Тема: Вещные права

• Вид работы:
  Дипломная (ВКР) по теме: Вещные права
• Предмет:
  Другое
• Когда добавили:
  21.03.2012 2:22:43
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  ВВЕДЕНИЕ

  ГЛАВА  I.  ВЕЩИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ

  1.1 Понятие признаки классификация вещей в гражданском праве

  1.2 Общая характеристика вещного права

  1.3 Виды вещных прав

  ГЛАВА II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВА ВЕЩНЫХ ПРАВ

  2.1 Содержание права собственности

  2.2 Основания возникновения и прекращения права собственности

  ГЛАВА III. ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  ПРИЛОЖЕНИЕ

  
  
  

   

  ВВЕДЕНИЕ

  
  

  Актуальность исследования. Вещные права традиционно занимают одно из центральных мест в цивилистических исследованиях. Конкуренцию им в этом отношении составляют обязательства и  учение о субъектах гражданских прав. Гай писал: «Все право, которым мы пользуемся, относится или к лицам, или к вещам (объектам), или к искам. Такое место вещных прав объясняется тем, что все мы живем в мире вещей. Вещи – это первое, что стремится подчинить себе человек в своей деятельности и, соответственно, первое из-за чего возникают  споры между людьми. Там же, где возникает спор, в цивилизованном обществе на помощь приходит право, в нашем случае – вещное право, разделяющее внешний мир материальных предметов на сферы «своего» и «чужого». Поэтому вопросы вещных прав без всякой натяжки можно считать одной из вечных тем юридической науки.

  В отечественной цивилистической науке и правовой системе в целом все вещные права долгое время сводились к одному лишь праву собственности. Настоящее их возрождение произошло в последнее десятилетие прошедшего века, когда новейшая кодификация российского гражданского законодательства возвратилась к сложной и разветвленной системе вещных прав, состоящей из множества взаимосвязанных элементов.

  В этих условиях совершенно естественным представляется резкое повышение, прежде всего теоретического интереса к вещным правам.

  Несмотря на это, трудно говорить о достаточности разработки проблемы вещных прав. В этой сфере остается еще ряд нерешенных вопросов, создающих немалые препятствия в ходе правоприменительной деятельности. Так, остается дискуссионным само понятие вещных прав, продолжаются споры об их отличиях от других гражданских прав. До того, как будет дано определение, всякое теоретическое исследование вещных прав, равно как и применение соответствующих норм, будет лишено своего концептуального основания. Дальнейшее совершенствование правового регулирования в таких условиях представляется затруднительным. Первоочередная задача юридической науки заключается в определении основных положений современной теории вещных прав. Поэтому актуальность проведенного изучения не вызывает сомнений.

  Предмет дипломной работы. В ходе изучения рассматриваются:

  - вещно-правовые институты современного российского права, их зарубежные аналоги, а также институты, неизвестные действующему отечественному законодательству;

  - основные теоретические подходы к пониманию феномена вещных прав, включая историю и перспективы развития вещно-правовых конструкций;

  практика применения норм вещного права, основные проблемы, возникающие при этом, и способы их разрешения.

  Целью настоящего изучения является определение понятия вещных прав, которое могло бы использоваться в качестве основы современной цивилистической теории вещных прав; выявление особенностей, отличающих вещные права от других гражданских прав; установление взаимных связей между выявленными особенностями и характерными чертами вещно-правовых институтов. Представляемая работа направлена также на выявление и устранение пробелов и противоречий в действующем законодательстве, практике применения норм вещного права.

  Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

  1)       определено, в отношении, каких объектов гражданских прав могут устанавливаться вещные права;

  2)       выявлены структурные особенности вещных правоотношений;

  3)       показаны конкретные проявления выявленных объектных и структурных особенностей вещных прав в их законодательно закрепленных свойствах – праве следования.

  
  
  

          ГЛАВА  I.  ВЕЩИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ

  
  

  Под вещами в цивилистике понимают предметы внешнего материального мира, созданные трудом человека или находящие в естественном состоянии[1]. К этому иногда добавляют еще: «предметы, существующие как физические тела и доступные для человеческого обладания»[2], «являющиеся основными объектами в имущественных правоотношениях»[3].

  В  Гражданском  кодексе Португалии, «вещью именуется все то, что может выступать объектом правоотношений»[4].

  Такое понимание вещи не может  являться точным, так как здесь понятие «вещь» отождествляется с понятием «объект правоотношения».

  В гражданском праве Германии различаются понятия «предметы» и «вещи».

  Предметы - понятие широкое, чем вещь и более общее - все объекты прав, как телесные предметы, так и нетелесные. Вещи - только телесные предметы[5].

  Гражданский кодекс Нидерландов определяет вещи как вещественные объекты, которые могут находиться в человеческом владении[6].

  По Гражданскому кодексу Японии «К вещам относятся лишь материальные предметы. Вещи - это предметы внешнего мира. Поскольку вещи являются объектами прав, предметы, неподвластные человеку, а именно солнце, луна, звезды, море и т.д., исключаются из понятия вещей»[7].

  Понятие имущество неоднозначно. Оно применяется в частности для обозначения:

  1)совокупности вещей и имущественных прав на получение вещей или иного имущественного удовлетворения от других лиц (актив);

  2)совокупности вещей, имущественных прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное положение носителя (актив и пассив) - универсальное правопреемство.

  Таким образом, понятием имущества охватывается совокупность принадлежащих лицу (гражданину, юридическому лицу, государству) вещей, прав требований и обязанностей (долгов).

  Вещь — в праве предмет внешнего (материального) мира, находящийся в естественном состоянии в природе или созданный трудом человека; основной объект имущественного правоотношения[8].

  1.1 Понятие признаки классификация вещей в гражданском праве

  
  

  Вещами в гражданском праве признаются материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товары. Вещи являются результатами труда, имеющие в силу этого определенную экономическую ценность. Вещи становятся объектами права собственности и других вещных прав. К ним относятся как предметы материальной и духовной культуры, т.е. продукты человеческого труда, так и предметы, созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности - земля, полезные ископаемые, растения и т.п. Важнейший признак  вещей, благодаря которому они и становятся объектами гражданских прав, заключается в их способности удовлетворять те или иные потребности людей. Естественные свойства вещей могут обусловить различное правовое регулирование отношений людей по поводу вещей. Так неделимость вещи часто создаёт необходимость появления общей собственности на неё, потребляемые вещи не могут быть объектами договоров имущественного найма и ссуды. В интересах обеспечения общественной безопасности некоторые вещи требуют для приобретения в собственность получения предварительного разрешения государственных органов управления.

  Следует подчеркнуть, что юридическое понимание вещей не совпадает с обыденным представлением о них. С точки зрения действующего законодательства вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства, но и живые существа (например, дикие и домашние животные), сложные материальные объекты (промышленные здания и сооружения, железные и шоссейные дороги и т.п.), различные виды подвластной человеку энергии. Вещи - это предметы материального внешнего мира, находящиеся в твердом, жидком, газообразном или ином физическом состоянии. С этой точки зрения электрическая и тепловая энергия рассматриваются в Гражданском Кодексе также в качестве вещей (ст. 539 – 548 Гражданского Кодекса). В зависимости от вида гражданское законодательство определяет правовой режим различных вещей - допустимые способы приобретения прав на них, объем и содержание этих прав, а также обязательственных прав и обязанностей, пределы их осуществления и т.д.

  Таким образом,  под вещами понимают данные природой и созданные человеком ценности материального мира, выступающие в качестве объектов гражданских прав.

  Большое теоретическое и практическое значение имеет юридическая классификация вещей, признанная служить ориентиром при выявлении правового режима того или иного имущества, определении объема и содержания прав и обязанностей участников гражданских правоотношений.

  Важным  особенностью  классификации  вещей  в Гражданском Праве выступает их оборотоспособность, т.е. способность служить объектом имущественного оборота (сделок) и менять своих владельцев (собственников). С этой точки зрения вещи делятся на 3 группы: не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота.

  Оборотоспособность объектов гражданских прав регламентируется статьей 129 Гражданского Кодекса.

  Большинство объектов гражданского права оборотоспособны. Они могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке индивидуального и универсального правопреемства. При универсальном правопреемстве к правопреемнику переходит имущество лица, как совокупность всех прав и обязанностей в качестве единого целого. В этой совокупности единым актом переходят права и обязанности, принадлежащие на момент правопреемства субъекту этих прав независимо от того, выявлены ли они к данному моменту. Такое правопреемство применяется при наследовании имущества граждан, реорганизации юридического лица и в некоторых случаях прекращения деятельности юридического лица.

  Вещи, ограниченные в обороте могут принадлежать либо определённым участникам оборота, либо приобретение и отчуждение их допускается на основе специальных решений. Круг этих вещей должен быть чётко определён в законе. К ним относятся наркотические вещества, оружие, специальное оборудование, которые по причине общественного порядка и безопасности граждан, не должны находиться в свободном обращении. Списки объектов, которые подлежат лицензированию и сертификации, публикуются в печати.

  Вещи, полностью изъятые из оборота, не могут быть предметом сделок и менять собственника (природные ресурсы, принадлежащие государству), их отчуждение не допускается. Этот ограниченный круг вещей должен быть прямо указан в законе. К ним относятся некоторые виды вооружений, ядерная энергия и др. Распоряжение этими вещами осуществляется на основании административно-правовых актов. Так “недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство, и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и другие ресурсы являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, вклада, залога или отчуждаться в иной форме».[9] Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица другому в той мере, в какой их оборот допускается  федеральными законами.

  Другим  признаком  служит связь с землей, например неотрывность от места нахождения, по этому  признаку   вещи  делятся на: движимые и недвижимые. В основе этого деления лежит право частной собственности на землю. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, строения, здания сооружения и всё то, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых, без нанесения ущерба их назначению невозможно. К недвижимым вещам относятся так же воздушные  и морские суда, суда внутреннего водного плавания и некоторые другие объекты. Гражданский Кодекс Российской Федерации не исчерпывает перечень недвижимых объектов. Законодатель может признать недвижимыми вещами и другие предметы.

  Особый правовой режим недвижимого имущества основан на необходимости обеспечить особую устойчивость правам на это имущество, установить специальный порядок распоряжения им. Право собственности на недвижимость, его возникновение, ограничение и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждений юстиции. Государственной регистрации подлежат и сделки с недвижимостью.

  Особым видом недвижимости является предприятие.  Термин “предприятие” применяется в двух различных смыслах:

  1. юридическое лицо - субъект гражданского права. В этом случае предприятие подлежит государственной регистрации, как субъект предпринимательской деятельности, выступает как сторона договора;

  2. имущественный комплекс -  комплекс взаимосвязанных недвижимых и движимых вещей, используемых по общему назначению, как единое целое.  К ним относятся:

  - предприятия - целый имущественный комплекс, включающий в себя наряду с недвижимостью и движимостью обязательственные права требования и пользования, долги, а также некоторые исключительные права;

  - кондоминиумы - комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок и расположенное на нем жилое здание, в котором отдельные жилые помещения находятся в частной или публичной собственности конкретных владельцев, а остальные части – в их общей долевой собственности (ст. 132 Гражданского Кодекса).

  Изъятие из имущественного комплекса какого-либо из этих объектов должно быть специально предусмотрено законом или договором. Иначе при переходе права собственности или иных прав на предприятие другому лицу, последнее вправе требовать передачи ему всех указанных прав.

  Наконец, законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Например, в соответствии с Законом РФ  «Об основах федеральной жилищной политики» недвижимостью в жилищной сфере, среди прочих объектов, являются квартиры, элементы инженерной инфраструктуры и т.д.

  Все остальные вещи, которые по прямому указанию закона не отнесены к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

  Также вещи могут быть делимые и неделимые. Различие вещей делимых и неделимых проводится в зависимости от их естественных свойств, обусловливающих возможность физического раздела вещи на части, каждая из которых сохраняет способность служить той цели, которой служила неразделенная вещь. Так, диван, сервиз, мебельный гарнитур,  телевизор – это вещи неделимые, а участок земли, здание - делимые. Делимая вещь является таковой до определенного предела, после которого дальнейший раздел влечет утрату ею своего назначения. Поэтому при достижении такого предела она становится неделимой. Классификация вещей на делимые и неделимые имеет правовое значение в основном для раздела общей собственности и выделения доли из нее. Так, делимые вещи могут быть разделены между собственниками с выделением каждому из них его доли в натуре. Неделимая же вещь передается одному из собственников, который выплачивает другим стоимость их доли, либо эта вещь продается, а вырученная сумма распределяется между собственниками пропорционально доле каждого из них.

  Вещи главные и принадлежности (ст.135 Гражданского Кодекса). Некоторые вещи, не связанные между собой физически, находятся в хозяйственной или иной зависимости (музыкальный инструмент и его футляр),  при этом одни из них  (музыкальный инструмент) имеют самостоятельное значение и называются главными вещами; другие же (футляр), именуемые принадлежностями, самостоятельной ценности, как правило, не имеют и предназначены служить главной вещи. Юридическое значение такого деления состоит в том, что  согласно общему правилу принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором не установлено иное (ст. 135 Гражданского Кодекса).

  Сложные вещи. Статья 134 Гражданского Кодекса охватывает случаи, когда разнородные вещи образуют единое целое таким образом, что их предполагается использовать как одну вещь. Сложная вещь характеризуется следующими признаками:

  1) она состоит из разнородных вещей, поэтому в качестве сложной не может рассматриваться совокупность (определенное количество) однородных вещей (стадо коров, библиотека и т.п.);

   2) составляющие части, из которых состоит сложная вещь, физически не связаны между собой (телевизор, состоящий из разнородных деталей с правовой точки зрения - не сложная вещь);

  3) совокупность вещей образует единое целое, которое используется по общему назначению;

  4) каждая из частей, составляющих сложную вещь, может использоваться самостоятельно по тому же назначению, что и вместе с ними и при этом не выполняет применительно к ним роль принадлежности.

   Всеми этими признаками обладают такие вещи, как мебельный гарнитур, сервиз, предприятие - имущественный комплекс и т.п.

  Правовое значение выделения сложной вещи в качестве самостоятельного вида состоит в том, что совокупность составляющих ее частей признается одной вещью. Поэтому по сделке, объектом которой она является, должны быть переданы все вещи, входящие в ее состав. Вместе с тем, т.к. сложная вещь является делимой, договором может быть предусмотрено, что передаче подлежат не все, а лишь некоторые вещи, составляющие ее. Классификация вещи как сложной имеет значение для определения комплектности товара, исполнения обязательства по частям (оно будет считаться исполненным с момента передачи последней вещи, входящей в состав сложной), раздела имущества, находящегося в долевой собственности, и выдела из него доли (при недостижении собственниками соглашения по поводу раздела сложной вещи она должна рассматриваться как неделимая и не подлежащая разделу).

  Плоды, продукция и доходы. Плоды, продукция и доходы представляют собой прирост имущества, полученный от его использования. Различие между ними проводится в зависимости от способа их получения. Плоды имеют естественное (природное), происхождение, являются результатом органического развития животных и растений. К ним относятся плоды фруктовых деревьев, приплод скота и птицы, приносимые ими продукты (молоко, яйца, шерсть) и т.п. Продукция - это имущество, полученное в результате обработки, переработки вещи или иного целенаправленного ее использования (построенный строителями дом и т.д.). Доходы представляют собой денежные и иные поступления, которые приносит имущество, находясь в обороте (арендная плата, проценты по вкладу и т.п.). По общему правилу собственником плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества, является то лицо, которое его использует на законном основании (собственник имущества, арендатор и т.п.). Им может быть собственник, а если собственник по договору передал имущество в пользование другому лицу (например, в аренду), - то лицо, не являющееся собственником (арендатор). Исключения из этого правила могут предусматриваться законом, иными правовыми актами или договором с собственником или лицом, имеющим право распоряжаться этим имуществом.

  Гражданское законодательство  различает и другое деление вещей.

  Индивидуально - определенные вещи и вещи, определенные родовыми признаками. Первые обладают такими признаками, по которым их можно отличить от других таких же вещей. Вторые характеризуются числом, весом, иными единицами измерения, т.е. представляют собой известное количество вещей одного рода. Индивидуально - определенная вещь в отличие от родовых юридически незаменима, поэтому обязательство, предметом которого является такая вещь, прекращается в случае ее гибели. ГК по-разному определяет последствия неисполнения обязанности передать индивидуально - определенную вещь (см. ст. 398) и родовые вещи (см. ст. 463). Деление вещей на индивидуально определенные и родовые имеет значение и для определения юридической природы договора. Так, предметом займа могут быть только родовые вещи, а договором аренды и безвозмездного пользования - только индивидуально - определенные.

  Потребляемые и непотребляемые вещи. Потребляемые вещи в процессе использования перестают существовать, как таковые либо утрачивают свои первоначальные потребительские свойства (продукты питания, косметические средства, лекарства, кино- и фотопленка и др.). Непотребляемые вещи при использовании не уничтожаются полностью и в течение длительного времени могут служить по назначению (машины, оборудование, здания и сооружения, бытовая техника и др.). Значение такого разграничения заключается, прежде всего, в том, что предметом договоров аренды и безвозмездного пользования могут быть только непотребляемые вещи, т.к. при прекращении этих договоров вещь должна быть возвращена, чего невозможно сделать с потребляемой вещью.

  Вещи, созданные трудом человека, и вещи, созданные природой, т.е. имеющие естественное происхождение. Так, в зависимости от происхождения вещи ГК определяет основания приобретения права собственности (ст. 219, 220, 229 и 221), правовую природу договора.

  «Предметы, созданные природой, но на данном этапе развития человека для него недостижимые, интеллектуально и физически неконтролируемые, вещами с точки зрения права не являются»[10]. По этой причине не признаются вещами небесные тела, атмосферный воздух, хотя газы, например, могут признаваться объектами вещных прав, будучи помещены в какой-либо сосуд и тем самым ограничены в пространстве. Более того, иногда отмечается, что для признания предмета вещью требуется возможность обращения его в собственность[11], поэтому не будет вещью и предмет, находящийся вне действия какой-либо правовой системы, но только до тех пор, пока он не будет вовлечен в гражданский оборот и не попадет, таким образом, под действие определенных правовых норм. «Вещи превращаются в имущество благодаря тем правам, которые существуют в отношении их»[12], в связи, с чем невозможно представить себе вещь в юридическом смысле слова  в отсутствие права собственности на нее.

  Вещи одушевленные и неодушевленные. Подавляющая часть вещей, участвующих в гражданском обороте, относится к неодушевленным предметам материального мира. Однако гражданские правоотношения могут складываться и по поводу живых существ, к которым относятся домашние и дикие животные.

  Гражданский Кодекс  Российской Федерации воздержался от определения того, являются ли животные вещью или нет. В литературе господствует положительный ответ на вопрос[13], исключение если и делается, то только для диких животных в условиях их естественного обитания[14]. Несмотря на противоположность подходов, результат правового регулирования оказывается одинаковым, ибо и в тех странах, где животные не признаются вещами, на них распространяется вещно-правовой режим за некоторыми исключениями. Признание животных вещами представляется более предпочтительным, поскольку, во-первых, количество исключений из общего вещно-правового режима мизерно (Т.Л. Левшина указывает всего три: приобретение права собственности на безнадзорных животных (ст.230-232 ГК РФ), выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст.241 ГК РФ) и недопустимость жестокого обращения с животными (абз.2 ст.137 ГК РФ)[15]), а, во-вторых, такой подход позволяет сохранять четкость определения вещи.

  Таким образом, понимая под вещами предметы внешнего материального мира, нельзя забывать того, что вещь становится вещью в юридическом смысле, только если рассматривать ее в системе социальных связей. Ценность вещи определяется не ее физическими свойствами, а тем, насколько эти физические свойства отвечают потребностям человеческого общества, пользуются данными вещами.

  
  

  1.2 Общая характеристика вещного права

  
  

  Категория вещных прав появилась в европейском континентальном праве в XVIII - XIX вв. в результате отказа от средневековой феодальной конструкции "расщепленной" ("разделенной") собственности на землю. Она была обоснована в трудах германских пандектистов, обобщивших и систематизировавших дошедшие до них источники римского частного права (в которых, как известно, содержалось не обоснование общих понятий "сделка", "договор", "право собственности" и т.д., а лишь различные способы решения многочисленных конкретных ситуаций, казусов, возникавших в имущественном обороте). Важнейшей заслугой пандектистов стала разработка "юриспруденции понятий", ставшей теперь привычной для всех континентальных европейских юристов, занимающихся общими категориями, в том числе и категорией "вещные права"[16].

  Одну из основных задач гражданского права составляет распределение имущественных благ, т. е. прежде всего вещей, находящихся в обладании данного общества, между отдельными его членами. Средством такого распределения является предоставление последним субъективных вещных прав.

  Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками. Исходя из этого,  можно выделить юридическую специфику вещных прав:

  - все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, которое дает ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц. В обязательственных отношениях управомоченное лицо может удовлетворить свой интерес лишь с помощью определенных действий обязанного лица (по передаче имущества, производству работ, оказанию услуг и т.д.);

  - абсолютный характер, отличающий их от относительных, обязательственных прав;

  - объектами являются только индивидуально-определенные вещи;

  - защита с помощью особых вещно-правовых исков.

  «Всякое вещное право представляет некоторую непосредственную юридическую связь лица с вещью – jus in rem[17]: вещь принадлежит данному лицу, и все другие члены данного общества обязаны признавать эту связь принадлежности и не нарушать ее своими действиями. Вследствие этого всякое вещное право имеет характер абсолютного права в том смысле, что оно адресовано ко всем и будет в случае нарушения защищаться против всех. В чьи бы руки моя вещь ни попала, я могу ее потребовать к себе на том только основании, что эта вещь – моя, что она предоставлена мне правопорядком»[18].

  Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.

  Противоположность вещному праву, как праву абсолютному, выступает обязательственное право, как право относительное. Объектом же обязательственного права является поведение обязанного лица - должника, причем обязанность последнего может переходить к другим лицам в порядке правопреемства.

   Различие между вещным и обязательственным правом ярче всего выступает в тех случаях, когда предметом обязательства является также какая-нибудь определенная вещь: например, продавец продал покупателю определенную собаку. Договор купли-продажи сам по себе еще не дает покупателю вещного права собственности, а лишь создает в его лице обязательственное право требовать от продавца передачи вещи. Если, несмотря на это, продавец продает ту же вещь другому лицу и передаст ее ему, то первый покупатель будет иметь право требовать от продавца возмещения своих убытков от неисполнения договора; на самую же вещь он никаких прав не имеет, ибо вещного права, непосредственной юридической связи с нею, простой обязательственный договор не устанавливает: он связывает лицо с лицом, но не лицо с вещью. Для установления этой последней – вещно-правовой – связи необходим особый акт передачи.

  Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, динамику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних участников (субъектов) к другим (динамику имущественных отношений, т.е. собственно гражданский оборот), а также от исключительных прав, имеющих объектом нематериальные результаты творческой деятельности, либо средства индивидуализации товаров ("интеллектуальной" и "промышленной собственности")[19].

  Из этого вытекает возможность четкого выявления признаков  вещного   права  и определения  вещного   права.

   Вещное   право  - имущественное абсолютное  право: 1) объектом которого является индивидуально - определенная вещь или  вещные   права, связанные с этой вещью; 2) выражающееся в наличии у правообладателя правомочий владения, пользования или распоряжения, всех вместе или по отдельности, в полном объеме или частично; 3) дающее правообладателю возможность непосредственного воздействия на вещь (непосредственное господство над вещью), в том числе путем ограничения собственника или субъекта другого  вещного   права  в осуществлении правомочий; 4) характеризующееся наличием правомочий следования и преимущества.

  Таким образом, вещные права получают свой, особый правовой режим, отличный от режима обязательственных прав. Разграничение вещных и обязательственных прав свойственно европейской континентальной, в том числе российской, правовой системе. Оно отсутствует в англо-американской системе права, где, например, в содержание прав собственника или "доверительного управляющего" включаются правомочия не только вещного, но и обязательственно-правового характера (если давать им квалификацию, основанную на континентальном подходе).

  1.3 Виды вещных прав

  В российском ГК положения, относящиеся к вещным правам, сосредоточены в разделе II "Право собственности и другие вещные права". Они определены следующим образом:

  - право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества;

  - ограниченные вещные права (ст. 216 ГК РФ) связаны с использованием чужих земельных участков и других объектов недвижимости, в силу чего подлежат государственной регистрации. К числу таких прав относятся сервитут, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование;

  - ограниченные вещные права, оформляющие имущественную обособленность государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений - юридических лиц, не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества. Имущество за названными юридическими лицами закрепляется собственником на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

  Наименование раздела подчеркивает единство правовой природы этих гражданских прав и особое положение права собственности в группе вещных прав.

  Основное вещное право есть право собственности: оно предоставляет собственнику в принципе полную власть над вещью. Собственник имеет право владеть вещью, пользоваться ею, как ему угодно, и распоряжаться ею (право продавать, закладывать и т. д.). Он вправе по своему усмотрению совершать по поводу его имущества любые действия, не противоречащие нормам права и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК). Никто из субъектов других вещных прав не имеет такой полноты правомочий в отношении принадлежащего им имущества. Объем их прав по использованию имущества ограничен законом и волей собственника.

  Это объясняется тем, что любое допускаемое законом другое вещное право производно от права собственности. Собственник, передавая часть своего имущества (или разрешая его использование) другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество. Поэтому никто из субъектов других (кроме права собственности) вещных прав не может обладать всей совокупностью правомочий собственника. Право собственности всеобъемлюще, по сравнению с ним любое иное вещное право ограничено по объему.

  Но собственность есть полная, абсолютная власть только в принципе: государство может наложить на собственника известные ограничения, и действительно всегда, в любой исторический момент, те или другие ограничения в большей или меньшей степени имеются (ограничения в интересах соседей и в интересах общего блага); вследствие этого собственность фактически никогда абсолютно полной не бывает.

  
  

  Выделяя группу вещных прав, принадлежащих несобственникам, закон именует их вещными правами лиц, не являющихся собственниками. В литературе их называют "ограниченные вещные права".

  Под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли).

  Наряду с общими свойствами всех вещных прав важной юридической особенностью ограниченных вещных прав становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества, т.е. эти права как бы обременяют такое имущество, всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое право следования является характерным признаком ограниченных вещных прав, с помощью которого они как бы ограничивают права собственника свободно пользоваться своим имуществом (сохраняя право распоряжения им). Субъекты ограниченных вещных прав могут прибегать к их исковой защите от неправомерных посягательств любых 3 лиц, включая и собственника вещи. При прекращении ограниченных вещных прав право собственности «восстанавливается» в первоначальном объеме без каких-либо дополнительных условий. Другое свойство ограниченных вещных прав их производность, т.е. зависимость основного вещного права – права собственности. При отсутствии или прекращении права собственности на вещь невозможно установить или сохранить на нее ограниченные вещные права (в отношении бесхозного имущества).

  Для правильного разграничения ограниченных вещных прав и обязательственных, которые возникают всегда из договора, необходимо отметить, что характер и содержание ограниченных вещных прав определяется непосредственно законом, а их возникновение зачастую происходит помимо воли собственника. Поэтому закон закрепляет исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав:

  а) ограниченные вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК); право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК);

  б) ограниченные вещные права по использованию чужих земель: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст.265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст.268); сервитуты (статьи 274-277): земельные и водные, дающие право прохода и проезда, нахождения инженерной инфраструктуры, размещение межевых и геодезических знаков, доступ для ремонта и обслуживания объектов инфраструктуры; право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, при этом возведенная недвижимость становится собственностью застройщика;

  в) право пожизненного пользования жилым помещением определенными лицами

  Более подробно об ограниченных вещных правах будет рассмотрено в Главе III.

  
  
  
  
  
  
  
  

  ГЛАВА II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВА ВЕЩНЫХ ПРАВ

  Термин "собственность" появился в Европе во II в., когда Римская империя находилась уже в состоянии упадка, а в России - только во второй половине XVIII в. в указах Екатерины II о передаче земель в частную собственность помещиков. Широкий подход к понятию собственности и, соответственно, ее объекта воспринят международным правом. Так, в деле «Бурдов против России» Европейский Суд по правам человека отметил, «что «требование» может пониматься как «собственность» по смыслу статьи 1 Протокола №1 к Конвенции в случае, если в достаточной мере установлено, что оно может быть юридически реализовано»[20].

  По вопросу о понятии собственности в экономической и юридической литературе существуют различные  мнения. В экономической литературе оно представлено главным образом мнением В.П. Шкредова, по словам которого "собственность как особое общественное, именно волевое, отношение есть непосредственно предмет юриспруденции, прежде всего гражданского права... Что касается политической экономии, то собственность как таковая не является ее предметом"[21]. Одновременно он подчеркивает, что "волевые отношения собственности существуют не сами по себе и не являются просто результатом воли, а выступают как форма выражения производственных отношений"[22].

  В юридической литературе к позиции, высказанной В.П. Шкредовым, близка, но не идентична, точка зрения С.Н. Братуся, который, как и В.П. Шкредов, считает, что "собственность - это волевое отношение" [23], но полагает, что волевое отношение собственности не следует рассматривать вне рамок производственных отношений и потому "нельзя... собственность... определять... в двух аспектах - в экономическом и юридическом. Это единая экономико-юридическая категория"[24].

  В современной юридической литературе позицию В.П. Шкредова полностью поддерживает К.И. Скловский. "В.П. Шкредов, - пишет он, - достаточно убедительно показал, что попытки экономистов обнаружить собственность саму по себе приводят лишь к тому, что юридические явления выдаются за экономические"[25]. "Собственность и право собственности можно теперь употреблять как синонимы" [26].

  Право собственности является комплексным правовым институтом. Отношения собственности регулируются нормами конституционного, гражданского, административного, налогового, трудового и других ветвей права. Наиболее принципиальные положения, относящиеся к законодательной, исполнительной и правоприменительной деятельности государства в вопросах о собственности, прежде всего формах собственности, субъектам, объектам и защите права собственности, содержатся в Конституции РФ (ст. ст. 8, 9, 35, 36, 40, 46, 53, 71, 72, 76, 90, 105, 114, 115, 118, 125, 130). Основу правового регулирования содержания права собственности, его приобретения и прекращения, функционирования правоотношений собственности составляют нормы гражданского права.

  В гражданском праве понятие права собственности употребляется в двух значениях: как объективное право собственности и как субъективное право собственности.

  В первом случае речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.

  Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников. Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы. Эти последние в совокупности охватываются понятием права собственности как гражданско-правового института, входящего в общую, единую систему гражданско-правовых норм.

  Субъективное право собственности определяет содержание правомочий собственника, которыми он наделяется в рамках возникающего на основании закона конкретного правоотношения собственности.

  В отличие от субъективных прав участников других гражданских правоотношений субъективное право собственности имеет следующие особенности:

  1. Субъективное право собственности - первоначальное право, непосредственно вытекающее из закона при наличии соответствующего юридического факта (договор, наследование и др.). Между законом и собственником не имеется какого-либо иного субъекта права, наделенного промежуточным правом. До момента вступления собственника в договорное отношение с третьими лицами или нарушения ими прав собственника путем совершения деликта субъективное право собственности функционирует в качестве автономного права в рамках действующего в стране правопорядка, находясь за пределами гражданских правоотношений. Субъективное право собственности в данном случае входит в состав публично-правового отношения, одной из сторон которого является государство, обеспечивающее защиту права собственности. Теория абстрактного гражданского правоотношения, поддерживаемая большинством российских цивилистов, какой-либо практической ценности не имеет[27].

  2. Субъективное право собственности закрепляет за его обладателем экономическую власть над имуществом, являющимся его объектом. В праве это выражается в возможности собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не запрещенные законом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

  3. Субъективное право собственности - наиболее полное имущественное право, предусмотренное гражданским законодательством. Оно значительно шире возникающих на его основе других вещных прав, закрепленных в ГК РФ и других федеральных законах. Оно может быть ограничено:

  - на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

  - при осуществлении права исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребления правом в иных формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ);

  - при нарушении собственником прав других лиц, с которыми он состоит в гражданских правоотношениях (вещных и обязательственных прав).

  Наряду с принадлежащими ему правами собственник несет определенные обязанности, называемые в ст. 210 ГК РФ бременем содержания имущества. Он, в частности, обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, соблюдать в отношении его правила пожарной безопасности, платить установленные законом налоги и сборы и выполнять другие требования, исходящие от уполномоченных законом органов государства и местного самоуправления.

  4. Право собственности действует в течение всего времени существования имущества, являющегося объектом этого права. В отношении определенных видов объектов, таких, например, как ценные бумаги (векселя, чеки и т.д.), период существования права собственности может быть определен заранее. Возможно, также установление времени существования субъективного права собственности на имущество, предоставляемое конкретному лицу на ограниченный отрезок времени, при продолжении существования данного имущества. В этом случае право собственности по истечении указанного отрезка времени переходит к другому лицу. Подобного рода последовательное (распределение по времени) обладание имуществом на праве собственности несколькими лицами широко применяется во многих зарубежных странах в отношении жилых помещений. Не имеется запретов на применение такой системы и в законодательстве Российской Федерации.

  5. Право собственности является основополагающей разновидностью прав, генерирующей другие категории вещных прав, а также обязательственных прав. В конечном счете, все они имеют зависимый от права собственности характер.

  Исходя из выше изложенного, можно сделать вывод, что право собственности это:

  1) прямое и непосредственное господство лица над вещью, связанное с правом распоряжения этой вещью;

  2) исключительное господство как устраняющее всякое чужое воздействие на вещь, всякое чужое притязание на нее;

  3) абсолютное или, лучше сказать, наиболее абсолютное господство по сравнению со всяким другим отношением лица к вещи, предполагающее исключение ограничений, кроме тех, которые установлены законом;

  4)  легко приспособляемое — в том смысле, что при отпадении ограничения автоматически восполняется соответствующая степень господства,

  5) правовое, т. е. связанное обязательство с фактическим обладанием вещью (когда она, например, похищена, утеряна, отнята силой и пр.), господство, удерживаемое одним намерением, одной лишь волей, гарантированным правом;

  6) полная и непосредственная власть над вещью, с необходимостью предоставляющая собственнику право пользования и извлечения плодов, ею приносимых

  2.1 Содержание права собственности

  Содержание права собственности как субъективного права лица, являющегося собственником, означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст. 209 ГК). Правомочия владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.

  В отличие от обладателей иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают у собственника одновременно, на основании юридических фактов, предусмотренных законом (приватизация, договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.). Чтобы  раскрыть  содержание  права  собственности, необходимо дать  определение  каждого из принадлежащих собственнику правомочий.

  Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь здесь  идет о хозяйственном господстве над вещью, которое не требует, чтобы собственник находился непосредственно рядом с этой вещью. Например, уезжая куда-то на  длительный срок, собственник не перестает оставаться владельцем находящихся в его доме вещей.

  В Гражданском Праве существует законное и незаконное владение. Законным считается владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Титульное владение - владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании), вытекающем из соответствующего факта юридического (напр., право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или переходе ее в порядке наследования). В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия[28].

  К числу титулов законодателем отнесены право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Кроме того, титульными владельцами являются наниматели, хранители, комиссионеры и другие лица, получившие титульное владение на основании договора с собственником. Возможно титульное владение на основании, прямо предусмотренном законом, например для лица, нашедшего потерянную вещь (ст. 227 ГК РФ), а также на основании административного акта, например установления опеки или попечительства над недееспособным (ст. 34, 37 ГК РФ). Отличие собственника от других титульных владельцев состоит в объеме правомочий. У собственника одновременно присутствуют все три правомочия, у других владельцев - не более двух, при этом они либо входят как сособственники в состав коллективного собственника, либо получают титул на основе договора с собственником, вступая с ним в обязательственные отношения. Наличие титула у владельца - необходимое условие предъявления виндикационного иска и негаторного иска против всякого нарушителя его законного владения, в том числе и против собственника (ст. 305 ГК РФ)[29].

  Беститульное (незаконное) владение - фактическое обладание вещью, создающее возможность хозяйственного господства над ней, когда такое обладание не опирается на какое-либо правовое основание. Данное понятие рассматривается гражданским правом постольку, поскольку правомочие владения является одной из составляющих права собственности. Вещи по общему правилу находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное[30].

  Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК РФ), следует исходить из предположения о добросовестности владельца[31].

  Примером о делении незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных может служить  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 октября 2000 г. N 2868/00 "Суд, удовлетворяя иск об истребовании имущества из незаконного владения ответчика, не учел,  что имущество перешло к ответчику в результате  гражданско-правовой сделки, которой являются торги,  впоследствии признанные недействительными"[32].

  Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение только при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

  Правомочие пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного использования имущества путем извлечения его полезных свойств. Пользование, как правило, тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

   Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только себе и своей семье, но и другим лицам за плату. Иногда можно пользоваться вещью и, не владея ею. Например: на роллердромах сдают на прокат роликовые коньки при условии, что использование этих вещей будет происходить в помещении данного роллердрома на определенные часы. Тоже и при пользовании Интернет-кафе.

  Если пользование выражается в потреблении вещи, как это имеет место в отношении продуктов питания, минерального сырья и прочего, то акт потребления приводит к уничтожению вещи. Поэтому потребление вещей многие отечественные авторы, как М.М. Агарков, А.В.Венедиктов, С.М.Корнеев, относят к одновременному осуществлению и права пользования, и права распоряжения.

  Право пользования вещью может передаваться собственником другому лицу, в определенных случаях передачу права собственности может осуществлять и не собственник, если он пользуется вещью на надлежащем право основании, в частности, наниматель может сдавать помещение или его часть иному лицу в поднаем, если это не противоречит закону или положениям договора[33].

  В разделе II Гражданского Кодекса Российской Федерации, посвященном вещным правам, под индивидуально-определенным имуществом понимаются как материальные вещи, так и в отдельных случаях имущественные права.

  Деление вещей на движимые и недвижимые практически важно с точки зрения государственной регистрации недвижимости. С моментом такой регистрации Гражданский Кодекс связывает переход вещного права от одного владельца к другому. Право собственности является основополагающим (первоначальным) в числе прочих вещных прав. Все другие права (право хозяйственного ведения, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и т.п.) производны от него и являются ограниченными вещными правами[34].

  В отношении правомочия пользования можно привести множество коллизий законодательства, всевозможных пробелов и не разрешенных вопросов. Остановимся только на двух из них, связанных с порядком применения ч.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ, в силу которой «При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник». Возникает вопрос: какое обстоятельство является юридическим фактом возникновения права пользования земельным участком? Если буквально толковать приведенную выше норму, то основанием является переход права собственности на строение, сооружение и т.п., но в этом случае оформление перехода права пользования земельным участком (в том числе его государственная регистрация) должно производится одновременно с оформлением перехода права собственности на строение и не требует дополнительного обращения субъектов в соответствующие органы государственной власти. И, следовательно, возникает второй вопрос: как должно быть оформлено правомочие пользования? Как следует из теории, правомочие пользования предусматривает и право собственности на земельный участок и иные вещные права, и право аренды и право срочного безвозмездного пользования. Конечно, в ряде случаев вид права определен в законе, например, в силу ст.552 ГК РФ. В некоторых случаях законодатель предусмотрел для субъекта право выбора, например, приватизированное предприятие вправе выкупить участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, перешедшие в собственность предприятия в ходе приватизации, или взять данный участок в аренду. Но во всех остальных случаях закон не дает ответ на поставленный нами вопрос, и не позволяет определить на каком праве переходит земельный участок и, следовательно, реализуется правомочие пользования.

  Исходя из этого, можно сделать вывод: объекты, которые действующее законодательство рассматривает как обособленные, со специфическими правовыми режимами (земельные участки, здания, строения, сооружения, многолетние насаждения) по сути, являются составными частями единого объекта, правовой режим которого включает и его особенности, и субъектный состав, и систему государственного регулирования отношений возникающих в сфере использования данного “комплексного” объекта.

  Правомочие распоряжения - это возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение).

   Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее в наем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или, когда вещь по своим свойствам рассчитана на одноразовое использование. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, потребление продуктов питания), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

  Осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей среде.

  Недопустимо самовольное распоряжение собственностью иного субъекта. Однако собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

  Ярким примером незаконного распоряжения имуществом может служить Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. N 2208/98, когда без распоряжения или согласия собственника, то есть с нарушением пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, было произведено распоряжение имуществом, в связи с чем, защита его нарушенных прав собственника подлежит защите в судебном порядке[35].

  На практике возникают случаи, когда субъект, владеющий объектом на праве собственности, лишается возможности распоряжения и пользования имуществом. Так, например, происходит, если объект собственности – затонувшее имущество.

  Вопросы права собственности на затонувшее имущество разрешаются Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ[36] и Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (с изм. и доп. от 22.07.2009.)[37]. Ныне действующие правила (в отличие от предыдущего законодательства) исходят из того, что право собственности на затонувшее имущество сохраняется за собственником независимо от того, сделал ли он заявление о намерении поднять затонувшее имущество, а также от того, что он не поднял имущество в установленный капитаном порта срок[38].

  В том случае, если собственник затонувшего судна не сделает заявления согласно п.1 ст.108 Кодека торгового мореплавания или не поднимет имущество в установленный срок, возникает предположение о том, что собственник отказался от права собственности на судно, и оно является бесхозяйной вещью. В этом случае согласно п.3 ст.225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи должны приниматься на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Поскольку капитан порта осуществляет государственную регистрацию судов, представляется, что учет (не регистрация) затонувшего судна и находящегося на нем груза должен осуществляться капитаном соответствующего морского порта, который ставит об этом в известность орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом. По истечении года со дня постановки такого судна и груза на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на судно и груз.

  Итак, мы рассмотрели все три полномочия собственника, которые и образуют содержание права собственности.

  В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. Теоретические попытки дополнить эту триаду другими правомочиями, например правомочием управления, оказались безуспешными. При более тщательном рассмотрении такие «правомочия» оказываются не самостоятельными возможностями, предоставляемыми собственнику, а лишь способами реализации уже имеющихся у него правомочий, т.е. формами осуществления субъективного права собственности[39].

  У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочий. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику. А иному законному владельцу имущества, например, арендатору. Ведь последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу или, например, внести в имущество значительные улучшения, существенно изменив его первоначальное состояние, т.е. в известных рамках распорядиться им. Следовательно, сама по себе триада правомочий еще недостаточно для характеристики прав собственника.

  Признание за собственником «триады правомочий» не всегда свидетельствует о широте содержания предоставленных ему возможностей. Так, в соответствии с российским законодательством частный собственник не вправе использовать предоставленный ему земельный участок не по целевому назначению или отчуждать его лицам, которые не смогут обеспечить продолжение такого использования (например, для сельскохозяйственного производства). При несоблюдении экологических требований и нерациональном землепользовании он рискует вообще лишиться своего участка земли.

  Строго целевое назначение имеют также жилые помещения - жилые дома, квартиры и т.д. Поскольку жилые помещения предназначены лишь для проживания граждан, их использование в иных целях, в частности, для размещения различных контор (офисов), складов, производств и т.д., хотя бы и по воле или с согласия их собственника, допускается только после перевода этих помещений в нежилые в установленном законом порядке (п.2 и 3 ст. 288 ГК). Ведь использование названных недвижимостей всегда, так или иначе, не только затрагивает интересы соседей или других окружающих собственника лиц, но и имеет большое социальное значение в условиях их сохраняющегося дефицита. Поэтому установление целевого назначения для соответствующих объектов и связанное с этим ограничение возможностей их собственников служит обеспечению важного публичного интереса.

  При этом собственник вовсе не лишается своих правомочий. Речь идет об установлении законом определенных границ содержания самого права собственности, которое в любом случае не может быть беспредельным. Возможны и ограничения (пределы) осуществления права собственности, предусмотренные законом или договором. Так, права приобретателя (собственника) недвижимого имущества (плательщика ренты) по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ) исключают для него возможность отчуждать или иным образом распоряжаться приобретенным в собственность имуществом без согласия своего контрагента (получателя ренты). Это служит одной из гарантий интересов последнего на случай прекращения обязательства из-за серьезного нарушения своих обязанностей плательщиков ренты (ст.604, 605 ГК РФ). В такой же ситуации находится и залогодатель, остающийся собственником отданной в залог вещи, но по общему правилу лишенный возможности распоряжаться ею без согласия залогодержателя (п.2 ст. 346 ГК РФ).

  Таким образом, сведение права собственности к абстрактной триаде правомочий владения, пользования и распоряжения и с этой точки зрения отнюдь не всегда характеризует реальное содержание предоставляемых собственнику возможностей. Дело, следовательно, заключается не в количестве и не в названии правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком.

  2.2 Основания возникновения и прекращения права собственности

  
  
  

           Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы:

  1. Первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось).

  К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

  - Создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

  - Переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;

  - При определенных условиях – самовольная постройка.

  Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

  2. Производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего - по договору с ним).

  К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права:

  - на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;

  - в порядке наследования после смерти гражданина;

  - в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

  Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия (воли) собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц - несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве: никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам (nemo plus juris ad alienum transferre potest, quam ipso habet).

  Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

  Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т.е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий "основания возникновения права собственности" (т.е. титулов собственности, или правопорождающих юридических фактов) и "способы приобретения права собственности" (т.е. правоотношений, возникших на основе соответствующих юридических фактов).

  Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими, или общегражданскими, способами приобретения права собственности. Таковы, например, правоотношения, возникающие на основе различных сделок. Имеются, однако, и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами. Существует такой вид приобретения собственности как национализация, которая также является производным способом приобретения собственности. В результате время доказало, что результаты повальной национализации – непосильное бремя для государства, не дающее экономически эффективных результатов. В настоящее время принудительное изъятие частного имущества юридических и физических лиц в государственную собственность производится только на основании закона, прежде всего ст.35 Конституции, с возмещением всяческих убытков (ст.235 и 306 ГК). Обратным процессом является приватизация, в результате которой имущество государства и муниципальных образований безвозмездно и с возмещением переходит в собственность юридических и физических лиц, причем приватизации подлежат самые разнообразные виды имущества:  предприятия, объекты жилищного фонда, земельные участки, храмы, монастыри и т.д. Во многих случаях входят в силу права правопреемства (п.5 ст.58). 

  Право собственности является не только наиболее широким по содержанию, но и наиболее устойчивым вещным правом; именно поэтому закон специально регулирует не только основания приобретения права собственности, но и основания его прекращения, что весьма важно в интересах поддержания устойчивости (прочности) права собственности в соответствии с провозглашенным в п. 1 ст. 1 ГК РФ принципом неприкосновенности собственности [40].

  Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Основания прекращения права собственности перечислены в ст. 235 ГК РФ.

  Все основания прекращения права собственности могут быть разделены на происходящие по воле собственника и помимо его воли, т.е. принудительно.

  Прекращение права собственности по воле собственника происходит в случаях отчуждения права собственности другим лицам (например, по договорам), а также в случае добровольного отказа собственника от своего права (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ).

  Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

  Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

  Порядок отказа от права собственности на недвижимые вещи установлен «Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580. Согласно Положению документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества представляется собственником (участниками общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимого имущества. При принятии на учет объекта недвижимого имущества, от права собственности, на который собственник (участники общей собственности, если объект находится в общей собственности) отказался, вносятся соответствующие записи в ЕГРП (см. таблицу 1).

  После принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него органу местного самоуправления и отказавшемуся от права собственности лицу выдается (направляется) выписка из ЕГРП о принятии на учет объекта недвижимого имущества, от права собственности, на который собственник отказался по установленной форме. Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности, которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение (п. 3 ст. 225 ГК РФ)[41].

   Прекращение права собственника против его воли. Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ). В результате приватизации всегда взамен публичной собственности возникает собственность частная. Объектом приватизации является имущество, чаще всего недвижимое. Приватизация производится в порядке, предусмотренном специальным законодательством о приватизации. Например, Указ Президента РФ от 14 октября 1992 г. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду"[42]. 

  Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом перестает существовать сам объект права. В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике. Право собственности в соответствии со ст. 235 ГК РФ прекращается и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

  Принудительное изъятие у собственника недвижимого имущества производится по следующим основаниям:

  1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);

  2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238);

  3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ);

  4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ);

  5) реквизиция (ст. 242 ГК РФ);

  6) конфискация (ст. 243 ГК РФ);

  7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 ГК РФ[43].

  Таким образом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

  
  
  
  
  
  

  ГЛАВА III. ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

  
  

  Иные вещные права указаны в ст.216 Гражданского Кодекса Российской Федерации, они также называются ограниченными вещными правами.

  Ограниченные вещные права - абсолютные субъективные права, на использование чужого, как правило, недвижимого, имущества в своем интересе и без посредства собственника. Виды, основания возникновения, объем правомочий, пределы осуществления и порядок регистрации ограниченных вещных прав устанавливаются законом.

  К ограниченным вещным правам относятся:

  - право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

  - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

  - сервитуты;

  - право хозяйственного ведения;

  - право оперативного управления;

  Ограниченное вещное право, с одной стороны, предоставляет правообладателю доступ к пользованию вещью в строго установленных рамках, а с другой - сужает права собственника на эту вещь, лишая его полностью или частично возможностей свободного ее использования. Право собственника на распоряжение вещью за собственником может сохраняться в полном объеме, как в случае установления сервитута, а может существенным образом ограничиваться, как, например, в случае закрепления имущества на праве хозяйственного ведения.

  Таким образом, ограниченные вещные права, являясь производными от права собственности, одновременно обременяют право собственности и в известной степени ограничивают правомочия собственника. Данные ограничения сохраняются и при смене собственника, т.е. следуют не за собственником, а за вещью.

  Субъекты ограниченных вещных прав наделены средствами правовой защиты от неправомерных посягательств любых третьих лиц, включая собственника вещи.

  Признаки ограниченных вещных прав:

  1) ограниченность по содержанию в сравнении с правом собственности;

  2) производность и зависимость от права собственности как основного вещного права; такие права не могут существовать самостоятельно, в отрыве от права собственности;

  3) наличие права следования;

  4) установление содержания непосредственно законом;

  5) необходимость государственной регистрации.

  Перейдем к рассмотрению отдельных видов ограниченных вещных прав.

  Право пожизненного наследуемого владения.  Земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения  могут владеть только граждане. Эта форма владения землей сохранилась как наследие от времён до вступления в силу действующего Земельного Кодекса РФ. Она была введена в 1990 году (статья 5 Основ законодательства Союза ССР), далее снова была предусмотрена уже Земельным Кодексом 1991 года, и уже позднее – Указами Президента РФ 1993 года и 1996 года.

  Путем применения введенной законодательной основы для права пожизненного наследуемого владения  государством планировалась и осуществлялась приватизация земельных участков (выкуп у местной администрации по договорной цене).

  После вступления последнего Земельного Кодекса в 2001 году земельные участки для такой формы владения больше не предоставляются. Но и сегодня немало граждан владеет земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

  Пожизненное наследуемое владение – своеобразное ограниченное право собственности на землю.

  Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения  (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права пожизненного наследуемого владения  по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения  по наследству на основании свидетельства о праве на наследство.

  То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования земельным участком и передачи его по наследству. Землевладелец вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец (обладатель земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения) может также передавать земельный участок в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование.

  Продажа, залог и другие сделки (те, что могут повлечь отчуждение земли) земельного участка, принадлежащего обладателю на праве пожизненного наследуемого владения, не допускаются.

  До вступления в законную силу Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ[44]  граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имели право приобрести их в собственность.

  Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненном наследуемом владении.

  При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по государственной регистрации земельного объекта.

  Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить:

  -отказ землевладельца от права на земельный участок, то есть по волеизъявлению обладателя земельного участка.

  -принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем земельного участка (нецелевое использование, а в случаях сельскохозяйственных земель - существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.)- в соответствии со 54 Земельного Кодекса РФ.

  Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии с действующим Земельным Кодексом РФ (ст. 20) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельным Кодексом РФ, сохраняется.

  Возникает вопрос, стоит ли переоформлять права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?

  На сегодняшний день в правоприменительной практике весьма актуален вопрос о правовых последствиях истечения срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования землей. Особенно остро он стоит перед юридическими лицами.

  Как следует из пояснительной записки к проекту Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ[45] с  момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» число земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми уже переоформлено, составляет менее 25% от общего числа земельных участков, которые могут быть переоформлены.

  Корниенко Д.В. делит на 2 группы юридических лиц, у которых земельные участки находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования.

  Первая категория — государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформлять ничего не нужно.

  Вторая категория — все остальные юридические лица, для которых ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) установлено, что они обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

  Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии со ст. 216 ГК РФ отнесено к вещным правам. Действующее гражданское законодательство при описании того или иного вещного права использует такие понятия, как государственная регистрация права, переход права, прекращение права. Вместе с тем в Федеральном законе от 25.10.2001 № 137-ФЗ фигурирует термин «переоформить», который имеет не юридическое, а скорее бюрократическое значение. Такой терминологии применительно к вещным правам цивилистика не знает, поэтому понятие «переоформление» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является юридически неточным[46].

  Наука гражданского права, а также действующее гражданское законодательство при описании того или иного вещного права использует такие понятия, как содержание вещного права, его возникновение и прекращение, переход права.

  В данном случае процедура так называемого переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, включает в себя как минимум два этапа: 1) отказ правообладателя от принадлежащего ему права; 2) приобретение (возникновение) нового права на землю (аренды либо права собственности). После отказа от права постоянного (бессрочного) пользования, сделанного в письменной форме, между организацией и органом власти должен заключаться договор аренды либо купли-продажи земельного участка.

  При этом как прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, так и вновь возникшее право на землю подлежит регистрации в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о госрегистрации).

  Поскольку согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, моментом исполнения требований ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ следует считать дату внесения записи о новом праве на землю в Единый государственный реестр.

  Следует заметить, что ни Закон о введении в действие Земельного кодекса, ни Земельный Кодекс РФ не устанавливают саму процедуру переоформления прав на землю, не определяют ее порядок, условия и сроки, а также государственные гарантии для землепользователей.

  В частности, отсутствует ясность в отношении ставок арендной платы и размера выкупной цены за земельные участки. Нет механизма по возмещению затрат и убытков землепользователей.

  Анализ действующего законодательства приводит к выводу о том, что неисполнение данного требования не несет никаких гражданско-правовых последствий для правообладателей. Пропуск срока, установленного ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, не влечет прекращения вещных прав и не является основанием для их отмены. Более того, п. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ говорит о том, что ранее возникшие права постоянного (бессрочного) пользования землей у граждан и юридических лиц сохраняются. Таким образом, Закон не ограничивает существование указанных вещных прав каким-либо сроком.

  Необходимо также помнить о том, что согласно ст. 2 Закона о госрегистрации зарегистрированное право на недвижимое имущество (в том числе право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками) может быть оспорено только в судебном порядке. В данном же случае нет оснований и для судебных исков.

  Такой вывод подтверждается позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25 декабря 2003 г. № 512-О[47], согласно которому п. 2 ст. 3 Вводного закона не содержит какого-либо основания для изъятия соответствующих земельных участков, не допускает внесудебного лишения имущества, а предусматривает лишь возможность изменения титулов на землю.

  Таким образом, следует признать очевидным тот факт, что на сегодняшний день исполнение требования о переоформлении прав может осуществляться сугубо добровольно, по желанию самих правообладателей. При этом за «не переоформившими» свои права на землю до 1 января 2008 г. право постоянного (бессрочного) пользования сохраняется. Основания и механизм для принудительной реализации ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и прекращения данного вещного права отсутствуют.

  К следующей категории ограниченного вещного права можно отнести сервитут. Сервитут (лат. servitus, servitutis) - ограниченное право пользования чужой вещью (в дореволюционной русской правовой терминологии — право участия частного). Сервитуты традиционно делят на частный и публичный.

  Частный сервитут устанавливается, когда приходится пользоваться в определенных пределах соседним участком (например, право прохода, проезда, проведения дренажных канав, обеспечения водоснабжения и т.п.). В этом случае, согласно ст. 274 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего участка предоставления права ограниченного пользования участком (сервитута). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Сервитут может быть также установлен и в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерной платы от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

  Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным актом Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний (ст. 23 Земельного кодекса РФ). Установление такого сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Следует отметить, что в Гражданском Кодексе РФ и Земельном Кодексе РФ процедура проведения таких слушаний не описана, поэтому, в настоящее время, субъекты РФ принимают по этому поводу свои нормативные акты. Так, например, в Московской области порядок проведения общественных слушаний по поводу установления публичного сервитута регулируется статьей 13 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

  В п.3 ст.23 Земельного кодекса РФ указаны случаи, когда при необходимости может быть установлен сервитут:

  1. прохода или проезда через участки земельные;

  2. использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

  3. размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

  4. проведения дренажных работ на земельном участке;

  5. забора воды и водопоя;

  6. прогона скота через земельный участок;

  7. сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

  8. использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке, замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

  9. временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

  10. свободного доступа к прибрежной полосе.

  По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, последний может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

  В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

  В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерной платы.

  Сервитут подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[48].

  Лица, права и интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

  Сервитуты могут быть срочными и бессрочными, платными и бесплатными. Исчерпывающего перечня сервитутов законодательство, как правило, не вмещает, позволяя устанавливать любые сервитуты, которые отвечают признакам сервитутного права и не противоречат нормам закона.

  Способами установления сервитута в законодательстве разных стран признается обычай, договор, решение суда, завещание и некоторые другие. Отличительной характеристикой сервитута как права на чужую вещь является невозможность или затрудненность осуществления прав без установления сервитута.

  В российском праве основная масса норм о сервитутах содержится в Гражданском кодексе РФ (статьи 216, 274-277, 553, 613 и 694) и Земельном кодексе РФ (статья 23 и др.). Отдельные нормы содержатся в Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ и др., а также в Федеральном законе № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

  В настоящее время проблема сервитутов связана распространением кабельных сетей коммуникационных компаний. Как правило, они вынуждены прокладывать свои сети (Internet, кабельное телевидение) через чужие земельные участки. С точки зрения классического гражданского права они должны устанавливать сервитут на эти участки, что на деле связано со значительными затратами.

  Гражданским Кодексом РФ сервитут отнесен к числу вещных прав на недвижимость (п. 1 ст. 216).  Однако в соответствии с Законом о регистрации все сервитуты регистрируются в Едином государственном реестре прав как ограничение (обременение) права собственности, что является некоторым противоречием нормам ГК РФ.

  Представляется, что в целом указанное противоречие в законодательстве не влияет на суть сервитута, так как обладателю сервитута, в первую очередь, важно его содержание, а не то, в какой форме он регистрируется.

  Право хозяйственного ведения и оперативного управления.

  Право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются производными, зависимыми от прав собственника и не могут, как и любые другие ограниченные вещные права, существовать в отрыве от основного права. Спецификой отличаются как субъекты, так и объекты права хозяйственного ведения и оперативного управления. Субъектами этих прав могут выступать только юридические лица, и притом не любые, а лишь унитарные предприятия и учреждения[49].

  Объектами этих прав являются имущественные комплексы, закрепленные за соответствующими юридическими лицами и остающиеся в собственности их учредителей. Наряду с недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть закреплены и движимые вещи.

  Например, за государственным образовательным учреждением собственник закрепляет, как правило, не только здание, но и оборудование и инвентарь.

  Право хозяйственного ведения - это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

  Подобного рода предприятия создаются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых законодательством (ст. 295 ГК РФ).

  Так, унитарное государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

  Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

  Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

  Уставом государственного или муниципального унитарного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия [50].

  Право оперативного управления - это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

  На праве оперативного управления имуществом наделяются только специальные субъекты - казенные предприятия и учреждения, финансируемые собственником. Правомочия, составляющие право оперативного управления, имеют строго целевой характер, обусловленный специальной правоспособностью этих юридических лиц. Собственник-учредитель наделен правом изъять у казенного предприятия и учреждения излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество (п. 2 ст. 296 ГК РФ). Хотя и казенное предприятие и учреждение наделяются имуществом на праве оперативного управления, тем не менее имеются различия в содержании их правомочий по распоряжению имуществом собственника, а также в условиях привлечения собственника к субсидиарной ответственности по долгам учрежденного им субъекта.

  Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта РФ вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ (п. 1, абз. 2, ст. 19 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления.

  Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия[51].

  Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения (ст. 298 ГК РФ).

  Отношения по поводу имущества между государственным или муниципальным образовательным учреждением и собственником имеют определенные особенности, которые нашли отражение в Законе "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 [52].

  В соответствии со ст. 39 данного Закона за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в бессрочное бесплатное пользование. Объекты собственности, в том числе и недвижимость, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.

  Вещный характер прав хозяйственного ведения и оперативного управления проявляется в сохранении их действия в случае смены собственника (ст. 300 ГК). Смена собственника государственного или муниципального предприятия возможна лишь путем передачи этого предприятия от одного публичного собственника другому (в противном случае речь идет о приватизации, что предусмотрено правилами специального законодательства).

  Таким образом, ограниченные вещные права, имея ряд общих черт, по своим целям и содержанию достаточно разнообразны, и законодательство не дает им единого общего определения. Опираясь на нормы действующего законодательства, их можно определить как устойчивое право на использование чужой собственности, защищаемое против всех третьих лиц.

  Ограниченные вещные права связаны с правом собственности и призваны в различных юридических формах способствовать его функционированию в имущественном обороте в интересах, как самого собственника, так и других лиц, обладающих такими правами. Ввиду важного значения объектов материального мира для государства и граждан в этой области необходимо иметь достаточно полную и устойчивую систему законодательного регулирования.

  
  
  
  
  
  
  

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  
  

  Одной из главных задач, которые стояли перед данной работой, являлась задача раскрыть сущность, показать всю важность и значимость вещных прав в Гражданском Праве России.

  В настоящей работе было дано определение вещных прав, согласно которому ими являются абсолютные и имеющие своими объектами материальные вещи субъективные гражданские права. Это определение, с одной стороны, охватывает все виды вещных прав, а с другой стороны, достаточно четко отделяет их от других субъективных гражданских прав. Важнейшее для нас разграничение вещных и обязательственных прав производится по признаку определенности обязанного субъекта. Если первые являются абсолютными и устанавливают правовое отношение между управомоченным лицом с одной стороны и всеми остальными – с другой, то вторые всегда относительны и связывают конкретно определенных лиц. Противоположность абсолютных и относительных прав имеет следствием невозможность их сосуществования в рамках одного правоотношения, а значит – и невозможность существования смешанных отношений.

  Кроме того, установлено, что вещными должны признаваться все права, отвечающие названным признакам, вне зависимости от их включения в какой бы то ни было формальный перечень.

  Предложенное определение, как представляется, вполне может быть положено в основу современной теории вещных прав с тем, чтобы сквозь призму названных особенностей рассмотреть каждую их разновидность.

  В ходе исследования отмечен ряд недостатков в регулировании вещных правоотношений. Наиболее острые коллизии возникают при защите вещных прав. Действующее законодательство в этой сфере нуждается в дополнении. Так, необходимым представляется исключение виндикации в том случае, когда имущество было продано в порядке исполнения судебного решения. Как было показано, к чрезвычайно неблагоприятным последствиям может привести воспринятая действующим ГК РФ точка зрения на правовое положение добросовестного приобретателя, имеющего возражения против виндикационного иска собственника. Логическим завершением установки ограничения виндикации в пользу добросовестного приобретателя должно стать признание за ним права собственности немедленно по приобретении имущества. Для тех же добросовестных приобретателей, кто получил имущество безвозмездно или кто приобрел вещи, выбывшие из владения собственника против его воли, истечение срока исковой давности по виндикационному иску сразу же должно предоставлять право собственности по давности владения.

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12.12.1993/ "Российская газета", N 7, 21.01.2009

  2. Гражданский Кодекс Российской Федерации/ Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года

  3. Гражданский кодекс Нидерландов

  4. Гражданский кодекс Японии

  5. Земельный Кодекс РФ/ принят ГД ФС РФ 28.09.2001

  6. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

  7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"

  8. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества»

  9. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)

  10. Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

  11. Декрет-закон № 47344 от 25 ноября 1966г. Титул II, подтитул 2 «О вещах»

  12. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1

  13. Закон РФ «О недрах» от 03.03.1995 21 февраля 1992 года,       N 2395-1

  14. Закон  РФ  «Об основах федеральной жилищной политики» 24 декабря 1992 года N 4218-1

  15. Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Бурдов против России» (Burdov vs. Russia) от 7 мая 2002 г., жалоба №59498 // Российская газета. 2002, 4 июля.

  16. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580 (ред. от 12.11.2004) "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" // СЗ РФ. 2003. N 38. Ст. 3668. В действующей редакции см. "КонсультантПлюс"

  17. Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 № 512-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Нижегородской области о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

  
  
  

  Комментарии к нормативным актам

  
  

  1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Садикова О.Н.. М.: Статут. -1998

  2. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г.Иванова. - М.: Спарк, 2000

  3. Пояснительная записка к проекту ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности», принятому в первом чтении постановлением Госдумы от 22.11.2006 № 3780-4 ГД

  
  

  Исторические источники

  
  

  Покровский И.А. История Римского Права. Издание 3-е, исправленное и дополненное. 1917. // Allpravo.Ru - 2004.

  
  

  Научная и учебная литература

  1. Амфитеатров Г.Н. Иски собственников о возврате принадлежащего им имущества. М., 1945

  2. Безбах В.В., Пучнихин В.К. Основы Российского гражданского права – М.: ТЕИС. - 1995

  3. Братусь С.Н. Право собственности в СССР. М., 1989

  4. Братусь С.Н. О соотношении социалистической собственности и права оперативного управления // СГиП. 1986. N 3

  5. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963

  6. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961

  7. Евстифеев А.А. Гражданское право. Учебник для вузов. Часть первая / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева, М.:  НОРМА – ИНФРА М, 1998.

  8. Малинкович М.В. Защита права владельца, не являющегося собственником. М., 1968

  9. Марченко М.Н. «Юридический энциклопедический словарь».ТК "Велби", издательство "Проспект", 2006

  10. Мозолин В.П. Советское гражданское право / Под ред. П.Е. Орловского и С.М. Корнеева. М., 1969 Т. 1.

  11. Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник. Ч.1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2005

  12. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999

  13. Суханов Е.А. Гражданское право: I том. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп.", подготовленного кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова 1994

  14. Суханов Е.А. Гражданское право М.: Волтерс Клувер, 2004-2005,Т. 2.

  15. Тихомиров М.Ю. Гражданское право. Словарь-справочник. М., 1996

  16. Шкредов В.П. Метод исследования собственности в "Капитале" К. Маркса. М., 1973

  17. Шкредов В.П. Экономика и право. М., 1990

  18. Щенникова Л.В.  Вещные   права  в  гражданском  праве России. М. Изд- во «Бек» 1996.

  19. Эннекцерус Людвиг. Курс германского гражданского права. Т.1, полутом 2, М. Издательство иностранной литературы. 1950

  
  

  Периодическая печать

  1. Зинченко С., Лапач В. Правовой статус имущества как объекта гражданских прав / Приложение к журналу «Хозяйство и право». 2000. №8

  2. Леонова Г.Б. Категория вещных прав в советском гражданском праве // Вестник Московского университета. Сер.11. Право. 1991. №5

  3. Корниенко Д.В. «Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: право или обязанность?» Журнал "АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА" № 04(73) март 2007

  4. Павлов П. Особенности права собственности на животный мир // Российская юстиция. 1998. №4

  5. Суханов Е.А. «О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве» Журнал российского права, 2006

  6. Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 марта 2001 г. - N 11

  7. Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 мая 1999 г. - N 18.

  
  
  

  Материалы Интернета

  
  

  1. #"#">#"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] Гражданское  право. Т.1 Учебник, Под ред. Е.А.Суханова. М., 1994, С 111.

  [2] Щенникова Л.В.  Вещные   права  в  гражданском  праве России. М. Изд- во «Бек» 1996. С. 3

  [3] Гражданское право. Словарь-справочник. М., 1996. С. 63

  [4] Декрет-закон № 47344 от 25 ноября 1966г. Титул II, подтитул 2 «о вещах», С.202

  [5] Эннекцерус. Курс германского гражданского права. Т.1, полутом 2, С.10-11

  [6] Гражданский кодекс Нидерландов Книга 3, Раздел I, Глава I, С.2

  [7] Гражданскому кодексу Японии С.5

  [8] #"#_ftnref9" name="_ftn9" title="">[9] Закон РФ «О недрах» от 03.03.1995

  [10] Гражданское право. Учебник для вузов. Часть первая / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. С.145 (автор главы – А.А. Евстифеев)

  [11] См.: Зинченко С., Лапач В. Правовой статус имущества как объекта гражданских прав / Приложение к журналу «Хозяйство и право». 2000. №8. С.13.

  [12] Саватье Р. Указ. соч. С.89

  [13] См.: Гражданское право: В 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. С.311-312 (автор главы – Е.А. Суханов); Гражданское право. Учебник. Ч.1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С.195 (автор главы – А.П. Сергеев); Гражданское право. Учебник для вузов. Часть первая / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. С.145 (автор главы – А.А. Евстифеев); Гумаров И. Указ. соч. С.78; Леонова Г.Б. Категория вещных прав в советском гражданском праве // Вестник Московского университета. Сер.11. Право. 1991. №5. С.72

  [14] См.: Павлов П. Особенности права собственности на животный мир // Российская юстиция. 1998. №4. С.40

  [15] См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Рук. авт. колл. и отв. ред. – О.Н. Садиков. С.285.

  [16] Суханов Е.А.Журнал российского права, 2006. «О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве»

  
  

  [17] Право по отношению к вещи

  [18] Покровский И.А. История Римского Права. Издание 3-е, исправленное и дополненное. 1917. // Allpravo.Ru - 2004.

  
  

  [19] Гражданское право: I том. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп.", подготовленного кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

  [20] п.40 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Бурдов против России» (Burdov vs. Russia) от 7 мая 2002 г., жалоба №59498 // Российская газета. 2002, 4 июля.

  [21] Шкредов В.П. Метод исследования собственности в "Капитале" К. Маркса. М., 1973. С. 256.

  [22] Шкредов В.П. Указ. соч. С. 39. См. также: Шкредов В.П. Экономика и право. М., 1990. С. 235 - 244.

  [23] Братусь С.Н. Право собственности в СССР. М., 1989. С. 19

  [24] Братусь С.Н. О соотношении социалистической собственности и права оперативного управления // СГиП. 1986. N 3. С. 21

  [25] Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999. С. 12.

  [26] Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999. С 13

  [27] См.: Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С. 32 - 47; Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 188 - 193; Советское гражданское право / Под ред. П.Е. Орловского и С.М. Корнеева. Т. 1. М., 1969. С. 79 - 81 (автор главы - В.П. Мозолин).

  
  

  [28] #"#_ftnref29" name="_ftn29" title="">[29]  См.: Амфитеатров Г.Н. Иски собственников о возврате принадлежащего им имущества. М., 1945;Малинкович М.В. Защита права владельца, не являющегося собственником. М., 1968;

  [30] Юридический энциклопедический словарь". Под ред. М.Н.Марченко, ТК "Велби", издательство "Проспект", 2006 г.

  [31] Гражданское право. Часть 1. Учебник / под ред.Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева / М.: ПРОСЕКТ. - 1996. - С. 295.

  [32] Подробнее см. Приложение 1.

  [33] Безбах В.В., Пучнихин В.К. Основы Российского гражданского права – М.: ТЕИС. - 1995. – С.94.

  [34] Комментарий к ГК РФ / Под ред. Садикова О.Н.. М.: Статут. -1998. – С. 197.

  [35]  Подробнее см. Приложение 2.

  [36] Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 марта 2001 г. - N 11. - С. 1001.

  [37] Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 мая 1999 г. - N 18. - С. 2207

  [38] Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г.Иванова. - М.: Спарк, 2000. – С. 234

  [39] Маттеи, Е.А.Суханов. Указ. Соч. - С.311

  [40] Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 2. С. 51

  [41] Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580 (ред. от 12.11.2004) "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" // СЗ РФ. 2003. N 38. Ст. 3668. В действующей редакции см. "КонсультантПлюс".

  
  

  [42] См.: ФЗ от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и пришедший ему на смену ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

  [43] Подробнее см. ст. 237-240,242-243, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 Гражданского Кодекса

  
  

  [44] См.: п.1  ст.10 Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

   

  
  

  [45] Пояснительная записка к проекту ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности», принятому в первом чтении постановлением Госдумы от 22.11.2006 № 3780-4 ГД.

  
  

  [46] Корниенко Д.В. «Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: право или обязанность?» Журнал "АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА" № 04(73) 2007 март

  [47] Cм.: Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 № 512-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Нижегородской области о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

  [48]  См.: Федеральный Закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

  [49] Гражданское право  Под ред. Е.А. Суханова. Т. 2. С. 164

  [50] Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)

  [51] Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)

  [52] Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1