Тема: Инвестиционная привлекательность Югры

• Вид работы:
  Дипломная (ВКР) по теме: Инвестиционная привлекательность Югры
• Предмет:
  Другое
• Когда добавили:
  21.03.2012 2:23:12
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:
  
  

  Содержание

  
  

  Введение........................................................................................................... 3

  1. Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие, состав участников, источники инвестирования................................................................................................ 6

  1.1. Сущность инвестиций и их классификация........................................... 6

  1.2. Инвестиционный процесс. Состав участников инвестиционной деятельности      12

  1.3. Источники инвестирования................................................................. 14

  2. Анализ инвестиционного климата Ханты-мансийского округа................ 19

  2.1. Общая характеристика округа.............................................................. 19

  2.2. Инвестиционная привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа     21

  2.3. Система привлечения иностранных инвестиций в округ.................... 29

  2.4. Результаты деятельности инвесторов в ЮГРЕ................................... 44

  3. Проблемы и перспективы развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе........................................................................................ 51

  3.1 Проблемы инвестиционной деятельности и их решение..................... 51

  3.2. Прогноз объема иностранных инвестиций в Ханты-Мансийский автономный округ..................................................................................................................... 56

  Заключение..................................................................................................... 58

  Литература...................................................................................................... 62

  
  

                                                     Введение

  
  

  Сегодня для оживления экономики страны необходим значительный приток средств частных инвесторов, и, прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.

  Выходу российской экономики из инвестиционного кризиса в настоящее время во многом препятствует отсутствие в стране необходимых объемов внутренних ресурсов для накоплений. Проблема повышения инвестиционной активности и реконструкции экономики не может быть решена только за счет значительного увеличения масштабов государственного инвестирования из-за высокой степени "связанности" ограниченных бюджетных инвестиций неотложными задачами инвестиционной поддержки жизнеобеспечивающих производств и необходимости осуществления целого ряда некоммерческих (бесприбыльных) инвестиционных проектов социальной сферы.

  В качестве темы дипломной работы выступает очень актуальная в настоящее время проблема деятельности по привлечению иностранных инвестиций в Ханты-Мансийский автономный округ (Югру). Поскольку иностранные инвестиции являются одной из перспективных сфер развития экономики округа, в дипломной работе исследуется влияние инвестиций на экономику Югры, система привлечения инвестиций и предлагаются перспективные пути решения проблем привлечения.

  Актуальность темы продиктована самой экономической жизнью России и объясняется тем, что иностранные инвестиции являются не только признаком развития внешнеэкономических связей, но и важнейшим источником доходов местных бюджетов и бюджета округа.

  В России либерализация экономики началась только в конце 80-х гг., поэтому система внешнеэкономической деятельности находится в стадии развития и поисков новых решений. Экономические процессы, идущие в стране, в полной мере характерны и для нашего региона. В начале 1990-х годов экономика Югры столкнулась с немалыми трудностями.

  Цель работы – определить уровень инвестиционной привлекательности Югры и наметить пути его актуализации.

  Задачи дипломного исследования:

  ·   Анализ существующей системы привлечения инвестиций;

  ·   Определение факторов, влияющих на поступление инвестиций и анализ их взаимосвязи;

  ·   Выработка способов решения проблем привлечения и увеличения притока иностранных инвестиций в Югру.

  Предметом исследования дипломной работы является деятельность по привлечению иностранных инвестиций в Югру, в качестве объекта исследования выступает отдел иностранных инвестиций экономического комитета Администрации округа и Агентство по поддержке и развитию инвестиций как основные органы привлечения инвестиций. При написании дипломной работы применялись статистические данные экономического комитета округа.

  Работа состоит из 3 глав. В главе 1 излагаются теоретические аспекты темы, раскрывается сущность инвестиций и инвестиционного процесса, а также рассматриваются проблемы привлечения инвестиций. В главе 2 проводится анализ технологий привлечения инвестиций в регион на примере Ханты-Мансийского автономного округа и влияние инвестиций на его экономику. В главе 3 сделана попытка решения проблемы привлечения иностранных инвестиций в округ и приведен прогноз их привлечения на период до 2011 года.

  Решение проблем привлечения инвестиций в регион позволит увеличить поток иностранного капитала и, соответственно, способствовать разрешению других проблемных аспектов, в частности, проблем занятости и неразвитости инфраструктуры.

  Существующая система деятельности по привлечению инвестиций в округ ориентируется на уже действующих инвесторов и их рекомендации, отзывы потенциальным инвесторам, однако округа стоит попытаться использовать другие стратегии и пути привлечения капитала из других стран. Предлагаемые в работе решения способны привести к дальнейшему развитию внешнеэкономической деятельности и увеличению потока инвестиций в экономику Югры.

  1. Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие, состав участников, источники инвестирования

  1.1. Сущность инвестиций и их классификация

  
  

  Существует множество понятий инвестиций в зависимости от цели, которая стоит перед исследователем. В самом широком смысле, инвестиции - это то, что вложено сегодня, с тем, чтобы в будущем получить большую сумму. Примерами инвестиций являются вложения в Сбербанк, вложения в недвижимость, произведения искусства, драгоценные металлы, ценные бумаги, в различные проекты. Источником инвестиций в рамках экономической системы являются временно свободные денежные средства, называемые сбережениями. Сбережения принадлежат в экономической системе различным лицам, это могут быть и физические, и юридические лица, и государство, субъекты федерации, и муниципальные образования. Именно они совершают инвестиции, так что можно говорить о субъекте инвестиций. Объектом инвестиций являются те активы, а иногда и инструменты, в которые или посредством которых совершаются инвестиции. В зависимости от типа объекта и субъекта инвестиций можно построить их классификацию.

  Выделяются реальные и финансовые инвестиции в зависимости от того, во что инвестируются средства. Реальные инвестиции - это вложения в материально осязаемые активы (земля, недвижимость, транспортные средства, заводы, оборудование и т.д.). Финансовые инвестиции - это вложения в финансовые инструменты (ценные бумаги, кредитные договоры и др.). Если рассматривать экономику в целом, то соотношением между объемами реальных и финансовых инвестиций можно охарактеризовать степень ее развитости. В экономиках, находящихся в начальной стадии развития, преобладают реальные инвестиции. Для более развитых экономик характерно появление развитого финансового рынка, поэтому в таких экономиках преобладают финансовые инвестиции.

  Но эти две формы инвестиций нельзя считать конкурирующими. Они, скорее, являются взаимодополняющими друг друга. Примером может служить соотношение типов инвестиций при долевом строительстве жилья. Для постройки жилого дома требуется некоторая сумма денег. Часть из них может быть получена в качестве прямых инвестиций (пусть первоначальный денежный взнос будущих владельцев квартир равен 30% от общей стоимости дома). Остальные 70% выдает коммерческий банк будущим владельцам жилья в виде ипотечного кредита под залог будущих квартир. В этом случае владельцы жилья совершают реальные инвестиции, а коммерческий банк, выдавший ипотечный кредит, - финансовые.

  По степени близости инвестора к объекту инвестирования выделяют инвестиции прямые и косвенные. Прямые инвестиции совершаются инвестором напрямую, конкретному предприятию на конкретный проект и без участия посредников. Это делается обычно на основании договора о долевом участии. Еще одним инструментом совершения прямых инвестиций является договор о разделе продукции. В 2000-2001 годах были приняты соответствующие правовые акты, регулирующие отношения участников договора о разделе продукции. Таким образом, правительство пытается привлечь инвестиции в сферу освоения и разработки полезных ископаемых.

  В основном Россия привлекает капитал в виде прямых и портфельных инвестиций, ссудных капиталовложений и путем размещения облигационных займов на международном рынке капиталов.

  Прямые инвестиции обеспечивают иностранным инвесторам, юридическим и физическим лицам право на управление предприятием и представляют собой преимущественно взносы в уставные фонды совместных предприятий и кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий.

  Прямые вложения осуществляются как в свободно конвертируемой валюте, так и в национальной валюте.

  Сравнивая относительную предпочтительность привлечения капитала в различных формах, следует подчеркнуть, что прямые инвестиции имеют ряд преимуществ. Прежде всего, активизируется деятельность частного сектора, расширяется выход на внешние рынки и облегчается доступ к новым технологиям и методам управления. В этом случае больше вероятность реинвестирования прибыли внутри страны, чем вывоза в страну базирования. Кроме того, приток предпринимательского капитала не увеличивает размер внешней задолженности.

  Однако привлечение прямых иностранных инвестиций имеет как позитивные, так и негативные последствия.

  Прямые иностранные инвестиции способны содействовать совершенствованию производственно-социальной инфраструктуры и платежного баланса страны – реципиента. Они увеличивают объем и улучшают структуру внутреннего накопления основного капитала, ускоряют его темпы, повышают его норму (соотношение массы прибыли, направляемой на накопление основного капитала, к общей массе прибыли, полученной в результате хозяйственной деятельности) в стране – импортере капитала. Важно и то, что привносимые извне инвестиции приобщают местные хозяйствующие субъекты к рыночной модели поведения. Что касается России, то для нее позитивный эффект прямых иностранных инвестиций на экономику является пока скорее исключением, чем правилом.

  Прямые инвестиции зачастую не ведут к улучшению структуры накопления и производства в принимающей стране, поскольку иностранные фирмы, руководствуясь теорией жизненного цикла продукции, переводят за рубеж преимущественно те технологии и то оборудование, которые в их стране утратили статус новейших. Это относится в первую очередь к России. В Китае и большинстве стран Восточной Европы, к примеру, предприятия с иностранным участием пользуются льготами лишь в обмен на поставку новейших технологий и техники. Россия же предоставляет крупным иностранным инвесторам преференциальный режим хозяйствования, не обременяя их подобным требованием. А потому нередки случаи сброса в Россию морально устаревшего оборудования для выпуска вчерашних моделей, а также оборудования для производства, сдерживаемого за рубежом правительственными ограничениями (например, табачных изделий, бытовой химии, товаров в пластиковой таре и т.д.).

  Иностранное присутствие может оказывать негативные воздействия и на воспроизводственный процесс в стране-реципиенте. Так, инвестиции зарубежных фирм являются источником дополнительных средств для финансирования внутренних капиталовложений лишь до тех пор, пока репатриация прибылей не превысит эти инвестиции. В России подобное превышение стало чуть ли ни нормой.

  За время реформ как резиденты, так и нерезиденты разработали изощренные схемы укрытия прибыли и увода ее от налогообложения (а нередко и части фонда заработной платы, чтобы не делать отчисления во внебюджетные фонды). Более того, крупные иностранные инвесторы, используя свое маркетинговое превосходство, различные способы уклонения от стандартных фискальных процедур, методы ограничительной деловой практики, а также предоставляемые им льготы, осуществляют значительную часть своих экспортных и импортных операций в обход стандартных таможенных пошлин. Сокрытые любым из этих способов прибыли, как правило, уходят за рубеж.

  В отличие от Китая прямые иностранные инвестиции в России не способствуют пока ни индустриализации ее экспорта, ни созданию сбалансированного народного хозяйства. Напротив, за последние 10-15 лет Россия крайне утяжелила свою экономику, углубив ее зависимость от малодоходных и постоянно сужающихся сегментов мирового рынка. Наша страна, научный, образовательный и ресурсный потенциал которой несопоставим с китайским, вывозит ежегодно высокотехнологичных изделий на сумму 2.5 – 3 млрд. долл., что составляет лишь 0.3 % всего объема мирового экспорта этой продукции – в 12 раз меньше, чем Китай (без Гонконга и Тайваня), в 14 раз меньше, чем Малайзия и Южная Корея, и в 8 раз меньше, чем Мексика. Иностранные инвесторы в России сегодня меньше всего озабочены проблемой облагораживания российского экспорта и улучшения ее народнохозяйственных пропорций (не говоря уже о проблеме невозобновляемости ее природных ресурсов). Их главная цель – выкачать из России максимальную сумму прибыли в предельно сжатые сроки.

  Интегрируясь в импортирующую экономику и взаимодействуя с местным капиталом на всех стадиях своего кругооборота, иностранный капитал одновременно и стимулирует, и тормозит процесс национального накопления в любой стране. Оптимизация размещения в российской экономике прямых иностранных инвестиций предполагает выбор обоснованной и долгосрочной экономической специализации страны, обеспечивающей ее национальную безопасность. При этом необходимо стремиться к тому, чтобы позитивные итоги иностранного присутствия перевешивали негатив.

  Следует подчеркнуть, что, несмотря на постоянное снижение удельного веса прямых инвестиций в общем размере иностранных капиталовложений в экономику России, эта форма привлечения капитала остается наиболее важной для экономики страны.

  Процесс приватизации государственной собственности, акционирование промышленных предприятий привели к формированию в России фондового рынка, создали объективные предпосылки иностранным инвесторам для портфельных капиталовложений.

  Под портфельными инвестициями понимается покупка нерезидентами акций, векселей и других долговых ценных бумаг, составляющих менее 10% акционерного капитала предприятия. Портфельные инвестиции не дают вкладчикам права участвовать в управлении предприятием.

  Портфельные инвестиции вплоть до краха рынка ГКО оставались одной из наиболее прибыльных форм капиталовложений в отдельные отрасли и сферы экономики России.

  В настоящее время для западных инвесторов данная форма капиталовложений в экономику России относится к рисковым инвестициям.

  Объем портфельных инвестиций в 1999 г. составил 31 млн. долл., снизившись по сравнению с 1998 г. более чем в пять раз. Большая часть валютных инвестиций приходилась на вложения в краткосрочные долговые ценные бумаги, а рублевые инвестиции направлялись преимущественно на покупку акций российских компаний. Доля портфельных инвестиций в общем объеме составила в 2000 году 0,7 %, в 2001 году – 3,1%, в 2002 году – 2,4%.

  В последние годы в мировой экономике прослеживается устойчивая тенденция к росту ссудных инвестиций. Как показывает мировой опыт, практически ни одно государство в мире при создании развитой рыночной экономики не могло обойтись без внешних заемных финансовых ресурсов.

  В современном мире экспорт ссудного капитала осуществляется как по государственной, так и по частной линии, на двусторонней и многосторонней основе, на льготных и коммерческих условиях. По целевому назначению это могут быть официальная государственная помощь развитию, кредиты на осуществление конкретных инвестиционных проектов, техническая помощь, экспортные кредиты, облигационные займы и др.

  Большая часть ссудных инвестиций приходится на международные финансовые организации (МБРР, МВФ, ЕБРР и др.), крупные коммерческие банки и банковские консорциумы, национальные фонды экономического сотрудничества с зарубежными странами и др.

  Новой формой привлечения иностранного капитала для России стало размещение за рубежом облигационных займов в виде выпуска евробондов, номинированных в ведущих валютах стран мира.

  Условия привлечения средств с международных рынков капитала для России оказались более привлекательны, чем заимствования на внутреннем рынке и выпуск государственных казначейских обязательств (ГКО).

  Косвенные инвестиции совершаются через какого-либо посредника. Например, граждане хранят свои деньги в Сберегательном банке на депозитах, а Сбербанк кредитует инвестиционные проекты. Здесь все, кто имеет сбережения и хранит их в Сбербанке, являются косвенными инвесторами.

  Очень важным представляется вопрос взаимоотношений прямых, косвенных, реальных и финансовых инвестиций. На первый взгляд прямые и реальные инвестиции должны совпадать, но если осмыслить эти понятия глубже, то можно понять, что прямые инвестиции могут совершаться и как реальные, и как финансовые. Если они совершаются как реальные, то это осуществляется, например, в виде договора о долевом участии. Если инвестор покупает пакет акций на первичном рынке, то в этом случае он совершает прямые финансовые инвестиции. Но здесь следует подчеркнуть, что прямые финансовые инвестиции являются таковыми, только если речь идет о покупке акций именно на первичном рынке. Очевидно, что косвенные инвестиции не могут быть реальными, они могут совершаться только как финансовые.

  
  

  1.2. Инвестиционный процесс. Состав участников инвестиционной деятельности

  
  

  Инвестиционный механизм, в конечном счете, является во­площением триединства изменений экономики: экономического рос­та, структурных сдвигов и непосредственно масштабов и качества ин­вестиций. Как важнейший элемент развития, инвестирование задает темп, направление, определяет будущее любой экономики. В принципе, все это и включает в себя термин инвестиционный процесс.

  Инвестиционный процесс - это принятие инвестором решения относительно финансовых инструментов, в которые осуществляются инвестиции, относительно объемов, сроков и стратегии инвестирования.

  Далее для большей наглядности я хотела бы представить элементы инвестиционного механизма в виде таблицы:

  Таблица 1

  Элементы инвестиционного механизма

  Элементные составляющие	Содержание элементов
  Инвесторы	Физические, юридические лица, вкладывающие средства и ресурсы в экономику, производство
  Методы инвестирования	Побудители (стимулы), вызывающие деятельность инвестирования и объясняющие поведение инвесторов
  Направления инвестирования	Объекты, в которые вкладываются средства (в инвестирования плане видов и пряв собственности, отраслей, секторов, решение, стран)
  Оценка эффективности инвестирования	Критерии и методы, позволяющие сопоставлять результаты и затраты на инвестирование, определять срок окупаемости, измерять отдачу
  Участники инвестирования	Физические и юридические лица, создающие (организующие, поставляющие, производящие) и потребляющие инвестиционные товары и услуги
  Регулирование инвестором	Объективное действие рыночных сил и субъективное действие государства (инвестиционная политика, ее инструменты), регламентирующие инвестиционный процесс

  
  

  Инвестиционный процесс можно разбить на пять этапов:

  1. Определение инвестиционной политики.

  2. Анализ фондового рынка.

  3. Формирование инвестиционного портфеля.

  4. Мониторинг инвестиционного портфеля.

  5. Оценка эффективности инвестиционного портфеля.

  Формирование инвестиционной политики предполагает определение цели инвестиций, объема инвестируемых средств, инвестиционного горизонта. Инвестиционные цели у различных инвесторов могут различаться. Например, коммерческий банк может иметь три цели инвестирования: поддержание ликвидности, получение дохода с наименьшим риском или то и другое вместе. В зависимости от структуры пассивов коммерческого банка должны формироваться и требования к ликвидности инвестиционного портфеля. Если у банка много краткосрочных обязательств, то в его инвестиционном портфеле обязательно должны быть высоко ликвидные финансовые инструменты.

  В зависимости от участия государства и организационно-правовой формы инвестора выделяют частные и государственные инвестиции. Частными инвестициями являются те, которые совершаются юридическими лицами негосударственной формы собственности и физическими лицами. Государственные инвестиции совершаются за счет капитала государственных унитарных и муниципальных предприятий, а также за счет средств федерального и региональных бюджетов и внебюджетных фондов.

  Можно классифицировать инвесторов и в зависимости от типа участника гражданских отношений. В этом случае выделяют индивидуальных и институциональных инвесторов. К индивидуальным инвесторам относятся физические лица, а к институциональным - юридические лица.

  По принадлежности к резидентам выделяют отечественных и иностранных инвесторов.

  
  

  1.3. Источники инвестирования

   

   

  Инвестиции направляются на обеспечение расширенного воспроизводства, это вложения в формирование, обновление и поддержание средств производства, производственной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и т.д. Для финансирования инвестиций используются имеющиеся в экономической системе сбережения. Но сбережения еще нужно превратить в инвестиции, и эту обязанность берет на себя финансовая система государства, которая осуществляет это посредством финансовых рынков. Финансовый рынок - это определенное институциональное и функциональное устройство, обеспечивающее трансформацию сбережений в инвестиции и выбор направлений их наиболее эффективного дальнейшего использования в производственном секторе экономики. Финансовый рынок представляет собой то, посредством чего совершаются инвестиции - инвестиционную среду.

  Различают два способа финансирования капитальных вложений: централизованный и децентрализованный. При централизованном способе источником финансирования капитальных вложений являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, централизованные внебюджетные инвестиционные фонды и др.; при децентрализованном – это в основном источники предприятий и индивидуальных застройщиков.

  На предприятии основными источниками финансирования являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия; амортизационные отчисления; средства, полученные от выпуска и продажи акций и облигаций; кредиты коммерческих банков; источники вышестоящих организаций; средства иностранных инвесторов и др. Но основными источниками финансирования капитальных вложений на предприятии являются прибыль, направляемая предприятием на накопление, и амортизационные отчисления.

  Также одним из основных источников инвестиций являются иностранные вложения. В настоящее время в Государственный реестр России внесено свыше 28 тыс. коммерческих организаций с иностранными вложениями. Доля таких инвестиций в уставных капиталах этих организаций составляет около 14,7 млрд. долл. Коммерческие организации с долевым участием иностранного капитала (совместные предприятия) на территории России созданы предпринимателями из 147 стран, а организаций со стопроцентным иностранным капиталом - предпринимателями из 125 стран. Более всего таких предприятий в торговле и общественном питании (34 %), а также в промышленности (25,1). Далее идут: общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (7,4 %), строительство (5,2), транспорт (4,9), связь (4,6), наука и научное обслуживание (3,5). Для активизации притока иностранного капитала в российскую экономику необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, восстановление доверия зарубежных инвесторов к России.

  Наиболее реальным и стабильным источником инвестиций в России остаются тезаврированные средства населения – наличные рублёвые, а главное - инвалютные накопления.

  Что касается банковского кредита, то при проработке вопроса о возможности выделения долгосрочного инвестиционного кредита надо не только заботиться о получении качественного имущественного обеспечения, хотя это, безусловно, имеет смысл делать, но и уделить серьёзное внимание оценке кредитоспособности заёмщика, причём именно инвестиционной, и анализу документов, относящихся к реализации инвестиционного проекта. Возможность получения банковского инвестиционного кредита зависит от факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность предприятия. Их условно делят на две группы: внешние и внутренние.

  Внешние факторы:

  • ОТРАСЛЬ. Конкурентоспособность продукции на рынке в немалой степени зависит от репутации соответствующей отрасли.

  • МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ. Многие предприятия создаются в таких регионах, где довести их до конкурентоспособного состояния практически невозможно, а, следовательно, и окупить инвестиции, вкладываемые в них.

  • ОТНОШЕНИЯ С ВЛАСТЬЮ. Кредиторам важно выяснить, будет власть содействовать успеху проекта или возводить препятствия на пути его реализации.

  • ВЛАДЕЛЬЦЫ. Важным аспектом являются личность владельцев и их репутация в обществе, во властных структурах и на рынке.

  Внутренние факторы:

  • ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ. Здесь важно провести оценку капитала, а также кадровой составляющей, уровень организации труда и уровень организации производства.

  • ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ.

  • МЕНЕДЖМЕНТ.

  • ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА.

  Привлечение того или иного источника финансирования инвестиционных проектов связано для предприятия с определёнными расходами: выпуск новых акций требует выплаты дивидендов акционерам; выпуск облигаций - выплаты процентов; получение кредита - выплаты процентов по ним; использование лизинга - выплаты вознаграждения лизингодателю и др.

  За последние годы в области финансирования капитальных вложений произошли существенные изменения. Прежде всего, изменилось соотношение между централизованными и децентрализованными источниками финансирования: доля централизованных резко уменьшилась, а доля децентрализованных увеличилась.

  Изменяется и структура источников финансирования капитальных вложений. В последние годы стала наблюдаться тенденция увеличения доли амортизационных отчислений, что в первую очередь связано с неоднократной переоценкой основных производственных фондов, а также с возможностью осуществления ускоренной амортизации. В развитых странах доля амортизационных отчислений в финансировании капитальных вложений в корпорациях достигает 70-85 %.

  Во многих странах мира проводится практика по предоставлению значительных льгот по налогообложению, если фирмы свою прибыль направляют на развитие производства. Аналогичная политика проводится и нашим государством. Согласно Инструкции о порядке начисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций, облагаемая прибыль предприятия уменьшается на величину капитальных вложений, осуществлённых за счёт чистой прибыли и направленных на финансирование капитальных вложений производственного и жилищного строительства, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели.

  Эта льгота предоставляется предприятиям при условии полного использования ими сумм начисленного износа на последнюю отчётную дату, но эта льгота не должна уменьшать фактическую сумму налога на прибыль, начисленную без учёта льгот, более чем на 50 %.

  2. Анализ инвестиционного климата Ханты-мансийского округа

  2.1. Общая характеристика округа

  
  

  Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - субъект Российской Федерации (в составе Тюменской области). Входит в состав Уральского федерального округа.

  Административный центр - г. Ханты-Мансийск.

  Граничит: с Ямало-Ненецким автономным округом, Красноярским краем, югом Тюменской области, Томской, Свердловской областями и Республикой Коми.

  Образован: 10 декабря 1930 года.

  Ханты-Мансийский автономный округ расположен в срединной части России и занимает центральную часть Западно-Сибирской равнины.

  Климат округа резко континентальный, характеризуется быстрой сменой погодных условий особенно в переходные периоды - от осени к зиме и от весны к лету. На формирование климата существенное влияние оказывают: защищенность территории с запада Уральским хребтом и открытость территории с севера, способствующая проникновению холодных арктических масс, а также равнинный характер местности с большим количеством рек, озер и болот.

  Основные реки - Обь и её приток Иртыш. Значительными реками округа являются притоки Оби - Вах, Аган, Тромъеган, Большой Юган, Лямин, Пим, Большой Салым, Назым, Северная Сосьва, Казым; притоки Иртыша - реки Конда, Согом.

  
  
  
  
  
  

  Таблица 2.

  Населённые пункты Ханты-мансийского округа

  Населённые пункты с количеством жителей выше 10 тысяч по состоянию на 1 января 2009 года

  Сургут ▲298,4 Югорск ▲32,8 Нижневартовск ▲249,9 Пойковский ▲29,9 Нефтеюганск ▲117,3 Советский ▲26,0 Ханты-Мансийск ▲71,8 Белоярский ▲20,2 Когалым ▲59,1 Фёдоровский ▲20,1 Нягань ▲56,5 Покачи ▲17,1 Мегион ▼49,1 Излучинск ▲16,9 Радужный ▲47,8 Белый Яр ▲14,6 Урай ▲43,2 Междуреченский ▲12,0 Лангепас ▲42,2 Нижнесортымский 10,6 (2003) Пыть-Ях ▼41,4 Новоаганск ▲10,3 Лянтор ▲39,0

  
  

  Население округа составляет 1520 тыс. чел. (2009) (в 2008 - 1505,2 тыс.), плотность населения - 2,8 чел./км² (2009), удельный вес городского населения - 91,5 % (2009). Среднемесячный доход на душу населения в марте 2009 года составил 27968,3 рубля, а средняя заработная плата по округу - 40362,5 руб.

  Итоги социально-экономического развития Югры в первом полугодии 2008 года показывают, что, несмотря на нестабильное состояние мировой экономики, ведущий нефтедобывающий регион России продолжает наращивать свой потенциал. Так, рост объёма регионального валового продукта (РВП) составил 2,8%, инвестиций в основной капитал - 6,7%. Строительная отрасль превысила прошлогодние показатели на 23%. Реальные доходы югорчан увеличились на 17,6%. Средний доход пенсионеров с учётом окружных выплат превышает величину прожиточного минимума на 13,5%, а доход работающих граждан выше его в 4,6 раза, хотя в округе, как и по всей России, продолжался рост цен на товары и продукты питания.

  В социально-экономическом развитии Югры на 2009-2011 гг. планируется наращивать объемы добычи в нефтедобывающей отрасли региона. В структуре ВРП предполагается постепенное сокращение доли производства товаров (с нынешних 80% до 76,1% в 2011 году) и увеличение доли услуг (на 4,6%). Опережающими темпами будут развиваться перерабатывающие отрасли - нефтегазохимия, лесообработка, целюлозно-бумажное производство, а также электроэнергетика и отрасли с высокой динамикой инвестиционного и потребительского спроса. В два раза вырастет доля стройиндустрии, в полтора - торговли. Планируется, что доходы югорчан за трёхлетку возрастут в 1,8 раза, а расходы на 72,1% - за счёт расширения и увеличения сферы и видов услуг.

  2.2. Инвестиционная привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа

  
  

  В годы, годы проведения экономических реформ, Ханты-Мансийский автономный округ сохранил один из самых высоких производственных и финансовых потенциалов среди регионов Российской Федерации и занимает по этим показателям устойчивое второе место.

  В 1994-2000 года благодаря институциональным, инфраструктурным преобразованиям в автономном округе удалось существенно поднять такие составляющие инвестиционного рейтинга, как инновационный потенциал, институциональный и трудовой потенциал.

  В результате за четыре года интегральный инвестиционный рейтинг Ханты-Мансийского автономного округа поднялся с 45 (1996 г.) до 4 (2001 г.).

  Регион сохраняет устойчивое 2-е место после Москвы по бюджетным доходам, 10-е место по обеспеченности регионального бюджета собственными доходами.

  В 1997-2001 гг. автономный округ сохраняет лидирующее 2-е место после Москвы по объему капитальных вложений, в том числе по объему прямых и портфельных инвестиций, прежде всего, в предприятия нефтегазодобывающей отрасли.

  В настоящее время наиболее привлекательными для инвестиций являются отрасли нефтедобычи, нефтегазопереработки, разведки и добычи твердых полезных ископаемых (золота, цветных камней, оптического кварца и т.п.), лесоперерабатывающий комплекс. За 1 полугодие 2008 года в прямой капитал экономики Югры инвестирован 191 млрд рублей.

   Инвестиции в основной капитал в январе-июне этого года составили 191 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 10,7% к аналогичному периоду 2007 года. Напомню, что весь объём инвестиций за прошлый год составил 375 млрд рублей, увеличившись по сравнению с 2006 годом на 14%. Как и в прежние годы, основная сумма инвестиций - около 75% - направлена в сферу нефтегазодобывающего комплекса. Остальные инвестиции - около 25%, в соответствии со стратегией социально-экономического развития Югры направлены на развитие нефтегазохимической переработки, лесопромышленного комплекса, инновационных технологий и энергетики.

  Среди наиболее крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа в настоящее время, можно выделить начало строительства Няганской ГРЭС, очередного блока Сургутской ГРЭС, Приобского целлюлозно-бумажного комбината, продолжение строительства завода по производству дерево-стружечных плит в Советском районе.

  Цели инвестиционной политики

  Власти Югры в первую очередь пытаются расширить налогооблагаемую базу, увеличив тем самым поступления денежных средств в консолидированный бюджет. Основными целями инвестиционной политики округа является развитие отраслей промышленности, альтернативных нефтегазодобывающему комплексу, и обеспечение занятости населения региона.

  Создание законодательной базы и ее применение на практике Правительство Ханты-Мансийского автономного округа заинтересовано в привлечении в экономику региона как отечественных, так и иностранных инвестиций. Однако, западные инвесторы опасаются идти в российские регионы из-за «бюрократических ловушек». Поэтому правительством региона и депутатами Думы в Ханты-Мансийском автономном округе ведётся активная работа по формированию правовой базы для инвесторов.

  Основой инвестиционного законодательства автономного округа служит закон «О поддержке инвестиционной деятельности органами государственной власти автономного округа на территории Ханты-Мансийского автономного округа».

  Этот документ нацелен на развитие инвестиционной деятельности в округе путем повышения заинтересованности у местных предприятий в производстве товаров и услуг при активном привлечении отечественных, а также зарубежных материальных, финансовых ресурсов и новых технологий. В нем определены различные формы поддержки субъектам инвестиционной деятельности:

  - предоставление налоговых льгот по налогам в пределах сумм, зачисляемых в бюджет автономного округа, территориальный дорожный фонд Ханты-Мансийского автономного округа на срок окупаемости инвестиционного проекта,

  - предоставление инвестиционных кредитов за счет средств бюджета развития автономного округа,

  - предоставление инвестиционного налогового кредита,

  - предоставление поручительств и гарантий Правительства округа,

  - предоставление объектов недвижимости, технических средств и иного имущества автономного округа для осуществления инвестиционной деятельности,

  - погашение держателям инвестиционных проектов части процентов по инвестиционным банковским кредитам за счет средств бюджета округа,

  - прямое инвестирование за счет средств бюджета округа.

  Все субъекты инвестиционной деятельности имеют равные права и условия на осуществление своей деятельности.

  На практике эти процедуры ещё не до конца отработаны. Существует спорный момент по вопросу компенсации процентов по привлекаемым кредитным ресурсам. Неясно, будет ли такая компенсация безвозмездной или вложенные администрацией деньги должны быть возвращены через какое-то определенное время.

  Неординарной для других регионов России формой поддержки инвестиционных проектов является введенное в Ханты-Мансийском автономном округе прямое финансирование, покупка акций компании. Фармацевтический завод «Югра-Фарм», купленный в Тюмени, простоял в недостроенном виде более 10 лет в ожидании инвестора. Правительство автономного округа выкупило весь пакет акций, вложило средства на завершение строительства и приобретение оборудования.

  
  

  Таблица 3.

  Инвестиционный потенциал российских регионов в 2008-2009 гг.

  Ранг потенциала		Ранг риска, 2008-2009 гг.	Регион (субъект федерации)	Доля в общероссийском потенциале, 2008-2009 гг. (%)	Изменение доли в потенциале, 2008-2009 гг./2007-2008 гг. (%)	Ранги составляющих инвестиционного потенциала в 2008-2009 гг.									Изменение ранга потенциала, 2008-2009 гг./2007-2008 гг.
  2008-2009 гг.	2007-2008 гг.					трудовой	потреби-тельский	производст-венный	финан-совый	институцио-нальный	иннова-ционный	инфраструк-турный	природно-ресурсный	туристи-ческий
  1	1	6	Москва	15,643	-1,938	1	1	1	1	1	1	1	82	1	0
  2	3	31	Московская область	5,226	0,382	2	2	2	3	3	2	3	47	3	1
  3	2	4	Санкт-Петербург	5,207	-1,290	3	3	3	4	2	3	2	83	4	-1
  4	4	39	Свердловская область	2,914	-0,073	6	4	4	5	6	5	49	8	5	0
  5	5	2	Краснодарский край	2,548	-0,042	4	5	10	8	4	18	6	27	2	0
  6	6	27	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	2,410	0,004	24	15	5	2	60	37	71	7	33	0

  
  

  
  

  Инвестиционный проект «Полярный кварц»

  Крупным инвестиционным проектом в округе является проект «Полярный кварц», который заключается в создании высокотехнологического комплекса, включающего в себя горную часть для разработки месторождений высокочистого кварца и строительство промышленного комплекса по производству выскочистого кварцевого концентрата.

  Общая стоимость этого проекта составляет $50812. Ожидается, что после выхода проекта на полную мощность, сумма налогов в местный бюджет составит более $1 млн.

  Производство особо чистых кварцевых концентратов в Ханты-Мансийском автономном округе может послужить толчком для развития различных отраслей промышленности.

  В первую очередь это связано с производством кварцевых тиглей для выращивания монокристаллов металлического кремния. На базе монокристаллического кремния будет возможно создание предприятий электронной промышленности, хотя это потребует крупных капиталовложений. Другое направление – это производство кварцевых труб. В автономном округе есть свои компоненты для создания данного направления – сырье, газ, электроэнергия, что существенно сократит затраты.

  
  

  Таблица 4

  Инвестиционный риск в российских регионах в 2008-2009 гг.

  Ранг риска		Ранг потенциала, 2008-2009 гг.	Регион (субъект федерации)	Средневзвешенный индекс риска, 2008-2009 гг. (Россия = 1)	Изменение индекса риска, 2008-2009 гг./2007-2008 гг., - увеличение (+), снижение (-)	Ранги составляющих инвестиционного риска в 2008-2009 гг.							Изменение ранга риска 2008-2009 гг./2007-2008 гг. - улучшение места (+), ухудшение (-)
  2008-2009 гг.	2007-2008 гг.					законода-тельный	социальный	экономи-ческий	финан-совый	крими-нальный	эколо-гический	управлен-ческий
  1	1	41	Липецкая область	0,748	0,025	12	3	9	9	7	62	2	0
  2	2	5	Краснодарский край	0,814	0,080	4	7	5	4	66	57	3	0
  3	3	11	Ростовская область	0,816	0,021	2	8	3	33	60	35	13	0
  4	20	3	Санкт-Петербург	0,816	-0,113	1	10	10	3	48	56	65	16
  5	38	47	Пензенская область	0,853	-0,193	5	13	48	36	10	12	32	33
  6	36	1	Москва	0,867	-0,157	77	1	4	1	12	55	61	30
  27	29	6	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0,958	-0,027	23	24	8	2	49	81	25	2
  28	13	28	Оренбургская область	0,972	0,068	63	42	15	20	25	67	38	-15

  
  

  
  

  Инвестиционная привлекательность округа

  Продуманная инвестиционная политика региона создает благоприятный климат для инвесторов. И это приносит свои плоды уже сегодня. В настоящее время на территории автономного округа зарегистрировано 190 предприятий с иностранными инвестициями, 20 представительств иностранных компаний. Особый интерес к Ханты-Мансийскому автономному округу проявляют транснациональные нефтедобывающие корпорации.

  В конкурсах на право долевого участия в поиске и разведке месторождений, расположенных на территории округа, наряду с российскими предприятиями участвовали такие международные компании, как Shell, BP Amoco и Exxon Mobil.

  
  

  Несмотря на грядущие изменения в законодательстве Ханты-Мансийский автономный круг сохраняет благоприятный инвестиционный климат (рейтинг (2B) - Средний потенциал – умеренный риск в 2008-2009 гг.).

  Интегральный инвестиционный рейтинг Ханты-Мансийского автономного округа удерживает 4 позицию (2002-2003г.) среди 89 регионов Российской Федерации. Поддерживают инвестиционный рейтинг округа высокие производственный (2-я позиция), финансовый (2-я позиция), природно-ресурсный(7-я позиция), институциональный (12-я позиция), потребительский (13-я позиция) и инновационный (18-я позиция) потенциалы, которые обеспечивают высокую инвестиционную привлекательность региону.

  В число важных критериев, отличающих наш округ в лучшую сторону от других российских регионов, входят:

  ·   Политическая стабильность в регионе;

  ·   Огромные запасы разнообразных природных ресурсов;

  ·   Высокий энергетический потенциал;

  ·   Последовательность экономических преобразований;

  ·   Высокий потенциал потребительского спроса населения;

  ·   Развитая структура современных средств связи.

  19 марта 2008 года международное рейтинговой агентство Standard & Poor's подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг эмитента по обязательствам в иностранной валюте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на уровне "BBВ-" и рейтинг по российской шкале на уровне "ruAAА". Прогноз изменения рейтинга "Стабильный".

  
  

  В результате моего исследования предпочтений отечественных и иностранных инвесторов было выяснено, что для иностранного инвестора наиболее важны доступность региона, местонахождение предприятия, социально-политические условия региона, законодательные условия и отноше­ние региональных властей к инвесторам, для российского инвестора все эти факторы были менее значимы. Для него доминирующими факторами являются расположение и, особенно, инвестици­онный потенциал региона.

  Девять лет назад руководители округа поставили задачу: создавая условия для привлечения внешних инве­стиций и, двигаясь к бюджету ЮГРЫ без дотаций из центра, уйти от финансовой зависимости от федеральной власти.

  
  

  2.3. Система привлечения иностранных инвестиций в округ

  
  

  Учитывая характерные особенности территории, основными направлениями экономической политики Администрации округа стали:

  • опора на собственные силы, самостоятельность экономической политики, при выстраи­вании конструктивных отношений с федеральным центром;

  • ориентация на создание и развитие предприятий малого и среднего бизнеса;

  • четкая стратегия в последовательности подъема экономики: пищевая промышленность - машиностроение - промышленность высоких технологий и ставка на быстро окупающиеся проекты;

  • создание максимально благоприятных условий для инвестиций в реальный сектор экономики с ориентацией на выигрыш в перспективе. Активный поиск и привлечение инвесторов;

  • ориентация на программно-целевое управление и сопровождение Администрацией пер­спективных, одобренных ею инвестиционных проектов.

  • понимание того, что целенаправленная и долговременная политика может проводиться только объединенными усилиями всех ветвей и структур окружной власти при конструктивном взаимодействии с федеральным центром и в условиях “социального мира” в Ханты-Мансийском округе.

  На основе существующих изначально позитивных факторов и стала реализовываться эко­номическая политика властей ЮГРЫ по привлечению внешних инвестиций.

  На первом этапе предстояло создать привлекательный инвестиционный климат. Создание его шло по трем основным направлениям:

  1) разработка и принятие льготного инвестиционного законодательства;

  2) продвижение округа в качестве территории максимально благоприятной для инвесторов;

  3) создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

  Первоначально самое пристальное внимание было обращено на создание окружного инвестиционного законодательства, способного предоставить инвесторам налоговые льготы для реализации инвестиционных проектов на территории региона. Работа по выработке законодательства велась в сотрудничестве как с отечественными и иностранными предприятиями, так и известными консалтинговыми фирмами.

  Необходимо отметить, что, изначально, иностранные и отечественные инвесторы на тер­ритории региона были поставлены в равные условия.

  Местное инвестиционное законодательство можно разделить на 3 группы: налоговые льготы, обеспечение инвестиционной привлекательности региона и гарантии инвесторам.

  На муниципальном уровне районы и города округа предоставляют предприятиям с иностранными инвестициями, реализующим на их территории одобренные инвестиционные проекты дополнительные льготы по местным налогам. От уплаты земельного налога в части, зачисляемой в местный бюджет, арендной платы за землю и налога на рекламу организации освобождаются полностью.

  Иностранные и отечественные инвесторы на территории региона поставлены в равные условия, независимо от суммарного объема и других критериев проекта.

  Работа по выработке законодательства велась в сотрудничестве как с отечественными и иностранными организациями, так и с известными консалтинговыми фирмами.

  Период окупаемости инвестиционного проекта рассчитывается в соответствии с Правилами расчета, разработанными представителем Международной аудиторской фирмы в России компанией “Эрнст энд Янг (СНГ) Лимитед”.

  Система гарантий со стороны Администрации по обеспечению иностранных инвестиций включает в себя:

  • окружной инвестиционный страховой фонд, предусмотренный окружным законом “О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа” (на соответствующий год);

  • полное информационное обеспечение потенциальных инвесторов;

  •сопровождение перспективных проектов местными властными структурами и оказание помощи в разрешении проблем федерального уровня.

  Инвестиционное продвижение, направленное на привлечение инвесторов идет по 3 различным взаимодополняющим направлениям:

  1) Деятельность по формированию имиджа:

  -издание рекламно-информационных буклетов по инвестиционному климату ЮГРЫ;

  -публикация статей и интервью в отечественных и иностранных печатных СМИ (“Экономика и жизнь”, “Экономист” (Economist), “Уолл Стрит Джорнэл Юроп” (Wall Street Journal Europe), “Нью Йорк Тайме” (New York Times), “Крисчен Сайенс Монитор” (Christian Science Monitor), "Шпигель" (Spiegel) и других.

  -организация рассылки информационных материалов о регионе в дипломатические организации иностранных государств и представительства крупных иностранных компаний;

  -развитие сайта Администрации округа и размещение на ней информации о Ханты-Мансийском округе, включающей в себя инвестиционные предложения местных производителей товаров и услуг, описание инвестиционного климата и другой необходимой информации (#"1.files/image001.gif">

  
  

  Рис. 1. Структура окружного отдела иностранных инвестиций

  
  
  

  
  

  Рис. .2 Структура управления по промышленной политике и внешнеэкономическим связям Администрации Хатны-Мансийска

  
  

  Агентство по развитию и привлечению инвестиций действует на коммерческой основе и поэтому выполняет достаточно широкий спектр услуг, завязывая контакты, курируя инвестиционные проекты и представляя интересы инвестора в различных органах власти. Структура Агентства рассмотрена на рис. 3.

  
  
  

  
  

  Рис. 3. Структура Агентства по поддержке и развитию инвестиций

  
  

  Окружной отдел иностранных инвестиций тесно взаимодействует с комитетами и отделами Администрации округа, органами местного самоуправления Хатны-Мансийского округа, подразделениями федеральных органов управления, предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности.

  Функции отдела иностранных инвестиций:

  1. Инвестиционные функции:

  - сбор, обработка и представление информации о свободных индустриальных площадях потенциальным инвесторам;

  - решение конкретных вопросов привлечения иностранных инвестиций и развития разнообразных форм сотрудничеств;

  - сбор инвестиционных предложений, проектов, программ от различных хозяйствующих субъектов, подготовленных с использованием методической помощи отдела;

  - отбор выдвинутых инвестиционных предложений, проектов, программ и пополнение базы данных проектов, предоставляемой в распоряжение потенциальных инвесторов;

  - оповещение потенциальных инвесторов об инвестиционных предложениях, проектах, программах по различным каналам и с использованием средств массовой информации;

  - контроль за реализацией заключенных инвестиционных соглашений;

  2. Контрольно-координационные функции:

  - разработка и представление предложений по формированию окружной политики в отношении иностранных инвестиций, участие в разработке и реализации местных, региональных, межрегиональных инвестиционных программ с иностранным участием, программ внешнеэкономической деятельности округа;

  - участие в подготовке окружных законодательных актов, распоряжений, положений по вопросам внешнеэкономических связей, предложений по предоставлению гарантий и дополнительных льгот участникам внешнеэкономической деятельности;

  - выработка согласованных позиций, координация и контроль деятельности местных органов исполнительной власти, иностранных организаций и лиц на территории Югры в пределах своей компетенции путем обязательного взаимного обмена информацией о готовящихся решениях, планах, программах;

  - регистрация и контроль деятельности предприятий с иностранными инвестициями;

  - анализ и оценка инвестиционных проектов, подготовка заключений;

  - участие в организации делегаций, сбор, обработка и анализ отчетных материалов по результатам их работы;

  3. Функции обеспечения внешнеэкономической безопасности:

  - обеспечение сохранности конфиденциальных сведений;

  - обеспечение надежности внешнеэкономических связей, исключающее как одностороннюю зависимость от партнеров, так и деловые контакты с недобросовестными и случайными российскими и иностранными партнерами, посредниками;

  - предварительное изучение делового резюме российских и зарубежных фирм, выяснение их благонадежности и кредитоспособности;

  - информирование предприятий, административных органов и общественности о недобросовестности и ненадежности партнеров;

  - грамотное и экономически безопасное информационное освещение внешнеэкономической деятельности при взаимодействии со средствами массовой информации;

  - оформление разрешений на выезд в служебные командировки за границу работников предприятий и организаций округа, осведомленных о государственных тайнах;

  - координация действий по вопросам внешнеэкономической безопасности с федеральными и региональными органами ФСБ, МВД, таможни и др.;

  4. Аналитические функции:

  - систематический сбор, обработка, анализ и обобщение данных по вопросам развития международного инвестиционного сотрудничества;

  - анализ российского и зарубежного инвестиционного законодательства;

  - исследования современных тенденций и направлений развития инвестиционного рынка, изучение российского и зарубежного опыта по привлечению инвестиций.

  Иностранные фирмы при принятии решения о работе на российском рынке устанавливают контакты со своими посольствами и консульствами, где они получают общую информацию по вопросам правового регулирования финансово-хозяйственной деятельности в России.

  
  

  Торгово-промышленные палаты предоставляют потенциальным инвесторам информацию и дают консультации, служат форумом обмена информацией и местом международных встреч.

  Банки финансовые группы предоставляют информацию по финансовым и правовым вопросам ведения дел в России, способствуют осуществлению инвестиционных проектов.

  Объективную информацию инвесторы могут также получить в консалтинговых, юридических и аудиторских фирмах.

  Инвестиционные фонды предоставляют кредиты для осуществления инвестиционных проектов. Стратегии продвижения делятся на 2 основные категории: общие и нацеленные. Общие стратегии подразумевают распространение общей информации, использование рекламных материалов, Интернет, краткого описания инвестиционных проектов и др., целевые стратегии направлены на взаимодействие с конкретными инвесторами и включают визиты к инвесторам, презентации и семинары, открытие представительств по поиску и контактами с потенциальными инвесторами. Деятельность нацеленного продвижения более эффективна, чем общее продвижение.

  Ханты-Мансийский автономный округ имеет ограничения по бюджету, не позволяющие проводить весь спектр деятельности по целевому привлечению инвестиций, поэтому необходимо уделить внимание следующим видам деятельности по продвижению:

  - сбор, обработка и систематизация информации;

  - определение и идентификация инвестора;

  - обеспечение инвестора необходимой информацией;

  - сопровождение проектов;

  - выяснение причин отказа инвестора от реализации проекта в округе и деятельность по их решению и устранению.

  На рынке Югры действуют инвесторы, которые уже просчитали затраты и учли риски инвестирования, решили работать в России длительный срок, поэтому руководство Югры выбрало четко нацеленную и низкозатратную стратегию внутри России, а не дорогостоящую стратегию убеждения иностранных компаний инвестировать в Россию, а затем выбрать Югру.

  Сегодня Ханты-Мансийский автономный округ – Югра занимает первое место среди субъектов Российской Федерации по объему промышленного производства и по объему добычи нефти. Второе место после Москвы автономный округ занимает по обеспеченности регионального бюджета собственными доходами и объему капитальных вложений, в том числе по объему прямых и портфельных инвестиций, прежде всего в предприятия нефтегазодобывающей отрасли.

    20 декабря 2002 г. Standard & Poor’s объявило о повышении долгосрочного кредитного рейтинга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по международной шкале до BВ- с B+, с прогнозом «Стабильный». Standard & Poor’s также подтвердило рейтинг округа ruAA по российской шкале кредитного рейтинга.

    Изменение рейтинга отражает продолжающийся рост экономики Ханты-Мансийского АО – Югры и его доходов и низкий, хотя и растущий, долг. В округе производится 56% российской нефти, что делает этот регион одним из наиболее богатых и сильных в финансовом отношении в России, но также в значительной степени зависимым от постоянно меняющихся цен на нефть.

    Standard & Poor’s считает, что способность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наращивать уровень долга, консервативный менеджмент и некоторая финансовая гибкость должны помочь компенсировать возможные финансовые ограничения, которые могут быть вызваны дальнейшим перераспределением налоговых отчислений и продолжающимися колебаниями нефтяного рынка.

    Если традиционно высокий потенциал Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в прошлые годы сочетался с высоким уровнем риска, то благодаря проделанной большой работе в округе по формированию правовых основ поддержки инвестиционной деятельности, продуманной политике инвестирования бюджетных средств в наиболее динамичные отрасли экономики, уровень инвестиционного риска существенно снизился.

  
  

  2.4. Результаты деятельности инвесторов в ЮГРЕ

  
  

  Создание и развитие инвестиционной среды округа могло быть менее успешным и более затянутым во времени, если бы не техническая помощь международных и ино­странных организаций.

  Практическими результатами ознаменовалась реализация проектов в рамках программы “Региональная инициатива” (США). Создана геоинформационная система (ГИС), активно ведется выставочная деятельность в регионе, проводилось микрофинансирование малого и среднего бизнеса, в основном бизнеса женщин, через созданный кооператив “Перспектива”, Фондом Евразия выдано около 40 грантов местным неправительственным организациям для расширения услуг в социальной сфере и развития местного сообщества. Были созданы Центры поддержки НГО в  Ханты-Мансийском округе и в других территориях округа, развивающиеся в настоя­щее время.

  Интернет-программа позволила открыть 5 публичных общедоступных каналов входа в Интернет в учебных заведениях и библиотеке  ЮГРЫ.

  Таким образом, практически по всем направлениям реализации программы Региональная Инициатива получены весомые результаты, которые получили дальнейшее развитие в настоящее время уже без участия американской стороны.

  Одним из итогов реализации немецкой программы “Трансформ” явилось создание предприятия по производству автомобильного диагностического оборудования совместно с германской “дочкой” концерна “Снэп Он” (США) компанией “Картек”.

  
  

  Исходя из приоритетных направлений инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, с целью привлечения внебюджетных инвестиций в строительство объектов, разработана Программа инвестиционных проектов Департамента строительства автономного округа. Инвестиционные проекты выполнены в объёме архитектурно-градостроительной концепции с бизнес-планами или обоснованием инвестиций.

    На развитие туризма и гостиничного хозяйства направлены проекты Гостинично-оздоровительного комплекса в районе Долины ручьёв в г. Ханты-Мансийске; Гостиничного комплекса в г. Белоярский; Центра водного туризма в г. Ханты-Мансийске.

    На повышение качества жизни населения, развитие торговли и общественного питания, непроизводственные виды бытового обслуживания, оздоровление населения направлены проекты Аквапарка в г. Ханты-Мансийске; Торгово-развлекательного комплекса в г. Ханты-Мансийске; Торгово-развлекательного комплекса по ул. Северной в г. Сургуте; Развлекательного центра в г. Сургуте.

    Торгово-развлекательный комплекс по ул. Северной в г. Сургуте представляет собой комплекс из 2-х блоков, расположенных по ул. Северная между строящимися жилыми домами. Здания блоков центра переменной этажности (2-4 этажа) объединяются в комплекс подземной коммуникацией, соединяющей заглубленные вестибюли и стоянки обоих блоков.

    В состав центра входят: стоянка автомашин на 192 места; универсам; помещения торговли непродовольственными товарами, подсобные помещения; развлекательный центр с кегельбаном, бильярдом, игровыми автоматами и рулеткой; предприятие общественного питания с двумя залами. Общая площадь здания – 16 000 м2. Расчётная стоимость строительства в ценах 2003 г. – 262 500 тыс. руб. Период окупаемости – 37 мес.

    Интерес представляют проекты 3-х крытых автостоянок в г. Ханты-Мансийске. Достаточно сказать, что в настоящее время рынок автостоянок в Ханты-Мансийске отсутствует, в городе нет ни одной общедоступной автостоянки.

    Первая крытая автостоянка с торговыми и общественно-административными помещениями расположена в центре г. Ханты-Мансийска на пересечении ул. Дзержинского и ул. Ленина – улиц общегородского значения, имеющих большую интенсивность транспортных потоков. Место расположения объекта находится в непосредственной близости от административных, торговых, общественных зданий города, мест проведения городских и окружных мероприятий и торжеств.

    Блок торговых и общественно-административных помещений создаёт соответствующий статусу улиц тип застройки и организует общественно-значимое пешеходное пространство на прилегающих тротуарах. Крытая автостоянка имеет общую вместимость 256 м/мест. Общая площадь автостоянки – 8 585 м2. Общая площадь блока торговых и общественно-административных помещений – 2 135 м2. Расчётная стоимость строительства в ценах 2003 г. – 120 348 тыс. руб. Период окупаемости – 43 мес.

    Вторая крытая автостоянка с торговыми и общественно-административными помещениями расположена в центре г. Ханты-Мансийска на пересечении улиц Энгельса и Ленина.

    Участок строительства непосредственно примыкает к реконструируемому многофункциональному зданию узла связи. На противоположной стороне ул. Энгельса расположены строящийся центральный жилой квартал и многофункциональное здание общественно-торгового назначения «Гостиный двор». Улица Энгельса имеет большую интенсивность транспортных потоков. Место расположения объекта находится в непосредственной близости от главной площади города, где сосредоточены основные окружные и городские административные, общественные и торговые здания.

    Крытая автостоянка имеет общую вместимость 283 м/места. Общая площадь автостоянки – 8 864 м2. Общая площадь блока торговых и общественно-административных помещений – 4 760 м2. Расчётная стоимость строительства в ценах 2003 года – 200 000 тыс. руб. Период окупаемости – 39 мес.

    Третья крытая автостоянка с торговыми и общественно-административными помещениями расположена в южной части центрального района г. Ханты-Мансийска. Объект находится в непосредственной близости от крупных зданий и комплексов, мест проведения городских и окружных мероприятий и торжеств: музея геологии, нефти и газа; комплекса вузов, водолечебницы, перспективного расширения комплекса водолечебницы и строительства оздоровительного комплекса, жилой застройки с объектами обслуживания.

    Крытая автостоянка имеет общую вместимость 230 м/мест. Общая площадь всего здания – 16 472 м². Расчётная стоимость строительства в ценах 2003 года – 130 648 тыс. руб. Период окупаемости – 45 мес.

    Для застройки предлагается жилой комплекс в пос. Ольгинка Туапсинского района Краснодарского края. Жилой комплекс расположен на берегу Чёрного моря. Комплекс имеет ярко выраженный силуэт –запоминающийся образ, узнаваемый с дальних точек посёлка. В состав комплекса входит жилой дом переменной этажности (3–8 этажей) с объектами обслуживания, расположенными на первом этаже – мини-маркет, прачечная, кафе, помещения ЖЭС; малоэтажная застройка, представляющая собой жильё более высокой категории; на участке предусмотрено размещение газовой котельной, автомобильная парковка на 104 м/места.

    Площадь участка – 2,5 Га. Общая площадь квартир – 10 050 м2. Общее количество квартир – 127. Расчётная стоимость строительства в ценах 2003 года – 97 000 тыс. руб. Период окупаемости – 14 мес.

    Площадка под застройку кварталов 45 и 56 в г. Ханты-Мансийске расположена в центральном планировочном районе города.

    На участке предлагается проектирование и строительство 4–5-этажных жилых домов. Первые этажи всех проектируемых зданий предусматривается использовать под помещения торгового, офисного и обслуживающего назначения. Участок разбит на 10 лотов для привлечения отдельных инвесторов. Количество квартир – 775 (по отдельным лотам – от 35 до 104). Средняя жилая площадь квартиры – 76,6 м2. Площадь встроенных помещений: торговые площади – 8 234 м² (по отдельным лотам от 566 до 1 530 м2); офисные площади – 6 029 м² (по отдельным лотам до 863 м2). Общий объем инвестирования – 1 595 650 тыс.руб. (по отдельным лотам от 49 450 тыс. руб. до 217 220 тыс. руб.).

  Непосредственным результатом создания наиболее благоприятного инвестиционного климата и принятия в 2001-2009 годах инвестиционного законодательства стал уверенный рост привлеченных иностранных инвестиций.

  Таблица 5.

  Динамика иностранных инвестиций в Ханты-Мансийский автономный округ

  	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
  Иностранных инвес-тиций всего млн.$США	3,5	69,1	168	95,7	62,6	88,1	49,5	50,1	61,6

  
  

  В 2001 - 2009 годах пищевая и деревообрабатывающая отрасли занимают лидирующее положение по доле вложенных инвестиций.

  Самые значительные инвестиции поступили из Финляндии, Франции и Великобритании. С 2001 года заметна инвестиционная активность Испании, Нидерландов, Дании и Словении. Более 90% всех иностранных инвестиций размещено в  Ханты-Мансийске.

  
  
  

  Таблица 6.

  Иностранные инвестиции в Югре по отраслям

  млн. долларов США

  отрасли	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
  Промышленность, из нее:	24.3	31.1	92.8	42.9	87.4	48.2	43	60.5	212.8
  Пищевая	10.8	29.2	39.9	39.9	84.9	31.1	30.5	38	84
  Лесная, деревопереработка	7.6	1.6	2.6	2.6	1.5	16.6	8.1	19.2	95.3
  Химическая	5.8	-	-	-	0.1	-	-	-	-
  Транспорт и связь	0.4	-	1.4	1.4	0.5	1.2	6.4	0.5	2.9
  Машиностроение	0.1	0.1	0.1	0.1	-	0.027	0.6	1.3	1.2
  Топливная	-	-	-	-	0.1	-	-	-	-
  Стекольная	-	-	-	-	0.7	0.47	0.2	2	-
  Цветная металлургия	-	-	-	-	-	-	-	-	26.3
  Черная металлургия	-	-	-	-	-	-	-	-	0.2
  Строительство	-	-	-	-	-	-	-	-	2.2
  Материально-техническое снабжение	-	-	-	-	-	-	-	-	0.1
  Торговля, общественное питание	-	-	0.1	0.1	-	-	0.2	0.4	0.6

  
  

  С 2003 года начался приток новых инвестиций в экономику региона. В настоящее время в округе действуют 128 организаций с иностранными инвестициями (по состоянию на 01.01.2010). В 2003 году создано 29 организаций с иностранным капиталом. Самые крупные инвестиции поступили из стран Евросоюза. Наиболее крупными инвесторами являются компании из стран Евросоюза. Список инве­сторов включает такие компании, как: “Кэдбери” (Великобритания), “Данди” (Дания), “Шоман Вуд”, “Рауте”, "УПМ Кюммене", "Стура Энсо" (Финляндия), “Ольдам” (Франция), “Зоммер”, “Флайдерер”, “Бентелер” (Германия), “Хольциндустрие Прэдинг” (Австрия), “Амкор” (Австралия), “Джойко” (Испания), “Дрессер Индастриз” (США) и др.

  
  

  3. Проблемы и перспективы развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе

   

  3.1 Проблемы инвестиционной деятельности и их решение

  
  

  Федеральный центр может способствовать развитию регионов, решив проблемы, стоящие не только перед Ханты-Мансийским округом. Округ входит органической частью в Северо-Западный регион, поэтому его развитие является неотъемлемой частью развития России.

  События последних лет (дефолт 1998 года, все большее "перетягивание одеяла" на себя федеральным центром в деле распределения собираемых налогов, перманентное и необоснованное повышение цен на энергоресурсы и транспортные издержки монополистами, "сырые" законы и т.п.) только лихорадят экономику региона и не дают ему стабильно развиваться. Поэтому, прежде всего, необходимо принять меры по обеспечению достаточно длительной стабильности в развитии экономических процессов в стране, снижению рисков инвесторов путем максимальной открытости и ясности процессов адаптации и будущих издержек.

  Принятие в последние годы некоторых федеральных нормативных актов привело к ухуд­шению инвестиционно-налогового законодательства и условий для хозяйствующих субъектов, к ущемлению прав субъектов федерации в экономической сфере.

  Принятый 9 июля 1999 года Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Фе­дерации" № 160-ФЗ ограничил права на государственные гарантии, ввел понятие “приоритетного проекта” по количественным критериям с утверждением на федеральном уровне. Опора на приоритетные инвестиционные проекты и порядок определения при­оритетности на федеральном уровне резко снижает возможность инвестирования в рос­сийскую экономику средних и малых компаний (которых в Югре большинство). Закон не только не способствует формированию в России благоприятного инвестиционного климата, но и препятствует реализации многих инвестиционных проектов.

  Для активизации структурных преобразований в экономике и улучшения инвестиционного климата на федеральном уровне необходимо:

  устранить имеющиеся в Федеральном законе “Об иностранных инвестициях в Рос­сийской Федерации” от 9 июля 1999 года №160-ФЗ” недостатки в части отмены понятия “приоритетный инвестиционный проект” и распространить государственные гарантии и льготное налогообложение на все инвестиционные проекты;

  создать систему страхования и гарантирования прямых инвесторов (через созда­ние гарантийных и залоговых фондов, объединяющих финансовые средства государства, фирм, частных лиц);

  внести изменения в Федеральный закон “О государственной регистрации юриди­ческих лиц” от 8 августа 2001 года №129-ФЗ, а именно дополнить перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при регистрации создаваемого юридического лица и регистрации последующих изменений выпиской из реестра акционеров, содержа­щей информацию о количестве акционеров иностранных юридических и физических лиц с указанием страны происхождения и количества акций в уставном капитале, что позво­лит иметь достоверные данные о количестве организаций с иностранными инвестициями и объеме иностранных инвестиций в каждом регионе:

  При формировании таможенной политики Федеральный центр должен учитывать не только фискальные интересы, а подлинные интересы отечественных производителей, экспортеров и, в конечном счете, долговременные интересы страны.

  Обновление активной части основных фондов нашей промышленности, что составляет основу ее конкурентоспособ­ности, идет недопустимо медленными темпами не в последнюю очередь из-за таможенных барьеров на пути в Россию самых современных технологий и оборудования.

  Отсутствие системного источника финансирования затрудняет для муниципалитетов осуществление программ по развитию туризма. Основываясь на мировой практике, целях обеспечения развития инфраструктуры городов, связанных с туристическим об­служиванием, и мероприятий, связанных с продвижением территорий на внутреннем и международном рынках, необходимо ввести гостиничный налог (сбор), отно­сящийся к числу местных налогов и сборов, с внесением соответствующих до­полнений в Налоговый Кодекс.

  Формирование нормативно-правовой базы по созданию привлекательного инвестиционного климата на территории автономного округа – одна из важнейших задач, решению которой уделяет особое внимание Правительство и депутаты Думы автономного округа.

    Основу законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регулирующего поддержку субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории автономного округа, составляют Законы:

    • «О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе»;

    • «О поддержке инвестиционной деятельности органами государственной власти автономного округа на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 12.03.2004 № 6-оз.;

    • «О бюджете развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 12.03.2004 № 7-оз.

    Первый закон определяет виды и размеры налоговых льгот для приоритетных отраслей промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

    В соответствии с законом предоставляются следующие налоговые льготы:

    - по налогу на имущество предприятий в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет автономного округа, исчисленному с имущества, создаваемого или приобретаемого для реализации инвестиционного проекта;

    - в части средств, поступающих в распоряжение автономного округа по земельному налогу, исчисленному с земельного участка, предоставленного непосредственно под реализацию инвестиционного проекта;

    - по налогу с владельцев транспортных средств, приобретенных для реализации инвестиционного проекта;

    - по налогу на прибыль предприятий, исчисленному с прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта, в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет автономного округа.

    Второй закон направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории округа, на повышение заинтересованности предприятий в увеличении производства товаров и услуг, на активизацию привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных материальных, финансовых ресурсов и передовых технологий.

    Законом гарантируются равные права и условия на осуществление инвестиционной деятельности, свободное использование результатов инвестиционной деятельности.

    Поддержка инвестиционной деятельности органами государственной власти автономного округа осуществляется в следующих формах:

    · создание благоприятных условий для реализации инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет автономного округа; предоставление инвестиционных налоговых кредитов);

    · прямое участие в инвестиционной деятельности путем:

     - предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета автономного округа;

     - предоставления бюджетных инвестиций за счет средств бюджета автономного округа;

     - предоставления государственных гарантий автономного округа;

     - выпуска облигационных займов;

     - предоставления автономным округом объектов недвижимости, технических средств и иного имущества;

     - проведения экспертизы инвестиционных проектов.

    Перечень форм участия органов исполнительной власти автономного округа остается открытым и может изменяться в соответствии с законодательством РФ и автономного округа.

    Закон «О бюджете развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств бюджета развития автономного округа.

    Средства бюджета автономного округа формируются в составе капитальных расходов бюджета автономного округа и направляются на финансирование:

    · инвестиционных проектов;

    · разработок бизнес-планов, предпроектной и проектной документации, технико-экономических расчетов, технико-экономических обоснований;

    · независимой экспертизы проектов, инвестиционных программ, услуг по проведению аудиторских проверок по оценке имущества и оценке бизнеса;

    · иных работ, связанных с реализацией инвестиционных проектов.

    Предоставление государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности за счет средств бюджета развития автономного округа осуществляется только по инвестиционным проектам, включенным в инвестиционную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденную Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

  3.2. Прогноз объема иностранных инвестиций в Ханты-Мансийский автономный округ

  
  

  Уже существующая практика привлечения иностранных инвестиций в Югру выявила определенные закономерности, которые позволяют анализировать сложившуюся структуру вложений зарубежного капитала и прогнозировать развитие инвестиционного процесса в ближайшие годы.

  Прогноз иностранных инвестиций в экономическом комитете Администрации округа рассчитывается, исходя из планируемых сумм поступлений от прогнозируемых проектов, при этом учитывается пессимистический вариант (уровень инвестиций остается на уровне предыдущего года) и оптимистический вариант (проекты, находящиеся в стадии переговоров).

  По прогнозу в течение 2010 – 2011 г.г. иностранные инвестиции в округе будут расти ежегодно в среднем на 2%, доля прямых и прочих инвестиций составит соответственно 32% и 68% от общего объема инвестиций, что видно из нижеприведенной таблицы:

  
  

  Таблица 7.

  Прогноз иностранных инвестиций в Югре на 2010 – 2011 годы

  
  

  	Единицы измерен.	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
  Иностранные инвестиции	Млн. $ США	50.1	61.6	212.7	77.0	79.0	80.0
  	В % к пред.году	101.3	123	3.4 раза	102.7	102.6	101.3
  В том числе прямые	Млн. $ США	23.8	12.1	101.1	38.8	39.6	40.0
  	В % к пред.году	121	50.7	8.4 раза	86.2	102.1	101
  портфельные	Млн. $ США	2.4	0.1	-	0.5	0.7	1.0
  	В % к пред.году					140	140
  Прочие (торговые кредиты, кредиты международных финансовых организаций, банковские вклады и др.)	Млн. $ США	23.9	49.5	111.7	38.2	39.4	40
  	В % к пред.году	80.2	210	225.4	127.3	103.1	101.5

  
  

  При этом рост промышленного производства в 2010 – 2011 годах составит 104 – 105%. До настоящего времени иностранные инвестиции размещались преимущественно в  Ханты-Мансийске, однако в прогнозном периоде прослеживается тенденция размещения иностранного капитала в районах округа, где планируется разместить достаточно крупные проекты:

  -   предприятие ЗАО «Югра-Ново» (с участием Финляндии) по производству изделий из пластика,

  -   проект по производству запорных устройств повышенной секретности на ООО «Чиза-Эльбор» (с участием Италии),

  -   ведутся подготовительные работы по строительству перерабатывающего завода ООО «Сетново» (с участием Финляндии).

  Большинство из прогнозируемых проектов будет реализовано в сфере обработки нефтематериалов, металлообработки и пищевой отрасли.

  
  
  

  Заключение

  
  

  В годы, годы проведения экономических реформ, Ханты-Мансийский автономный округ сохранил один из самых высоких производственных и финансовых потенциалов среди регионов Российской Федерации и занимает по этим показателям устойчивое второе место.

  Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - субъект Российской Федерации (в составе Тюменской области). Входит в состав Уральского федерального округа.

  Итоги социально-экономического развития Югры в первом полугодии 2008 года показывают, что, несмотря на нестабильное состояние мировой экономики, ведущий нефтедобывающий регион России продолжает наращивать свой потенциал. Так, рост объёма регионального валового продукта (РВП) составил 2,8%, инвестиций в основной капитал - 6,7%. Строительная отрасль превысила прошлогодние показатели на 23%. Реальные доходы югорчан увеличились на 17,6%. Средний доход пенсионеров с учётом окружных выплат превышает величину прожиточного минимума на 13,5%, а доход работающих граждан выше его в 4,6 раза, хотя в округе, как и по всей России, продолжался рост цен на товары и продукты питания.

  В социально-экономическом развитии Югры на 2009-2011 гг. планируется наращивать объемы добычи в нефтедобывающей отрасли региона. В структуре ВРП предполагается постепенное сокращение доли производства товаров (с нынешних 80% до 76,1% в 2011 году) и увеличение доли услуг (на 4,6%). Опережающими темпами будут развиваться перерабатывающие отрасли - нефтегазохимия, лесообработка, целюлозно-бумажное производство, а также электроэнергетика и отрасли с высокой динамикой инвестиционного и потребительского спроса. В два раза вырастет доля стройиндустрии, в полтора - торговли. Планируется, что доходы югорчан за трёхлетку возрастут в 1,8 раза, а расходы на 72,1% - за счёт расширения и увеличения сферы и видов услуг.

  Регион сохраняет устойчивое 2-е место после Москвы по бюджетным доходам, 10-е место по обеспеченности регионального бюджета собственными доходами.

  В настоящее время наиболее привлекательными для инвестиций являются отрасли нефтедобычи, нефтегазопереработки, разведки и добычи твердых полезных ископаемых (золота, цветных камней, оптического кварца и т.п.), лесоперерабатывающий комплекс. За 1 полугодие 2008 года в прямой капитал экономики Югры инвестирован 191 млрд рублей.

  Инвестиции в основной капитал в январе-июне этого года составили 191 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 10,7% к аналогичному периоду 2007 года. Напомню, что весь объём инвестиций за прошлый год составил 375 млрд рублей, увеличившись по сравнению с 2006 годом на 14%. Как и в прежние годы, основная сумма инвестиций - около 75% - направлена в сферу нефтегазодобывающего комплекса. Остальные инвестиции - около 25%, в соответствии со стратегией социально-экономического развития Югры направлены на развитие нефтегазохимической переработки, лесопромышленного комплекса, инновационных технологий и энергетики.

  Среди наиболее крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа в настоящее время, можно выделить начало строительства Няганской ГРЭС, очередного блока Сургутской ГРЭС, Приобского целлюлозно-бумажного комбината, продолжение строительства завода по производству дерево-стружечных плит в Советском районе.

  Власти Югры в первую очередь пытаются расширить налогооблагаемую базу, увеличив тем самым поступления денежных средств в консолидированный бюджет. Основными целями инвестиционной политики округа является развитие отраслей промышленности, альтернативных нефтегазодобывающему комплексу, и обеспечение занятости населения региона.

  Создание законодательной базы и ее применение на практике Правительство Ханты-Мансийского автономного округа заинтересовано в привлечении в экономику региона как отечественных, так и иностранных инвестиций. Однако, западные инвесторы опасаются идти в российские регионы из-за «бюрократических ловушек». Поэтому правительством региона и депутатами Думы в Ханты-Мансийском автономном округе ведётся активная работа по формированию правовой базы для инвесторов.

  Основой инвестиционного законодательства автономного округа служит закон «О поддержке инвестиционной деятельности органами государственной власти автономного округа на территории Ханты-Мансийского автономного округа».

  Этот документ нацелен на развитие инвестиционной деятельности в округе путем повышения заинтересованности у местных предприятий в производстве товаров и услуг при активном привлечении отечественных, а также зарубежных материальных, финансовых ресурсов и новых технологий. В нем определены различные формы поддержки субъектам инвестиционной деятельности:

  - предоставление налоговых льгот по налогам в пределах сумм, зачисляемых в бюджет автономного округа, территориальный дорожный фонд Ханты-Мансийского автономного округа на срок окупаемости инвестиционного проекта,

  - предоставление инвестиционных кредитов за счет средств бюджета развития автономного округа,

  - предоставление инвестиционного налогового кредита,

  - предоставление поручительств и гарантий Правительства округа,

  - предоставление объектов недвижимости, технических средств и иного имущества автономного округа для осуществления инвестиционной деятельности,

  - погашение держателям инвестиционных проектов части процентов по инвестиционным банковским кредитам за счет средств бюджета округа,

  - прямое инвестирование за счет средств бюджета округа.

  Все субъекты инвестиционной деятельности имеют равные права и условия на осуществление своей деятельности.

  На практике эти процедуры ещё не до конца отработаны. Существует спорный момент по вопросу компенсации процентов по привлекаемым кредитным ресурсам. Неясно, будет ли такая компенсация безвозмездной или вложенные администрацией деньги должны быть возвращены через какое-то определенное время.

  
  

  Литература

  
  

  1. Налоговый Кодекс РФ (часть II)  от 05.08.2000 №117-ФЗ в ред. от 05.04.2004

  2. Таможенный Кодекс РФ  от 28.05.03 №61-ФЗ с изменениями от 23.12.2003

  3. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от  13.10.1995 №157-ФЗ (ред. от 10.02.1999)  и от 08.12.2003 №164-ФЗ принят ГД ФС РФ 21.11. 2003

  4. Федеральный закон «О таможенном тарифе»  от 21.05.1993 №5003-1 ред. 23.12.2003

  5. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ»  09.07.1999 №160-ФЗ ред. 08.12.2003

  6. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 N129-ФЗ

  7. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» № 160- ФЗ от 09.07.99 г.;

  8. Постановление Правительства РФ «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями» № 883 от 23.07.96 г.;

  9. «Инвестиционный потенциал Северо – Западного федерального округа», «Инвестиции в России» N11 за 2003 г., с. 14-18, М., ООО «ИвР им. Вчерашнего».

  10. «Экономика России в 2003 году и прогноз на 2004 год и ближайшие годы» БИКИ N18 от 14.02.2004 г., с. 2-3.

  11. Яна Дерябина «Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов», «Инвестиции в России» N8 за 2003 г., М., ООО «ИвР им. Вчерашнего».

  12. «Социально-экономическое положение в России в 2003 году» БИКИ N38 от 03.04.2004 г., с. 2-3.

  13. А.С. Зелтынь. Инвестиционная активность в России в 2002 году. //ЭКО.2003. N8. С. 48-70

  14. Авдокушин Е.Ф. «Международные экономические отношения», М., «Маркетинг», 2000 г., 319 c.;

  15. Альвианская Н.В. Местные бюджеты в условиях бюджетной реформы// Финансы. - 2004. №2. С. 15-19;

  16. Бабич А.М., Павлова Л.Н./ Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М: Финансы, 1999;

  17. Васюнина М.Л. Изменения территориальной организации местного самоуправления и их влияние на бюджетную систему РФ//Финансы и кредит . -2005. №6. С. 47-52;

  18. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики.- М.: Финансы и статистика,2003;

  19. Г.П. Литвинцева. Кризис инвестиций углубляется: где выход? // ЭКО.2003. N 5. C. 20-37

  20. Горбунов И. "Инвестиции: добро пожаловать или посторонним вход воспрещен", "Экономика и жизнь" № 47, 2000 г., c.1;

  21. Игудин А.Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений// Финансы.-2005. № 10. С. 15-19;

  22. Казакова Л.В. Проблемы изменения структуры доходов и расходов местных бюджетов в современной экономике//Финансы и кредит -2004. № 12. С.47-49;

  23. Кириллова С.С.  Возможности укрепления доходной базы местных бюджетов//Финансы. - 2004. № 11. С.70-72;

  24. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие/ Иванов В.В., Коробова А.Н. - м.: ИНФРА-М, 2002;

  25. О.Солнцев, М.Хромов «Рычаг или удавка», "Эксперт" N13, 2004 г., с.66-73

  26. Пронина Л.И. О расширении полномочий органов местного самоуправления и их финансовом обеспечении// Финансы. - 2005. № С.15-18;

  27. Селин В. С. Реформа местного самоуправления и ее финансов обеспечение// Финансы. - 2005. № 9. С. 13-19;

  28. Шишкин А.Г., Тюкменев Р. С. У каждого поселения бюджет должен быть сбалансированным// Финансы. -2005. № 10. С. 12-14;

  29. Шуткин А.С. Малый бизнес и местные бюджеты// Финансы. -2005. № 5. С.34-36;

  30. Ю.Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством, - М.: Финансы и статистика 2001

Скачать дипломную работу