Введение. 3
Глава 1.
Преступления против общественной безопасности. 5
1.1. Понятие
и общая характеристика преступлений против общественной безопасности. 5
1.2.
Преступления, нарушающие общие правила безопасности. 6
1.3.
Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности 39
Глава 2.
Преступления против общественного порядка. 45
2.1. Понятие
и общая характеристика преступлений против общественного порядка 45
2.2.
Преступления, связанные с нарушением установленных правил обращения с
общеопасными предметами. 49
2.3.
Хулиганство. Вандализм. 54
Глава 3.
Преступление против здоровья населения и общественной нравственности. 62
3.1. Понятие
и общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной
нравственности. 62
3.2. Преступление против здоровья населения,
сопряженное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих или ядовитых веществ 63
3.3. Преступления
против общественной нравственности и иные преступления против здоровья
населения. 72
Заключение. 78
Список
использованной литературы.. 79
Актуальность данной
дипломной работы заключается в том, что в новом Уголовном Кодексе 1996 года
изменению подвержена, прежде всего, Особенная часть. Новый Кодекс отказался от
привержаности к советским традициям и перешел к новой иерархии ценностей,
охраняемых международными нормами права и действующей Конституцией Российской
Федерации: личность-обшество-государство.
В частности, преступления
против общественной нравственности впервые выделяются в самостоятельную группу.
Это давно предлагалось в теории. Нравственные устои общества составляют тут
основу, на которой базируется процесс самовосстановления членов общества к,
прежде всего молодого поколения. Бедующее любого общества и государства
напрямую зависят от того, какие нравственные представления и оценки поведения
людей, идеалов исповедуя в нем, каково нравственное здоровье населения.
Общественная нравственность покоится на системе норм и правил поведения, идей,
обычаев, традиций, представлений о добре и зле, справедливости и
несправедливости, долге и чести, господствующей в соответствующем обществе.
Индивидуальная нравственность личности также является объектом уголовно-
правовой охраны, но в нормах о клевете и оскорблении, о посягательствах на концептуальные
права личности.
Обеспечение безопасности
гражданина РФ, ее населения в целом является конституционной обязанностью
государства, всех ветвей власти. Спектр опасностей, с которым приходится
сталкиваться сегодня, более широк и разнообразен, чем ранее. На границах
России, да и внутри нее растет число межэтнических конфликтов и столкновений,
огромное количество неучтенного оружия от пистолета до гаубицы приводит в ужас
не только беззащитное население, но даже профессионалов спецслужб.
Общественная безопасность
предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих
правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья
граждан, неприкосновенность их имущества, а равно нормальную деятельность
государственных и общественных организаций.
Цель дипломной работы –
исследовать особенности преступлений против общественной безопасности,
общественного порядка и общественной нравственности.
Задачи дипломной работы:
– рассмотреть особенности
преступлений против общественной безопасности;
– рассмотреть особенности
преступлений против общественного порядка;
– рассмотреть
особенности преступлений против здоровья населения и общественной
нравственности.
В первой главе
рассматривается общая характеристика преступлений против общественной
безопасности, преступления,
нарушающие общие правила безопасности, преступления, связанные с нарушением специальных правил
безопасности.
Во второй главе
рассматривается общая характеристика преступлений против общественного порядка,
преступления, связанные с
нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами, хулиганство, вандализм.
В третьей главе
рассматривается общая характеристика преступлений против здоровья населения и
общественной нравственности, преступление против здоровья населения, сопряженное с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ,
преступления против
общественной нравственности и иные преступления против здоровья населения.
Защита общественной безопасности приобрела в
последние годы особое значение. Активизация террористических организаций,
создание незаконных вооруженных формирований, рост проявлений бандитизма со
стороны организованных преступных групп создают угрозу самим основам
нормального функционирования государства и общества.
Борьба с терроризмом превратилась в международную
проблему. Питательной средой для посягательств на общественную безопасность
является экстремизм: религиозный, политический, националистический. Обладая
нередко значительными финансовыми ресурсами, используя свои позиции в средствах
массовой информации, экстремистские организации способны серьезно
дестабилизировать ситуацию в обществе. В целях борьбы с этим опасным явлением
был принят Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности».
В гл. 24 «Преступления против общественной
безопасности» УК содержатся статьи, предусматривающие ответственность за такие
опасные виды посягательств на общественную безопасность, как терроризм (ст.
205), вовлечение в терроризм (ст. 2051), захват заложника (ст. 206),
ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), создание и участие в незаконных
вооруженных формированиях (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация
преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), массовых беспорядков
(ст. 212). Перечисленные составы объединяет то, что в них не определен конкретный
предмет посягательств, они не ограничены по месту совершения преступления и
количеству его участников и поэтому их можно отнести к преступлениям против
системы общественной безопасности, равно как и умышленные нарушения
жизнеобеспечения населенных пунктов и других объектов (ст. 2151 и
2152 УК).
Кроме того, в
гл. 24 УК содержатся специальные виды преступлений против общественной
безопасности, в которых определены конкретные предметы посягательств. Это
преступления, создающие угрозу массового поражения людей, нарушения нормальной
деятельности хозяйственных объектов и объектов социальной значимости, опасного
для здоровья людей заражения местности (ст. 215, 216—221 УК).[1]
Отдельные группы специальных преступлений против
общественной безопасности составляют преступления, связанные с нарушением
законодательства, регулирующего правила обращения с оружием и взрывчатыми
веществами (ст. 222—226 УК), а также преступления, посягающие на нормальную
работу железнодорожного, водного и воздушного транспорта (ст. 211, 227 УК).
Глава 24 УК также регулирует ответственность за
преступления, посягающие на общественный порядок: хулиганство (ст. 213) и
вандализм (ст. 214). Включение этих статей в главу об общественной безопасности
оправдано отсутствием специальной главы о преступлениях против общественного
порядка.
Терроризм
В УК под терроризмом понимается «совершение взрыва,
поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных
последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности,
устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами
власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях» (ст.
205).
Терроризм отличается от иных преступлений,
совершенных путем взрывов, поджогов и других перечисленных в ст. 205 УК
преступных способов, своей целью — нарушить общественную безопасность, запугать
население, оказать воздействие на принятие решений органами власти.
Следовательно, объектом данного
преступления является общественная безопасность, стабильность жизни населения,
дезорганизация органов власти либо получение незаконных уступок со стороны
властей. Терроризм направлен, как правило, против неопределенного круга людей,
чем он отличается от схожего по мотивом террористического акта против конкретного
государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК).
Объективная
сторона. Статья
205 УК предусматривает ответственность только за часть действий, входящих в
общепризнанное понятие терроризма, употребляемое в политической и публицистической
литературе.
Кроме
взрывов и поджогов, под иными действиями следует понимать любые действия,
способные повлечь указанные в ст. 205 УК последствия.
В частности, к ним могут относиться: разрушение
системы энергоснабжения и жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий,
заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами,
распространение эпидемий и эпизоотии, устройство аварий, затоплений местности
и т. д.
Применительно к ст. 205 УК понятие значительного
имущественного ущерба не связано с определенной стоимостью. Определяющим
является, насколько уничтожение и повреждение этого имущества либо угроза такого
уничтожения способны повлиять на сознание населения или на действия органов
власти. Этот признак может применяться при сравнительно ограниченной ценности
имущества в зависимости от того, насколько устрашающим является способ
уничтожения.
Например, взрыв в общественном месте автомобиля в
целях добиться от властей определенных действий должен квалифицироваться по
ст. 205 УК, в то же время сожжение ценностей в безлюдном месте, соответствующих
стоимости этого автомобиля, с той же целью может квалифицироваться по ст. 167
УК.
Под иными общественно опасными последствиями следует
понимать причинение вреда здоровью людей, длительное нарушение работы
предприятий, общественного транспорта, значительное заражение местности,
дезорганизация работы органов власти и управления и т. д.
Угроза совершить акт терроризма влечет
ответственность, предусмотренную ст. 205 УК, независимо от возможности ее
реализации, а также от намерения лица привести ее в исполнение. Нужно только,
чтобы такая угроза воспринималась как реальная.
Угроза может быть открытой или анонимной, она
может быть обращена как к общественности, так и к государственным учреждениям.
Для квалификации преступления не имеет значения форма ее распространения:
устно, письменно, с помощью телефона, радиосвязи, средств массовой информации,
листовок, надписей на стенах и т. д.
Как правило,
в угрозе должны быть два элемента: характер общественно опасных действий,
совершением которых угрожают, а также мотивы и цели их совершения (обычно
требование совершить те или иные действия).[2]
Преступление считается оконченным с момента
совершения акта терроризма либо с момента доведения угрозы его совершения до
сведения населения или представителей власти. Попытка совершить акт терроризма
или высказать угрозу его совершения (например, изготовление соответствующих
листовок) в зависимости от стадии, на которой пресечена попытка, должна
квалифицироваться как покушение или приготовление.
Верховным Судом Республики Северная Осетия —
Алания
1
июня 2004 г. Костоев осужден по п. «а» ч. 3 ст. 126, ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 205
и ч. 3 ст. 222 УК к лишению свободы сроком на 11 лет. Он признан виновным в
похищении двух лиц с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья,
с применением оружия, организованной группой, в приготовлении к терроризму
организованной группой, а также в незаконном хранении взрывного устройства
организованной группой.
Как установил суд, летом 2000 г. Костоев и пятеро
неустановленных следствием лиц объединились в организованную преступную группу
для совершения террористических актов на территории РФ. С этой целью они
приобрели и хранили взрывное устройство, различное стрелковое оружие и
боеприпасы. Осенью того же года они, угрожая оружием, похитили самовольно
оставивших воинскую часть Курзаева и Рябкова и насильно удерживали их до
апреля 2001 г. За этот период Костоев и другие неоднократно навещали
находившихся в заточении потерпевших, склоняли их к совершению в будущем, после
увольнения в запас, актов терроризма. При этом им демонстрировалось самодельное
взрывное устройство и объяснялось, что подобное будет доставлено для исполнения
террористических актов по месту их жительства. Опасаясь за свои жизни и стремясь
обрести свободу, Курзаев и Рябков согласились с требованием похитителей, после
чего их освободили.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ 17 ноября
2004 г. рассмотрела кассационные жалобы осужденного и его адвоката и оставила
приговор суда первой инстанции без изменения.
Субъективная сторона терроризма
характеризуется прямым умыслом. Лицо, совершающее акт терроризма, умышленно совершает
общественно опасные действия, угрожающие жизни и здоровью людей причинением
значительного ущерба или иными тяжкими последствиями в целях нарушить
общественную безопасность, устрашить население, оказать влияние на решения и
действия властей.
По объективной стороне терроризм схож с рядом
других преступлений, но различен по субъективной стороне. Так, при
диверсии (ст. 218 УК), совершаемой путем взрывов или путем поджога имущества,
умысел направлен на подрыв экономической безопасности и обороноспособности
Российской Федерации.[3]
Если лицо, совершая акт терроризма, желает гибели
людей или сознательно допускает такие последствия, то его действия подлежат
квалификации по совокупности ст. 105 и 205 УК.
Верховным Судом Чеченской Республики 24 июня 2004
г. Идрисов осужден по п. «а», «в» ч. 2 ст. 205, п. «б», «е», «ж» ч. 2 ст. 105,
ч. 3 ст. 30 и п. «а», «б», «с», «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ за совершение
террористического акта, умышленное убийство, покушение на убийство двух и более
лиц в ходе совершения террористического акта при квалифицирующих обстоятельствах.
Преступления им совершены в г. Грозном с 2001 по 2002 г.
9 июля 2001 г. Идрисов вступил в преступный
сговор с двумя лицами о подрыве автобронетехники с федеральными военнослужащими.
Для этого они на следующий день установили на проезжей части дороги
артиллерийский снаряд, смонтировав на нем взрывное устройство, приводимое в
действие дистанционным управлением. Идрисов, действуя по разработанному с
соучастниками плану, расположился недалеко от места закладки взрывного
устройства. Когда мимо указанного места проезжала автомашина с сотрудниками
милиции, он по рации сообщил об этом своим соучастникам, которые по его
команде привели в действие взрывное устройство. В результате подрыва фугаса
один человек погиб, а нескольким лицам причинены телесные повреждения
различной степени тяжести.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ, рассмотрев
в судебном заседании 8 декабря 2004 г. кассационные жалобы осужденного и
адвоката, оставила приговор в отношении Идрисова без изменения.
Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 205 УК —
совершение преступления группой лиц по предварительному сговору либо с
применением огнестрельного оружия. Оружие может использоваться как для
непосредственного исполнения террористического акта, так и для устранения
препятствий осуществлению акта терроризма другим способом. В этом смысле как
применение огнестрельного оружия должны квалифицироваться демонстративная
стрельба, угроза открыть стрельбу по людям, так как такие действия подавляют
волю к сопротивлению акту терроризма.
Вместе с тем
не образует квалифицирующего признака применение оружия в целях избежать
задержания после совершения акта терроризма.
Совершение преступления организованной группой (ст.
35 УК) либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие
последствия, а равно сопряженное с посягательством на объекты использования
атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных
веществ или источников радиоактивного излучения квалифицируется по ч. 3 ст. 205
УК.
Под иными тяжкими последствиями применительно
к ч. 3 ст. 205 УК понимается гибель по неосторожности людей либо причинение по
неосторожности тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, эпидемии, невосполнимый
ущерб природным объектам, гибель памятников истории и культуры, уничтожение
важных народнохозяйственных объектов, отразившееся на экономической
безопасности и обороноспособности страны, и т. д.
Субъект преступления — лицо, достигшее 14-летнего возраста,
независимо от гражданства.
В соответствии с примечанием к ст. 205 УК лицо,
участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной
ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или
иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и
если в действиях этого лица не содержится состава иного преступления.
Данное примечание относится к актам терроризма,
подготавливаемым группой лиц. Если лицо самостоятельно в одиночку готовится к
совершению такого акта, но добровольно отказалось от исполнения своего
намерения, оно не подлежит уголовной ответственности на основании ст. 31 УК
ввиду добровольного отказа.
Особенностью данной нормы является наличие ряда
условий для того, чтобы сообщение о готовящемся акте терроризма послужило
основанием для освобождения от уголовной ответственности за терроризм:
во-первых, сообщение должно быть своевременным,
т. е. дающим властям возможность предотвратить преступление;
во-вторых, сообщение должно быть сделано тем
органам власти, которые в состоянии принять меры для предотвращения акта
терроризма.
Не имеет значения форма, в которой сделано такое
сообщение. Оно может быть как открытым, так и анонимным. Сообщение может быть
сделано как лично, так и через других лиц, в том числе и должностных,
достаточно только, чтобы сообщивший об акте терроризма был уверен, что о его
заявлении будет своевременно сообщено органам власти.
К иным способам предотвращения акта
терроризма относятся обезвреживание средств его совершения, психическое и физическое
воздействие на других его участников, привлечение к предотвращению акта
терроризма должностных лиц и граждан, дезинформация других участников акта
терроризма, помешавшая осуществлению их планов, и т. д.
Если лицо участвовало в подготовке или совершении
нескольких актов терроризма, оно освобождается от уголовной ответственности
только за те из них, совершение которых оно предотвратило.
Вовлечение в совершение
преступлений террористического характера
В связи с возрастающей опасностью действий
террористического характера Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 103-ФЗ УК
был дополнен ст. 2051, установившей уголовную ответственность за
вовлечение в совершение преступлений, предусмотренных ст. 205 (терроризм), 206
(захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или
участие в нем), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава), 277 (посягательство на жизнь
государственного или общественного деятеля), 360 (нападение на лиц или
учреждения, которые пользуются международной защитой), или склонение лица к
участию в деятельности террористической организации, вооружение либо обучение
лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта
терроризма либо террористической организации.
Объектом данного преступления является общественная
безопасность в широком смысле слова, так как диспозицией статьи охватываются
разнообразные формы содействия практически всем видам деяний террористического
характера.[4]
Объективная сторона преступления заключается:
— в
вовлечении лица в совершение вышеупомянутых преступлений. Формы вовлечения
могут быть разные: идеологическая обработка, подкуп, шантаж, обман. Для
квалификации действий не имеет значения, осознавало ли лицо террористический
характер преступления, в совершение которого оно вовлекается, но вовлекающий
должен осознавать этот характер. Например, вовлеченный в поджог хозяйственного
объекта может не знать, что этот акт совершается в целях устрашения населения,
полагая, что речь идет об устранении с рынка конкурента;
— в склонении лица к участию в деятельности
террористической организации. Формы склонения могут быть те же, что и при
вовлечении в террористические акты, но с субъективной точки зрения склоняемый
должен осознавать характер организации, в которую его вовлекают;
— в вооружении либо обучении лица в целях
совершения преступлений террористического характера. Под обучением
следует понимать как военную подготовку, так и идеологическое воспитание в
духе готовности к совершению актов терроризма;
— в финансировании акта терроризма либо
террористической организации путем предоставления финансовых и материальных
ресурсов на эти цели, а также организации сбора средств и активном участии
в сборе средств на террористические цели.
Санкция за перечисленные выше деяния — от четырех
до восьми лет лишения свободы (ч. 1 ст. 2051 УК).
Квалифицирующим признаком является совершение указанных
выше действий с использованием своего служебного положения, что наказывается
лишением свободы на срок от 7 до 15 лет или штрафом (ч. 2 ст. 2O51 УК).
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее
16-летнего возраста.
С субъективной стороны преступление
характеризуется прямым умыслом, т. е. лицо осознает, что его действия способствуют
актам террористического характера, и желает этого. Мотивы таких действий не
имеют значения для квалификации преступления, они могут носить политический,
религиозный, националистический, личный характер.
УК предусматривает освобождение от уголовной
ответственности лица, совершившего преступление, предусмотренное ст. 205',
если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным
способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо
иного указанного в этой статье преступления террористического характера и если
в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Захват заложника
Включение ст. 206 «Захват заложника» УК в главу
«Преступления против общественной безопасности» указывает на возросшую
опасность этого преступления. Статья предусматривает ответственность за захват
или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения
государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или
воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения
заложника.
Захват заложника признается преступлением
международного характера. Международная конвенция о борьбе с захватом
заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 г.[5], определяет основные направления
противодействия этому преступлению.
В ст. 206 УК целью преступления является
совершение представителями государства, организациями либо гражданами
определенных действий как условия для освобождения заложника. Именно
специфичность цели отличает предусмотренное ст. 206 УК преступление от других
преступлений, также связанных с незаконным лишением свободы.
Объектом преступления является, с одной стороны, общественная
безопасность, а с другой — физическая и психическая неприкосновенность
личности.
В нашей стране захват заложников, как вид
преступления, получил широкое распространение со второй половины 80-х гг. XX в. Нередко он сочетается
с политическим терроризмом (захваты заложников в г. Буденновске, зрителей мюзикла
«Норд-Ост» и т. д.). Зачастую эти деяния сопровождаются многочисленными
человеческими жертвами, серьезно дестабилизируют политическую и социальную
ситуацию.
Объективная сторона заключается в
насильственном захвате или удержании в определенном месте людей и в выдвижении
требований совершить определенные действия в обмен на их освобождение.
Преступление считается оконченным с момента
захвата заложника, а также в случае, если лицо удерживает (т. е. препятствует
освобождению) уже захваченного другими лицами заложника независимо от
продолжительности удержания.
Захват заложника может осуществляться как
открыто, так и тайно, с применением физического насилия либо без такового
(например, завлечение заложника с помощью обмана на место его удержания).
Захват заложника, как правило, связан с угрозой
причинения вреда его жизни или здоровью в случае невыполнения предъявленных
государству, организации или гражданину требований.
Для квалификации преступления не имеет значения
характер требования, законным или незаконным оно является.
Не требуют самостоятельной квалификации угрозы
убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при захвате заложника или
его удержании, высказываемые как представителю власти или общественности, так
и захваченному лицу.
Угроза расстрелом заложников и иные действия,
совершенные в целях понуждения к выполнению какого-либо действия как условия
освобождения заложника, охватываются составом преступления, предусмотренного
ст. 206 УК, и дополнительной квалификации по ст. 205 УК не требуют.
Б. и X., наряду с другими преступлениями, признаны виновными
в захвате и удержании лиц в качестве заложников в целях понуждения государства
совершить какое-либо действие как условие освобождения заложников, а также в
терроризме. Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в
кассационных желобах, Военная коллегия Верховного Суда РФ приговор в отношении
указанных лиц изменила по следующим основаниям.
Действия Б. и X., связанные с захватом и
удержанием заложников с требованием предоставить оружие и самолет, угрозами
расстрелом заложников и созданием угрозы для жизни людей путем взрыва канистр с
бензином, квалифицированы наряду со ст. 206 УК и по ст. 205 УК как терроризм.
Между тем из материалов дела усматривается, что угрозы расстрелом заложников и
производство выстрелов из автоматов в воздух не были направлены на нарушение
общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на
принятие решения органом власти, а преследовали цель добиться от командования
выполнения требований о предоставлении оружия и самолета, чтобы вылететь с
острова. Канистры же с бензином занесены в автомобиль, а затем в салон самолета
в других целях. При таких обстоятельствах Военная коллегия пришла к выводу о
том, что вышеуказанные действия Б. и X. охватываются составом преступления,
предусмотренного ст. 206 УК, в совершении которого они признаны виновными, и не
требуют дополнительной квалификации по ст. 205 УК[6].
Умышленное убийство заложника либо умышленное
причинение вреда его здоровью квалифицируются самостоятельно по совокупности
со ст. 206 УК.
Сходным по диспозиции с п. «ж» ч. 2 ст. 206 УК
является п. «ж» ч. 2 ст. 126 УК (похищение человека из корыстных побуждений),
когда требования корыстного характера предъявляются не к потерпевшему, а к
третьим лицам. Для квалификации действий, связанных с удовлетворением
материальных требований, по ст. 206 УК требуется, чтобы они предъявлялись
открыто, с расчетом на то, что они станут известны общественности и властям, в
то время как при похищении человека преступник выдвигает свои требования тайно,
не желая, чтобы они получили огласку и стали известны властям.
Часть 2 ст. 206 УК предусматривает в качестве
квалифицирующих признаков:
а) совершение преступления группой лиц по
предварительному сговору;
б) с применением опасного для жизни и здоровья
насилия;
в) с применением оружия или предметов,
используемых в качестве оружия;
г) в отношении заведомо несовершеннолетнего или
женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
д) в отношении двух или более лиц;
е) из корыстных побуждений или по найму, при
этом лицо, захватывающее заложника или удерживающее его по найму, должно
сознавать, что захват (удержание) имеет целью выдвижение требований,
предусмотренных диспозицией ст. 206 УК.
Преступление, предусмотренное ст. 206 УК,
совершается с прямым умыслом, т. е. субъект сознает, что захватывает или
насильственно удерживает человека в целях понуждения государства, организаций
или отдельных граждан выполнить выдвигаемые им требования. Если действия,
начатые как похищение человека (ст. 126 УК), перерастают в захват заложника
(например, предъявление определенных требований работникам правоохранительных
органов при блокировании ими преступника вместе с похищенным человеком с угрозой
расправиться с похищенным в случае их невыполнения), то они квалифицируются по
совокупности преступлений.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего
возраста.
Лицо, добровольно или по требованию властей
освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности только за
действия, предусмотренные ст. 206 УК. Если же при захвате заложника совершены
действия, предусмотренные другими статьями УК (причинение вреда здоровью,
умышленное уничтожение чужого имущества, преступное нарушение правил,
регулирующих изготовление, приобретение и использование оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, организация незаконного вооруженного формирования или
участие в нем и т. д.), то освобождение заложника не освобождает от уголовной
ответственности за эти действия, и лицо освобождается от ответственности только
по ст. 206 УК.
Добровольным признается освобождение заложника,
когда оно происходит по инициативе лиц, захвативших его, и при наличии
объективных обстоятельств, позволяющих продолжать его удержание. Освобождение
заложника по требованию властей можно считать основанием для освобождения от
уголовной ответственности только в том случае, если оно имело место до начала
силовой акции (штурма, применения спецсредств или иных способов подавления захватчиков
и т. д.) по освобождению заложника.
Верховным Судом Республики Дагестан Р. осужден к
лишению свободы: по ч. 1 ст. 1261 УК РСФСР — на шесть лет, ч. 2 ст.
1251 УК РСФСР — на восемь лет, а по совокупности преступлений на
основании ст. 40 УК РСФСР — на восемь лет; оправдан по ст. 103 и ч. 1 ст. 218
УК РСФСР за недоказанностью обвинения. Он признан виновным в совершении по
предварительному сговору с лицами (дело в отношении которых выделено в
отдельное производство) похищения человека и удержании его в качестве
заложника.
Утром 18 июня 1993 г. Р. получил сообщение о том,
что его двоюродная сестра М. похищена Ш. М. для вступления с нею в брак. В
послеобеденное время Р. и лица, не установленные следствием, находились перед
зданием прокуратуры Республики Дагестан, куда приехал и Ш. Ш. — брат
похитителя. Р. по сговору с не установленными следствием лицами схватил его,
втолкнул в машину и увез, т. е. совершил его похищение. Затем Р. и другие лица
привезли Ш. Ш. на гору Тарки-Тау, где удерживали в качестве заложника,
избивали, требуя указать местонахождение М. Около 17 ч того же дня М. была
доставлена в Советский РОВД г. Махачкалы. Убедившись, что она жива и здорова,
Р. с не установленными следствием лицами решили освободить Ш. Ш. Около 22 ч 30
мин они привезли Ш. Ш. к нему домой, где в ходе возникшей перестрелки с не
установленными следствием лицами он был убит.
Судебная коллегия по уголовным делам
Верховного Суда РФ приговор оставила без изменения.
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте
поставил вопрос об отмене судебных постановлений, прекращении уголовного дела
и освобождении Р. от уголовной ответственности на основании примечаний к ст.
126 и 206 УК РФ. (диспозиции которых соответствуют содержанию ранее действовавших
ст. 1251 и 1261 УК РСФСР). По его мнению, в данном случае
должны были быть учтены указанные примечания, устанавливающие, что лица,
похитившие человека или удерживающие его в качестве заложника, освобождаются
от уголовной ответственности в случае, когда они добровольно освободили заложника
(либо похищенного) и если в их действиях не содержится иного состава
преступления.
Президиум Верховного Суда РФ 23 июля 1997 г.
протест оставил без удовлетворения, указав следующее. Как видно из материалов
дела, освобождение удерживаемого в качестве заложника Ш. Ш. осуществлено Р. и
его соучастниками только после того, как М. была освобождена родственниками Ш.
Таким образом, фактически заявленные требования похитителей оказались
выполненными. Действия Расулова нельзя расценивать как «добровольные» в том
смысле, как «добровольность» понимается уголовным законом, поскольку
фактическое освобождение потерпевшего состоялось уже после выполнения условий,
выдвинутых похитителями, когда их цель была достигнута и оказался утраченным
смысл дальнейшего удержания заложника. При таких обстоятельствах Расулов не
может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечаний к
ст. 126 и 206 УК РФ[7].
Правило об освобождении от ответственности лиц,
освободивших заложников, применимо и к случаям, перечисленным в ч. 2 и
3 ст. 206 УК.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма — это
сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих
опасность гибели людей, причинении значительного имущественного ущерба либо
наступлении иных общественно опасных последствий.
Опасность этого преступления — в дезорганизации
деятельности органов власти и охраны правопорядка, отвлечении сил и средств на
проверку ложных сообщений, причинении материального ущерба, вызванного
нарушением нормального ритма работы организаций, учреждений и транспортных
средств.
Состав преступления образуют только заведомо
ложные сообщения о готовящемся акте терроризма. Поэтому не влекут
ответственности по ст. 207 УК заведомо ложные сообщения о якобы совершенных
актах терроризма.
Поскольку способы совершения преступления при
терроризме и диверсии в основном совпадают, а ст. 207 УК указывает на
наступление ответственности за ложную информацию о готовящихся взрывах,
поджогах или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных
последствий, не связывая их с информацией о целях готовящихся актов,
ответственность по комментируемой статье наступает и за заведомо ложное
сообщение о готовящейся диверсии.
Объектом данного преступления является общественная
безопасность.
Объективная сторона заключается в сообщении о
готовящемся террористическом акте. Оно может быть сделано в различной форме:
устно, письменно, по телефону и т. д. и должно быть адресовано органам,
защищающим правопорядок либо направлено в иные государственные, муниципальные,
общественные или коммерческие организации, а также в средства массовой
информации.
Формы и способы сообщения заведомо ложных
сведений не влияют на квалификацию преступления, достаточно, чтобы лицо было
уверено, что его сообщение достигнет цели.
Преступление считается оконченным с момента
сообщения адресату ложной информации.
Заявление о готовящемся террористическом акте,
сделанное публично в целях опорочить гражданина без расчета на реагирование
органов власти и управления путем принятия мер по его предотвращению, влечет
ответственность за клевету (ст. 129 УК).
Если же сообщающий о готовящемся акте допускает
действия органов власти и управления по его предупреждению и одновременно
ложно обвиняет конкретных лиц, его действия подлежат квалификации по
совокупности ст. 207 и 129 (клевета) или ст. 306 (заведомо ложный донос) или
ст. 282 УК (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды), в зависимости
от обстоятельств дела.
Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте
терроризма, сделанное в целях отвлечь внимание от действительно готовящегося
акта терроризма, лицом, участвующим в его подготовке, не требует
дополнительной квалификации по ст. 207 УК. Эти действия охватываются
диспозицией ст. 205 УК (терроризм) как часть подготовки или совершения акта
терроризма.
Субъективная сторона преступления
характеризуется прямым умыслом. Лицо, передающее заведомо ложное сообщение,
рассчитывает на соответствующее реагирование властей или нарушение
общественного спокойствия.
Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте
терроризма, сопровождающееся выдвижением условий органам власти либо переданное
в целях нарушения общественной безопасности или устрашения населения, образует
состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК (терроризм).
Бандитизм (ст.209 УК)
Статья 209 УК предусматривает ответственность
за одно из наиболее опасных преступлений. Исторически бандитизм, как
организованная преступная деятельность больших групп вооруженных людей,
совершающих нападение на населенные пункты, хозяйственные объекты или на
отдельных граждан или группы граждан, существовал с древнейших времен.
Во время Гражданской войны в России и в
последующие годы получил большое распространение политический бандитизм,
нередко сочетавшийся с экономическим, т. е. вооруженным захватом материальных
ценностей и финансовых средств. В УК РСФСР бандитизм был отнесен к числу
государственных преступлений.
Развитие
рыночных отношений и общий рост преступности способствовали росту числа банд в
современной России, в первую очередь нацеленных на экономические преступления.
Согласно ст. 209 УК бандой признается устойчивая
вооруженная группа, образовавшаяся для нападений на граждан и организации.
Часть 1 ст. 209 УК предусматривает ответственность за создание и руководство
бандой, ч. 2 — за участие в банде и в совершаемых ею нападениях.
Объектом преступления является общественная безопасность,
в качестве факультативных элементов объекта преступления могут быть жизнь и
неприкосновенность личности, экономическая безопасность, право собственности и
т. д. в зависимости от предмета посягательства банды.
Объективная сторона преступления достаточно
сложная.
Для признания группы лиц, объединившихся в целях
нападения на граждан или организации, бандой необходимы два признака:
1)
устойчивость;
2)
вооруженность.
Об устойчивости банды могут свидетельствовать
такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур,
сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности[8].
Московским городским судом 28 января 2002 г. за
бандитизм и другие преступления осуждены Колегов и еще семеро человек. По
приговору суда признаны виновными: Колегов — в создании банды и руководстве ею,
организации убийств и покушения на убийство, а также организации похищения
человека и совершении ряда других преступлений; остальные лица — в участии в
банде и совершенных ею нападениях, умышленном убийстве ряда лиц, похищении
человека, совершенном из корыстных побуждений организованной группой, а также
в ряде других преступлений. Преступления совершены в г.Москве и Московской
области в период с 1994 по 1997 г. В кассационных жалобах осужденные и их
адвокаты сослались на то, что никакой банды не существовало, Коллегов не мог
быть ее создателем, а остальные — являться участниками банды, просили об
отмене приговора и направлении дела на новое судебное рассмотрение.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного
Суда РФ 7 августа 2003 г. приговор изменила в части назначения наказания, в
остальном оставила его без изменения, а кассационные жалобы — без
удовлетворения по следующим основаниям. Как следует из приговора, в котором
оценке Подвергнуты все признанные достоверными доказательства, К. совместно с
Н. не позднее января 1994 г. создал банду и руководил ею. Цель создания банды —
нападения на коммерсантов, граждан, организации, препятствующих незаконному и
систематическому получению с них денег и иного ценного имущества, контролю за
их деятельностью, расширению сфер влияния на них и на их бизнес, а также на
членов и лидеров преступных группировок и устранение своих членов банды,
потерявших доверие. Являясь организатором и руководителем банды, К. обсуждал
вопросы вовлечения в банду новых членов, давал указания о совершении конкретных
преступлений, распределял обязанности и роли между членами банды при
совершении преступлений, поручал им сбор информации о будущих жертвах, о
лидерах враждебных преступных группировок, доверял сбор денежных средств с
коммерсантов, анализировал действия участников банды после совершения
преступлений, выплачивал им постоянное денежное вознаграждение, организовывал
их физическую подготовку, обучал владению огнестрельным оружием, проводя
стрельбы в различных населенных пунктах Московской области, выделял деньги для
приобретения транспортных средств, решал вопросы о средствах на погребение
погибших и на лечение пострадавших в преступлениях членов банды, денежных
выплатах их родственникам, давал указания об устранении неблагонадежных
участников банды. Об устойчивости и организованности банды свидетельствовали ее
сплоченность, стабильность состава, тесная взаимосвязь между ее членами:
«младшие» подчинялись «старшим», отчитывались перед ними за свои действия,
некоторые выполняли постоянные функции водителей и охранников одновременно,
другие занимались приобретением и хранением огнестрельного оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, третьи — участвовали в нападениях на простых граждан и на
коммерсантов, иные регистрировали на свое имя сотовые телефоны и пейджеры,
собирали необходимую информацию или выполняли другие указания организаторов и
руководителей. Устойчивость банды также характеризуют длительность ее
существования — с 1994 по 1997 г., постоянство форм и методов преступной
деятельности. О вооруженности банды свидетельствует наличие у ее членов
огнестрельного оружия, боеприпасов, с чем многие из них задерживались
неоднократно и были осуждены к различным срокам лишения свободы. Часть оружия и
боеприпасов, принадлежавшая банде, обнаружена и изъята на месте совершения ими
преступлений в отношении конкретных лиц. Часть — в используемых ими
транспортных средствах, в других случаях оружие и боеприпасы обнаружены и
изъяты на квартиpax, снимаемых членами банды. Все были осведомлены о наличии оружия
у каждого члена банды[9].
Вооруженность банды означает наличие оружия хотя бы у
одного из ее членов и осведомленность об этом других членов банды, осознающих
возможность его применения.
Оружие может быть различным: боевое и охотничье
огнестрельное, холодное оружие промышленного или кустарного изготовления, а
также различные взрывные устройства, газовое и пневматическое оружие.
Вместе с тем использование участниками нападения
непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может
рассматриваться в качестве признака вооруженности банды.
По делу по обвинению 3. и др., осужденных, в
частности, за бандитизм, ни органы следствия, ни суд не установили, какое оружие
было на вооружении банды, соответствует ли оно требованиям, изложенным в
Законе «Об оружии». Таким образом, вывод суда об организации виновными банды
при отсутствии доказательств использования ими пригодного для применения оружия
не доказан. Президиум Верховного Суда отменил приговор по ст. 209 УК, а дело
производством в данной части прекратил за недоказанностью[10].
Создание банды — любая работа по ее
организации, в том числе сговор, подыскание соучастников, приобретение оружия,
разработка планов и распределение ролей среди ее участников и т. п.
Преступление считается оконченным с момента
создания банды, независимо от того, были ли совершены запланированные ею
преступления. Если активные действия по созданию устойчивой вооруженной группы
не были доведены до конца в силу их пресечения органами власти либо по другим,
не зависящим от воли организаторов причинам, они должны квалифицироваться как
покушение на организацию банды.
Под руководством бандой имеется в виду
выполнение одним или несколькими лицами командных функций внутри банды по
соглашению между ее членами.
Участие в банде предполагает вхождение в
ее состав независимо от участия в совершаемых ею нападениях. Субъектом участия
в таких нападениях могут быть как члены банды, так и присоединившиеся к ним
лица, сознающие, что они участвуют в нападении, совершаемом вооруженной бандой.
Диспозиция ст. 209 УК не связывает
ответственность за организацию и участие в банде со сроками ее создания и
действиями, а также наличием лидера.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного
Суда РФ, отменяя приговор в части осуждения по ст. 209 УК и прекращая дело
производством за отсутствием состава преступления, мотивировала свое решение
тем, что виновные действовали в течение короткого промежутка времени — менее
одного месяца, у членов группы не успел сформироваться руководитель и
выделиться лидер. Президиум Верховного Суда РФ отменил определение Судебной
коллегии и направил дело на новое кассационное рассмотрение, указав следующее.
По смыслу закона обязательными признаками банды являются вооруженность,
организованность и устойчивость группы. Суд установил и правильно отразил в
приговоре, что виновные хотя и действовали менее месяца, однако совершили ряд
преступлений в одном и том же составе и при обстоятельствах, свидетельствующих
о распределении ролей между ними; во всех эпизодах преступлений применялось
оружие. То обстоятельство, что члены группы находились между собой в
родственных отношениях, объясняет, почему среди них не выделился явный лидер, а
все
действовали
на «равных правах»[11]
Нападение согласно ст. 209 УК сопровождается
реальной опасностью немедленного применения насилия. Применение находящегося у
членов банды оружия или угроза его применения не обязательны, для квалификации
по ст. 209 УК достаточно, чтобы при нападении оружие находилось у одного или
нескольких членов банды в целях его применения и его участники были
осведомлены об этом.
Участие в банде может также выражаться в
укрывательстве ее членов, оружия, имущества, добытого преступным путем,
создании условий, облегчающих нападение, устранении обстоятельств,
препятствующих нападению, и иных активных действиях, обеспечивающих ее
деятельность.
Организация преступного сообщества (преступной
организации) (ст.210 УК РФ)
Она относится к числу наиболее опасных
преступлений. Указанная статья предусматривает ответственность за деяния,
связанные с организованной преступностью, получившей в нашей стране широкое
распространение.
Часть 1 устанавливает ответственность за создание
преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или
особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией)
или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения
организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в
целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких
преступлений.
Определение
преступного сообщества в ст. 210 УК корреспондируется с его определением в ст.
35 УК, согласно которой преступное сообщество (преступная организация) — это
сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений. Деятельность преступного сообщества
характеризуется охватом большого пространства, включая выход за рубеж и связи
с международной мафией. Как правило, оно состоит из структурных подразделений,
либо объединенных общим руководством, либо координирующих свою деятельность, в том числе и при совершении
опасных и особо опасных преступлений. Нередко преступное сообщество ведет свою
деятельность конспиративно, тщательно отрабатывая систему защиты от
правоохранительных органов, включая проникновение в их ряды. Вступая в связи с
бизнесом, преступные сообщества располагают значительными материальными
ресурсами, стараются иметь своих людей в органах государственной власти и
местного самоуправления.
Законодатель предусмотрел за организаторскую деятельность и
руководство преступным сообществом (ч. 1 ст. 210 УК) строгое наказание в виде
лишения свободы на срок от 7 до 15 лет.
Участие в преступном сообществе либо в объединении организаторов,
руководителей и иных представителей организованных групп (ч. 2 ст. 210 УК)
наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
Объектом данного преступления является общественная безопасность, поскольку
организованная преступность создает непосредственную угрозу нарушения
нормальной работы государственного механизма, подрывает экономическую безопасность,
угрожает жизни, здоровью и собственности большого круга людей.
Объективная сторона преступления заключается в организаторской деятельности,
выражающейся в создании преступного сообщества, руководстве им либо в создании
объединения организаторов, руководителей или иных представителей преступных
группировок, а также в личном участии в преступном сообществе либо в
объединении организаторов, руководителей или представителей организованных
групп.
Создание преступного сообщества предполагает деятельность по его
организации. При этом лицо осознает, что преступное сообщество создается для
совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Преступление считается
оконченным с момента создания преступного сообщества, что может выразиться, в
частности, в получении согласия членов сообщества на совместную преступную
деятельность, разработку планов совершения преступлений, в заключении
соглашения о разделе зон деятельности и т. д. В равной мере это относится и к
созданию объединения организаторов, руководителей или иных представителей
организованных групп.
Руководство преступным сообществом или входящими в него структурными
подразделениями означает выполнение управленческих и командных функций в
отношении членов сообщества или структурного подразделения как при совершении
преступлений, так и при обеспечении функционирования преступного сообщества.
Участие в преступных формированиях, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК,
может выражаться в совершении тяжких и особо тяжких преступлений в их составе,
а также в деятельности по обеспечению функционирования таких формирований
(финансирование, снабжение информацией, подкуп должностных лиц, обеспечение
прикрытия совершаемых членами сообщества преступлений и т. п.).[12]
Содействие деятельности преступного сообщества со стороны
лиц, не входящих в его состав (например, разовая продажа оружия, участие в отмывании
денег и т. д.), должно квалифицироваться как соучастие в деятельности
преступного сообщества, если лицо осознавало характер организации, которой оно
оказывает содействие.
Члены преступного сообщества и их соучастники в случае
совершения преступлений, связанных с деятельностью этого сообщества, несут
ответственность по совокупности ст. 210 УК (либо ст. 33 и 210 УК) и статей,
предусматривающих ответственность за совершенные преступления.
Приговором Московского городского суда от 21 февраля 2002 г.
создание преступного сообщества и руководство им в целях совершения хищений
денежных средств граждан путем мошенничества, а также совершение мошенничества
организованной группой обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 210 и по п. «а»
ч. 3 ст. 159 УК. За эти преступления осуждены: X. и К. по ч. 1 ст. 210 и по п. «а» ч. 3 ст. 159 УК, а С, Б. и
3. по ч. 2 ст. 210 и по п. «а» ч. 3 ст. 159 УК. По приговору суда признаны
виновными: X. и К. в создании преступного
сообщества в целях совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества,
X. — в руководстве им, К. — в
руководстве его структурным подразделением; кроме того, оба — в совершении мошенничества
неоднократно, организованной группой лиц, а X. — с причинением значительного ущерба гражданину; С, 3. и Б.
— в участии в преступном сообществе и в совершении мошенничества
организованной группой, с причинением значительного ущерба гражданину. По
этому же приговору осуждены Н., К. и другие лица. В кассационных жалобах
осужденные X. и К., считая свою вину в
предъявленных им обвинениях недоказанной, просили отменить приговор; все
осужденные считали неправильной квалификацию их действий по ст. 210 УК.
Судебная коллегия по
уголовным делам Верховного Суда РФ 13 августа 2002 г., рассмотрев уголовное
дело по кассационным жалобам осужденных, приговор оставила без изменения. Как
видно из показаний X. на
предварительном следствии, признанных судом достоверными, в конце января 2001
г. она стала заниматься «лохотроном» в целях совершения хищений денежных
средств мошенническим путем. Эту деятельность она осуществляла со своими
сообщниками возле станции метро «Водный стадион» следующим образом. Проходящему
мимо гражданину вручался рекламный проспект, после чего ему сообщали о том,
что в рамках проводимой рекламной акции он выиграл приз. Другим претендентом на
получение приза являлся соучастник преступной группы, выполнявший отведенную
ему роль. Поскольку на заведомо несуществующий приз было, таким образом, два
претендента, соучастник предлагал вовлеченному гражданину разыграть этот приз.
За получение приза граждане вносили денежные суммы, после чего члены преступной
группы объявляли их проигравшими и скрывались с похищенными деньгами. X. осуществляла руководство лидерами
нескольких организованных групп, занимавшихся таким мошенничеством. Из числа
передаваемых ей похищенных денег она выплачивала «зарплату». Наряду с этим в ее
обязанности входило непосредственное наблюдение за совершением преступлений.
Как установлено материалами дела, подразделения преступного сообщества
представляли собой объединения по 10 и более лиц под единым руководством с
четким распределением ролей между соучастниками, жесткой внутренней
дисциплиной. У станции метро «Водный стадион» одновременно либо поочередно
действовали одна или несколько организованных групп. Похищенные денежные
средства граждан аккумулировались руководителями преступных групп и ежедневно
передавались X. Утверждения осужденных о том, что
их действия неправильно квалифицированы по ст. 210 УК, безосновательны. С
учетом изложенного Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ
приговор Московского городского суда в отношении указанных лиц оставила без
изменения, а кассационные жалобы — без удовлетворения.
Организаторы и руководители преступного сообщества несут
ответственность за все преступления, совершенные его членами, которые входили
в планы действия сообщества и охватывались их умыслом. В таких случаях их
действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 210 и по ч. 3 ст. 33 УК и соответствующей
статье Особенной части УК[13].
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона — прямой умысел. Лицо сознает, что оно организует, руководит
либо состоит в устойчивом объединении, созданном для совершения тяжких и особо
тяжких преступлений.
Квалифицирующий признак — совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2
ст. 210 УК, лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210
УК). Участие в преступном сообществе должностных лиц государственных органов,
включая правоохранительные органы и суды, органов местного самоуправления,
руководителей финансовых и иных коммерческих структур, лидеров общественных и
религиозных объединений многократно усиливает опасность преступной организации.
Случаи, когда преступное сообщество совершает акты бандитизма,
квалифицируются по совокупности ст. 209 и 210 УК. В тех же случаях, когда члены
преступного сообщества обладают оружием, но не в целях совершения вооруженных
нападений (для самообороны, охраны ценностей или лидеров сообщества, торговли
оружием и т. п.), содеянное не может квалифицироваться как бандитизм.
Массовые беспорядки (ст.212 УК РФ)
Это действия, в которые вовлечен большой круг людей и которые,
как определено в УК, «сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением
имущества, применением огнестрельного оружия или взрывных устройств, а также
оказанием вооруженного сопротивления представителю власти».
Массовые беспорядки, как правило, представляют из себя
действия возбужденной толпы, за которыми нередко стоят подстрекатели и
организаторы, преследующие определенные цели. Во время массовых беспорядков на
значительной территории нарушается общественный порядок, нарушается, а то и
вовсе парализуется деятельность органов государственной власти.
Часть 1 ст. 212 УК предусматривает ответственность за организацию
массовых беспорядков, ч. 2 — за участие в них.
Объектом данного преступления является общественная безопасность. Массовые
беспорядки также посягают на жизнь и здоровье граждан, сохранность
государственной и частной собственности, нормальное функционирование систем
жизнеобеспечения (общественного транспорта, энергоснабжения и т. д.).
Объективная сторона данного преступления проявляется: а) в организации массовых
беспорядков; б) в физическом участии в массовых беспорядках.
Организация массовых беспорядков может выражаться в различных формах:
планирование и подготовка этих действий, создание групп людей для
провоцирования и разжигания массовых беспорядков, подстрекательство к их
совершению, руководство действиями участников массовых беспорядков в целях
вовлечения их в погромы, поджоги, вооруженное сопротивление представителям
власти и т. д. Руководство массовыми беспорядками не обязательно связано с
непосредственным участием в их совершении.
Под участием в массовых беспорядках имеется в виду непосредственное
выполнение деяний, предусмотренных в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК (насилия над
гражданами, погромов, взрывов, поджогов, уничтожения имущества, применения
оружия, а также оказания вооруженного сопротивления властям), либо содействие
их выполнению.
Иные преступления, совершенные участником массовых
беспорядков, квалифицируются самостоятельно по совокупности со ст. 212 УК
(например, умышленные убийства, умышленное причинение тяжкого и средней
тяжести вреда здоровью, изнасилование и т. д.).
Московским городским судом 3 августа 2004 г. осуждены: Ля. и
В. — по ст. 212, ч. 1 ст. 318 УК; Э. — по ст. 212, ч. 1 ст. 317 УК; Г. и Б. —
по ст. 212, ч. 2 ст. 317 УК; Д. и Ли. - по ч. 2 ст. 212 УК. Они признаны
виновными в совершении 3—4 июня 2003 г. в г. Москве: Ля., В. и Э. — организации
массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, уничтожением имущества
и участии в них; Г., Б., Д. и Ли. — участии в массовых беспорядках; Г., Э. и Б.
— посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительных органов в целях
воспрепятствования законной деятельности по охране общественного порядка; Ля.
и В. — в применении насилия, не опасного для жизни и здоровья, 3 отношении
представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Как установил суд, лидеры группировок болельщиков московских футбольных команд
В., Ля., Э. 3 июня 2003 г. организовали сбор фанатов на станции метро «Фили»
для избиения возвращавшихся с концерта группы «Паблик Энеми» зрителей. В 24-м
часу они и другие лица в количестве примерно 200 человек ворвались в вагоны
поезда и стали избивать пассажиров и пресекавших их действия сотрудников
милиции. Затем участники беспорядков проследовали по Кутузовскому проспекту,
где продолжали свои действия, крушили машины, избивали людей. На станции метро
«Кутузов екая» они разбили стекла в вестибюле,, кассах и кабинете дежурного по
станции.
Преступление в форме организации массовых беспорядков
считается оконченным с момента начала беспорядков, а в форме участия в них — с
начала применения насилия и иных преступных посягательств, совершенных
участниками беспорядков, либо с начала содействия их выполнению.
Присутствующие при совершении беспорядков, в том числе и
одобрительно к ним относящиеся, но не принимавшие в совершении перечисленных в
ч. 1 ст. 212 УК действий и не содействовавшие их выполнению, уголовной
ответственности ri ст. 212 УК не
несут.
Часть 3 ст. 212 УК предусматривает ответственность за призывы
к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к
массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
Под призывами к активному неповиновению законным требованиям
представителей власти следует понимать распространение таких призывов в
письменной (листовки, плакаты, надписи на стенах и т. д.) или устной форме
(выступление толпой по радио и т. д.). Для квалификации таких призывов требуется,
чтобы они были направлены не на гражданское неповиновение, а на активные
действия против представителей власти, чтобы требования представителей власти
были законными.
Призывы к массовым беспорядкам направлены на вовлечение толпы
в действия, предусмотренные диспозицией ст. 212 УК.[14]
Если призывы к насилию над гражданами и другим формам массовых
беспорядков сопряжены с подстрекательством толпы на убийство граждан,
причинение их здоровью тяжкого или средней тяжести вреда, на изнасилование, то
такое подстрекательство квалифицируется самостоятельно по совокупности со ст.
212 УК.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16–летнего возраста.
Субъективная сторона —
прямой умысел. Лицо осознает,
что организует беспорядки, которые сопровождаются взрывами,
поджогами, насилием над гражданами, вооруженным сопротивлением представителям
власти, либо, участвуя в беспорядках, совершает и желает совершить
перечисленные выше преступные посягательства.
Не имеют значения для квалификации преступления мотивы его
совершения. Это могут быть хулиганские побуждения, устремления политического,
националистического, религиозного, социального характера и т. п.
Пиратство (ст.227 УК РФ)
Оно сопряжено с нападением и захватом морского или речного
судна, но по своему содержанию оно существенно отличается от угона или захвата
в целях угона такого же судна, предусмотренного ст. 211 УК.
При пиратстве цель нападения — не угон, а завладение
чужим имуществом (самим судном, находящимся на его борту грузом, имуществом
пассажиров и членов команды). Обязательный признак пиратства — применение
насилия либо угроза его применения (ч. 1 ст. 227 УК).
Квалифицирующим признаком является применение оружия или предметов, используемых
в качестве оружия (ч. 2 ст. 227 УК), особо квалифицирующим признаком, как и при
угоне, — совершение акта пиратства организованной группой, либо если нападение
повлекло по неосторожности гибель человека или иные тяжкие последствия (ч. 3
ст. 227).
Объекты данного преступления — общественная безопасность и свобода мореплавания.
Объективная сторона выражается в нападении на судно и последующем насилии над
членами экипажа, а возможно, и пассажирами в целях завладения чужим имуществом.
В результате нападения судно может быть захвачено, угнано или
затоплено. Состав преступления формальный, поскольку преступление является
оконченным с момента нападения, независимо от того, удался ли захват судна.
Предметом нападения является морское или речное судно. В
российской юрисдикции дело может оказаться в трех случаях:
1) если объектом нападения явилось судно, находящееся в
территориальных водах Российской Федерации;
2) если предметом нападения явилось судно, принадлежащее
Российской Федерации, независимо от того, в открытом море или в территориальных
водах Российской Федерации произошло нападение, поскольку территория судна
считается территорией РФ;
3) если в нападении на судно другой страны в открытом море
участвовали граждане РФ.
Во всех случаях (кроме случая нападения российских граждан
на российское судно в наших территориальных водах) дело может рассматриваться
как в российских, так и в зарубежных судах. Но при этом следует иметь в виду,
что согласно Конституции РФ гражданин РФ не может быть выдан другому государству,
поэтому, если россиянин участвовал в нападении на иностранное
судно в международных водах, но был задержан в России, он должен быть осужден
российским судом.
Пиратство относится к международным
преступлениям, борьба с ним на международном уровне регулируется Женевскими
конвенциями 1953 и 1958 гг.[15]
Нужно отметить, что международное определение
пиратства значительно шире, чем данное в ст. 227 УК. Согласно Женевской
конвенции об открытом море 1958 г. под пиратством понимается акт насилия,
задержания или грабежа не только против судна, но и против летательного
аппарата, а также лиц и имущества, находящихся на их борту.
В то же время ст. 227 УК не определяет место
совершения преступления, т. е. в каких водах должно иметь место нападение,
чтобы расценить его как пиратство.
В то же время Женевская конвенция 1958 г. и
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. указывают, что акт пиратства направлен
против судов, находящихся в открытом море, оставляя без оценки нападения на
суда, совершаемые в территориальных водах.
На основании этого некоторые авторы делают
вывод, что ст. 227 УК относится только к преступлениям, совершаемым в открытом
море, а подобные нападения на суда во внутренних водах Российской Федерации
должны квалифицироваться как разбой или грабеж.
Такая точка зрения является ошибочной.
Во-первых, ст. 227 УК предусматривает ответственность за нападения не только на
морские, но и на речные суда, а они, как известно, предназначены для плавания
во внутренних водах. Во-вторых, при конкуренции общих норм (грабеж, разбой) и
специальной нормы (пиратство) должна действовать специальная норма. В-третьих,
общественная опасность нападения на судно в территориальных водах России не
меньше, чем в случае нападения за их пределами. Поскольку санкции ст. 227 УК
значительно строже, чем соответствующих частей ст. 161 (грабеж) и 62 (разбой)
УК, было бы нарушением принципа справедливости (ст. 6 УК) квалифицировать те же
действия, совершенные в территориальных водах, по более мягким статьям.
Нарушение правил безопасности на объектах
атомной энергетики (ст.215 УК РФ)
Атомная энергетика вносит весьма важный вклад в
топливно-энергетический баланс. Вместе с тем, как показала Чернобыльская
катастрофа, нарушение правил безопасности на ее объектах может иметь катастрофические
общественные последствия.
Часть 1 ст. 215 предусматривает ответственность
за нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве
и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть
человека или радиоактивное заражение окружающей среды.
Норма по своему содержанию является бланкетной,
т. е. отсылочной к другим нормам.
Правила безопасности на объектах атомной
энергетики определяются федеральными законами от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ
«Об использовании атомной энергии», от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной
безопасности населения», от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды», а
также специальными нормативными актами, устанавливающими правила строительства
и эксплуатации объектов атомной энергетики.
Круг объектов ядерной энергетики, определенный
Федеральным законом «Об использовании атомной энергии», следующий: ядерные
установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и
радиоактивных отходов.
Ядерные установки представляют собой сооружения и
комплексы с ядерными реакторами, как стационарные, так и перемещающиеся;
сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для
использования в мирных целях, а также содержащие ядерные материалы сооружения,
комплексы, установки для производства, использования, переработки,
транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.
Радиационными устройствами называют комплексы, не
относящиеся к ядерным установкам, а также аппараты, оборудование и изделия, в
которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее
излучение.
Под пунктами хранения ядерных материалов и
радиоактивных отходов имеются в виду не относящиеся к ядерным установкам и
радиационным устройствам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для
хранения ядерных материалов и захоронения радиоактивных отходов.
Объектом преступления является
общественная безопасность в таких жизненно важных проявлениях, как жизнь и здоровье
людей, экологическая безопасность, сохранение экономических ресурсов.
Объективная сторона нарушения правил безопасности на объектах ядерной энергетики
заключается в невыполнении или нарушении норм, обеспечивающих их безопасную
эксплуатацию, при проектировании, строительстве и работе на соответствующих
объектах.
Не могут квалифицироваться по ст. 215 УК такие нарушения
правил безопасности на этих объектах, которые создали угрозу для жизни и
здоровья людей по причинам, не связанным с ядерным поражением (механические
повреждения, поражение электротоком, отравление промышленными ядовитыми веществами).
Не связанные с соблюдением правил безопасности на объектах
атомной энергетики незаконные приобретение, хранение, использование, передача
или разрушение радиоактивных материалов квалифицируются по ст. 220 УК.[16]
Не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 215
УК, такие нарушения правил строительства и эксплуатации объектов ядерной
энергетики, которые не угрожают наступлением последствий, предусмотренных в
диспозиции ст. 215 УК.
Часть 1 ст. 215 УК охватывает случаи причинения по неосторожности
тяжкого или средней тяжести вреда здоровью одному или нескольким лицам.
Дополнительной квалификации этих действий по ст. 118 УК не требуется.
Однако, если такие поражения носили массовый характер,
возможна квалификация действий виновных по ч. 2 ст. 215 УК (ввиду наступления
иных тяжких последствий).
Часть 2 ст. 215 УК предусматривает ответственность за реальное
наступление вредных последствий, т. е. причинение тяжкого вреда здоровью или
смерть человека, либо радиоактивное заражение местности.
Часть 3 ст. 215 УК предусматривает ответственность, если
нарушение требований безопасности повлекло по неосторожности смерть двух и
более людей.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, связанное с работой
на объекте ядерной энергетики и обязанное в силу служебных обязанностей
соблюдать правила ядерной безопасности.
Субъективная сторона — умышленное нарушение правил; по отношению к последствиям в
случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 215 УК, вина в форме неосторожности.
Нарушение правил безопасности при ведении горных,
строительных или иных работ (ст.216 УК РФ)
Проведение таких работ связано с повышенным риском для
работающих на объекте, нарушение упомянутых правил чревато опасными
последствиями для широкого круга посторонних людей, не работающих на объектах.
Горными работами называют работы, связанные с выемкой горных
пород на объектах открытого типа (разрезы, карьеры и т. д.) либо на подземных
объектах (шахты, тоннели и т. д.). Они включают проходку и поддержание в
надлежащем состоянии горных выработок.
Правила ведения таких работ устанавливаются нормативными
актами Госгортехнадзора России и другими нормативными материалами.
Строительные работы — это работы по сооружению, реконструкции,
ремонту, сносу зданий и других сооружений.
Правила их ведения регулируются Строительными нормами и
правилами, государственными стандартами и другими нормативными материалами.
Под иными работами понимаются работы на объектах повышенной
опасности для окружающих: химические производства, нефтедобыча и нефтепереработка
и т. п.
Статья 216 УК охватывает также те случаи, когда нарушение
правил безопасности при ведении горных и строительных работ выражается в
несоблюдении общих норм охраны труда или правил пожарной безопасности. Такие
действия квалифицируются по ст. 216 УК и дополнительной квалификации по ст.
143 (нарушение правил охраны труда) и 219 (нарушение правил пожарной
безопасности) УК не требуют.[17]
Комментируемая статья охватывает наступление вредных
последствий как в процессе проведения работ, так и в процессе эксплуатации
горных объектов, построенных зданий и сооружений в будущем, а также после
прекращения их эксплуатации, если смерть человека, причинение здоровью вреда
или иные тяжкие последствия наступили в результате нарушения правил
безопасности при ведении горных или строительных работ.
Крупным ущербом признается ущерб на сумму свыше 500 тыс. руб.
Объектом преступления, кроме общественной безопасности, выступает также здоровье и
жизнь человека, собственность.
Объективная сторона преступления заключается в невыполнении либо нарушении
специальных правил ведения предусмотренных ст. 216 УК работ. Они могут быть
результатом как действия, так и бездействия.
Субъектом преступления может быть любой работник, на которого возложена
обязанность соблюдать правила безопасности при ведении горных, строительных и
иных работ.
Субъективная сторона по отношению к наступившим последствиям
выступает в неосторожной форме вины. Лицо либо не предвидит опасные последствия
невыполнения или нарушения им правил безопасности, хотя при должной
внимательности должно было их предвидеть, либо допускает возможность их
наступления, но самонадеянно предполагает, что их удастся предотвратить.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных
объектах (ст.217 УК РФ)
Согласно ч. 1 ст. 217 УК преступлением
признается «нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во
взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо причинение
крупного ущерба».
Диспозиция сконструирована таким образом, что
преступным признается само нарушение правил безопасности, независимо от
наступления вредных последствий, достаточно лишь, чтобы было установлено, что в
результате этих нарушений мог погибнуть человек.
Под взрывоопасными объектами имеются в виду
цеха и установки по производству взрывчатых и взрывоопасных веществ,
боеприпасов, места их хранения, а также производства, на которых используются
взрывоопасные вещества.
К взрывоопасным объектам также относятся
предприятия, цеха и установки, на которых в процессе производства создается
взрывоопасная среда.
Взрывоопасными могут быть как отдельные
вещества, так и их смеси, а также выделяющиеся в процессе производства
взрывоопасные фракции, не являющиеся взрывоопасными веществами (например, пары
жидкого топлива).[18]
Крупным признается ущерб на сумму свыше 500
тыс. руб.
Часть 2 ст. 217 УК предусматривает
ответственность при наступлении в результате нарушений правил безопасности на
взрывоопасном объекте по неосторожности смерти человека, а ч. 3 ст. 217 УК —
смерти двух и более лиц.
Таким образом, законодатель определяет степень
общественной опасности преступления в зависимости от тяжести наступивших
последствий.
Объект преступления совпадает с объектом ст. 216 УК.
Объективная сторона выражается в
несоблюдении или нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах или
во взрывоопасных цехах, однако, в отличие от ст. 216 УК, преступным нарушение
правил безопасности становится уже до наступления последствий, достаточно
возникновения угрозы жизни человека.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста,
обязанное вследствие своих служебных обязанностей соблюдать правила
безопасности на взрывоопасном объекте или производстве.
Субъективная сторона характеризуется прямым
умыслом в отношении нарушений правил безопасности. Лицо сознает, что им
нарушаются правила безопасности во взрывоопасном цехе или на взрывоопасном
объекте. Отношения к последствиям выступают в форме преступной неосторожности.
В гл. 24 УК две статьи посвящены преступлениям, посягающим на общественный
порядок: ст. 213 — хулиганство и ст. 214 — вандализм.
В связи с принятием 21 ноября 2003 г. Федерального закона №
162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской
Федерации» ст. 213, регулирующая вопросы ответственности за хулиганство,
претерпела значительные изменения. В новой редакции существенно сужен круг
деяний, подпадающих под действие этой статьи. Некоторые составы преступления,
например нанесение из хулиганских побуждений побоев или причинение легкого
вреда здоровью, отнесены к числу преступлений против личности, где хулиганские
побуждения выступают в качестве квалифицирующего признака.
Вместе с тем законодатель сохранил в качестве основного
признака хулиганства грубое нарушение общественного порядка, выражающее
неуважение к обществу.
Общественный порядок — это сложившийся в обществе комплекс
отношений между людьми, обеспечивающий общественное спокойствие,
неприкосновенность личности и целостность собственности, нормальное
функционирование государственных и общественных институтов. С точки зрения
анализируемой статьи неважно, установлены ли нормы соблюдения общественного
порядка государством либо требованиями морали.
Явное неуважение к обществу означает умышленное нарушение
установленных в нем правил поведения, которое носит демонстративный характер.
Оно может проявляться, например, в бесчинстве, унизительном обращении с
гражданами, длительном характере посягательств, упорном, несмотря на замечания,
совершении общественно опасных действий.
Однако уголовно наказуемыми в качестве хулиганства эти
посягательства признаются, только если они совершены с применением оружия или
предметов, используемых в качестве оружия (ч. 1 ст. 213 УК).
Центральным районным судом г. Челябинска М. был осужден за
совершение злостного хулиганства. Он был осужден за причинение во дворе дома
побоев несовершеннолетнему Щ. и среднего вреда здоровью несовершеннолетнему Р.
При этом суд указал, что его действия были сопряжены с очевидным для виновного
грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к
обществу.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ
указала, что М. избил подростков не из хулиганских побуждений, а в связи с их
неправомерным поведением, так как они разбивали стекла в окнах спортивного
клуба. В связи с этим она переквалифицировала действия осужденного на статьи о
преступлениях против личности.[19]
Объектом хулиганства является общественный порядок. Грубыми его нарушениями
считаются действия, причиняющие существенный ущерб общественным интересам
(например, срыв массового мероприятия) либо грубо нарушающие личные интересы
граждан (оскорбительное приставание, умышленное и длительное нарушение ночного
покоя и т. п.).
Объективная сторона преступления состоит из двух обязательных элементов:
1) нарушение общественного порядка, выражающее явное
неуважение к обществу;
2) применение при этом оружия или предметов, используемых
как оружие.
Ответственность по ч. 1 ст. 213 УК наступает не только при
применении огнестрельного, холодного, пневматического или газового оружия, но и
при использовании предметов хозяйственного и бытового назначения, которыми
хулиган вооружился в процессе совершения преступления и которые были использованы
им в качестве оружия, т. е. для поражения живой силы.
Под применением оружия и иных предметов понимается не только
нанесение телесных повреждений потерпевшему, но и попытка нанесения таких
повреждений.
Вместе с тем не может
квалифицироваться по ст. 213 УК демонстрация оружия, а также словесные угрозы
применить оружие без попытки реального его применения.
Статьи 105, 111 и 112 УК предусматривают ответственность за
убийство либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью из
хулиганских побуждений. Поэтому если хулиганские действия выразились только в
причинении вреда здоровью или убийстве, то они квалифицируются по ст. 105, 111
или 112 УК. По совокупности со ст. 213 УК такие действия должны квалифицироваться,
если имеется реальная совокупность посягательства на жизнь или здоровье из
хулиганских побуждений с иными хулиганскими действиями, предусмотренными ст.
213 УК.
Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что
нарушает общественный порядок и желает его нарушить. Мотивы могут быть
различными: озорство, стремление проявить себя через насилие, срыв массового
мероприятия и т. д. Как правило, хулиганство совершается беспричинно, что
выражается в отсутствии повода либо использовании для совершения хулиганства
малозначительного повода (отказ уступить место в общественном транспорте,
высказанное в адрес хулигана справедливое замечание и т. д.).
Не может квалифицироваться по ст. 213 УК насилие с использованием
оружия, применяемое на почве неприязненных личных взаимоотношений в кругу
близких людей, в безлюдных местах и т. д.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ
переквалифицировала действия Б., осужденного Корякским окружным судом, со
статьи о хулиганстве с применением оружия на угрозу убийством. Б., будучи
пьяным, неоднократно наводил на жену охотничье ружье, угрожал убийством,
оскорблял ее, ругался нецензурно. Коллегия указала, что необходимыми элементами
хулиганства являются грубое нарушение общественного порядка и проявление явного
неуважения к обществу. Действия же осужденного были вызваны личными
взаимоотношениями с женой, скандалы происходили не в общественном месте, а в
квартире.
В то же время, если такие действия совершаются в общественных
местах и сознанием виновного охватывается, что они грубо нарушают порядок в
общественных местах, ведут к срыву общественных мероприятий, нарушению
нормальной работы предприятия, учреждения, общественного транспорта и т. д.,
то их следует квалифицировать как уголовно наказуемое хулиганство.
Квалифицирующие признаки хулиганства: совершение преступления группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой либо связанное с
сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности
по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного
порядка.
К представителям власти относятся работники милиции, народные
дружинники и военнослужащие, привлеченные к охране общественного порядка, а
также иные лица, на которых возложены функции представителей власти.
Ответственность по ч. 2 ст. 213 УК за сопротивление представителю
власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного
порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, наступает при физическом
противодействии таким лицам в процессе пресечения ими хулиганских действий.
Пресечение может выражаться как в прямом применении силы к
хулигану, так и в иных действиях (например, попытка вызвать наряд милиции,
защитить потерпевшего). Просьбы и увещевания со стороны посторонних лиц не
могут рассматриваться как пресечение хулиганских действий.
Не имеет значения для квалификации, применялось ли оружие в
ходе такого сопротивления против лиц, пресекающих хулиганские действия с
применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Не могут квалифицироваться по ч. 2 ст. 213 УК действия,
связанные с сопротивлением представителям власти или иным лицам при задержании
после окончания хулиганских действий. Такое сопротивление квалифицируется самостоятельно
в зависимости от его характера и тяжести наступивших последствий.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка
или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств (за исключением гражданского гладкоствольного оружия, его
боевых частей или припасов к нему) (ст.222 УК РФ)
Незаконный оборот, владение и использование оружия,
взрывчатых веществ и взрывных устройств в современной России приобрели особо
опасный характер. Поэтому в УК содержатся пять статей (ст. 222—226),
устанавливающих ответственность за различные виды нарушений правил обращения с
ними.
Оборот оружия на территории РФ регулируется Федеральным
законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с последующими изменениями
и дополнениями).
Пленум Верховного Суда РФ 12 марта 2002 г. принял постановление
№ 5 «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов
и взрывчатых веществ и взрывных устройств», в котором дал подробные разъяснения
по этой категории дел.
Объект преступления, предусмотренного ст. 222 УК, — общественная безопасность,
так как предусмотренные ею деяния создают непосредственную угрозу нарушения
общественной безопасности.
Под огнестрельным оружием понимают боевое, служебное и
гражданское (за исключением гладкоствольного) оружие, предназначенное для
поражения цели снарядом, получающим направленное действие за счет пороховых
газов и иных воспламеняющихся веществ.
К боевому оружию относятся стрелковое и артиллерийское
вооружение, которым оснащены подразделения Министерства обороны РФ, ФСБ РФ и т.
д. (ст. 5 Закона «Об оружии»).
Служебное оружие — это
оружие, используемое должностными лицами государственных органов и работниками
юридических лиц, которые имеют его в соответствии с законодательством РФ в целях самообороны или охраны граждан либо определенных
объектов (см. ст. 4 Закона «Об оружии»).
К гражданскому огнестрельному оружию, предусмотренному
ч. 1, 2 и 3 ст. 222 УК, относится нарезное спортивное или охотничье оружие.
Судебная практика признает преступным приобретение и другие перечисленные в ст.
222 УК действия в отношении гладкоствольного оружия, переделанного для противоправных
целей из охотничьего или спортивного оружия (обрезы, самодельные
гладкоствольные пистолеты и т. д.).[20]
Пленум Верховного Суда РФ в вышеупомянутом
постановлении дал разъяснение понятий взрывчатых веществ и взрывных устройств
(п. 5). В п. 4 постановления Пленум указал, что строительно-монтажные, газовые,
сигнальные, стартовые пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные,
холостые, газовые, строительно-монтажные и иные патроны, не имеющие
поражающего элемента (снаряда-пули, дроби, картечи и т. п.) и не
предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и
смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к
огнестрельному оружию, боевым припасам и взрывчатым веществам, за незаконный
оборот которых установлена уголовная ответственность.
Часть 4 ст. 222 УК установила ответственность за
незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного
оружия.
Газовое оружие предназначено для временного
поражения человека слезоточивыми или раздражающими веществами.
Холодное оружие как промышленного, так и
кустарного изготовления делится на клинковое (кинжалы, боевые ножи, сабли и
т. д.), рубящее или ударно-раздробляющее (боевые топоры, булавы, нунчаки,
кастеты и т. д.), колющее (штыки, копья и т. д.).
Метательное оружие — дротики, метательные топоры
и ножи, режуще-колющие метательные диски и звездочки, а также луки, арбалеты и
т. д.
Незаконное приобретение выражается не только в
покупке, но и в получении в качестве подарка, в результате обмена, в качестве
оплаты и т. д., включая присвоение найденного оружия или взрывчатых средств.
Незаконный сбыт — продажа, дарение, мена,
передача для погашения долга и т. д.
Незаконное хранение может выражаться как в
размещении этих предметов в тайниках, так и в открытом хранении их дома, на
работе и т. д.
Незаконная перевозка — перемещение оружия и
взрывчатых предметов в пространстве как в присутствии, так и в отсутствии
отправителя. Вид транспортного средства не имеет значения для квалификации
преступления.
Незаконное ношение — нахождение упомянутых
предметов непосредственно при их носителе: либо на теле или в ручной клади,
либо в транспортном средстве (автомобиле, мотоцикле и т. д.) во время поездки
без цели перевезти оружие в другое место для его хранения или сбыта.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Субъективная сторона — только прямой умысел:
лицо сознает, что совершает перечисленные в ст. 222 УК деяния.
Статья 222 УК содержит поощрительную норму,
согласно которой лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в этой статье,
освобождается от уголовной ответственности, кроме случаев, когда они изымаются
при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их
обнаружению и изъятию.
Не имеют значения мотивы, по которым лицо
добровольно сдает оружие. Под добровольной выдачей следует понимать не только
физическую передачу, но и сообщение правоохранительным органам достоверной
информации о местонахождении предметов, указанных в ст. 222 УК, в соответствии
с которой они впоследствии ими изымаются.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного
Суда РФ 27 сентября 1996 г. прекратила уголовное дело в отношении С,
осужденного Ленинским районным судом г. Чебоксары за хранение револьвера,
поскольку, будучи задержанным по подозрению в преступлении (вина впоследствии
не подтвердилась), С. сообщил о месте нахождения револьвера, который был
обнаружен при обыске. Вывод районного суда о том, что в его действиях
отсутствует добровольность, поскольку он сообщил о местонахождении оружия в
результате длительной беседы с начальником отделения милиции, Судебная
коллегия признала ошибочным[21].
Добровольная сдача имеет место и в тех случаях, когда лицо
сообщает о местонахождении оружия, которое было использовано при совершении
преступления.
П. был осужден за покушение на убийство из хулиганских
побуждений, совершенное группой лиц, и хранение обреза, который он использовал
при совершении преступления. Задержанный за совершение преступления П.
добровольно указал местонахождение оружия. Президиум Верховного Суда РФ, исключая
осуждение П. за незаконное хранение и ношение огнестрельного оружия по этому
эпизоду, указал, что мотивы добровольной выдачи П. обреза значения для
применения к нему примечания к ст. 222 УК не имеют[22].
По делу Д. Президиум Верховного Суда РФ указал, что вывод
суда первой инстанции, осудившего его по ч. 1 ст. 222 УК, о том, что выдача Д.
пистолета не является основанием для освобождения его от уголовной
ответственности по ч. 1 ст. 222 УК, поскольку органам следствия было известно о
наличии пистолета у осужденного и ими принимались меры по его отысканию,
ошибочен. Приговор в части осуждения Д. по ч. 1 ст. 222 УК отменен с
прекращением дела по этому эпизоду[23].
Статья 223 УК устанавливает ответственность за незаконное
изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а
равно за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных
устройств (ч. 1), а также за незаконное изготовление газового и холодного оружия,
в том числе метательного оружия (ч. 4).
Изготовлением, влекущим уголовную ответственность, является
создание перечисленных в ст. 223 УК предметов, в том числе путем переделки
изделий, не предназначенных для поражения живой силы (строительно-монтажных,
газовых, стартовых пистолетов, ракетниц, предметов бытового назначения), в
результате которой они приобретают свойства огнестрельного или холодного
оружия.
Ремонт огнестрельного оружия, взрывных устройств означает
восстановление утраченных ими боевых качеств путем исправления повреждений,
восстановления отсутствующих частей, замены негодных или ненадежных деталей.
Законодатель не предусмотрел уголовной ответственности за
ремонт газового и холодного оружия.
Квалифицирующие признаки: совершение преступления группой
лиц (ч. 2) или организованной группой (ч. 3) — распространяются только на
деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 223.
Не являются ремонтом работы, производимые с огнестрельным и
холодным оружием, не влияющим на его боевые характеристики: покраска, восстановление
или нанесение инкрустаций, изготовление чехлов и т. п.
В ст. 223 УК, как и в ст. 222 УК, установлены поощрительные
нормы, согласно которым лица, добровольно сдавшие предметы, указанные в этих
статьях, освобождаются от уголовной ответственности, если в их действиях не
содержится иного состава преступления.
Преступления, предусмотренные ст. 223 УК, совпадают со ст.
222 УК по объекту и субъекту преступления.
Объективная сторона выражается в совершении действий, прямо предусмотренных ст.
223 УК, т. е. изготовлении и ремонте.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле на изготовление или ремонт оружия
и взрывчатых материалов. Не является преступлением изготовление и ремонт
единичных экземпляров коллекционного холодного оружия, поскольку умысел лица
направлен на создание художественных или коллекционных предметов, а не на
изготовление оружия в целях посягательства на общественную безопасность и,
следовательно, в данном случае отсутствует объект преступления.
Вандализм
Уголовно наказуемым вандализмом признается «осквернение
зданий и иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте и в иных
общественных местах» (ст. 214 УК).
Объективная сторона преступления состоит в осквернении и порче определенных объектов.
Осквернение выражается в различных действиях, приводящих к
обезображиванию пользующихся общественным вниманием зданий и сооружений.
К таким действиям могут
относиться: нанесение непристойных изображений и надписей, наклеивание
плакатов, репродукций, фотографий аморального содержания, пачканье красками, нефтепродуктами, нечистотами, обезображивание и повреждение
памятников истории и культуры, общественно значимых зданий и сооружений.
Осквернение может также заключаться в глумлении
над общепринятыми духовными и историческими ценностями (размещение фашистской
символики или нацистских лозунгов в местах, связанных с борьбой против фашизма;
нанесение изображений и надписей, оскорбляющих чувства верующих, на культовых
зданиях и сооружениях и т. д.).
Не образуют состава преступления действия по
нанесению надписей, рисунков и других изображений, не оскорбляющих общественной
нравственности (коммерческая реклама, информационные сообщения, политическая
или религиозная пропаганда, рисунки и надписи, не имеющие аморального содержания,
и т. д.).[24]
Также не образует состава преступления
нанесение надписей и изображений, хотя и нарушающее нормы морали, но не
рассчитанное на значительную общественную реакцию (написание легкоустранимых
отдельных нецензурных слов, размещение безнравственных изображений в
малодоступных или безлюдных местах). В этих случаях в зависимости от характера
содеянного может наступать материальная или административная ответственность.
По целям и характеру с вандализмом сходно
надругательство над местами захоронения умерших. Поэтому осквернение надмогильных сооружений квалифицируется по ст.
244 УК.
Под сооружениями понимаются построенные людьми
недвижимые объекты, находящиеся в коллективном или индивидуальном
пользовании, — стадионы, мосты, ограды, путепроводы и др. Осквернение
движимого имущества, без его порчи, а также природных объектов состава
преступления, предусмотренного ст. 214 УК, не образует.
Порча имущества заключается в приведении его в
полную или частичную непригодность. По ст. 214 УК наступает ответственность за
порчу имущества, предназначенного для общественного использования независимо
от формы собственности.[25]
Способы порчи могут быть различными: нанесение
механических повреждений, покрытие красящими или клеящими веществами,
заливание нечистотами и др.
Субъектом преступления является лицо, достигшее
14-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления
характеризуется прямым умыслом, когда лицо сознает, что оно оскверняет общественно
значимые объекты, вызывающие повышенное внимание, либо портит перечисленное в
ст. 214 УК имущество.
Вандализм
наказывается штрафом в размере от 40 тыс. руб. или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными
работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок от
шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Хулиганство
Хулиганство то есть
грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу,
сопровождающееся применением насилия к гражданам, либо угрозой его применения,
а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
Наказывается
обязательными работами на срок от 120 – ти до 180 – ти часов, либо
исправительными работами на срок от 6 – ти месяцев до одного года, либо арестом
на срок от 4 – х до 6- ти месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 – х лет.
Тоже деяние, если оно:
1. совершенно группой лиц, группой лиц
по предварительному сговору или организованной группой;
2. связанно с сопротивлением
представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране
общественного порядка либо пресекающему нарушение общественного порядка;
3. совершенно лицом, ранее судимым за
хулиганство, -
наказывается
обязательными работами на срок от 18 – ти до 240 –а часов, либо исправительными
работами на срок от 1 – го года до 2 – х лет, либо лишением свободы на срок до
5 – ти лет.
Хулиганство,
совершенное с применением оружия или пре дотов используемых в качестве оружия,
- наказывается лишением свободы на срок от 4 – х до 7 – ми лет.
Хулиганство то есть грубое
нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу,
сопровождающееся применением насилия к гражданам, либо угрозой его применения,
а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Признаками преступления являются:
1. Грубое нарушение общественного
порядка;
2. Проявление явного неуважения к
обществу;
3. Применение насилия к гражданам, либо
угроза применения насилия или уничтожение или повреждения чужого имущества.
Объект
преступления
Непосредственным объектом данного преступления является общественный порядок,
обеспечивающий общественную и личную безопасность. Дополнительным объектом
может выступать здоровье граждан (потерпевших).
Объективная сторона преступления
Выражена в действиях, грубо
нарушающих общественный порядок и выраженных в явном неуважении к обществу.
Факультативный признак место
совершения преступления может быть как общественным, так и безлюдным местом.
Субъективная
сторона преступления
Хулиганство характеризуется
виной умышленной. Чаще всего хулиганство совершается с прямым умыслом, когда
виновный сознает, что грубо нарушает общественный порядок и проявляет явное
неуважение к обществу и желает этого.[26]
Однако бывает, что виновный
не желает, но сознательно допускает проявление явного неуважения к обществу, в
данном случае субъект не желает специально нарушить интересы присутствующих
людей, но сознательно допускает такую возможность от своих действий. В таком
случае можно рассматривать косвенный умысел совершения преступления.
Субъектом преступления
без отягчающих обстоятельств может быть лицо физическое вменяемое, достигшее
шестнадцатилетнего возраста. По частям 2 и 3 уголовная ответственность за
совершение данного преступления наступает с четырнадцати лет.
Особо отягчающим обстоятельством является в процессе
совершения преступление использование огнестрельного оружия, либо предметов,
используемых в качестве оружия.
По совокупности преступление
квалифицируется:
1. Со ст. ст. 111, 112 Уголовного
кодекса Российской Федерации, если было применено насилие по отношению, к лицу
пытающемуся пресечь хулиганские действия и не являющимся представителем власти.
2. Со ст. 167 Уголовного кодекса
Российской Федерации, если уничтожение или повреждение чужого имущества
совершено путем поджога, взрыва или иным общественно опасным путем.
3. Со ст. 318 Уголовного кодекса
Российской Федерации, если сопротивление с оказанием насилия в адрес
представителя власти было совершено после окончания хулиганских действий, с
целью избежать задержания. Не требуется применения совокупности при
квалификации преступления со ст. 318 если сопротивления представителю власти
оказывается в процессе свершения хулиганских действий.
4. Со ст. 222 Уголовного кодекса
Российской Федерации, если оружие, которое было использовано при совершении
хулиганских действий, находилось у лица незаконно.
Грубое нарушение
общественного порядка
– это действия, причинившие существенный вред личным или имущественным
интересам или выразившиеся в злостном нарушении общественной нравственности.
Явное неуважение к обществу. В данном случае действия хулигана
направлены не против конкретного лица по личным мотивам, а против любого, часто
не знакомого ранее члена общества.
Насилие выражается
в нанесении ударов, побоев, причинение боли или причинении легкого вреда
здоровью.
Угроза заключается в
выраженном словесно или действиями намерениями применить физическое насилие.
Уничтожение чужого
имущества заключается в полном приведении в негодность имущества,
находящегося в любой форме собственности.
Повреждение чужого
имущества означает нарушение целостности имущественных предметов, поломку
механизмов тех или иных предметов, требующую ремонта.
Совершенное группой лиц
означает, что преступление было совершено двумя и более лицами.
Сопротивление
представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по
охране общественного порядка, или пресекающему нарушение общественного порядка,
выражается не только в отказе прекратить хулиганские действия, но и в активном
противодействии лицам, пытающимся пресечь действия хулигана. Сопротивление
может выражаться:[27]
¾
в насильственных действиях
¾
в угрозах
применения насильственных действий.
Оружием является
устройство и предметы, конструктивно предназначены для живой или иной цели.
Огнестрельное оружие –
это устройств, конструктивно предназначенные для механического поражения цели
на расстоянии, снарядом получающим направленное движение за счет энергии
порохового или иного заряда.
Холодным оружием являются предметы, предназначенные
для поражения живой цели с помощью мускульной силы человека при
непосредственном контакте с объектом поражения. Оно подразделяется на:
-
Режущего
действия;
-
Колющего
действия;
-
Рубящего
действия;
-
Ударно
раздробляющего действия;
-
Смешанного
действия.
Метательное оружие
так же считается холодным оружием, предназначенное для поражения цели снарядом
на расстоянии, приведенным в движение с помощью мускульной силы.
Предметы,
используемые в качестве оружия, это любые предметы, которыми можно нанести
телесные повреждения.
Под преступлениями против здоровья
населения и нравственности понимаются общественно опасные деяния, выражающиеся в нарушении установленных в УК правовых норм,
обеспечивающих здоровье населения и
общественную нравственность и причиняющих
им существенный вред или создающих угрозу его причинения.
Специфика преступлений против здоровья
населения и нравственности состоит в том, что вред причиняется или
ставится под угрозу его причинения не отдельный человек, а неопределенное
число лиц, составляющих население страны или отдельного региона, а также
нравственные устои общества.
Здоровье населения — это совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения
безопасных условий жизни многих
людей, которая гарантируется ст. 41 Конституции РФ, защищается комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского,
санитарно-эпидемиологического и
иного характера. В Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан
определена цель охраны здоровья населения — сохранение и укрепление
физического и психического здоровья каждого человека, поддержка его активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в
случае утраты здоровья.
Общественная нравственность
— это один из основных способов нормативной
регуляции действий человека в обществе, особая форма общественного сознания и
вид общественных отношений, охватывающая выработанные человечеством и являющиеся
господствующими в данный период в обществе систему норм и правил
поведения, идеи, традиции, обычаи, представления о справедливости,
о категориях добра и зла, долге, чести, совести, достоинстве.
Незаконные приобретение, хранение,
перевозка, изготовление, переработка наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ)
Преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотиков, носят международный характер. Мировым сообществом приняты ряд
документов по борьбе с ними: Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г.; Венская
конвенция о психотропных веществах от 21
февраля 1971 г.; Конвенция ООН о
борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19 декабря 1988 г.
В Российской Федерации действуют федеральные законы от 8 января 1998 г.
№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», от 23 ноября 1995 г. № 172-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1972 года
о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года»; постановления Правительства РФ от 30 июня
1998 г. №681 «Об утверждении Перечня
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»; от 16 марта 1998 г. № 278 «Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию
наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ»; от 3
августа 1996 г. №930 «Номенклатура и квоты
наркотических средств, сильнодействующих
и ядовитых веществ, в том числе веществ, включенных в таблицы I и II Конвенции ООН о
борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988
года, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16
марта 1996 года № 278»; от 26 сентября 1997 г. № 1219 «О государственном
регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации
наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, веществ, включенных в
таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988
года»; от 6 мая 2004 г. № 231 «Об утверждении разовых средних доз наркотических
средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229
Уголовного кодекса Российской Федерации».
Ориентиром для судебной практики является постановление
Пленума
Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по
делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами».[28]
Непосредственный объект — общественные
отношения, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительный объект
— установленный государством порядок оборота наркотических средств и
психотропных веществ.
Предмет преступления — наркотические средства, психотропные
вещества и их аналоги. Эти вещества характеризуются двумя критериями —
медицинским (фармакологические свойства и механизм воздействия на организм
человека) и юридическим (официальный порядок отнесения к таким).
К наркотическим
средствам, согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г, «О наркотических
средствах и психотропных веществах», относятся вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ,
международными договорами России.
К психотропными веществам
относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты,
природные материалы, включенные в указанный Перечень в соответствии с законодательством
РФ, международными договорами России.
К прекурсорам относятся
вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке
наркотических средств и психотропных веществ, включенные в указанный Перечень в
соответствии с законодательством РФ, международными договорами России.
К аналогам наркотических
средств и психотропных веществ относятся запрещенные для оборота в России
вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в
указанный Перечень, химическая структура и свойства которых сходны с химической
структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ,
психоактивное действие которых они воспроизводят (ст. 1 Закона).
Для решения вопроса о
виде таких средств или веществ, их названии, происхождении, способе
изготовления или переработки, установления принадлежности определенных
растений к культурам, содержащим наркотические средства, необходимо заключение
экспертизы.
Объективная сторона
характеризуется альтернативными действиями, а именно незаконными:
приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой без цели
сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном
размере.
Незаконность предполагает
совершение виновным действии по обороту наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов без требуемых для этого установленных нормативными
актами оснований.
Под приобретением
наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов
понимается их покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за
проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие
товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их
частей, содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на
неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их
уборки и т. д. (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998
г.).[29]
Под хранением следует
понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением
наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов во
владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в
помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности.
Продолжительность хранения на ответственность не влияет. Не образует состава
преступления хранение лекарства, содержащего наркотическое средство, правомерно
приобретенного лицом в лечебных целях.
Перевозка означает
перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или
аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного
пункта, совершенное с использованием любого вида транспортного средства и в
нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного
в ст. 21 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Порядок
оформления необходимых документов для перевозки устанавливается Правительством
РФ. Так, постановлением Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591 установлены
Правила провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных
целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации.
Судебная практика
признает, что не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение
лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в
небольшом количестве, предназначенного для личного потребления, о чем,
указано, например, по делу К.[30],
по делу С.[31],
по делу Н.[32]
Вопрос о наличии в
действиях лица незаконной перевозки и об отграничении перевозки от хранения во
время поездки должен решаться в каждом конкретном случае с учетом направленности
умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения и других обстоятельств
дела.
При незаконной перевозке наркотических средств,
психотропных веществ
или их аналогов через таможенную границу РФ действия
виновного подлежат квалификации по ст. 188 УК.
Изготовлением признаются умышленные действия, направленные
на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных
веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению
наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации.
По делу Ш. признано, что измельчение растения для
удобства
использования при курении, а не для повышения концентрации
наркотического средства не является изготовлением[33].
Переработка — это умышленные действия, направленные
на рафинирование
(очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или
несколько наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, либо
повышение в такой смеси (препарате) концентрации указанных средств или веществ.
Например, по делу Л., который положил в кружку опий,
залил кипятком, жидкий раствор процедил через вату и сделал себе укол,
признано, что суд не выяснил, были ли направлены действия Л. на рафинирование смеси
или повышение концентрации наркотического средства[34].
Обязательным условием уголовной
ответственности за рассматриваемое преступление является крупный размер наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, которым в соответствии с
примечанием 2 к ст. 228 УК признается количество наркотического средства, психотропного вещества
или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и
более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ
утверждены постановлением Правительства РФ от 6 мая 2004 г. № 231 «Об утверждении разовых средних
доз наркотических средств и психотропных
веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса
Российской Федерации».
Если предметом преступления были наркотические
средства или
психотропные вещества разных видов, их размер следует определять исходя из общего количества и суммарной
эффективности.
Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с
момента совершения хотя бы одного из указанных в данной статье действий.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых,
перерабатываемых наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста
16 лет.
В ч. 2 ст. 228 УК предусмотрен квалифицированный состав
— те же деяния, совершенные в особо
крупном размере, которым признается
количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога,
превышающее размеры средней разовой
дозы потребления в 50 и более раз.
Хищение либо вымогательство
наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ)
Непосредственный объект — общественные
отношения, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительный
объект — отношения собственности. Факультативным объектом
может выступать здоровье потерпевшего.
Потерпевший — собственник
или иной законный владелец, лица, производственная или служебная
деятельность которых связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных
веществ.
Объективная сторона преступления характеризуется действием, выражается в двух формах — хищении или
вымогательстве.
Понятие хищения определено в примечании I к ст. 158 УК. Хищением наркотических средств или
психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из
владения (законного или противоправного) юридических или физических
лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования.
Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо
их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т. д.) с
земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных
участков 1раж-дан, на которых выращиваются эти растения (п. 11
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).
Не образует состава данного преступления
сбор с участков, где завершена уборка наркотикосодержащих
растений и охрана снята по этой причине. Такие действия
подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК как незаконное приобретение наркотических средств.
Момент окончания хищения
определяется исходя из формы хищения.
Хищение наркотического средства или
психотропного вещества, совершенное путем разбоя (п. «в»),
признается оконченным с начала нападения, соединенного с
применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни
или здоровья и совершенного в целях изъятия и (или) завладения
наркотическими средствами или психотропными веществами.
При остальных формах хищения преступление
считается оконченным с момента изъятия наркотического средства или психотропного
вещества и появления у виновного реальной возможности распорядиться им
по своему усмотрению.
Понятие вымогательства определено в ст.
163 УК, оно признается оконченным с момента предъявления незаконного
требования передать наркотические средства или психотропные вещества,
подкрепленного соответствующей угрозой.
По делам о преступлениях, связанных с
вымогательством наркотических средств или психотропных веществ, потерпевшими
наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть
лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное
приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие
доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи
со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а
также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с
законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ
(п. II постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).
Субъективная
сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект
преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.
В ч. 2 ст. 229 УК предусмотрены квалифицированные
составы — те же деяния, совершенные: а) группой лиц по
предварительному сговору; б) лицом с использованием своего
служебного положения; в) с применением насилия, не опасного для жизни
или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.[35]
Хищение группой лиц по предварительному
сговору аналогично п. «а» ч. 2 ст. 158 УК.
Лицом, использующим свое служебное
положение, может быть как должностное, так и недолжностное
лицо. В частности, работающие с наркотическими средствами или
психотропными веществами в процессе их изготовления — провизоры, лаборанты
и др., при отпуске готовой продукции — работники аптек,
врачи, медицинские сестры при процедурах и др., при перевозке
— экспедиторы, при охране — охранники и др.
Применение насилия, не опасного для жизни
или здоровья, либо угрозы применения такого насилия совпадает с содержанием
аналогичного признака грабежа (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК) — побои,
насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие
вреда здоровью, не вызвавшие кратковременного расстройства здоровья или
незначительной утраты общей трудоспособности, ограничение свободы.
В ч. 3 ст. 229 УК
предусмотрены особо квалифицированные составы — деяния,
предусмотренные ч. I или 2 настоящей статьи,
если они совершены: а) организованной группой; б) в отношении наркотических
средств или психотропных веществ в крупном размере; в) с применением
насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения
такого насилия.
Понятие
организованной группы дано в ст. 35 УК.
Хищение либо вымогательство
наркотических средств или психотропных веществ, совершенное
устойчивой вооруженной группой (бандой), образует совокупность
преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК, а преступным
сообществом — ст. 229, 210 УК.
Крупный размер определен в примечании 2 к ст. 228 УК. Поскольку уголовный закон не предусматривает
ответственность за хищение либо
вымогательство, совершенное в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, в таких случаях действия виновного
необходимо также квалифицировать по
п. «б» ч. 3 ст. 229 УК.
Квалифицирующий признак (насилие, опасное для
жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия)
совпадает с аналогичным признаком разбоя и вымогательства (ч. 1
ст. 162, п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч. 3 ст. 163 УК) — насилие, которое
повлекло причинение потерпевшему тяжкого, средней тяжести
или легкого вреда здоровью. Если указанные действия совершены
с реальным причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего,
содеянное квалифицируется по совокупности п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст.
111 УК.
Хищение наркотических средств или
психотропных веществ и их последующие хранение, переработку,
перевозку, пересылку, сбыт надлежит квалифицировать по
совокупности ст. 229 и ст. 228 УК.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст.236 УК РФ).
Непосредственный объект —
общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и
препятствующие распространению массовых заболеваний и
отравлений людей. Дополнительный объект — здоровье конкретного человека, а факультативный объект — жизнь конкретного человека.
Право граждан на
благоприятную окружающую среду, т. е. на условия
жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека,
реализуются соответствующие санитарные нормы, закреплено в ст. 42
Конституции РФ.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30
марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
государственные санитарно-эпидемиологические правила —
это нормативные акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические
требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью
человека, а также угрозу возникновения и распространения
заболеваний. Такие правила разрабатываются Министерством
здравоохранения и социального развития РФ, устанавливаются в
различных сферах человеческой деятельности, подлежат
официальному опубликованию.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля
2000 г. №554 утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании.[36]
Санитарные правила определяют
критерии безопасности и безвредности для человека среды его обитания и
требования к обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности. Например,
правила относительно гигиенических требований к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения, правила обращения с
радиоактивными отходами, гигиенические нормативы аварийных пределов
воздействия отравляющих веществ для атмосферного воздуха
населенных мест и т, д.
Эпидемиологические правила
устанавливают порядок выявления, учета, профилактики заболеваний,
распространения эпидемий, например правила профилактики кори, краснухи, эпидемического
паротита, правила организации торговли и оборота продовольственного
сырья и пищевых продуктов и т. д.
Объективная сторона
преступления характеризуется действием (бездействием) —
нарушением санитарно-эпидемиологических правил, повлекшим по
неосторожности массовое заболевание или отравление людей. Например, выпуск или
реализация некачественных пищевых продуктов, питьевой воды,
спуск сточных
вод в водоем, используемый для забора питьевой воды населенного пункта, необеспечение безопасных условий труда, невыполнение
предписаний государственного санитарного врача по карантинным мероприятиям, по госпитализации инфекционных больных и
т. п.
Под массовым заболеванием людей понимаются заболевания
вирусного, кишечного, бактериального и тому
подобного характера,
распространенность которых явно превышает средний статистический уровень (показатель) заболеваемости
данной болезнью за сопоставимый, определенный период времени на данной территории. Заболевание считается массовым,
если число заболевших превышает
количество пациентов, которое по
нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.
Под массовым отравлением людей понимаются острые, хронические, производственные, лекарственные,
химические и другие заболевания,
возникновение которых вызвано действием
токсических веществ различного происхождения на организм человека путем абсорбции их через
дыхательные пути (например, при
выбросе в атмосферу химических веществ), в результате попадания на кожу
(например, кислоты при осуществлении разлива на производстве), поглощения с
пищей (например, зараженных
продуктов), жидкостями (например, недоброкачественных
молочных продуктов, грязной воды и т. д.). Признается массовым отравлением число потерпевших, превышающее количество пациентов, которое по нормам или
на практике может быть принято врачом
в течение рабочего дня.
Понятием массового
заболевания или отравления людей охватывается причинение вреда здоровью любой
тяжести в связи с нарушением соответствующих правил.
Субъективная сторона
преступления характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления
может быть как специальный, так и общий —
лицо, достигшее 16-летнего возраста, например заболевший
человек, не выполнивший требований соответствующих правил. Специальный — лицо, на
которое возложена обязанность соблюдать либо
обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических
правил, например работники предприятий и
учреждений питания, торговли, промышленного и сельскохозяйственного производства, санэпидемстанций,
медицинских учреждений и т. д.[37]
В ч. 2 ст. 236 УК
предусмотрен квалифицированный состав преступления — то же
деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Дополнительной квалификации действий виновного но ст. 109 УК не требуется.
Должностное лицо, допустившее
нарушение указанных правил, подлежит ответственности по совокупности
преступлений, предусмотренных ст. 236 и 285, 286 УК.
Сокрытие информации об
обстоятельствах, создающих опасность для
жизни или здоровья людей (ст.237 УК РФ)
Непосредственный объект — общественные
отношения, обеспечивающие здоровье населения и закрепленное в соответствии
с общепризнанными принципами и нормами международного права в ст.
17, 24, 41, 42 Конституции РФ право граждан на получение достоверной
и полной информации о состоянии окружающей среды. Факультативный объект — здоровье
конкретного человека.
Предмет преступления —
информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья
людей либо для окружающей среды, сведения о социально-демографической,
криминальной ситуации, о чрезвычайной экологической обстановке, о
технологических происшествиях, о природных отклонениях и
аномалиях, о санитарно-эпидемиологическом состоянии и т. п.
В Федеральном законе от 20 февраля 1995 г. №
24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» определены
понятие «информация», права граждан в области информации.
Информацию о чрезвычайных
ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую,
санитарно-эпидемиологическую, информацию, необходимую для
обеспечения безопасности функционирования населенных пунктов, производственных
объектов, безопасности граждан и населения в целом, запрещено
относить к информации с ограниченным доступом.
Объективная сторона
преступления характеризуется действием (бездействием) — искажением
информации или ее сокрытием.
Сокрытие информации
означает ее утаивание, несообщение населению или указанным в
законе органам информации, когда доведение се до сведения данных
адресатов является обязательным в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов и было необходимо дли воздействия на
события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья
людей либо для окружающей среды.
Искажение — это
сообщение заведомо ложной информации, предоставление неполных
сведений, фальсификация фактических данных, неверные
официальные прогнозы и оценки о развитии опасных для жизни и здоровья людей, а также
для окружающей среды событий и явлений.
Скрываемая или искаженная
информация должна быть документальной, т. е. зафиксированной на
материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Если
скрываются какие-либо слухи, чьи-либо предположения или мнения и т. п., то
состав преступления отсутствует.
Отсутствует также состав
преступления в случае сокрытия или искажения информации, которая в
соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» не могла быть сообщена.
Состав преступления формальный,
оно признается оконченным с момента совершения указанного в законе
деяния независимо от того, поступила ли адресатам необходимая информация
из других источников и была ли устранена грозящая опасность.
Субъективная сторона
преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления
специальный — лицо, обязанное обеспечивать население и органы,
уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, указанной
информацией (владельцы информационных систем, сотрудники и
руководители органов местного самоуправления, бюро прогнозов, санэпидемстанций,
МЧС, МВД и др.).
В ч. 2 ст. 237 УК предусмотрены квалифицированные
составы: те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную
должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа
местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен
вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия.
Понятие лица, занимающего государственную
должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главы
органа местного самоуправления дано
в примечаниях 2—4 к ст. 285 УК.
Под причинением в результате совершенного
преступления вреда здоровью человека понимается
вред здоровью любой тяжести.
Наступление иных тяжких последствий
предполагает существенное нарушение экологической безопасности,
причинение крупного имущественного вреда, нарушение нормальной работы
предприятий, учреждений и организаций, массовую панику среди
людей и т. д.
Состав данного преступления материальный, оно
признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
Таким образом,
преступления против общественной нравственности можно определить как
общественно опасные деяния, посягающие на общественную нравственность и
причиняющие существенный вред, который наносится не только отдельному человеку,
но и многим людям, а также нравственным устоям общества.
Общественная безопасность
– состояние защищенности жизненно важных интересов общества, то есть
совокупность потребителей, удовлетворение которых надежно обеспечивает
существование и возможность прогрессивного развития общества.
Особенностью преступлений
против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для
широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной
деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных
институтов).
При совершении преступлений
против общественной безопасности вред причиняется интересам не конкретного
человека, а общественно значимым интересам – безопасным условиям жизни общества
в целом.
Очень тонко граничат рамки
различных составов преступлений, поэтому даже для квалификации преступлений
против общественного порядка и общественной безопасности довольно сложно
(например, хулиганство и массовые беспорядки, особенно сложно, когда один
состав перерастает в другой).
Составы преступлений против
общественного порядка и общественной безопасности относятся к категории тех
преступлений, которые довольно сложно доказать (например, если хулиганство
совершено в безлюдном месте, или подозреваемый и потерпевший были знакомы между
собой).
Квалифицированные составы,
по сути своей вроде не сложны, однако при использовании на практике
совокупность преступлений, необходимо не забывать о Уголовно-процессуальном
кодексе и подследственности.
Законы
1.
Конституция РФ по
состоянию на 2003 год
2.
Уголовный кодекс
РФ 1996 года.
3.
Комментарий к УК
РФ. /Отв. ред. А. В. Наумов. – М.: Юристъ, 1997. – 824 с.
Нормативные
акты
1. Федеральный
закон «О безопасности» 1992 г. / Российская газета, 1992, 6 мая.
2. Федеральный закон «Об оружии» 1993
г./Ведомости РФ, 1993, № 24, ст. 8601.
3. Федеральный закон «Об органах ФСБ в
РФ» 1995 г. / Российская газета, 1995, 12 апреля.
4. Федеральный
закон «Об обороне» от 24 апреля 1996 г. № 61-Ф3. /Собрание законодательства РФ,
1996, № 23, ст. 2750.
Научная литература
1. А.
И. Гуров. Организованная преступность не миф, а реальность. – Пособие для
слушателей народных университетов. – М.: Знание, 1992. – 80 с.
2. В.
С. Орлов Субъект преступления М. 1958 г
3. Лебедев В.М. Научно-практическое пособие по применению
УК РФ. Изд: Норма. – М. – 2005. – С.919
4. Советское
право учеб. Под ред. Дозорцева А.В. М.: 1969 год.
5. Уголовное
право Общая часть учеб для ВУЗов отв. ред. И.Я. Козаченко З.А Незнамова М.1998
г
6. Уголовное
право часть особенная учеб для ВУЗов отв. ред. И.Я. Козаченко З.А Незнамова
М.1998 г.
7. Уголовно-процессуальное
право РФ отв. редактор Лупинская П.А. изд.2 перераб и доп. Учеб. М.,1998год.
8. Уголовное
право часть Общая и Особенная вопросы и ответы под ред. Михлина А.С. М. 2002
год.
9. Уголовное
право России учеб. Под ред. Ревина В.П. М.: 1998 год
10.
Уголовное право России Общая часть. учеб. Под ред. Рарога А.И.
М. 1998 год.
11.
Руководство для следователя под ред. проф. Н. А. Селиванова и
проф. В. А. Снегова М. 1998г.
12.
Уголовное право.
Особенная часть. Учебник./ Под ред. Б. В. Здравомыслова. – М.: «Юридическая
литература», 1995. – 554 с.
13.
Уголовное право.
Особенная часть. / Под ред. М. И. Ковалева, М. А, Ефимова, Е. А. Фролова. – М.:
«Юридическая литература», 1969. – 511 с.
14.
Уголовное право.
особенная часть.: Учебник под ред. А. И. Рарога. – М.: Институт международного
права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 1996. – 480 с.
Монографии
1. Б. В. Волженкин. Модельный УК для
государств – участников СНГ // Государство и право, 1996, № 5, с. 67.
2. Ведомости съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 года № 32
3. В. А. Шабалин. Организованная
преступность в России: взгляд из Америки. //Государство и право, 1996, № 1, с.
88 – 94.
4. К. Ф. Шеремет, М. П. Киреев, В. В.
Лунеев, В. С. Комиссаров и др. «Круглый стол»: «Терроризм: психологические
корни и правовые оценки» //Государство и право, 1995, № 4, с. 20 – 43.
5. Н. И. Зубов и другие. Безопасность
человека и преступность (международная научно-практическая конференция). //
Государство и право, 1995, № 12, с. 106 – 131.