Содержание:
Введение. 3
1.
Макроэкономические показатели, характеризующие благосостояние нации 4
2. Уровень жизни населения как один из критериев оценки
благосостояния нации 14
2.1. Уровень
жизни и бедность. 14
2.2. Уровень
жизни в России. 20
3. Новое в
оценке благосостояния нации. 30
Заключение. 33
Список
литературы.. 34
Приложения. 35
Одной из важнейших целей
общества является повышение благосостояния нации. Это обеспечивается за счет
грамотной государственной политики в области управления экономикой государства
и перераспределения доходов общества.
Существуют самые
различные методики определения благосостояния нации. Однако есть показатели,
которые, по мнению специалистов, являются определяющими в оценке благосостояния
той или иной страны. Это: 1) уровень дохода (или ВВП) на душу населения (самый
главный фактор); 2) степень удовлетворенности системой здравоохранения страны; 3)
степень соблюдения разных гражданских свобод; 4) уровень безработицы; 5)
комфорт семейной жизни; 6) климатические условия; 7) политическая стабильность
и безопасность; 8) степень выраженности равенства полов; 9) уровень развития
общественной жизни.
Именно эти показатели
оказывают наибольшее влияние на оценку качества жизни и степень
удовлетворенности ею в той или иной стране.
На основании
вышеизложенного можно сформулировать цель данной работы – рассмотреть основные
критерии оценки благосостояния наций.
Из поставленной цели
вытекают следующие задачи:
—
Рассмотреть
основные макроэкономические показатели, которые характеризуют уровень дохода
государства в целом;
—
Ознакомится с
понятием уровня жизни населения, и оценить уровень благосостояния населения
России;
—
Ознакомится с
современными методами оценки благосостояния нации.
Рассмотрим основные
макроэкономические показатели, которые характеризуют благосостояние наций.
Исчисление важнейших
макроэкономических показателей производится в системе национальных счетов
(СНС) — комплексе таблиц, имеющих форму бухгалтерских счетов, в которых
отражаются процессы производства, распределения и конечного использования общественного
продукта и национального дохода.
Система национальных
счетов создана за рубежом и до последнего времени применялась только в западной
статистике. Первые попытки составления системы национальных счетов были
предприняты в Великобритании в 1946 г., в США - в 1947 г., во Франции - в 1949
г. Она частично пересматривалась в 1958,1963,1965,1968 гг. В ныне действующей
СНС ООН имеется четыре класса счетов:
а) сводные счета;
б) счета
производства, потребления и капиталовложений;
в) счета доходов и
расходов;
г) счета
финансирования капитальных затрат.
В России используется
СНС, показатели которой начали рассчитываться с 1988 г. Ключевым
макроэкономическим показателем системы национальных счетов в России
выступает валовой внутренний продукт (ВВП), который дублирует показатель
валового национального продукта (ВНП) с некоторым отклонением.
Отечественная статистика
использовала систему баланса народного хозяйства (БНХ), основанную на трудовой
теории стоимости. СНС и БНХ на международном уровне были приняты как
равноправные системы балансовых построений. С целью обеспечения международных
сопоставлений Россия приняла за основу вариант СНС ООН, применяемый в ЕС,
поскольку считается, что эта система более детализирована и удобна для
практического применения.
Национальное счетоводство
(термин был предложен голландским экономистом Ван Клиффом) базируется на модели
народнохозяйственного кругооборота.
Существует ряд систем
национальных счетов. Среди них известны норвежская система REFI (RE - real, FI - financial) и
английская SAM (social accounting matrix), разработанная Р. Стоуном, на основе которой ООН
приняла упрощенную стандартную систему национальных счетов, которая
используется более чем в ста странах.
Новая стандартная
система национальных счетов, принятая ООН в 1993 г., включает кроме финансовых
потоков таблицу «затраты - выпуск», а также балансы имущества в реальной и
денежной формах.
Валовой внутренний
продукт (ВВП) -
макроэкономический показатель, представляющий собой рыночную стоимость конечных
товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период времени (обычно
за год) всеми производителями независимо от того, находятся факторы
производства в собственности граждан данной страны или являются собственностью
иностранцев.
Под ВВП понимается сумма
добавленных стоимостей, означающая разность между выручкой и стоимостью материальных
затрат на выпуск и реализацию продукции.
Валовой национальный
продукт (ВНП) -
макроэкономический показатель, представляющий собой рыночную совокупную
стоимость конечных товаров и услуг, созданных факторами производства,
находящимися в собственности граждан данной страны, не только внутри страны, но
и за рубежом.
В закрытой экономике ВНП
= ВВП. В открытой экономике ВНП отличается от ВВП величиной чистых факторных
доходов (ЧФД) из-за рубежа: ВНП = ВВП + ЧФД.
Чистые факторные
доходы из-за рубежа -
это разница между доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и
доходами иностранцев, полученными на территории этой страны.
ВНП больше ВВП, если
доходы собственников факторов, применяемых за рубежом, превышают доходы
иностранцев от применения принадлежащих им факторов производства в экономике
данной страны.
Конечными товарами и
услугами являются те
из них, которые покупаются в течение данного года с целью конечного
потребления и не применяются в промежуточном потреблении для выпуска других товаров
и услуг.
ВВП, как и ВНП,
измеряется тремя способами:
а) по расходам (по
конечному использованию);
б) по доходам (по
распределительному способу);
в) по добавленной
стоимости.
При расчете ВВП (ВНП) по
расходам суммируются расходы всех экономических субъектов (домашних
хозяйств, фирм, государства, иностранного сектора):
ВВП = С + I + G + NE,
где С - потребление
(расходы);
I - валовые частные внутренние инвестиции;
G - государственные закупки товаров услуг;
NE - чистый экспорт.
Под потреблением (личным)
понимаются расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования и
текущее потребление, не включающие расходы на приобретение жилья.
Валовые частные
внутренние инвестиции включают капиталовложения в основные (производственные и
непроизводственные) фонды, запасы. Валовые инвестиции — сумма чистых
инвестиций и амортизации. Чистые инвестиции увеличивают запасы капитала в
народном хозяйстве. Приобретение ценных бумаг не относится к инвестициям.
Государственные закупки
товаров и услуг предполагают расходы, связанные со строительством и содержанием
школ, дорог, армии, государственного аппарата управления и т. д. Сюда не входят
трансфертные платежи тем, кто уже не работает или еще не работает. Чистый
экспорт - разность между экспортом и импортом. Самым большим компонентом ВВП
(ВНП) обычно бывает потребление (С), а самым изменчивым - инвестиции (I).
Расчет ВВП (ВНП) по
доходам осуществляется суммированием всех видов факторных доходов (заработная
плата, премии, прибыль, рентные доходы, проценты) плюс два компонента, не
являющихся доходами: амортизация и чистые косвенные налоги на бизнес, т. е.
налоги минус субсидии. Сюда не включается выплата процентов по государственному
долгу.
В СНС расходная часть
должна равняться доходной:
денежный доход, полученный
от производства продукции данного года = ВВП = объем расходов на покупку
товаров и услуг, произведенных в данном году, или
Y = С + I + G + NE.
(Доход равен
сумме расходов.)
Уравнение, записанное в
таком виде, называется основным макроэкономическим тождеством.
При расчете ВВП (ВНП) по
добавленной стоимости суммируется стоимость, добавленная на каждой стадии
производства конечного продукта. Этот метод дает возможность определить вклад
различных фирм и отраслей в производство ВВП (ВНП). Сумма добавленной стоимости
равна стоимости конечных товаров и услуг.
Добавленная стоимость -
это приращение стоимости; стоимость, которую добавляет фирма (отрасль) к
купленным материалам и услугам в процессе производства и реализации продукции;
разность между общей выручкой, полученной от продажи данной продукции, и стоимостью
рыночных затрат на ее производство и реализацию (стоимость сырья материалов,
топлива, энергии и т.п.).
В стоимость ВВП (ВНП) не
включаются непроизводительные сделки, которые не являются результатом производства.
1.Чисто финансовые
сделки:
1) трансфертные выплаты из бюджета (по
социальному страхованию, пенсии, пособия, стипендии);
2) частные трансфертные платежи
(ежемесячные субсидии, получаемые студентами от родителей, и др.);
3) сделки с ценными бумагами.
2.Перепродажа
подержанных вещей.
Эти показатели
рассчитываются как в текущих (действующих) ценах, так и в неизменных
(базисных) ценах базисного года.
ВВП (ВНП), рассчитанный в
текущих рыночных ценах, называется номинальным, а рассчитанный в постоянных
ценах - реальным ВВП (ВНП).
Номинальный ВВП (ВНП)
может увеличиваться как за счет роста физического объема всей продукции, так и
за счет роста уровня цен. На реальный ВВП (ВНП) уровень цен не влияет. Поэтому
реальный ВВП (ВНП) выступает основным показателем физического объема товаров и
услуг.
Реальный ВВП (ВНП) = Номинальный
ВВП (ВНП) / Индекс цен;
Индекс цен текущего года
= Цены текущего года / Цены базисного года х100%.
Индекс цен выражает
изменение среднего уровня цен широкой группы товаров за определенный период.
Взаимосвязь между
номинальным и реальным ВВП (ВНП) выражается формулой:
Дефлятор ВВП (ВНП) = Номинальный
ВВП (ВНП) / Реальный ВВП (ВНП).
Дефлятор ВВП (ВНП)
выражает различия между номинальным и реальным ВВП (ВНП), используется для
определения уровня инфляции.
Чистый национальный
продукт (ЧНП) представляет
собой наиболее точный макроэкономический показатель созданных и купленных
населением данной страны товаров и услуг за определенный период времени (обычно
за год). ЧНП исчисляется путем вычитания из ВВП (ВНП) амортизации:
ЧНП = ВВП (ВНП) -
Амортизационные отчисления.
Разница между ценами, по
которым покупают потребители, и продажными ценами фирм составляет косвенные
налоги на бизнес (налог на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные
пошлины, налоги на монопольные виды деятельности и т. д.).
Если из ЧНП вычесть
чистые косвенные налоги на бизнес (косвенные налоги за минусом субсидий
бизнесу), то получим национальный доход (НД).
Национальный доход
(НД) - важнейший
макроэкономический показатель совокупных доходов всего населения данной страны
за определенный период времени (обычно за год); вновь созданная стоимость.
Национальный доход определяется по формуле:
НД = ЧНП - Чистые
косвенные налоги на бизнес.
Основными компонентами НД
являются:
·
доходы наемных
работников и не корпоративных собственников;
·
прибыль фирм;
·
рентные доходы;
·
процентный доход.
Личный доход (ЛД) - сумма доходов, реально
получаемых населением после вычета из НД:
·
взносов населения
в социальную систему страхования;
·
налогов на прибыль
корпораций;
·
нераспределенной
прибыли корпораций;
·
плюс трансфертные
платежи.
Личный располагаемый
доход (ЛРД) - та
часть личного дохода, которая остается в распоряжении домашних хозяйств после
уплаты ими налогов государству в лице федерального правительства, правительства
субъектов федерации (в России) и местных органов власти, а также налогов на
личное имущество и наследство.
Личный располагаемый
доход определяется по формуле:
ЛРД = ЛД - Индивидуальные
налоги.
Следовательно, ЛРД есть
доход, который домашние хозяйства используют в его окончательном виде. Он
выступает в двух основных формах:
а) потребление (С);
б) сбережения (S).
Сбережения определяются
как доход минус потребления (S = Y- С).
Располагаемый доход
определяется как на уровне домашних хозяйств (ЛРД), так и на уровне всего
народного хозяйства.
Валовой национальный
располагаемый доход -
суммированный ВНП и чистые трансферты из-за границы минус трансферты, Переведенные
за границу. Следовательно, валовой национальный располагаемый доход направляется
на конечное потребление и национальное сбережение.
Чистое экономическое
благосостояние (ЧЭБ) - обобщающий макроэкономический показатель, характеризующий качество и уровень
жизни населения в целом. В мировой практике ЧЭБ используется в качестве дополнения
к ВВП (ВНП). Объем ЧЭБ определяется посредством дополнения ВВП (ВНП) товарами и
услугами теневой экономики (той ее части, которая не носит деструктивного
характера); работой на дому, осуществляемой самостоятельно, увеличением
времени на досуг и вычитания расходов на устранение последствий загрязнения
окружающей среды. Этот показатель был введен, поскольку ВВП (ВНП) не дает
полной характеристики экономического благосостояния.
П. Самуэльсон и В.
Нордхаус под ЧЭБ понимают «скорректированный показатель национального выпуска,
содержащий только те компоненты потребления и инвестиций, которые
непосредственно способствуют экономическому процветанию отдельных лиц».
Показатель ЧЭБ в
макроэкономической литературе России, к сожалению, не разрабатывается, не выдвигается
и задача связи ЧЭБ с уровнем и качеством жизни. При исследовании проблем уровня
и качества жизни населения необходимо использовать показатель ЧЭБ в тесной связи
с ВВП.
Национальное богатство
(НБ) - совокупность
материальных и нематериальных благ, созданных трудом предшествующих и нынешних
поколений и вовлеченных в процесс воспроизводства природных ресурсов, которыми
располагает общество на определенный момент времени; это важный
макроэкономический показатель, характеризующий экономическую мощь страны.
Национальное богатство
включает в себя две основные части:
а) общественное
(созданное трудом) богатство;
б) естественное (не
воспроизводимое трудом) богатство - природные ресурсы, вовлеченные в
общественное воспроизводство.
Природные ресурсы (земля,
вода, леса, полезные ископаемые), не вовлеченные в общественное
воспроизводство, составляют потенциальное богатство общества. Определяющее
значение имеет общественное богатство. Национальное богатство имеет
экономическую структуру. Госкомстат РФ в состав национального богатства
включает только воспроизводимые материальные блага, а именно:
·
основные фонды
(производственные и непроизводственные здания, сооружения, машины,
оборудование, скот);
·
материальные
оборотные средства (сырье, материалы, топливо, электроэнергия и их запасы, а
также запасы готовой продукции, остатки незавершенного производства);
·
товарные запасы;
·
резервы
(страховые, оборонные, золотой запас и запасы иностранной валюты);
·
предметы
длительного пользования в домашнем хозяйстве населения.
К национальному богатству
относятся:
а) образовательный
потенциал;
б) квалификационный
потенциал;
в) культурный
потенциал;
г) научный
потенциал;
д) потенциал
здоровья общества.
К национальному богатству
относятся также те его компоненты, которые принадлежат правительству,
организациям и отдельным лицам данной страны, но находятся в других странах.
И, наоборот, не следует включать те компоненты богатства, которые расположены
на территории данной страны, но являются собственностью правительств,
организаций и отдельных лиц других стран.
Материальные элементы
национального богатства имеют денежное выражение. Много сложнее дать денежную
оценку нематериальным, духовным ценностям: образовательному, квалификационному,
культурному и научному потенциалу общества.
Источником национального
богатства выступает общественный продукт, рост национального богатства
происходит за счет того, что созданный общественный продукт превышает текущее
потребление общества.
Динамика национального
богатства характеризует эффективность общественного воспроизводства. Поэтому не
случайно проблема национального богатства была предметом исследования многих
экономистов.
Впервые национальное
богатство было исчислено английским экономистом, родоначальником классической
политической экономии У. Петти (1623-1687) в 1664 г.
Во Франции первая оценка
национального богатства относится к 1789 г., в США - к 1805 г., в России - к
1864 г. Наиболее значительные исследования национального богатства в XX в. за рубежом проведены американским
экономистом Р. У. Голдсмитом, рассчитавшим величину национального богатства в
США за 1898-1948, 1905-1950, 1945-1958 гг., и П. Редферном, определившим объем
национального богатства Великобритании за 1938— 1953 гг. В 30-х гг. XX в. советский статистик А. Л.
Вайнштейн рассчитал объем национального богатства России по состоянию на 1
января 1914 г., показав его распределение по отраслям народного хозяйства и
социальным группам. В настоящее время национальное богатство России исчисляет
Госкомстат РФ.
Совокупные
доходы общества в целом и каждого из его членов справедливо оцениваются как
показатели экономического благосостояния. Получаемые населением доходы
составляют базу определенного уровня жизни.
Уровень
жизни и его измерение.
Определение
уровня жизни основано на оценке количества и качества потребляемых жизненных
благ (материальных и духовных). Уровень жизни оценивается как обеспеченность
населения жизненными благами и как степень удовлетворения потребностей людей в
определенных благах.
Состав
жизненных благ весьма разнообразен. Наряду с доходами населения на уровень
жизни оказывают влияние условия жизнедеятельности, под воздействием которых
складывается определенный образ и стиль жизни, оценивается ее качество.
Система
показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает широкий круг
характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей.
Рождаемость,
смертность и другие демографические характеристики населения.
1.
Санитарно-
гигиенические условия жизни;
2.
Потребление
продовольственных товаров;
3.
Жилищные
условия;
4.
Образование
и культура;
5.
Условия
труда и занятость;
6.
Доходы
и расходы населения;
7.
Стоимость
жизни и потребительские цены;
8.
Транспортные
средства;
9.
Организация
отдыха;
10.
Социальное
обеспечение;
11.
Свобода
человека.
Перечисленные
показатели рассматриваются как основные.
Наряду
с ними для оценки и исчисления уровня жизни выделяют ряд информационных
показателей, которые также является характеристиками уровня жизни. В число
информационных показателей входят национальный доход и валовый внутренний
продукт на душу населения с учетом среднегодовых коэффициентов их роста и ряд
других. О показателях ВВП на душу населения надо сказать особо, так как
существуют попытки использовать его в качестве обобщающего. Эксперты считают,
что использование этого показателя, тем более для целей международного
сопоставления уровней жизни, возможно только по натуральной форме - через
сопоставление объемов жизненных благ, прямо или косвенно потребляемых населением.
Трудности международных сопоставлений в основном связаны с учетом курсов
национальных валют.
В
экономической теории представлены попытки оценить уровень жизни и ее качество
через свободное время и внерыночные его затраты в сфере домохозяйств. Концепция
чистого экономического благосостояния - это оценка ВВП (ВНП). При всей важности
этих составляющих уровня жизни показатель чистого экономического благосостояния
используется как расчетный и официальной статистикой не применяется.
Любой
обобщающий, синтетический показатель всегда проблема сложная. По мнению
специалистов, единый показатель уровня жизни в настоящее время не является ни
возможным, ни желательным на макроэкономическом уровне. На микроуровне проблема
сводится к измерению тех составляющих уровня жизни, которые могут быть
количественно определенными. Обеспеченность населения жизненными благами
зависит от величины реальных доходов; степень удовлетворения потребностей
оценивается на основе сопоставления расчетных и реальных потребительских бюджетов
семей. Распределение населения по доходам основано на разграничении низко-,
средне- и высокодоходных групп семей, каждая из которых имеет свой рациональный
потребительский бюджет. На основе анализа величины и структуры расходов низко
доходных групп населения рассчитывают бюджет минимума материальной
обеспеченности и границы бедности.
Бедность
прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Вместе с
тем бедность не поддается точному определению (так же как счастье и
благополучие). В самом общем виде идентификация бедности основана на
сопоставлении строго определенного набора потребностей и возможностей их
удовлетворения для определенных групп населения. Потребности оцениваются на
основе так называемых потребительских корзин, дифференцированных по доходным,
возрастным, профессиональным и прочим признакам. Минимальные потребительские
бюджеты как основа для идентификации бедности в свою очередь дифференцированы и
рассчитываются как бюджеты физиологического минимума, как минимум поддержания
здоровья и благопристойности, как бюджеты минимального достатка. Минимальный
достаток — это те границы семейного дохода, за которыми не обеспечивается
воспроизводство общественно-приемлемых условий существования, на его основе
определяется порог бедности и рассчитывается прожиточный минимум.
Уровень
прожиточного минимума зависит от социально-экономических факторов и более
подвижен, чем порог бедности. Порог бедности, как показывает опыт, не отражает
роста потребления, увеличиваясь за счет роста цен.
Количественная
оценка порога бедности осуществляется на основе данных о стоимости продуктов
питания, исходя из рациональных норм потребления и доли затрат на питание в
семейных бюджетах. Выявлено, что низко доходные семьи тратят на питание
относительно больше средств, чем высокодоходные; удельный вес стоимости питания
зависит также от размера семей: малочисленные семьи тратят на питание
относительно больше, чем семьи большей численности. Возникает своеобразная
«экономия от масштаба семьи» не только в отношении расходов на питание, но и
прочих потребительских расходов. Логика взаимосвязи стоимости питания и порога
бедности состоит в том, что если низко доходная семья тратит на питание 1/n
часть своего бюджета, то порог бедности будет равен стоимости питания, умноженной
на n.
Проблема
измерения бедности основана, в конечном счете, на том круге потребностей,
удовлетворение которых признается общественно необходимым. Различают абсолютную
бедность и альтернативные её определения, учитывающие моральный ущерб от
восприятия бедности.
Фактическая
информация о бедных слоях населения показывает, что бедность неравномерна среди
различных групп населения молодых и пожилых, семейных и одиноких, занятых и
безработных. Распространение бедности различно между городским и сельским населением,
в различных территориальных и природно-климатических регионах, между различными
этническими группами населения. То, что считается бедностью в одной стране,
расценивается как достаточный уровень комфорта в другой. Тем не менее, даже
Рикардо в своих трудах не только хорошо понимал, что необходимый или
естественный предел заработной платы отнюдь не устанавливается каким-то
железным законом, но что этот предел определяется местными условиями и
привычками каждого места и каждого времени; он, далее, остро осознавал значение
более высокого уровня жизни и призывал « поборников гуманности прилагать силы к
тому, чтобы укреплять среди трудящихся слоёв решимость не допускать падения
заработной платы до уровня, едва достаточного для обеспечения одних только насущных
жизненных средств».
В
анализе бедности большое значение имеет вопрос об ее устойчивости не только в
обществе в целом, а для каждой семьи, для отдельного человека. Исследования
показывают, что бедные семьи неоднородны по сроку пребывания в стесненных
условиях жизни. Условно можно выделить хроническую (застойную) и текущую
бедность. Критерий разграничения этих форм бедности связан со сроком бедности и
вероятностью перехода в более доходные группы.
Два
взгляда на бедность.
Раньше
экономисты - сторонники классической школы, считали, что распределение дохода
невозможно изменить. Они говорили, что попытки справиться с бедностью с помощью
государственного вмешательства в экономику были глупыми и могли просто привести
к снижению общего национального дохода.
К
концу девятнадцатого века, однако, политические лидеры Западной Европы
предприняли шаги, ставшие исторической поворотной точкой в экономической роли
правительства. Бисмарк в Германии, Глэдстон и Дизраэли в Великобритании, а
затем Франклин Рузвельт в США ввели в жизнь новое понятие ответственности
правительства за благосостояние населения. Это было государство благосостояния,
в котором правительство изменяет направление действия рыночных факторов для
того, чтобы защитить людей от определенных непредвиденных обстоятельств и
гарантировать им минимальный жизненный уровень.
Важными
условиями существования государства благосостояния являются: государственные
пенсии, страхование от несчастных случаев и болезней, а также от безработицы,
программы по обеспечению продуктами питания и жильем, пособия семьям и
материальная помощь определенным группам населения.
Ученые
предлагают множество вариантов того, как можно справиться с бедностью. Разные
подходы часто отражают разные взгляды на истоки бедности. Сторонники сильных
государственных действий рассматривают бедность как результат социальных и
экономических условий, с которыми малоимущие не могут справиться. Они указывают
на недоедание, плохое образование, разбитые семьи, дискриминацию, отсутствие
возможности работать и вредное окружение как центральные определяющие факторы
бедности. Если вы придерживаетесь того же взгляда, вы, вероятно, считаете, что
на государстве лежит ответственность за борьбу с бедностью — оно должно либо
обеспечивать бедных минимальным доходом, либо исправлять условия, порождающие
бедность.
Сторонники
другой точки зрения утверждают, что причиной бедности является неадекватное
поведение человека - поведение, за которое несет ответственность сам
малоимущий. Раньше апологеты доктрины невмешательства государства указывали на
то, что бедняки ленивы, «тяжелы на подъем», много пьют. Почти сто лет назад
работник благотворительного общества писал: «Желание получить работу, как
правило, (вызвано) алкоголем». Часто правительство обвиняют в том, что оно
взращивает среди бедных зависимость от разнообразных программ помощи, которые
подавляют личную инициативу. Критики указывают на то, что правительство должно
сократить программы пособий для того, чтобы люди развивали свои собственные
способности.
Немногие
специалисты, анализирующие проблемы бедности и благосостояния, попадают в
какую-либо из этих двух крайних категорий. Тем не менее, если эти два подхода
будут учтены политикой, многие из современных споров станут более понятными.
Воздействие
индустриализации на равенство.
Историки
изучали изменение неравенства, происходящее по мере того, как страна проходит
путь развития от изолированных сообществ через первые стадии экономического
развития до зрелой индустриализации. Что же показывают результаты их
исследований?
Данные
по разным странам демонстрируют, что неравенство начинает расти по мере
экономического развития, а затем уменьшается. Самые большие показатели
неравенства - когда роскошь и изобилие сосуществуют с жестокой нищетой - имеют
место в странах со средними доходами, в частности в странах Латинской Америки -
Перу, Панаме, Бразилии и Венесуэле. В этих странах на долю бедной части
населения приходится лишь 2 % общего дохода, в то время как богатейшие 10 %
получают 40 %, или даже 50 % общего дохода.
Последние
исследования, предпринятые Мировым банком и учёными, подтверждают, что
экономическое развитие само по себе время от времени способствует росту
неравенства доходов. Затем, когда доля национального дохода, приходящаяся на
рабочую силу, неравенство уменьшается.
Проводившиеся
в последние годы рыночные реформы и трансформационные преобразования строго
следовали требованиям Вашингтонского консенсуса,
осуществлялись сверху и без необходимых социальных амортизаторов. Они имели
своим началом "шоковую терапию", негативные социальные последствия во
внимание не принимались. В результате произошли радикальные изменения условий
жизни российского населения, и это не могло не повлиять на физическое и
психологическое состояние людей, их поведение и качество человеческого
потенциала.
Проанализируем,
как изменились условия жизни и характеристики населения в ходе очередной ломки
социально-экономических основ нашего общества.
По оценкам специалистов,
вследствие реформ в выигрыше оказалась одна пятая часть населения, большинство
же в основном проиграло. У некоторых условия жизни не изменились. Будем считать
"выигравшими" тех, кто сумел адаптироваться и встроиться в рыночные
структуры.
Изменения
уровня и качества жизни населения трансформировались в острейшие
социально-экономические проблемы, которые имели не менее острые демографические
следствия. Среди них:
—
катастрофическое
снижение доходов и материальной обеспеченности основной части населения;
— высокая доля бедных при чрезвычайно
скудном определении уровня бедности;
— беспрецедентная поляризация условий
жизни;
— значительные масштабы безработицы и
невыплата заработков;
— деградация социального обеспечения и
фактическое разрушение социальной сферы, включая жилищно-коммунальное
обслуживание.
Все это не могло не
сказаться на состоянии населения, началась его естественная убыль и
депопуляция, снизилось качество населения, сложилась неэффективная модель
внешней и внутренней миграции.
"Шоковая
терапия" привела к резкому падению денежных доходов населения
(рис. 1), надежды на их восстановление в ближайшие годы невелики. В 2002 г.
реальные доходы достигли лишь величины 1997 г.
Рис.1.Основные показатели денежных доходов
населения в реальном выражении (1990 г. = 100%)
1 - реальные денежные доходы,
2 - реальная начисленная заработная плата,
3 - реальный размер назначенных пенсий (с учетом
компенсаций)
Главный
фактор двукратного снижения жизненного уровня россиян (по сравнению с
1991 г.) - неадекватная оплата труда. К настоящему времени ситуация
сложилась таким образом:
—
минимальная
заработная плата составляет сегодня 600 руб. в месяц, то есть 26% от
прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения (2328 руб.);
— среднемесячная начисленная заработная
плата в 2002 г. равнялась 4414 руб., или 141 долл. США, то есть
4.7 долл. в день;
— одна треть работников (20 млн.
человек) имеют заработок ниже ПМ;
— 60% работников (40 млн. человек)
не обеспечивают заработком даже минимальных своих потребностей и потребностей
одного ребенка;
— различия в оплате труда 10% высоко- и
10% низкооплачиваемых работников составляют 30 раз. Рост средней
заработной платы в 2002 г. на 18% при изменении ее минимального уровня
даже с 300 до 450 руб. не означает ничего иного, как значительного
увеличения ее в высокооплачиваемых группах населения.
Вследствие ее снижения
оплата труда перестала выполнять свои базовые функции: воспроизводственную, так
как не обеспечивает даже простого воспроизводства рабочей силы самого
работника; экономическую, поскольку не стимулирует к повышению качества и
производительности труда; социальную, так как усиливает дезинтеграцию общества,
обусловленную нарастающей имущественной дифференциацией.
Сегодня
граница бедности оказалась в 1,5 раза ниже принятого в 1991 г. уровня и
составляет 1800 руб. (2002), или 60 долл. в месяц (2 долл. в
день), что, с точки зрения нормативов ООН, соответствует лишь уровню
развивающихся стран. Распределение доходов населения показывает, что доля
бедных достигает у нас 25% (36 млн. человек); половина граждан страны
имеет доходы меньше 4 долл. в день; десятая часть не обеспечена даже
продуктовой корзиной; половина российских детей живет в состоянии бедности.
О чрезвычайно
низком уровне потребления свидетельствует прежде всего тот факт, что в среднем
затраты на питание достигают половины общих расходов семей, в то время как в
развитых странах этот показатель не превышает 20-30%. Сказанное отнюдь не
означает, что Россия бедная страна. Напротив, она очень богата, особенно
ресурсами. Только основная часть ее населения живет бедно и очень бедно.
Наиболее
тяжелые последствия реформ связаны с чрезвычайным ростом социальной
поляризации. Об этом свидетельствует распределение доходов населения. Так,
соотношение средних доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных (децильный
коэффициент фондов) составляет у нас 14,2; коэффициент Джини - около 0,4;
децильный коэффициент дифференциации доходов – 8,2 раза; разрыв в доходах
5%-ных крайних групп с наибольшими и с наименьшими доходами достигает, как
минимум, 50 раз; "верхней" 20%-ной группе населения принадлежит
46% общего фонда доходов, а "нижней" - лишь около 6% (табл. 1).
Таблица
1. Распределение денежных доходов
населения, %
|
Денежные
доходы по 20%-ным группам
|
1992
|
1995
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
|
первая
(с наименьшими доходами)
вторая
третья
четвертая
пятая (с наибольшими доходами)
Коэфф. Джини
(индекс концентрации доходов)
|
6.0
11.6
17.6
26.5
38.3
0.289
|
6.1
10.7
15.2
21.7
46.3
0.387
|
5.8
10.5
15.2
22.3
46.2
0.390
|
6.0
10.5
15.0
21.5
47.0
0.394
|
6.0
10.4
14.8
21.1
47.7
0.400
|
5.8
10.4
15.1
21.9
46.8
0.395
|
5.6
10.4
15.4
22.8
45.8
0.398
|
5.6
10.4
15.4
22.8
45.8
0.398
|
Можно
сказать, что ныне существуют две России, которые живут в разных измерениях,
плохо понимают друг друга, имеют различные ориентации и предпочтения,
собственный спрос и рынок предложений товаров и услуг. Поляризация доходов
влечет за собой дезинтеграцию общества, вызывает агрессию со стороны
определенных групп населения, особенно молодежи, приводит к нестабильности и
массовому девиантному поведению. Это главный фактор криминализации общества,
роста потребления наркотиков и алкоголя.
На основе
композиции статистических данных из разных источников и с помощью специальных
методов построена социально-экономическая пирамида российского общества,
которая отражает экономическую стратификацию населения (рис. 2).
Рис.2.Экономическая стратификация российского населения
Необходимо
подчеркнуть один методически важный факт: при существующей поляризации оплаты
труда и доходов их средние показатели не отражают динамику происходящих
процессов. Рост реальных доходов населения, составивший за три года, по оценкам
Госкомстата, 30%, в действительности означает увеличение доходов лишь богатых и
высокообеспеченных слоев, в то время как реальные доходы бедных фактически
заморожены. В качестве средней характеристики следовало бы использовать
модальное значение, которое характеризует наиболее часто встречающийся уровень
доходов и существенно ниже среднего статистического. Наличие у одной четверти
семей (данные Госкомстата) автотранспорта не должно вводить в заблуждение:
здесь действует фактор истории приобретения (15-20 лет назад) и использование
автомобиля при самозанятости.
По
предварительным данным Всероссийской переписи населения 2002 г., в России
проживает 145,2 млн. человек. Естественная убыль между двумя переписями составила
7,4 млн., из которых 5,6 млн. компенсировано благодаря притоку
мигрантов, поэтому реальное снижение численности составило всего 1,8 млн.
человек.
Рис.3.Русский крест - динамика общих
коэффициентов рождаемости и смертности (на 1000 человек населения)
1 - рождаемость,
2 – смертность.
Естественная
убыль населения в России началась в 1992 г., когда пересеклись кривые
рождаемости и смертности (рис. 3), и пока нет никаких признаков того, что
их направленность может измениться. К настоящему времени миграционная
компенсация убыли населения снизилась до 4%, и динамика численности россиян
целиком зависит от соотношения рождаемости и смертности.
Следует учитывать, что
снижение рождаемости - общемировая тенденция. Однако в современной России,
помимо этой тенденции, на процесс воспроизводства населения влияют некоторые
негативные факторы социального характера усугубляющие положение. Определенное
воздействие оказали временные сдвиги в рождаемости: происходит откладывание и
отказ от рождений в связи с системным кризисом и политической нестабильностью в
обществе.
Еще более
драматично складывается ситуация со смертностью в России:
—
общий коэффициент
смертности (число умерших на 1000 человек населения) неуклонно растет в отличие
от стареющих европейских стран;
—
численность
умерших в 1.7 раза превышает число родившихся за тот же период времени;
—
отмечается
сверхсмертность мужчин, особенно трудоспособного возраста, показатель
продолжительности предстоящей жизни российских мужчин очень низок, даже в
сравнении со многими развивающимися странами, - 58 лет.
При сохранении
современного уровня смертности из россиян, достигших в 2000 г. 16 лет, до 60
лет доживут менее половины мужчин. Продолжительность жизни мужчин, которым
сейчас 25 и более лет, равна или даже меньше продолжительности жизни в конце
XIX в., хотя в то время предстоящая жизнь родившихся составляла только 29
лет (что было обусловлено высокой младенческой смертностью).
В стране
остается высокой, по современным представлениям, и младенческая смертность,
несмотря на ее снижение в последние годы: сейчас этот показатель достигает 13
на 1000 детей в возрасте до 1 года, что в 3—4 раза больше, чем в развитых
странах.
Прогнозы
общей численности населения России, предлагаемые различными организациями,
неутешительны: к 2025 г. россиян будет 125 млн., а к середине
текущего столетия - лишь около 100 млн. человек, то есть нас станет меньше
на 45 млн.
Второе
существенное следствие великих трансформаций - это падение качественных
характеристик населения по трем основным группам индикаторов: здоровье
(физическое, психическое, социальное), интеллектуальный потенциал и
профессиональная подготовленность, духовно-нравственные ценности и ориентации.
Оценивая
здоровье населения через характеристики нездоровья, приходится отмечать рост
заболеваемости, особенно по болезням социальной этиологии (туберкулез, сифилис,
СПИД/ВИЧ, инфекционный гепатит). Прогнозы показывают, что к 2010 г. 8-11%
населения будет ВИЧ-инфицировано, а это около 13 млн. человек,
преимущественно молодежи. По оценкам международных экспертов, Россия находится
на стадии концентрированной эпидемии ВИЧ-инфекции. Четверть ВИЧ-инфицированных
составляют женщины в активном репродуктивном возрасте. Это означает, что
ВИЧ-инфекция может повлечь за собой прямые демографические потери.
Экспоненциально растет наркомания, особенно среди детей в возрасте от 11 до 17
лет. По оценкам, численность больных наркоманией достигает 4 млн. человек;
ежегодно вследствие употребления наркотиков умирает 70 тыс. человек.
Особенно
опасным является снижение репродуктивного здоровья. Доля беременных женщин,
страдающих анемией, за десятилетие выросла в 3,6 раза. В результате в 2,6 раза
увеличилось число детей, больных уже при рождении. Главную тревогу вызывает то
обстоятельство, что поколение детей обладает меньшим потенциалом здоровья, чем
их родители, а их дети (внуки родителей) имеют еще меньший потенциал. Уже в
момент рождения 40% детей больны, и в течение жизненного цикла их здоровье лишь
ухудшается. Так возникает "социальная воронка", куда все активнее
втягиваются молодые когорты: проблемы здоровья перемещаются из групп населения
старшего возраста в группы детей и молодежи. Для того чтобы выбраться из
"воронки" (если это вообще возможно), нужно не одно поколение
здоровых людей.
По такому
показателю, как продолжительность здоровой жизни, Россия занимает 107-е место в
мире. Ожидаемая ее продолжительность у мужчин составляет 51,5 года, у женщин –
61,9 года. С 1999 г. отмечается интенсивный рост числа инвалидов (примерно
на 1 млн. человек в год). Общая их численность составляла в 2002 г.
более 11 млн. человек (7.5% населения); по прогнозам, в 2015 г. она
возрастет до 20 млн. (15% населения).
Падение
интеллектуального потенциала - как вследствие прямой "утечки умов",
так и ухода профессионалов в непрофильные отрасли экономики - продолжается,
хотя и с меньшей интенсивностью. Имеет значение также снижение качества
школьного и профессионального образования, особенно характерное для учебных
заведений в сельской местности и малых городах.
Не менее
остро стоит проблема кризиса социальных ценностей и ориентаций, падения нравов
и моральных принципов на фоне отсутствия должного правопорядка и повсеместного
нарушения законности. В массовом сознании идет процесс размывания нравственных
норм, характерных для русской культуры. Все более распространяются прагматизм,
ориентация на личную выгоду, типичные для американской модели межличностных
отношений и жизненных ориентаций.
Итак, все сказанное
позволяет сформулировать ряд выводов.
Неблагоприятные условия
жизни имели своим следствием нарушение динамического стереотипа высшей нервной
деятельности у значительной части населения России. Это, в свою очередь,
вызвало ослабление иммунной защиты, развитие патологических процессов, депрессивных
состояний и других психических отклонений.
Состояние
"износа" и "усталости" населения приводит к тому, что
поколение детей не воспроизводит поколение родителей не только количественно,
но и качественно; снижается численность населения, разрушается человеческий
капитал, а это угроза национальной безопасности.
Идет процесс
распада социальных связей и ослабления социального потенциала, что сравнимо с
истощением природы при отсутствии ее восстановления.
Либеральная
политика государства направлена на поддержание экономического благополучия
крупного бизнеса; выживание основной части населения страны фактически в расчет
не принимается; в результате разрушается народный потенциал России и нарастает
протестный ресурс.
Чтобы переломить
гибельные для страны тенденции, необходимо незамедлительно и радикально
изменить политику государства, повернуть ее к социальной сфере, руководствуясь
идеологией социального государства. Это предполагает реализацию комплексной
доктрины, нацеленной на системное решение обострившихся проблем, предоставление
населению хотя бы минимальных гарантий государства, широкое развитие
социального страхования. Экономический рост и использование
перераспределительных механизмов позволят не только пересмотреть прожиточный
минимум на современной основе, но и обеспечить достойную оплату труда всем
работающим.
Треугольный индекс благосостояния наций (Wealth of
Nations Triangle Index) разработан Money Matters Institute при поддержке Arthur
Andersen, Fidelity Investments, GF Securities, Heidrick & Struggles,
INVESCO, Kuwait Projects Co., Prudental Securities и State Street Corp. Впервые он был
представлен после Всемирного саммита по социальному развитию, состоявшегося в
1995 году в Копенгагене. Тогда политические лидеры, представители международных
организаций и ведущие финансисты пришли к мнению о необходимости разработки
независимого способа измерения и определения состояния развивающихся стран
относительно общепринятых норм и стандартов развития человека (см. приложение
№1).
Расчет
Треугольного индекса благосостояния наций осуществляется при условии, что
залогом благосостояния определенной страны является сбалансированное развитие
экономики, социальной среды и информационной инфраструктуры. При оценке каждой
из этих трех категорий учитывается еще 21 переменная. Наивысший балл для каждой
категории – 800, следовательно, общий максимально возможный балл – 2400. Для
сравнения, общий индекс 5 развитых наций (Японии, Нидерландов, Сингапура,
Испании и США) составляет 1908 баллов. Их экономическая составляющая равна 651
баллам, социальная среда оценена в 634 балла, в то время как оценка
информационной инфраструктуры составляет 624.
Этот индекс
дает сравнительную оценку потенциала экономического и социального развития отдельно
взятой нации. На сегодня в расчет индекса входят 70 стран, считающихся в
международном инвестиционном сообществе «развивающимися рынками» или
продемонстрировавших значительные достижения в социальном развитии, что уже
является сильным аргументом для потенциальных инвесторов. При этом Сингапур и
Гонконг не считаются развивающимися рынками, так как в основном они играют роль
проводников инвестиций в соседние страны. Одними из последних «новичков» в
рейтинге индекса стали Саудовская Аравия и Кувейт. Исторически эти две страны в
основном были экспортерами инвестиций. Тем не менее, благодаря недавнему
принятию ими законодательств, стимулирующих приток инвестиций, они были
включены в рейтинг индекса 2002 года.
Данные
Треугольного индекса благосостояния наций позволяют инвесторам и управляющим
фондами исследовать инвестиционный потенциал, открытости для международных
инвестиций, операционную эффективность и относительный риск отдельно взятой
страны. Предоставляя базу для оценки долгосрочного экономического потенциала и
стабильности, данные индекса могут быть использованы для прогнозов на
краткосрочный период.
Исторически,
рейтинг небольших стран оказался выше по сравнению с такими гигантами как
Китай, Россия, Индонезия, Бразилия, Пакистан и Индия, где многонаселенные
крупные города и большая численность сельского населения стали огромнейшей
социальной и инфраструктурной проблемой правительств. В первой десятке рейтинга
находятся относительно бедные на ресурсы и ориентированные на экспорт экономики
с немногочисленным населением, исключением являются Чили с огромными запасами
меди и Южная Корея с населением в 47 млн. человек. В нижней половине рейтинга
индекса находятся Индонезия (41 позиция в рейтинге), Китай (46), Россия (47) и
Индия (49).
Кроме того,
прибрежные страны всегда показывали высокий результат в рейтинге индекса
благодаря «протекторату» морских и океанских маршрутов. Так, 7 стран из первой
десятки рейтинга имеют доступ к морским портам, за исключением Чехии, Венгрии и
Словении.
К тому же,
лидеры рейтинга Ирландия и Тайвань являются островными государствами. Другим
островным государствам – Филиппинам (21), Ямайке (34), Шри-Ланке (35), Папуа
Новой Гвинее (53) и Кубе (54) – еще предстоит решить ряд других проблем,
несмотря на значительное преимущество, которое им дает выход к океану.
Еще одним
выводом индекса стало то, что у этнических или религиозных групп нет
доминирующей позиции. Нации с многочисленным китайским населением – Тайвань,
Малайзия и Таиланд – также показали высокий результат, как и латиноамериканские
нации – Чили, Аргентина, Коста-Рика, Мексика, Уругвай, и многонациональные
страны Восточной Европы – Чехия, Венгрия, Эстония и Словения. Высокий рейтинг
показали католическая Ирландия, еврейский Израиль и мусульманская Малайзия.
Таким образом, какой-либо зависимости степени свободы рынка или численности
среднего класса от этнических или религиозных групп не прослеживается.
Выдающихся
успехов достигли Эстония, Латвия, Литва и Словения. Эти 4 страны, с населением
менее 6 млн. каждая, входят в первую двадцатку рейтинга. Словения избрала
отличный путь развития, используя преимущества своих соседей и опираясь на их
поддержку. Политическая система почти полностью была защищена от конфликтов в
Сербии, Боснии и Хорватии благодаря всесторонне развивающимся отношениям с
Австрией, Италией и Чехией.
На основании
вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
Рассматривая
макроэкономические показатели, необходимо выделит следующие из них, которые
отражают уровень благосостояния нации:
1) Валовой национальный
продукт -
макроэкономический показатель, представляющий собой рыночную совокупную
стоимость конечных товаров и услуг, созданных факторами производства,
находящимися в собственности граждан данной страны, не только внутри страны, но
и за рубежом;
2) Чистое экономическое
благосостояние - обобщающий макроэкономический показатель,
характеризующий качество и уровень жизни населения в целом;
3) Национальное богатство
- совокупность материальных и нематериальных благ, созданных трудом
предшествующих и нынешних поколений и вовлеченных в процесс воспроизводства
природных ресурсов, которыми располагает общество на определенный момент времени;
это важный макроэкономический показатель, характеризующий экономическую мощь
страны.
Важным критерием
комфортности проживания в той или иной стране является уровень жизни населения,
который включает широкий круг характеристик условий жизни. Согласно данным ООН
основными из них являются: санитарно- гигиенические условия жизни, потребление
продовольственных товаров, жилищные условия, образование и культура, условия
труда и занятость, доходы и расходы населения, стоимость жизни и
потребительские цены, транспортные средства, организация отдыха, социальное
обеспечение, свобода человека.
Характеризуя
благосостояние жителей России можно отметить следующие: по всем
вышеперечисленным показателям наблюдается негативные тенденции, что связано в
первую очередь с проводимыми в стране реформами.
- Вечканов Г., Вечканова Г.
Макроэкономика. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2004. – 544с.;
- Видяпин В.И.,
Добрынин Г.П., Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория:
учебник. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 714 с.
- Иохин В. Я.
Экономическая теория. – М.: Юристъ, 2003. – 496с.
- Римашевская Н.М.
Социально-экономические и демографические проблемы современной России //
Вопросы экономики – 2004.-№.4.
- Рейзберг Б.А. Основы
экономики: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002. – 597с.;
- Экономика. /Под ред.
А.С.Булатова. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 439с.;
- Экономическая теория:
учебник. Н.И.Базылев, М.Н.Базылева, С.П.Гурко и др.; / Под ред.
Н.И.Базылева, С.П. Гурко. 3-е изд. перераб. и доп. - Мн.: БРГУ, 2002. –
611с.
- Экономическая
теория. Трансформирующаяся экономика / Под ред. Николаевой И. П. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 609 с.
Приложение№1
Треугольный индекс
благосостояния наций