Тема: Содержание и исполнение договора поставки

• Вид работы:
  Дипломная (ВКР) по теме: Содержание и исполнение договора поставки
• Предмет:
  Другое
• Когда добавили:
  27.03.2012 12:15:38
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  С О Д Е Р Ж А Н И Е

  Введение. 2

  
  
  
  

  Глава I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ПОСТАВКИ.. 5

  1.1. История, значение, сфера применения и особенности

  правового регулирования отношений поставки. 5

  1.2. Понятие и признаки договора поставки в современном гражданском праве  13

  
  

  Глава II. ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ.. 22

  2.1. Права, обязанности и ответственность сторон. 22

  2.2. Заключение и исполнение договора поставки. 30

  2.3. Изменение и расторжение договора поставки. 33

  
  

  Глава III. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ

  ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД.. 41

  3.1. Значение, сфера применения и особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных    нужд. 41

  3.2. Государственный контракт и договор поставки товаров

  для государственных нужд. 48

  
  
  
  

  Заключение. 56

  
  
  
  
  

  Список источников. 59

  Введение

           Переход экономики Российской Федерации к рыночным отношениям явился основанием для существенных преобразований в отрасли и науке гражданского права, включая такой институт, как договор поставки.

           В советский период в условиях реальной индустриализации договор поставки занял доминирующее положение. Договор, с одной стороны, имел существенные недостатки, повсеместное проявление формализма и бюрократизма. В то же время, при всех недостатках, он был единственно верным и обоснованным институтом обязательственного права.

  В условиях реанимации экономического потенциала РФ сегодня этот договор вновь монтируется в практику хозяйственной деятельности.

  Итак, договорный способ регулирования поставочных отношений пришел на смену государственному планированию, а плановый акт перестал являться основанием для возникновения соответствующих отношений между поставщиками и покупателями.

  Результатом рыночных преобразований стало также появление нового определения договора поставки в соответствии с частью второй ГК РФ как разновидности договора купли-продажи, что также повлекло за собой изменение в регулировании соответствующих отношений, включая отношения ответственности.

  Данные преобразования, имеющие экономико-правовой характер, не могли не отразиться на вопросах содержания и исполнения договора поставки. Кроме того, по данным арбитражной статистики названный договор является самым распространенным, а споры по нему – самыми многочисленными.

  По-прежнему остается дискуссионным вопрос об определении основных понятий института поставки. Результатом изменения правового регулирования договора поставки явилась постановка перед наукой гражданского права новых задач, которые выражены в необходимости исследования целого ряда вопросов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

  Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данной работы, посвященной вопросам института договора поставки, в том числе и его содержания и исполнения.

  Объектом исследования является договор поставки и его разновидность – договор поставки для государственных нужд. Развитие оборота товаров в условиях современной экономики ведет к стремительным изменениям условий договора поставки.

  Предмет исследования – нормы, регламентирующие правоприменение договора поставки, правовая природа договора поставки и договора поставки для государственных нужд.

  Цель исследования заключается в получении целостного представления о реализации договора поставки в правоприменительной деятельности и его научного понимания в условиях рыночных отношений.

  Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

  - проанализировать особенности правового регулирования отношений по поставке товаров; дать характеристику правовым нормам специальных законов о поставке товаров;

  - сформулировать правила соотношения норм Гражданского кодекса РФ и норм специальных законов о поставке товаров;

  - охарактеризовать субъектный состав отношений поставки товаров с учетом норм о правах, обязанности и ответственности сторон по договору поставки;

  - исследовать структуру договорных связей при поставке товаров и определить ее оптимальное построение в зависимости от целей преследуемых субъектами договора поставки;

  - проанализировать юридическую природу договора поставки для государственных нужд и квалифицировать его отраслевую принадлежность.

  В процессе исследования применялись элементы такого общефилософского метода познания, как диалектика, а также конкретно-научные методы: сравнительно-правовой, системного и статистического анализа, формально-юридический, логический, историко-правовой.

  Теоретическую основу исследования составили труды ведущих советских и российских ученых-цивилистов – М.И.Брагинского, В.В.Витрянского, О.С.Иоффе, О.Н.Садикова, Е.А.Суханова, Г.Ф.Шершеневича, и др.

  Нормативная база представлена Конституцией РФ, положениями частей первой и второй Гражданского кодекса РФ, а также специализированным законодательством в сфере поставки товаров. Исследовались ведомственные нормативные акты.

  В работе использованы также акты арбитражной практики, и документы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по договорам поставки.

  Структура работы предопределена целями и задачами исследования, а также избранной методологией.

  Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

  В первой главе изучена правовая природа договора поставки. Вторая глава посвящена особенностям содержания и заключения договора поставки. В третьей главе проанализированы вопросы договора поставки для государственных нужд.

  Глава I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ПОСТАВКИ

  1.1. История, значение, сфера применения и особенности

  правового регулирования отношений поставки

           Анализ экономического, хозяйственного оборота сегодняшней России свидетельствует, что, в сущности, наиболее широко применяемым в предпринимательской деятельности договором является договор поставки. Любой оптовый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами и покупателями традиционно рассматриваются как поставка товаров.

  Определение условий таких коммерческих договорных отношений – дело, прежде всего, их участников.

  Вместе с тем есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые должны предусматриваться в законе и применяться в случае отсутствия иного соглашения сторон.

  В этой части Гражданский кодекс РФ учитывает правила, установленные Венской конвенцией о международных договорах купли-продажи[1], а также сложившиеся в нашей стране особые правила, регулирующие отношения по поставкам товаров, и в частности нормы: о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их выборке, расчетах за поставляемые товары, последствиях нарушения условий поставки.

  Характерной чертой дореволюционного российского гражданского законодательства являлось выделение договора поставки в качестве самостоятельного договора наряду с договором купли-продажи.

  При этом под поставкой понимался договор, по которому одна сторона обязывалась доставить другой какую-либо вещь за известную цену к известному сроку[2].

  Все отличие поставки от купли-продажи состояло в том, что поставка предполагала некоторый промежуток времени между заключением и исполнением договора, тогда как купля-продажа не предполагала (хотя и не исключала) такого промежутка времени. Это обстоятельство имело решающее значение, поскольку продавцом по договору купли-продажи мог выступать только собственник вещи, а, следовательно, данным договором не охватывались правоотношения, предусматривающие, что лицо, обязующееся доставить имущество покупателю, приобретет это имущество в будущем к сроку исполнения обязательства.

  В гражданско-правовой доктрине того времени отмечалось значительное сходство договоров купли-продажи и поставки и, более того, отсутствие каких-либо серьезных правовых оснований для выделения договора поставки в качестве самостоятельного договора.

  Например, Г.Ф.Шершеневич отмечал: «Совокупность юридических отношений, охватываемых на Западе одним понятием купли-продажи, у нас разлагается на три вида по едва уловимым признакам, а именно: на куплю-продажу в тесном значении этого слова, запродажу и поставку. В этом случае законодатель принял бытовые понятия, не обратив внимания на то, что они не содержат в себе достаточно юридических различий. С этой системой трех договоров, служащих одним и тем же юридическим средством достижения экономической цели, русское законодательство стоит совершенно одиноко среди других правильных законодательств»[3].

  При подготовке V книги проекта Гражданского уложения, который был внесен на рассмотрение Государственной Думы в 1913 года, российские цивилисты рассматривали договор поставки как один из видов договора купли-продажи, определяя его как договор, в силу которого продавец обязуется за денежное вознаграждение доставить покупателю известное количество заменимых вещей к назначенному в договоре сроку. При этом подчеркивалось, что порядок исполнения договора поставки вполне применим и к договору купли-продажи, в особенности если он заключен с условием о доставке товара к известному сроку. Одинаковыми признавались и последствия неисполнения указанных договоров[4].

  Гражданский кодекс 1922 года, содержание которого во многом было предопределено дореволюционным проектом Гражданского уложения, не включал в себя нормы о договоре поставки как самостоятельном виде гражданско-правового договора. Однако в дальнейшем в связи с жестким централизованным регулированием имущественного оборота и всеобъемлющим планированием экономических отношений, что привело к созданию централизованной плановой административно-командной системы управления экономикой, договор поставки стал рассматриваться в качестве оптимального средства доведения плановых заданий до конкретных участников имущественного оборота.

  В советский период развития гражданского права договор поставки снова признается самостоятельным договором, являющимся основной правовой формой отношений организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором[5].

  Под договором поставки понимался плановый договор, по которому организация - поставщик обязуется передать в определенные сроки или срок в оперативное управление организации-покупателю определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций плановому акту распределения продукции; организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам.

  Договором поставки признавался также и заключаемый между организациями по их усмотрению договор, по которому поставщик обязуется передать покупателю продукцию, не распределяемую в плановом порядке, в срок, не совпадающий с моментом заключения договора[6].

  Отличительными признаками договора поставки как самостоятельного договора признавались: участие в договоре поставки только социалистических организаций; плановый характер договора; несовпадение момента исполнения возникающего из договора обязательства со сроком заключения договора[7].

  Законодательство той поры предусматривало две разновидности договора поставки: договор, основанный на плановом акте распределения продукции, и договор, заключаемый по усмотрению сторон. Преобладающим являлся плановый договор поставки, который конкретизировал и детализировал задание, установленное плановым актом.

  В гражданско-правовой доктрине советского периода необходимость выделения самостоятельного планового договора поставки объяснялась тем, что производство на социалистических предприятиях велось в плановом порядке. Планировалось также снабжение торговой сети товарами народного потребления. Обеспечение планового характера производства и снабжения было возможным лишь при условии, если такой же плановый характер будут носить и договоры, направленные на обеспечение производства оборудованием, сырьем и на реализацию продукции социалистических предприятий[8].

  Основным источником правового регулирования отношений по поставкам служили Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления, утверждаемые Советом Министров СССР[9], которые периодически обновлялись. Кроме того, в тот период действовали многочисленные Особые условия поставки отдельных видов продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, которые разрабатывались заинтересованными министерствами и ведомствами и утверждались Госснабом СССР и Государственным арбитражем при Совете Министров СССР.

  При разработке нового ГК РФ было принято решение сохранить договор поставки, но не в качестве самостоятельного гражданско-правового договора, а как один из видов договора купли-продажи, ориентированный на регулирование отношений по реализации различных товаров, складывающихся в основном между профессиональными участниками имущественного оборота, которые занимаются производством и оптовой торговлей сырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием.

  Выделение договора поставки в качестве особого вида договора купли-продажи было продиктовано необходимостью учета специфики указанных правоотношений, требующих более жесткого и детального регулирования.

  Вместе с тем не следует забывать, что договор поставки остается лишь одним из видов договора купли-продажи, что влечет за собой субсидиарное применение к отношениям, связанным с поставкой товаров, норм о договоре купли-продажи.

  При этих условиях задача законодателя применительно к регулированию договора поставки свелась лишь к определению специальных правил, учитывающих специфику отношений по поставкам товаров и подлежащих приоритетному (по сравнению с общими положениями о купле-продаже) применению.

  Основным правовым источником для договора поставки служат нормы ГК РФ, а конкретно параграфа третьего главы 30[10]. При отсутствии в нем необходимых норм применяются нормы параграфа первого этой же главы, а при их отсутствии – нормы «Общей части обязательственного права», «Общих положений о договоре» и иные правила части первой ГК РФ[11].

  Значение «Общих положений...» гл.30 особенно велико именно для договора поставки. При применении норм параграфа первого главы 30 к договору поставки необходимо учитывать их соотношение с нормами параграфа третьего главы 30.

  В этой связи можно выделить три вида норм:

  - нормы параграфа третьего, регулирующие отношения по договору поставки иначе, чем правила параграфа первого Общих положений главы 30;

  - нормы параграфа третьего, дополняющие или частично изменяющие правила, установленные параграфом первым главы 30;

  - нормы, включенные в параграф первый и отсутствующие в параграфе третьем главы 30.

  Первые нормы являются специальными и им отдается приоритет в регулировании договора поставки (ст.ст.507-509, 511, 512, 514, 516, 521, 523 и др.).

  Иначе применяются нормы параграфа третьего, дополняющие или только частично изменяющие общие нормы о договоре купли-продажи. Так, к правилам, включенным в ст.ст.510, 513, 517-519 параграфа третьего, применяются субсидиарно нормы ст.ст.457, 458, 468, 475, 480, 482, 483 параграфа первого главы 30.

  В качестве новых для договора поставки можно назвать правила, установленные ст.ст.522, 524 ГК РФ. Однако эти нормы, сформулированные применительно к договору поставки, имеют значение и для других видов договора купли-продажи. Новыми для договора поставки являются также правила, предусмотренные п.1 ст.520 ГК РФ.

  Статьи 465, 467, 469, 481, 485, 486-491 и ряд других статей параграфа первого непосредственно регулируют определение и исполнение условий договора поставки о количестве, ассортименте, качестве, ценах, расчетах. Соответствующих правил нет в параграфе третьем главы 30.

  Наряду с нормами ГК РФ применяются законы Российской Федерации, а также постановления Правительства РФ, регулирующие отношения по поставкам.

  При поставке продовольственных товаров товаропроизводителями в сфере агропромышленного производства действуют: Закон РСФСР от 26.06.91 года № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса»[12], Постановление Верховного Совета РФ от 04.04.92 года №2661-1 «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности»[13].

  К договору поставки газа применяются:

  - Правила поставки газа, Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года №317[14];

  - Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв.Постановлением Правительства РФ от 24.11.98 года № 1370;

  - Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021[15], и ряд других актов.

  В соответствии со ст.2 Вводного закона[16] с 01.03.96 года утратили силу Положение о поставках продукции производственно-технического назначенияи Положение о поставках товаров народного потребления[17].

  Правила этих Положений, не противоречащие императивным нормам ГК РФ, могут применяться, если стороны включили в договор прямую ссылку на конкретный пункт этих Положений.

  В таком случае правила Положений о поставках, на которые имеется ссылка в договоре, приобретают значение согласованного сторонами условия обязательства поставки (п.4 Постановления Пленума ВАС РФ № 18[18]).

  Простое указание в договоре о том, что применяются Положения о поставках к отношениям сторон, не урегулированным договором, таких последствий не вызывает.

  Порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утв.Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 года № П-6[19], и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 года № П-7[20], может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки (п.14 Постановления Пленума ВАС РФ № 18). Инструкции были приняты в 1965-1966 гг., когда действовали Особые условия поставки и иные нормативные акты о поставках и о юридических лицах. Поэтому применение норм инструкций затруднительно, а в ряде случаев невозможно. Сторонам целесообразнее условия о порядке и сроках приемки товаров по количеству и качеству предусматривать в договоре.

  Таковы основные акты, регулирующие особенности поставки товаров в настоящее время.

  Рассмотрим далее признаки договора поставки.

  
  

  1.2. Понятие и признаки договора поставки

  в современном гражданском праве

           В соответствии со ст.506 ГК РФ[21] по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

           Содержащееся в ГК РФ определение понятия договора поставки свидетельствует о том, что договор поставки как вид договора купли – продажи является консенсуальным (поставщик обязуется передать товары покупателю, а последний обязуется их оплатить), возмездным, двусторонним (синаллагматическим) договором.

           Какие же характерные черты договора поставки составляют его квалифицирующие признаки, позволяющие выделять этот договор в отдельный вид договора купли-продажи?

           К ним, прежде всего, относятся правовой статус поставщика и цель приобретения (покупки) товара.

  В качестве продавца (поставщика) в договоре поставки выступает предприниматель. Это может быть коммерческая организация либо гражданин – индивидуальный предприниматель (ст.2 ГК РФ[22]). Поставщик продает либо производимые им товары, либо товары, купленные для продажи.

  Второй основной признак – цель приобретения товара. Договором поставки признается договор, по которому товар приобретается либо для использования в предпринимательской деятельности (для промышленной переработки и потребления, для последующей продажи и другой профессиональной деятельности), либо для иной деятельности, не связанной с личным, домашним, семейным и иным подобным использованием товара (поставки в мобилизационные ресурсы, армии, детскому саду и др.). Из цели покупки следует, что и вторая сторона договора – покупатель – чаще всего является предпринимателем.

  В судебной практике под целями, не связанными с личным использованием, понимается также приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п. – п.5 Постановления Пленума ВАС РФ № 18[23]).

  Цель покупки может вытекать из характера товара, существа договора, предусматриваться в самом договоре. Когда по договору приобретается товар, как правило, используемый для потребительских нужд (для личного, семейного, домашнего использования), то значение имеет правовой статус покупателя, количество приобретаемых товаров, правовой статус продавца, его осведомленность о цели покупки.

  Когда товар приобретен у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность в области розничной торговли, в случае возникновения вопроса о применении норм § 2 или 3 гл.30 ГК РФ цель приобретения товара должен доказать покупатель.

  Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров «в обусловленный срок или сроки» позволяет назвать еще ряд особенностей этого договора.

  Во-первых, момент заключения договора и момент его исполнения, как правило, не совпадают; во-вторых, по договору поставки возможна передача товаров единовременно (в обусловленный срок) либо отдельными партиями в течение длительного периода (в обусловленные сроки); в-третьих, возможна передача и одной вещи, в том числе индивидуально-определенной (машина, прибор индивидуального исполнения и др.), в обусловленный срок; в-четвертых, изготовителем товара договор заключается, как правило, на будущие вещи; в-пятых, договор может быть заключен на длительный срок – год, несколько лет, в связи с чем из договора поставки часто возникают долгосрочные (длительные) хозяйственные связи[24]. Таким образом, для поставки характерны длящиеся отношения и исполнение договора частями.

  Из сказанного вытекает, что наряду с основными для договора поставки важны вторичные признаки, влияющие на определение его условий и срок действия договора.

  Как основные, так и неосновные (вторичные) признаки поставки дают возможность квалифицировать вид договора купли-продажи независимо от того, какое наименование присвоили ему стороны. В п.5 Постановления №18 Пленум ВАС РФ указал, что суды при квалификации правоотношения участников спора должны исходить из признаков договора поставки, предусмотренных ст.506 ГК РФ, независимо от наименования договора, названия сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте договора.

  Такая судебная практика дает возможность использовать либо договор поставки, либо энергоснабжения в случаях, когда в Федеральном законе от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»[25] договор называется «двусторонний договор купли-продажи».

  Срок поставки может быть определен различно, например путем указания конкретной даты (конкретного дня или месяца, квартала) либо периодов поставки в течение срока действия договора. Сроки исполнения обязательства поставки можно считать обусловленными и тогда, когда в договоре отсутствуют конкретные сроки передачи товаров, но определен срок действия договора. В этом случае в соответствии со ст.314 ГК РФ товар должен быть передан в разумный срок в пределах действия договора либо поставщик при исполнении договора может руководствоваться диспозитивной нормой ст.508 ГК РФ, предусматривающей поставку товаров помесячно равными партиями.

  Основные, а в ряде случаев и неосновные признаки договора поставки позволяют отграничить его от других видов договора купли-продажи и от смежных договоров. При разграничении договоров поставки и контрактации нужно учитывать профессиональную деятельность продавца и вид подлежащих передаче товаров. Продавцом по договору контрактации является производитель сельскохозяйственной продукции. Контрактуется при этом будущая сельскохозяйственная продукция, подлежащая выращиванию или производству и не прошедшая переработку.

  Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи недвижимости. По договору продажи недвижимости всегда передается индивидуально-определенная вещь, которой присущи признаки, названные в ст.130 ГК РФ. Эта статья к недвижимым вещам относит также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Однако изготовление (постройка) таких судов и их передача заказчику осуществляются по договору поставки. Изготовленные (построенные) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты становятся недвижимостью после передачи заказчику и лишь в том случае, когда эти объекты подлежат государственной регистрации специально уполномоченными органами. Согласно п.1 ст.4 Закона о регистрации прав на недвижимость[26] при государственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты этот Закон не применяется. Вторичная купля-продажа упомянутых объектов осуществляется по правилам, установленным § 7 гл.30 ГК РФ.

  В соответствии с Законом об электроэнергетике при продаже электроэнергии может применяться как договор поставки, так и договор энергоснабжения. Договор энергоснабжения отличается от договора поставки, прежде всего, по субъектам договора и содержанию прав и обязанностей. Одним из субъектов договора энергоснабжения является потребитель энергии – организация, индивидуальный предприниматель или гражданин.

  Согласно п.2 ст.548 ГК РФ отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, регулируются нормами, установленными законом, иными правовыми актами, а при их отсутствии – правилами о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ), поэтому к договорам продажи путем передачи таких товаров через присоединенную сеть или по трубопроводам нормы о поставках применимы в случаях, прямо предусмотренных законами или иными правовыми актами.

  Для отграничения договора поставки от договора розничной купли-продажи прежде всего используется цель покупки, а затем правовой статус продавца.

  Иные признаки должны использоваться для разграничения договоров поставки и подряда (в основном так называемого договора переработки давальческого сырья). Сходные отношения возникают в случаях, когда в договор поставки включены условия о передаче покупателем поставщику материалов, сырья, комплектующих изделий.

  Судебная практика при разграничении этих договоров учитывает прежде всего основное содержание обязанностей.

  Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов и который предусматривает права заказчика по контролю за расходованием материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, то есть договор подряда. У таких договоров отличный от поставки предмет. Предметом договора переработки давальческого сырья являются выполнение работы и ее оплата, в то время как по договору поставки передается и оплачивается товар.

  Однако может быть использован и иной критерий – количество передаваемых покупателем материалов. Если покупателем передается большая часть материалов, необходимых для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный.

  Отличие договора поставки от договора мены заключается в том, что покупатель по договору поставки обязан уплатить стоимость товара в денежном выражении, а по договору мены сторона, которой передан товар, обязана взамен передать обусловленные договором товары в натуре.

   Согласно п.2 ст.567 ГК РФ к договору мены применяются правила о купле-продаже (гл.30 ГК РФ).

  Поскольку дана общая отсылка к гл.30, а не к § 1 главы, то в случаях, когда условия договора мены соответствуют условиям договора поставки, применяются (при необходимости) нормы о договоре поставки.

  Например, если при поставках сырой нефти отдельными партиями в течение года другая сторона договора – нефтеперерабатывающее предприятие – приняла обязательство соответственно передавать на стоимость сырой нефти нефтепродукты, то к такому договору мены (при необходимости) могут быть применимы нормы о договоре поставки.

  Практике известны попытки квалификации договора поставки и как договора товарного или коммерческого кредита.

  В обоих договорах предметом служит передача вещей, но отличие таких договоров друг от друга состоит в том, что в договоре поставки товар передается в собственность покупателя, и покупатель принимает на себя обязательство оплатить полученный товар[27].

  В отношениях товарного кредита целью договора является передача вещей определенного рода и качества также в собственность, но с начислением процентов за пользование товарным займом.

  Так, Министерство обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО о взыскании с него долга по договору о предоставлении продовольственного зерна, процентов за пользование кредитом и неустойки за просрочку возврата кредита. По условиям договора министерство обязалось предоставить в собственность ответчика продовольственное зерно, закупленное за счет средств областного бюджета, а получатель обязался принять и оплатить стоимость продукции, а также начисленные на нее проценты в доход областного бюджета в течение трех месяцев с даты подписания акта приема-передачи зерна. Заем был предоставлен ответчику через третьих лиц, но оплачен из средств областного бюджета. Решением иск был удовлетворен, в том числе на основании ст.822 ГК РФ. ФАС Волго-Вятского округа[28] решение оставил в силе, согласившись с выводами предыдущих инстанций.

  Таким образом, подобный договор показывает, что основой его все же являются отношения по поставке либо купле-продаже, но расчет за товар может быть предусмотрен в форме товарного кредита. В рассматриваемом случае договор по своей юридической природе является смешанным договором, содержащим в себе признаки поставки и товарного кредита.

  В договор поставки нередко включаются условия о предоставлении услуг.

  Например, договор, заключаемый изготовителем с фирменным магазином, наряду с условиями о поставке товара содержит условия о формировании и изучении спроса на него, либо в договор поставки сложного оборудования включаются условия о шефмонтаже, либо в договор поставки газа в качестве топлива и сырья – условия о порядке транспортировки газа по газопроводам.

  Такие договоры следует признавать смешанными, и на основании п.3 ст.421 ГК РФ к отношениям сторон должны применяться нормы как о договоре поставки, так и об оказании услуг.

  Смешанным следует признать также договор энергоснабжения, если в него включены условия об оказании услуг по передаче электроэнергии по присоединенным сетям.

  Несомненно, основной целью выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи следует признать необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота[29].

  В связи с этим, наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями, специализирующимися на реализации указанных товаров.

  Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер.

  Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями.

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  Глава II. ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ

  2.1. Права, обязанности и ответственность сторон

           Общепризнанно, что одним из признаков поставки является особый субъектный состав данного договора. Если, к примеру, договор купли-продажи может быть заключен любым субъектом гражданского права, то этого нельзя сказать о субъектах договора поставки.

           Сравнительно недавно признавалось, что договор поставки может быть заключен только между социалистическими организациями, а теперь при определении круга субъектов договора поставки введена правовая фигура, именуемая предпринимателем.

  Как и прежде, граждане (физические лица) исключаются из числа субъектов договора поставки. В сделках по поставке могут принимать участие граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя.

  Предприятия и другие коммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, профессионально занимающиеся производством, торговлей и иной хозяйственной деятельностью, суть субъекты договора поставки. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность при определенных условиях. И в этом качестве они могут выступать субъектом договора поставки.

  Понятия поставщика и продавца не тождественны. Поставщиком именуется продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность (ч.4 ст.469 ГК РФ).

  Таким образом, в качестве поставщика выступают предприятия и иные коммерческие организации, производящие товары или ведущие оптовую торговлю.

  Говоря об обязанностях и правах поставщика, следует, прежде всего, отметить, что важное значение в поставочных отношениях имеет порядок исполнения поставщиком своих обязанностей по поставке товаров покупателю (ст.509 ГК РФ).

  Поставка должна осуществляться путем отгрузки (передачи) товаров покупателю по договору или лицу, указанному в нем в качестве получателя.

  В случаях же, когда договором предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров конкретным получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров должна производиться поставщиком тем получателям, которые указаны в отгрузочной разнарядке. Содержание отгрузочной разнарядки и сроки ее направления покупателем поставщику определяются договором.

  При наличии в договоре условия о поставке товаров по отгрузочным разнарядкам покупателя обязанности поставщика следует рассматривать как выполняемые в порядке встречного исполнения (ст.328 ГК РФ).

  Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо приостановить отгрузку товаров.

  Принимая во внимание долгосрочный характер договорных отношений сторон, когда выполнение поставщиком своих обязанностей осуществляется путем многократных отгрузок отдельных партий товаров в соответствующие периоды поставки, чрезвычайно важное значение в поставочных отношениях приобретает регулирование порядка восполнения недопоставки товаров.

  Поставщик, допустивший недопоставку в отдельном периоде, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора, если иное не будет предусмотрено самим договором.

  Неисполнение поставщиком обязанности по поставке товаров покупателю либо просрочка в исполнении этой обязанности влекут применение ответственности в форме возмещения убытков или взыскания неустойки (если таковая предусмотрена законом или договором).

  Определенными особенностями отличается порядок применения неустойки за нарушение условий договора. Указанные особенности связаны с наличием на стороне поставщика специальной обязанности по восполнению недопоставки товаров. В виде диспозитивной нормы в ГК РФ имеется правило, в соответствии с которым установленная законом или договором неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (ст.521 ГК РФ). Данное положение призвано способствовать укреплению дисциплины в договорных отношениях.

  Определенные особенности, по сравнению с общими положениями, регулирующими договор купли-продажи, предусмотрены законодательством в отношении обязанностей поставщика по поставке покупателю товаров в ассортименте, предусмотренном договором, с соблюдением требований к качеству и комплектности товаров.

  Специальные правила, касающиеся ассортимента поставляемых товаров, регулируют лишь отношения сторон, складывающиеся при поставке товаров отдельными партиями в течение всего срока действия договора в случае недопоставки товаров отдельной позиции ассортимента в каком-либо отдельном периоде поставки. В подобных ситуациях поставка товаров одного наименования в большем количестве, чем предусмотрено договором, не может засчитываться в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и подлежит восполнению поставщиком, если только такая поставка не произведена с предварительного письменного согласия покупателя. Ассортимент товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, определяется по соглашению сторон, а при отсутствии такового – в ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка (ст.512 ГК РФ).

  Специальными правилами регламентируются также последствия нарушения поставщиком условий договора поставки о качестве и комплектности поставляемых товаров (ст.ст.518, 519 ГК РФ). В этом случае поставщику, получившему уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров либо их некомплектности, предоставлено право соответственно заменить либо доукомплектовать товары и тем самым избежать негативных последствий, в частности необходимости удовлетворения требований покупателя, предусмотренных ст.ст.475 и 480 ГК РФ.

  Необходимо обратить внимание на особые правомочия покупателя по договору поставки товаров, которыми не наделен покупатель по договору купли-продажи, в случае, когда поставщиком не выполнены обязанности по поставке предусмотренного договором количества товаров либо не удовлетворены требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок. В подобных ситуациях покупатель получает право приобрести непоставленные товары у других лиц с последующим отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение (ст.520 ГК РФ).

  Покупатель может также воспользоваться правом отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества либо некомплектных, а если они уже оплачены, потребовать от поставщика возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

  Указанные правомочия покупателя являются специальными мерами оперативного воздействия, главная особенность которых заключается в возможности их одностороннего применения.

  Основные обязанности покупателя по договору поставки, как это предусмотрено и общими положениями о купле-продаже товаров, состоят в принятии поставленных товаров и их оплате.

  Покупатель должен совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть осмотрены им в срок, определенный законодательством, договором или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров и о выявленных несоответствиях или недостатках незамедлительно письменно уведомить поставщика (ст.513 ГК РФ).

  В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) должен проверить их соответствие сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

  В тех случаях, когда покупатель по установленным законом или договором основаниям, в том числе в связи с выявленными им при принятии товаров существенными недостатками товаров или их некомплектностью заявляет отказ от поставленных товаров, он обязан обеспечить сохранность таких товаров путем принятия их на ответственное хранение, о чем незамедлительно уведомляется поставщик.

  Если поставщик в разумный срок не вывезет товары, принятые покупателем на ответственное хранение, или не распорядится ими, покупатель получает право возвратить товары поставщику или реализовать их с отнесением на поставщика всех своих расходов на ответственное хранение товаров, их реализацию или возврат поставщику. Неисполнение покупателем требования о принятии товаров на ответственное хранение дает право поставщику требовать их оплаты (ст.514 ГК РФ).

  Договором поставки может быть предусмотрена выборка товаров, то есть передача поставщиком товаров покупателю либо получателю в месте нахождения поставщика. В случае невыполнения покупателем данной обязанности поставщик получает право потребовать от покупателя оплаты товаров либо отказаться от исполнения договора.

  На покупателя (получателя) возложена обязанность возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар, в порядке и сроки, предусмотренные соответствующими обязательными правилами или договором, если только иное не будет установлено соглашением сторон. Прочие тара и упаковка, напротив, должны возвращаться поставщику лишь в случаях, предусмотренных договором.

  Покупатель, как это предусмотрено общими положениями о купле-продаже (ст.486 ГК РФ), обязан оплатить полученные товары в предусмотренный договором поставки срок, а при его отсутствии – непосредственно до или после получения товаров. Оплата товаров должна производиться с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором.

  Если порядок и форма расчетов не будут определены соглашением сторон, то применительно к договору поставки будет действовать специальное правило, согласно которому в таких случаях расчеты должны осуществляться платежными поручениями (п.1 ст.516 ГК РФ).

  В связи с этим Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении № 18 (п.16) разъяснил, что при расчетах за товар платежными поручениями, когда иные порядок и форма расчетов, а также срок оплаты товара соглашением сторон не определены, покупатель должен оплатить товар непосредственно после получения, и просрочка с его стороны наступает по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем).

  В практике деловых отношений встречается множество судебных споров по вопросам исполнения обязательств по договору поставки[30]. Рассмотрим один из них, связанный с наиболее частой проблемой в поставке – неоплате товара.

  Истец (ООО «ИВВ Ко») обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя долга за поставленные товары в сумме 327331 руб. 14 коп. по договору поставки[31].

  Решением суда в иске было отказано, поскольку истец не представил надлежащих доказательств – оригиналов документов, подтверждающих передачу товаров ответчику (в частности, накладных и договора поставки, копии которых были приложены к иску).

  В суде апелляционной инстанции иск был удовлетворен, поскольку подлинные документы были предъявлены истцом на обозрение суда, а ответчик так и не представил никаких доказательств оплаты за полученные товары.

  С вынесенным апелляционной инстанцией постановлением ответчик был не согласен и обратился в суд кассационной инстанции, основывая свои возражения на том факте, что договор поставки и накладные, представленные истцом суду, он не подписывал, товар не получал и никакого отношения к сделке не имеет. Однако указанные доводы были отклонены судом. Основания, по которым суд пришел к такому заключению, следующие.

  В соответствии со ст.65 АПК РФ[32] каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Истец представил договор поставки и накладные, подтверждающие передачу товара, на которых стояли подпись и печать ответчика. Указанные документы соответствовали требованиям действующего законодательства, в том числе статьям 420 (понятие договора), 432 (основные положения о заключении договора), 506 (договор поставки) Гражданского кодекса РФ. На этом основании суд посчитал факт наличия договорных отношений между сторонами и фактической передачи товара установленным.

  Ответчик свои доводы о том, что никакие документы не подписывал и все доказательства истца сфальсифицированы, никак документально не обосновал. В такой ситуации суду необходимо было назначить экспертизу подлинности подписи ответчика на договоре, однако этого не произошло по вине ответчика несмотря на неоднократные отложения рассмотрения дела и признания судом обязательной явки ответчика на судебное заседание, в том числе для разрешения вопроса о назначении экспертизы, ответчик от явки в суд уклонился. В данной ситуации суд правомерно применил норму статьи 9 АПК РФ, в которой говорится, что «лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий».

  Возможно, подобное поведение ответчика связано с тем, что его заявление о фальсификации доказательств не соответствует действительности, в связи с чем ему было понятно, каким именно будет заключение эксперта. Однако, так или иначе заявление ответчика о фальсификации доказательств ничем не было обосновано, в связи с чем суд вполне справедливо не принял это заявление во внимание.

  
  

  2.2. Заключение и исполнение договора поставки

  Для договора поставки характерен особый порядок его заключения.

  Законодательством (ст.507 ГК РФ) предусмотрен специальный порядок урегулирования разногласий сторон на тот случай, если на стадии заключения договора поставки между поставщиком и покупателем возникают такие разногласия относительно отдельных условий договора.

  Сторона, предложившая заключить договор (поставщик или покупатель) и получившая от другой стороны акцепт на иных условиях, должна в течение 30 дней со дня получения такого акцепта, если иной срок не предусмотрен законом или соглашением сторон, принять меры к согласованию условий договора, относительно которых возникли разногласия, либо направить контрагенту письменное сообщение о своем отказе от заключения договора.

  Непринятие мер к урегулированию разногласий или направление контрагенту уведомления об отказе от заключения договора на иных условиях не влекут признание договора поставки заключенным в редакции стороны, ответившей на оферту акцептом на иных условиях.

  Вместе с тем сторона, направлявшая оферту и получившая акцепт на иных условиях, в случае невыполнения названных требований несет определенные неблагоприятные последствия: на нее возлагается обязанность возместить контрагенту убытки, образовавшиеся у последнего в связи с уклонением от согласования условий договора.

  Такими убытками могут быть признаны, в частности, расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением о согласовании его условий (акцепт на иных условиях), если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения данного договора, предпринятыми по истечении тридцатидневного срока со дня получения лицом, направлявшим оферту, акцепта на иных условиях (п.6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 18).

  Для оценки факта заключения договора поставки особое значение приобретает условие о сроке или сроках поставки товаров покупателю.

  Данное условие, в силу того, что указание о нем присутствует в определении понятия договора поставки (ст.506 ГК РФ), является существенным условием последнего.

  Условие о сроке или сроках поставки относится к определимым существенным условиям договора поставки, поскольку при отсутствии этого условия в тексте договора должны применяться диспозитивные нормы, позволяющие определить срок исполнения обязательства, не содержащего условия о дате его исполнения.

  В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 18 (п.7) имеется разъяснение, согласно которому в случаях, когда момент заключения и момент исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки должен определяться по правилам, установленным ст.314 ГК РФ (ст.457 ГК РФ).

  Существенным условием для договоров поставки, предусматривающих поставку товаров в течение всего срока действия договора отдельными партиями, служит период поставки (ст.508 ГК РФ), то есть обусловленные сторонами сроки поставки отдельных партий товаров.

  В качестве диспозитивной нормы в ГК РФ воспроизведено правило, ранее существовавшее в законодательстве о поставках, суть которого заключается в том, что если в договоре периоды поставки не определены, то следует исходить из того, что товары должны поставляться равномерными партиями помесячно. В этом случае периодом поставки будет считаться один месяц.

  В зависимости от конкретных условий взаимоотношений, наряду с определением периодов поставки, в договоре могут быть установлены график поставки (декадный, суточный и т.п.) и самостоятельная ответственность за его нарушение.

  Как и в других договорах, опосредствующих предпринимательские отношения, досрочное исполнение обязательств допускается лишь по соглашению сторон. Особенностью же договора поставки является правило, в соответствии с которым товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

  В силу договора и возникшего на его основе обязательства участники должны совершать в пользу друг друга определенные действия или воздерживаться от их совершения. Основной целью участников договорного отношения является реализация интересов, которые они преследовали при заключении договора, то есть его исполнение.

  Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, следовательно, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

  Наряду с тем, что исполнение должно быть надлежащим, требуется, чтобы оно было реальным. Реальное исполнение обязательства выражается прежде всего в совершении или воздержании от совершения действий, составляющих его предмет.

  Принцип реального исполнения обязательства в большей мере способствует укреплению договорной дисциплины и, как следствие, стабильности гражданского оборота.

  Если покупатель, заключая договор поставки, желает получить от продавца партию конкретного товара, то последний должен предоставить именно заказанный товар, а не его денежный эквивалент.

  Поскольку покупатель заключает договор, можно утверждать, что деньги у него есть, и он нуждается не в них, а в товаре.

  Задачей законодателя в этих условиях является обеспечение покупателю реализации его потребностей, а не замена реальных потребностей денежным суррогатом.

  Следует отметить, что в ряде законодательных актов подобное представление получает подтверждение. Так, в п.3 ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1994 года «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»[33] предусматривается необходимость исполнения обязательства в натуре. Согласно указанной норме поставщик уплачивает покупателю неустойку до фактического исполнения обязательства.

  В свою очередь, п.2 ст.8 Федерального закона от 26 октября 1994 года «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»[34] содержит следующее положение: уплата неустойки и возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают виновную сторону от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено договором.

  Таким образом, когда речь идет о договорах, призванных обеспечить государственные потребности, принцип реального исполнения обязательства приобретает большее значение.

  2.3. Изменение и расторжение договора поставки

           Одним из последствий неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора поставки при определенных условиях может служить реализация соответственно поставщиком или покупателем права на односторонний отказ от исполнения договора поставки.

  В соответствии с общими положениями о гражданско-правовом договоре (п.3 ст.450 ГК РФ) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

  Применительно к договору поставки односторонний отказ от исполнения договора или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

  ГК РФ (ст.523) называет те нарушения условий договора на стороне как поставщика, так и покупателя, которые предполагаются существенными и, следовательно, могут служить основанием для отказа контрагента от исполнения договора, то есть для его одностороннего расторжения или изменения.

  К их числу относятся:

  - неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров или поставка им товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

  - неоднократное нарушение покупателем сроков оплаты товаров;

  - неоднократная невыборка последним товаров.

  Квалификация указанных нарушений договора как существенных нарушений дает соответствующей стороне (поставщику или покупателю) не только право отказаться от исполнения договора поставки, что влечет его одностороннее расторжение или изменение, но и право требовать возмещения убытков, причиненных расторжением или изменением договора (п.5 ст.453 ГК РФ).

  Так, Общество с ограниченной ответственностью «Сабет Ас», г.Астрахань, (далее – ООО) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Р., г.Йошкар-Ола, (далее – предприниматель) о взыскании 140128 рублей долга по договору поставки от 09.04.2003 года №03/2003, 29396 рублей процентов за пользование коммерческим кредитом и 11429 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами[35].

  Требования истца мотивированы тем, что ответчик, получивший сумму предварительной оплаты за товар, не исполнил обязательства по поставке пиломатериалов в установленный срок.

  Как следует из имеющихся в деле документов, 09.04.2003 года спорящими сторонами заключен договор № 03/2003, по условиям которого предприниматель (поставщик) обязуется передать, а ООО (покупатель) принять и оплатить пиломатериал обрезной хвойной породы – ель, размерами 150-175-200-220-250 x 63 x 6000.

  Согласно пункту 2.1 договора товары поставляются покупателю по ценам, в количестве и ассортименте в соответствии со спецификациями. Цена товара составляет 1800 рублей с НДС; оплата товара производится в течение 1 банковского дня с момента погрузки партии в железнодорожный вагон (пункты 4.1, 5.1).

  В ходе исполнения спорного договора ООО авансом перечислило предпринимателю 250000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 21.04.2003 № 98, от 23.04.2003 № 100, от 06.05.2003 № 102, от 19.05.2003 № 105, от 21.05.2003 № 106. Товар получен покупателем на сумму 109872 рубля (железнодорожная накладная № 21127301 от 14 мая 2003 года).

  Суд первой инстанции решением от 23.03.2005 года признал требования истца обоснованными и удовлетворил иск частично: взыскал с предпринимателя в пользу ООО сумму предварительной оплаты за пиломатериалы в размере 140128 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами – 11385 рублей 40 копеек и проценты за пользование коммерческим кредитом в период с 27.05.2003 по 15.12.2004 годы – 28336 рублей 99 копеек.

  Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2005 года решение отменено в части: в удовлетворении требований истца о взыскании процентов за пользование коммерческим кредитом отказано. Суд второй инстанции исходил из того, что в спорном договоре не предусмотрено предоставление коммерческого кредита, поэтому основания для применения статьи 823 ГК РФ отсутствуют.

  Суд кассационной инстанции оставил Постановление апелляционной инстанции без изменений.

  При вынесении судебных актов по данному делу суды руководствовались статьями 395, 454, 457, 487, 506 и 823 ГК РФ.

  Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

  При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (в том числе к поставке товаров) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

  Поскольку нормами ГК РФ о договоре поставки иное не предусмотрено, то к отношениям по договору поставки применяются положения параграфа 1 главы 30 ГК РФ, в том числе положения статей 457 и 487 ГК РФ.

  В силу пункта 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ.

  Как установлено судами всех инстанций, предприниматель не выполнил в срок свою обязанность по поставке товаров.

  Согласно пунктам 3 и 4 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом. При этом, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, на сумму предварительной оплаты подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ со дня, когда по договору передача товара должна была быть произведена, до дня передачи товара покупателю или возврата ему предварительно уплаченной им суммы. Договором может быть предусмотрена обязанность продавца уплачивать проценты на сумму предварительной оплаты со дня получения этой суммы от покупателя.

  В связи с неисполнением ответчиком в срок своей обязанности по поставке товара суды на основании статьи 487 ГК РФ взыскали с него сумму предварительной оплаты за пиломатериалы, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

  В то же время суды апелляционной и кассационной инстанций отклонили требование истца о взыскании процентов за пользование коммерческим кредитом. Дело в том, что в силу пункта 1 статьи 823 ГК РФ договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. Как видно из приведенной нормы ГК РФ, предоставление коммерческого кредита должно быть предусмотрено соответствующим договором. Однако договор поставки от 09.04.2003 года № 03/2003 не содержит условий о предоставлении коммерческого кредита. Поэтому требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование коммерческим кредитом не могло быть удовлетворено.

  Специальным образом регулируется порядок исчисления убытков при расторжении договора (как в одностороннем порядке, так и по решению суда) вследствие нарушения одной из его сторон условий договора (ст.524 ГК РФ).

  Существо правил об исчислении убытков при расторжении договора поставки заключается в том, что если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства контрагентом добросовестная сторона покупает товары у другого продавца по более высокой цене (покупатель) либо продает товары по более низкой цене (поставщик), чем было предусмотрено договором, она вправе потребовать от контрагента, нарушившего обязательства, возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и ценой по совершенной взамен сделке (конкретные убытки).

  Вместе с тем указанные убытки могут быть взысканы и в тех случаях, если сделка взамен расторгнутого договора не совершалась. Для расчета убытков может быть использована текущая цена на соответствующий товар, существовавшая на момент расторжения договора. При этом под текущей ценой понимается цена, взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара (абстрактные убытки).

  Таким образом, в данном случае речь идет о минимальном размере убытков, вызванных расторжением договора поставки в связи с неисполнением обязательств одной из сторон, что, впрочем, не исключает возмещения и иных убытков, причиненных неисполнением либо ненадлежащим исполнением условий договора.

  Дифференциация убытков на конкретные и абстрактные имеется и в актах международного частного права.

  Например, Венской конвенцией 1980 года предусмотрено, что если договор расторгнут и если разумным образом и в разумный срок после его расторжения покупатель купил товар взамен или продавец перепродал товар, сторона, требующая возмещения убытков, может взыскать разницу между договорной ценой и ценой по совершенной взамен сделке, а также любые дополнительные убытки, которые могут быть взысканы на основании Конвенции (ст.75). Об абстрактных убытках говорится в ст.76 Венской конвенции, согласно которой, если договор расторгнут и если имеется текущая цена на данный товар, сторона, требующая возмещения ущерба, может, если она не осуществила соответствующие закупки или перепродажи товаров, потребовать возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора, а также возмещения дополнительных убытков.

  Примечательно, что в Принципах международных коммерческих договоров аналогичные положения о конкретных и абстрактных убытках приобретают всеобщий, применительно к любым видам договорных обязательств, характер.

  К примеру, право кредитора на возмещение абстрактных убытков закреплено в ст.7.4.6 Принципов. Согласно данной статье, если потерпевшая сторона прекратила договор и не совершила заменяющую сделку, однако в отношении предусмотренного договором исполнения имеется текущая цена, эта сторона может получить разницу между договорной ценой и текущей ценой, существующей на момент прекращения договора, а также возмещение любого последующего ущерба. При этом под текущей ценой понимается цена, взимаемая обычно за поставленные товары или оказанные услуги в сравнимых обстоятельствах в месте, где должен был быть исполнен договор, либо, если в этом месте отсутствует текущая цена, используется текущая цена в таком ином месте, которое представляется разумным на основании справочной информации.

  В официальном комментарии Принципов целью указанных положений провозглашается обеспечение доказательства ущерба в случае, когда заменяющая сделка не была совершена, но существует текущая цена в отношении исполнения, являющегося предметом договора. В таких случаях презюмируется, что ущерб составляет разница между договорной и текущей ценой в момент, когда был прекращен договор.

  Обращает на себя внимание также довольно либеральный подход к доказыванию размера текущей цены. «Такой ценой, - говорится в комментарии, - часто, но совсем не обязательно, будет являться цена какого-либо организованного рынка. Доказательство текущей цены может быть получено от профессиональных организаций, торговых палат и т.п.»[36].

  К сожалению, в тексте Гражданского кодекса Российской Федерации мы не найдем аналогичных норм ни в общих положениях об обязательствах, ни в положениях, посвященных договору (разд.III ГК РФ). Хотя, конечно же, место подобной норме – в гл.25 ГК РФ, где речь идет об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, либо в ст.453 ГК РФ, регулирующей последствия расторжения всякого гражданско-правового договора.

  Вместе с тем и по российскому законодательству имеется принципиальная возможность применять предусмотренные ст.524 ГК РФ правила о порядке определения размера убытков, вызванных расторжением договора вследствие неисполнения обязательств одним из контрагентов, и к иным видам договорных обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью. В данном случае может иметь место аналогия закона (ст. 6 ГК РФ).

  Такое развитие событий значительно облегчило бы кредитору процесс доказывания размера причиненных убытков, что, безусловно, пошло бы на пользу имущественному обороту в целом.

  
  
  
  

  Глава III. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ

  ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

  3.1. Значение, сфера применения и особенности правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд

           Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - новый институт российского гражданского законодательства, для которого необходимо определить область его применения и структуру отношений, возникающих в связи с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.

  К ним относятся отношения между сторонами по договорам – государственному контракту поставки, выполнения работ, оказания услуг, правовая природа и порядок заключения которых существенно отличаются.

  Кроме того, в области гражданско-правового регулирования комментируемой группы норм находятся вопросы формирования и удовлетворения государственных нужд, финансирования этой деятельности, признания той или иной государственной или муниципальной потребности, определения источника финансирования потребности, установления полномочий заказчика, уполномоченного органа, комиссий, специализированных организаций по размещению заказов, участников размещения заказов, установления условий допуска товаров, работ, услуг для целей размещения заказов, установления порядка размещения заказа, установления особенностей отдельных способов и видов размещения заказов по характеру сделки – на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, способу размещения заказа – конкурс, аукцион, размещение заказа путем проведения запроса котировок, у единственного поставщика, исполнителя, на товарных биржах.

  Данная группа норм охватывает все отношения, связанные с правовым регулированием удовлетворения общезначимых экономических потребностей за счет средств бюджетов и внебюджетных источников.

  Единый порядок размещения заказов включает единство норм размещения заказов за счет средств бюджетов и внебюджетных источников на всей территории Российской Федерации, для всех ветвей и уровней власти. Более того, единый порядок размещения заказов предполагает принципиальное единство норм для целей размещения заказа при удовлетворении государственных и муниципальных нужд товарами, работами, услугами российского и иностранного происхождения, участия в размещении заказов российских и иностранных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

  Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд осуществляется в целях удовлетворения нужд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

  Применение норм, регулирующих отношения, возникающие при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, единого порядка размещения заказов позволяет достичь цели, указанной в ст.8 Конституции Российской Федерации, - обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

  Исполнение норм закона в целом должно приводить к эффективному использованию средств – бюджетов и внебюджетных источников финансирования, развитию добросовестной конкуренции, совершенствованию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, предотвращению коррупции и злоупотреблений в сфере размещения заказов.

           ГК РФ регулирует отношения, связанные с поставкой товаров для государственных нужд, как один из видов купли-продажи.

  Выступая в качестве покупателя товаров, необходимых для удовлетворения потребностей государства (Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), государство действует как участник гражданско-правовых отношений. В подобных случаях в целях регулирования указанных правоотношений подлежат применению нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей таких субъектов гражданского права, как Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (ст.124 ГК РФ).

  Основная цель норм, регламентирующих отношения по поставкам товаров для государственных нужд (параграф четвертый главы 30 ГК РФ), состоит в установлении специальных правил, которые учитывают особенности данных правоотношений, вызванные участием в них такого своеобразного субъекта гражданского права, как государство.

  Следует отметить, что для российского законодательства (включая дореволюционное) весьма характерно и даже традиционно наличие специальных актов законодательства, обеспечивающих особое регулирование отношений, связанных с поставками товаров для удовлетворения потребностей государства.

  Еще в дореволюционном гражданском законодательстве такие правоотношения регламентировались Положением о казенных подрядах и поставках, предусматривавшим, к примеру, особенности заключения договоров поставки и подряда с казной (то есть с государством). Такие договоры могли быть заключены только посредством торгов или запечатанных объявлений. Торги проводились путем записи предложений желающих вступить в договор с казной относительно цены товаров или подрядных работ; запись производилась до тех пор, пока иных предложений о снижении цены уже не поступало. Казенное учреждение принимало то предложение, которое наиболее выгодно государству, и заключало договор с участником торгов, внесшим соответствующее предложение.

  Заключение договоров посредством запечатанных объявлений состояло в том, что казенное учреждение публиковало объявление, в котором содержалось указание о предмете договора и некоторых его условиях, а также приглашение потенциальным поставщикам и подрядчикам делать свои предложения. Такие предложения предъявлялись в запечатанных пакетах, которые вскрывались одновременно. Расчет был на то, что каждый желающий вступить в договор с казной, опасаясь более привлекательных предложений со стороны конкурентов, будет стараться предложить наиболее выгодные для государства условия[37].

  Законодательные акты о государственных подрядах и поставках принимались также после революции в период НЭПа. Можно назвать, в частности, принятый в 1923 году Закон «О государственных подрядах и поставках»[38], который в целях защиты интересов государства устанавливал специальные правила, регулирующие отношения по поставкам с участием в качестве заказчика государственных учреждений и государственных предприятий.

  В дальнейшем, с формированием глобальной административно-командной системы управления экономикой, когда практически все поставки продукции и товаров осуществлялись на основе плановых актов (фондовых извещений, планов прикрепления, нарядов), нужда в особом регулировании отношений, связанных с поставками продукции и товаров для удовлетворения государственных потребностей, отпала.

  Отказ от централизованного планирования материально-технического снабжения субъектов хозяйствования, переход к рыночным методам регулирования экономических отношений вновь вызвали необходимость разработки специальных законодательных актов, учитывающих специфику отношений по поставкам товаров для удовлетворения государственных потребностей.

  В настоящее время сфера действия договоров поставки товаров для государственных нужд – это отношения, связанные с поставками товаров, предназначенных для удовлетворения потребностей государства – Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, для обеспечения обороны и безопасности страны, жизни и здоровья граждан.

  В свою очередь, потребности государства определяются исходя из следующих целей:

  - необходимость реализации федеральных государственных программ;

  - обеспечение уровня обороноспособности;

  - формирование государственных материальных резервов;

  - реализация экспортных поставок во исполнение международных соглашений с участием Российской Федерации.

  Правовое регулирование договора поставки для государственных нужд отличается двумя характерными особенностями.

  Во-первых, к отношениям по поставке товаров для государственных нужд субсидиарно применяются сначала нормы о договоре поставки товаров (параграф третий главы 30 ГК РФ), а затем (при отсутствии соответствующих специальных правил) общие положения о купле-продаже (параграф первый главы 30 ГК РФ).

  Во-вторых, отношения по поставке товаров для государственных нужд в приоритетном перед нормами о договоре поставки и общими положениями о купле-продаже порядке регулируются специальными законами о поставке товаров для государственных нужд (п.2 ст.525 ГК РФ).

  В настоящее время действует несколько федеральных законов, регламентирующих поставки товаров для государственных нужд, которые подлежат применению в части, не противоречащей нормам, содержащимся в параграфе четвертом главы 30 ГК РФ.

  К их числу относятся следующие акты:

  - Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 года[39];

  - Федеральный закон «О государственном материальном резерве» от 29 декабря 1994 года[40];

  - Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 2 декабря 1994 года[41];

  - Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 27 декабря 1995 года[42].

  Кроме того, отношения, связанные с порядком проведения конкурсов при размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд, регулируются Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года[43]. Данный Указ подлежит применению в части, не противоречащей ГК РФ и названным Федеральным законам.

  Указанные Федеральные законы подробным образом регулируют порядок определения собственно государственных нужд, то есть потребностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в тех или иных товарах, работах или услугах, и доведения их до организаций – исполнителей.

  Вместе с тем эти законы не регулируют надлежащим образом порядок заключения государственных контрактов и их исполнения, оставляют без внимания вопросы формирования оптимальной структуры договорных связей, юридические механизмы, позволяющие довести исполнение заказов для государственных нужд до конкретных потребителей товаров, работ или услуг. Этот серьезнейший пробел призваны заполнить нормы, содержащиеся в новом ГК РФ.

  Важное значение имеет Постановление Правительства РФ от 2 июня 2001 года № 436 «О создании и введении в действие Федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд»[44]. Утвержден Перечень групп однородной продукции и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку и ведение разделов Федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд. Установлено, что Федеральный каталог вводится в действие поэтапно до 2006 года на основании решений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку и ведение разделов Федерального каталога, согласованных с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Разделы Федерального каталога вводятся в действие при наличии информационной системы ведения разделов Федерального каталога, обеспечивающей доступ к информации с учетом требований нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны. Использование разделов Федерального каталога после введения их в действие обязательно для федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих деятельность по закупке и поставке продукции для федеральных государственных нужд.

  Кроме того, законодательством предусмотрена типичная правовая норма, отражающая связь национального и международного права. Речь идет о приоритете правил международного договора, ратифицированных федеральным законом, и о приостановлении или отмене соответствующих норм иных законов.

  
  

  3.2. Государственный контракт и договор поставки товаров

  для государственных нужд

           Поставка товаров для государственных нужд должна осуществляться на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд между организациями – исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых товаров (п.1 ст.525 ГК РФ).

           При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться как простая, так и сложная структуры договорных связей.

  В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд непосредственно государственному заказчику либо указанным им получателям без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких-либо договоров на поставку товаров для государственных нужд.

  Во втором случае (при сложной структуре договорных связей) государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком поставщика – исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных нужд на основании извещения о прикреплении, выдаваемого заказчиком[45].

  При заключении таких договоров между поставщиком-исполнителем и покупателями согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятия покупателем и т.п.

  Федеральный закон об оборонном заказе предусматривает особую структуру договорных связей: государственный контракт заключается между государственным заказчиком и головным исполнителем оборонного заказа, который, в свою очередь, заключает договоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) сырья, материалов и комплектующих изделий для обеспечения оборонного заказа.

  Государственный контракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для государственных нужд (государственного заказа). Причем в некоторых случаях, предусмотренных законом, заключение государственного контракта будет являться для исполнителя (поставщика) обязательным. Однако при этом в отношении всякого исполнителя (поставщика), за исключением казенного предприятия, должно быть соблюдено предусмотренное ГК РФ требование о возмещении государственным заказчиком всех убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в результате выполнения им условий государственного контракта.

  Федеральные законы о поставках товаров для государственных нужд устанавливают порядок определения потребностей государства в тех или иных товарах, а также порядок формирования соответствующих этим потребностям государственных заказов и их размещения среди организаций, производящих (закупающих) указанные товары.

  Основной способ размещения государственных заказов – проведение открытых или закрытых торгов (конкурсов). Однако допускается и прямое доведение государственных заказов до поставщиков – исполнителей.

  По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст.526 ГК РФ).

  Сторонами государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд являются государственный заказчик и поставщик (исполнитель).

  В качестве государственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» могут выступать федеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение.

  Государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, а государственными заказчиками на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв признаются также и иные федеральные органы исполнительной власти. В качестве государственного заказчика по оборонному заказу выступает орган исполнительной власти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования.

  Поставщиками (исполнителями) являются организации, признанные победителями торгов, проводившихся в целях размещения государственных заказов, либо принявшие доведенный до них государственный заказ к исполнению.

  В случаях размещения государственного заказа путем проведения конкурса и определения его победителя либо принятия поставщиком (исполнителем) доведенного до него государственного заказа для государственного заказчика заключение государственного контракта с указанными поставщиками является обязательным.

  Поставщик (исполнитель) также обязан заключить государственный контракт, если он принял доведенный до него госзаказчиком государственный заказ либо стал победителем конкурса, проведенного для размещения государственного заказа.

  В некоторых случаях принятие доведенного до поставщика (исполнителя) государственного заказа является обязательным для последнего.

  Например, федеральное казенное предприятие ни при каких условиях не вправе отказаться от доведенного до него государственного заказа. Коммерческие организации, действующие в иных организационно-правовых формах, обязаны принять доведенный до них государственный заказ, а следовательно, и заключить государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд, если они занимают доминирующее положение на рынке соответствующего товара, при условии возмещения государственным заказчиком убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) исполнением государственного заказа.

  ГК РФ (ст.529) детально регламентирует порядок и сроки заключения государственного контракта.

  Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), принявшему до этого заказ на поставку товаров для государственных нужд.

  Поставщик (исполнитель) обязан рассмотреть проект государственного контракта и в тридцатидневный срок со дня его получения сообщить государственному заказчику о своем решении.

  Возможны три варианта такого решения.

  1. Согласие заключить государственный контракт на условиях, предложенных государственным заказчиком. В этом случае поставщик (исполнитель) подписывает государственный контракт и один подписанный экземпляр возвращает государственному заказчику.

  2. Согласие заключить контракт, но на условиях, отличных от тех, что предложены государственным заказчиком. При таких обстоятельствах поставщик (исполнитель) должен возвратить государственному заказчику подписанный проект государственного контракта вместе с протоколом разногласий по отдельным его условиям.

  3. Отказ от заключения государственного контракта, о чем поставщик (исполнитель) должен уведомить государственного заказчика в тот же тридцатидневный срок[46].

  Государственному заказчику предоставляется 30 дней для рассмотрения протокола разногласий к государственному контракту, составленного поставщиком (исполнителем).

  Здесь также возможны варианты: государственный заказчик в течение указанного срока может сообщить поставщику (исполнителю) о принятии его редакции спорных условий государственного контракта либо об отклонении протокола разногласий.

  В последнем случае, а также при истечении тридцатидневного срока разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для государственного заказчика или поставщика (исполнителя), могут быть переданы другой стороной в тридцатидневный срок на рассмотрение арбитражного суда.

  Если же сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона может обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению государственного контракта.

  Основным же правилом, как и в других цивилизованных странах, должно стать размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд (государственного заказа) путем проведения соответствующих конкурсов.

  И в этом случае заключение государственного контракта с победителем конкурса становится для государственного заказчика обязательным. Государственный контракт должен быть оформлен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса (п.4 ст.528 ГК РФ).

  Государственным контрактом может быть предусмотрено, что поставка товаров осуществляется конкретному покупателю, который государственным заказчиком прикрепляется к поставщику (исполнителю).

  Выданное государственным заказчиком извещение о прикреплении будет служить основанием для заключения непосредственно между поставщиком (исполнителем) и покупателем договора поставки товаров для государственных нужд.

  Получив извещение о прикреплении, поставщик (исполнитель) должен в тридцатидневный срок направить проект договора покупателю.

  Если поставщик (исполнитель) получит от покупателя подписанный проект договора с протоколом разногласий, он должен принять меры к их согласованию и в тридцатидневный срок уведомить покупателя о принятии договора в согласованной редакции либо об отклонении протокола разногласий.

  Неурегулированные разногласия могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение арбитражного суда в тридцатидневный срок.

  Поставщик (исполнитель) при наличии извещения о прикреплении не вправе уклоняться от заключения с покупателем договора поставки товаров для государственных нужд.

  Данное требование обеспечивается предоставлением покупателю права обратиться в таком случае в арбитражный суд с иском о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора.

  Что касается покупателя, то он может отказаться полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора в целом.

  При таких обстоятельствах вопрос о прикреплении поставщика (исполнителя) к другому покупателю должен быть решен государственным заказчиком в течение 30 дней со дня получения соответствующего уведомления поставщика (исполнителя). В противном случае поставщик (исполнитель) получает право требовать от государственного заказчика принять и оплатить товары либо возместить расходы, связанные с реализацией этих товаров другому потребителю.

  В тех случаях, когда государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусмотрено, что эта поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) непосредственно государственному заказчику либо указанным им конкретным получателям (по отгрузочным разнарядкам государственного заказчика), отношения, складывающиеся между сторонами государственного контракта в процессе его исполнения, не отличаются спецификой и регулируются нормами о договоре поставки.

  При поставке товаров покупателям, с которыми поставщиком (исполнителем) в соответствии с государственным контрактом заключены договоры поставки, особенность заключается в том, что по общему правилу обязанность оплаты поставленных товаров возлагается не на государственного заказчика, а на покупателя, получившего товары.

  Гарантией прав и законных интересов поставщика (исполнителя) будет служить норма, согласно которой при оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных нужд государственный заказчик признается поручителем по денежному обязательству покупателя. Это означает, что в случае неоплаты товаров покупателем государственный заказчик будет отвечать перед поставщиком (исполнителем) в полном объеме, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек и других убытков, вызванных неоплатой поставленных товаров (ст.532 ГК РФ).

  Определенными особенностями отличаются последствия неисполнения государственным заказчиком обязанности по возмещению поставщику (исполнителю) убытков, причиненных в связи с исполнением последним государственного заказа, принятие которого было для поставщика (исполнителя) обязательным.

  Такие убытки должны быть выплачены государственным заказчиком в срок не позднее тридцати дней со дня передачи поставщиком (исполнителем) товаров, предусмотренных государственным контрактом.

  Нарушение государственным заказчиком этой обязанности дает поставщику (исполнителю) право отказаться от исполнения государственного контракта и потребовать от госзаказчика возмещения дополнительных убытков, вызванных расторжением государственного контракта.

  В таких случаях поставщик (исполнитель) вправе также отказаться и от исполнения договоров поставки товаров для государственных нужд, заключенных на основании государственного контракта с конкретными покупателями. Причем убытки, причиненные покупателям таким отказом от исполнения договора, также подлежат возмещению государственным заказчиком (ст.533 ГК РФ).

  Государственный заказчик вправе отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, лишь при условии возмещения причиненных этим убытков как поставщику-исполнителю, так и покупателям по договорам поставки, которые были изменены или расторгнуты в силу отказа государственного заказчика от соответствующих товаров.

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  Заключение

           В данной работе мы рассмотрели основные вопросы содержания и исполнения договора поставки.

  Уже в дореволюционной России совокупность юридических отношений, которые в зарубежном законодательстве охватывались одним понятием купли-продажи, подразделялась на три вида: на куплю-продажу в узком значении этого слова, запродажу и поставку.

  При этом отношения поставки наиболее были близки к купле-продаже: по этим договорам за известную цену передавался какой-либо товар.

  После революции определение договора поставки претерпело значительное изменение по причине усиления влияния государственной власти на экономические отношения.

  Так, в связи с усилением жесткого централизованного регулирования имущественного оборота и созданием централизованной планово-административной системы управления экономикой, договор поставки стал рассматриваться в качестве оптимального средства доведения плановых заданий до конкретных участников имущественного оборота. Поэтому договор поставки стал приобретать большую самостоятельность относительно купли-продажи.

  Перед распадом СССР и появлением нового – Российского – государства под договором поставки стали понимать плановый договор, по которому организация-поставщик обязуется передать в определенные сроки или срок в оперативное управление организации-покупателю определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций плановому акту распределения продукции; организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам.

  Договором поставки признавался также и заключаемый между организациями договор, по которому поставщик обязуется передать покупателю продукцию, не распределяемую в плановом порядке, в срок, не совпадающий с моментом заключения договора.

  В сущности, новое законодательство не внесло значительных изменений в данное определение договора поставки. Ст.506 ГК РФ только более корректно обозначила предмет поставки.

  В настоящее время по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

  Очевидно, что поставка явно предполагает коммерческое использование купленного товара, тогда как розничная продажа либо не преследует этой цели вообще, либо в очень завуалированном виде.

  Кроме того, субъекты поставки – также специальные: поставщик-предприниматель и покупатель, использующий поставленные товары в предпринимательских, в большинстве случаев, целях.

  Основным смыслом выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи следует признать необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота.

  Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями, специализирующимися на реализации указанных товаров.

  Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер.

  Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями.

  Договор поставки в ГК РФ имеет особую свою разновидность – поставку для государственных нужд.

  Выступая в качестве покупателя товаров, необходимых для удовлетворения потребностей государства, Российская Федерация и ее субъекты действуют как участники гражданско-правовых отношений.

  То есть, особенности данных правоотношений вызваны участием в них такого своеобразного субъекта гражданского права, как государство.

  Поставка товаров для государственных нужд должна осуществляться на основе государственного контракта, а также разрабатываемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд, заключаемых между организациями – исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых товаров. То есть, сторонами государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд являются государственный заказчик и поставщик (исполнитель). Это и является основным специфическим такого вида поставки.

  И в завершение отметим, что с учетом проведенного анализа можно утверждать, что договор поставки – это самостоятельный вид договора купли-продажи, часто используемый в практике экономического оборота.

  В связи с этим, как видится, роль договора поставки значительно возрастет, чем обусловит появление новых правил правового регулирования такого рода сделки.

  
  

   

  
  
  

   

  Список источников:

  Нормативные акты и судебная практика:

   

           1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237.

  
  

           2. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. – М.: 1994.

  
  

           3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 года № 95-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст.3012.

  
  

           4. Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

  
  

  5. Гражданский кодекс РФ, часть вторая, от 26.01.1996 года № 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.410.

  
  

  6. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964 года)//Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст.407 (утратил силу).

  
  

  7. Федеральный закон РФ от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»//Собрание законодательства РФ. 31.03.2003. № 13. Ст.1177.

  
  

  8. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст.3594.

  
  

  9. Федеральный закон РФ от 26.01.1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.411.

  
  

  10. Федеральный закон РФ от 27.12.1995 года № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»//Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.6.

  
  

  11. Федеральный закон РФ от 29.12.1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»//Собрание законодательства РФ. 02.01.1995. № 1. Ст.3.

  
  

  12. Федеральный закон РФ от 13.12.1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. 19.12.1994. № 34. Ст.3540.

  
  

  13. Федеральный закон РФ от 02.12.1994 года № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3303.

  
  

  14. Закон РСФСР от 26.06.1991 года № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.06.1991. № 26. Ст.878.

  
  

  15. Закон 1923 года «О государственных подрядах и поставках»//Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 88. – Ст.851 (не действует).

  
  

  16. Указ Президента РФ от 08.04.1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»)//Собрание законодательства РФ. 14.04.1997. № 15. Ст.1756.

  
  

  17. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2001 года № 436 «О создании и введении в действие Федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд»//СПС «Консультант Плюс».

  
  

  18. Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (вместе с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»)//Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст.175.

  
  

  19. Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 09.02.1998. № 6. Ст.770.

  
  

  20. Постановление ВС РФ от 04.04.1992 года № 2661-1 «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего севера и приравненные к ним местности»//Ведомости СНД и ВС РФ. 16.04.1992. № 16. Ст.843.

  
  

  21. Постановление Совмина СССР от 25.07.1988 года № 888 «Об утверждении Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, Положения о поставках товаров народного потребления и основных условий регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1988. № 11 (не действует).

  
  

  22. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 года № П-6)//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975. № 2.

  
  

  23. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 года № П-7)//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975. № 2.

  
  

  24. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»//Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.

  
  

  25. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.10.2005 года по делу А43-2055/2005-27-59//СПС «Консультант Плюс».

  
  

  26. Постановление ФАС Московского округа от 01.09.2004 года № КГ-А40/7117-04//СПС «Консультант Плюс».

  
  

   

  Литература:

   

           1. Богданова Е.Е. Принцип реального исполнения обязательств в договорах купли-продажи и поставки: проблема реализации //Законодательство и экономика. 2005. № 3.

  
  

           2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. Книга 2. – Издание 4-е, стереотипное. – М.: Издательство «Статут», 2002.

  
  

           3.  Гражданское право. Часть вторая: Учебник/Отв. ред. В.П.Мозолин. – М.: Юристъ, 2004.

  
  

           4. Гражданское право: в 2-х томах. Том II. Полутом 1: Учебник. – Издание второе, переработанное и дополненное/Под ред. Е.А.Суханова. – М.: Волтерс Клувер, 2004.

  
  

           5. Гражданское Уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения/Под ред. И.М.Тютрюмова. Том второй. – СПб.: 1910.

  
  

           6. Дружинина Л. Поставка: трудности квалификации//ЭЖ-Юрист. 2006. № 14.

  
  

           7. Жуков А.В., Скворцов А.В. Договор поставки и ответственность по нему//Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2002. № 3.

  
  

           8. Иоффе О.С. Обязательственное право. – М.: 1975.

  
  

           9. Карпова Е.В., Фонарева Г.С. Торговля в России. Состояние и проблемы//Современная торговля. 2002. № 5.

  
  

           10. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный)/Под ред.Т.Е.Абовой, А.Ю.Кабалкина. – М.: Издательство «Юрайт», 2004.

  
  

           11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). – Издание пятое, исправленное и дополненное с использованием судебно-арбитражной практики/Под ред. О.Н.Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2006.

  
  

  12. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР/Под ред. С.Н.Братуся, О.Н.Садикова. 3-е изд., испр. и доп. – М.: 1982.

  
  

  13. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (постатейный). – Издание второе, переработанное и дополненное/Под ред. Ю.А.Тихомирова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

  
  

  14. Медведев М., Самоль М. На что делать ставки в договоре поставки//Бизнес-адвокат. 2002. № 11.

  
  

  15. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. По испр. и доп. 8-му изд. 1902. Ч.2. – М.: 1997.

  
  

  16. Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, вытекающих из договоров займа и кредита (глава 42 ГК РФ) (за сентябрь 2004 года – сентябрь 2005 года). – М.: ЗАО «ЮРИНФОРМ В», 2006.

  
  

  17. Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами споров, вытекающих из договоров поставки (за апрель2004 – январь 2005 годов). – М.: ЗАО «ЮРИНФОРМ В», 2005.

  
  

  18. Принципы международных коммерческих договоров/Пер. с англ. А.С.Комарова. – М.: 1996.

  
  

  19. Пугинский Б.И. Договор оптовой купли-продажи//Хозяйство и право. 1996. № 6.

  
  

  20. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. – М.: Юрайт, 2001.

  
  

  21. Разумова И. Поставка или розничная купля-продажа?//ЭЖ-Юрист. 2006. № 10.

  
  

  22. Сухинин С.С. Некоторые концептуальные и утилитарные проблемы места и роли договора поставки в современном праве//Юрист. 2006. № 5.

  
  

  23. Фролова Н.К. Проблемы правового регулирования оптовой торговли//Налоги (газета). 2006. № 39.

  
  

  24. Хромченков О.В. Понятие и признаки предпринимательских договоров//Гражданское право. 2006. № 3.

  
  

  25. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изд. 1907 г. – М.: 1995.

   

  
  
  
  

  
  

  ---

  [1] Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. – М.: 1994.

  [2] Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. По испр. и доп. 8-му изд. 1902. Ч.2. – М.: 1997. – С.238.

  [3] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изд. 1907 г. – М.: 1995. – С.327.

  [4] Гражданское Уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения/Под ред. И.М.Тютрюмова. Том второй. – СПб.: 1910. – С.307.

  [5] Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР/Под ред. С.Н.Братуся, О.Н.Садикова. – М.: 1982. – С.296.

  [6] Ст.44 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года, ст.258 ГК РСФСР 1964 года//Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964 года)//Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст.407.

  [7] Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР/Под ред. С.Н.Братуся, О.Н.Садикова. 3-е изд., испр. и доп. – М.: 1982. – С.297.

  [8] Иоффе О.С. Обязательственное право. – М.: 1975. – С.231.

  [9] Постановление Совмина СССР от 25.07.1988 года № 888 «Об утверждении Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, Положения о поставках товаров народного потребления и основных условий регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1988. № 11 (не действует).

  [10] Гражданский кодекс РФ, часть вторая, от 26.01.1996 года № 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.410.

  [11] Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

  [12] Закон РСФСР от 26.06.1991 года № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.06.1991. № 26. Ст.878.

  [13] Постановление ВС РФ от 04.04.1992 года № 2661-1 «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего севера и приравненные к ним местности»//Ведомости СНД и ВС РФ. 16.04.1992. № 16. Ст.843.

  [14] Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 09.02.1998. № 6. Ст.770.

  [15] Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (вместе с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»)//Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст.175.

  [16] Федеральный закон РФ от 26.01.1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.411.

  [17] Постановление Совмина СССР от 25.07.1988 года № 888 «Об утверждении Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, Положения о поставках товаров народного потребления и основных условий регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1988. № 11.

  [18] Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»//Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.

  [19] Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 года № П-6)//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975. № 2.

  [20] Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 года № П-7)//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975. № 2.

  [21] Гражданский кодекс РФ, часть вторая, от 26.01.1996 года № 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.410.

  [22] Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

  [23] Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»//Российская юстиция. 1998. № 4.

  [24] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). – Издание пятое, исправленное и дополненное с использованием судебно-арбитражной практики/Под ред. О.Н.Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2006. – С.49.

  [25] Федеральный закон РФ от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»//Собрание законодательства РФ. 31.03.2003. № 13. Ст.1177.

  [26] Федеральный закон РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст.3594.

  [27] Дружинина Л. Поставка: трудности квалификации//ЭЖ-Юрист. 2006. № 14.

  [28] Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.10.2005 года по делу А43-2055/2005-27-59//СПС «Консультант Плюс».

  [29] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. Книга 2. – Издание 4-е, стереотипное. – М.: Издательство «Статут», 2002. – С.50.

  [30] Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами споров, вытекающих из договоров поставки (за апрель2004 – январь 2005 годов). – М.: ЗАО «ЮРИНФОРМ В», 2005.

  [31] Постановление ФАС Московского округа от 01.09.2004 года № КГ-А40/7117-04//СПС «Консультант Плюс».

  [32] Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 года № 95-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст.3012.

  [33] Федеральный закон РФ от 13.12.1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. 19.12.1994. № 34. Ст.3540.

  [34] Федеральный закон РФ от 02.12.1994 года № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3303.

  [35] Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, вытекающих из договоров займа и кредита (глава 42 ГК РФ) (за сентябрь 2004 года – сентябрь 2005 года). – М.: ЗАО «ЮРИНФОРМ В», 2006.

  [36] Принципы международных коммерческих договоров/Пер. с англ. А.С.Комарова. – М.: 1996. – С.234.

  [37] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изд. 1907 г. – М.: 1995. – С.373-374.

  [38] Закон 1923 года «О государственных подрядах и поставках»//Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 88. – Ст.851.

  [39] Федеральный закон РФ от 13.12.1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. 19.12.1994. № 34. Ст.3540.

  [40] Федеральный закон РФ от 29.12.1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»//Собрание законодательства РФ. 02.01.1995. № 1. Ст.3.

  [41] Федеральный закон РФ от 02.12.1994 года № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3303.

  [42] Федеральный закон РФ от 27.12.1995 года № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»//Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.6.

  [43] Указ Президента РФ от 08.04.1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»)//Собрание законодательства РФ. 14.04.1997. № 15. Ст.1756.

  [44] Постановление Правительства РФ от 2 июня 2001 года № 436 «О создании и введении в действие Федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд»//СПС «Консультант Плюс».

  [45] Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (постатейный). – Издание второе, переработанное и дополненное/Под ред. Ю.А.Тихомирова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – С.14.

  [46] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. Книга 2. – Издание 4-е, стереотипное. – М.: Издательство «Статут», 2002. – С.56.

Скачать дипломную работу