Полный текст:
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Правонарушение 3
1.1. Понятие и признаки правонарушения. 5
1.2. Состав
правонарушения. 7
1.3. Виды
правонарушений. 9
2.
Юридическая ответственность 12
2.1. Понятие
и признаки юридической ответственности. 12
2.2. Функции
и принципы юридической ответственности. 13
2.3. Виды
юридической ответственности. 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19
ВВЕДЕНИЕ
Поступок
– важнейший элемент отношений между людьми. У любого поступка есть определенные
последствия, как внутренние - чувства, переживания, изменение сознания, так и
внешние: изменения в отношениях между людьми, наступление ответственности за
поведение и т.п. Правомерное поведение людей, т.е. поведение соответствующее
правовым нормам, составляет набольшую часть действий и поступков. Правовые
нормы запрещают поведение людей, которое приносит ущерб общественным
взаимоотношениям, т.е. с точки зрения права, поведение людей может быть как
правомерным, так и противоправным. Любое противоправное деяние или
правонарушение наносит ущерб интересам личности, общества государства в целом.
Правонарушения существовали всегда, в любом государстве и на любой стадии
его развития. Многие века люди размышляют над причинами правонарушений, и
способами их устранения, но полностью изжить правонарушения еще не смогло ни
одно общество. В нашем государстве применяется множество мер по
совершенствованию законодательства, в части защиты законных прав и интересов
граждан и общества от противоправных действий, однако уровень преступности не
снижается. К сожалению, это свидетельствует о том, что действующие нормы права,
установленные законом, а также нормы морали, традиций и т.п. пока не в силах в
полной мере обеспечить правомерное поведение людей. Сегодня эта проблема
является в правоведении такой же сложной и противоречивой, как и раньше,
актуальность проблемы очевидна.
Главная цель данной работы – раскрытие социальной сущности
правонарушений в обществе и анализ мер применяемых в случае совершения
правонарушения. Другими словами, необходимо охарактеризовать и исследовать
признаки правонарушения и принципы юридической ответственности, изучить и
классифицировать виды правонарушений и виды мер применяемых в отношении лиц
нарушивших правовые нормы, определить функции и цели юридической
ответственности.
1. Правонарушение
1.1.
Понятие
и признаки правонарушения
Правонарушение - это в первую очередь деяние,
которое противоречит нормам права, т.е. формально определенным правилам
поведения. Любой гражданин или иное лицо, нарушая действующую норму права,
действует вопреки установленным предписаниям и выступает против законных прав и
интересов других сторон правоотношения, общества и государства в целом. Любое правонарушение
обладает рядом признаков, которые определяют его сущность и раскрывают понятие.
Первый признак правонарушения это то, что оно всегда является деянием человека. Мысли,
убеждения и намерения лица, которые не проявляются в его деяниях, не могут
считаться правонарушением. При этом деяние может быть активным (действие) или
пассивным (бездействие). Правонарушение – действие проявляется в нарушении
правовых запретов (грабеж, парковка в запрещенном месте и т.д.), бездействие
выражается в нарушении юридических обязанностей (проезд в общественном
транспорте без билета, неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни
состоянии и т.д.).
Следует отметить, что законодательством предусмотрен ряд
ситуаций, в которых причинение вреда или нарушение прав и интересов личности,
признаются правомерными, например - необходимая оборона, крайняя
необходимость. На основании этого, можно выделить второй признак правонарушения -
противоправность, т.е. противоречие требованиям правовых предписаний. Деяния, нарушающие традиции и обычаи, также
аморальные деяния, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть
признаны правонарушением. Противоправность
проявляется либо в нарушении запретов, либо в
невыполнении обязанностей.
Любое правонарушение - противоправно, однако не любое
противоправное действие является правонарушением. Для того что бы действие было
признано правонарушением необходимо наличие вины, которая является третьим
признаком правонарушения. Под виной понимается психическое отношение лица к
совершенному правонарушению. Вина выражается в том, что правонарушитель
осуществляет свои деяния добровольно, в зависимости от своих мыслей и
намерений, при этом четко осознавая общественно-опасный характер своего деяния,
либо не осознавая, хотя мог и должен был осознавать. Другими словами,
правонарушением может быть признано деяние совершенное только дееспособным
(деликтоспособным) лицом. Деликтоспособность субъекта означает способность лица
нести ответственность за совершенные им противоправные действия.
Четвертым признаком правонарушения является общественная
опасность. Это означает, что правонарушение всегда причиняет вред ценностям,
существующим в обществе, посягает на правопорядок, интересы общества и его
членов.
Пятым признаком правонарушения является то, что за него
предусмотрена юридическая ответственность. Поскольку правонарушение, это
нарушение в сфере права и оно является общественно опасным, государство не
может быть равнодушно к подобного рода деяниям, поэтому правонарушители
привлекаются государством к юридической ответственности.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что
правонарушение – это общественно
опасное, противоправное, виновное деяние дееспособного субъекта, которое
предусматривает юридическую ответственность.[1]
Если в деянии отсутствует хотя бы один из признаков – считать его
правонарушением нельзя.
1.2.
Состав
правонарушения
Все
признаки правонарушения, рассмотренные ранее, получают юридическое значение
через правовую категорию «состав правонарушения». Под составом правонарушения
понимается совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных
для характеристики деяния как правонарушения. Состав правонарушения включает в
себя четыре следующих элемента:
1. Субъект правонарушения – лицо совершившее
правонарушение, индивид
или организация, имеющая статус субъекта права. Для того чтобы противоправное
действие было признано правонарушением, его субъект обязательно должен обладать
деликтоспособностью, которая определяется
как правило по двум основаниям: по возрасту и наличию (отсутствию) психического
заболевания. Согласно законодательству РФ, уголовная и административная
ответственность в полном объеме наступает — с 16 лет, а за отдельные виды
преступлений— с 14 лет. [2]
Если у правонарушителя после проведения психологической
экспертизы выявлено психическое заболевание, вопрос о привлечении его к
ответственности решается судом. Лицо, признанное судом недееспособным, не
может нести ответственности за гражданско-правовые и административные
правонарушения. Лицо не привлекается к уголовной ответственности, если оно при совершении противоправного деяния
не осознавало общественной опасности последствий в силу психического
заболевания.
Также
в некоторых определенных законом случаях субъектом правонарушения может быть
только лицо, обладающее дополнительными признаками. Например, субъектом
воинских преступлений могут быть признаны только военнослужащие и
военнообязанные, находящиеся на военной службе или учебных сборах.
2. Объект правонарушения - блага и ценности, которым
противоправными действиями причиняется ущерб. Таковыми являются жизнь, здоровье,
права и свободы личности, все виды собственности, общественный порядок,
общественная безопасность и т.д. Объекты правонарушений охраняются законом.
3. Объективная сторона правонарушения – внешне
выраженное деяние в форме фактических противоправных действий, либо в
противоправном несоблюдении предписанного законом поведения. Объективная
сторона правонарушения, как и другие элементы состава правонарушения,
закреплена нормами закона. Признаками объективной стороны являются: действие
или бездействие, посягающее на тот или иной объект, общественно опасные
негативные последствия, причинная связь между деянием и негативными
последствиями, а также способ, обстановка, время, место, средства и орудия
совершения преступления. Обнаружение всех
элементов объективной стороны необходимо для: а) определения состава
правонарушения; б) правильной юридической квалификации содеянного; в)
назначения справедливого наказания (взыскания).
4. Субъективная сторона правонарушения – отношение
правонарушителя к совершенному деянию и его последствиям, т.е. его вина.
Правонарушением может быть только виновное деяние, совершенное добровольно при осознании его общественно-опасного
характера. Уголовным законодательством предусмотрено, что лица, совершившие
преступные деяния под физическим принуждением, освобождаются от
ответственности. Вина проявляется в форме умысла или неосторожности. При
умышленном правонарушении, лицо осознаёт общественно опасные последствия своего
деяния и желает (прямой умысел) или хотя и не желает, но сознательно допускает
(косвенный умысел) их наступление.[3]
Неосторожность означает совершение лицом общественно опасного деяния по причине
противоправной самонадеянности или небрежности. В уголовном праве, элементами
субъективной стороны в случаях, специально указанных в законе, признаются также
цели и мотивы совершенного деяния.
Таким образом, при отсутствии в составе правонарушения
хотя бы одного из вышеперечисленных элементов, деяние меняет свое качество и
может быть чем угодно, но не правонарушением.
1.3. Виды правонарушений
Совершаемые правонарушения принято классифицировать по
разным основаниям. По степени общественной опасности и юридическому оформлению
их можно подразделить на преступления и проступки.
Преступление – это виновное, общественно опасное деяние
(действие или бездействие), запрещенное уголовным кодексом под угрозой
наказания.[4]
Это наиболее опасные для общества деяния, такие как убийство, грабеж, разбой и
т.д. Все преступления четко закреплены в УК РФ, и никакие иные нормативные
правовые акты не могут определять противоправные деяния в качестве
преступления. Каким бы жестоким, общественно опасным не было деяние, если оно
не запрещено в УК РФ, оно преступлением не является. Субъектом преступления
может выступать только физическое лицо. Организации, учреждения, юридические
лица, партии и иные коллективные
субъекты не могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Проступок представляет меньшую общественную опасность,
чем преступление. Проступки закрепляются не в УК РФ, а нормативными правовыми
актами других отраслей права. За совершения проступка предусмотрено не
наказание, а взыскание. Несмотря на то, что проступки довольно неоднородны,
принято различать три их основных вида.
Административный проступок – противоправные, виновные
действия (бездействия) физических или юридических лиц, за которые федеральным
законом (кодексом) или законами субъектов РФ об административных
правонарушениях установлена административная ответственность Понятие
административного правонарушения установлено КоАП РФ. Примером
административного проступка могут быть: нарушение правил дорожного движения,
безбилетный проезд, осуществление предпринимательской деятельности без
соответствующей регистрации и множество других. Субъектами административного
проступка являются индивиды и организации. Составы административных проступков
и виды ответственности за них закреплены в КоАП РФ, а также других нормативных
правовых актах РФ, законодательных актах субъектов РФ.
Под гражданско-правовым проступком или деликтом
понимается проступок, влекущий за собой возмещение вреда и ущерба, взыскиваемых
по частному праву в пользу лиц потерпевших. Например: причинение имущественного
вреда, нарушение требований гражданско – правового договора и т.п. В отличие от
преступления и других видов проступков, в нормативных актах, нет конкретного
определения гражданско – правового деликта. Существуют деликты, вытекающие из
невыполнения условий предусмотренных гражданско – правовым договором, а могут
быть связаны с вредом, причиненным личности или имуществу физического или
юридического лица. За совершение таких противоправных деяний предполагается
гражданско-правовая ответственность в различных формах.
Дисциплинарный проступок - неисполнение работниками (рабочими или
служащими) своих трудовых обязанностей, служебной дисциплины и правил
внутреннего трудового распорядка. К ним относятся опоздание на работу, прогул,
появление на работе в алкогольном опьянении и т.д. Дисциплинарный проступок
заключается в нарушении трудовой,
воинской, учебной или иной дисциплины. Дисциплинарные проступки закреплены в Трудовом кодексе РФ, в уставах конкретных
организаций, предприятий и учреждений. Кроме основных вышеперечисленных видов правонарушений можно
выделить еще один – издание уполномоченными органами противоправных актов, или
актов противоречащих закону.
Таким образом, в первой
главе данной работы мной определено понятие правонарушения, раскрыта его
сущность, выявлены и исследованы
обязательные признаки и структура правонарушения, без наличия которых ни
одно противоправное деяние не может считаться правонарушением. Также в первой
главе рассмотрены виды правонарушений, дана краткая характеристика каждого из
видов.
2. Юридическая ответственность
2.1. Понятие и признаки
юридической ответственности
В нормативных правовых актах РФ нет четкого определения
юридической ответственности, каждый автор пытается дать этому явлению свое
определение и подчеркнуть те ее стороны, которые ему кажутся основными. Для того
чтобы дать понятие юридической ответственности, необходимо сначала определить
ее сущность и основные черты. Сущность юридической ответственности определена
несколькими признаками.
Во-первых,
юридическая ответственность предусмотрена только за совершенное правонарушение,
это является единственным основанием для ее возникновения.
Во-вторых,
юридическая ответственность всегда предполагает какие либо лишения для
правонарушителя. Это могут быть лишения личного характера (свободы, прав,
увольнение и т.п.), организационного характера (понижение в должности, перевод
на другую работу и т.п.) и имущественного характера (штраф, конфискация и
т.п.).
В-третьих,
юридическая ответственность является только государственным принуждением. Ни
одна другая мера принуждения не
считается юридической ответственностью, даже если она осуществляется в связи с
правонарушением.
В-четвертых,
юридическая ответственность осуществляется только государством, точнее
уполномоченными на то органами в рамках правоприменительного процесса и включает
все его стадии и особенности.
Все
вышеперечисленные признаки являются специфическими чертами юридической
ответственности и позволяют отличить ее от других похожих явлений. Таким
образом, юридическая ответственность — это применение мер государственного
принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение, которое выражается
для него в определенных лишениях.
2.2. Функции и принципы юридической ответственности
Основными
целями юридической ответственности являются закрепление, регулирование и охрана
общественных отношений. Другими словами - строгое соблюдение законов гражданами государства,
защита правопорядка от противоправных деяний, воспитание граждан в духе
общечеловеческой морали. Функции юридической ответственности предопределены
целями, для которых она осуществляется. Принято выделять три основные функции
юридической ответственности:
1.
Карательная (штрафная) функция - заключается том, как общество в лице
государства реагирует на вред, причиненный правонарушителем. В первую очередь
это наказание правонарушителя. Наказание — всегда применение к правонарушителю неприятных мер и обременений
(духовных, личных, материальных). Оно проявляется в ограничении прав и свобод
нарушителя, путем изменения его юридического статуса, либо путем возложения на
него дополнительных обязанностей.
2.
Правовосстановительная (компенсационная) функция – направлена, прежде всего, не
на формальное наказание виновного, а на восстановление прав нарушенных
противоправным деянием; компенсацию морального вреда и материального ущерба, причиненных
правонарушением.
3.
Предупредительная (превентивная) функция – заключается во влиянии на сознание
правонарушителя в процессе реализации наказания государством. Это воздействие
происходит посредством устрашения, а также доказательства неизбежности
наказания и тем самым позволяет предотвратить
или предупредить новые правонарушения. При этом предупредительное
воздействие оказывается как на самого правонарушителя (частная превенция), так
и на окружающих (общая превенция).
Кроме
вышеперечисленных, к функциям юридической ответственности можно отнести
охранительную и регулятивную функции, которые направлены на охрану прав, свобод
и иных интересов граждан посредством осуществления процесса правового
регулирования, а также воспитательную функцию,
которая направлена на исправление правонарушителя.
Для
наиболее эффективного исполнения функций и достижения целей юридической
ответственности, она должна осуществляться в соответствии со следующими
принципами[5]:
принцип законности выражен в осуществлении
ответственности уполномоченными государственными органами на основании и соответствии с правовыми нормами, и в
определенном законом порядке.принцип гуманизма заключается в обеспечении гуманности в
процессе применения наказания и его мер. Данный процесс не должен носить
характер физического истязания правонарушителяпринцип ответственности за вину. К юридической
ответственности привлекается лицо, признанное виновным за совершенное
правонарушение.принцип справедливости выражается в невозможности признания
преступлением деяния, которое по тяжести характеризуется как проступок.
Справедливость также должна проявляться в применении наказания: за более тяжкие
правонарушения должны назначаться более строгие наказания.принцип равенства перед законом означает что все
правонарушители должны понести
наказание, не зависимо от их
расы, пола, должности и т.п.принцип недопустимости удвоения наказания - за одно и
тоже правонарушение, не может быть назначено неоднократное наказаниепринцип неотвратимости наказания означает, что любое
правонарушение неизбежно влечет за собой ответственность.принцип индивидуализации означает что к ответственности
привлекается именно лицо совершившее правонарушение, а не другие субъекты
(воспитатели, родители и т.п.). Все случаи отступления от этого принципа четко
закреплены в законе.
2.3. Виды юридической ответственности
Юридическая
ответственность не может осуществляться «вообще», она всегда достаточно
определенна. Общие признаки юридической ответственности в отдельных ее видах
проявляются по-разному, что определяет специфику их регулирования и реализации.
Виды юридической ответственности можно классифицировать по различным
основаниям: по функциям, по органам, реализующим ответственность, по характеру
санкций и т.д. Наиболее распространено разделение видов ответственности по
отраслевому признаку. По отраслевому признаку выделяются уголовная, гражданско
– правовая, административная, трудовая и другие виды ответственности. Каждому
виду присущи определенное основание (вид правонарушения), особый порядок
реализации и меры принуждения.
Уголовная
ответственность предусмотрена за совершенное преступление. Основания уголовной
ответственности, ее вид и мера закреплены нормами УК РФ, а конкретная мера –
приговором суда.
Административная
ответственность предусмотрена за совершение административного проступка. Она
возлагается уполномоченными контрольно – надзорными и административными
органами, как правило, в виде штрафа или лишения какого либо специального
права. Основа и порядок административной ответственности закреплены нормами
КоАП РФ и другими актами административного законодательства.
Гражданско
– правовая ответственность наступает за совершение гражданско – правового
деликта. Она имеет преимущественно восстановительный характер, но предполагает
и определенные лишения в виде выплаты штрафа, пени, недоимки и т.д.
Трудовая
ответственность – ответственность работодателя и работника, предусмотренная ТК
РФ и другими нормативными правовыми актами трудового законодательства.
Как
особый вид ответственности также принято выделять конституционную
ответственность, которая предусмотрена Конституцией РФ и имеет преимущественно
организационно – дисциплинарный характер. Так, например, Государственная Дума
может выразить недоверие Правительству РФ.[6]
Юридическую ответственность также можно
классифицировать по содержанию. В зависимости от содержания она может быть
личной, материальной и дисциплинарной.
Личная ответственность возлагается
только судом за совершение преступлений
и выражается в ограничении личных прав и свобод человека, в виде
исправительных работ, лишения свободы и т.д. Материальная ответственность может
выражаться в виде конфискации (в уголовном законодательстве), в виде
компенсации ущерба, возмещения морального вреда (в гражданском законодательстве),
в виде ответственности работника за нанесения ущерба имуществу предприятия или ответственности работодателя за задержку
заработной платы (в трудовом законодательстве) и т.д. Материальная
ответственность – самый распространенный вид юридической ответственности, ее
могут нести физические и юридические лица, а также государственные
(муниципальные) органы. Дисциплинарная ответственность – ответственность
физического лица, связанная с выполнением им служебных, должностных
обязанностей. Например, выговор работнику или его увольнение.
Таким образом, во второй
главе данной работы мной определено понятие юридической ответственности,
выявлены и исследованы ее цели, функции и обязательные признаки, в соответствии
с которыми должна осуществляться юридическая ответственность; рассмотрены и
охарактеризованы основные виды юридической ответственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги
проведенного исследования, можно сделать некоторые выводы.
Существование
правонарушений – одна из древнейших проблем человеческого общества. Она
является актуальной и на сегодняшний день, поскольку в обществе еще не
сложились условия, способствующие снижению уровня преступности.
Всем правонарушением
присущ ряд признаков, отличающих их от иных социальных явлений. Все
правонарушения противоправны и общественно опасны и могут совершаться только
деликтоспособными лицами. Необходимо
отметить, что правонарушение – это совершенное лицом деяние, а не его мысли,
намерения или убеждения. Важнейшим признаком является наличие вины
правонарушителя. Только при наличии всех элементов состава правонарушения:
субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны, противоправное
деяние признается правонарушением.
Правонарушения классифицируются по разным основаниям. По
степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно подразделить
на преступления (более тяжкие) и проступки (менее тяжкие).
В
вопросе наказания за совершение правонарушений есть много дискуссионных
моментов. В нормативных правовых актах РФ нет формального определения юридической
ответственности, данное понятие определяется несколькими признаками, важнейшими
из которых являются государственное принуждение и наступление ответственности
только за совершенное правонарушение.
Основными целями
юридической ответственности являются закрепление, регулирование и охрана
общественных отношений. Данными целями предопределены основные функции
юридической ответственности, а именно: карательная, правовосстановительная и предупредительная.
Для исполнения функций и достижения целей юридическая ответственность
осуществляется в строгом соответствии с
рядом принципов, важнейшими из которых являются принципы законности,
справедливости и равенства всех перед законом.
Основными
видами юридической ответственности являются уголовная, гражданско – правовая,
административная, трудовая и дисциплинарная. Каждому виду присущи определенное
основание (вид правонарушения), особый порядок реализации и меры принуждения.
Посредством
правонарушения индивид удовлетворяет свои потребности незаконным путем.
Причинами правонарушений являются низкий уровень жизни и правовой культуры
населения, наркомания, алкоголизм, «пробелы» в
законодательства, зачастую недобросовестная и поэтому малоэффективная
работа правоохранительных органов и это далеко не полный перечень. Отсюда
следует вывод, что снизить число совершаемых правонарушений можно, но полностью
искоренить – никогда. Предотвратить правонарушения и снизить уровень
преступности можно только устранив вышеназванные причины, а также путем
воздействия на условия совершения правонарушений.
У общества в лице
государства существует как право, так и обязанность бороться с правонарушениями, защищать
законные права и интересы своих граждан, в целях обеспечения нормального
развития общества и сохранение
правопорядка.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Братусь С.Н. Юридическая
ответственность и законность.- М.,2001 – 159 с.Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) // СПС «Консультант
Плюс»Конституция Российской Федерации //
СПС «Консультант Плюс»Лазарев В.В. Липаев С.В. Общая теория
государства и права. Учебник для вузов М., 2000 г. – 231 с.Перевалов В.Д. Теория государства и
права: учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт,
2012 – 428 с.Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС «Консультант Плюс»Хачатуров Р.Л. Общая теория
юридической ответственности / Р.Л. Хачатуров, Д.А. Липинский – СПб., 2007 – 124
с.
[1] Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е
изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 – 428 с.
2 Перевалов В.Д. Теория государства и права:
учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 –
428 с.
3 Уголовный
кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС
«Консультант Плюс
1 Уголовный
кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС
«Консультант Плюс
[5] Лазарев В.В. Липаев С.В. Общая теория государства и права. Учебник для
вузов М., 2000 г. – 231 с.
[6] Конституция Российской Федерации //
СПС «Консультант Плюс»