Тема: Ликвидация общества с ограниченной ответственностью

• Вид работы:
  Дипломная (ВКР) по теме: Ликвидация общества с ограниченной ответственностью
• Предмет:
  Гражданское право
• Когда добавили:
  09.07.2014 12:01:39
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:
  Содержание
  Введение....................................................................................................................................3
  Глава ?. Понятие, основания и виды ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью..........................................................................................................................6
  1.1. Добровольная ликвидация Обществ с ограниченной ответственностью …..............6
  1.2. Принудительная ликвидация Обществ с ограниченной ответственностью..............11
  Глава ??.  Процедура ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью...................33
  2.1 Принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) Общества с ограниченной ответственностью.................................................33
  2.2. Публикация сообщения о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью…………………………………………………………………………………….42
  2.3. Урегулирование вопросов с налоговой инспекцией и внебюджетными фондами Обществами с ограниченной ответственностью ....................................................................45
  2.4. Инвентаризация имущества  и составление промежуточного ликвидационного баланса Общества с ограниченной ответственностью……………………………………...49
  2.5. Составление ликвидационного баланса и распределение оставшегося имущества ликвидируемого Общества с ограниченной ответственностью между его участниками……………………………………………………………………………………63 
  Глава ???. Завершение процедуры ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью ......................................................................................................................68
  3.1. Государственная регистрация Общества с ограниченной ответственностью в связи с его ликвидацией ......................................................................................................................68
  3.2. Принятие Участниками Общества с ограниченной ответственностью решения об отмене ликвидации Общества с ограниченной ответственностью .......................................73
  Заключение..................................................................................................................................77
  Список использованных источников и литературы................................................................81
  Приложения…………………………………………………………………………………….88
   
        Введение Представленная работа посвящена теме «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью». Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. «Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов, неоднократно поднимаемыми в связи систематическими судебными спорами по этому поводу»[1]. Данная проблема еще более обострилась из – из кризисных явлений в экономике, которые дали мощный толчок к ликвидации фирм, наиболее распространенной формой которых  являются общества с ограниченной ответственностью. Тема «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью» изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью». Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью». Однако требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.
  «Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью» определяют несомненную новизну данного исследования»[2]. Дальнейшее внимание к вопросу о проблеме «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью» необходимо в целях более глубокого и обоснованного разрешения частных актуальных проблем тематики данного исследования. Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью» в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
  Объектом данного исследования являются правоотношения, возникающие в процессе прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью. При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, связанных с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью.
  Целью настоящей выпускной квалификационной работы является изучение и анализ законодательства о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью путем ликвидации и практики его применения.
  В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решения следующие  задачи:
  1. Сформулировать понятие и основание ликвидации общества с ограниченной ответственностью;
  2. Рассмотреть особенности добровольной и принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью;
  3. Изучить процедуру ликвидации общества с ограниченной ответственностью;
  4. Проанализировать процесс завершения ликвидации общества с ограниченной ответственностью;
  Методологической базой исследования являются такие общие методы познания, как методы системного и комплексного анализа, исторический метод и метод формальной логики, включая методы анализа и синтеза. В качестве частных методов исследования в работе использованы формально – юридический, сравнительно – правовой, метод толкования закона и права.
  Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации. Глава первая раскрывает общие вопросы проблемы ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Определяются основные понятия, обуславливается актуальность вопросов ликвидации общества с ограниченной ответственностью. В главе второй более подробно рассмотрены содержание и современные проблемы ликвидации общества с ограниченной ответственностью. В главе третьей анализируется завершающий этап ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
  По результатам исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к рассматриваемой теме, и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения улучшения состояния вопроса. Таким образом, актуальность данной проблемы определила выбор темы работы «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью», круг вопросов и логическую схему ее построения. Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы. Источниками информации для написания работы по теме «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью» послужили законодательство, судебная практика, базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью», справочная литература, прочие актуальные источники информации.
   
  Глава I.  Понятие, основания и виды ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью
   
  1.1. Добровольная ликвидация
  Ежедневно в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) вносится не одна запись о создании очередного общества с ограниченной ответственностью (далее – Общество). Последнее начинает осуществлять свою деятельность, но по прошествии некоторого времени  вдруг может возникнуть вопрос о его ликвидации. Общие правила о ликвидации юридических лиц, установленные в ст. 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ), конкретизированы в ст. 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно пункту 1 указанной статьи Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ.
  «Главное отличие ликвидации общества с ограниченной ответственностью от его реорганизации в любой форме,  заключается в том, что ликвидация не предполагает правопреемства, то есть перехода прав и обязанностей ликвидированного Общества к другим субъектам»[3]. Поэтому при ликвидации, общество с ограниченной ответственностью прекращает свое существование в качестве юридического лица и в качестве участника гражданского оборота. Одновременно прекращаются принадлежавшие ему права, а также обязанности, не исполненные до или в процессе ликвидации.
   
  Добровольная ликвидация общества с ограниченной ответственностью возможна по решению его участников, которое должно быть принято единогласно на общем собрании участников Общества.
  Необходимо обратить внимание на то, что правила о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью, установленные в статьях 57 и 58 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», применяются только при ликвидации действующих обществ. Что касается обществ, фактически прекративших свою деятельность, то в этом случае по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено дело о несостоятельности отсутствующего должника или осуществляется государственная регистрация исключения общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ. О том, что общество с ограниченной ответственностью фактически прекратило свою деятельность, могут свидетельствовать, в частности, невозможность установления места пребывания ее органов управления, отсутствие операций по ее банковским счетам в течение последних 12 месяцев перед подачей заявления о ликвидации, объяснения бывших сотрудников организации. В таком случае регистрирующий (налоговый) орган осуществляет государственную регистрацию в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью по решению регистрирующего (налогового) органа. Порядок организации работы налоговых органов по исключению общества с ограниченной ответственностью, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего (налогового) органа был утвержден приказом ФНС России от 16 ноября 2005 г. № САЭ-3-09/591.
  Последовательность добровольной ликвидации действующего Общества схематично можно представить в виде следующих основных этапов: принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии; публикация сообщения о ликвидации и составление промежуточного ликвидационного баланса; осуществление расчетов с кредиторами, составление ликвидационного баланса; распределение оставшегося имущества общества между его участниками; государственная регистрация общества в связи с его ликвидацией. Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный закон  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достаточно детально регулируют порядок ликвидации при помощи главным образом императивных норм, подробно определяя содержание и последовательность действий при ее осуществлении. Это связано в первую очередь с необходимостью обеспечить выполнение ликвидируемым обществом с ограниченной ответственностью своих обязанностей перед кредиторами, поскольку его обязательства, не исполненные до или в процессе ликвидации, прекращаются.
  Следует подчеркнуть, что статья 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает возможность:
  а) добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению участников данного общества;
  б) принудительной ликвидации Общества на основании судебного решения.
   Общий порядок добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению его участников регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также правилами, установленными в уставе Общества с ограниченной ответственностью. Итак, добровольная ликвидация Общества возможна по решению его участников. Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 61  предусматривает следующие основания ликвидации юридического лица, в том числе и общества с ограниченной ответственностью, по решению его участников:
  а) истечение срока, на который создано общество с ограниченной ответственностью;
  б) достижение цели, ради которой оно создавалось. Это касается Обществ, в содержании  Устава которых указана основная цель их создания и установлен период действия Общества с ограниченной ответственностью;
  в) иные основания.
  Данные «основания ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению участников изложены в «открытом» перечне, что предполагает возможность такой добровольной ликвидации и по иным основаниям, которые могут определяться как усмотрением участников, так и указанием Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»[4]. Например, согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного Законом на дату государственной регистрации Общества, то Общество подлежит ликвидации. При невыполнении Обществом этого требования оно может быть ликвидировано уже в принудительном порядке - по решению суда на основании иска, заявленного органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, либо иного государственного органа или органа местного самоуправления, наделенного правом обращения в суд с такими требованиями.
  «Законодательство не ограничивает усмотрение участников Общества с ограниченной ответственностью при определении оснований принятия решения о его ликвидации»[5]. Поэтому следует полагать, что участники Общества вправе в установленном порядке принять решение о ликвидации Общества в связи с нецелесообразностью продолжения его деятельности по любым определяемым ими причинам.
  «Следует учитывать, что наличие решения о добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»[6]. Однако практика разрешения таких споров показывает, что подобная ситуация не является основанием  для возбуждения иска, если в деятельности Общества не установлены неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов. Например, на практике имел место случай, когда прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью в связи с осуществлением им деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона. Суд установил факт принятия Общим собранием Общества решения о его ликвидации и на этом основании отказал в удовлетворении иска. Указанное решение отменено апелляционной инстанцией. В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. Решение учредителей либо органа общества с ограниченной ответственностью, уполномоченного на то учредительными документами, о его ликвидации является основанием для возбуждения процедуры ликвидации в порядке, установленном законом. Из материалов дела следовало, что Общим собранием участников Общества было принято решение о ликвидации Общества. Однако ликвидационная комиссия по согласованию с регистрирующим (налоговым) органом не назначена, порядок и срок ликвидации не установлены. Ликвидация фактически не проведена. В материалах дела имелись доказательства осуществления Обществом деятельности с грубыми нарушениями законодательства, то есть наличия оснований для ликвидации Общества в принудительном порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно удовлетворила иск прокурора о принудительной ликвидации Общества.
  На практике процесс добровольной ликвидации организации длится от полугода до полутора лет.
  1.2. Принудительная ликвидация
  «Принудительная ликвидация общества с ограниченной ответственностью является санкцией, причем довольно суровой, за нарушение существующего правопорядка, соответствующих предписаний законодательства»[7]. Законодатель поскупился на формулировки ст. 61 ГК РФ в части принудительной ликвидации предприятий, что стало поводом для многочисленных арбитражных споров и именно поэтому Высший Арбитражный Суд РФ был вынужден издать Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (Информационное письмо от 13.01.2000 № 50). В этом Письме рассмотрены наиболее распространенные ситуации, связанные с принудительной ликвидацией организаций. Особенности принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению суда определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами. Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ основаниями для ликвидации Общества по решению суда могут быть:
  1. Допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
  Признание судом  недействительной регистрации общества с ограниченной ответственностью в связи с допущенными при его создании нарушениями законов или иных правовых актов произойдет, если эти нарушения носят неустранимый характер. Это может быть обнаружено либо сразу после создания  Общества, либо в процессе его функционирования. Например, после регистрации общества с ограниченной ответственностью, учредителем которого являлось физическое лицо, при проверке органами местного самоуправления паспортных данных учредителя был установлен факт их фальсификации. Физического лица по месту жительства  и созданного общества с ограниченной ответственностью по указанному юридическому адресу не оказалось, что явилось основанием для предъявления в суд иска о принудительной ликвидации Общества. Если имеются нарушения обществом с ограниченной ответственностью требований закона или иных правовых актов при его создании, которые могут быть устранены, суд вправе предложить ему принять меры по устранению этих нарушений. Например, в случае нарушения сроков взноса вкладов в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц, могут обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о ликвидации Общества. Суд до принятия решения о ликвидации может предоставить Обществу возможность устранения допущенного нарушения. Учредителям (участникам) Общества предоставляется возможность изменения состава учредителей и имущественных вкладов, а также принять ряд других мероприятий, направленных на сохранение юридического лица.
  2. Осуществление деятельности запрещенной законом, либо без надлежащего разрешения (лицензии);
  Общества с ограниченной ответственностью наделены общей (универсальной) правоспособностью на основании ст. 49 ГК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ И ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8, где сказано, что при разрешении споров необходимо учитывать, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенных законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься. «Однако  осуществление юридическим лицом деятельности за пределами своей правоспособности не означает, что юридическое лицо осуществляет деятельность, запрещенную законом»[8]. Соответственно, осуществление юридическим лицом такой деятельности не является безусловным основанием для ликвидации этого юридического лица. Если такая деятельность не запрещена, наступают иные правовые последствия. В частности,  согласно разъяснению, данному в п.18 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8 разъяснено, что сделки, совершенные коммерческими организациями в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в их учредительных  документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ. Лицензирование отдельных видов деятельности регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008). В соответствии со статьей 7 названного закона лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности. Если Общество с ограниченной ответственностью осуществляет несколько видов деятельности, лишение его лицензии на ведение какого – либо одного вида деятельности не может рассматриваться как основание для его ликвидации, если после аннулирования лицензии Общество с ограниченной ответственностью прекратило этот вид деятельности.
  3. Осуществление деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
  Положение п. 2 ст. 61 ГК РФ, согласно которому общества с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, являлось предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который Постановлением от 18.07.2003 г. № 14-П признал данное положение не противоречащим Конституции РФ, поскольку, по конституционно – правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция – ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушения законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиями. Приведенная правовая позиция Конституционного Суда РФ является главным аргументом защиты в судебных спорах между государственными органами и юридическими лицами по поводу принудительной ликвидации последних. В этой связи не только представляет интерес, но и имеет практическую значимость правовая позиция, выраженная в п. 2 мотивировочной части того же Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г., где говорится, что « право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту не умаляет права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами[9]». Решение суда по иску о ликвидации общества с ограниченной ответственностью лица в связи с неоднократным нарушением закона принимается с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных обществом с ограниченной ответственностью нарушений и вызванных ими последствий. Так, в Информационном письме ФНС от 13.01.2000г. № 50 рассмотрена ситуация, характерная для обществ с ограниченной ответственностью. В арбитражный суд обратилась государственная налоговая инспекция с иском о ликвидации организации, которая допустила повторное нарушение Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин». Истец обосновал свои требования на статье 6 названного закона, предусматривающей при выявлении повторного нарушения предприятием его положений обязанность налоговых органов обращаться с иском в суд о ликвидации данного общества с ограниченной ответственностью. Суд, оценив характер допущенных ответчиком нарушений, не признал их достаточным основанием для принятия решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Суд принял во внимание и то обстоятельство, что ответчик являлся единственным торговым предприятием в населенном пункте и его ликвидация могла привести к негативным последствиям для проживающих там граждан. В результате иск о ликвидации общества с ограниченной ответственностью не был удовлетворен.
  4. Нарушение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 14-ФЗ2, согласно которой число участников общества с ограниченной ответственностью не должно быть более пятидесяти.
  Если число участников Общества превысит установленный предел, общество с ограниченной ответственностью в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив, либо сократить число участников до установленного предела. В противном случае Общество может быть ликвидировано в судебном порядке.
  5. Несоблюдение требований пункта 3 статьи 20 Закона № 14-ФЗ в части стоимости чистых активов Общества, а именно:
  если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов Общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного законом на дату государственной регистрации общества, Общество подлежит ликвидации.
    6. Признание судом в соответствии со статьей 65 Гражданского  кодекса Российской Федерации банкротства общества с ограниченной ответственностью.
  «В статье 2 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» понятие «банкротство» определяется как признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей»[10]. Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности) предусмотрены особенности банкротства отсутствующих должников, заключающиеся в сокращенных сроках для предъявления требований кредиторов, отсутствии возможности введения реабилитационных процедур, особенностях подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом, а также в особом порядке финансирования процедур банкротства.
  В соответствии со статьями 227 и 230 Закона о несостоятельности особенности банкротства отсутствующих должников применяются в следующих случаях:
  - гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным;
  - имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
  Упрощенный порядок проведения процедуры банкротства отсутствующего должника предусматривает следующие особенности по отношению к общей процедуре:
  1) заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано вне зависимости от размера задолженности;
  2) заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства;
  3) в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
  4) наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.
  5) кредиторы отсутствующего должника вправе предъявить свои требования конкурсному управляющему в течение месяца со дня получения уведомления о банкротстве должника;
  6) по ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства, предусмотренным Законом о несостоятельности.
  7) дело о банкротстве отсутствующего должника рассматривается судьей единолично.
  «В большинстве случаев процедура банкротства, осуществляемая в отношении отсутствующего должника, характеризуется не только отсутствием органов управления (руководителя должника), но и отсутствием активов и документации»[11]. Причем, отсутствие имущества у таких должников не только не позволяет удовлетворить требования кредиторов, но и покрыть расходы по делу о банкротстве, расходы, понесенные арбитражным управляющим, а также его вознаграждение. В этой связи в соответствии с требованиями статьи 227 Закона о несостоятельности реализация процедуры банкротства предполагает дополнительное финансирование со стороны кредиторов (уполномоченного органа). Таким образом, в связи с необходимостью расходования бюджетных средств на инициирование процедур банкротства отсутствующих должников уполномоченным органом, целесообразность проведения процедур может быть поставлена под сомнение.
  «Возбуждение дела о банкротстве отсутствующих должников до 2005 г. было возможно только в случае, если заявление о признании отсутствующего должника банкротом подавалось конкурсным кредитором»[12]. Уполномоченный орган был лишен такой возможности из-за отсутствия финансирования проведения таких процедур. Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 (далее постановление Правительства РФ № 573) утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников. 21 марта 2005 года утвержден совместный приказ ФНС России, Минэкономразвития России и Минфина России № САЭ-3-19/80 и 53/34н «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников». В связи с тем, что нормативная правовая база, необходимая для проведения процедур банкротства отсутствующих должников по заявлениям уполномоченного органа, окончательно сформировалась в 2005 году, начиная с 2005 г., в федеральных законах о федеральном бюджете предусматриваются средства на реализацию мероприятий, связанных с проведением процедур банкротства. Так, в федеральном бюджете на 2005 г. Федеральной налоговой службе выделены средства на соответствующие цели в объеме 200 млн. рублей, в федеральном бюджете на 2006, 2007 и 2008-2010 гг. – по 1 200 млн. рублей.
  «В соответствии с постановлением Правительства РФ № 573, заявление уполномоченного органа в арбитражный суд о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования»[13]. Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства РФ № 573, также определен размер единовременного вознаграждения арбитражного управляющего (10 000 рублей) и порядок его выплаты уполномоченным органом. Кроме того, уполномоченным органом осуществляется компенсация расходов арбитражного управляющего при условии представления им документов согласно утвержденному перечню, подтверждающих его право на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника. Согласно пункту 7 Положения в случае обнаружения и реализации конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника, кроме вышеуказанных выплат конкурсному управляющему выплачивается вознаграждение в размере 10 процентов денежных средств, полученных от продажи имущества отсутствующего должника. При этом уполномоченный орган осуществляет выплату единовременного вознаграждения и компенсацию расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в части, не покрытой денежными средствами, поступившими от продажи имущества отсутствующего должника.
  Начиная с 2005 г., ФНС России осуществляется подача заявлений о признании банкротами отсутствующих должников. В 2007 г. ФНС России подано 6005 заявлений в арбитражный суд. В 2008 г. по заявлениям уполномоченного органа возбуждено уже 55456 дел о банкротстве отсутствующих должников, в первом полугодии 2009 г. – 27 852 дела. При этом в арбитражных судах субъектов Российской Федерации складывается различная практика рассмотрения заявлений уполномоченного органа о признании отсутствующих должников банкротами. Например, арбитражные суды некоторых субъектов Российской Федерации отказывают в принятии заявлений уполномоченного органа при непредставлении заявителем постановления налогового органа о взыскании налогов за счет имущества должника в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ, а также доказательств направления постановления о взыскании налога за счет имущества в службу судебных приставов и его копии должнику, ссылаясь на пункт 2 статьи 41 Закона о несостоятельности. Согласно указанной статье к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом должно быть приложено решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества должника. Однако в соответствии с пунктом 64 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правила о банкротстве отсутствующего должника являются специальными по отношению к общим правилам Закона о банкротстве, касающимся возбуждения производства по делу о несостоятельности, в частности., в отношении заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа.
  Существует также противоречивая судебная практика в части срока осуществления конкурсного производства в отношении отсутствующих должников. Законом о несостоятельности не предусмотрено сокращенного срока проведения процедуры конкурсного производства в отношении отсутствующих должников. Руководствуясь законом, арбитражные суды вводят конкурсное производство на срок от 6 месяцев до 1 года, хотя на практике для реализации мероприятий, связанных с процедурой банкротства отсутствующего должника, достаточно около 4 месяцев. «Существующие нормы закона также не позволяют назначать досрочно судебные заседания по рассмотрению итогов проведения процедур банкротства отсутствующих должников, что позволило бы значительно сократить процессуальные сроки»[14]. С 2007 года проведение процедуры банкротства отсутствующих должников еще более осложняется в связи с принятием постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц».
  В соответствии с Постановлением принятие заявления уполномоченного органа в арбитражный суд о признании банкротом отсутствующего должника ставится в зависимость от соблюдения дополнительных условий. В частности, уполномоченному органу требуется представить в суд доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества отсутствующего должника. Кроме того, согласно постановлению в случае невыполнения уполномоченным органом вышеуказанных условий, подлежат прекращению уже возбужденные дела. При этом прекращение производства по делу при указанных обстоятельствах не дает оснований для ликвидации отсутствующих должников в административном порядке, установленном Законом о государственной регистрации.
  Необходимо также отметить ряд, проблем, выявленных в ходе применения приказа ФНС России, Минэкономразвития России и Минфина России от 21 марта 2005 г. № САЭ-3-19/80 и 53/34н «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» (далее – приказ). В частности, в судебной практике встречаются случаи, когда арбитражные суды в определении о завершении конкурсного производства отсутствующего обязывают конкурсных управляющих опубликовать сведения о прекращении производства по делу о банкротстве, исходя из положений статей 57 и 28 Закона о несостоятельности, предусматривающих обязательное опубликование сведений о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также о прекращении производства по делу о банкротстве. В то же время приказом не предусмотрено, что компенсации подлежат расходы конкурсного управляющего на опубликование сведений о завершении конкурсного производства. Согласно перечню, утвержденному приказом, к документам, подтверждающим право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, относятся различные квитанции, в том числе квитанции об оплате расходов на копирование документов, необходимых для представления в уполномоченный орган, а также другие органы исполнительной власти. Соответствующие квитанции лишь подтверждают факт оплаты, но не являются подтверждением фактического оказания услуг. Кроме того, копирование документов может осуществляться конкурсным управляющим самостоятельно. В этом случае возмещение расходов конкурсного управляющего на расходные материалы для копирования документов приказом не предусмотрено. «Таким образом, целесообразно предусмотреть фиксированную сумму выплаты на возмещение соответствующих расходов без представления подтверждающих документов»[15]. На практике также имеют место факты оплаты расходов на процедуру банкротства третьими лицами, например, саморегулируемыми организациями, за арбитражных управляющих. Вместе с тем, Законом о несостоятельности и постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 не предусмотрено ограничений по оплате расходов на процедуру банкротства отсутствующих должников третьими лицами. Таким образом, представляется целесообразным внести соответствующие изменения в приказ.
  Требование о ликвидации общества с ограниченной ответственностью по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Например, антимонопольные органы в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции» вправе обращаться в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе о ликвидации общество с ограниченной ответственностью в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
  Налоговые органы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, статьей 7 Федерального Закона «О Банкротстве» имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 Положения о ФНС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является ФНС РФ. Соответственно контроль и подача иска в суд по поводу нарушений законодательства при государственной регистрации возложены на ФНС РФ. Необходимо иметь в виду, что полномочия налоговых органов на предъявление в судах исков о ликвидации организаций не безграничны. И сделанная в п. 11 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» оговорка, согласно которой налоговые органы имеют право на предъявление таких исков по основаниям, установленным законодательством РФ, имеет немаловажное значение. В частности налоговые органы не наделены полномочиями на предъявление исков в суд о ликвидации организаций по основанию осуществления ими деятельности без лицензии или запрещенной законом деятельности. При рассмотрении такого рода исков исследование вопросов о финансовом положении ответчика не требуется, поэтому иск о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью должен быть рассмотрен по существу. При рассмотрении указанных исков и оценке обоснованности заявленных требований необходимо выявлять наличие оснований для ликвидации соответствующего юридического лица, на которые ссылается истец. При рассмотрении заявлений о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность общества с ограниченной ответственностью. Общество с ограниченной ответственностью не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. Президиум ВАС РФ также отметил, что юридическое лицо не может быть ликвидировано, если оно устранило нарушение хотя и после предъявления иска о его ликвидации, но до вынесения решения судом. Решение суда по иску о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью в связи с неоднократными нарушениями закона принимается судом с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных обществом с ограниченной ответственностью нарушений и вызванных им последствий. «Суд при рассмотрении иска о ликвидации общества с ограниченной ответственностью в связи с неоднократными нарушениями законодательства может, но не обязан принять решение о принудительной ликвидации Общества»[16]. Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение организацией требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации общества с ограниченной ответственностью, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.
  «Учредители (участники) общества с ограниченной ответственностью или органы, принявшие решение о ликвидации, обязаны сообщить об этом органам, осуществляющим государственную регистрацию, для внесения ими в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что Общество находится в процессе ликвидации»[17].
  В практике арбитражных судов рассматриваются спорные ситуации по вопросу передачи информации при принудительной ликвидации юридических лиц, в том числе и обществ с ограниченной ответственностью.  Это связано, прежде всего, с тем, что пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда решение о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью принимается учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, и не распространяются на судебные органы.
  Вместе с тем, с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации общества с ограниченной ответственностью, осуществляемой по решению суда, Высший Арбитражный суд в Информационном письме № 501 рекомендует судам направлять в порядке информации органам, осуществляющим регистрацию обществ с ограниченной ответственностью, решения о ликвидации.
  Ликвидация Общества с ограниченной ответственностью, как и любого юридического лица, представляет собой определенную схему действий, конечной целью которых является исключение организации из Единого государственного реестра юридических лиц. «В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ дела по вопросам о создании, реорганизации и ликвидации организаций отнесены к специальной подведомственности арбитражных судов»[18]. В части 2 указанной статьи установлено, что такие дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участники правоотношений , из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. В пункте 1 информационного письма Президиума ВАС России от 13.08.2004 г. № 84 эти разъяснения предписано учитывать арбитражными судами и при определении подведомственности дел о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ. По общему правилу подсудности дел арбитражными судами, закрепленному в ст. 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика. Статья 36 АПК РФ устанавливает правила подсудности по выбору истца, из которых в отношении исков государственных органов о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью имеют значение следующие:
  - иск к ответчику, место нахождение или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества;
  - иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
  В соответствии с ч. 7 ст. 36 АПК РФ выбор между арбитражными судами, которым согласно этой статье подсудно дело, принадлежит истцу. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ рассмотрение дел о несостоятельности отнесено к специальной подведомственности дел арбитражными судами. Как установлено в ч. 2 ст. 33 АПК РФ, дела о несостоятельности рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. В части 4 статьи 38 АПК РФ установлена исключительная подсудность дел о несостоятельности: заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
  В связи с резким увеличением количества заявлений, подаваемых уполномоченным органом, о признании отсутствующих должников банкротами возросла нагрузка на арбитражные суды. С целью упрощения работы арбитражных судов Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ утверждается информационное письмо от 17 января 2006 г. № 100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно пунктам 1 и 2 указанного информационного письма при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим, и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа: соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом. В пункте 3 Информационного письма судам предлагается возвращать заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом должника, отвечающего признаками недействующего юридического лица, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений или признано недействительным в судебном порядке. Таким образом, из Информационного письма следует, что суды при решении вопроса о принятии к производству заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, должны проверить, отчитывалось ли юридическое лицо в течение предшествующих двенадцати месяцев и осуществляло ли оно операции хотя бы по одному банковскому счету. В случае, если судом будут установлено, что юридическое лицо отвечает признакам недействующего юридического лица, а регистрирующим органом не осуществлена процедура исключения этой организации из реестра юридических лиц по его решению, суд возвращает заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с неподсудностью дела арбитражному суду. Таким образом, рекомендации Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенные в информационном письме, на практике приводят к тому, что уполномоченный орган в делах о банкротстве, являющийся одновременно регистрирующим органом, вынужден осуществлять процедуру предусмотренную статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.  В частности, согласно указанной статье «при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ»[19]. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим обществом с ограниченной ответственностью, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. «В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке»[20]. Из пункта 4 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что в заявлении юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, излагать обстоятельства, свидетельствующие об осуществлении деятельности юридическим лицом, не обязательно. Для недопущения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ достаточно самого факта подачи заявления. При этом ФНС России, осуществляя одновременно функции регистрирующего органа и кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, вынуждено принять решение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ, опубликовать его в органах печати. Далее тот же орган уже в качестве кредитора должен направить заявление о невозможности исключения общество с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ в связи с наличием у него задолженности перед бюджетом. Лишь после совершения указанных действий заявление уполномоченного органа может быть принято арбитражным судом.
  Пунктом 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ установлено, что регистрирующий орган может обратиться в суд с требованием о принудительной ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ. Однако в данной статье не указано, в какой срок должна быть проведена ликвидация в случае удовлетворения подобного требования. В связи с этим на практике возникают ситуации, когда регистрирующий орган обращается в суд с требованием об установлении такого срока. Судебная практика показывает, что при принудительной  ликвидации юридического лица регистрирующий орган не может требовать установить сроки ее проведения. Суд исходит из того, что статьи Гражданского кодекса РФ, которые регулируют порядок ликвидации юридического лица, не устанавливает сроки на ее проведение. Кроме того, отказывая в удовлетворении требований, суд указывает, что «неисполнение судебного акта влечет ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами, а порядок исполнения судебных актов, определенный АПК РФ, не предусматривает возможности предъявления в суд отдельного требования в случае неисполнения судебного акта»[21]. 
  Подводя итоги рассмотрения двух альтернативных способов прекращения деятельности недействующих юридических лиц: исключение из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (в административном порядке) и через процедуру банкротства, необходимо оценить положительные и отрицательные аспекты использования каждой из процедур.
  При исключении из ЕГРЮЛ в административном порядке положительными моментами являются простота и короткие сроки осуществления процедуры, отсутствие необходимости дополнительного финансирования. Недостатки – возможные убытки государства в виде недополученных обязательных платежей в бюджет и платежей по денежным обязательствам, создание условий, при которых недобросовестные налогоплательщики стимулируются к созданию схем по уклонению от уплаты налогов и сборов путем инициирования исключения юридических лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, из ЕГРЮЛ в случаях, когда непредставление в течение года отчетности создается видимость отсутствия предпринимательской деятельности. Данное обстоятельство может в конечном итоге привести к росту количества «фирм-однодневок» и увеличению объема задолженности перед бюджетом.
  При процедуре банкротства положительные моменты – извещение всех кредиторов юридического лица и предоставление им возможности предъявить свои требования;
  - не возникает проблем с нарушением прав должника и его учредителей (участников), в частности с отсутствием информации о предстоящей ликвидации должника;
  - возможность розыска имущества должника в целях увеличения конкурсной массы и обеспечения удовлетворения требований кредиторов;
  - возможность оспаривания сделок, совершенных должником, истребования имущества должника у третьих лиц, расторжения договоров, заключенных должником.
  Отрицательные моменты:
  - необходимость финансирования процедуры банкротства из бюджета либо за счет конкурсных кредиторов;
  - увеличение нагрузки на арбитражные суды;
  - относительная длительность процедуры;
  - использование процедуры банкротства потребует значительный период времени на «расчистку» ЕГРЮЛ от «фирм-однодневок».
  Таким образом, каждая из рассмотренных процедур имеет свои достоинства и недостатки.
  «На практике при осуществлении ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью целесообразно учитывать разъяснения, содержащиеся в методических рекомендациях для территориальных органов Федеральной налоговой службы Российской Федерации при осуществлении ими государственной регистрации в связи с ликвидацией Обществ с ограниченной ответственностью, которые направляются письмом Федеральной налоговой службы Российской»[22].
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
  ГЛАВА II. Процедура ликвидации Обществ с ограниченной ответственностью
   
  2.1. Принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) Общества с ограниченной ответственностью
  «Ликвидация общества с ограниченной ответственностью представляет собой довольно длительную процедуру»[23]. К тому же не полностью урегулированную законодательством Российской Федерации, несмотря на немалое количество нормативных актов, затрагивающих вопросы ликвидации обществ с ограниченной ответственностью. Многочисленные правовые, налоговые и учетные проблемы, возникающие в процессе ликвидации, делают обзор типичных ошибок достаточно актуальной темой для обсуждения. Среди них можно выделить такие, как:
  1. Отсутствие надлежащим образом оформленного решения учредителей (участников) либо уполномоченного органа  общества с ограниченной ответственностью о добровольной ликвидации;
  2. Невыполнение должностными лицами Общества необходимых мероприятий после принятия решения о принудительной ликвидации  Общества с ограниченной ответственностью являющееся невыполнением решения суда;
  3. Нарушение сроков уведомления заинтересованных лиц о проведении мероприятий по ликвидации Общества с ограниченной ответственностью;
  4. Неправильное определение ликвидируемым Обществом момента прекращения обязанности по уплате налогов и сборов, соответственно, сдачи ликвидационной комиссией (ликвидатором) отчетности в налоговой орган после завершения расчетов с бюджетом в соответствии с установленными налоговыми периодами;
  5. Нарушение порядка очередности при удовлетворении требований кредиторов;
  6. Отказ ликвидационной комиссии (ликвидатора) в представлении документов для повторной налоговой проверки деятельности ликвидируемого  Общества с ограниченной ответственностью;
  7. Выдача вкладов участникам (учредителям) внесенных в уставный  капитал с нарушением установленной законодательством очередности;
  8. Неправильное определение объектов налогообложения в расчетах с участниками (учредителями) при ликвидации Общества с ограниченной ответственностью;
  9. Неполное проведение ликвидационной комиссией завершающих мероприятий по ликвидации Общества с ограниченной ответственностью.
  Совершение выше перечисленных ошибок, допущенных при ликвидации общества с ограниченной ответственностью, как правило, приводит к многочисленным  конфликтным ситуациям с представителями налоговых и судебных органов в процессе ликвидации. Несмотря на то, что процедура ликвидации достаточно полно и четко описана в Гражданском кодексе Российской Федерации (статьи 61-65), Федеральном законе от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 57-58), а также в Федеральном законе от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» у ликвидируемого Общества возникает необходимость обращаться к различным разъяснениям, методическим рекомендациям, которые, кстати, предназначены для использования самим регистрирующим (налоговым) органом при осуществлении им государственной регистрации юридических лиц. Итак, ликвидация Общества с ограниченной ответственностью включает в себя несколько обязательных этапов, о которых пойдет речь далее.  В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение о ликвидации может быть принято либо единственным участником, либо общим собранием участников, но по предложению совета директоров (наблюдательного совета), исполнительного органа или участника Общества с ограниченной ответственностью. Согласно статье 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) общества с ограниченной ответственностью или орган, принявший решение о ликвидации общества с ограниченной ответственностью, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора). И, «несмотря на отсутствие в Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» указания на возможность назначения единоличного ликвидатора Общества, участники вправе принять решение о назначении ликвидатора»[24]. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами общества с ограниченной ответственностью. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью выступает в суде. Ликвидационная комиссия после утверждения ее состава принимает на себя все полномочия по управлению делами общества с ограниченной ответственностью, на этом основании и согласно п. 1.2 Положения о безналичных расчетах в РФ, утвержденного письмом Центрального Банка РФ, она направляет в банк заявление о прекращении списания денежных средств со счетов ликвидируемого Общества без своего согласия. В практике Арбитражных судов возник вопрос о том, кто вправе подписывать исковые заявления при обращении в суд и совершать другие юридические действия от имени общества с ограниченной ответственностью, в котором создана ликвидационная комиссия. В своем информационном письме №50 от 13.01.2000 г. Президиум ВАС РФ указал, что из содержания указанной выше нормы следует, что руководитель (председатель) ликвидационной комиссии имеет право подписывать исковые заявления при обращении в суд от имени ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью, совершать другие юридические действия, связанные с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью, исходя из решений, принимаемых комиссией в пределах ее компетенции. Принятие участниками Общества с ограниченной ответственностью Решения о его ликвидации, является основанием для направления в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации уведомления о принятии решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью по форме № Р 15001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». На практике может возникнуть ситуация, когда учредители приняли решение о ликвидации, однако в установленный срок не известили регистрирующий орган. Встает вопрос о недействительности ликвидации. Обзор судебной практики говорит о том, что «несвоевременное уведомление регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации не является основанием для признания ликвидации недействительной»[25]. Суды исходят из того, что ст. 23 Федерального закона № 129 – ФЗ не предусмотрено такого основания для отказа в государственной регистрации, как несоблюдение порядка ликвидации, а именно несвоевременное уведомление регистрирующего органа о ее начале. Кроме того, за нарушение порядка представления сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, законодательством установлена административная ответственность. Порядок заполнения формы № Р 15001 утвержден Приказом ФНС Российской Федерации от 1 ноября 2004 года №САЭ-3-09/16 «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» (вместе с «Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица», «Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя»). При заполнении данного уведомления общество с ограниченной ответственностью руководствуются разделом VIII указанных Методических разъяснений по заполнению форм. Помимо уведомления о ликвидации учредители (участники) общества с ограниченной ответственностью или орган, принявшие решение о ликвидации общества с ограниченной ответственностью, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора. При этом налоговый орган должен быть уведомлен о назначении ликвидационной комиссии и ликвидатора (конкурсного управляющего) по форме № Р 150021.  Порядок заполнения Уведомления о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего)»  установлен разделом IX Методических разъяснений по заполнению форм. Уведомления о принятии решения о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью и назначении ликвидационной комиссии должны быть подписаны участником общества с ограниченной ответственностью, либо органом, принявшим решение о его ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) соответственно. В случае принятия решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) общим собранием участников Общества, предполагается подписание указанных уведомлений председателем собрания. В соответствии с пунктом 3 требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», подпись на уведомлениях должна быть заверена нотариально, однако установленные формы уведомлений о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) в отличие от установленных форм иных заявлений, не содержат специального пункта для удостоверительной надписи нотариуса. Несмотря на отсутствие норм, позволяющих найти на этот вопрос однозначный ответ, регистрирующий (налоговый) орган на настоящий момент принимает вышеуказанные уведомления без нотариального удостоверения подписи лица, их подписывающих, и вносит запись в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии в отношении общества с ограниченной ответственностью решения о ликвидации.
  Кроме уведомления о принятии решения о ликвидации, общество с ограниченной ответственностью обязано, в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, направить в трехдневный срок с даты принятия решения о ликвидации сообщение по форме, утвержденной приказом ФНС России от 01.11.2004г. № САЭ-3-09/16, за подписью генерального директора общества с ограниченной ответственностью. Однако, в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 53 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управления делами общества с ограниченной ответственностью. Следовательно, ликвидационная комиссия является органом управления, заменившим исполнительный орган с прекращением полномочий совета директоров (при его наличии). И «если генеральный директор не входит в состав ликвидационной комиссии и не является ликвидатором, то генеральный директор в принципе не имеет полномочий на подписание подобных документов». Комиссия должна принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. Статья 63 Гражданского кодекса РФ обязывает ликвидационную комиссию выявлять кредиторов общества и уведомлять их о ликвидации. Но Федеральный закон № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не обязывает представлять при государственной регистрации доказательства уведомления кредиторов. На практике возникают споры о том, можно ли признать решение о государственной регистрации ликвидации общества недействительным по причине неуведомления кредиторов. Суды исходят из того, что неуведомление кредитора, обратившегося в суд, не является основанием для признания решения о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью по причине неуведомления кредиторов, если сообщение о ликвидации было опубликовано. Суды исходят из того, что «при наличии спора в суде должник не обязан уведомлять кредитора о своей ликвидации: достаточно опубликования сообщения в печатном издании»[26].  Объявленный срок заявления требований кредиторов не может быть менее двух месяцев с момента опубликования информации о ликвидации. На практике возникают споры о том, должна ли ликвидационная комиссия вести реестр кредиторов, поскольку непосредственно данная обязанность не установлена. Суды исходят из того, что «ст. 61 – 64 Гражданского кодекса РФ и другие нормы не обязывают ликвидатора вести реестр требований кредиторов должника»[27]. По истечении срока заявленного для предъявления требований кредиторами комиссия должна составить промежуточный ликвидационный баланс. Предварительно, до составления этого баланса, следует осуществить ряд подготовительных процедур:
  1. Увольнение персонала ликвидируемого Общества. С этой целью издается приказ руководителя, с содержанием которого в обязательном порядке должны быть ознакомлены все члены Общества. Кроме того, организация передает сведения о предстоящем увольнении работников в службу занятости;
  2. Ликвидационная комиссия обязана установить все организации, учредителем которых является Общество с ограниченной ответственностью, и вывести его из состава учредителей. Если ликвидируемое общество с ограниченной ответственностью является единственным учредителем другой организации, то эта организация должна быть тоже ликвидирована;
  3. Ликвидационная комиссия должна осуществить сверку расчетов по всем федеральным и территориальным платежам с налоговыми органами и внебюджетными фондами. На основании актов сверки и актов документальной проверки расчетов определяется сумма задолженности Общества;
  4. Ликвидационная комиссия в письменном виде уведомляет кредиторов о ликвидации Общества и принимает меры к получению дебиторской задолженности.
   В срок, установленный для приема требований от кредиторов, ликвидационная комиссия должна выявить дебиторскую задолженность Общества и взыскать ее с должников. Для этого ликвидационная комиссия направляет должникам письма с требованием выплатить денежные средства или вернуть имущество. Ликвидационная комиссия должна принять все меры по взысканию дебиторской задолженности. Если должники отказываются платить задолженность, Общество  должно обратиться с иском в суд. «При  этом у ликвидационной комиссии нет права требовать досрочного погашения дебиторской задолженности, срок платежа по которой еще не наступил[28]». Если в момент заключения договора, по которому на стадии ликвидации у ликвидируемой организации есть дебиторская задолженность, стороны не знали о предстоящей ликвидации, которая происходит ранее наступления срока платежа по договору, то по требованию одной из сторон, чаще всего по требованию ликвидируемой организации как наиболее заинтересованной в этом, условия договора, касающиеся сроков оплаты, могут быть изменены на основании п. 1 ст. 451 ГК РФ по взаимному соглашению сторон. Если стороны не достигнут соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами, то договор может быть расторгнут либо изменен судом. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на письменное предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. Если первоначальные условия договора не будут изменены либо договор не будет расторгнут по решению суда или соглашению сторон, то у организации – дебитора не возникнет обязанности по досрочному внесению платежей.
  После внесения регистрирующим органом записи о том, что общество с ограниченной ответственностью находится в процессе ликвидации, участники общества могут обратиться в суд с требованием о признании такой записи недействительной на основании ст. 198 АПК РФ. Однако Федеральный закон № 129 – ФЗ не предусматривает возможности и оснований для признания недействительной записи регистрирующего органа о том, что общество находится в процессе ликвидации. Суды исходят из того, что «запись регистрирующего органа о том, что общество находится в процессе ликвидации, является недействительной, если в последствии решение, на основании которого внесена данная запись, было признано недействительным»[29].
  2.2. Публикация сообщения о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью
  В целях обеспечения публикации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц», а также обязанности Обществ с ограниченной ответственностью по публикации сообщений в соответствии с законодательством, в частности, ГК РФ, Приказом МНС Российской Федерации от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации», учреждено средство массовой информации - журнал «Вестник государственной регистрации» (далее по тексту – Журнал), в котором должны публиковаться сведения согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, в том числе о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью. Таким образом, ликвидационная комиссия (ликвидатор) общества с ограниченной ответственностью должна разместить публикацию о его ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации» в  целях выявления кредиторов, а также установления срока, в течение которого кредиторы ликвидируемого Общества могут предъявить претензии о возврате задолженностей. Общество с ограниченной ответственностью, принявшее решение о ликвидации должно разместить в журнале «Вестник государственной регистрации» объявление о ликвидации Общества, содержащее следующие сведения:
  - полное наименование Общества;
  - местонахождение Общества;
  - наименование органа, принявшего решение о ликвидации;
  - ИНН/КПП, ОГРН ликвидируемого Общества;
  - порядок и сроки заявления требований кредиторов;
  - способ связи с ликвидационной комиссией.
  Следует отметить, что обязательной является публикация о ликвидации только в журнале «Вестник государственной регистрации», издаваемом ФНС России. Однако организация имеет право дополнительно разместить сообщения и в любом другом издании.
  Чтобы разместить публикацию о ликвидации юридического лица в журнал «Вестник государственной регистрации», необходимо представить: 
  - бланк-заявку в двух экземплярах; 
  - сопроводительное письмо с указанием реквизитов организации-заявителя в двух экземплярах; 
  - копию решения о ликвидации организации.
  Образец бланка-заявки содержится в Приложении № 2 к Методическим рекомендациям по вопросам публикации сведений о государственной регистрации в журнале «Вестник государственной регистрации», направленном Письмом ФНС России от 13.07.2005 № ЧД-6-09/570. Сопроводительное письмо составляется в произвольной форме или по образцу, предоставляемому редакцией этого журнала. Оплатить публикацию сообщения можно по безналичному расчету либо через кассу банка. При этом подготовить квитанцию на оплату организация может самостоятельно, заполнив реквизиты электронной формы на сайте www.vestnik-gosreg.ru. Там же указано время приема заявок на публикацию сообщений о ликвидации. Оригинал квитанции представляется в редакцию журнала вместе с комплектом основных документов. Если документы подает руководитель или ликвидатор организации, то в комплект надо обязательно включить копию приказа (протокола или решения) о назначении этого лица на должность. Комплект документов может подать и иное лицо, полномочия которого подтверждены доверенностью. «Подтверждением размещения обществом с ограниченной ответственностью сообщения в Журнале может служить номер Журнала с опубликованным сообщением или копия бланка сообщения с отметкой Представительства о приеме сообщения при наличии этой публикации в одном из номеров Журнала либо его электронной версии». Дата опубликования сообщения юридического лица, от которой необходимо отсчитывать установленные законодательством сроки, определяется по дате выхода в свет «Вестника государственной регистрации», в котором публикуется данное сообщение. Дата выхода в свет «Вестника государственной регистрации» указывается внизу каждой страницы журнала. Если у юридического лица отсутствует указанное подтверждение регистрирующий (налоговый) орган вправе отказать в государственной регистрации Общества.
  На практике возникают случаи, когда ликвидационная комиссия публикует сообщение о ликвидации общества не в «Вестнике государственной регистрации», а в ином печатном издании. Вследствие этого возникает вопрос о правомерности такого опубликования. Суды при рассмотрении таких дел принимают позицию, что сообщение о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью может быть опубликовано только в журнале «Вестник государственной регистрации». Суды исходят из того, что в соответствии с Приказом ФНС РФ от 16.06.2006 № САЭ – 3 – 09/ 355 сведения, подлежащие опубликованию, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». «Данный приказ зарегистрирован в Министерстве Юстиции России 04.07.2006 № 8001. опубликован в установленном законом порядке и имеет статус нормативно – правового акта, поэтому он обязателен для исполнения»[30]. 
   
  2.3. Урегулирование вопросов с налоговой инспекцией и внебюджетными фондами Обществами с ограниченной ответственностью.
  В этом случае представлять интересы Общества с ограниченной ответственностью в суде будут представители ликвидационной комиссии.  «Каждая из этих организаций вправе назначить проверку отчетности общества с ограниченной ответственностью и ее проведение может затянуть процесс ликвидации надолго»[31]. Поэтому сразу после принятия решения о ликвидации ликвидационной комиссии (ликвидатору) рекомендуется обратиться в налоговую инспекцию с тем, чтобы завершить все расчеты в течение 2 месяцев, предоставленных для предъявления требований кредиторов. Получив уведомление о принятии решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган должен провести проверку ликвидируемой организации. При ликвидации организации в обязательном порядке проводится выездная налоговая проверка (статьи 87, 89 НК РФ). Выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с ликвидацией организации, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки (ст. 89 НК РФ). Порядок ее проведения установлен главой 14 Налогового кодекса РФ (статьи 89-100). Однако в любом случае налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности организации, непосредственно предшествующие году проведения проверки. В случае назначения повторной выездной налоговой проверки в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью, руководителем налогового органа или его заместителем принимается решение о назначении этой проверки, которое должно содержать ссылку на причину проведения выездной налоговой проверки (ликвидация общества с ограниченной ответственностью). Статьей 89 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы не вправе проводить две выездные проверки по одним и тем же налогам в течение одного календарного года, но это ограничение не распространяется на проверки ликвидируемых организаций, прекративших свою деятельность. Налоговые органы вправе проводить такую проверку на любом этапе ликвидации организации. До тех пор, пока не будет закончена налоговая проверка, налоговые органы вправе не снимать организацию с налогового учета. В то же время если несвоевременное окончание ликвидации произошло в связи с задержкой налогового органа в принятии решения о проведении проверки ликвидируемой организации, то налоговый орган не вправе отказывать организации в государственной регистрации ликвидации. Выездная налоговая проверка ликвидируемой организации должна быть проведена в течение срока, установленного пунктом 1 статьи 63 ГК РФ, то есть в течение двух месяцев со дня публикации объявления о ликвидации организации. Если налоговыми органами пропущен этот срок, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания штрафных санкций, то налоговый орган обязан зарегистрировать ликвидацию Общества даже при наличии задолженности организации по уплате налогов и сборов. На основании решения по акту документальной проверки и после получения Акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом,  определяется сумма задолженности Общества с ограниченной ответственностью перед бюджетом. Следует сказать о том, что налоговой проверки при ликвидации можно избежать, доказав, что в течение последних трех лет общество с ограниченной ответственностью не занималось предпринимательской деятельностью. Для этого необходимо взять справку из банка, подтверждающую, что денежные средства не поступали на счета организации и не перечислялись с них.
  На основании пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В случае неисполнения обязанности по уплате налогов в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить пени на сумму недоимки. Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика - организации на счетах в банках. Как свидетельствует арбитражная практика, «в период нахождения организации-налогоплательщика в стадии ликвидации, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней путем принятия решения об их взыскании за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке и выставлять на основании этого решения инкассовые поручения на списание денежных средств[32]». Это противоречит положениям статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика .
  Пунктом 1 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств организации, в том числе полученных от продажи ее имущества. Поэтому ликвидационная комиссия обязана представлять в налоговый орган декларации по каждому из налогов, подлежащих уплате в бюджет, до момента ликвидации Общества. Следует обратить внимание на то, что если денежных средств ликвидируемого Общества, в том числе полученных от реализации его имущества, недостаточно для исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанного Общества в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. При применении данной нормы необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью несут субсидиарную ответственность по его долгам. При этом очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации Общества с ограниченной ответственностью среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации). Порядок погашения задолженности по налогам и сборам (пеней, штрафов) ликвидируемой организации установлен пунктом 4 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации. Если ликвидируемое Общество с ограниченной ответственностью имеет суммы излишне уплаченных этим Обществом налогов или сборов и (или) пеней, штрафов, то указанные суммы подлежат зачету в счет погашения задолженности ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью по налогам, сборам (пеням, штрафам) налоговым органом в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее одного месяца со дня подачи заявления налогоплательщика-организации. Подлежащая зачету сумма излишне уплаченных налогов и сборов (пеней, штрафов) распределяется по бюджетам и (или) внебюджетным фондам пропорционально общим суммам задолженности по налогам и сборам (пеням, штрафам) перед соответствующими бюджетами и (или) внебюджетными фондами. При отсутствии у ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью задолженности по исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также по уплате пеней и штрафов сумма излишне уплаченных этой организацией налогов и сборов (пеней, штрафов) подлежит возврату этой организации не позднее одного месяца со дня подачи заявления налогоплательщика-организации. Итак, излишне уплаченный налог у ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью может быть направлен на исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, уплату пеней и погашение недоимки. Правда, это возможно только в случае, если сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была излишне уплачена сумма налога. Отметим, что это условие проведения зачета налоговых платежей является общим и применяется независимо от обстоятельств, в связи с которыми у общества с ограниченной ответственностью возникла переплата по налогу или производится зачет. Начисление пеней при ликвидации общества с ограниченной ответственностью в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации прекращается с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
   
  2.4. Инвентаризация имущества  и составление промежуточного ликвидационного баланса Общества с ограниченной ответственностью
  Ликвидационная комиссия разрабатывает и утверждает план ликвидации Общества, в который должны быть включены следующие мероприятия:
  - инвентаризация имущества Общества;
  - составление развернутой характеристики финансового состояния Общества на момент ликвидации;
  - сверка расчетов по всем федеральным и территориальным платежам с налоговыми органами и внебюджетными фондами;
  - анализ и оценка дебиторской задолженности, разработка мероприятий по ее взысканию;
  - анализ и характеристика кредиторской задолженности;
  - подготовка сведений о размерах и составе активов Общества;
  - определение порядка реализации имущества ликвидируемого Общества;
  - определение порядка расчетов с кредиторами, относящимися к одной очередности удовлетворения требований;
  - установление сведений об участниках, имеющих право на получение доли имущества Общества, оставшегося после расчетов с кредиторами;
  - определение порядка увольнения персонала ликвидируемого Общества;
  - установление всех организаций, учредителем которых является общество с ограниченной ответственностью, и вывод его из состава учредителей;
  - определение порядка распределения между учредителями денежных и иных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов;
  - подготовка документов для исключения Общества из Единого государственного реестра юридических лиц;
  - закрытие счетов Общества в банках;
  - передача на хранение в архив документов по личному составу ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью (приказы, учетные карточки, карточки лицевых счетов по начислению заработной платы), протоколов общих собраний. Прием документов в архив удостоверяется справкой, копия которой передается в регистрирующий орган;
  - согласование ликвидационного баланса с регистрирующим (налоговым) органом.
  «Следует обратить внимание, что План ликвидации общества с ограниченной ответственностью содержит такой этап, как расчеты с кредиторами фирмы, которые осуществляются после утверждения промежуточного ликвидационного баланса ликвидационной комиссией»[33]. Одним из этапов при ликвидации общества с ограниченной ответственностью является инвентаризация его имущества. Такое положение установлено пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
  Основными целями инвентаризации являются:
  • выявление фактического наличия имущества;
  •сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;
  • проверка полноты отражения в учете обязательств.
  Инвентаризация является подтверждением достоверности данных бухгалтерского учета об имуществе и обязательствах ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью. Порядок проведения инвентаризации установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина Российской Федерации от 13 июня 1995 года №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств». Инвентаризация, проводимая при ликвидации общества с ограниченной ответственностью, ничем не отличается от обычной инвентаризации. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета. Методическими указаниями по инвентаризации установлены правила ее проведения. Инвентаризации подлежит все имущество общества с ограниченной ответственностью независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Кроме того, инвентаризации подлежат производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам. Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально ответственному лицу.
  Правила проведения инвентаризации включают следующее:
  • инвентаризацию имущества и финансовых обязательств;
  • инвентаризацию основных средств;
  • инвентаризацию нематериальных активов;
  • инвентаризацию финансовых вложений;
  • инвентаризацию товарно-материальных ценностей;
  • инвентаризацию незавершенного производства и расходов будущих периодов;
  • инвентаризацию животных и молодняка животных;
  • инвентаризацию денежных средств, денежных документов и бланков документов строгой отчетности;
  • инвентаризацию расчетов с кредиторами;
  • инвентаризацию резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов (проверяется правильность и обоснованность созданных в организации резервов: на предстоящую оплату отпусков работникам; расходов на ремонт основных средств; производственных затрат по подготовительным работам в связи с сезонным характером производства).
  «В случае выявления при инвентаризации отклонений от учетных данных по имуществу составляются сличительные ведомости, в которых отражаются результаты инвентаризации»[34]. Суммы излишков и недостач товарно-материальных ценностей указываются в сличительных ведомостях в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете. На товарно-материальные ценности и иное имущество, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), составляются отдельные сличительные ведомости.
   По окончании срока отведенного для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс. «Цель этого баланса – уточнить реальное финансовое состояние ликвидируемого Общества с ограниченной ответственностью»[35]. Этот баланс составляется перед тем, как удовлетворить требования кредиторов. По нему общество с ограниченной ответственностью определяет реальную величину своих активов и пассивов. Порядок составления промежуточного ликвидационного баланса законодательно не установлен. При его составлении необходимо руководствоваться общими требованиями, установленными ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации». Для составления промежуточного ликвидационного баланса в качестве исходных данных используются данные бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед принятием решения о ликвидации юридического лица.
  Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о составе имущества, а именно:
  - перечень зданий и сооружений с указанием инвентарного номера объекта, наименования объекта и его местонахождения, года ввода в эксплуатацию, фактического износа, остаточной стоимости;
  - перечень машин, оборудования и других основных средств с указанием инвентарного номера объекта, наименования объекта и его местонахождения, марки, года ввода в эксплуатацию, фактического износа, остаточной стоимости;
  - перечень объектов незавершенного капитального строительства и не установленного оборудования с указанием наименования объекта и его местонахождения, года начала строительства, фактически выполненного объема, балансовой стоимости;
  - перечень долгосрочных финансовых вложений с указанием долгосрочных финансовых вложений и стоимости по активу баланса;
  - перечень нематериальных активов с указанием нематериальных активов и стоимости по активу баланса;
  - перечень запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов с указанием производственных запасов, животных на выращивании и откорме, незавершенного производства, расходов будущих периодов, готовой продукции, товаров, налога на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, прочих запасов и затрат, денежных средств, расчетов и прочих активов (в том числе приводятся товары отгруженные); расчеты с дебиторами за товары, работы и услуги, по векселям полученным, с дочерними организациями, с бюджетом, с персоналом, по прочим операциям, с прочими дебиторами; авансы, выданные поставщиками и подрядчиками; краткосрочные финансовые вложения; денежные средства: касса, расчетные счета, валютные счета;
  - перечень требований, предъявленных кредиторами ликвидируемому Обществу с ограниченной ответственностью с указанием наименования кредитора (в порядке очередности), суммы задолженности, решения об удовлетворении. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии, но только до момента утверждения окончательного ликвидационного баланса Общества с ограниченной ответственностью (пункт 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если кредитор не обращался с иском в суд, несмотря на отказ ликвидационной комиссии удовлетворить его требования, или суд отказал в их удовлетворении, то такие требования считаются погашенными (пункт 6 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации).
  Промежуточный ликвидационный баланс содержит:
  - полные сведения о составе активов и пассивов Общества;
  - стоимость всего имущества, которым располагает Общество;
  - полные сведения о дебиторской и кредиторской задолженностях.
  Перечень всех предъявленных кредиторами требований должен быть приведен отдельно в приложении к балансу; при этом необходимо указать результаты рассмотрения этих требований ликвидационной комиссией. Действующее законодательство не содержит требований по оформлению промежуточного ликвидационного баланса. «Поэтому следует считать достаточным составление данного документа в простой письменной форме»[36]. Главное, чтобы промежуточный ликвидационный баланс был утвержден по правилам, установленным Законом. На практике, когда заявитель предоставляет для государственной регистрации бухгалтерский баланс по форме, предусмотренной Положением по бухгалтерскому учету 4/99, без учета требований ст.63 Гражданского кодекса РФ, возникают споры, связанные с тем, что регистрирующий орган не признает такой баланс промежуточным ликвидационным балансом. Гражданским кодексом не установлена форма промежуточного ликвидационного баланса. Положением по бухгалтерскому учету 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» также не установлено специальных требований к форме промежуточного ликвидационного баланса. Статьей 63 Гражданского кодекса РФ установлены только требования к содержанию промежуточного ликвидационного баланса. Суды исходят из того, что «бухгалтерский баланс не признается промежуточным ликвидационным балансом общества с ограниченной ответственностью, если не отвечает требованиям ст. 63 гражданского кодекса РФ». 
  Утверждение промежуточного ликвидационного баланса относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью в силу подпункта 12 пункта 2 статьи 33 Закона, где говорится об утверждении ликвидационных балансов (промежуточного и окончательного). Данное полномочие не может быть осуществлено решением совета директоров (наблюдательного совета) или исполнительного органа общества. Утверждение промежуточного ликвидационного баланса общим собранием участников общества является окончательным. Пункт 3 статьи 20 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает необходимость уведомить регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Такое уведомление осуществляется по форме Р 150031, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». На основании указанного уведомления регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью и выдает (направляет) по месту нахождения Общества с ограниченной ответственностью Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р 50003 и выписку из ЕГРЮЛ. После внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий орган направляет промежуточный ликвидационный баланс в отдел взыскания задолженности, отдел выездных проверок, отдел камеральных проверок, юридический отдел для проведения контрольных мероприятий. Федеральным законом от 3 января 2006 года №6-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского Кодекса Российской Федерации и Бюджетный Кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 145–ФЗ) в статью 64 ГК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 12 февраля 2006 года. Указанный закон, во-первых, сократил перечень категорий кредиторов с пяти до четырех – убрал из текста ГК РФ третью очередь «требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица».
  Согласно действующей редакции, пункт 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования кредиторов при ликвидации Общества с ограниченной ответственностью удовлетворяются в следующей очередности:
  - в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
  - во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
  - в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
  - в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
  Пункт 4 статьи 63 ГК РФ предусматривает правило о том, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьи 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Приоритет имеют кредиторы первой и второй очередей, поскольку расчеты с ними начинают производиться уже со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Редакция пункта 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации 2006 года позволяет судить, что изменения коснулись очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации общества с ограниченной ответственностью. В первую очередь прибавились требования граждан о компенсации морального вреда. В третью очередь теперь входят только расчеты по обязательным платежам. А все долги, не попавшие в первую, вторую, третью очереди, включаются в четвертую очередь. «Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью»[37]. При этом требования кредиторов по указанным обязательствам удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого Общества, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди. «Если имеющихся у ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия (ликвидатор) осуществляет продажу имущества Общества  с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений»[38]. Перед продажей имущества ликвидационная комиссия (ликвидатор) оценивает его по рыночной стоимости или привлекает независимого оценщика. Недвижимое имущество продают  на торгах, которые подготавливают и проводят специализированные организации, имеющие право совершать сделки с недвижимостью.  Заявку на проведение торгов подает ликвидационная комиссия (Ликвидатор). К заявке прилагаются все необходимые документы, подтверждающие право собственности ликвидируемого Общества на объекты недвижимости.
  Имущество общества с ограниченной ответственностью реализуется в следующей очередности:
  в первую очередь — имущество непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
  во вторую очередь — готовая продукция  (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие в производстве  и не  предназначенные для непосредственного участия в нем;
  в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия  в производстве.
  Не подлежат реализации следующие виды имущества:
  • арендуемое имущество;
  • имущество, являющееся предметом залога;
  • имущество, находящееся на ответственном хранении;
  • личное имущество работников.
  Законом не установлено, в какой момент ликвидационная комиссия (ликвидатор) может приступить к реализации имущества ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью с торгов, если денежных средств для удовлетворения требований кредиторов недостаточно. Очевидно, что в данном случае должны только соблюдаться правила очередности  и размеры удовлетворения требований кредиторов, установленные статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для расчетов с кредиторами используются главным образом денежные средства. Но, в то же время, законодательство не устанавливает прямых запретов на удовлетворение требований кредиторов не деньгами, а иным имуществом, если, например, соответствующий кредитор дает на это свое согласие. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна принять решение об очередности реализации активов Общества исходя из экономической целесообразности. При недостаточности имущества ликвидируемого Общества оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом. «Необходимо иметь в виду, что особенности погашения задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды регулируются законами и подзаконными правовыми актами»[39]. Например, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации общества с ограниченной ответственностью осуществляется ликвидационной комиссией (ликвидатором) с учетом требований статьи 49 и других статей Налогового кодекса Российской Федерации. Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации организаций - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был утвержден постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. № 863. Увольнение работников ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью и расчеты с кредиторами второй очереди осуществляются с учетом правил, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. Так, гарантии и компенсации работникам при ликвидации Общества с ограниченной ответственностью предусмотрены статьей 180 Трудового кодекса  Российской Федерации (далее – ТК РФ). Увольнение сотрудника в связи с ликвидацией допускается во время его отпуска, болезни  на основании ч. 6 ст. 81 ТК РФ, а также во время нахождения работника в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком на основании ст. 261 ТК РФ. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией работодатель обязан каждого сотрудника уведомить под роспись не менее чем за два месяца до увольнения:
  Из данного правила существуют исключения:
  - если трудовой договор заключен на срок до двух месяцев (срочный договор), работодатель должен предупредить сотрудника о ликвидации организации не менее чем за три календарных дня на основании ч. 2 ст. 292 ТК РФ;
  - если работа носит сезонный характер, предупредить сотрудника должны не менее чем за семь календарных дней до предстоящего увольнения в соответствии с ч. 2 ст. 296 ТК РФ.
  Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух месяцев. Досрочное расторжение договора можно оформить дополнительным соглашением к нему. Работнику, уволенному раньше, придется выплатить дополнительную компенсацию. Она равна среднему заработку работника, рассчитанного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в соответствии с ч. 3 ст. 180 ТК РФ.
  В соответствии с ч.1 ст.178 ТК РФ при увольнении в связи с ликвидацией организации сотруднику выплачивается:
  - выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
  - средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев со дня увольнения. При этом в оплату за первый месяц засчитывают выданное выходное пособие.
  Если  трудовой договор с сотрудником заключен на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено коллективным или трудовым договором (ч. 3 ст. 292 ТК РФ). Работникам, занятым на сезонных работах, выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка на основании ст. 296 ТК РФ. Совместителям выплачивается месячное выходное пособие. Средний заработок на период трудоустройства за ними не сохраняется, так как считается, что он устроен по основному месту работы. Увольнение в связи с ликвидацией организации оформляется приказом по унифицированной форме № Т-8 (Т-8а) утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. С приказом нужно ознакомить работника под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать трудовую книжку в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ. Увольнение в трудовой книжке оформляется записью: «Уволен в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации» на основании п. 5.3 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69.
  Пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса  Российской Федерации определено, что в случае отказа ликвидационной комиссией (ликвидатором) в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса Общества обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии (ликвидатору). По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного общества с ограниченной ответственностью. Такая постановка данной нормы Гражданский кодекс Российской Федерации ставит кредитора в неблагоприятное положение, так как оставляет его за пределами основной очереди. Было бы правильнее предоставлять кредитору обеспечение, на случай признания за ним права требования. Кредитор может предъявить свои требования, и после истечения указанного срока. Но в этом случае требования будут удовлетворяться за счет имущества, которое осталось после погашения задолженности перед другими кредиторами, обратившимися в установленные сроки. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией (ликвидатором) для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (пункт 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации). Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью, считаются погашенными. «Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией (ликвидатором), если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано (пункт 6 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации)»[40]. Операции по выбытию имущества облагаются всеми установленными налогами. Полученные денежные средства поступают в кассу организации или на ее расчетный счет, после этого продолжается процесс расчетов с кредиторами. Если имущества организации недостаточно для полного расчета с кредиторами, ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью банкротом. Арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью банкротом и открывает конкурсное производство; с этого времени требования кредиторов будут удовлетворяться в особом порядке, предусмотренном процедурой банкротства. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс в окончательном варианте.
   
  2.5. Составление ликвидационного баланса  и распределение оставшегося имущества ликвидируемого Общества с ограниченной ответственностью между его участниками
  Ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью является его окончательным балансом, как бы подводящим итоги ликвидации Общества и завершающим его расчеты с кредиторами. Он составляется ликвидационной комиссией (ликвидатором) лишь после завершения расчетов с кредиторами и проведения инвентаризации оставшегося имущества и может быть утвержден только общим собранием участников Общества. Законодательство не содержит перечень обязательных сведений, которые надлежит указывать в ликвидационном балансе. Однако анализ статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации показывает, что в нем должны быть отражены сведения о составе оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества. Ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью, как и промежуточный ликвидационный баланс, составляется в простой письменной форме.
  Федеральным законом 129  - ФЗ не установлены полномочия регистрирующего органа по проверке документов. Представленных при государственной регистрации ликвидации общества, на предмет их соответствия законодательству. Если ликвидационный баланс не соответствует требованиям законодательства, возникает вопрос о возможности признания ликвидации общества недействительной. Суды исходят из того, что «государственная регистрация ликвидации общества признается недействительной, если ликвидационный баланс не соответствует промежуточному ликвидационному балансу в части активов и кредиторской задолженности»[41].
   Гражданский кодекс Российской Федерации детально не регулирует порядок расчетов с участниками ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью, устанавливая лишь общее правило, согласно которому оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого юридического лица передается учредителям (участникам) этого юридического лица. Закон «об Обществах с ограниченной ответственностью» воспринял опыт ФЗ «Об акционерных обществах», который в ст. 23 урегулировал правила распределения имущества ликвидируемого акционерного общества между акционерами. Правила распределения имущества между участниками ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью определены в статье 58 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
  Согласно п. 1 указанной статьи, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого Общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками Общества в следующей очередности:
  в первую очередь осуществляется выплата участникам Общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;
  во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого Общества между его участниками, пропорционально их долям в уставном капитале Общества.
  Отмечу, что установленная очередность распределения имущества ликвидируемого Общества между его участниками сформулирована в императивных нормах, не допускающих возможности иного решения данных вопросов в уставе соответствующего Общества. Распределению между участниками ликвидируемого Общества подлежит только то имущество, которое не востребовано кредиторами после завершения с ними всех расчетов. Субъектом данной распределительной деятельности является только ликвидационная комиссия, а не какой-либо иной орган Общества. Выплаты могут производиться как в денежной, так и в иной имущественной форме. Исходя из буквального толкования нормы статьи 8 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», предусматривающей право участников общества на получение либо части имущества ликвидируемого Общества, либо стоимости этого имущества, представляется, что право выбора формы выплаты должно принадлежать участнику Общества. Прежде всего, участникам общества с ограниченной ответственностью выплачивается та часть прибыли Общества, которая уже была распределена, но не выплачена к моменту начала ликвидации Общества. После этого при распределении имущества ликвидируемого Общества применяется правило, согласно которому участники общества с ограниченной ответственностью имеют обязательственные права в отношении его имущества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Согласно данному правилу и распределяется имущество ликвидируемого Общества во вторую очередь. «Права на распределение прибыли и на получение в случае ликвидации Общества части имущества или его стоимости относятся к числу важнейших прав участников общества с ограниченной ответственностью и обусловлены самой сущностью данного типа корпораций[42]». Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»,  права и обязанности участников Общества с ограниченной ответственностью регулируются законом несмотря на то, что особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации отдельных разновидностей таких хозяйственных Обществ определяются специальным законодательством. Поэтому для всех Обществ, в том числе и для указанных в пункте 2 статьи 1 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», при распределении имущества ликвидируемого Общества между его участниками должны применяться правила статьи 58 указанного закона. В основу создания норм статьи 58 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», заложены принципы последовательности удовлетворения имущественных требований, примененные в статье 64 ГК РФ. Но это не означает, что участников Общества можно отождествлять с его кредиторами. К участникам ликвидируемого Общества с ограниченной ответственностью не применяются правила ГК РФ, регулирующие очередность удовлетворения требований кредиторов. «Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди»[43]. Данное правило о последовательности удовлетворения требований каждой очереди сформулировано в императивной норме и не может быть изменено уставом Общества или его внутренними документами. Второй абзац пункта 2 статьи 58 предусматривает специальное правило на случай, когда имеющегося у ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью имущества недостаточно для удовлетворения требований первой очереди, установленной в пунктом 1 статьи 58 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». В таком случае имущество Общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале Общества. Практически в данном случае не применяются правила рассматриваемой статьи об удовлетворении требований участников первой очереди. Ликвидационная комиссия, установив после завершения расчетов с кредиторами недостаточность имущества общества для распределения невыплаченной прибыли, сразу приступает к распределению имущества Общества между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале.
  В заключении хотелось бы отметить, что каждое предприятие стремится  оставить  при  себе максимально возможное количество имущества в процессе ликвидации. Для того, чтобы добиться этой цели нужно очень  хорошее знание нормативно-правовой базы связанной с ликвидацией.  В частности с общими правила ликвидации юридических лиц содержащихся в статьях 61-64 ГК РФ, а также с правилами ликвидации  Обществ с ограниченной ответственностью в Федеральном законе от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью (статьи 57-58);
   
   
   
   
   
   
   
   
  ГЛАВА III  Завершение процедуры ликвидации Общества с ограниченной ответственностью.
   
  3.1. Государственная регистрация Общества с ограниченной ответственностью в связи с его ликвидацией
  После окончательного утверждения ликвидационного баланса и распределения оставшегося имущества Общества между его участниками, ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации общества с ограниченной ответственностью (не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью). После завершения процесса ликвидации в регистрирующий (налоговый) орган  представляются документы, предусмотренные п. 1 ст. 21 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно:
  1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р 16001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации Общества согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
  2) ликвидационный баланс;
  3) документ об уплате государственной пошлины;
  4) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
  «При ликвидации Общества в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства»[44]. Названные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией Общества осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Заявление о государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией представляется в регистрирующий орган ликвидационной комиссией (ликвидатором). При принятии документов для государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью регистрирующий орган не вправе требовать представления каких-либо документов, подтверждающих завершение расчетов с кредиторами (например, справки об отсутствии задолженности из налогового органа, справки о перечислении в Фонд социального страхования сумм капитализированных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). Государственная регистрация при ликвидации Общества должна осуществляться в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
  Общим для завершения ликвидации всех юридических лиц является правило, установленное в пункте 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. С момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью,  Общество прекращает свое существование в качестве субъекта гражданского права. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
  В соответствии со ст. 21.1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в государственной регистрации при ликвидации организации может быть отказано.
  Часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требует для признания недействительным ненормативного акта, чтобы он не соответствовал закону или иному правовому акту. Известно, что закон не предполагает проверки регистрирующим органом представляемых для регистрации документов. В случае ликвидации общества с ограниченной ответственностью регистрирующий орган может отказать в регистрации лишь по общим основаниям, предусмотренным подпунктом «а» и «б» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (то есть непредставление необходимых документов либо их представление в ненадлежащий орган), либо в связи с представлением заявления о регистрации в связи с ликвидацией в нарушение пункта 2 статьи 22 указанного Закона ранее 2 месяцев с даты публикации о начале ликвидации. Иное основание для отказа в регистрации в связи с ликвидацией предлагает пункт 1 статьи 226 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - если стоимость имущества ликвидируемого Общества недостаточна для погашения его кредиторской задолженности. Так в последнее время в Арбитражной практике участились случаи подачи ликвидируемыми Обществами в Арбитражные суды исковых заявлений о признании незаконными решений Межрайонных налоговых инспекций ФНС России об отказе в государственной регистрации документов в связи с ликвидацией. Чаще всего  Межрайонная налоговая инспекция ФНС России в Решении об отказе ссылается на отсутствие ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения о задолженности перед бюджетом, и как следствие, об отсутствии Заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, составленное с учетом пункта 1 и пункта 2 статьи 224 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002г № 127-ФЗ, в соответствии с которыми при обнаружении обстоятельств, при которых стоимость имущества должника – юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.   Информация о наличии задолженности поступает в Межрайонные ИФНС России из территориальных инспекций ФНС России. Как правило, ликвидируемое Общество не согласно с Решением об отказе и обжалует его в судебном порядке. Следует отметить что, при разрешении данного спора, необходимо привлечение территориальной Инспекции ФНС, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, поскольку именно она ссылается на наличие задолженности ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью и именно на нее возлагается обязанность доказывания наличия задолженности ликвидируемого Общества (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса). Но как показывает практика, большинство территориальных ФНС России не могут доказать наличие задолженности  у ликвидируемого Общества, вследствие чего Арбитражные суды разрешают подобные споры в пользу лица, подавшего исковое заявление, то есть ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью.
  Регистрирующему органу не предоставлено право проверять содержание представленных документов и их действительность, а значит, и недостоверность этих документов не может являться основанием для признания действий регистрирующего органа недействительным. Федеральная налоговая служба России пытается нивелировать свое «поражение в правах», утверждая в руководящих письмах, что документ, не соответствующий закону, считается не представленным (самый известный пример подобной логики демонстрирует ныне уже признанное недействительным Письмо ФНС России от 26.10.2004 № 09-0-10/4223 «К вопросу о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц», в котором указывается, что заявление, поданное неуправомоченным, по мнению ФНС России, лицом, следует считать не поданным). Однако данное толкование не соответствует закону. «Доказательством представления документа в регистрирующий орган является запись о его получении в расписке, выдаваемой заявителю, а в случае отправки его по почте - опись вложения[45]». Для закона важно именно наличие документа, а не его содержание. В противном случае в числе оснований для отказа в регистрации имелось бы такое, как «несоответствие представленных документов закону». Имеются дела, где суд, используя формальный - единственно верный,  - подход, исследует лишь соблюдение требований закона о составе и оформлении документов, представленных на регистрацию, и не рассматривает вопрос об их соответствии закону и фактическому положению дел. Однако в большом количестве дел суд исследует, соответствовал ли представленный ликвидационный баланс действительности, завершены ли расчеты с кредиторами, надлежащим ли был состав участников Общества, принявших решение о ликвидации. 
  «При ликвидации общества с ограниченной ответственностью снятие его с налогового учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в порядке, установленном Правительством РФ»[46]. После внесения записи о ликвидации Общества в Единый государственный реестр юридических лиц налоговый орган не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи, обязан снять общество с ограниченной ответственностью с учета. Если Общество состоит на учете в других налоговых органах по месту нахождения недвижимого имущества, транспортных средств, обособленного подразделения, то сведения о снятии ее с учета должны быть направлены также в эти налоговые органы. Снятие с налогового учета осуществляется бесплатно.
   
  3.2. Принятие Участниками Общества с ограниченной ответственностью решения об отмене ликвидации Общества с ограниченной ответственностью
  В некоторых случаях общество с ограниченной ответственностью может принять решение об отмене ликвидации. Это возможно, поскольку действующее гражданское законодательство не содержит норм, запрещающих возобновление деятельности организации, находящейся в процессе ликвидации. Возникает вопрос о том, до какого момента может быть принято решение об отмене решения о ликвидации. До момента внесения записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией. Однако следует понимать, что сделать это можно не на любом из этапов ликвидации. На этапе уведомления регистрирующего органа о принятии решения о ликвидации и даже на этапе составления промежуточного ликвидационного баланса принятие такого решения не влечет возникновение проблем, связанных с возобновлением деятельности хозяйственного Общества. Если расчеты с кредиторами уже начались и полностью не завершены или завершены и оставшееся имущество уже распределено между участниками, то по своей сути это необратимые процессы. Таким образом, принятие решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации в случае, когда составлен ликвидационный баланс и имущество распределено между участниками, не представляется возможным, следовательно, Обществу нужно будет пройти все оставшиеся этапы ликвидации. Поскольку порядок действий при возобновлении деятельности организации не предусмотрен законодательством, УМНС России дают следующие разъяснения. В частности учредителям организации необходимо составить решение об отмене ликвидации организации и закрепить его документально. Кроме того, необходимо составить заявление по форме № Р 14001 «О внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица». Регистрирующий (налоговый) орган вносит в ЕГРЮЛ запись об отмене записи о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью в связи с его ликвидацией. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по установленной форме выдается (направляется) обществу с ограниченной ответственностью. В случае принятия судом решения об отмене ликвидации общества с ограниченной ответственностью регистрирующий (налоговый) орган вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ только на основании решения суда. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ направляется обществу с ограниченной ответственностью. Стоит обратить внимание, что «с момента внесения в ЕГРЮЛ записи об отмене записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией к указанному обществу с ограниченной ответственностью не применяются положения п. 2 ст. 20 Закона о государственной регистрации»[47]. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью сохраняет статус действующего юридического лица. В то же время, согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. В случае поступления в регистрирующий орган решения арбитражного суда о признании недействительной записи о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью регистрирующий (налоговый) орган вносит запись в ЕГРЮЛ о принятии решения о признании недействительной записи о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью и в соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации общества с ограниченной ответственностью. В соответствии со статьей 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения судов, отменяющие акты органов государственной власти, подлежат немедленному исполнению. «Следовательно, регистрирующий (налоговый) орган, руководствуясь статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение 5 дней с момента поступления соответствующего решения суда в регистрирующий (налоговый) орган вносит в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью»[48]. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о признании записи о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью недействительной направляется по местонахождению общества с ограниченной ответственностью, не позднее одного рабочего дня с момента внесения в ЕГРЮЛ указанной записи. Внесение указанной записи не равнозначно ликвидации Общества. Под ликвидацией Общества с ограниченной ответственностью понимается прежде всего процедура удовлетворения требований кредиторов юридического лица, предусмотренная статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи о государственной регистрации создания общества с ограниченной ответственностью не прекращает правоспособности указанного Общества, его прав и обязанностей. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с ликвидацией Общества. На основании изложенного, внесение в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи о государственной регистрации создания общества с ограниченной ответственностью не является основанием для списания задолженности налогоплательщика - общества с ограниченной ответственностью, его снятия с учета в налоговых органах.
  В случае нарушения закона или иных правовых актов обществами с ограниченной ответственностью, в отношении которых судом принято решение о признании недействительной государственной регистрации при создании, налоговые органы, руководствуясь пунктом 2, 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 16 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, обращаются в суд с исками о ликвидации указанных обществ с ограниченной ответственностью. Следует обратить внимание, что в связи с отсутствием в действующем законодательстве ограничений в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого судом принято решение о признании недействительной государственной регистрации при создании, регистрирующий (налоговый) орган на основании представленных документов осуществляет внесение соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
  Общество, возобновившее свою деятельность, обязано представлять бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные в соответствии действующим законодательством.
   
   
   
   
   
  Заключение
  Выполнив анализ источников по выбранной теме, изучив и  обобщив необходимый материал, в заключении можно сформулировать основные выводы теоретического и практического характера, сделанные по результатам дипломного исследования.
  Ликвидация Обществ с ограниченной ответственностью - достаточно сложный процесс, конечным результатом которого является прекращение его деятельности без правопреемства, то есть без перехода прав и обязанностей к другим лицам.  Начиная ликвидацию, следует ознакомиться с основными требованиями законодательства, предъявляемыми к этой процедуре.
  Особое внимание следует обратить на то, что «банкротство - далеко не единственное основание  ликвидации Общества с ограниченной ответственностью, а часто даже наоборот: грамотная  ликвидация организации позволяет избежать ей несостоятельности[49]».
  Должностным лицам Общества с ограниченной ответственностью, находящегося в стадии ликвидации, следует быть готовыми к сложностям субъективного характера, так как негативные последствия ликвидации, проявляющиеся в отношениях с бывшими работниками, контрагентами, налоговыми органами и так далее неизбежны. Кроме того, следует быть готовым к решению многочисленных юридических вопросов, возникающих в процессе ликвидации, от правильного решения которых зависит наличие (или отсутствие впоследствии) претензий к ликвидационной комиссии (ликвидатору).
  На  современном  этапе  развития, ликвидация  обществ с ограниченной ответственностью встречается отнюдь не редко: в условиях рыночной экономики многие пробуют свои силы в предпринимательстве, однако понятно, что не все попытки будут удачными. В результате наблюдается активный процесс естественного ухода с рынка многих юридических лиц, в том числе и обществ с ограниченной ответственностью. И это нельзя считать чем – то форс – мажорным: ликвидация, в известном смысле сопряжена с естественным риском участия в гражданском обороте. Кроме того, будучи грамотно проведенной, она фактически решает проблему сохранения собственности учредителей (участников) общества с ограниченной ответственностью.
  Процедура ликвидации юридических лиц на уровне федеральных законов в настоящее время требует более детального регулирования. Есть пробелы в праве, следовательно существует благодатная почва для злоупотреблений. В этой связи введение солидарной ответственности членов ликвидационной комиссии в случае нарушения обязанности по обращению в Арбитражный суд с заявлением о банкротстве нужно оценивать положительно. Также целесообразно введение нормы нахождения ликвидационной комиссии по месту нахождения ликвидируемого Общества, так как нахождение ее в другой местности нарушает интересы кредиторов. «Плюсом закона является  инициатива об обязательной публикации в электронном СМИ информации о юридическом лице. Доступность оперативной информации о компании обеспечит большую прозрачность  ее деятельности и может способствовать защите интересов  как государства, так и кредиторов»[50]. С 01.01.2010 г. Вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2009 № 352 – ФЗ. Согласно данным изменениям прежняя формулировка в законе № 129 – ФЗ «в трехдневный срок» заменена на «в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица». Таким образом, законодателем конкретизировано, с какого момента учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, обязаны уведомить регистрирующий орган. Кроме того, те же изменения запрещают регистрирующему органу проверять формы представленных документов и содержащихся в них сведениях на предмет соответствия их федеральным законом или иным нормативно – правовым актам РФ, что конечно же снижает коррупционную составляющую в действиях регистрирующих органов, но с другой стороны это выльется в многочисленные споры и злоупотребления со стороны хозяйствующих субъектов. Так, в настоящее время есть случаи, когда по одному месту регистрации зарегистрировано несколько фирм с одним названием.
  И все же усовершенствование ликвидационных процедур вряд ли поможет в борьбе с уклонением от уплаты налогов, поскольку добровольная ликвидация и так предполагает их уплату, а в случае банкротства должника, он будет исполнять свои обязательства, если у него есть денежные средства. Но у Общества с ограниченной ответственностью, с уставным капиталом в 10 000 (десять тысяч) рублей таких средств может и не быть.  Поэтому закон решает только часть проблем, возникающих при ликвидации обществ с ограниченной ответственностью. Следовательно, вопрос о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью будет изучаться и анализироваться еще не один раз, и вскоре будет освещен полностью как в нормативно-правовых актах,  так  и  в юридической литературе.
  К сожалению, в нашей стране до сих пор не сложилась надлежащая практика добровольной ликвидации – цивилизованного прекращения деятельности юридического лица. «Предприниматели предпочитают расставаться с «отработанным материалом» без соблюдения формальностей»[51].
  Обобщая изложенное, можно сделать ряд выводов. Прежде всего, о несовершенстве норм законодательства, регулирующих порядок ликвидации юридических лиц, а также о низком уровне правовой культуры у предпринимателей, предпочитающих оставлять ставшие ненужными фирмы, не ликвидируя их в установленном порядке.
  В то же время даже успешно работающие фирмы, к сожалению, не застрахованы от исков о ликвидации по формальным основаниям. При этом не имеет значения, будет вызван такой иск буквальным следованием государственного органа букве закона или же явится следствием конкурентной борьбы. Сам по себе риск ликвидации фирмы не может не тревожить ее владельцев. В связи с этим можно утверждать, что сложившаяся судебная практика позволяет предпринимателям рассчитывать на объективный и взвешенный подход к рассмотрению дела, если иск о ликвидации все же будет предъявлен. Как можно было убедиться, наличие оснований для предъявления иска о ликвидации фирмы вовсе не равнозначно наличию оснований для его удовлетворения. При рассмотрении дела суды оценивают не только факт нарушения, но и характер этих нарушений, а также последствия удовлетворения иска.
  Тем не менее, владельцам фирмы следует принять меры, сводящие к минимуму вероятность предъявления иска о ее ликвидации, а именно:
  -своевременно представлять отчетность в налоговые органы;
  -применять в установленных случаях контрольно-кассовую технику;
  -соблюдать условия лицензирования;
  -своевременно вносить необходимые изменения и дополнения в учредительные документы фирмы;
  -обеспечить соответствие стоимости чистых активов фирмы минимальным размерам ее уставного капитала;
  - не допускать противоправных деяний в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
  Приведенный перечень не является исчерпывающим. Возможно, совет соблюдать законы может показаться банальным. Тем не менее, именно эта рекомендация видится автору единственно приемлемой.
   
   
   
  Список использованных источников и литературы
   
   Нормативные правовые акты
  Конституция РФ. 12.12.1993 г. (с послед. изм. 30.12.2008 № 6 – ФКЗ, 7 – ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2009. № 2, ст. 1730. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1996 N 51-ФЗ (с послед. изм. 30.12.2008 № 312 – ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2009. № 2, ст. 1210. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с послед.изм. 05.04.2010 № 55 – ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2010. № 7, ст. 1890. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 № 95 – ФЗ (с послед. изм.09.03.2010 № 20- ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2010. № 5, ст. 2230. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197 – ФЗ (с послед. изм. 25.11.2009 № 267 – ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2009. № 29, ст. 2730. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) от 31.08.1998 № 146 – ФЗ (с послед. изм. 09.03.2010 № 20 – ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2010. № 5, ст. 1730. Закон РФ «О Налоговых органах РФ» 21.03.1991 № 943 – 1 (с послед. изм. 17.07.2009 № 162 – ФЗ) // СобраниеЗаконодательства РФ. 2009. № 19, ст. 1762. Федеральный закон РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ (с послед. изменениями от 05.04.2010 г. № 40 - ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2010. № 12, ст. 2611. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82 – ФЗ (с послед. изменениями от 23.07.2008 г. № 160 - ФЗ)// Собрание Законодательства РФ. 2008. № 21, ст. 3650.Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с послед. изм. 30.12.2008 № 312 – ФЗ) // СЗ № 30. 2009. № 2, ст.1762. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с послед. изм. 27.12.2009 № 374 – ФЗ) // СЗ № 30. 2009. № 2, ст. 709.Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с послед. изм. 30.12.2008 № 312 – ФЗ) // «Российская газета» № 1 от 12.01.2009, ст. 17.Федеральный закон РФ от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с послед. изм. 27.12.2009 № 374 – ФЗ) // СЗ № 30. 2009. № 3, ст. 2012. Федеральный закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с послед. изм. 23.11.2009  № 261 – ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2009. № 31, 1502. Федеральный закон от 3 января 2006 года №6-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского Кодекса Российской Федерации и Бюджетный Кодекс Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 2006. № 3, ст. 1879. Постановление Правительства РФ № 854 от 28.10.2009 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 30.10. 2009 г. - №27, ст. 1201.Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников». .// Собрание законодательства Российской Федерации от 23.10 2004 г. - №22, ст. 2034.  Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. №367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» // Собрание законодательства Российской Федерации от 30.06.2003 г. - №26, ст. 2017.Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению» // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 15, ст. 1290. Положения о ФНС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 .// Собрание законодательства Российской Федерации от 02.10. 2004 г. - №21, ст. 826.Приказ МНС Российской Федерации от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации». .// Собрание законодательства Российской Федерации от 13.06.2006 г. - №16, ст. 2907.  Письмо УФНС РФ по РТ от 18.04.2007 «Разъяснения по ликвидации обществ с ограниченной ответственностью»// Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2007 г. - №10, ст. 3054.  Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.// Собрание законодательства Российской Федерации от 10.01. 2004 г. - № 1, ст. 1023.Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» 4/99, утверждена Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н //  Собрание законодательства Российской Федерации от 10.07. 1999 г. - № 18, ст. 1632. 12.   Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» ( с послед. изм. 18.07.2009 № 181 – ФЗ) – М.: Юрайт-издат. – 2009г. 22.   Приказ ФНС России от 16 ноября 2005 г. № САЭ-3-09/591. «О порядке организации работы налоговых органов по исключению общества с ограниченной ответственностью, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего (налогового) органа»  – М.: Юрайт-издат. – 2005г.  Научная и учебная литература
  27 Вишнянский В.В. Научно-практический комментарий к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - М.: ЭКСМО, 2009.
  28. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 2007.  
  29. Гражданское право России. Часть первая: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Норма, 2008.  
  30. Гражданское право. Учебник Часть I. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – М.: Издательство ТЕИС, 2008.  
  31. Грешников И.П. Субъекты и объекты гражданского права. Учебное пособие. Спб.: Издательство «Юридический центр Пресс»,2009.
  32. Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. А.Н. Гуев. М.: - «ЭКЗАМЕН»,2008.    
  33. Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. А.Н. Гуев. М.: - «ЭКЗАМЕН»,2007.  
  34. Гражданское право. Учебник. / Под ред. Масляева А.В. – М., Норма, 2009.
  35. Гражданское право. Учебник Часть I. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – М.: Издательство ТЕИС, 2006.  
  36. Гражданское право. Учебник. Часть I. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого – М.: ПРОСПЕКТ, 2005.
  37. Гражданское право: Учебник ч.1/ Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Ивлева.- М.: ЭКСМО,2008.
  38. Гражданское право: Учебник ч.1/ Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Ивлева.- М.: ЭКСМО,2007.
  39. Гражданское право. Учебник. т. 1. Общая часть./ Под ред. Суханов Е.А.  - М.: ЭКСМО, 2008.  
  40. Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. Суханов Е.А.   - М.: ЭКСМО, 2007.
  41. Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. Суханов Е.А. - М.: ЭКСМО, 2006.
  42. Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. З.Г. Крылова. - М.: ИНФРА, 2007.
  43. Закупель Т.В. Перспективы развития законодательства о регистрации юридических лиц//Журнал российского права.2009.№7 
  44. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). / Под ред. О.Н. Садикова - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра, 2008.
  45. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, к части первой. В 3т. Т.3/Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Т. Светланова. Институт гос-ва и права РАН. – М.: Юрайт-Издат, 2009. 
  46. Полный сборник кодексов Российской Федерации. Издательство «ЭКСМО-ПРЕСС» М.: 2009.
  47. Козлова Н.В.  Понятие и сущность юридического лица. Учебное пособие. - М.: Инфра, 2009.  
  48. Комментарий  к Арбитражно-процессуальному Кодексу РФ под ред. А.Н. Гусев. - М.: ЭКСМО, 2009.  
  49. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. – М.: МЦФЭР, 2008.
  50. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Иванов; Науч. ред. А.С. Петров. – М.: Спарк, 2009.  
  51. Лаптев В.В. . Предпринимательское право: понятие и субъекты. Учебное пособие. - М.: НОРМА, 2007. 52. Овсянников К., «Правовая природа регистрации юридического лица»// Российская юстиция. 2009, № 4.
  53. Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства // Законодательство. 2009г. №3-4.  
  54. Трофимов К. Ликвидация юридических лиц: вопросы имущественной ответственности // Хозяйство и  право. 2009. №9.
  55. Телюкина М.В. Конкурсное право. Учебное пособие. - М.: Юрист, 2009.  
  56. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс.//Вестник ВАС РФ, 2008. №3  
   
  Материалы правоприменительной практики
  57. Постановление ФАС Уральского округа от 18.01.2010 № Ф09 – 10997/ 09 – С4 // Вестник ВАС РФ № 3, ст. 81.
   58. Постановление ФАС Северо – Западного округа от 22.10.2009 по делу № А56 – 9677/2009 //  Вестник ВАС РФ № 21, ст. 74.
  59. Постановление ФАС Северо – Западного округа от 03.09.2008 № Ф04 – 5429/2008 // Вестник ВАС РФ № 15, ст. 41. 
   60. Определение ВАС РФ от 04.09.2008 № 11133/08 // Вестник ВАС РФ № 15, ст. 55. 
  61. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц // Вестник ВАС РФ. 2006. № 41, ст. 92.
  62. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 января 2006 г. № 100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». // Вестник ВАС РФ. 2006. № 3, ст. 59.
  63. Постановление ФАС Уральского округа от 20.11.2006 № Ф09 – 10590/06 – С4 // Вестник ВАС РФ № 27, ст. 54.
  64. Постановление ФАС Уральского округа от 20.03.2006 № Ф09 – 1947/06 – С4// Вестник ВАС РФ № 12, ст. 64.
  65. Постановление ФАС Волго – Вятского округа от 17.07.2007 по делу № А29 – 4266/2006а // Вестник ВАС РФ № 17, ст. 71.
  66. Постановление от 18.07.2003 г. № 14-П Конституционного Суда РФ // СЗ РФ. 2003. № 30, ст. 3502.
  67. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2004. № 47, ст. 3211.
  68. Информационное письмо Президиума ВАС России от 13.08.2004 г. № 84// СЗ РФ. 2004. № 22, ст. 3276.
  69. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц»// СЗ РФ. 2000. № 1, ст. 3021.
  70. Постановления Пленума ВС РФ И ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 .// Вестник ВАС РФ № 8, ст. 78.
  [1] Вишнянский В.В. Научно-практический комментарий к ФЗ »О несостоятельности (банкротстве)» - М.: ЭКСМО, 2009. – 75 с.
   
  [2] Трофимов К. Ликвидация юридических лиц: вопросы имущественной ответственности // Хозяйство и  право. 2009. №9. – 5 с.
   
  [3] Гражданское право. Учебник Часть I. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – М.: Издательство ТЕИС, 2006.  – 234 с.
   
  [4] Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 2007. – 432 с.
   
  [5] Козлова Н.В.  Понятие и сущность юридического лица. Учебное пособие. - М.: Инфра, 2009. – 124 с.
   
  [6] Овсянников К., «Правовая природа регистрации юридического лица»// Российская юстиция. 2009, № 4. – 7 с.
  [7] Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс.//Вестник ВАС РФ, 2008. №3. – 23 с.
   
  [8] Гражданское право: Учебник ч.1/Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Ивлева.- М.: ЭКСМО,2008. – 276 с.
   
  [9] Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 14 – П // СЗ РФ. 2003. № 30, ст. 3502.
   
  [10] Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства // Законодательство. 2009г. №3-с. 4.
   
  [11] Гражданское право России. Часть первая: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Норма, 2008. – 211 с.
   
  [12] Телюкина М.В. Конкурсное право. Учебное пособие. - М.: Юрист, 2009. - 57 с.
   
  [13] Комментарий  к Арбитражно-процессуальному Кодексу РФ под ред. А.Н. Гусев. - М.: ЭКСМО, 2009. – 489 с.
   
  [14] Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. А.Н. Гуев. М.: - «ЭКЗАМЕН»,2008. – 243 с.
   
   
  [15] Гражданское право. Учебник. Часть I. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого – М.: ПРОСПЕКТ, 2005. – 476 с.
   
  [16] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Иванов; Науч. ред. А.С. Петров. – М.: Спарк, 2009. – 320 с.
   
  [17] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. – М.: МЦФЭР, 2008. – 308 с.
   
  [18] Комментарий  к Арбитражно-процессуальному Кодексу РФ под ред. А.Н. Гусев. - М.: ЭКСМО, 2009. – 265 с.  
  [19] Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. З.Г. Крылова. - М.: ИНФРА, 2007. – 243 с.
   
  [20] Гражданское право. Учебник. т. 1. Общая часть./ Под ред. Суханов Е.А.  - М.: ЭКСМО, 2008. – 307 с.
   
  [21] Определение ВАС РФ от 04.09.2008 № 11133/08 // Вестник ВАС РФ № 8, ст. 55 
   
  [22] Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, к части первой. В 3т. Т.3/Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Т. Светланова. Институт гос-ва и права РАН. – М.: Юрайт-Издат, 2009.  – 321 с.
   
  [23] Телюкина М.В. Конкурсное право. Учебное пособие. - М.: Юрист, 2009. – 43 с. 
  [24] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. – М.: МЦФЭР, 2008. – 98 с.
  [25] Постановление ФАС Северо – Западного округа от 22.10.2009 по делу № А56 – 9677/2009 //  Вестник ВАС РФ № 21, ст. 74 
   
  [26] Определение ВАС РФ от 08.07.2008 № 8239/08 // Вестник ВАС РФ № 18, ст. 64 
  [27] Постановление ФАС Уральского округа от 20.11.2006 № Ф09 – 10590/06 – С4 // Вестник ВАС РФ № 27, ст. 54 
  [28] Гражданское право. Учебник. / Под ред. Масляева А.В. – М., Норма, 2009. – 308 с.
   
   
  [29] Постановление ФАС Уральского округа от 18.01.2010 № Ф09 – 10997/ 09 – С4 // Вестник ВАС РФ № 3, ст. 81.
   
   
  [30] Постановление ФАС Северо – Западного округа от 03.09.2008 № Ф04 – 5429/2008 // Вестник ВАС РФ № 15, ст. 41 
   
  [31] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). / Под ред. О.Н. Садикова - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра, 2008. – 438 с.
  [32] Грешников И.П. Субъекты и объекты гражданского права. Учебное пособие. Спб.: Издательство «Юридический центр Пресс»,2009. – 79 с.
   
   
  [33] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Иванов; Науч. ред. А.С. Петров. – М.: Спарк, 2009.  – 96 с.
  [34] Трофимов К. Ликвидация юридических лиц: вопросы имущественной ответственности // Хозяйство и  право. 2009. №9.  – 9 с.
  [35] Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс.//Вестник ВАС РФ, 2008. №3 – 8 с.  
  [36] Попов А.В.Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства//Законодательство. 2009г. №3-с.7.
   
  [37] Лаптев В.В. . Предпринимательское право: понятие и субъекты. Учебное пособие. - М.: НОРМА, 2007.  – 45 с.
  [38] Вишнянский В.В. Научно-практический комментарий к ФЗ »О несостоятельности (банкротстве)» - М.: ЭКСМО, 2009 – 85 с.
  [39] Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. З.Г. Крылова. - М.: ИНФРА, 2007. – 107 с.
  [40] Гражданское право. Учебник. т. 1. Общая часть./ Под ред. Суханов Е.А.  - М.: ЭКСМО, 2008. – 291 с.
  [41] Постановление ФАС Волго – Вятского округа от 17.07.2007 по делу № А29 – 4266/2006а // Вестник ВАС РФ № 17, ст. 71.
   
  [42] Гражданское право России. Часть первая: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Норма, 2008. – 217 с.
   
  [43] Закупель Т.В. Перспективы развития законодательства о регистрации юридических лиц//Журнал российского права.2009.№7. – 22 с.
   
  [44] Гражданское право: Учебник ч.1/ Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Ивлева.- М.: ЭКСМО,2008. – 287 с.
  [45] Гражданское право. Учебник. / Под ред. Масляева А.В. – М., Норма, 2009.  – 143 с.
   
  [46] Козлова Н.В.  Понятие и сущность юридического лица. Учебное пособие. - М.: Инфра, 2009. – 71 с.
  [47] Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, к части первой. В 3т. Т.3/Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Т. Светланова. Институт гос-ва и права РАН. – М.: Юрайт-Издат, 2009. – 185 с.
  [48] Гражданское право: Учебник ч.1/ Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Ивлева.- М.: ЭКСМО,2007. – 319 с.
   
  [49] Гражданское право. Учебник Часть 1. / Под ред. А.Н. Гуев. М.: - «ЭКЗАМЕН»,2008. – 127 с.
   
  [50] Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 2007. – 312 с.
  [51] Лаптев В.В. . Предпринимательское право: понятие и субъекты. Учебное пособие. - М.: НОРМА, 2007. – 23 с.
  
Скачать дипломную работу