Тема: Образование (структура, развитие, перспектива)

• Вид работы:
  Другое по теме: Образование (структура, развитие, перспектива)
• Предмет:
  Социология
• Когда добавили:
  15.04.2018 21:04:31
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  Содержание

  
  
  

  Введение……………………………………………………………………..7

  1 Теоретические аспекты исследования сферы образования…………….9

  1.1 Сущность и содержание сферы образования …………………………9

  1.2 Роль государства в управлении развитием сферы образования…..14 1.3 Развитие сферы образования в России и за рубежом………………..20

  2 Оценка современного состояния и тенденции развития сферы образования г. Красноярска………………………………………………………..31

  2.1Анализ состава и структуры сферы образования…………………...31

  2.2 Оценка развития сферы образования………………………………..38 2.3 Анализ программ по развитию сферы образования………………..51 3 Основные направления развития сферы образования г. Красноярска..56

  3.1 SWOT-анализ состояния сферы образования………………………...56

  3.2Основные мероприятия по развитию сферы образования……..........61

  3.3 Перспективы развития сферы образования…………………………..64

  4 Безопасность Жизнедеятельности………………………………………68

  4.1 Общие требования безопасности……………………………………...68

  4.2 Основные факторы производственной безопасности……………….69

  4.3 Рекомендации ипредложения…………………………………………78

  Заключение……………………………………………………………........81

  Библиографический список ……………………………..………………..82

  
  
  
  
  
  
  

  Введение

  
  
  
  

  Актуальностьразвитие сфера образования является приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации.

  Важнейшей тенденций развития образовательной системы на современном этапе является регионализация сферы образования. Причём, регионализация в сфере образования выступает как чрезвычайно важный этап социальной институционализации в системе общего, среднего и профессионального образования. Данное обстоятельство требует исследования и разработки определенных процедур и системы контроля за выполнением основных функций образования.

  Анализ состава и структуры сферы образования показал, что в Красноярске к концу 2016 года функционировало 211 дошкольных образовательных учреждений и 119 общеобразовательных учреждений, где обучается более 83 тысяч учащихся, в 26 учреждениях дополнительного образования - 32,5тысяч детей.

  В контексте регионализации сферы образования чрезвычайно актуальна проблема оптимальной и эффективной ориентации деятельности учебных заведений на нужды региона. Что, в свою очередь, требует формирования скоординированной, единой, многофункциональной системы образования как органичной составной части регионального социально-экономического комплекса.

  Исходя из важности сферы образования в социальной и экономической политики страны и, в частности, регионов, основными принципами образовательной политики в России являются общедоступность, приспособленность системы образования к потребностям учащихся, право человека на свободное развитие, свобода и плюрализм обучения.

  Модернизация образования происходит в контексте общего современного процесса реформирования различных сторон жизни российского общества, в тесном взаимодействии с другими государственными реформами.

  Изучение системы государственного управления образованием приобретает в настоящее время особую актуальность.

  Цель исследованияразработать основные направления развития сферы образования города.

  Для достижения поставленной цели решены задачи:

  - исследованытеоретические аспекты исследования сферы образования;

  - дана оценка современного состояния и тенденций развития сферы образования г. Красноярска;

  - разработаны основные направления развития сферы образования.

  Базой исследования является Министерство образования и науки Красноярского края.

  Предметом исследования являются тенденции условия и факторы определяющие сферу образования.

  Методологическую основу исследования составили: труды отечественных и зарубежных специалистов, развития сферы образования и вопросы участия государства в регулировании развития образования, материалы периодической печати, законодательные и нормативные акты Российской Федерации в сфере образования, федеральные и региональные программы социально-экономического развития, а так же материалы о деятельности Министерства образования и науки Красноярского края.

  
  
  
  
  
  
  

  1 Теоретические аспекты исследования сферы образования

  
  
  

  1. Сущность и содержание сферы образования

  
  
  
  

  Понятие образования - весьма сложное и многоаспектное. В самом общем определении образование группой авторов [28, с.82] процесс и результат усвоения человеком систематизированных знаний, навыков и умений, развитие ума и чувства, формирование мировоззрения и познавательных процессов.

  Образованным человеком, эти авторы считают можно назвать такого, который владеет общими идеями, принципами и методами, определяющими общий подход к рассмотрению многообразных фактов и явлений. А также образованный человек, по их мнению, должен располагать высоким уровнем развитых способностей, умением применять изученное к возможно большему числу частных случаев; кто приобрел много знаний и, кроме того, привык быстро и верно соображать, у кого понятия и чувства получили благородное и возвышенное направление.

  Следовательно, в понятие образования включены не только знания, навыки и умения как результат обучения, но и умения критически мыслить, творить, оценивать с нравственных позиций все происходящее вокруг как процесс, бесконечно развертывающийся в деятельности и общении человека с ему же подобными [13, с.13]. Достигается это путем включения человека в важнейшие виды деятельности. Тем самым под образованием человека (в процессуальном плане) понимается следующее.

  Образование [25, с.68] - это общественное организуемый и нормируемый процесс (и его результат) постоянной передачи предшествующими поколениями последующим социально значимого опыта, представляющий собой в онтогенетическом плане становление личности в соответствии в генетической программой и социализацией личности.

  В своем структурном срезе, образование, как, впрочем, и обучение представляет собой триединый процесс, характеризующийся такими его сторонами, как усвоение опыта, воспитание качеств поведения, физическое и умственное развитие [25, с.69]. Тем самым образование детерминировано определенными представлениями о социальных функциях человека.

  В современной отечественной педагогической науке, о чем подробно говорится в работе [28, с.337], существуют разные концепции содержания образования, корни которых уходят в прошлое - в теорию формального и теорию материального образования.

  Каждая из них связана с определенной трактовкой места и функций человека в мире и обществе. Истоки противостояния диктатуры, авторитаризма, с одной стороны, и демократии и гуманизма, с другой, в конечном счете, восходят к разному пониманию этих функций: человек - цель или средство, общество для него или он для общества.

  Даже временная уступка, теоретическая или практическая, в пользу концепции человека как средства (авторитаризм), а не цели общественного развития, не абсолютной ценности, с неизбежностью уводит в сторону от гуманизма.

  Обличья, которые принимают авторитаризм в определении содержания образования в том, чему надо учить школьников, многообразны. Существуют три наиболее распространенные концепции содержания образования с точки зрения соответствия их задаче формирования творческого, самостоятельно мыслящего человека демократического общества.

  Одна из концепций содержания образования трактует его как педагогически адаптированные основы наук, изучаемые в школе, оставляя в стороне остальные качества личности, такие как способность к творчеству, умение реализовать свободу выбора, справедливое отношение к людям и т.п. Данный подход направлен на приобщение школьников к науке и производству, но не к полноценной самостоятельной жизни в демократическом обществе. Фактически человек выступает здесь как фактор производства.

  Другая концепция рассматривает содержание образования как совокупность знаний, умений и навыков, которые должны быть усвоены учениками «Под содержанием образования следует понимать ту систему научных знаний, практических умений и навыков, а также мировоззренческих и нравственно-эстетических идей, которыми необходимо овладеть учащимся в процессе обучения» [30, с.128]. Это определение вполне согласуется с конформистскими установками, поскольку не раскрывает характер этих знаний и умений, и не основано на анализе всего состава человеческой культуры.

  Предполагается, что овладение знаниями и умениями (относящимися, главным образом, к тем же основам наук) позволит человеку адекватно функционировать внутри существующей общественной структуры. Достаточно потребовать от человека, чтобы он знал и умел - не более. В этом случае и требования к образованию соответствующие: необходимо и достаточно передать подрастающему поколению знания и навыки по родному языку, математике, физике и другим учебным предметам.

  В современных условиях развития Российской общеобразовательной школы всего этого недостаточно. Решение задач, связанных с функционированием отдельных сфер жизни общества, требует от учащихся не только овладения определенным учебным содержанием, но и развития у них таких качеств, как сила воли, ответственность за свои поступки, за судьбы общества и страны, за охрану окружающей среды, нетерпимость к проявлению своекорыстия, бездушия и несправедливости, недостаточного внимания к техническому и общественному прогрессу и т.п.

  Развитие у воспитанников именно таких качеств, как отмечает Ч. Куписевич [23, с.93], формирование у них ценностно значимых запросов и намерений, наконец, приобщение их к самообразованию - вот факторы, которые, представляя собой важную сферу общественной жизни, одновременно являются условиями функционирования остальных ее сфер.

  В наибольшей степени соответствует этим установкам гуманистического мышления концепция содержания образования как педагогически адаптированного социального опыта во всей его структурной полноте. Помимо «готовых» знаний и опыта осуществления способов деятельности, данная концепция включает также опыт творческой деятельности и опыт эмоционально-ценностных отношений.

  Каждый из отмеченных видов социального опыта представляет собой специфический вид содержания образования:

  - знания о природе, обществе, технике, мышлении и способах деятельности. Усвоение этих знаний обеспечивает формирование в сознании школьника верной картины мира, вооружает его правильным методологическим подходом к познавательной и практической деятельности;

  - опыт осуществления известных способов деятельности, воплощающихся вместе со знанием в умениях и навыках личности, усвоившей этот опыт. Система общих интеллектуальных и практических навыков и умений, составляющая содержание этого опыта, является основой множества конкретных деятельностей и обеспечивает способность подрастающих поколений к сохранению социальной культуры народа;

  - опыт творческой, поисковой деятельности по решению новых проблем, возникающих перед обществом. Он требует самостоятельного претворения ранее усвоенных знаний и умений в новых ситуациях, формирования новых способов деятельности на основе уже известных. Этот вид социального опыта обеспечивает развитие способностей у молодого поколения к дальнейшему развитию культуры. Разумеется, самостоятельность и инициативность, как показатели сформированности у человека умений творчески работать, складываются у каждого ребенка сугубо индивидуально, но программировать их надо уже в содержании образования;

  - опыт ценностного отношения к объектам или средствам деятельности человека, его проявление в отношении к окружающему миру, к другим людям в совокупности потребностей, обуславливающих эмоциональное восприятие личностно-определенных объектов, включенных в ее систему ценностей. Этот элемент содержания образования состоит не в знаниях, не в умениях, хотя и предполагает их [17, с.68]. Нормы отношения к миру, к самому себе и подобным себе предполагают не только знание мировоззренческих идей, но и убежденность в их истинности, положительное отношение к ним.

  Это отношение проявляется в поведении человека, в деятельности практического и интеллектуального характера, это сплав знаний, убеждений и практических действий. Усвоение школьником перечисленных элементов социального опыта направлено на трансформацию его в личный опыт, «перенос» социального в индивидуальное на основе особым образом организованной деятельности учащихся [17, с.69].

  Все перечисленные элементы содержания образования взаимосвязаны и взаимообусловлены. Умения без знаний невозможны. Творческая деятельность осуществляется на определенном содержательном материале знаний и умений. Воспитанность предполагает знание о той деятельности, к которой устанавливается то или иное отношение. Предусматривает овладение поведенческими навыками и умениями. Усвоение новых элементов социального опыта позволит человеку не только успешно функционировать в обществе, быть хорошим исполнителем, но и действовать самостоятельно, не просто «вписываться» в систему, но и быть в состоянии изменять ее.

  Поэтому школьное образование, во-первых, готовит к жизни, какой она есть, к существующему порядку вещей, но готовит таким образом, что, во-вторых, человек оказывается способным вносить собственный вклад в этот порядок, вплоть до его реформирования [7, с.12]. Концепция, рассмотренная выше, ориентирует учителя на специальную работу по формированию в сознании ученика системы общечеловеческих ценностей, гуманного отношения к людям.

  Таким образом, сущность и содержание общего образования, с одной стороны, являются важнейшим условием учебно-познавательной деятельности учащихся, так как оно отражает текущие и перспективные потребности общества, с другой - оно выступает инструментарием конструирования и осуществления учащимися этой деятельности и тем самым является содержанием личностных потребностей индивида в обучении.

  
  
  

  1.2 Роль государства в управленииразвитием сферы образования

  
  
  

  В научной литературе существуют различные подходы к пониманию управления.

  Некоторые авторы к определению «управление» [11, с.10] подходят через деятельность. Так, например, по мнению Т.П. Галкиной, "управление может быть определено как деятельность групп людей, соединяющих свои усилия для достижения общих целей"

  Таким образом, управление - это совместные действия людей для достижения общих целей.

  Другим подходом в определении понятия «управление» является то, что оно ассоциируется с властными полномочиями. Например, А.И. Кравченко и И.О. Тюрина [22, с.168] полагают, что управление есть властная форма закрепления социальных отношений людей, различающихся позицией (должностным положением) в системе организации труда и местом в системе распределения труда, определяющим размер основного вознаграждения (оклада, заработной платы) и дополнительных выплат (премий, доли от прибыли).

  Третий подход к пониманию данного понятия заключается в том, что оно рассматривается через взаимодействие субъекта и объекта управления. Например, Г.Е. Зборовский и Н.Б. Костина [16, с.85] указывают, что управление - это способность систем к реализации программ в процессе информационного взаимодействия управляющей и управляемой подсистем. Свою позицию они объясняют тем, что во всех процессах управления имеет место обратная связь, своего рода «ответная реакция» управляемой системы на воздействие системы управляющей. Благодаря этой связи природные, технические, социальные явления и феномены обретают свойство устойчивости.

  Таким образом, на взгляд указанных авторов, социальное управление (управление в обществе) представляет собой такую форму информационного взаимодействия людей, когда одна из сторон вырабатывает решения, доводит их до исполнителя, контролирует их исполнение, а другая сторона эти решения исполняет. Во взаимодействии происходит и воздействие одних субъектов на другие. Если одни субъекты вырабатывают программу деятельности (информационный образец) и контролируют ее реализацию другими субъектами, происходит разделение труда на управленческий и исполнительский.

  В то же время Г.Е. Зборовский и Н.Б. Костина [16, с.87] указывают на то, что субъект, вырабатывающий программу и реализующий ее, могут совпадать. В таком случае мы имеем дело с самоуправлением. Следовательно, по мнению указанных авторов, социальное управление всегда представляет собой единство управления и самоуправления, в этом состоит одна из его важнейших специфических черт. Социальные группы и общности, на которые направлена деятельность субъектов управления, не пассивно воспринимают внешние воздействия, а активно реагируют на них. Абсолютизация управленческого воздействия, непризнание самоуправленияв конечном счете ведет к тоталитаризму, абсолютизация самоуправления - к анархии.

  Четвертым, подходом к пониманию управления [9, с.9] является определение его через воздействие управляющей системы на управляемую.

  По мнению Г.В. Атаманчука [8, с.46], наиболее близким, адекватным, отвечающим сущности управления является определение посредством термина "воздействие", который, по его мнению, указывает на главное в управлении - момент влияния на сознание, поведение и деятельность людей. Он полагает, что управление существует тогда, когда некий его субъект на что-то влияет, что-то изменяет, преобразует, переводит из одного состояния в другое, чему-то придает новое направление движения или развития.

  Кроме того, Г.В. Атаманчук [8, с.48] считает, что любое управляющее воздействие должно всегда содержать в себе точную цель и точное направление движения к ней, к тому же оно должно быть практичным, т.е. вызывать действительное движение к цели и приближение к ней. Под управлением он понимает целеполагающее (сознательное, преднамеренное, продуманное), организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, партии, фирмы, кооперативы, предприятия, ассоциации, союзы и т.д.

  Таким образом, в одном случае управление [15, с.13] - это совместные действия людей, в другом - власть одних над другими, в третьем - взаимодействие управляющей и управляемой подсистем, в четвертом - воздействие субъекта на объект. При этом каждый из перечисленных подходов имеет право на существование. Они подчеркивают разные аспекты управления к целенаправленной деятельности.

  Наиболее современным, по нашему мнению, следует считать определение, даваемое Е.А. Ефремовой [15, с.14] - под управлением можно понимать воздействие на организационные структуры с целью их упорядочения, совершенствования, развития.

  Государственное управление представляетсобой урегулированное административно-правовыми нормами непрерывное властное воздействие организационного, правоустановительного, исполнительно-распорядительного и правоприменительного характера, осуществляемое уполномоченным субъектом в рамках структуры государственного органа (или между соподчиненными органами) на лиц, находящихся с таким субъектом в отношениях организационной (структурной, служебной) подчиненности, в целях обеспечения надлежащего функционирования структуры государственного органа [29, с.19]. С этих позиций государственное управление как вид подзаконной организационной, исполнительно-распорядительной и правоприменительной деятельности обязательно присутствует в каждом государственном органе.

  Целью государственного управления сферой образования является изменение базы системы образования, построение эффективной системы управления образованием с четкими разделениями полномочий между уровнями власти.

  Основной задачей государства в настоящий момент является достижение современного качества предоставляемого образования и его общей доступности.

  Согласно ч. 1 ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [2] (далее Федеральный закон «Об образовании») к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее также - переданные полномочия), относятся следующие полномочия:

  - государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории [3];

  - лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

  - государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

  - подтверждение подлинности (законности)документов об образовании и (или) о квалификации.

  Таким образом, государство занимает главенствующую роль в сфере образования, оно управляет и контролирует сферу образования.

  Государственный характер системы российского образования проявляется в том, что в России проводится единая государственная политика в области образования, регламентируемая Федеральным законом «Об образовании в РФ»[2].

  Государственный характер управления образованием проявляется в обязательности соблюдения - государственных гарантий прав граждан России на образование независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений.

  Органы управления образованием на местах проводят государственную политику путем соблюдения государственных образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-региональный компоненты с установлением обязательного минимума содержания образовательных программ и максимального объема учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

  Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования в России создаются соответствующие государственные органы управления образованием: федеральные (центральные); ведомственные; республиканские (республик в составе Российской Федерации); краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов.

  Государственные органы управления - министерства образования, управления образованием в краях, областях, автономных округах в границах своей компетенции решают такие вопросы:

  -как разработка и реализация целевых федеральных и международных программ; разработка государственных стандартов и установление эквивалентности (нострификация) документов об образовании;

  -государственная аккредитация образовательных учреждений, расширение границ общественной аккредитации;

  - аттестация педагогических кадров;

  -формирование системы образования в стране и конкретном регионе, определение перечня профессий и специальностей, по которым ведется профессиональная подготовка;

  -финансирование образовательных учреждений, создание государственных фондов стабилизации и развития системы образования;

  -разработка государственных нормативов финансирования образовательных учреждений, материально-технической обеспеченности образовательного процесса;

  -прогнозирование сети образовательных учреждений, контроль исполнения законодательства Российской Федерации бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.

  Таким образом, государство управляет сферой образования. Под управлением можно понимать воздействие на организационные структуры с целью их упорядочения, совершенствования, развития.

  Государственное управление в сфере образования это воздействие государства на организационные структуры сферы образования с целью их упорядочения, совершенствования, развития.

  
  
  

  1.3 Развитие сферы образования в России и за рубежом

  
  
  

  Развитие образования - это процесс, управляемый государством, научно-педагогическими учреждениями, педагогами, родителями, учащимися [36]. Сфера образования разрабатывает новые концепции и модели на уровне государства, учебного заведения, новые образовательные стандарты.

  С начала XXI в. в России и за рубежом наметились политические и социальные тенденции, которые привели к возрастанию насущных проблем качества образования, поиску новых подходов повышения эффективности управления образовательными системами.

  На современном этапе можно выделить следующие направления развития образования [20, с.43.] Эти направления развития присущи как отечественному, так и мировому образовательному процессу.

  Одним из направлений образовательного процесса является демократизация образования. Она выражается в предоставлении больших прав и академических свобод образовательным учреждениям и обучающимся в них с целью реализации права каждого человека на образование и предоставление образовательным учреждениям самостоятельности и автономности [24, с.159].

  Демократизация образования определяет равное и обязательное право на получение образования; децентрализация системы образования, самоуправление учебных заведений, традиционное и нетрадиционное образование; непрерывность образования; государственные и негосударственные учебные заведения.

  Особое внимание уделяется непрерывному образованию. Впервые концепция «непрерывного образования» была представлена на форум ЮНЕСКО (1965г.) крупнейшим теоретиком П. Ленграндом [27, с.62] и вызвала огромный теоретический и практический резонанс.

  В предложенной Ленграндом трактовке непрерывного образования воплощена гуманистическая идея: она ставит в центр всех образовательных начал человека, которому следует создать условия для полного развития его способностей на протяжении всей жизни.

  Из этого следует, что под непрерывностью образования имеется в виду не образование, полученное один раз на всю жизнь, а процесс постоянного образования-самообразования человека в течение всей жизни в связи с быстро меняющимися условиями жизни в современном обществе.

  Следующим направлением является диверсификация образовательного процесса, она выражается в необходимости значительного расширения объема содержания образования в условиях научно-технической революции начала ХХI в. Под диверсификацией понимают введение новых методов обучения, большое многообразие учебных заведений, образовательных программ и органов управления на всех уровнях образования.

  Примером практического исполнения диверсификации может послужить: группировка учащихся по признаку их успеваемости; разделение учебных дисциплин на обязательные и по выбору; разделение учебных заведений на элитные, массовые и предназначенные для учащихся с задержками или отклонениями в развитии и т.д.

  Еще одним направлением на развитие образованияна учет индивидуальных способностей учащихся в процессе воспитания и обучения являетсяиндивидуализация.

  Можно выделить направление интернационализации. Она вызвана политическим и экономическим сближением стран мира, она предусматривает обеспечение общего образовательного пространства с сохранением позитивных национальных традиций учебных заведений России. По данным зарубежных экспертов в XXI веке для каждого работающего высшее образование станет минимальным уровнем образования. В мире имеет место интернационализация образования не только по содержанию, но и по методикам обучения и организационным формам. Образование становится инструментом взаимопроникновения не только знаний и технологий, но и капитала, инструментом борьбы за рынок, решения геополитических задач. При этом дистанционные технологии, обладая высокой степенью охвата и дальнодействия, играют основную роль.

  Например, в США по программам дистанционного обучения сегодня обучается около 1 млн. человек. Учебные курсы, передаваемые по четырем образовательным каналам доступны по всей стране, а через спутник - другим странам мира. Программы электронного образования разрабатываются более чем в 30 странах. В Европе показателен пример Национального университета дистанционного образования в Испании, отметившего свой 20-летний юбилей. Университет включает 58 учебных центров в стране и 9 - за рубежом (Бонн, Брюссель, Лондон, Женева, Париж и др.) [19, с.6,14].

  Следующим направлением образовательного процесса является, Гуманизация - подразумевает ориентацию образования на развитие и становление отношений взаимного уважения учащихся и педагогов, основанного на признании прав каждого человека, сохранении и укреплении здоровья, чувства собственного достоинства и развития личностного потенциала. Личность провозглашается как "высшая ценность".

  Концепция гуманизации образования в Германии имеет большую историческую ретроспективу. Ученые [14, с.122], создавшие эту концепцию пропагандировали воспитательную сторону гуманистического процесса обучения; обосновали понятие эмпатии (приятия другого человека); разработалиличностно-ориентированную концепцию, главная задача которой состоит в том, чтобы помочь человеку раскрыть способности, заложенные в нем с момента рождения.

  Выделяют так же многоуровневость - организация многоэтапного образовательного процесса, обеспечивающего возможность достижения на каждом этапе образования того уровня образованности, который соответствует возможностям и интересам человека. Каждый уровень - это период, который имеет свои цели, сроки обучения и свои характерные особенности. Момент завершения обучения на каждом этапе является качественной завершенностью образования.

  Например, многоуровневая система высшего образования ориентирована на три уровня: первый уровень - общее высшее образование (2 года), второй уровень - базовое высшее образование - бакалавриат (2 года общего образования + 2 года), третий ypовень - полное высшее образование - магистратура (4 года бакалавриата +2 года магистратуры), образование России.

  Следующие направление образовательного процесса это информатизация. Она связана с широким и все более массовым использованием вычислительной техники и информационных технологий в процессе обучения человека. Информатизация образования получила наибольшее распространение во всем мире именно в последнее десятилетие - в связи с доступностью для системы образования и относительной простотой в использовании разных видов современной видео-, аудиотехники и компьютеров.

  Образовательный процесс представляет собой общественно значимое благо и определяется через категории воспитания и обучения.

  Под воспитанием в законодательстве понимается деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения [24, с. 42].

  В России традиционно господствовала парадигма воспитывающего образования. Роль воспитания в образовательном процессе была настолько значима, что в России в XIX веке принято было говорить не «учился» в университете, а «воспитывался» в университете, а министерство, отвечавшее за систему образования в стране, называлось министерством просвещения.

  Обучение представляет собой процесс передачи каких-либо знаний, навыков. В законодательстве об образовании обучение определяется как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

  В этом смысле образование предстает как единый и целенаправленный процесс, осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства.

  Образование-результат - это определенные нематериальные блага, приобретаемые обучающимися в результате обучения и воспитания в целях их интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения их образовательных потребностей и интересов.

  В этом смысле образование может быть сведено к совокупности знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности [24, с.44].

  Современное образование в России является самым масштабным социальным институтом, через который происходит реализация базовых ценностей и целей развития российского общества.

  Схематически образование как общественная сфера может быть представлено через образовательное пространство, включающее в себя три взаимосвязанные предметные проекции образовательные среды, образовательные институты, образовательные процессы, и двух механизмов обеспечения целостности образовательной сферы, придания ей статуса подлинной практики это образовательная политика и управление образованием (рис.1).

  
  

  Рисунок 1 - Образовательное пространство

  
  

  Существо трех предметных проекций образовательного пространства может быть раскрыто следующим образом. В самом общем понимании образовательная среда - это те социокультурные формы предметности, которые входят или могут входить в содержание образования; образовательные институты - это организованная и нормативно закрепленная система многообразных деятельностей всех субъектов образования; образовательные процессы - это предметное содержание и конкретные способы деятельности участников образования [39].

  В предложенной структуре пространства образования каждая из предметных проекций образуется как результат пересечения двух других. Так, образовательные среды задаются совокупностью образовательных институтов и процессов; образовательные институты нормативно закрепляют и организуют содержание образовательной среды и программы образовательной деятельности; характер образовательных процессов задается типом институтов и образовательных сред.

  Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих структур, в число которых входят:

  1. Преемственные образовательные программы различных уровня и направленности, федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.

  Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:

  - общеобразовательные (основные и дополнительные);

  - профессиональные (основные и дополнительные).

  К основным общеобразовательным относятся программы:

  - дошкольного образования;

  - начального общего образования;

  - основного общего образования;

  - среднего (полного) общего образования.

  К основным профессиональным относятся программы:

  - начального профессионального образования;

  - среднего профессионального образования;

  - высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры);

  - послевузовского профессионального образования.

  С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:

  - в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной;

  - в форме семейного образования;

  - самообразования;

  - экстерната.

  Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  Использование дистанционных образовательных технологий находится в компетенции образовательного учреждения.

  2. Cеть образовательных учреждений и научных организаций, реализующих образовательные программы различных уровня и направленности, федеральные государственные образовательные стандарты ифедеральные государственные требования.

  Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

  Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

  Образовательное учреждение является юридическим лицом.

  К образовательным относятся учреждения следующих типов:

  1) дошкольные:

  - образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

  - дошкольное образовательное учреждение;

  - учреждение «Школа - детский сад»;

  2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования):

  - общеобразовательное учреждение

  - общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой

  - кадетская школа (кадетская школа-интернат)

  - образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста

  - общеобразовательная школа-интернат

  - вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение

  - учреждение «Школа - детский сад»

  3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования:

  - образовательное учреждение начального профессионального образования;

  - образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение);

  - образовательное учреждение высшего профессионального образования (высшее учебное заведение);

  - военное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

  4) учреждения дополнительного образования взрослых:

  - образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;

  5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

  6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

  7) учреждения дополнительного образования детей:

  - образовательное учреждение дополнительного образования детей

  - межшкольный учебный комбинат;

  8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс:

  - специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением

  - образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи

  - оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

  - санаторное детское дошкольное учреждение (группа) для ослабленных и часто болеющих детей

  Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

  Подводя итог можно сказать, что высшая школа в России подвергается той же модернизации и переживает те же трудности, что и образование во многих европейских странах.

  Модернизация образования [19, с.12], повышение требований к подготовке выпускника нового поколения привели к необходимости обновления системы образовательного процесса, создания новой организационной структуры управления и информатизации образовательного пространства.

  Происходит интенсивный рост числа специальностей и специализаций в связи с появлением новых профессий на рынке труда. Возникает феномен массового высшего образования. Развиваются тенденции к повышению ориентации результатов образования на требования работодателей, прозрачности процедур аттестации и аккредитации в условиях сопоставимости результатов образования [37]. Наблюдается усиление роли непрерывного образования, усложнение задач личностного развития в сочетании с внедрением рыночных механизмов в высшее профессиональное образование и т.д.

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  2 Оценка современного состояния и тенденции развития сферы образования г. Красноярска

  
  
  

  2.1 Анализ состава и структуры сферы образования

  
  
  
  

  В наши дни в Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года [32] развитию образования уделено особое внимание, поскольку эта сфера деятельности играет важную роль в социально-экономическом развитии города.

  Управление в сфере образования города Красноярска осуществляется органом местного самоуправления, главным управлением образования администрации.

  Анализ состояния системы образования города и перспективы развития определялись на основании данных официальной статистической отчетности, данных мониторингов всех уровней власти (федеральный, региональный, муниципальный) [45], результатов опросов населения города Красноярска о степени удовлетворенности качеством предоставляемых образовательных услуг.

  По состоянию на 2015 год действующая сеть образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края, включала:

  - 1026 дошкольных образовательных учреждений;

  - 1130 дневных государственных общеобразовательных учреждений;

  -54 краевых государственных образовательных учреждения профессионального образования;

  - 15 центров психолого-медико-педагогического сопровождения детей;

  - 145 учреждений дополнительного образования детей.

  В 2016 учебном году сеть образовательных учреждений Красноярского края включает (табл.1):

  
  

  Таблица 1 - Состав и структура образовательной системы в Красноярском крае [50]

  
  

  Наименование учрежденийФилиалы,

  в том числе,

  ед.

  Количество учреждений,

  ед.Количество воспитанников,

  чел.

  1234Общеобразовательные учрежденияМуниципальные организации начального, основного и среднего общего образования8 вечерних школ,

  124 филиала, 13 центров ПМСС

  1091

  
  

  299725Кадетские интернаты, школы и Мариинские гимназии,

  «Краевая общеобразовательная школа-интернат среднего общего образования по работе с одарёнными детьми «Школа космонавтики»

  
  
  
  

  11

  
  
  
  

  3130Краевые специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

  Краевые санаторные школы-интернаты

  
  
  
  
  
  

  1

  
  

  35

  
  
  
  

  3

  
  

  4641

  
  
  
  

  688Краевые вечерние (сменные) общеобразовательные школы782181Краевая школа дистанционного образования1317Негосударственные общеобразовательные учреждения;8834Дошкольные образовательные учрежденияДошкольные государственные (муниципальные) и негосударственные образовательные учреждения1016135205Продолжение таблицы 1

  Центры и учреждения дополнительного образованияКраевой центр, осуществляющий сопровождение по психологическим, медицинским и социальным особенностям

  
  

  5

  
  

  1

  
  

  Учреждения дополнительного образования детей

  143

  13230Учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов22310000Профессиональные (среднее) образовательные учрежденияПрофессиональные образовательные организации

  Колледж

  Техникум

  
  

  11

  36

  
  

  43200Федеральные государственные и негосударственный вузы10

  198 997

  Так же в крае функционируют частные центры ухода и присмотра (развивающие центры, располагающиеся в жилых квартирах; развивающие центры, располагающиеся в нежилых помещениях), которые посещают более 3 тысяч детей.

  В общее число общеобразовательных организаций входит 447 школ, к которым осуществляется ежедневный подвоз 18 393 обучающихся на 687 единицах транспорта.

  В структуре образования города Красноярска функционирует 384 образовательных учреждения представлены (табл.2) [31]:

  
  
  
  
  
  
  
  

  Таблица 2 Состав и структура сферы образованияг. Красноярск

  
  
  
  

  УчрежденияРайоныЖелезнодорожныйКировскийЛенинскийОктябрьскийСвердловскийСоветскийЦентральныйВсегоОбщеобразовательные учрежденияМуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ)4914111125478Прогимназия11Гимназия33331316Лицеи32231112Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение углубленным изучением отдельных предметов134210Начальная школа-детский сад11Школа-интернат11Итого11151919162910119Дошкольные образовательные учрежденияМуниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение14243224346221211Итого14243224346221211Центры и учреждения дополнительного образованияЦентры психоло-педагогической и медико-социальной помощи11111117Учреждения дополнительного образования224314319Итого335425426Профессиональные (среднее) образовательные учрежденияФедеральные государственные вузы3131210Негосударственный вузы11Техникумы2333213Колледжи11114Продолжение таблицы 2

  Итого651435428Всего образовательных учреждений344757515510139384

  Кроме того, в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования и детских садах организована работа групп кратковременного пребывания.

  
  

  Таблица 3 Состав и структура образовательных учреждений по состоянию на 2015 год.

  
  

  №НаименованиеКоличество, ед.2014 г.2015 г.2016 г.1Сеть образовательных учреждений, в том числе:3723713842Дошкольные учреждения2102202113Общеобразовательные учреждения1261171194Учреждения дополнительного образования детей2519195Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи8776Профессиональные образовательные учреждения7810Из таблиц 2 и 3 видно, что в период с 2014-2016 года количество образовательных учреждений увечилась в 2016 г на 3,6 % , что составляет 14 образовательных учреждений. Так же, дошкольных образовательных учреждений уменьшилось по сравнению с 2015 г на 4,1%, что составило 9 дошкольных образовательных учреждений.

  В Красноярском крае проживает более 275 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (без учета детей, посещающих школу), из них 122,3 тыс. - дети от 0 до 3 лет,153 тыс. -дети в возрасте от 3 до 7 лет.

  
  

  Таблица 4 Количество детей (студентов) обучающихся в образовательных учреждениях [ 31]

  
  

  ОбразованиеКоличество детей, чел.Процент,

  %Дошкольное12480134,8Школьное 9105325,4Среднее профессиональное

  из них:

  очников

  заочников40000

  
  

  29081

  1255511,1

  
  

  72,7

  27,3Высшее профессиональное

  из них:

  очников

  заочников92157

  
  

  46 226

  4593125,7

  
  

  50,1

  49,9Высшее профессиональное образование: негосударственных образовательных учреждений

  
  

  10361

  
  
  

  2,9Итого358 372100

  Из таблицы видно, что 34,8% это большее количество детей составляет дошкольные образовательные учреждения.

  Всего в Красноярском крае по состоянию на 2016 в государственных (муниципальных) учреждениях обучаются 611 460 детей, в том числе 253 088 детей (41,3%) в 723 сельских образовательных учреждениях, 358 372 детей (58,3%) в 384 городских образовательных учреждениях.

  АИС обеспечивает прием и обработку заявлений в дошкольные учреждения, в том числе в электронной форме через личный кабинет единого и краевого порталов государственных услуг, а также через сеть многофункционального центра Красноярского края. При этом задействована региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей - государственные услуги" для формирования межведомственных запросов в Федеральную миграционную службу Российской Федерации, органы ЗАГС, получения ответов и подтверждений от ведомств в автоматическом режиме. После проверки вышеперечисленными службами данных, указанных в заявлении, ребенка ставят на учет для определения в ДОУ.

  Для эффективной деятельности и развития образовательных учреждений необходимо, прежде всего, наличие структурного эффективного управления ими [35].

  Таким образом, из таблицы видно, что количество образовательных учреждений увечилась в 2016 г на 3,6 % , что составляет 14 образовательных учреждений. Так же, дошкольных образовательных учреждений уменьшилось по сравнению с 2015/14 гг. на 4,1.

  В Красноярске к концу 2016 года функционировало 211 дошкольных образовательных учреждений и 119 общеобразовательных учреждений, где обучается более 83 тысяч учащихся, в 26 учреждениях и центах дополнительного образования - 32,5тысяч детей.

  Всего в Красноярском крае по состоянию на 2016 в государственных (муниципальных) учреждениях обучаются 611 460 детей, в том числе 253 088 детей (41,3%) в 723 сельских образовательных учреждениях, 358 372 детей (58,3%) в 384 городских образовательных учреждениях.

  
  

  2.2 Оценка развития сферы образования

  
  
  

  Основной целью деятельности системы образования города является создание условий для обеспечения высокого качества и доступности образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики края.

  На функционирование и развитие системы образования Красноярского края в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие образования» направляется более 20 % краевого бюджета. Расходы ежегодно растут, и в 2016 году они составляют 51 140,6 млн рублей (в 2015 году израсходовано 43 995,8 млн рублей) [4].

  В общем объеме расходов на образование более 78 % расходов направляется на дошкольное, общее и дополнительное образование, 11 % на профессиональное образование и около 10 % на государственную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

   Довольно высокий уровень затрат объясняется тем фактом, что инфраструктуру системы образования в настоящее время отличает высокая степень изношенности зданий образовательных учреждений. Поскольку это представляет опасность для жизни и здоровья участников образовательного процесса, с 2009 года проводится инструментальное обследование зданий и комплексный капитальный ремонт [34].

  Доля образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций представлена на рис.2

  
  

  Рисунок 2 - Доля дополнительных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта

  
  

  Для создания безопасных условий обучения и устранения аварийных ситуаций. Так, проведен комплексный капитальный ремонт 8 зданий; в 74% образовательных учреждениях установлены противопожарные двери.

  Особое внимание обращено на Октябрьский, Советский и Железнодорожный районы, где активно осуществляется жилищное строительство. Поэтому наполняемость групп дошкольных учреждений и классов выше нормы. Перекомплект по сравнению с проектной мощностью образовательных учреждений этих районов составляет до 30%.

  Стратегия развития образования на уровне федеральных органов государственной власти определена в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [2]. В муниципальной системе образования в последние годы сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедряются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования, основного и среднего общего образования.

  Тем не менее, остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как естественно-научные, физико-математические дисциплины, социальные науки, иностранные языки, технологии. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в дополнительной настройке, в повышении гибкости и оперативности.

  Для реализации федеральных государственных образовательных стандартов необходимо создать соответствующие материально-технические условия.

  Для реализации возрастного и индивидуального подхода к обучению школы оснащаются современным учебным оборудованием (компьютерная техника с возможностью пользования образовательными ресурсами сети Интернет, учебные лаборатории, специализированные кабинеты по естественным наукам, модели, наглядные и демонстрационные пособия и др.).

  Все образовательные учреждения обеспечены противопожарной сигнализацией и системами оповещения при пожарах.

  Что касается антитеррористической безопасности, все здания образовательных учреждений оснащены мобильными телефонами с опцией вызова оперативной группы быстрого реагирования отдела вневедомственной охраны, а также системами голосового оповещения.

  Специалистов главного управления образованием администрации, руководителей школ и педагогов тревожит тот факт, что фактическая наполняемость школ на 13,6% превышает проектную вместимость. Что объясняется довольно высоким уровнем роста числа детей школьного возраста [46]. Более наглядно количество учащихся 2016 в динамике годы представлено на диаграмме (рис. 3).

  Рисунок 3 - Численность детей школьного возраста

  
  

  Представленные (рис.3) данные показывают существенное увеличение детей школьного возраста, что создаёт трудности в освоении учебных программ.

  Кроме того, в городе ведётся энергичная и достаточно эффективная работа по улучшению материально-технической базы общеобразовательных учреждений [43]. Так, за счет реализации приоритетного национального проекта «Образование» [33] все школы имеют доступ к глобальным информационным ресурсам, собственные сайты, оборудованы автоматизированные рабочие места для педагогов.

  Проект «Электронная библиотека», стартовавший в 2010 году, по инициативе Сибирского Федерального университета, дал возможность всем учебным учреждениям пользоваться электронной базой Государственной универсальной научной библиотеки.

  Граждане имеют право на качественное образование, соответствующее потребностям современного общества. Специалистами управления образованием администрации г. Красноярска особое внимание обращено на возможность выбора образовательного учреждения и образовательных программ.

  Деятельность системы образования города планируется и осуществляется в соответствии с Концепцией модернизации российского образования [45], приоритетным национальным проектом «Образование» [33], инициативным проектом «Наша новая школа» [44], что позволяет констатировать соответствие образовательной политики региона и города основным направлениям образовательной политики Российской Федерации.

  Как уже было показано выше, структура образовательных учреждений Красноярска представлена образовательными учреждениями практически всех видов и типов. Она находится в состоянии развития, что способствует удовлетворению современных образовательных потребностей горожан.

  В Красноярске разработан паспорт учительства (табл.5) [31]:

  
  

  Таблица 5- "Паспорт учительства" общеобразовательных организаций

  
  

  НаименованиеОбщее кол-во

  учителейВ том числеГородских ООСельских ООЧеловекПроцентЧеловекПроцентВсего учителей228831397561,1890838,9Возраст учителей:

  От 25 лет

  От 25до 35

  35 лет и старше

  из них:

  пенсионный возраст

  1298

  824

  5,9

  473

  5,34146254318,2160318,017439

  
  

  467210607

  
  

  294875,9

  
  

  21,16832

  
  

  172476,7

  
  

  21,3Стаж работы:

  До 2 лет

  1027

  671

  4,8

  356

  4,0От 2 лет до 5 лет15539927,15616,320 и более лет6634837159,9576364,7

  И так из таблицы видно, что общее количество учителей городского ОО составляет 13975 чел, в основном возраст учителей составляет от 35 и старше, имеющие стаж работы 20 и более лет.

  По итогам 2016 [4] года средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций достигла уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Красноярском крае и составляет 36,7 тыс. рублей. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составляет 30,6 тыс. рублей. Начиная с 2012 года уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений увеличился на 57 %, а педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 99 %.

  Кадровое обеспечение системы образования города отличается стабильными высокими показателями образовательного уровня и квалификации педагогических и руководящих кадров (табл.6)

  
  

  Таблица 6 - Уровень образования и итоги аттестации педагогических работников (на 2015-2016 гг.) [31]

  
  

  НаименованиеОбщее кол-во

  учителейВ том числеГородских ООСельских ООЧеловекПроцентЧеловекПроцентВсего учителей228831397561,1890838,9Образование:

  Высшее профессиональное

  из них

  Высшее педагогическое

  
  

  18651

  
  

  12060

  
  

  86,3

  
  

  6591

  74,0

  16427

  10495

  75,1

  5932

  66,6Среднее профессиональное

  из них

  Среднее профессиональное педагогическое

  Начальное профессиональное

  3918

  
  

  1816

  13,0

  2102

  23,6

  2953

  
  

  13419,6

  1613

  18,1

  40

  14

  0,1

  26

  0,3Прошли аттестацию на I и высшую квалификационную категорию

  5036

  283620,3

  220024,7Прошли аттестацию на соответствие занимаемой должности

  1822

  950

  6,8

  872

  9,8

  Как мы видим из представленных в таблице данных 86,3% специалистов имеютвысшее профессиональное образование из них высшее педагогическое 75,1%, прошедших аттестацию и имеющих первую и высшую квалификационные категории 20,3%. К данной группе относятся учителя, начинающие свою педагогическую деятельность, поскольку для аттестации нужен некоторый педагогический опыт.

  В соответствии с региональными требованиями [45] в течение 2016 2017 учебного года заявления на первую и высшую квалификационные категории подали 1338 учителей. В том числе, в соответствии с новыми требованиями, 430 учителей начальной школы и воспитателей ДОО. Не аттестовано 58 педагогов, что составляет 2%.

  Рассмотрим квалификационную структуру педагогических коллективов (табл.7) [ 35].

  
  

  Таблица 7 - Квалификационная структура педагогических кадров по предметам

  
  
  

  Предмет

  
  

  Процент,%Высшая квалификационная категория, чел.

  Процент,%Первая квалификационная категория,

  чел.Математика3,12224,7154Физика10,5766,943Русский язык и литература37,927223,1144История, обществознание, экономика

  16,0

  115

  13,8

  86Информатика6,64811,471Химия7,3533,522Биология11,0798,050География7,2528,251Продолжение таблицы 7

  Всего100717100611

  Наибольшее количество учителей с высшей и первой категорией среди преподавателей русского языка и математики. Но следует учитывать, что учителей данной специализации гораздо больше, чем других специализаций.

  Кроме того, повышению квалификации учителей способствует участие в различных педагогических мероприятиях.

  Эффективным средством мотивации на повышение качества образования является участие образовательных учреждений и педагогов города в проектно-программной деятельности и различных конкурсах (табл. 8.)

  Таблица 8 - Участие образовательных учреждений и педагогов в проектно-программной деятельности и различных конкурсах

  
  

  НаименованиеОбщее кол-во

  учителейВ том числеГородских ООСельских ООЧеловекПроцентЧеловекПроцентВсего учителей228831397561,1890838,9Участники конкурсного отбора на получение денежного поощрения лучшими учителями

  
  

  310

  
  
  

  1951,4

  
  

  1151,3Участники профессионального конкурса "Учитель года Красноярского края

  
  

  94

  
  

  41

  0,3

  
  

  530,6Лауреаты и победители профессионального конкурса "Учитель года Красноярского края

  
  

  19

  
  
  

  11

  
  

  0,08

  
  

  8

  0,1

  Одним из важных условий повышения профессиональной квалификации является вовлечение педагогов в инновационную деятельность, которая в Красноярске отличается многообразием форм и содержания, творческих идей, проектов, наличием разных профессиональных позиций.

  Основными показателями качества образования традиционно являются результаты итоговой государственной аттестации и участие школьников в олимпиадном движении [37].

  Статистические данные показывают [42], что в 2016 году к государственной итоговой аттестации за курс основной школы было допущено 7515 (99,6%) выпускников, получили аттестаты за курс основной школы 7402 (98,1%) выпускников, из них 455 (6,1%) выпускников получили аттестаты особого образца. Из 63 выпускников края, сдавших ЕГЭ на 100 баллов, 35 человек - выпускники красноярских школ.

  Не получили аттестаты 140 выпускников, что составляет 1,9%.

  Важнейшим приоритетом развития образования в Красноярске является создание муниципальной системы выявления и поддержки талантливых детей [32]. В городе действует система очных, заочных, дистанционных конкурсов, олимпиад, интеллектуальных игр, научно-практических конференций.

  Активное участие красноярские школьники принимают в Международной программе «Шаг в будущее», в национальной образовательной программе «Интеллектуально-творческий потенциал России» [44], в общегородской ассамблее «Красноярск. Технологии будущего».

  Одна из основных функций муниципальной системы образования это системная подготовка учащихся, чьи образовательные результаты становятся ресурсом развития города Красноярска.

  В 2016 году в интеллектуальных состязаниях различного уровня приняли участие 81% детей от общего количества обучающихся. Статистические данные призеров и победителей различных олимпиад и конкурсов представлены (таб. 9)

  
  
  
  
  

  Таблица 9- Статистические данные призеров и победителей олимпиад

  
  

  ГодВесь крайКрасноярскУчастникиПроцентПризеров и победителейПризеровПобедителейПризеров и победителейПризеровПобедителейПризеров и победителейПризеровПобедителей2013299247521571312652,51%53,04%50,00%2014289234551791433661,94%61,11%65,45%201525619066140895154,69%46,84%77,27%2016260199611501074357,69%53,77%70,49%

  Губернаторские стипендии получают 11 старшеклассников. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» [33] ежегодно учащиеся школ города получают премии Президента.

  На предметных региональных и муниципальных олимпиадах и конкурсах в течение последних 3-х лет отмечаются стабильно высокие результаты по таким предметам технической направленности и естественно - научного цикла, как математика, физика, астрономия, информатика, химия.

  Нестабильные показатели наблюдаются по таким предметам, как экология, география, технология, экономика.

  Низкое качество выполнения заданий отмечено по биологии, ОБЖ, МХК, технологии.

  Динамика призеров и победителей различных олимпиад и конкурсов по годам представлена на диаграмме рис. 4

  
  

  Рисунок 4 - Статистические данные призеров и победителей олимпиад в динамике

  
  

  Представленные данные показывают, что работа по выявлению, поддержке и сопровождению талантливых и одаренных детей муниципальной системы образования города Красноярска весьма эффективна. Что доказывает соотношение призёров и победителей Красноярска и Красноярского края (рис. 5).

  
  

  Рисунок 5 - Соотношение призёров олимпиад Красноярска и Красноярского края

  
  

  Как мы видим из представленных на диаграмме рисунка 7 данных количество призёров красноярских школ весьма высокое. Так, в 2016 году призёров олимпиад весьма большого Красноярского края составило 199 человек, а города Красноярска 107. Аналогичная картина наблюдается и в предыдущие годы [50].

  В муниципальной системе образования Красноярска выстраивается система поддержки и сопровождения одаренных детей.

  Существенное внимание в Красноярске уделяется дополнительному образованию. В 2016 году велась активная работа по 16-ти таким программам, для педагогов дополнительного образования организована работа 7 стажерских площадок, в рамках реализации городской целевой программы «Развитие системы воспитания и дополнительного образования в городе Красноярске»[4].

  Экспериментальная модель взаимодействия учреждений дополнительного образования и школ внедряющая индивидуальные учебные планы старшеклассников отрабатывается 19 школами.

  В системе дополнительного образования, более гибко ориентированной на интересы и потребности детей, разрабатываются самые различные инновационные программы с целью включения детей в научно-техническое творчество, исследовательскую деятельность, в процессы разработки и реализации социальных проектов [34]. Реализуемые учреждениями дополнительного образования программы, являются ресурсом для организации профильного обучения и для работы по новым образовательным стандартам.

  Существенное внимание администрацией города, руководителями школ и педагогами уделяется формированию и развитию ценностей здорового образа жизни. В частности, совершенствуется система питания в общеобразовательных учреждениях, поскольку это напрямую связано с сохранением здоровья и улучшением демографической ситуации в стране.

  Обозначена положительная динамика в области физической культуры и детско-юношеского спорта в организации спортивно-оздоровительных клубов при образовательных учреждениях, их в системе образования.

  Охват детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в летний период составляет ежегодно не менее 15 тысяч учащихся [35]. Сеть разнообразных учреждений отдыха и оздоровления детей системы образования включает 8 стационарных загородных лагерей и лагеря дневного пребывания на базе образовательных учреждений.

  Поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

  Одним из полномочий министерства является государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

  В течение последних лет наблюдается стабильный рост количества детей-сирот, переданных на воспитание в замещающие семьи. Если в 2015 году в семьях воспитывалось 79,7 % от общего числа детей-сирот, то на 01.11.2016 году уже 80,6 %.

  За 10 месяцев текущего года на воспитание в семьи передано 1973 ребенка-сироты. При этом количество детей, устроенных в семьи, включая возврат в кровные семьи, на 13 % превысило количество выявленных детей, оставшихся без родительского попечения.

  По состоянию на 2016 на учете в региональном банке данных
  о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 2 729 детей-сирот (уменьшение на 415 детей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). С 2012 года (с момента утверждения Национальной стратегии действий в интересах детей на 20122017 годы) региональный банк данных сокращен на 76,5 %.
  Одним из важных направлений социализации и защиты прав детей-сирот является обеспечение их жилыми помещениями.

  На 2016 на учете в министерстве состоит 6 883 ребенка-сироты, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

  Объем денежных средств для приобретения жилья детям-сиротам
  за последние десять лет увеличился с 17,76 млн рублей в 2005 году
  до 653,9 млн рублей в 2016 году. Всего в 2016 году планировалось обеспечить жильем 543 ребенка-сироты.
  Таким образом, на функционирование и развитие системы образования Красноярского края в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие образования» направляется более 20 % краевого бюджета. Расходы ежегодно растут, и в 2016 году они составляют 51 140,6 млн рублей (в 2015 году израсходовано 43 995,8 млн рублей).
  Специалистами управления образованием администрации г.Красноярска серьезное внимание уделяется устройству современной образовательной инфраструктуры

  Так же, по данным статистической отчетности в Красноярске работает 13975 педагогов. 86,3% специалистов имеют высшее профессиональное образование из них высшее педагогическое75,1%. За последние 5 лет 1532 учителей участвовали в профессиональном конкурсе «Лучший учитель». Так же статистические данные показывают, что в 2016 году к государственной итоговой аттестации за курс основной школы было допущено 7515 (99,6%) выпускников, получили аттестаты за курс основной школы 7402 (98,1%) выпускников.

  
  
  

  2.3 Анализ программ по развитию сферы образования

  
  
  

  На качество образования, выполнение государственных стандартов существенное влияние оказывают условия, созданные для реализации образовательных программ: условия безопасности, материально-технические, кадровые, инновационные ресурсы.

  В городе Красноярске реализуется следующая, направленная на повышение качества предоставления образовательных услуг, программа и подпрограммы [6]:

  Государственная программа Красноярского края "Развитие образования"

  Основанием для разработки государственной программы является распоряжение Правительства Красноярского края об утверждении перечня государственных программ Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р;

  Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п «Об утверждении Порядка принятиярешений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации»;статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  Ответственный исполнительминистерство образования Красноярского края.

  Так же в её состав входят следующие подпрограммы и отдельные мероприятия:

  - подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»;

  - подпрограмма 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования»;

  - подпрограмма 3 «Развитие кадрового потенциала отрасли»;

  - подпрограмма 4 «Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания»;

  - подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования».

  Целью государственной программы является обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективнымзадачам развития экономики Красноярского края, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период.

  Для лучшего достижения результата нужно выполнить следующие задачи;

  Обеспечение доступности профессионального образования для различных категорий граждан, повышение качестваподготовки кадров, обеспечивающих текущие и перспективные потребности социально-экономического развития края.

  Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивнойсоциализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период.

  Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.

  Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

  Создание условий для эффективного управления отраслью(табл.10);

  
  

  Таблица 10 - Перечень целевых показателей ипоказателей результативности государственной программы края [6];

  
  

  Показатели2014г.2015г.2016г.Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет охваченного образованием, %92,092,192,2Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ Красноярского края с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ Красноярского края с худшими результатами ЕГЭ, %

  1,82

  1,78

  1,74Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, %73,7676,1576,15
  
  

  Продолжение таблицы 10

  Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования Красноярского края очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной, %

  60,65

  60,7

  60,75

  Объем финансирования государственной программы составит 126008145,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации из них (табл.11).

  
  

  Таблица 11 - Финансирование государственной программы края

  
  

  Бюджет2015г.2016г.2017г.2018г.2019г.Средств, краевого бюджета, тыс. рублей43281616,541049483,55128281,564242403,984153552,05Федерального бюджета, тыс. рублей288329,4294013,47658233,307853424,347256966,40

  С целью увеличения спектра образовательных программ для детей различных категорий реализуются технологии обучения и социализации детей-мигрантов и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

  Для организации инклюзивного образования и обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к образовательным учреждениям существует первоочередная потребность в оборудовании входа в здание пандусами и перилами 24 общеобразовательных учреждений. В 9 образовательных учреждениях данные работы будут установлены в ходе проведения капитального ремонта зданий в 2010-2012 годах. Остальные 15 зданий включены в инвестиционный проект «Оборудование пандусами муниципальных учреждений образования города Красноярска».

  По итогам данной программы должно повыситься качество подготовки кадров, которые обеспечивают перспективные потребности социально экономического развития края, обеспечится общая доступность к образованию для различных категорий граждан, увеличится общее качество образования и т.д. Данная программа начала свое действие в 2014г. и будет продолжаться до 2019 г. без деления на этапы.

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  3 Основные направления развития сферы образования г. Красноярска

  
  
  

  3.1 SWOT-анализ состояния сферы образования

  
  
  

  Обобщим представленные факты при помощи SWOT анализа. Он позволит выявить во внешней среде факторы, представляющие, с одной стороны, возможности, а с другой - угрозы для ее развития. Одновременно оцениваются слабые и сильные стороны внутреннего потенциала.

  Анализ качества реализации воспитательного и образовательного процесса представлен в таблице 12.

  
  

  Таблица 12- Матрица SWOT-анализа качества реализации воспитательного и образовательного процесса:

  
  

  Сильные стороныСлабые стороныПреобладает высокий и средний уровни развития по физической культуре выпускников.Доля дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии 5%Разработаны модели двигательной активности воспитанников в режиме дня, в соответствии с различными параметрами (возрастными, временными, индивидуальными)Фактическая наполняемость школ, превышает проектную на 13,6% за счет увеличения детей школьного возраста. Реализуются технологии физического развития основанные на принципах оптимизации, дифференциации и индивидуализации, в комплексном решении оздоровительных, образовательных и воспитательных задач.Доля выпускников школ, не освоивших образовательную программу 1,9%

  Уровень освоения основных и дополнительных образовательных программ стабилен Высокий уровень заболеваемости воспитанников.

  Отсутствие системы мониторинга здоровья и физической подготовленности детей.

  
  

  Продолжение таблицы 12

  Достаточно высокий уровень развития психических познавательных процессов и уровня готовности к дальнейшему обучению и труду.Недостаточная степень взаимодействия учителей с узкими специалистами по проблемам психического здоровья детей.Разработанные модифицированные программы дополнительного образования, имеют рецензии адаптированы к условиям факультативной, кружковой, внеклассной работы и реализовываются на высоком уровнеОтсутствует поддержка одаренных детей.ВозможностиУгрозыИспользование профилактических и

  физиотерапевтических мер для профилактики простудных заболеваний в условиях школыПроблема эффективности образовательного процесса: несоответствие между необходимостью обеспечения высокого качества образования и содержанием образовательного процесса, построением предметно-развивающей среды в соответствии с ФГОС.Создание системы мониторинга и диагностического инструментария достижений детей и планируемых результатов освоения программы.Низкий уровень активности участия семей в реализации задач воспитания и образованияЗамена ценностей обучения на ценности развития ребенка, сохранения и укрепления его здоровья.Недостаточно объективное показатели качества педагогов образовательного процесса.Знания, умения, навыки следует рассматривать как средства в процессе развития ребенка. При этом общее, стержневое содержание должно варьироваться в зависимости от потребностей личности и общества, наполняться конкретикой.Построение образовательного процесса по принципу возрастной сообразности и психологической адекватности. Основной формой организации образовательного пространства будет личностно-ориентированное взаимодействие педагога с учеником, педагогика сотрудничества и развития

  
  

  Таблица 13- Анализ качества реализации воспитательного и образовательного процесса:

  
  

  Достигнутые результаты Имеющиеся недостаткиНеобходимые преобразованияУровень здоровья:

  - Широко используются современные образовательные технологии, профилактические и лечебно-оздоровительные мероприятия, разные виды коррекционно-развивающей работы.

  - Разработаны модели двигательной активности воспитанников ДОО и школьников в режиме дня.

  - Реализуются технологии физического развития, основанные на принципах оптимизации, индивидуализации и дифференциации в комплексном решении оздоровительных, образовательных и воспитательных задач.

  - Преобладает высокий и средний уровни развития по физической культуре воспитанников ДОО и школьников-Высокий уровень заболеваемости воспитанников ДОО и школьников.

  - Отсутствие системы проведения мониторинга здоровья и

  физической подготовленности детей во взаимодействии педагогов и медицинских работников.

  - Высокий % школьников 2 группы здоровья, наличие детей с 3 и 4 группой

  здоровья.-Разработка системы мониторинга здоровья и физической подготовки детей ДОО и школьников.

  -Создание системы совместной работы образовательных, медицинских и спортивных учреждений

  -Введение в воспитательный процесс оздоровительных поддерживающих и нетрадиционных технологий и развивающих технологий по физической культуре.

  -Организация уголков психологической разгрузки для детей.

  Оптимизация физкультурно-оздоровительной работы и работы по профилактике простудных заболеваний.

  -Усиление контроля за физкультурно-оздоровительной работой со стороны администрации.

  -Активизация просветительской работы по охране и укреплению здоровья детей с педагогами и родителями.

  - Поддержание направления ЛФК.

  
  
  
  
  

  Продолжение таблицы 13

  Уровень освоения программы:

  Образовательный процесс базируется на грамотном комплексировании основных образовательных программ.

  Образовательный процесс направлен на всестороннее гармоничное развитие личности.

  Уровень реализации образовательных программ стабилен, составляет более 82%-

  и дополнительных программ: до 92%

  В течение ряда лет коллективами школ ведется поиск наиболее эффективных форм организации образовательного пространства.

  Отсутствие удобного и простого для педагогов диагностического инструментария, что ведет к недостаточно объективным показателям.

  - Недостаточно высокие

  результаты в освоении программы по основным и дополнительным предметам.

  - Остается значительное количество учащихся с проблемами в освоении программ

  - Недостаточноевзаимообогащения коммуникативным опытом детей, навыками совместной деятельности и общения, различных внеклассных мероприятий;

  Усредненный подход к развитию школьников, не учитывающий разнородность состава детей в классе по уровню развития, индивидуальным особенностям.Создание системы мониторинга достижений планируемых результатов освоения программ обучения.

  - Оптимизация пути взаимодействия педагогов с родителями.

  - Оптимизация воспитательной работы на основе учёта интересов школьников.

  Оптимизировать работу в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными требованиями к результатам и условиям реализации общеобразовательных программ.Уровень психолого-педагогического

  сопровождения воспитанников ДОО и школьников:

  Достаточно высокий уровень развития психических познавательных процессов и уровня готовности к дальнейшему обучению;

  Обеспечение эмоционального благополучия.Недостаточно используются активные формы работы с родителями в повышении компетентности в вопросах индивидуального развития ребенка, его психолого-педагогической поддержки.

  - Недостаточно используются

  Здоровье сберегающие технологии при организации режимных моментов, у многих детей неустойчивая психика (невнимательность, утомляемость, резкость)Организация работы по взаимодействию с семьями воспитанников и школьников в вопросах психолого-педагогического сопровождения.

  - Поиск и внедрение новых воспитательных технологий личностно ориентированной, развивающей и гуманистической направленности.

  
  
  
  

  Окончание таблицы 12

  Итоговыми результатом осуществления воспитательно-образовательного процесса явилась качественная подготовка детей к дальнейшему обучению и труду.

  По результатам исследований выпускники школ хорошо осваивали программы вузов и сузов; уровень

  их подготовки соответствовал требованиям, предъявляемым к выпускникам школ, что позволяет оценивать работу учителей как хорошую. Хотя положение дел с состоянием познавательной сферы школьников можно считать довольно благополучным, однако отмечается низкий уровень сформированности нравственных норм и правил поведения, у ряда школьников

  не формируется потребность в саморазвитии и умение по собственной инициативе получать знания из различных источников.

  Это, несомненно, осложняет обучаемость и адаптацию ребёнка в социуме.Направить работу педагогических коллективов на формирование нравственных норм и правил поведения, через программы дополнительного образования.

  - Формировать потребность в саморазвитии и умение по собственной инициативе получать знания из различных источников.

  Из представленного анализа видно, что перспективным направлением развития сферы образования в г. Красноярске является повышение доступности, качества, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон; внедрение принципов государственно-общественного управления. Понятно, что остальные возможности зависят от государственного финансирования и выделения бюджетных средств. Но общественность города и инициатива на местах позволяет усовершенствовать многие процессы, происходящие в образовании. Это касается и финансирования, и выявления проблем и узких мест, и повышения качества образовательного процесса, и повышения уровня преподавания.

  
  
  
  
  
  

  3.2 Основные мероприятия по развитию сферы образования

  
  
  

  Безусловным приоритетом в области социальной политики г. Красноярска является создание условий для реализации гражданами своих прав на качественное образование, соответствующее потребностям современного общества, выбор образовательного учреждения и образовательных программ. Именно поэтому образование играет важную роль в сохранении социальной стабильности и социально-экономическом развитии города.

  Делая вывод из SWOT-анализ состояния сферы образования можно выделить, следующие мероприятия по развитию сферы образования (табл.14):

  
  

  Таблица 14- Мероприятия по развитию сферы образования

  
  

  Мероприятия

  Выделяемые средства из бюджетаБюджет

  1. Реконструкция зданий в аварийном состоянии и расширение уже построенных учебных заведений. Для этого необходимо: - снести 2 здания школ, построить и реконструировать 12 зданий образовательных учрежденийв 20162018 годах предусмотрено по 180 млн. рублей ежегодно.

  
  
  

  9 млн. рублей

  1. Увеличить количество мест в образовательных учреждениях, за счет:

  - строительство образовательных учреждений по современным проектам на 1000 мест.составляет 867,40 тыс. рублей.

  1. Организовать повышение качества непрерывного образовательного процесса для выпускников:

  - поднять качество предоставляемого образования, в том числе перейти на федеральные государственные образовательные стандарты;

  -ввести систему оценки качества общего образования.

  1. Организовать поддержку одаренных детей по следующим направлениям:
  2. проведение тренингов, семинаров и организация интенсивных школ для школьников;Ежегодно из бюджета выделяется на реализацию краевых мероприятий, 54079,7 тыс. рублей.

  54079,7 тыс. рублей.

  Продолжение таблицы 14

  1. организация через системы дистанционного и очно-заочного обучения школьников преподавателями ВУЗов города Красноярска;
  2. расширение спектра творческих и интеллектуальных форм работы для учеников.
  3. Оздоровление детей и организация здорового образа жизни:

  - совершенствовать систему питания в общеобразовательных учреждениях.

  
  
  
  
  
  
  

  Обеспечение питанием обучающихся составляет -91652,19 тыс. рублей.

  Стоимость питания в день составляет 40,78 рубля.

  7340,4 тыс. рублей на 1 ребенка

  
  
  
  
  
  
  
  

  6. Организация взаимодействия педагогов с узкими специалистами по проблемам психического здоровья детей.

  - активно ведется работа

  по оказанию психолого-педагогической, методической помощи родителям и детям дошкольного возраста (в том числе детям раннего возраста) консультационными центрами.Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 201758,85 тыс. рублей67252,95 тыс. рублей в 2017 годуИтого9 736 826,35 рублей

  В Красноярске и Красноярском крае разработана и внедрена в практическую деятельность школ Программа «Образовательная политика в Красноярском крае - территория опережающего развития». Цели и задачи программы направлены на разработку мероприятий в интересах детей, на формирование успешного поколения.

  Для устранения угроз можно предложить следующие меры:

  - создать условий, способствующих повышению профессиональной компетентности педагогов в сфере взаимодействия с родителями учеников, привлечение родительской общественности к участию в жизни образовательного учреждения;

  - организовать работы по взаимодействию с семьями воспитанников и школьников в вопросах психолого-педагогического сопровождения

  - создать систему обеспечения учебниками образовательных учреждений в соответствии с их образовательными программами и потребностями ФГОС;

  - обеспечить материальными условиями, оборудованием и средствами информационных технологий.

  В дополнительного образования, более гибко ориентированной на интересы и потребности детей, разрабатываются самые различные инновационные программы с целью включения детей в научно-техническое творчество, исследовательскую деятельность, в процессы разработки и реализации социальных проектов [32]. Реализуемые учреждениями дополнительного образования программы, являются ресурсом для организации профильного обучения и для работы по новым образовательным стандартам.

  За 2015 год в большинстве школ г. Красноярска разработаны локальные нормативно-правовые акты по вопросам образования обучающихся с ОВЗ [6]. Решены вопросы кадрового обеспечения внедрения инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ. Частично решены вопросы материально-технического и финансового обеспечения инклюзивного образования за счет участия в Федеральной государственной целевой программе «Доступная среда». Решен вопрос методического сопровождения педагогических работников.

  Во всех учреждениях разработаны паспорта доступности и планы развития доступной среды, однако необходимо более детально проанализировать данные планы на предмет реального развития и организации мероприятий по созданию доступной среды, проанализировать финансовые возможности учреждения и т. п.

  По закону «Об образовании в Российской Федерации» [2] родители имеют право выбирать образовательное учреждение и поэтому руководителям образовательных учреждений необходимо быть готовыми к тому, что в любой момент в учреждение может прийти ребенок любой категории и задача педагогического коллектива создать ему условия и для обучения и развития.

  
  
  

  3.3 Перспективы развития сферы образования.

  
  
  

  По результатам проведенного анализа, в целях решения выявленных проблем, главным управлением образования администрации города Красноярска разработана иуспешно реализуется муниципальная программа «Развитие образования в городе Красноярске» на 2017 год и плановый период 2017-2018 годов.

  В рамках данной программы на перспективу представленных выше мероприятий из бюджета Красноярского края в период с 2017 по 2019 года выделяются денежные средства (табл.15.):

  
  

  Таблица 15 - Выделение средств из бюджета Красноярского края на мероприятия в период 2017-2019г.г.

  
  

  МероприятияСредства, выделяющиеся из бюджета2017 г.2018 г.2019 г.Реконструкция зданий в аварийном состоянии и расширение уже построенных учебных заведений,тыс. рублей

  839533,10

  50000,00

  -Увеличение количество мест в образовательных учреждениях (школах)300090,00596636,88-Организовать повышение качества непрерывного образовательного процесса для выпускников:Организовать поддержку одаренных детей по следующим стратегическим направлениям, тыс. рублей.385,00385,00385,00

  
  

  Продолжение таблицы 15

  Оздоровление детей и организация здорового образа жизни:

  Обеспечение питанием обучающихся, тыс. рублей.

  
  

  87961,80

  
  

  97249,60

  
  
  
  

  97249,60

  
  

  По оказанию психолого-педагогической, методической помощи родителям и детям дошкольного возраста (в том числе детям раннего возраста) консультационными, расходы на содержание и осуществление деятельности 7 учреждений, тыс. рублей.

  
  

  67252,95

  
  

  67252,95

  
  

  67252,95Итого, тыс. рублей.1295222.85811524.43164887,55

  И так из бюджета на реализацию мероприятий в период с 2017 по 2019 года будет потрачено 2271634.83 тыс. рублей.

  Для обеспечения местами в дошкольных учреждениях 100% детей от 3 до 7 лет реализовать комплекс мер: от строительства новых детских садов до создания условий дляорганизации негосударственных форм дошкольного образования.

  В перспективе до 2020 года планируется построить в городе 20 школ на 20,5 тыс. мест, 27 детских садов на 8080 мест, 2 объекта социальной защиты населения 40 объектов культуры, 87 объектов различного типа в основном это спортивные объекты. Точное расположение объектов будет уточняться при более детальном проектирование районов города.

  В итоговом отчете за 2015 год [41] особо подчёркивается, что продолжается работа по реализации федеральных государственных стандартов дошкольного образования, что требует специально организованной методической работы с дошкольными учреждениями по разработкеобразовательных программ, обучению педагогов и созданию условий, обеспечивающихкачество дошкольного образования.

  Объединение образовательных учреждений в образовательные комплексы [10, c.7]. Это позволит расширить спектр образовательных услуг для школьников, у школ появится больше возможностей для улучшения материально-технической базы как важного условияреализации новых образовательных стандартов. Прецеденты такого объединения, имеющие положительный результат, уже есть в городе.

  Так же в перспективе планируется:

  - создание системы кадровой поддержки более слабых школ, в том числе направление в эти школы учителей-наставников, проведение выездных мастер-классов ведущихпедагогов;

  - организация стажировочных площадок для методической поддержки школ с болееслабыми результатами на базе школ с сильными результатами и сетевым способом;

  - освоение сетевых и дистанционных форм обучения для школьников с активнымвключением в сеть учреждений дополнительного образования.

  В итоговом отчете за 2016 год [42] подчёркивается необходимость распространения эффективных практик весьма существенно для совершенствования работы. В результате этих мер депрессивные образования, будучи в связке с другими, начинают активно развиваться. Это позволит более целенаправленно формировать единое образовательное пространство города.

  Для увеличения количества отдыхающих детей планируется устройство модульных быстро возводимых жилых корпусов и пищеблоков в лагерях.

  В направлении работы с одаренными и талантливыми детьми необходима организация индивидуального сопровождения интеллектуально одаренных школьников через РЦ и МБОУ ДО ЦДО «Интеллектуал+».

  Организация городских площадок для расширения системы предъявления результатовобразовательной деятельности детей всех видов одаренности (интеллектуальной, творческой, спортивной, художественной, социальной, лидерской): конкурсы, выставки, фестивали, конференции, форумы и т.д.

  Формирование базы данных по педагогам, имеющим успешный опыт работы содаренными детьми, презентация и тиражирование новых педагогических практик.

  В докладе руководителя управления образования г. Красноярска на августовской конференции особо отмечена важность продолжения работы по расширению количества участников олимпиадного движенияпутем организации предметных олимпиад высокого уровня, проводимых различнымиучреждениями [35] (высшие учебные заведения, учреждения дополнительного образования,специализированные центры, и др.).

  Увеличение количества массовых интеллектуальных состязаний по различнымпредметам и межпредметным дисциплинам на муниципальном уровне для выявления иподдержки детей, одаренных (способных, проявляющих интерес) в той или инойпредметной области.

  В Программе социально-экономического развития города Красноярска [32] подчёркивается важность формирования программы работы с молодыми специалистами. Как на этапе обученияих в высших учебных заведениях, так и на этапе становления молодого специалиста вобразовательном учреждении, в том числе и через механизмы социальной поддержки,принимаемые на уровне города;

  Повышение профессиональной компетентности педагогов по основным параметрам итребованиям федеральных государственных стандартов к общему образованию.

  Таким образом, специалистами управления образованием города Красноярска разработана обширная программа по развитию сферы образования.

  
  
  
  
  

  4 Безопасность Жизнедеятельности

  
  
  

  4.1 Общие требования безопасности

  
  
  
  

  Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - комплексная наука, изучающая поведение человека в опасных условиях. Такие условия могут создаваться производственными, социальными и природными факторам. Опасности, создаваемые этими факторами, могут являться причиной травм, болезней, инвалидных и летальных исходов.

  Безопасность следует принимать как комплексную систему, мер по защите человека и среды его обитания от опасностей формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более компактна система защиты.

  Для обеспечения безопасности конкретной деятельности должны быть решены три задачи:

  1. Проведение полного детального анализа опасностей, формируемых в изучаемой деятельности.

  2. Разработка эффективных мер защиты человека и среды обитания от выявленных опасностей. Под эффективными подразумевается такие меры по защите, которые при минимуме материальных затрат, дают максимальный эффект.

  3. Разработка эффективных мер защиты от остаточного риска данной деятельности. Они необходимы, так как обеспечить абсолютную безопасность деятельности не возможно.

  Охрана труда это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

  Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания или поражения работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные условия труда характеризуются наличием вредных и опасных факторов.

  
  
  

  4.2 Основные факторы производственной безопасности

  
  
  

  Министерство образования и науки Красноярского края решает следующие задачи по производственной безопасности:

  • обучение работающих вопросам охраны труда;
  • обеспечение безопасности зданий и сооружений;
  • обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
  • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
  • нормализация условий труда и др.

  Одним из важнейших факторов охраны труда на рабочих местах является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа должна осуществляться в соответствии с "Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда", утверждёнными постановлением Минтруда РФ N 129 от 1 июля 1993 года.

  Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в рабочих помещениях, на территории организаций и в иных местах, где выполняются служебные обязанности.

  Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утверждённым руководителем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.

  Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

  • общие требования безопасности;
  • требования безопасности перед началом работ;
  • требования безопасности во время работы;
  • требования безопасности в аварийных ситуациях;
  • требования безопасности по окончанию работы.

  Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

  Контроль охраны труда осуществляется руководителями подразделений; через совместный административно-общественный контроль; через контроль вышестоящей организации; инспекторами государственного специального надзора.

  Обучение безопасным приёмам труда для работников проводится на основании государственного стандарта - "ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения". Необходимость обучения и инструктирования работников законодательно закреплена в КЗоТе РФ. В частности, статья 144 кодекса обязывает администрацию (работодателя) организовывать для работников проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности и другим правилам.

  В основе государственного надзора и общественного контроля за охраной труда лежит законодательная база: "Конституция РФ", федеральный закон "Об основах охраны труда в РФ", "КЗоТ РФ", а также ряд указов Президента РФ, постановления Правительства РФ, Министерства труда РФ и др. Общий надзор за исполнением законов о труде и охране труда в Российской Федерации осуществляет прокуратура.

  Характеристика условий труда:

  Научно-технический прогресс внес серьезные изменения в условия деятельности работников умственного труда. Их труд стал более интенсивным, напряженным, требующим значительных затрат умственной, эмоциональной и физической энергии. Это потребовало комплексного решения проблем эргономики, гигиены и организации труда, регламентации режимов труда и отдыха.

  В настоящее время компьютерная техника широко применяется во всех областях деятельности человека. При работе с компьютером человек подвергается воздействию ряда опасных и вредных производственных факторов: электромагнитных полей (диапазон радиочастот:ВЧ, УВЧ и СВЧ), инфракрасного и ионизирующего излучений, шума и вибрации, статического электричества и др.

  Работа с компьютером характеризуется значительным умственным напряжением и нервно-эмоциональной нагрузкой пользователя, высокой напряженностью зрительной работы и достаточно большой нагрузкой на мышцы рук при работе с клавиатурой ПЭВМ. Большое значение имеет рациональная конструкция и расположение элементов рабочего места, что важно для поддержания оптимальной рабочей позы человека пользователя ПЭВМ.

  В процессе работы с компьютером необходимо соблюдать правильный режим труда и отдыха. В противном случае у работников Администрации Алтайского района, отмечаются значительное напряжение зрительного аппарата с появлением жалоб на неудовлетворенность работой, головные боли, раздражительность, нарушение сна, усталость и болезненные ощущения в глазах, в пояснице, в области шеи и руках.

  Требования к производственным помещениям:

  Окраска помещений и мебели должна способствовать созданию благоприятных условий для зрительного восприятия, хорошего настроения.

  Источники света, такие как светильники и окна, которые дают отражение от поверхности экрана, значительно ухудшают точность знаков и влекут за собой помехи физиологического характера, которые могут выразиться в значительном напряжении, особенно при продолжительной работе. Отражение, включая отражения от вторичных источников света, должно быть сведено к минимуму. Для защиты от избыточной яркости окон могут быть применены шторы и жалюзи.

  Освещение:

  Правильно спроектированное и выполненное производственное освещение улучшает условия зрительной работы, снижает утомляемость, способствует повышению производительности труда, благотворно влияет на производственную среду, оказывая положительное психологическое воздействие наработающего, повышает безопасность труда и снижает травматизм.

  Недостаточность освещения приводит к напряжению зрения, ослабляет внимание, приводит к наступлению преждевременной утомленности. Чрезмерно яркое освещение вызывает ослепление, раздражение и резь в глазах. Неправильное направление света на рабочем месте может создавать резкие тени, блики, дезориентировать работающего. Все эти причины могут привести к несчастному случаю или профзаболеваниям, поэтому столь важен правильный расчет освещенности.

  Существует три вида освещения - естественное, искусственное и совмещенное (естественное и искусственное вместе).

  Естественное освещение - освещение помещений дневным светом, проникающим через световые проемы в наружных ограждающих конструкциях помещений. Естественное освещение характеризуется тем, что меняется в широких пределах в зависимости от времени дня, времени года, характера области и ряда других факторов.

  Искусственное освещение применяется в Администрации при работе в темное время суток и днем, когда не удается обеспечить нормированные значения коэффициента естественного освещения (пасмурная погода, короткий световой день). Освещение, при котором недостаточное по нормам естественное освещение дополняется искусственным, называется совмещенным освещением.

  Искусственное освещение подразделяется на рабочее, аварийное, эвакуационное, охранное. Рабочее освещение, в свою очередь, может быть общим или комбинированным. Общее - освещение, при котором светильники размещаются в верхней зоне помещения равномерно или применительно к расположению оборудования. Комбинированное - освещение, при котором к общему добавляется местное освещение.

  Параметры микроклимата:

  Параметры микроклимата могут меняться в широких пределах, в то время как необходимым условием жизнедеятельности человека является поддержание постоянства температуры тела благодаря терморегуляции, т.е. способности организма регулировать отдачу тепла в окружающую среду. Принцип нормирования микроклимата создание оптимальных условий для теплообмена тела человека с окружающей средой.

  
  

  Таблица 16 - Допустимые и оптимальные параметры микроклимата

  
  

  Период годаТеплыйХолодныйТемпература t,C

  
  

  - допустимая17-2328- оптимальная18-2020-22Скорость воздуха w,m/c

  Продолжение таблицы 16

  - допустимая0,30,4- оптимальная0,20,3Влажность воздуха %- допустимая7575- оптимальная40-6040-60

  Шум:

  Шум ухудшает условия труда, оказывая вредное действие на организм человека. Работающие в условиях длительного шумового воздействия испытывают раздражительность, головные боли, головокружение, снижение памяти, повышенную утомляемость, понижение аппетита, боли в ушах и т. д. Такие нарушения в работе ряда органов и систем организма человека могут вызвать негативные изменения в эмоциональном состоянии человека вплоть до стрессовых. Под воздействием шума снижается концентрация внимания, нарушаются физиологические функции, появляется усталость в связи с повышенными энергетическими затратами и нервно-психическим напряжением, ухудшается речевая коммутация. Все это снижает работоспособность человека и его производительность, качество и безопасность труда. Длительное воздействие интенсивного шума (выше 80 дБ(А)) на слух человека приводит к его частичной или полной потере.

  Эргономические требования к рабочему месту:

  Проектирование рабочих мест, снабженных ЭВМ, относится к числу важных проблем эргономического проектирования в области вычислительной техники.

  Рабочее место и взаимное расположение всех его элементов должно соответствовать антропометрическим, физическим и психологическим требованиям. Большое значение имеет также характер работы. В частности, при организации рабочего места сотрудника должны быть соблюдены следующие основные условия:

  • оптимальное размещение оборудования, входящего в состав рабочего места
  • достаточное рабочее пространство, позволяющее осуществлять все необходимые движения и перемещения.

  Эргономическими аспектами проектирования компьютеризированных рабочих мест, в частности, являются: высота рабочей поверхности, размеры пространства для ног, требования к расположению документов на рабочем месте (наличие и размеры подставки для документов, возможность различного размещения документов, расстояние от глаз пользователя до экрана, документа, клавиатуры и т.д.), характеристики рабочего кресла, требования к поверхности рабочего стола, регулируемость элементов рабочего места.

  Главными элементами рабочего места являются стол и кресло.

  Рабочая поза сидя вызывает минимальное утомление. Рациональная планировка рабочего места предусматривает четкий порядок и постоянство размещения предметов, средств труда и документации. То, что требуется для выполнения работ чаще, расположено в зоне легкой досягаемости рабочего пространства.

  На рисунке 6 показан пример размещения основных и периферийных составляющих ПК на рабочем столе сотрудника.

  Рисунок 6-Размещение основных и периферийных составляющих ПК.

  
  

  сканер, монитор, принтер, поверхность рабочего стола,

  клавиатура, манипулятор типа «мышь».

  Для комфортной работы стол должен удовлетворять следующим условиям:

  1. высота стола должна быть выбрана с учетом возможности сидеть свободно, в удобной позе, при необходимости опираясь на подлокотники;
  2. нижняя часть стола должна быть сконструирована так, чтобы работник мог удобно сидеть, не был вынужден поджимать ноги;
  3. поверхность стола должна обладать свойствами, исключающими появление бликов;
  4. конструкция стола должна предусматривать наличие выдвижных ящиков (не менее 3 для хранения документации, листингов, канцелярских принадлежностей);
  5. высота рабочей поверхности рекомендуется в пределах 680-760мм. Высота поверхности, на которую устанавливается клавиатура, должна быть около 650мм.

  Большое значение придается характеристикам рабочего кресла. Так, рекомендуемая высота сиденья над уровнем пола находится в пределах 420-550мм. Поверхность сиденья мягкая, передний край закругленный, а угол наклона спинки - регулируемый.

  Необходимо предусматривать при проектировании возможность различного размещения документов: сбоку от компьютера между монитором и клавиатурой и т.п. Кроме того, в случаях, когда компьютер имеет низкое качество изображения, например заметны мелькания, расстояние от глаз до экрана делают больше (около 700мм), чем расстояние от глаза до документа (300-450мм). Вообще при высоком качестве изображения на компьютере расстояние от глаз пользователя до экрана, документа и клавиатуры может быть равным.

  Большое значение также придается правильной рабочей позе пользователя. При неудобной рабочей позе могут появиться боли в мышцах, суставах и сухожилиях.

  Причина неправильной позы пользователей обусловлена следующими факторами:

  1. нет хорошей подставки для документов,
  2. клавиатура находится слишком высоко, а документы - низко,
  3. некуда положить руки и кисти,
  4. недостаточно пространство для ног.

  Существенное значение для производительной и качественной работы на компьютере имеют размеры знаков, плотность их размещения, контраст и соотношение яркостей символов и фона экрана. Если расстояние от глаз пользователя до экрана дисплея составляет 60…80 см, то высота знака должна быть не менее 3мм, оптимальное соотношение ширины и высоты знака составляет 3:4, а расстояние между знаками 15…20% их высоты. Соотношение яркости фона экрана и символов - от 1:2 до 1:15.

  Во время пользования компьютером медики советуют устанавливать монитор на расстоянии 50-60 см от глаз. Специалисты также считают, что верхняя часть компьютера должна быть на уровне глаз или чуть ниже. Когда человек смотрит прямо перед собой, его глаза открываются шире, чем когда он смотрит вниз. За счет этого площадь обзора значительно увеличивается, вызывая обезвоживание глаз. К тому же если экран установлен высоко, а глаза широко открыты, нарушается функция моргания. Это значит, что глаза не закрываются полностью, не омываются слезной жидкостью, не получают достаточного увлажнения, что приводит к их быстрой утомляемости.

  Создание благоприятных условий труда и правильное эстетическое оформление рабочих мест работников Администрации имеет большое значение как для облегчения труда, так и для повышения его привлекательности, положительно влияющей на производительность труда.

  Режим труда:

  Как уже было неоднократно отмечено, при работе с персональным компьютером очень важную роль играет соблюдение правильного режима труда и отдыха. В противном случае у персонала отмечаются значительное напряжение зрительного аппарата с появлением жалоб на неудовлетворенность работой, головные боли, раздражительность, нарушение сна, усталость и болезненные ощущения в глазах, в пояснице, в области шеи и руках.

  Обеспечение электробезопасности ипожаробезопасности:

  Помещение Министерства относится согласно ПУЭ кклассу помещения без повышенной опасности, т.е. здесь отсутствуют условия, создающие «повышенную опасность» или «особую опасность».

  Воизбежание поражения людей электрическим током розетки, которыми пользуются для включения электорприборов согласно ГОСТ 12.1.030-81, заземлены. Все токоведущие провода надежно изолированы, проводятся регулярные проверки изоляции всетях ипотребителях тока. Конструкции электроустановок соответствуют условиям ихэксплуатации иобеспечивает защиту персонала отсоприкосновения стоковедущими частями, аоборудования - отпопадания внутрь посторонних тел иводы.

  Помещение Министерства образования и науки Красноярского края согласно ОНТП-24-86, относится ккатегории «В», так как здесь находятся твердые сгораемые вещества, которые под воздействием огня воспламеняются, тлеют иобугливаются ипродолжают гореть, тлеть или обугливаться после удаления источника зажигания. Помещение расположено впятиэтажном здании, основные несущие строительные конструкции которого выполнены изкирпича иимеют согласно СниП 2.01.02-85, III-ю степень огнестойкости, сминимальным пределом огнестойкости 2 часа.

  Впомещении должны находится первичные средства пожаротушения воздушно-пенные огнетушители.

  
  

  4.3 Рекомендации ипредложения

  
  
  

  Безопасность труда - это нетолько здоровье трудящихся, поимощный экономический фактор, так как улучшение условий труда иэкологической обстановки ведет кувеличению его производительности, сокращению выплат побольничным листам инетрудоспособности, повозмещению ущерба здоровью.

  Входе анализа состояния охраны труда административных помещений учреждений Министерства образования и науки Красноярского края были предложены следующие рекомендации по усовершенствованию системы безопасности жизнедеятельности:

  - Организовать озеленение помещений комнатными растениями.

  - Организовать комнату отдыха.

  - Втеплый сезон года открывать окна для создания организованной естественной вентиляций.

  - Вхолодный ипереходный сезоны использовать дополнительные электрообогреватели масляного типа.

  В целях защиты персонала отнегативного воздействия производственных факторов, следует:

  -Установка звукопоглощающих прокладок изрезины вместах прохождения воздуховодов через стены помещений.

  - Установить шумоизолирующие окна идвери.

  Рабочее место, должно удовлетворять требованиям удобства выполнения работ, рационального использования площадей иобъемов, соблюдения правил техники безопасности. При планировании рабочего места необходимо учитывать удобство расположения дисплеев, принтеров, системного блока, клавиатуры, рабочего стола пользователя, атакже зоны досягаемости рук оператора. Эти зоны установлены наосновании антропометрических данных человеческого тела иприводятся всоответствующих справочниках. Условия эксплуатации вычислительной техники накладывают ряд условий напараметры микроклимата, так как перегрев аппаратуры может привести квыходу ееизстроя, аслишком низкая температура приводит кпроблемам при запуске винчестеров иошибкам чтения сгибких дисков.

  Важно, чтобы рабочее место было хорошо освещено. Свет должен падать слева. Необходимо также предусмотреть искусственное освещение, например, ввиде люминесцентных ламп. Прямой свет недолжен попадать наэкран монитора, что очень сильно понижает контрастность. Кроме того, вредными являются резкие перепады освещенности когда экран стоит втени, азаспиной оператора находится окно или ярко освещенная стена вэтом случае экран превращается взеркало, накотором видно все, что происходит заспиной оператора, ноневидно то, что происходит насамом экране.

  Все это необходимо учитывать для создания оптимальных условий для работы каждого сотрудника в Министерстве.

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  Заключение

  
  

  В процессе работы было рассмотрено состояние и тенденции развития сферы образования г. Красноярска.

  Анализ состава и структуры сферы образования показал, что в Красноярске к концу 2016 года функционировало 227 дошкольных образовательных учреждений и 119 общеобразовательных учреждений, где обучается более 83тысяч учащихся, в 26 учреждениях дополнительного образования - 32,5тысяч детей.

  Специалистами управления образованием администрации г. Красноярска серьезное внимание уделяется устройству современной образовательной инфраструктуры. Она включает в себя образовательные среды для разных видов деятельности детей в соответствии с их возрастными, индивидуальными особенностями, с учетом национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

  Анализ воспитательной и образовательной деятельности позволяет сделать вывод о необходимости повышения качества образования в школах-аутсайдерахсокращение разрыва между низкими и высокимиобразовательными результатами школ при условии их общейположительной динамики

  Необходима, также, апробация и совершенствование мониторинга школ какинструмента диагностики и управления развитиемобразовательных учреждений и введение в практику управления независимой оценки качестваобразовательной деятельности образовательных учреждений.

  К основным направлениям стратегического развития образования города Красноярска относятся: образовательные результаты, кадровая политика, инфраструктурные изменения и партнёрское взаимодействие.

  Таким образом, можно констатировать, что специалистами Управления образованием города Красноярска разработана обширная программа по развитию сферы образования.

  Библиографический список

  
  
  

  Нормативно правовые акты:

  
  
  

  1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) [Электронный ресурс].- Правовой сайт Консультант Плюс, 1997-2009.- Режим доступа: #"justify">Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 02.03.2016) // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. 1). Ст. 7598.
  2. Постановление правительства Российской Федерации от 15.07.13 № 594 « Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» : офиц. текст. М.: образование, 2015. 52 c.
  3. Постановление Правительства Красноярского края "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования" : офиц. текст. М.: Красноярский край, 2015. 56 c.
  4. Закон Красноярского края от 26.06.14 №6-2519 « Об образовании в Красноярском крае» : офиц. текст. М. : Красноярск, 2014. 19 с.
  5. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Красноярске" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.(в редакции Постановлений администрации г. Красноярскаот 26.02.2016 N 107,от 14.04.2016 N 203,от 09.06.2016 N 314,от 23.09.2016 N 532)

  
  
  
  
  

  Список литературы:

  
  

  1. Агешкина Н.А. Защита интересов школьников и студентов при получении образования / Н.А. Агешкина. - М.: Омега-Л, 2008. - 156 с.
  2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2014. - 498 с.
  3. Бабосов Е.М. Социология управления: учебное пособие / Е.М. Бобосов. - Минск, 2013. - 274 с.
  4. Белогуров А.Н. Образовательный округ в современной России: фикция или реальность. // Высшее образование в России. - 2009. - № 7. С. 9 11.
  5. Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде: учебное пособие / Т.П. Галкина. - М.: Статут, 2011. - 500 с.
  6. Гвоздев В. Модернизация образования: взгляд из региона. //Аlmаmater. - 2013. - № 2. С. 15 17.
  7. Дидактика средней школы (под ред. М.Н. Скаткина). Учеб. пособие для слушателей ФПК директоров общеобразоват. школ и в качестве учеб. пособия по спецкурсу для студентов пед. ин-тов / Под ред. М.Н. Скаткина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Просвещение, 1982.319 с.
  8. Джуринский А.Н. История зарубежной педагогики: Учебн. пособие для вузов - М.: ФОРУМ - ИНФРА-М, 1998. - 272 с.
  9. Ефремова Е.А. К вопросу о понятии "управление" / Е.А. Ефремова // Российский следователь. - 2010. - N 16. С. 13 - 14.
  10. Зборовский Г.Е., Костина Н.Б. Социология управления: учебное пособие / Г.Е. Зборовский, Н.Б. Костина. - М.: Юрист, 2014. С. 85.
  11. Леднев B.C. Структура педагогической науки и структура академии педагогических наук. М.: Академия педагогическихнаук СССР, 1989. 68 с
  12. Карпенко М.П. Состояние и стратегия развития дистанционного образования в условиях глобализации // Материалы Международной научно-практической конференции "Состояние и стратегия развития дистанционного образования в условиях глобализации". Астана, 2003. [стр.6-14]
  13. Канянина Т.И. Роль информационно-коммуникационных технологий в современном школьном образовании // Нижегородское образование № 4. - июнь. - 2009.
  14. Козырин А.Н., Корф Д.В., Ялбулганов А.А. Управление образованием: сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства / А.Н. Козырин, Д.В. Корф, А.А. Ялбулганов // Реформы и право. - 2010. - N 3. - С. 43 - 62.
  15. Козырин А.Н. Образование и право на образование / А.Н. Козырин // Реформы и право. - 2015. - N 2. - С. 42 - 53.
  16. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: учебное пособие / А.И. Кравченко, И.О. Тюрина. - М.: Инфра-М, 2014. - 496 с.
  17. Куписевич Ч. Основы общей дидактики / Пер. с польск. Долженко О.В. М.; 1986. С. 368
  18. Общая и профессиональная педагогика: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности "Профессиональное обучение": В 2-х книгах /Под ред. В.Д. Симоненко, М.В. Ретивых. - Брянск: Изд-во Брянского государственного университета, 2003. - Кн.1- 174 с. [171,]
  19. Педагогическая технология. 1993. Выпуск № 34. Временный государственный стандарт. Общее среднее образование. С. 66 68
  20. Педагогика (под ред. П.И. Пидкасистого). Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. М.: Российское педагогическое агентство, 1996. 604с
  21. Профессиональная педагогика: Учебник для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям и направлениям. М.: Ассоциация "Профессиональное образование", 1997. - 512 с. [ стр.,270]
  22. Теоретические основы содержания общего среднего образования /; Под ред. В. В. Краевского, И. Я. Лернера ; НИИ общ. педагогики АПН СССР . М : Педагогика, 1983 . 352 с.
  23. Черкасов К.В. К вопросу о содержании понятия "государственное управление" в российской юридической науке / К.В. Черкасов // Административное и муниципальное право. - 2008. - N 11. - С. 18 - 20.
  24. Харламов И.Ф. Педагогика. М., “Высшая школа”. 1990, С. 128.

  
  
  

  Электронные ресурсы:

  
  
  

  1. Сайт Министерства образования и науки Красноярского края [Электронный ресурс] Режим доступа: #"justify"> Программа социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года [Электронный ресурс]: #"justify"> Инициативный проект «Наша новая школа» [Электронный ресурс] :#"justify">(Дата обращения 11.05.2017 года)
     
     
Скачать неопознаный вид работы