ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА5
1.1. Условия возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца5
1.2. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца10
ГЛАВА 2. РАЗМЕРЫ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА15
2.1. Размер базовой части пенсии по случаю потери кормильца15
2.2. Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ21
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы23
Введение
Актуальность представленной темы исследования обусловлена потребностями современных преобразований, происходящих в российской экономики.
В процессе коренной перестройки механизма функционирования хозяйственной системы, которая повлекла за собой в начале реформ общенациональное падение производства, произошло, в первую очередь, резкое сокращение взносов в Пенсионный фонд РФ, за которым последовало их быстрое обесценение, что в свою очередь, обусловило снижение уровня пенсионного обеспечения. Необходимость жизнеобеспечения пенсионеров стала серьезной экономической проблемой для государства.
В России насчитывается порядка 40 млн пенсионеров по старости, инвалидности, потере кормильца, и их число постоянно увеличивается. Поэтому все большее общественное значение приобретают вопросы социальной защиты самых уязвимых слоев населения: оптимизация пенсионного законодательства, регламентация тарифов страховых отчислений, индексация пенсий и прочие, так как речь идет о наиболее важной сфере жизнедеятельности общества о создании достойных условий жизни для престарелых, инвалидов и т.д.
Переход к рыночной экономике определил необходимость перехода к системе пенсионного страхования, а именно к изъятию пенсионных взносов из доходов (как правило, из заработной платы) работающего населения. В современной России пенсионное страхование модернизируется в направлении развивающихся рыночных принципов. Вся существующая система социального, в том числе и пенсионного, обеспечения в условиях современного рынка строится на заработной плате наемного работника.
Вышеизложенное обусловливает необходимость исследования закономерностей движения общественно-экономической системы защиты нетрудоспособного населения.
Степень разработанности темы. Исследованием трудовой пенсии по случаю потери кормильца в качестве вида социального обеспечения в различное время занимались такие авторы, как: Н.В. Апросичева, Г.Д. Долженкова, Т.Е. Зырянова, М.В. Лушникова, А.М. Лушников, Г.В. Сулейманова, А.П. Толмачев и пр.
Теоретической основой исследования выступили работы В.А. Ершова, К.О. Кутеповой, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, А.А. Мадатова, А.А. Новикова, А.Г. Степанова, И.А. Толмачева.
Целью представленной работы является комплексное исследование правовой природы пенсии по случаю потери кормильца.
На достижение указанной цели направлено решение следующих основных задач:
- определить условия возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца,
- рассмотреть круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца,
- исследовать размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что результаты проведенного исследования будут полезны для работников структурных подразделений пенсионной системы России. Положения настоящей работы представляют интерес для дальнейших исследований в сфере пенсионного обеспечения, а равно для преподавания учебной дисциплины «Право социального обеспечения».
Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка литературы.
Глава 1. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца
1.1. Условия возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца
Реализация конституционного права человека на социальное обеспечение по возрасту, в случаях инвалидности, потери кормильца и в других установленных законом случаях (ст.39 Конституции РФ) происходит в правоотношениях по выплате и доставке пенсий. В них удовлетворяются объективные потребности престарелых и нетрудоспособных членов общества в средствах существования в виде пенсий.
Объектами видовых правоотношений по выплате и доставке пенсий являются соответственно:
1) трудовые пенсии (по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца);
2) социальные пенсии (по инвалидности, по случаю потери кормильца, в связи с достижением установленного законом возраста).
В отличие от трудовых пенсий, все виды социальных пенсий предоставляются нетрудоспособным лицам за счет средств федерального бюджета. Это означает, что право на них не зависит от участия человека в прошлом в какой-либо профессиональной деятельности и от уплаты единого социального налога и обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Правоотношение по выплате трудовой пенсии по случаю потери кормильца - это урегулированное нормами права социального обеспечения недоговорное обязательство публично-правового характера, возникающее между Пенсионным фондом России и нетрудоспособными иждивенцами застрахованного лица, по поводу частичной компенсации им дохода, утраченного в связи с его смертью или безвестным отсутствием.
Пенсия по случаю потери кормильца представляет собой социальные выплаты членам семей умершего кормильца, направленные на компенсацию заработка или иных видов доходов, за счет которых умерший кормилец содержал нетрудоспособных членов своей семьи.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, которые при его жизни находились у него на иждивении, а также в некоторых случаях иные члены семьи, занятые уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца.
Таким образом, законодательство устанавливает три основных условия назначения пенсии по случаю потери кормильца:
1) наличие родственных отношений пенсия назначается только членам семьи;
2) нетрудоспособность члена семьи;
3) нахождение на иждивении у умершего.
Необходимо отметить, что потерей кормильца в соответствии с законодательством признается не только смерть кормильца, но и признание его умершим в установленном законом порядке вследствие безвестного отсутствия в течение пяти лет или более.
В соответствии со ст. 45 Гражданского кодекса РФ гражданин объявляется умершим по решению суда, если о нем нет никаких сведений в течение пяти лет или по истечении шести месяцев, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель. Если лицо объявляется умершим по решению суда, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения.
Основаниями для государственной регистрации факта смерти являются:
1) соответствующий документ в установленной законодательством форме, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
2) решение суда о признании гражданина умершим, которое может быть принято судом, если гражданин безвестно отсутствует в течение пяти лет или более;
3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».
Пенсия по случаю потери кормильца назначается каждому члену семьи, имеющему право на ее получение.
Назначение пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих регламентируется двумя законами. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по призыву, назначается в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», членам семей остальных категорий военнослужащих, в том числе членам семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по контракту, пенсия по случаю потери кормильца назначается в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Пенсия по случаю потери кормильца членам семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по призыву, назначается в следующих случаях:
1) если военнослужащий погиб (умер) во время прохождения военной службы по призыву;
2) если военнослужащий погиб (умер) в течение 3 месяцев после увольнения с военной службы по призыву;
3) если военнослужащий погиб (умер) по истечении трех месяцев после увольнения с военной службы по призыву, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые были получены в период прохождения военной службы.
Отметим, что законодательство предусматривает отказ в выплате пенсии по случаю потери кормильца, если гибель (смерть) военнослужащего по призыву наступила в результате совершения им преступления. В этих случаях членам семьи погибшего (умершего) кормильца назначается социальная пенсия. Если социальная пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, или женщинам, достигшим возраста 60 лет, то она не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.
Для семей военнослужащих всех остальных категорий, к которым относятся все военнослужащие и приравненные к ним категории лиц, за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по призыву, предусмотрены несколько иные основания назначения пенсии по случаю потери кормильца. Семьям этих категорий военнослужащих пенсия по случаю потери кормильца назначается в тех же случаях:
1) если военнослужащий погиб (умер) в период прохождения военной службы;
2) если военнослужащий погиб (умер) в течение трех месяцев после окончания военной службы;
3) если военнослужащий погиб (умер) по истечении трех месяцев после окончания военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время прохождения военной службы. Но при этом законодательство содержит оговорку о том, что если пенсия назначается семье военнослужащего, который при жизни был пенсионером, то она может быть назначена, если кормилец умер в период получения им пенсии или в течение 5 лет после окончания ее выплаты. Например, если военнослужащий, получавший пенсию, умер через три года после окончания военной службы и его смерть не была связана с военной травмой, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы, то его семья имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца семей военнослужащих по общему правилу осуществляется только в отношении тех членов семьи, которые являются нетрудоспособными и при жизни кормильца находились на его иждивении.
Так, решением районного суда от 21 июля 2004 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 21 сентября 2004 года, удовлетворены исковые требования К. к военному комиссариату области о назначении пенсии.
Судом установлено, что К. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и с 1993 года ему назначена пенсия за выслугу лет. Его сын - старший лейтенант погиб при исполнении обязанностей военной службы в результате аварии АПЛ «Курск» в Баренцевом море 12 августа 2000 г.
24 мая 2004 г. К. обратился в военный комиссариат области с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. Военкомат, отказывая истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, его право на получение указанной пенсии не оспаривал при условии его перехода на трудовую пенсию.
Признав отказ военного комиссариата области в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным и назначив такую пенсию, суд исходил из конституционных принципов пенсионного обеспечения, в силу которых ограничение прав военных пенсионеров на получение пенсии по случаю потери кормильца, если последний погиб при исполнении обязанностей военной службы, не согласуется с положениями ст.ст. 2, 19 (части 1 и 2), 39 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, суд указал, что граждане, относящиеся к одной и той же категории социальной защищенности (родители погибшего военнослужащего), оказались в неравном положении из-за характера их профессиональной деятельности. Так, лица, получающие пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» имеют право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца за счет средств Министерства обороны, а лица, получающие военную пенсию, утратили возможность получения двух пенсий на основании и в порядке ст. 30 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», что порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения.
1.2. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца
К числу нетрудоспособных членов семьи в соответствии со ст. 9 ч. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях» относятся:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей;
На практике вызывает затруднение решение вопроса о праве на пенсию в тех случаях, когда родители (один или оба) лишены родительских прав или отбывают наказание в местах лишения свободы.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. У лиц, находящихся в заключении, в соответствии со ст. 98, 107 УИК РФ из заработной платы и иных доходов производятся соответствующие удержания, в т. ч. алименты. Поэтому родителей нельзя считать нетрудоспособными только из-за того, что они лишены родительских прав или находятся в заключении. Следовательно, нельзя назначить пенсию, например, внуку умершей бабушки, у которого есть такие родители. Однако, если эти родители сами получают какую-либо пенсию (и к ней не начислена надбавка на иждивенца этого ребенка), на указанного внука можно назначить пенсию по случаю смерти бабушки.
2) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Перечисленные лица имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если они обучаются по очной форме обучения. Обучение в образовательных учреждениях по вечерней либо заочной форме обучения права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца не дает. Под образовательными учреждениями в данном случае понимаются общеобразовательные учреждения (школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи), а также учреждения высшего и среднего профессионального образования (технические училища, колледжи, институты, университеты, академии) любых организационно-правовых форм: государственные, муниципальные, частные, религиозные;
3) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
4) один из родителей, супруг, дедушка либо бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работают. Право на получение пенсии по случаю потери кормильца на указанных основаниях предоставляется только одному члену семьи умершего кормильца и только до достижения ребенком, уходом за которым занят этот член семьи, возраста 14 лет. Такой член семьи теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, если он устраивается на работу. Вместе с этим право на получение пенсии по случаю потери кормильца члены семьи, ухаживающие за его не достигшими 14-летнего возраста детьми, братьями, сестрами или внуками, имеют только в том случае, если они сами достигли возраста 18 лет. Не достигшим 18-летнего возраста членам семьи, даже если они заняты уходом, пенсия по случаю потери кормильца будет выплачиваться только по достижении ими совершеннолетия. Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют лица, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве безработных и осуществляющие уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца в период получения пособия по безработице. Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в этот период женщина фактически не работает и не получает заработной платы, она имеет право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца до того момента, когда отпуск по уходу за ребенком закончится и она приступит к исполнению своих трудовых обязанностей;
5) нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. В данном случае закон не связывает наличие права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца с наличием нетрудоспособности указанных лиц. Поэтому единственным условием для назначения пенсии этим категориям лиц является потеря кормильца. Что касается супруга умершего кормильца, то он сохраняет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и в том случае, если вступает в новый брак;
6) в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать. Данное положение основано на норме, предусмотренной ст. 95 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которой на трудоспособных внуков возлагается обязанность содержать нетрудоспособных дедушку и бабушку, если они не имеют возможности получать помощь от детей.
Усыновители, усыновленные, пасынки, падчерицы, отчим и мачеха приобретают права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне соответственно с родителями и детьми.
Нетрудоспособными членами семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, имеющими право на получение пенсии по случаю потери кормильца, являются:
1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, то до достижения ими возраста 23 лет. Если дети, братья, сестры или внуки погибшего обучаются в учреждениях дополнительного образования или по заочной (вечерней) форме, то они не приобретают права на пенсию по случаю потери кормильца. Дети, братья и сестры кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца после наступления соответствующего возраста, если до достижения возраста 18 лет они стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена одному не работающему члену семьи, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет. На этих основаниях пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена отцу, матери, супругу, дедушке, бабушке, брату или сестре погибшего (умершего) кормильца независимо от их возраста и трудоспособности. Основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца в этом случае является отсутствие у лица, получающего пенсию по случаю потери кормильца, оплачиваемой работы, а не наличие или отсутствие трудоспособности;
3) пенсия по случаю потери кормильца назначается: отцу, матери и супругу, если они достигли возраста 60 лет мужчины и 55 лет женщины или являются инвалидами. Отцу либо матери погибшего (умершего) кормильца, достигшим возраста 60 и 55 лет, пенсия по случаю потери кормильца назначается только в том случае, если кормилец погиб (умер) в течение трех месяцев по окончании военной службы. Супругу погибшего (умершего) кормильца, достигшему возраста 60 или 55 лет или ставшему инвалидом, пенсия по случаю потери кормильца назначается во всех трех случаях. При этом перечисленной категории лиц пенсия по случаю потери кормильца назначается только в том случае, если при жизни кормильца они находились на его иждивении;
4) родителям военнослужащих, погибших (умерших) во время прохождения военной службы по призыву, если смерть кормильца наступила в период прохождения военной службы или после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или травмы, полученных во время прохождения военной службы, пенсия по случаю потери кормильца назначается с 55 лет мужчинам и с 50 лет женщинам;
5) дедушке или бабушке погибшего (умершего) кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, если они достигли возраста 60 лет мужчины и 55 лет женщины либо если они являются инвалидами и отсутствуют лица, которые обязаны их содержать в соответствии с законодательством РФ. Дедушкам и бабушкам кормильцев пенсия по случаю потери кормильца назначается только в том случае, если при жизни кормильца они находились на его иждивении.
Перечисленным выше категориям лиц пенсия по случаю потери кормильца выплачивается независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Глава 2. Размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца
По общему правилу трудовые пенсии назначаются со дня обращения за пенсией в соответствующий пенсионный орган. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается по общему правилу назначения трудовых пенсий, но при этом законодательство устанавливает одно исключение, в соответствии с которым трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена ранее дня обращения за пенсией, а именно со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. При этом члены семьи решают, с какого дня будет назначена пенсия со дня смерти кормильца или со дня обращения за пенсией.
Например, смерть кормильца наступила 15 января 2002 г. Право на пенсию имеют двое малолетних детей и трудоспособная вдова, которая уволилась с работы 1 апреля 2002 г. в связи с уходом за детьми. Заявление о назначении пенсии подано 10 декабря 2002 г., а последний необходимый документ представлен 20 января 2003 г. В этом случае днем обращения за пенсией считается 10 декабря 2002 г. Пенсия на детей может быть назначена со дня смерти кормильца, а на супругу умершего - со дня, следующего за днем ее увольнения с работы.
2.1. Размер базовой части пенсии по случаю потери кормильца
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей базовой и страховой. Размер базовой части, так же как и размер базовой части других видов трудовых пенсий, устанавливается законодательством. Часть ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях» устанавливает:
1) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и не работают;
2) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
3) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать, имеют право на размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца в сумме 1281 руб. в месяц (на каждого члена семьи).
Право на повышенный размер базовой части пенсии по случаю потери кормильца имеют:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет и не имеющие трудоспособных родителей;
2) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, не имеющие трудоспособных родителей;
3) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, и не имеющие трудоспособных родителей;
4) дети, потерявшие обоих родителей;
5) дети умершей одинокой матери.
Этим категориям лиц законодательство устанавливает размер базовой части пенсии по случаю потери кормильца в сумме 2562 руб. в месяц на каждого ребенка.
Еще более высокий размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца законодательство предусматривает для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Повышение размера пенсии по случаю потери кормильца этой категории лиц осуществляется путем применения соответствующего районного коэффициента, который устанавливается Правительством РФ в зависимости от места проживания. Если пенсионер выезжает за пределы района Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, то пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ему без применения соответствующего коэффициента. Если же пенсионер выезжает в другой район Крайнего Севера или район приравненной к районам Крайнего Севера местности, то пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ему с учетом размера районного коэффициента, установленного в новом местожительстве.
2.2. Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца
Размер страховой части страховой части пенсии по случаю потери кормильца устанавливается путем применения соответствующих расчетов по формуле, приведенной в законе. Соответствующие расчеты производятся по двум вариантам. В первом случае страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется при общем расчете страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, по формуле:
СЧ = ПК / (Т Ч К) / КН,
где СЧ страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;
Т количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;
К отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
Если кормильцу на день его смерти уже была назначена трудовая пенсия по старости или трудовая пенсия по инвалидности, то размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается по иной формуле:
СЧ = Счп / КН,
где СЧ размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
СЧп размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти,
КН количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.
Рассмотрим каждое из приведенных в формулах значений. Расчетный пенсионный капитал (ПК) представляет собой совокупность пенсионных прав, приобретенных лицом до 1 января 2002 г. в денежном выражении, и страховых взносов, перечисленных за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 г. Указанные суммы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и при расчете страховой части принимаются как расчетный пенсионный капитал.
Значение Т в приведенной формуле расчета страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца представляет собой количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
В данном случае речь идет о расчетах страховой части трудовой пенсии по случаю смерти кормильца, а не трудовой пенсии по старости, поэтому значение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости подлежит корректировке. Корректируется значение Т с помощью нормативной продолжительности страхового стажа.
Далее определяется значение КН, которое представляет собой количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Право на получение пенсии имеет каждый из нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, поэтому данное значение тоже используется при расчете страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В том случае, если кормилец на момент смерти уже получал трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, расчет страховой части пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по иной формуле:
СЧ = Счп / КН
В соответствии с этой формулой для расчета страховой части пенсии по случаю потери кормильца необходимо ежемесячно выплачиваемую страховую часть трудовой пенсии, который получал кормилец на день смерти, разделить на количество нетрудоспособных членов семьи, которым назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Если нетрудоспособный член семьи умершего кормильца один, то соответственно размер страховой части пенсии будет соответствовать страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности, которую кормилец получал при жизни.
Если нетрудоспособные члены семьи обращаются за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца в разные сроки, то может сложиться ситуация, когда один из членов семьи получит страховую часть пенсии в меньшем размере, чем другие члены семьи. Во избежание этого законодательство устанавливает правило, в соответствии с которым размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца, назначенной одному члену семьи, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.
Отдельное внимание вызывает вопрос о назначении страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей. Законодательство устанавливает для них повышенный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Именно поэтому детям, потерявшим обоих родителей, базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в повышенном размере. Однако этим не ограничивается повышение размера пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей. Хотя законодательство не предусматривает повышения страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, тем не менее на практике расчет страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца повышался путем сложения суммы расчетных капиталов обоих умерших родителей и применения более выгодного показателя нормативной продолжительности страхового стажа. Сейчас страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой детям, потерявшим обоих родителей, повышается за счет суммирования страховых частей пенсии по случаю потери кормильца за обоих родителей.
Заключение
Проведенное исследование позволило сделать ряд выводов.
- Пенсии по случаю потери кормильца это государственные ежемесячные денежные выплаты нетрудоспособным членам семьи в связи со смертью кормильца либо его безвестным отсутствием.
- Круг членов семьи и условия признания их нетрудоспособными определяется пенсионным законодательством. Так, в круг лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца по Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», включены дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет (учащиеся в возрасте от 18 до 23 лет - до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях) либо ставшие инвалидами до достижения 18 лет. При этом установлены дополнительные условия для братьев, сестер и внуков - отсутствие у них трудоспособных родителей.
На практике вызывает затруднение решение вопроса о праве на пенсию в тех случаях, когда родители (один или оба) лишены родительских прав или отбывают наказание в местах лишения свободы. Здесь следует отметить, что согласно ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. У лиц, находящихся в заключении, в соответствии со ст. 98, 107 УИК РФ из заработной платы и иных доходов производятся соответствующие удержания, в т. ч. алименты. Поэтому родителей нельзя считать нетрудоспособными только из-за того, что они лишены родительских прав или находятся в заключении. Следовательно, нельзя назначить пенсию, например, внуку умершей бабушки, у которого есть такие родители. Однако, если эти родители сами получают какую-либо пенсию (и к ней не начислена надбавка на иждивенца этого ребенка), на указанного внука можно назначить пенсию по случаю смерти бабушки.
- Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:
- наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
- наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
4. Трудовая пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти кормильца. В Пенсионный фонд необходимо обратиться в течение 12 месяцев со дня смерти.
5. Также существует социальная пенсия по потере кормильца. Она назначается при полном отсутствии трудового стажа у кормильца, также в случае наступления его смерти из-за совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба здоровью, которые установлены в судебном порядке.
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы
Нормативно-правовые акты
- О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // СПС «Консультант Плюс».
- О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // СПС «Консультант Плюс».
- О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 08.11.2011, с изм. от 12.11.2012) // СПС «Консультант Плюс».
- О реабилитации жертв политических репрессий: Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 (ред. от 30.11.2011) // СПС «Консультант Плюс».
- Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 29.11.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 6.
- Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2005 № 80-В06-5 // СПС «Консультант Плюс».
Специальная литература
- Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». - М.: Контракт; Инфра-М, 2003.
- Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения. - М.: ГроссМедиа, 2009.
- Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 2-е изд., испр. и перераб. М.: Издательство БЕК, 2002. 560 с.
- Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. - М.: Омега-Л, 2010.
- Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - 2-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2009.
- Мадатов А.А. Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект пенсионных правоотношений: Автореферат дис. … канд.юрид.наук. М., 2002.
- Новиков А.А. Эволюция пенсионной системы России: Автореферат дис. … д-ра экон.наук. М., 2008.
- Пенсия по случаю потери кормильца [Электронный ресурс] / ПФР. - Режим доступа: http://- http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/pr/booklet/2016/Poteria_kormilca.pdf