Негосударственное образовательное учреждение высшего образования
«Липецкий эколого-гуманитарный институт»
Факультет экономико-гуманитарный
Кафедра экономики и управления
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА)
ТЕМА: «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОДЕЙСТВИЯ
ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ СОЦИАЛЬНО НЕ ЗАЩИЩЕННЫХ
СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ»
Студентгр. М-12 Шмелёвская Ирина Александровна( )Руководительдоц. ЛЭГИ Ромакина Елена Альбертовна( )Нормоконтрольпреп. Фаустова Оксана Владимировна( )
Выпускная квалификационная работа рассмотрена
на заседании кафедры и допущена к защите в ГЭК
Заместитель заведующего кафедрой
экономики и управления
к.э.н., проф. ЛЭГИ Корнева Ж.В.
«»2016 г.
2016 г.
Негосударственное образовательное учреждение высшего образования
«Липецкий эколого-гуманитарный институт»
Факультет экономико-гуманитарный
Кафедра экономики и управления
ЗАДАНИЕ НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ
(БАКАЛАВРСКУЮ РАБОТУ)
Студента гр. М-12 Шмелёвской Ирины АлександровныТема: «Совершенствование системы содействия по трудоустройству социально не защищенных слоев населения»
Утверждена приказом № _______ от «____» ____________ 20___ г.
Срок сдачи студентом законченной выпускной квалификационной работы
«____» ______________ 20___ г.
СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
1. РОЛЬ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. СОДЕЙСТВИЕ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПЕРЕЧЕНЬ ГРАФИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА
Заместитель зав. кафедрой к.э.н., проф. ЛЭГИ Корнева Ж.В.( )Руководитель доц. ЛЭГИ Ромакина Е.А.( )Студент Шмелёвская И.А.( )Дата «____» _____________ 20___ г. В работе используются расчетные таблицы, графики и схемы, поясняющие основной текст и подтверждающие изложенный материал.
АНТОТАЦИЯ
Тема выпускной квалификационной работы: «Совершенствование системы содействия по трудоустройству социально не защищенных слоев населения» (на примере ОКУ «Липецкий районный центр занятости населения»).
Цель работы состоит в совершенствование системы содействия по трудоустройству социально не защищенных слоев населения.
Выпускная квалификационная работа содержит 59 стр., 6 табл., 45 источников в списке использованных источников.
В первой части выпускной квалификационной работы рассматривается роль и современное состояние службы занятости в Российской Федерации. Изучена основные направления деятельности служб занятости Особое внимание уделено структуре и финансированию государственных служб занятости.
Вторая часть работы посвящена содействию самозанятости безработных граждан в липецкой области. Приведён анализ по профессиональной ориентации в г. Липецке.
В завершении работы исследование, показало положительные сдвиги в государственном регулировании на рынке труда в Российской Федерации, однако зафиксирован и ряд проблем, например, высокий уровень безработицы среди женщин, молодежи и инвалидов.
В заключении представлен вывод по итогам исследования.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1. РОЛЬ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. Цель, задачи, функции, структура и финансирование государственных служб занятости 9
1.2. Основные направления деятельности служб занятости 12
2. СОДЕЙСТВИЕ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 18
2.1 Мероприятия по профессиональной ориентации 22
2.2 Содействие самозанятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком 25
2.3 Профессиональная ориентация женщин 30
2.4 Содействие трудоустройству незанятых инвалидов липецкой области 42
2.5 Обеспечение доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 59
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. В современном обществе мы стали все чаще говорить о состоянии нашего населения. В частности, о занятости населения и рынке труда. Трудности рынка на сегодняшний день это недостаточность рабочей силы, занятости и отсутствия работы делаются все более актуальными в связи с укрупнением мировой индустриальной политики, переменой структуры российского рынка рабочей силы. Кризисная обстановка во всех сферах жизнедеятельности нашего общества отражается на функционировании рынка труда в РФ.
Существуют множество подходов к решению проблемы обеспечения занятости населения и его общественной обороны. Какие из них в большей мере эффективны в передовых критериях, когда общество находится в состоянии кризиса, когда разрушены многие социальные связи, идет расслоение общества на богатых и бедных, становится массовой безработица. Вследствие кризиса происходит падение денежных доходов и уровня жизни населения, в ряде секторов экономики и ареалов государства начали возникать острые общественные инциденты.
Для большинства граждан основной составляющей для увеличения благосостояния, безусловно, является уровень заработной платы. В нашем регионе главным шагом по- повышению уровня доходов граждан, занятых в государственном секторе экономики, стал очередной закон «О внесении изменений в Липецкой области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», принятый уже в декабре 2014 года во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политике в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Закон учитывает положение «дорожных карт» по развитию отраслей социальной сферы в части повышения должностных окладов отдельных категорий работников, что приведет к росту их заработной платы на 5,5% с 1 января 2016 года. В консолидированном бюджете Липецкой области на 2016 год на эти цели предусмотрено 456 млн. рублей. Принятые меры - и есть конкретные шаги в деле повышения благосостояния и значения жизни работников бюджетной сферы Липецкой области.
Проблема занятости постепенно выходит в разряд первоочередных, и прежние подходы к ее решению исчерпали себя. Необходимы функциональные события по общественной обороне проблемных категорий людей. Традиционные подходы в настоящее время не отвечают тем условиям и тем требованиям, которые должны выполняться, для того чтобы отреагировать на обострение ситуации в социально-трудовой сфере.
Действующая практика организации работы по трудоустройству безработных граждан способствует сохранению у них активной позиции в поиске ими разновидности работы.
Важным инструментом, посредством которого в разных странах стремятся разрешить проблему недостатка средств к существованию, является рациональное трудоустройство.
Показатель занятости населения это общее количество лиц, занятых в экономике, которое определяется как сумма сотрудников компаний и организаций всех форм принадлежности, работа которых юридически оформлена, а также лиц, занимающихся персональной работой и неоплачиваемых сотрудников домашних компаний. В то же время количество занятого населения считается обратной стороной отсутствия работы, это еще показатель свойства занятости. Категории занятости и отсутствия работы плотно взаимосвязаны. Вследствие этого оценка отсутствия работы выступает важным показателем положения с занятостью в обществе.
Наиболее актуальна для изучаемой проблемы теоретическая информация, представленная в работах таких авторов как: К.Г. Кязимов, С.Я. Батышев, Г.В. Канаков, К.И. Пеньков, В.Я. Солоничева, В.Н. Котов, А.В. Мышаков, М.И. Махмугов, Е.В. Ткаченко, И.В. Гривина, Е.А. Рыкова, Н.М. Кравченко, Т.А. Васюкова, где рассмотрены теоретические аспекты занятости и безработицы.
В исследовании проблем занятости, безработицы и функционирования российского рынка труда важное место принадлежит таким ученым, как М.С. Савина, Т.В. Слотинцева, И.А. Волошина, В.П. Хлопиков, Л.Л. Донских, П.Н. Новиков, В.А. Похвощева, Н.Н. Гриценко и другим.
До настоящего времени в нашей стране недостаточно четко определены экономические основы функционирования занятости в рыночных условиях. Пока отсутствует комплексное обоснование механизма муниципального управления занятостью. Сейчас очень актуально выявление форм и методов этого взаимодействия, а также обоснование наиболее эффективных механизмов управления занятостью на местном уровне.
Управление занятостью, или же управление созданием трудящихся пространств, по своей сущности, управление общественное, которое в широком значении текста есть управление всеми и хоть какими социальными процессами; в узком значении - управление процессами и проявлениями общественной сферы социальной жизни, средство реализации общественной политической деятельности.
Чтобы эффективно управлять занятостью, нужно четко представлять себе эту систему, ее цели, функции, построение, технологию принятия решений.
Объектом выпускной квалификационной работы являются проблемы трудоустройства слабозащищённых граждан.
Предметом выпускной квалификационной работы является трудоустройство слабозащищенных категорий граждан.
Целью выпускной квалификационной работы является совершенствованию системы содействия по трудоустройству социально не защищенных слоев населения.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть рынок труда и современные проблемы занятости в Липецкой области;
- рассмотреть представленные государственные услуги по трудоустройству социально не защищенных слоев населения:
- Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание содействия гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
- Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- Сфера занятости по трудоустройству инвалидов.
В выпускной квалификационной работе проблема управления трудовыми ресурсами и занятостью населения рассматривалась с точки зрения различных подходов.
Структура выпускной квалификационной работы: введение, две главы, заключения, списка используемых источников и приложений. Во введении раскрывается актуальность темы, рассматривается степень изученности данной темы, устанавливается цель, задачи, определяются предмет, объект данной дипломной работы. В первом разделе раскрываются основные понятия трудовых ресурсов и занятости населения, рассматриваются содержание и функции системы регулирования занятости населения, а также правовое регулирование на российском рынке труда. Во втором разделе анализируется содействие самозанятости безработных граждан в Липецком районе. В третьем разделе анализируется профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком. В четвертом разделе описывается программа «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкого района». Заключение содержит выводы по выпускной квалификационной работе.
1. РОЛЬ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Цель, задачи, функции, структура и финансирование государственных служб занятости
В развитой рыночной экономике рынок труда представляет собой трудовые отношения, базирующиеся на спросе и предложении рабочей силы. Субъектами на рынке труда выступают сотрудники и работодатели, а также юридические лица, представляющие их интересы.
Служба занятости играет в стране эту же роль, фактически, что отдел сотрудников по работе с персоналом на большом предприятии, так как ее задача управление занятостью, хотя в рамках страны. Данные службы могут помочь:
- гражданам, которые занимаются поиском работы или желают пройти профессиональную переподготовку;
- компаниям, желающим идти в ногу с экономическим и технологическим развитием и расширяющим производство;
государству.
Для того, чтобы лучше знать положение на рынке труда, во многих государствах укрепляют собственные службы занятости, отслеживая с их помощью влияние технологических изменений и структурной перестройки на занятость.
На сегодняшний день деятельность служб занятости очень многообразна. Государство возложило на них последующие главные задачи:
- обеспечивать максимальное удовлетворение потребностей безработных в обучении специальностям, необходимым в условиях рыночной экономики, и оказания им помощи при выборе направления в области предпринимательской деятельности;
- оказывать поддержку безработным в поисках работы;
- организовывать рынок труда таким образом, чтобы вакансии заполнялись наиболее квалифицированными работниками, чтобы текущий и перспективный спрос на лиц определенных профессий соответствовал предложению на рынке труда;
- предлагать и осуществлять меры по созданию новых рабочих мест;
- оказывать населению консультации по профессиональной ориентации, предоставлять ему необходимую статистическую информацию и другие посреднические услуги, направленные на скорейшее трудоустройство безработных.
К традиционным функциям служб занятости относятся, в том числе: выплата пособий по безработице, выявление свободных рабочих мест и трудоустройство, распространение информации о вакансиях и профессиональная ориентация, занятость иностранных рабочих и возможности трудоустройства в приграничных районах.
К новым функциям, которые появляются с изменением социально-экономической обстановки, относят:
- специализированное трудоустройство (трудящиеся-инвалиды, управленческий персонал, временное трудоустройство);
- профориентация;
- самозанятость (поощрение самостоятельных поисков работы);
- содействие самозанятости, в особенности в некоторых развивающихся странах;
- курсы профессиональной подготовки на предприятиях;
- помощь в смене профессии; особые программы содействия занятости.
На практике службы занятости выполняют лишь часть этих функций - в зависимости от потребностей региона и страны в целом и имеющихся ресурсов. В некоторых странах, например, в Германии, службы занятости не только управляют средствами, направляемыми на выплату пособий по безработице, но и занимаются распределением социальной помощи длительно безработным.
Определен статус и направления работы Федеральной государственной службы занятости населения. Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в Российской Федерации в 2001 г. была установлена форма государственной статистической отчетности, утвержденная приказом Госкомстата России от 11 января 2001 г. №3.
В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в масштабах социального партнерства формируются координационные комитеты содействия занятости населения. Комитеты объединяют представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, социальных объединений, представляющих интересы людей, наиболее нуждающихся в социальной защите.
Данные статистики говорят о повышении производительности работы государственных служб занятости. По данным Министерства труда и социального развития РФ на протяжении последних двух лет количество граждан, получивших профессиональную консультацию превышает число направленных на профессиональное обучение безработных граждан более чем в 2,5 раза. В 2012 г. ориентировано на профессиональное обучение 70 % безработных, в 2015 г. 69 %.
Анализ многочисленных случаев успешного трудоустройства позволяет выделить, помимо профессиональной пригодности («хочу-могу»), дополнительные факторы, по которым можно предсказать высокую или низкую вероятность трудоустройства клиента:
- спрос на искомую профессию (точнее, соотношение спроса и предложения);
- требования работодателя к уровню профессиональной подготовки и личным качествам безработного;
- уровень компетентности безработного в рыночных отношениях в области занятости (знание технологии поиска работы, умение вести переговоры с работодателем, владение способами самопрезентации и саморекламы и т.д.);
- личностный фактор (желание получить работу, упорство, целеустремленность, общительность, личное обаяние и т.д.).
Таким образом, чтобы политика занятости стала эффективной и результативной, необходимо чтобы она была ориентирована на регулирование структуры безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, увеличение мобильности, профессиональной квалификации людей.
1.2 Основные направления деятельности служб занятости
Рынок труда регулируют не только службы занятости. Здесь можно назвать общеобразовательные и профессиональные учебные заведения, прямо влияющие на квалификацию людей, выходящих на рынок труда; учреждения, оказывающие помощь в трудоустройстве лицам, имеющим для этого ограниченные возможности; центры профориентации для молодежи и для тех, чья квалификация больше не нужна вследствие технологических перемен.
Так же, среди этого множества действующих лиц службы занятости играют главную роль, отслеживая положения рынка труда, регулируя воздействия других.
Государственные службы занятости это особые организации, существующие за счет бюджета и осуществляющие собственные посреднические функции бесплатно как для работодателей, так и для соискателей. Они трудоустраивают работников любого уровня и квалификации, всевозможные организации. Единственное требование, предъявляемое к человеку, встающему на учет в службу занятости человек должен быть безработным.
Основными направлениями деятельности государственных служб занятости являются:
- регистрация безработных;
- регистрация вакантных мест;
- трудоустройство безработных желающие получить работу;
- изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;
- тестирование лиц, желающих получить работу;
- профессиональная ориентация и переподготовка безработных;
- выплата пособий зарегистрированным безработным.
Исторически службы занятости появилась как отделы Министерств труда. В некоторых странах под влиянием требований социальных партнеров им предоставлен автономный юридический статус. Они имели возможность создаваться по инициативе организаций предпринимателей или трудящихся, либо иметь статус частных агентств, работающих в интересах общества.
Чаще всего, в соответствии с рекомендацией Международной Организации Труда от 1948 г., служба занятости является автономной, хотя находится под контролем Министерства труда. При этом она имеет региональные и местные отделения, территориальные органы (консультационные пункты, модельные центры и др.), подчиненные государственной службе занятости. Роль местных отделений служб занятости нельзя недооценивать. Это - отделения на переднем крае работы с людьми и должны учитывать их самые разнообразные потребности. Именно способность местных отделений служб занятости удовлетворять эти потребности свидетельствует об эффективности всей организации работы с экономически активным населением.
Размеры служб занятости различаются в зависимости от того, какие функции возложены на них законодательством той или иной страны, а их значимость зависит от положения на рынке труда в стране.
Качественное изменение роли службы занятости в регулировании рынка труда требует изменения подходов к взаимодействию службы занятости со службами персонала организации. Данная модель учитывает, что особую нагрузку служба занятости несет в периоды экономического спада и структурных сдвигов в экономике. Для регулирования рынка труда службе занятости населения предоставлены следующие права:
- запрашивать у работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также данные о потребности в рабочей силе, о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников;
- направлять работодателям, при наличии у них потребностей в рабочей силе, граждан, обращающихся в службу занятости для трудоустройства;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов власти предложения об установлении для работодателей минимального количества специальных рабочих мест для граждан, требующих особой социальной защиты и испытывающих затруднения в трудоустройстве;
- заключать по доверенности работодателей от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (с предварительной, при необходимости, профессиональной подготовкой), оплачивать таким гражданам за счет средств работодателей стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения в пути, а также выдавать им пособия при переезде на новое место работы.
В механизме регулирования и организации занятости населения предусмотрено участие и работодателей, содействующих проведению государственной политики занятости на основе:
- соблюдения условий договоров (контрактов, других соглашений), регулирующих трудовые отношений в соответствии с законодательством;
- реализации мер, предусмотренных в коллективных договорах (других соглашениях) по защите трудящихся в случае безработицы или приостановке производства; оказание содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставление сверхустановленной законодательством дополнительной материальной помощи, высвобождаемым работникам за счет средств предприятий и других работодателей;
- создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. При исчислении налогооблагаемой прибыли сумма балансовой прибыли предприятий уменьшается на сумму средств, затраченных работодателями на эти цели;
- трудоустройства определенного местным органом власти числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Обязанности работодателей:
- своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме предоставлять службе занятости и в профсоюзный орган информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, число и категории трудящихся, которых оно может коснуться, и срок, в течение которого его намечено осуществить. Они так же несут ответственность в установленном законом порядке за предоставление недостоверных сведений;
- принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся на предприятие, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление службы занятости.
Работодатели имеют право на частичное возмещение средств в виде дополнительных налоговых льгот и других форм компенсации расходов, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сверх минимального количества, устанавливаемого местными органами власти; на получение от службы занятости бесплатной информации о состоянии рынка труда,
При необходимости служба занятости может компенсировать работодателям полностью или частично затраты по организации обучения принятых на работу граждан, высвобождаемых с других предприятий.
Таким образом, для реализации данного механизма есть все необходимые предпосылки.
Для реализации своего права на труд граждане ведут самостоятельный поиск работы или обращаются в органы службы занятости (обращение гражданина в органы службы занятости в целях поиска работы право гражданина, но не обязанность), которые, в свою очередь, призваны оказывать содействие гражданам в поиске подходящей работы.
Осуществить свое право на труд гражданин может также путем прямого обращения к работодателю.
Статья 3 Закона «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 определяет следующие условия признания гражданина безработным: трудоспособность, поиск работы, готовность приступить к работе, отсутствие заработка и работы, наличие в паспорте гражданина отметки о регистрации по месту жительства, наличие всех необходимых документов, регистрация в органах службы занятости по месту жительства гражданина в целях поиска подходящей работы.
Органы службы занятости вправе рассматривать вопрос о признании гражданина безработным только при соблюдении всех вышеперечисленных условий в совокупности.
Право на пособие по безработице имеет только тот гражданин, который в установленном законодательством РФ порядке признан безработным.
Органы службы занятости оказывают консультационную помощь по вопросам, входящим в их компетенцию, всем обращающимся гражданам, независимо от их места жительства или пребывания; занятым и не занятым трудовой деятельностью, гражданам, получающим пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности I, II, III групп, подросткам от 14 до 16 лет, молодежи, беженцам, вынужденным переселенцам, иностранным гражданам, лицам, не имеющим гражданства.
Также имеет большое значение, приобретает кратковременная занятость. Наиболее эффективной стала работа с подростками во время летних каникул. Большое значение стало приобретать участие незанятых граждан в общественных работах. Услуги, связанные с содействием реализации прав граждан на занятость, предоставляются органами службы занятости бесплатно.
Таким образом, работа государственных служб занятости обеспечивают интенсивность взаимодействие безработных граждан, работодателей, прикрепленное и защищенное правовыми нормами, а также гарантируют социальную поддержку социально-уязвимым слоям населения.
2. СОДЕЙСТВИЕ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Основное назначение Федеральной программы от 15.04.2014 № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" - определить направления действий, которые позволят смягчить напряженность на рынке труда, способствовать расширению спроса на рабочую силу и обеспечить поддержку ее эффективного предложения.
Ставится задача достижения компромисса между уровнем инфляции и уровнем безработицы, стабилизации занятости во время экономического спада.
В Федеральной программе сделаны акценты на развитие трудовых ресурсов и их приспособление к структурным изменениям для улучшения возможностей экономического подъема через расширение профессионального обучения безработных и незанятого населения.
Одной из главных задач является содействие социальному равенству путем совершенствования как способности к занятости, так и возможностей для занятости, прежде всего групп населения, находящихся в неблагоприятном положении.
В комплексе мер по реализации активной политики занятости исключительно имеет большое значение создание гибкой ориентированной на трудоустройство системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.
На сегодняшний день можно утверждать, что как в России в целом, так и в ее регионах такая система профессиональной подготовки уже сформирована.
Создана нормативно - правовая база профессионального обучения, позволяющая целенаправленно решать поставленные задачи, искать и активно воплощать в жизнь новые пути и способы решения данных задач. Важная роль при этом отводится постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 1992 года № 315, в соответствии с которым система профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения становится составной частью общей системы непрерывного образования. Основные положения, вытекающие из Закона о занятости населения и указанного постановления Правительства от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 09.03.2016), нашли полное отражение в постановлении Федеральной службы занятости России, Миннауки России и Минобразования России. «Об утверждении «Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения».
Важным шагом для дальнейшего развития системы профессионального обучения стало рассмотрение и принятие коллегией ФСЗ России в ноябре 1993 года Концепции профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения. В ней рассматриваются, сущность проводимой государственной службой занятости политики в части регулирования рынка рабочей силы, цели и задачи профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.
В основу Концепции положены такие основные принципы, как:
- ориентация обучения граждан на новые сферы трудовой деятельности, социальная адаптация граждан;
- преемственность обучения и учет имеющегося образовательного потенциала и навыков трудовой деятельности;
- модульный принцип формирования содержания обучения, многовариантность и гибкость форм, методов и средств обучения;
- опережающий характер обучения, способствующий сокращению периода вынужденной безработицы;
- разнообразие источников финансирования и оптимизация затрат на оказание услуг по профессиональному обучению.
Важным положением является то, что профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения не всегда может обеспечивать их немедленное гарантированное трудоустройство. Оно проводится, главным образом, по профессиям, специальностям, видам деятельности, пользующимся спросом на рынке труда и дающим гражданам возможность на конкурентной основе с помощью службы занятости найти подходящую работу.
Политика в области профессионального обучения предусматривает:
- удовлетворение потребностей граждан в профессиональном обучении путем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии, специальности и возможностей участия в эффективных программах обучения;
- формирование социального заказа на профессиональное обучение безработных, а также участие в определении объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в профессиональных учреждениях различного уровня;
- приоритетный подход к организации профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите: лиц, продолжительное время не имеющих работы; молодежи, инвалидов, одиноких и многодетных родителей, женщин, беженцев, вынужденных переселенцев;
- содействие трудовой активности населения, развитию предпринимательства и других форм самозанятости населения;
- оказание услуг работодателям и гражданам в области опережающего профессионального обучения.
Безработным гражданам при отсутствии подходящей работы, исходя из потребностей рынка труда, требований работодателей, с учетом индивидуальных интересов и предрасположенности, могут быть предоставлены следующие услуги:
- профессиональная подготовка (первоначальное обучение);
- переподготовка (переобучение);
- освоение второй (смежной) профессии;
- повышение квалификации по имеющейся профессии, специальности, роду трудовой деятельности.
Таблица 1 Организация профессиональной ориентации граждан
из них:№ строкивсегоженщиныжители сельской местностиАБ123Обратились за предоставлением государственной услуги
01
382
199
382из них безработные граждане
02
22
14
22Получили государственную услугу
03
1193
663
1193из них по предложению органов занятости
04
783
447
783Из строки 03 по отдельным категориям граждан:
безработные граждане
05
468
265
468граждане в возрасте 14- 29 лет
06
644
356
644Из них возрасте 14 -17 лет
07
478
256
478инвалиды
08
48
8
48граждане уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя
09
194
114
194граждане освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
10
3
х
3граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва
11
120
62
120граждане предпенсионного возраста
12
72
44
72пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность
13
33
19
33женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
14
13
х
13
Вывод: Согласно государственному заданию по профессиональной ориентации на 2015 год, задание выполнено полностью.
2.1 Мероприятия по профессиональной ориентации
В соответствии со статьей 9 Закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 09.03.2016) безработные граждане имеют право на профессиональную, подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости. Таким образом, государство помогает гражданам найти свое место на рынке труда. Приоритетное право на получение названной государственной услуги имеют инвалиды; граждане по истечении шестимесячного периода безработицы; граждане, уволенные с военной службы, и их жены (мужья); выпускники общеобразовательных учреждений; граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности). Безработным гражданам гарантируется бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и профессиональному обучению, включая бесплатное медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение. В период прохождения профессионального обучения выплачивается стипендия.
Проводится ярмарка учебных мест, организованная ОКУ «Липецким районным центром занятости населения» при поддержке Управления труда и занятости Липецкой области.
Цель ярмарки - помочь выпускникам школ в решении трех вопросов: «Кем они хотят видеть себя в будущем? Какие задатки у них для этого есть? И, самое главное, какие профессии будут пользоваться спросом на рынке труда?» Ведь мечтать можно о любой специальности, но выбрать следует ту, которая «по плечу». В «Ярмарке учебных мест» приняли участие учащиеся школ с. Троицкое, с. Сырское, с. Хрущевка Липецкого района, представители 15 учебных заведений среднего и высшего профессионального образования Липецкой области (Липецкий государственный университет; Липецкий государственный педагогический университет; Липецкий филиал института менеджмента, маркетинга и финансов; Елецкий филиал Московского государственного университета путей сообщения; Липецкий институт кооперации; Липецкий медицинский колледж; Липецкий техникум сервиса и дизайна; Липецкий колледж строительства, архитектуры и отраслевых технологий; Липецкий машиностроительный колледж; Липецкий индустриально-строительный колледж, Липецкий торгово-технологический техникум; Липецкий политехнический техникум, Липецкий техникум общественного питания, Задонский политехнический техникум), которые представили полную информацию об учебных заведениях и порядке поступления в них. В анализе по самозанятости безработных граждан, проведена беседа с безработными по вопросам целесообразности организации предпринимательской деятельности.
ПоказателиСостоит на учете на начало периодаОбратилось, ищущих работу за отч. периодПризнано безработными в отч. периодеТрудоустроеноПриступили к проф. обучениюПолучено услуг по проф. ориентацииВременно трудоустроено в рамках спецпрограмм Всего А12334567Безработные граждане
154
1235
306
166
61
297
10
Таблица 2- Анализ работы по профилированию безработных граждан
Временнотрудоустроено в рамкахспецпрограмм Общественные работы
Временно трудоустроено в рамках спецпрограмм Временное трудоустройство испытывающих трудности в поиске работыВременно трудоустроено в рамках спецпрограмм Временное трудоустройство выпускниковСнято по другим причинамЯрмарки вакансий приняло участиеЯрмарки вакансий получили направление на собеседованиеПолучили услуги по социальной адаптации89101112131473811030033
Вывод: Методика профилирования позволяет и специалистам и, что очень важно, безработным точнее понять, где скрыт корень проблемы задержки в трудоустройстве, а значит точно и целенаправленно двигаться к устранению существующей причины, что обязательно будет способствовать сокращению времени поиска работы. Доля трудоустроенных безработных граждан после проведенных мероприятий составляет 54,2 % (166 чел.).
2.2 Содействие самозанятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
Доля женщин среди безработных колеблется от 65 до 70%. Женская и мужская безработица различаются по многим параметрам (по возрасту, уровню образования, социальному статусу, продолжительности и так далее). Процессы, происходящие в социально-бытовой инфраструктуре, здравоохранении и системе учреждений дошкольного воспитания детей, несоответствие многих мер семейной политики условиям рыночных отношений приводят к тому, что безработные женщины при устройстве на работу сталкиваются с большими трудностями, особенно на предприятиях негосударственного сектора экономики.
Трудоустройство безработных женщин затруднено отсутствием достаточного числа вакантных рабочих мест, традиционно считающихся женскими, несоответствием характеристик, имеющихся вакантных рабочих мест образовательному уровню безработных женщин.
Содействие трудоустройству женщин осуществляется путем:
- расширение практики самозанятости безработных женщин;
- расширения перечня профессий и специальностей, по которым ведется переобучение безработных женщин;
- государственного поощрения работодателей в приеме на работу
безработных женщин, прошедших переобучение;
- создания условий для женского предпринимательства.
Как показали результаты анкетного безработных, женщины более решительна, мужчины, готовы пройти переобучение с получения новой
профессии часто они хотят стать бухгалтерами, психологами, секрету ми, работниками культуры, здравоохранения, образования, сферы обслуживания
и др.
Анализ перечня профессий, по которым учебные заведения предлагают обучение переобучение, показал, что количество этих профессий крайне ограничено и традиционно, считано на общую конъюнктуру рынка труда.
Действующее на сегодняшний день профессиональное обучение безработных по многим профессиям не обеспечивает достаточного уровня квалификации обучающихся, не дает им необходимого набора практических навыков.
Работодатели в большинстве случаев не заинтересованы в приеме на работу людей, не имеющих высокой квалификации, не способных к быстрому включению в процесс работы, и подчас не представляют в службы занятости сведений о наличии вакансий, потенциально привлекательных для женщин. Одним из возможных вариантов решений проблемы занятости женщин может стать введение стажировки обучающихся женщин на предприятиях.
Это, с одной стороны, поможет женщине получить минимум практических знаний и дать реальное представление о той профессии, по которой она обучается, с другой - работодатель имеет возможность оценить потенциального работника, его знания, мнения и навыки, характер и т. д. Данная схема взаимодействия службы занятости по обучению женщин и работодателей хорошо зарекомендовала себя в Великобритании. Результаты анкетного опроса безработных показывают также, что треть безработных женщин хотела бы заняться предпринимательством, хотя подавляющее большинство из них не знает, как это делается. Плохое знание товаров и услуг, неумение найти свое предпринимательство приводит к тому, что женщины, решившие начать свое дело, обычно не выходят за рамки традиционной женской занятости. Проведение специализированного исследования потребностей рынка в товарах и услугах, необходимых в данном регионе, даст возможность расширить сферу приложения женщин предпринимательниц, наиболее гармонично вписываться им в экономику региона.
Главной основой повышения потенциала трудоустройства и уровня занятости является высокий уровень конкурентоспособности женщин на рынке труда.
Региональные центры занятости участвуют в развитии женского предпринимательства и самозанятости путем организации школ малого бизнеса, организуют работу по обучению безработных женщин профессиям, возрождающим традиционные народные промыслы (кружевоплетение, художественная вышивка, роспись по дереву, машинное и ручное вязание и т.п.).
Традиционной стала организация ярмарок вакансий для женщин. В целях создания возможности массового обучения безработных женщин используются учебные центры службы занятости, образовательные учреждения профессионального образования, учебные подразделения предприятий и организаций, а также специализированные альтернативные государственные организации. В настоящее время при поддержке Федеральной службы занятости создаются учебные структуры специально для женщин (к примеру, сеть обучающих центров для женщин). Такие структуры помогут преодолеть существующую концентрацию учебной базы в областных центрах и крупных городах, что создает определенные трудности женщинам, проживающим в сельской местности и имеющим малолетних детей, детей-инвалидов. В решении проблем, связанных с трудоустройством и профессиональным обучением женщин. Федеральная служба занятости сотрудничает со многими заинтересованными министерствами и ведомствами, такими как Минсоцзащиты России, Минтруд России и др. Федеральная служба занятости работает по данной проблеме также и с негосударственными организациями. Так, с Союзом женщин России заключено соглашение о проведении совместной работы по решению проблем женской занятости, разработке программ обучения малому бизнесу безработных женщин.
Преобладание женщин в общем количестве населения и преимущественные масштабы женского труда в народном хозяйстве затрудняет решение масштабных проблем их занятости в пределах изолированной политики занятости. Нужно учесть положение женщин в общей системе программ, принятых Правительством Российской Федерации по вопросам занятости, развития культуры, образования, здравоохранения и т. д., а также в программах ФСЗ России, направленных на поддержку предпринимательства и самозанятости, профобучения, трудовой реабилитации и содействия занятости инвалидов, на содействие трудоустройству социально слабо защищенных категорий населения и др.
Основными направлениями используемых социальных технологий управления женской занятостью являются:
- субсидирование рабочих мест и соответствующие программы поддержки производства;
- организация профориентации и профессионального обучения;
- содействие в развитии предпринимательства и самозанятости;
- общественные работы;
- материальная помощь безработным и другие.
Каждое из направлений должны использоваться с учетом определенных условий, учитывающих различия по возрасту, образованию, профессиональным группам, уровня материального положения.
В центре внимания во всех случаях должны быть социально слабозащищенные женщины.
В трудном положении находятся также женщины, имеющие малолетних детей, так как их сниженная конкурентоспособность продолжатся длительное время из-за максимальной трудовой нагрузки в семье. Эти обстоятельства нужно учесть при формировании стратегии обучения таких категорий населения.
В основе этой стратегии, которая должна обеспечивать политику равных возможностей, а рынке труда, как для мужчин, так и для женщин, служба занятости должна дифференцированно работать с двумя основными континентами женщин:
- нуждающихся в обучении с учетом социальных признаков (находящиеся в отпуске по ходу за детьми, инвалиды, одинокие матери, беженцы и др.);
- нуждающихся в обучении в связи с отсутствием профессиональной квалификации, имеющие профессию (специальность), не востребованную работодателями и др.
Самые большие надежды с трудоустройством и занятостью женщин возлагаются на развитие малого предпринимательства и самозанятости.
Как показывает практика, основными направлениями женского предпринимательства является:
- сфера обслуживания;
- легкая промышленность;
- ремесло и промыслы;
- народная медицина;
- учебная деятельность;
-косметологические услуги и др.
Таким образом, семейный бизнес - это самозанятость, малое предпринимательство - питательная почва для трудоустройства и активной трудовой деятельности громадной массы женщин и важное направление экономического оздоровления общества.
2.3 Профессиональная ориентация женщин
В рамках государственной услуги по организации профессиональной ориентации женщины могут получить:
- информацию о положении на рынке труда, востребованных профессиях, возможностях карьерного роста;
- о возможностях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости, учебных программах, порядке и условиях направления, продолжительности обучения и т.д.;
- консультации по выбору профессии, сферы деятельности, вариантов трудоустройства;
- по выбору вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Женщины во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет также могут пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению службы занятости в целях повышения их профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда путем обновления знаний, умений и навыков.
В рамках государственной услуги по выдаче направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации гражданин знакомится с перечнями профессий (специальностей) обучения, образовательных учреждений, в которых проходит обучение, учебной программой, определяется с выбором программы и получает направление на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) в образовательное учреждение по выбранной программе.
Основаниями для предоставления государственных услуг являются:
- заполненное гражданином заявление-анкета о предоставлении государственной услуги
- согласие гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.
Таблица 3- Информация о содействии занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и обратившихся в органы службы занятости за январь декабрь 2015 года, по Липецкому району
Показатели Всего
женщин, имеющих несовершеннолетних
детейиз них: женщин, имеющих детей в возрасте до 3х летженщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет1234Численность женщин, обратившихся в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде 1312910 из них: признано безработными66155 из них: направлено на профессиональное обучение органами службы занятости29179Численность женщин, нашедших работу (заработок) в отчетном периоде7080 из них: безработные женщины3330Численность женщин, принявших участие в общественных работах, временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы910 из них: безработные женщины910Числятся безработными на конец отчетного периода2260
Таблица 4 - Сведения по профессиональному обучению в Липецком районе за 2015 год:
в том числе:НаименованиеОбратились за предоставлением государственной услугиПриступило к профобучению, получению ДПОИз них по предложению органов службы занятостив
с
е
г
о
Профессио
нальную подготовкуПерепоготовкуПовышение квалицикацииТрудоу-строеноБезработные граждане3158275815271617Женщины находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижение им возраста трех лет
13
9
6
9
2
2
5
хГраждане проживающие в сельской местности
28
52
24
52
13
25
14
15женщины193516353211111Возобновили трудовую деятельность после длительного перерыва
9
17
8
17
7
7
3
6Граждане в возрасте 16-29 лет
12
28
15
28
8
13
7
8Родители, имеющие не совершенолетних детей, всего
11
20
9
20
0
13
7
5
Вывод: Согласно планам государственного задания, выполнено полностью. От обратившихся женщин в период отпуска по уходу за ребенком отправлено на обучение 70%.
В рамках мер по реализации демографической политики РФ, положений Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 09.03.2016) «О занятости населения в Российской Федерации» женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (состоящих в трудовых отношениях), могут пройти профессиональное обучение.
Целями проведения профессионального обучения женщин являются:
- восстановление квалификации женщин, утративших профессиональные навыки за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей;
- получение женщинами новых профессиональных компетенций, необходимых для их перевода на новые рабочие места, позволяющие совмещать родительские обязанности с профессиональной деятельностью.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком носит, краткосрочный характер и осуществляется на учебно-производственной базе образовательных учреждений, в учреждениях дополнительного профессионального образования, прошедших конкурсный отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет осуществляют государственные казенные учреждения центры занятости населения при условии обращения женщин указанной категории в органы службы занятости по месту жительства и предъявления ими следующих документов:
- паспорта или документа, его заменяющего;
- копии документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
- свидетельства о рождении ребенка.
На профессиональное обучение направляются женщины, имеющие детей, чей возраст на момент начала обучения не превышает трёх лет.
Финансирование расходов на профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по направлению органов службы занятости осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Социальные гарантии женщинам, проходящим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости:
- при направлении органами службы занятости женщин на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:
- оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
- суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
- оплату найма жилого помещения на время обучения.
Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Женщины, не занятые трудовой деятельностью, воспитывающие несовершеннолетних детей, а также желающие сменить работу, при обращении в службу занятости могут получить:
- информацию о порядке и условиях регистрации в целях поиска подходящей работы и безработной;
- информацию о положении на рынке труда, в том числе о наличии вакантных рабочих мест, порядке получения государственных услуг службы занятости населения;
- юридическую консультации по вопросам сферы занятости.
Женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на получение пособия по безработице, а также полного перечня государственных услуг службы занятости населения.
В соответствии с Трудовым Кодексом РФ женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Данные гарантии, предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением. Женщине, имеющей двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет; женщине, имеющей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет; одинокой матери, воспитывающей, ребенка в возрасте до четырнадцати лет коллективным договором могут, устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
О материнстве рано или поздно задумывается каждая женщина. А работодателю, кроме того, следует запомнить, что его работница может стать матерью. И в этом случае их рабочие взаимоотношения уже будут складываться особым образом.
Российское трудовое законодательство запрещает необоснованный отказ в заключение трудового договора. Какое бы то ни было, прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, в т. ч. в зависимости от пола, не допускается.
В Трудовом Кодексе РФ особо оговаривается, что запрещается отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК РФ).
В Уголовном кодексе РФ необоснованному отказу в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет, посвящена статья 145. За необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3-х лет, указанные действия влекут наложение денежного штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Одновременно в целях защиты женщин от неблагоприятных условий труда законодатель ограничивает применение женского труда на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, запрещает применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ст. 253 ТК РФ). Дополнительной гарантией при заключении трудового договора служит норма, согласно которой при приеме на работу беременных женщин нельзя ставят условие об испытании в целях проверки соответствия поручаемой работе (ч. 4 ст. 70 ТК РФ).
Ряд гарантий, предоставленных беременным женщинам, направлен на предотвращение их необоснованного увольнения. Таким образом, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не разрешается (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
Особые гарантии предусмотрены беременным женщинам, работающим по срочным трудовым договорам.
Статья 261 ТК РФ предписывает работодателю в случае беременности работницы, с которой заключен срочный трудовой договор, продлить его до окончания беременности; увольнение разрешается только тогда, когда трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно перевести женщину с ее письменного согласия на другую имеющуюся работу.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. Согласно ч. 1 ст. 93 ТК РФ по просьбе беременной женщины в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работы. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо изменений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа или ограничений других трудовых прав.
В отношении беременных женщин установлен запрет на направление их в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. К числу гарантий, предусмотренных законом в отношении работающих женщин в связи с беременностью и родами, относится льготный порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Такой отпуск женщина по своему желанию может взять перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. Если по общему правилу право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя, то женщинам оплачиваемый отпуск за первый год работы должен быть предоставлен перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, независимо от продолжительности непрерывной работы у данного работодателя (ст. 122 и 260 ТК РФ).
Отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ) установлен с целью охраны здоровья матери и новорожденного ребенка. Право на данный вид отпуска не зависит ни от стажа работы, ни от каких-либо других обстоятельств. Женщине, работающей по трудовому договору, после отпуска по беременности и родам по ее заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ). Этот отпуск может быть использован как матерью ребенка, так и отцом, бабушкой, дедушкой, другими родственниками или опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком. В данном случае речь идет о тех лицах, которые сами работают по трудовому договору и для ухода за ребенком нуждаются в освобождении от работы. Отпуск по уходу за ребенком может быть использован перечисленными лицами полностью либо по частям.
В соответствии с Конституцией РФ женщины имеют равные с мужчинами права и свободы и равные возможности для их реализации.
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Женщина ушла в отпуск по уходу за ребенком. Считается, что декрет - это остановка в карьере. Но всегда ли это так? Есть категория женщин, которые не хотят прерывать профессиональные рост и развитие, ухаживая за малышом. И именно для таких женщин существуют специальные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации от службы занятости населения. Что это такое? Это обучение молодых мам. Участие в программе совершенно бесплатно - все расходы оплачивает государство. Право на обучение имеют как женщины, официально трудоустроенные и находящиеся в декрете, так и безработные (стоящие на учете в службе занятости).
Есть несколько моментов, которые необходимо принять к сведению:
1. В случае если, женщина не работала официально до родов и не получаете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, вам необходимо встать на учет на биржу труда и получить статус безработной. Только после этого вы сможете получить направление на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования.
2. Если женщина официально трудоустроена и находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, прежде всего вам нужно обратиться к своему работодателю, согласовать с ним получение новой специальности или повышение квалификации. Затем необходимо заполнить в центре занятости заявление об участии в программе. Центр занятости должен быть уверен, что вас примут на работу после обучения или повышения квалификации. Данные намерения закрепляются в договоре, который вам надо будет заключить с центром занятости и работодателем.
3.Выбор образовательного учреждения ограничен списком, предоставленным центром занятости населения.
4. Центр занятости не оплачивает получение второго высшего или среднего специального образования.
Учиться, при наличии ответственного подхода к самому процессу, несложно и вполне возможно совмещать это с уходом за ребенком. Вы повысите свою конкурентоспособность на рынке труда, и вам будет проще найти работу после окончания декрета. Таким образом, обучение в декрете это отличный вариант для женщин, думающих о своем профессиональном развитии.
Идеальная работа на дому для мам дает возможность:
- Планировать график таким образом, чтобы оставалось время и на домашние дела, и на общение с ребёнком.
- Возможность, при необходимости, взять экстренный отпуск, оставить работу на некоторое время.
- Никак, не перенапрягаться в процессе работы, и уж явно не заниматься тяжёлым физическим трудом. Поэтому мытьё подъезда оставим в стороне.
- Развиваться интеллектуально и творчески, узнавать новое и раскрывать свои таланты.
- С уверенностью смотреть в будущее, видеть перспективы роста как профессионального, так и финансового.
- Зарабатывать столько, сколько нужно. У любой женщины есть свои цели. Кому-то достаточно нескольких тысяч в месяц, чтобы баловать ребёнка игрушками и вкусной едой, а кто-то мечтает о таком вкладе в семейный бюджет, который поможет скорее выплатить ипотеку.
Таким образом, выбирая работу в декретном отпуске по уходу за ребенком, нужно учитывать, что женщина в декретном отпуске не обладает возможностью быстро реагировать как на предложения заказчиков.
2.4 Содействие трудоустройству незанятых инвалидов липецкой области
Содействие инвалидов региональной по незанятых Липецкого
Работодателю затраты на монтаж и специального необходимого для (дооснащения) свободного или вновь рабочего на трудоустроен инвалид по органа занятости, в фактических подтвержденных документами, однако не 69300 рублей на одно нное место, в том
- на приспособления, мебель, а средства для благоприятных условий
- с отдельных интерьера, могут быть для например, пандусов на расширение проемов, туалетов и т.д. в применения инвалидов;
- на специальных для и людей, с которых учатся компьютерный находить в осваивают почту и даже компакт-диски, программного позволяющего информацию на компьютера, для инвалида на специального усиливающего и вспомогательное
В со 22 закона от № «О защите в Федерации» рабочее для инвалидов это место, дополнительных мер по труда, адаптацию и оборудования, и оснащения, оснащения и техническими с индивидуальных инвалидов.
Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.
Затраты, понесенные работодателем в связи с созданием рабочего места, если при этом отсутствует дополнительное техническое оснащение и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида, не являются расходами по созданию специального рабочего места для инвалида и не подлежат возмещению за счет средств субсидии.
Одним из основных направлений поддержки инвалидов является профессиональная реабилитация, которая является важнейшей составной частью государственной политики в области социальной защиты инвалидов. Профессиональная реабилитация инвалидов включает следующие мероприятия, услуги и технические средства: профориентация (профинформирование; профконсультирование; профотбор; профподбор); психологическая поддержка профессионального самоопределения; обучение (переобучение) по программам основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования; повышение квалификации; содействие трудоустройству (содействие в трудоустройстве на временные работы, на постоянное место работы, самозанятости и предпринимательству); квотирование и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; профессионально-производственная адаптация. Таким образом, профессиональная реабилитация инвалидов с их последующим трудоустройством экономически выгодна для государства. Так как, средства, вложенные в реабилитацию инвалидов, будут возвращаться государству в виде налоговых поступлений, являющихся следствием трудоустройства инвалидов. В случае ограничения доступа инвалидов к занятиям профессиональной деятельностью, расходы на реабилитацию инвалидов лягут на плечи общества в еще большем размере.
Динамика численности безработных граждан в Липецком районе за 2015 год представлена в таблице 5:
Численность безработных граждан на начало отчетного года,человекПризнано безработными в отчетном периодеСнято с регистрационного учета в отчетном периодетрудоустройствомПрофессиональным обучением или получением образованияЧисленность безработных граждан на конец отчетного периода, человекмужчины171627746женщины334202инвалиды201931948
Вывод: В настоящее время удельный вес работающих инвалидов от обратившихся составляет 45%. Особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I и II групп, среди которых удельный вес работающих - менее 8%.
Новый от № (ред. от « О защите послужил точкой для идеи и квотирования мест. В время в с мероприятий по Комплексной мер по и рабочих утвержденным Правительства РФ 3 1996г. № 928, работа над постановления РФ “О установления для на инвалидов”. постановление на дополнительных занятости признанных в с законодательством и механизм квоты для на инвалидов, ее и порядок обязательной в ее В с квота организациям от форм и форм с работников 30 Общественные инвалидов и в их организации, товарищества и уставной которых из общественного инвалидов, от квотирования мест для Рабочие для инвалидов в счет квоты за счет (организаций) и иных Вместе с тем, и относительно парадигмы рабочих мест для Безусловно, имеется для конфликта между стремящимся к с стороны, и основная цель производства на рынке, априори его к квалифицированной и потребностям рабочей но не адаптации 3% мест к отдельных Не случайно, что действующий закон о квотировании породил широко распространенную “обходную технологию”, когда работодатель лишь формально нанимает работников-инвалидов во избежание санкций, реально же они не заняты. Закрепленная законом система квот только кажется простым решением проблемы трудоустройства инвалидов. В действительности она не очень успешна, непродуктивна и не согласуется с понятием профессиональной реабилитацией инвалидов. Система квоты редко направлена на поддержку инвалидов в их продвижении по службе, сосредоточивает внимание, в основном, на низкооплачиваемых, малозначительных работах. Принудительное внедрение закона о квотах для трудоустройства инвалидов происходит довольно трудно и подрывает его законность. Пока еще мала вероятность того, что жесткие принудительные процедуры могут оказать большое влияние на изменение ситуации с занятостью инвалидов и увеличение доли работников-инвалидов в общей численности работников организаций. В настоящее время органы государственной службы занятости, которые контролируют реализацию законодательства о квотах, из-за недостатка денежных средств и персонала не в состоянии осуществлять эффективный контроль за выполнением квоты. Кроме того, работодатели могут выполнить квоту при условии достаточно высокой трудовой активности самих инвалидов. Вместе с тем, по поводу стремления к занятости самих инвалидов существуют самые разнообразные оценки и мнения. Большинство социологических опросов показывают, что это стремление существует и что примерно половина всех инвалидов хотят работать, но не могут трудоустроиться в современных условиях, хотя к этим оценкам следует относиться с известной степенью осторожности. Введение законодательствами о занятости и социальной защиты инвалидов нормы, предусматривающей взыскания с работодателя обязательной ежемесячной платы за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты инвалида в случае невозможности ее выполнения, фактически является скрытой формой дополнительного целевого “налога” на работодателя. Однако от “налога” в с от № (ред. от «О защите могут быть только на новых мест у трудоустраивающего сверх квоты или на специализированных (цехов, общественных инвалидов». Это не тот что для инвалидов в счет тоже и в ряде значительные, К в с средства от “налога” не быть на мероприятий по обучению или инвалидов, на рабочих мест для у желающего квоту, на их на поддержки рабочим и центрам, преодолению на пути к деятельности данной Все это в степени решение проблемы занятости В развитых мирового политика в инвалидов в с включения в общей При этом иметь в что политика в инвалидов в период уже этапов Начальным считается законов о рабочих мест для В странах это имело свои национальные В Англии закон был в образом, в время в мире поворот от социальной в инвалидов к равных закрепленной в законодательстве ряда в следствии ряд отказывается от квотирования.
2.5 Обеспечение доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг
Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Закон № 210-ФЗ) государственные услуги это деятельность по реализации функций органов исполнительной власти, а также государственных внебюджетных фондов, осуществляемая по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
Соответственно, муниципальные услуги это деятельность по реализации функций органов местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в законодательстве.
Государственные услуги предоставляются следующими субъектами:
1) федеральными органами исполнительной власти, 2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 3) органами государственных внебюджетных фондов, 4) муниципальными органами (органами местного самоуправления) при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные услуги предоставляются органами местного самоуправления. В деятельность по оказанию государственных и муниципальных услуг могут быть вовлечены подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, а также многофункциональные центры.
Государственные и муниципальные услуги могут предоставляться в устной (предоставление данных услуг методом сурдоперевода и тифлосурдоперевода можно считать разновидностью устной формы предоставления), письменной или электронной форме на основании запроса о предоставлении соответствующей услуги, который может быть выражен также в устной, письменной или электронной форме. Предоставление данных услуг в электронной форме осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий порталов государственных и муниципальных услуг (единого портала и (или) региональных), универсальной электронной карты и подразумевает, помимо прочего, электронное взаимодействие между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Также в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством РФ.
Нормативно-правовое регулирование предоставления государственных услуг осуществляется на двух уровнях федеральном и региональном. Предоставление муниципальных услуг регламентируется федеральными и муниципальными правовыми актами.
Общие положения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг закреплены в Федеральном законе № 210-ФЗ и ряде других федеральных законов, законах субъектов РФ.
Непосредственный порядок предоставления конкретной государственной или муниципальной услуги устанавливается в административном регламенте (Применительно к муниципальным услугам на практике (в обиходе) зачастую применяется термин «регламент муниципальной услуги»).
Кроме того, имеются нормативные акты, без следования положениям которых предоставление государственных/муниципальных услуг не будет соответствовать требованиям законности, безопасности и доступности. К таким нормативным актам относятся Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка» и прочие акты.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящей работе были рассмотрены теоретические и практические проблемы становления рынка труда, занятости и безработицы Российской Федерации на современном социально-экономическом этапе развития, а также вопросы регулирования рынка труда в современных условиях и реализации эффективной государственной политики занятости как основного направления в социальной политике государства.
Безработица - это социально-экономическое явление, состоящее в том, что некоторая часть экономически активного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка. Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход.
Специалисты рыночной экономики никогда не ставят перед страной задачи обеспечения полной занятости, как это было записано в сталинской конституции. Считается, что в известной мере умеренная безработица является благом для экономического роста. При этом имеется ввиду:
1. Безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства или при структурных перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались не задействованы, так как работникам было легче работать на старых, уже освоенных рабочих местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться.
2. Наличие безработицы ограничивает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
3. Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся из сферы производства является самым лучшим организатором дисциплины труда и, кроме того, создает условия для поддержания необходимого качества затрат труда.
Следствием перехода к рыночной экономике в стране явилось резкое обострение ситуации в сфере занятости. В первую очередь, это вызвано реализацией программ разгосударствления и осуществлением структурных сдвигов в экономике. Начавшийся процесс формирования рынка труда во все большей степени выявляет глубокие противоречия между современным состоянием занятости и сложившимися представлениями о рынке труда, товарной форме рабочей силы, ее стоимости и цене. Появился и ряд новых явлений в сфере занятости населения: сегментация рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора, малого предпринимательства и другие. В связи с этим становится очевидной необходимость принципиально новых подходов к оценке рассматриваемых категорий и явлений.
Анализ экономического состояния России за последние несколько лет показал, что государство оказалось не в состоянии влиять на динамику рынка труда. Рабочая сила остается пассивной, условия ее воспроизводства ухудшаются. Сокращение занятости произошло в таких важнейших отраслях экономики, как промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля и общественное питание, наука и научное обслуживание. Занятость относится к одному из важнейших блоков необходимых системных изменений. Политика занятости имеет несколько уровней: общегосударственный (макроуровень), региональный и локальный. Все уровни политики занятости объединены единой концепцией занятости, отражающей принятый тип экономического развития.
Политика занятости на макроуровне должна носить комплексный характер и быть нацелена на формирование основных черт занятости в социальной рыночной экономике: обеспечение полной занятости как необходимой предпосылки реализации права граждан на труд и достижения высокого уровня жизни в качестве цели длительного действия. В этих условиях содействие полной занятости становится стратегической целью.
С повышением эффективности труда и функционирования всей экономики у населения появится материальная основа обеспечивать современный стандарт жизни при снижении уровня занятости, широком распространении режимов труда с неполным рабочим временем, сокращении установленной продолжительности рабочей недели. Даже в целях реализации социальной потребности в профессиональной деятельности как средстве самовыражения личности необходимо достигнуть оптимального сочетания рабочего и свободного времени, а каждому гражданину иметь возможность чередовать труд, учебу, отдых, воспитание детей и т. д.
Ближайшей тактической целью должна стать сбалансированность спроса и предложения рабочих мест. Это возможно только при комплексном подходе к условиям достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Чаще всего при решении этой проблемы обращается внимание на развитие системы рабочих мест как необходимой предпосылки упреждения массовой безработицы. Это очень важный аспект, особенно если учитывать значительное увеличение прироста трудоспособного населения в 1996 2007 гг. и его неравномерное распределение по территории. В рамках ближайших 15 лет предстоит не только преодолеть кризис и стабилизировать экономику, но и создать условия для экономического роста, способного дать работу новому поколению трудоспособных граждан.
Однако, достичь социально и экономически приемлемой сбалансированности спроса, и предложения рабочих мест, особенно в территориальном разрезе, можно воздействуя только одновременно на спрос населения, на труд и на предложение рабочих мест. Ранее указывалось на сверхзанятость населения. С точки зрения интересов производства и роста эффективности труда «излишними» являются, по самым осторожным оценкам центра занятости, 10 15% численности работающих. Но сверхзанятость следует оценивать и с позиций интересов человека и условий его жизнедеятельности. Известно, что до 1/3 работающих женщин согласны оставить работу, если муж будет зарабатывать столько, сколько супруги вдвоем зарабатывают сейчас. До 60% пенсионеров работают только по материальным причинам. Если бы указанным группам населения обеспечить экономическую свободу выбора «работать или нет», то можно было бы резко сократить число нуждающихся в работе.
Однако эта проблема может решаться в течение длительного периода времени. Пока, как известно, из-за роста инфляции и недостаточности различного рода социальных выплат исключительно высокая потребность населения в работе сохраняется, что может сильно осложнить проблему рабочих мест в ближайшей перспективе.
Поэтому понижение спроса населения на рабочие места, преодоление сверхзанятости его отдельных групп на основе совершенствования программы социальной помощи женщинам с детьми, молодежи, совмещающей работу с учебой, инвалидам надо рассматривать как непременное условие обеспечения полной занятости при ускорении роста эффективности труда. Речь идет о социально и экономически необходимой перегруппировке трудовых ресурсов между сферой труда, учебой и добровольной незанятостью.
Демократизация сферы занятости, раскрепощение человека груда позволяют уйти от жестко регламентированных условий занятости, нивелирующих личные интересы и профессиональные возможности различных групп трудоспособного населения. И чем активнее будет осуществляться переход к многообразию условий занятости, тем быстрее появится новая трудовая мотивация высокопроизводительного труда и расширятся возможности обеспечения полной занятости.
Исследование, проведенное в выпускной квалификационной работе, позволяет сделать вывод о том, что госрегулирование рынка труда нацелено главным образом на сокращение безработицы и обеспечение высокого уровня занятости самодеятельного населения, а также на достижение соответствия предложения рабочей силы в отраслевом и региональном разрезе спросу на нее в количественном и качественном отношении. С этим тесно связаны принимаемые в рамках социальной политики меры поддержки безработных. При этом необходимо иметь в виду, что приближению к указанным целям способствует государственное стимулирование капиталовложений и экономического роста, ибо увеличение ВВП как правило, в той или иной степени влечет за собой сохранение уже имеющихся и создание дополнительных рабочих мест.
Вместе с тем, государство осуществляет специальные, целенаправленные мероприятия в области занятости и безработицы. Прежде всего, через сеть государственных служб занятости безработным облегчается поиск и нахождение нового рабочего места.
В основу категорий статистики занятости и безработицы в России положены определения, принятые международными конференциями по статистике труда, и рекомендации МОТ, при этом учтены национальные особенности России. В дипломной работе были использованы и проанализированы эти показатели, рассчитанные по данным государственной статистики и экспертным оценкам.
Таким образом, исследование, проведенное в выпускной квалификационной работе, показало положительные сдвиги в государственном регулировании на рынке труда в Российской Федерации, однако зафиксирован и ряд проблем, например, высокий уровень безработицы среди женщин, молодежи и инвалидов.
В заключение хотелось бы сказать следующее. В нашей стране сформировалось и до сих пор культивируется отношение к безработице как социально опасному, негативному и даже недопустимому явлению. Конечно, проблему безработицы необходимо решать, и здесь большое значение имеют органы занятости населения, оказывающие услуги населению и работодателям в сфере содействия занятости.
Растянулся Мишка. Ушибся. Укатилась шишка... Ищет её в траве Медвежонок, найти не может. Тро¬нул Мишка лоб. А на месте ушиба выросла огр-о-о- омная шишка. Больно... Тут как тут Зайка. Держит в лапах еловую шишку. Меняемся! говорит. А Косолапый молчит. Приуныл что-то. Отвечай, где ты был? Где ты шиш¬ку набил? А Мишка топ-топ. Держится за лоб. Что говорить. Медвежонок сам себя наказал за хвастовство. Г А М А Ч О К Как-то раз шёл Заяц по лесу, сытый и довольный, и вдруг увидел Белку. Поджав лапки, она сладко спала в гамачке, сплетённом из повилики. Лёгкий ветерок ти¬хонько раскачивал его, поигрывал нежной шёрсткой Белки. Завидно стало Зайцу, захотелось ему самому по¬спать в гамачке. Принялся косой Белку будить. Эй, вставай! Да проснись же! А Белка даже ухом не повела. Стал Заяц придумывать какую-нибудь хитрость. И в конце концов придумал. Толкает снова Белку. Эй, Белка, вставай! На опушке орехи дают! Белка тут же открыла глаза: Где? Да вон, за соснами. Беги, запасись на зиму! А то' помрёшь с голоду, как я тогда без тебя жить буду. Белка выпрыгнула из гамачка и поскакала к опушке. А Заяц забрался на её место и сладко заснул. Но вскоре Белка разгадала хитрость косого. Вернулась она к га- мачку и стала Зайца будить: Заяц, вставай скорей! Беда! Орешник стая волков окружила! Еле ушла от них. Беги! В мгновение ока кинулся Заяц в кусты. Сердце у него так и задрожало от страха. А сзади послышался смех Белки. Не торопись, косой, хи-хи-хи, никаких волков нет, я тебя проучила! кричала вдогонку Белка, по¬удобнее устраиваясь в гамачке. ЛИСА С ГОЛОДНЫМИ ГЛАЗАМИ О днажды Лисица, очень голодная, плелась себе тихо по тропинке и встретила Волка. Морда у него была до¬вольная и сытая, а к мокрому носу прилипли куриные пёрышки. Посмотрела она с завистью на Волка и спросила: Уважаемый Волк, откуда путь держишь? Из кишлака, весело ответил он. Слышишь, Петух кричит? Ищет своих наседок. Только найдёт он сегодня не всех. И Волк захохотал. Услышав крик Петуха, Лиса почувствовала голод ещё сильнее. Глаза её засверкали, и так ей захотелось схватить курочку, свернуть ей шею и съесть прямо с лапками, разбрасывая пёрышки по всему лесу! Про¬стившись с Волком, побежала она в кишлак. Последний луч солнца махнул, как пышный лисий хвост, и исчез за горизонтом. Становилось темно. Уви¬дев первый же дымоход, спустилась Лиса по нему прямо в курятник. Куры уже сидели на насесте, а Петух ещё сердито ходил туда-сюда, проверяя, всё ли в порядке. Лиса при¬таилась в уголке, но Петух налетел на неё, ударил шпо¬рами и раскукарекался во всё горло. Услышал крик Петуха хозяин дома. Схватил чабан¬скую палку (а она раздвоена на конце, чтобы прижимать баранов к земле) и бросился в курятник. Лиса так испугалась, что даже забыла о голоде. От страха и лапы подняла решила сдаваться. А потом поняла, что дело плохо, куда бежать? Двери заперты, в дымоход обратно не вылезешь. Заметила узкий лаз для кур, ведущий от насеста во двор, и кинулась туда. Чуть не застряла, а пролезла всё-таки. Но хозяин успел схва¬тить рыжую за хвост и держал крепко. Она бешено дёр¬нулась и... хвост оторвался. А когда оглянулась он висел в руках хозяина дома и помахивал ей на прощание, как последний луч солнца. С трудом добралась она до родного леса. Ничего ни¬кому не рассказала, только голодный блеск в её глазах стал ещё ярче. Лисицы поняли, что случилось. С тех пор её прозвали «очкос»«голодные глаза». А потом так стали называть и всех лисиц. ПЯТНА III К И Как -то утром подошёл Заяц к берегу озера. Сунул мордочку в воду, чтобы напиться, и пошли по воде круги, ломая отражения деревьев и кустов. У Зайца зарябило в глазах. А когда вода устоялась, он обомлел, увидев в ней отражение рыжего Лисёнка. Склонив голову набок, Лисёнок разглядывал Зайца. А потом, хихикнув, почесал за ухом. Заяц пришёл в себя и метнулся в сторону. Лисёнок за ним. Заяц начал петлять, но Лисёнок не отставал от него ни на шаг. Бедный косой, задыхаясь от бега, спотк¬нулся и полетел кубарем. С трудом поднявшись, он при¬пустил опять. Лисёнок неумолимо настигал его, будто напасть ка¬кая. Вильнув влево, Заяц скатился в расселину. Он ду¬мал, Лисёнок этого не заметил. Но Лисёнок вдруг спрыгнул сверху прямо на него! Изловчившись, Заяц вывернулся и снова пустился наутёк. Но тут путь ему ч преградил клокочущий сай. Косой потерял всякую надежду на спасение. Справа и слева высились скалы, впереди страшный сай, а сзади Лисёнок. Из глаз бедняги хлынули слёзы. Он слышал прерывистое дыхание своего преследователя. Вот уже Лисёнку осталось три шага, два, один... И тут вдруг Лисёнок шлёпнул лапой Зайца по плечу и залился смехом: Догнал, догнал! Теперь ты пятна! Когда Заяц очнулся от страха, он увидел лишь мель¬кавший вдали рыжий хвост. Лисёнок, оказывается, играл в пятнашки. ЗАЯЦ, ПЕНЬ И ШАКАЛ Ж ил в лесу старый Пень. Со всех сторон его окру¬жали могучие, высокие деревья. Поздней осенью после дождя он выращивал опёнки. Правда, больше десятка грибков не получалось, но он не падал духом. Приятно, когда на тебя обращают внима¬ние и кто-нибудь поклонится, чтобы положить в свою корзиночку два-три опёнка. Но главное приносить хоть какую-то пользу. Вот Пень и старался. Шла однажды мимо Зайчиха с маленьким Зайчон¬ком. Что-то она искала и показалась Пню озабоченной. Милая соседка, заговорил Пень. Чем ты так обеспокоена? Не могу ли я тебе помочь? Зайчиха вздрогнула, подняла уши, посмотрела вокруг. Пню стало неловко, что он её напугал. Это я, старый Пень, сказал он громко. Ты можешь вырыть между моими корнями нору. Тут тебе будет спокойно. А если понадобится уйти я присмот¬рю за малышом. Зайчиха так и сделала. Однажды она собралась за морковкой. И говорит Пню: Присматривай за моим Зайчонком. Если от¬пустишь его погулять пусть далеко не уходит. Злые глаза Шакала всегда высматривают зайчат. Пень забыл, что дети иногда бывают непослушными. Ушла Зайчиха, а Зайчонок распрыгался вокруг Пня. Не уходи далеко, просил его Пень. Я ведь не могу бежать за тобой! Я могу охранять тебя, только когда ты рядом! Но Зайчонок не понимал этого и скакал всё дальше и дальше. А красноглазый Шакал с белыми зубами сто¬ял неподалёку и ждал. Когда Шакал голодный глаза у него светятся красным светом. Увидел его Зайчонок ушки прижал, зажмурился от страха. Шакал выгнул спину. Он уже чувствовал тёплое за¬ячье мясо на своих зубах. Что ты делаешь! закричал старый Пень. Ты что, хочешь съесть детёныша? Удивился Шакал, что Пень заговорил, остановился. А Зайчонок опомнился и кинулся к старому Пню. Едва успел добежать и спрятаться в нору. А Шакал с размаху налетел на Пень и стукнулся пастью. Искры посыпались у него из глаз, сломанный зуб выпал изо рта. Завыл Шакал от боли и злости на весь лес. Даже солнечных зайчиков распугал. Опустил хвост и пошёл своей до¬рогой. А Зайчиха рассказала друзьям и родственникам, как Пень спас её малыша. С тех пор все зайцы роют норы под старыми пнями. И оставляют малышей под надёж¬ной защитой. ПОСЛЕДНЯЯ СКАЗКА ОСЕНИ Зайчонка разбудил утренний ветерок. Он пробежал по кончику его пушистого хвостика, пощекотал спинку и попытался приподнять длинные уши. Ой! вздрогнул Зайчонок и бросился в кусты орешника. Уже несколько дней ходил он в белой шубке, но она приносила ему одни неприятности. Серого Зай¬чонка нелегко заметить среди опавшей листвы и тёмных сучьев леса. А в новой шубке его видно издалека. «Когда же придёт зима?» думал Зайчонок. Мо¬жет, пойти поискать её?»4 Ветерок подбрасывал в воздух сухие дубовые листья, мягко качал ветки молодых деревьев. Прячась то за одним, то за другим кустом, прислу¬шиваясь к каждому шороху, побежал Зайчонок по лес¬ной тропинке. На полянке, в куче листьев, копался старый Ёж. Вы не знаете, когда придёт зима? спросил у не¬го Зайчонок. Когда-нибудь да придёт, мудро поведал Ёж, но чем позже, тем лучше. Мне совсем неплохо и в осени, есть что припасти для ежат. А мне зима очень нужна, сказал Зайчонок и отправился дальше. Возле речушки, подслеповато поглядывая в воду, стоял Барсук. Вы, случайно, не зиму высматриваете? поинте¬ресовался Зайчонок. Вот ещё! фыркнул Барсук. На мой взгляд, зима совершенно не нужна, важно заявил он. Я по¬лагаю, она не придёт. Как же без зимы? удивился Зайчонок. На мой взгляд, можно. Зайчонок с грустью поглядел на свою белую шубку. По мохнатым ветвям высокой сосны весело прыгали белки. Белочки! попросил их Зайчонок.- Посмотрите сверху по сторонам зимы не видно? Справок не даём! захихикали белки. Нам и без зимы хорошо. Привет ушастым! Зайчонок медленно двинулся дальше. Ему стало тоскливо. Это кто ж такой? услышал он над головой ры¬чанье и задрожал от страха. Большой коричневый Медвежонок показывал на него лапой. 3-з-заяц, еле выговорил малыш. Ты слышал когда-нибудь, чтобы медведи охоти¬лись на зайцев или зайцы питались медведями? спро¬сил Медвежонок. Нет, не слышал. Я тоже. Значит, нам можно подружиться. Ты что здесь делаешь? Зиму ищу, ответил Зайчонок, но Барсук го¬ворит, она не придёт... Зима будет, успокоил его Медвежонок. Она спустится с неба. Давай ждать её вместе. А как она спустится? спросил Зайчонок. Сначала упадёт одна снежинка, потом две, потом несколько, а утром весь лес закутается в белый снег. Это и будет зима. Они помолчали и посмотрели на небо. Оно было се¬рым и простиралось так далеко, что страшно было и по¬думать. А зачем тебе зима? спросил Медвежонок. Ты любишь снег? Я его никогда не видел. Но мама говорила мне, что зима белая. И я белый. В зиме легко спрятаться. А я жду зиму, чтобы заснуть в берлоге. Я буду спать до весны. И подрасту за это время. С неба плавно плыла, слегка покачиваясь, первая снежинка. И даже ветер, этот лесной озорник, любовал¬ся её строгими узорами и тонкими линиями. Летит, сказал Медвежонок, вставая на задние лапы. Летит! подпрыгнул на месте Зайчонок. Но спустя мгновение он покачал головой и грустно прошеп¬тал: Растаяла. Первые всегда тают, заметил Медвежонок, но зато они первые. Только не вздумай пробовать снег на вкус: всю зиму проболеешь! Целые хороводы снежинок, обгоняя друг друга, уже опускались на землю. Вот и кончилась осень, сказал Медвежонок. Пора спать. Счастливых сновидений! пожелал ему Зай¬чонок. И они расстались, может быть, навсегда, а может быть, до следующей зимы. Снег засыпал верхушки сонных деревьев и плотно оседал в ямках и впадинах старого леса. ЛЮБОПЫТНАЯ СНЕЖИНКА Маленькая глупая снежинка тёрлась холодным ло¬биком об оконное стекло: чудесно и заманчиво светился неожиданный мир комнаты. А она-то родилась в прон¬зительной выси зябко жмурящихся звёзд и до недавней минуты была убеждена, что сине-белый цвет это единственный цвет жизни. Здесь же ей открылось нечто необыкновенное: ярко наряженная ёлка дарила ф ке¬товый, жёлтый, красный свет женщине, накрывающей праздничный стол, малышу на деревянном златогривом коне, цветку бальзамина на подоконнике. Ей представи¬лось, как весело и беспечно кружится она среди цветно¬го раздолья. Пустите меня в этот уютный уголок! молила Снежинка. Ты погибнешь в тепле, пыталось отговорить её оконное стекло, умудрённое многими зимами. Но мне так хочется покружиться там! Пустите меня! Тут студёный ветер, носившийся среди домов и де¬ревьев, распахнул форточку. Счастливая Снежинка впорхнула в комнату и лёгкой капелькой осела на листке бальзамина. Я предупреждало тебя, продребезжало оконное стекло. Женщина зябко вздрогнула: какая метель! и за¬крыла форточку. Мама, мама! закричал подбежавший малыш. А почему цветок плачет? Вон слезинка упала! Это не слезинка! Видно, снежинка нечаянно за¬летела. А что будет, когда все снежинки растают? Поднимутся цветы и травы, сынок, ответила женщина и подумала, что любопытная снежинка раньше своих сестёр узнала весну. УЛЫБКА ПРИНЦЕССЫ РОЗЫ В цветочном королевстве переполох. Впрочем, это и не удивительно. Представьте себе, всё готово к весен¬нему балу, а самой Весны нет и нет... Принцесса Роза истомилась ожиданием. Всю длин¬ную зиму она мечтала о той счастливой минуте, когда все вокруг снова ахнут, любуясь её красотой. Наряды принцессы давно приведены в порядок и ак¬куратно развешаны в многочисленных шкафах. Вот ут¬реннее, бледно-лимонное платье с пышной юбкой, это атласное, бордового цвета, для торжественных случаев, а лёгкое, розовое, конечно, для танцевальных вечеров. Тут же, в бархатных коробочках, чудесные украшения, сделанные из переливающихся всеми цветами капелек росы... Нарциссы и колокольчики, главные распорядители бала, падали с ног от усталости. Они то и дело носились к воротам королевства посмотреть, не видно ли золо¬тистой кареты, запряжённой солнечными конями, в ко¬торой всегда приезжала Весна. Увы, снова лишь белый снег да тёмные тучи до само¬го горизонта.., И тогда было решено созвать Главный цветочный совет. Надо послать кого-нибудь навстречу Весне, мо¬жет быть, она забыла про нас? сказала принцесса Ро¬за. Кто из вас будет цветочным послом? Пышный Бульдонеж предложил отправить вперёд гвардию гладиолусов. Нет уж, увольте, ответил за всех старший по званию, У нас своих забот хватает. Кстати, насколько мне известно, ваше имя Бульдонеж, что в переводе с французского означает ком снега. Может быть, вы легче перенесёте мороз... Ох, уж эти дворцовые интриги... Сирень вроде бы согласилась и даже уже накинула свой лёгкий лиловый плащ, да вдруг закашляла, зачиха¬ла, и все решили, что ей.надо немедленно лечь в постель. Деловые тюльпаны, щеголявшие в ярко-красных камзолах, готовы были выполнить любой приказ её ве¬ликолепия принцессы Розы, но ведь они личная её охра¬на и никому другому не могли доверить этого важного дела. Что же это? Значит, нет во всём королевстве ни одного цветка, который исполнит моё желание? с не¬годованием воскликнула принцесса Роза и сразу из бе¬лой стала пунцовой. Ваше великолепие, можно, я выйду навстречу Весне? Все цветочные головки повернулись на тихий голо¬сок. Видели бы вы, какие огромные глаза стали от удив¬ления у Ромашки... А маленький, бледный цветочек, ко¬торого никто и по имени-то не знал, продолжал: Я готов ради вашей красоты, принцесса Роза, да¬же замёрзнуть... Ах, какое смелое сердце, сколько в нём отваги и преданности, обрадовалась принцесса. И прозрачный беленький цветок немедленно покинул королевство, где было так тепло и уютно. Сначала ему показалось, что он погиб, но потихоньку силы вернулись. Он увидел вокруг заснеженное поле. Но вот на небе появился маленький голубой просвет, а через мгновение в него одним глазом заглянула Весна. Что это? Цветок? Не может быть! Неужели я опаздываю? Она мигом вскочила в карету и помча¬лась на землю, такую холодную. ...А потом всё было как обычно. Весёлые песни птиц и пышный бал цветов, где, как всегда, царила принцесса Роза. Но на сей раз рядом с ней, на самом почётном месте, сидел тот самый смельчак, что встретил Весну первым. Принцесса подарила ему титул Подснежника и награди¬ла дивной улыбкой, от которой стала ещё прекраснее. ...Вот и всё. С тех пор и расцветают Подснежники, чтобы напомнить ветреной Весне, что время её пришло и пора всерьёз приниматься за работу. ПЕСНЯ рлубокой ночью, когда над спящей землёй сверкают крупные звёзды, маленькая птичка, найдя в саду бутон розы, начинает над ним петь. И такое страдание в её голосе, столько радости и огня в её песне, что у двух влюбленных сердца начи¬нают стучать громко и в такт, как копыта одного коня, умирающий старик заслушивается и забывает о смерти, а дети улыбаются во сне. Чему так самозабвенно радуется маленькая птичка? Она мечтает, как встрепенётся нежный бутон, роза от¬кроет своё прекрасное лицо и осветит весь сад. А печалится маленькая птичка о том, что жизнь, ка¬кой бы она ни была длинной, всегда коротка, и хотя лю¬бовь прекрасна, всё в мире имеет свой конец. Песня звенит в жаркой темноте до тех пор, пока не распахнутся над миром белые крылья рассвета и не до-тянутся своими кончиками до этого сада. И тогда, вдруг почувствовав приближение восхода, роза начинает от-крывать лицо. Голубой утренний ветер гладит её нежные лепестки, высушивает ночные слёзы, поправляет округ¬лые зелёные листья. Медленно встаёт солнце. Зарумянившаяся и сму¬щённая, улыбается роскошная роза всему саду, а ма¬ленькая незаметная птичка, прыгая с ветки на ветку, ликует и радуется, что помогла раскрыться ещё одному бутону. Птичку эту зовут Соловей. Конечно, бутон не раскроется, пока не взойдёт над миром бесконечно прекрасное Солнце. И хорошо, как хорошо, что Соловей этого не знает! РОДНИЧОК В тени, на склоне большой горы лежал камень. Под камнем зимой спал родничок. Весной он про¬снулся и... кап, кап, кап! спрыгнул на землю. Капелька за капелькой рассыпал он прохладу, и однажды возле камня появился росточек. Медленно, осторожно раскрылся на свет первый ма¬ленький листик. Родничок обрадовался, что его труд не пропал даром. Он поил росток чистой водой, смывал с него пыль. Обрадовался и росток, выпустил второй листик, словно руки разбросал в разные стороны, и заулыбался солнцу. Дни и ночи старался родничок. Один за другим по¬являлись новые листики, вытягивались вверх ветки: росток превращался в дерево. Родничок мыл ему ноги. А дерево радостно тянулось всё выше и выше. Однажды пришёл на это место человек, чтобы от¬дохнуть в тени, спрятаться от жаркого солнца. «Поче¬му, подумал он, здесь так хорошо и прохладно?» И увидел родничок, который тихонько журчал между камнями. Как же тебе удалось вырастить такое большое дерево? спросил человек. Ведь ты совсем крошка. Сам не знаю, ответил родничок. Просто я его люблю. КТО НУЖНЕЕ Росли рядом два дерева Тополь и Орешина. Оре¬шина год от года крепла, раздавалась вширь, её крона становилась всё более густой и раскидистой. Тополь же, сожалея о том, что приходится ему жить бок о бок с та¬ким неуклюжим деревом, изо всех сил тянулся ввысь, стараясь обогнать Орешину в росте. Потряхивая своими красивыми тонкими веточками, унизанными аккуратны¬ми, с монетку каждый, листочками, он спросил однажды: Эй, соседка, что это с тобой происходит? А в чём дело? прошелестела крупными, с ла¬донь, листьями Орешина. Да ты же сгорбилась вся, к земле клонишься. Выпрямись во весь рост, потянись к небу! Незачем мне к небу тянуться, ответила Ореши¬на, я перед матушкой-землёй голову клоню, мне без неё жизни нет. «Ну и гнись, раз тебе так нравится», посмеялся про себя Тополь и продолжал расти ввысь. Дотянулся он до самого синего неба, огляделся вокруг и видит: нет ни одного дерева краше его все какие-то неприглядные да неуклюжие. И Урючина, и Яблоня, и Орешина пока¬зались ему жалкими и некрасивыми. Ещё больше воз¬гордился он своей статью да красотой и вовсе перестал признавать Орешину. Эй, ты чего это всё место здесь заняла, житья ог. тебя нет! закричал он, когда однажды при порыве вет¬ра Орешина своей листвой коснулась его ствола. Как? удивилась Орешина. Столько места во¬круг, неужели тебе этого мало? Мало! Ты меня совсем загородила и я никому не виден. Убери свои уродливые ветви! Пусть все любуются моей красотой! Так вот, оказывается, в чём дело! засмеялась Орешина. А ты не подумал, кому нужна твоя красота^ Всем нужна! закричал Тополь и затрясся ori гнева. А ты безобразна и поэтому завидуешь мне: Глупец, укоризненно покачала кроной Ореши¬на, как бы ты ни гордился своей красотой, как бы ни зазнавался, ни на что другое, кроме как на дрова, не го¬дишься. Это я не гожусь?! гневно тряхнул листвой То¬поль. Я для людей расту! Разве стали бы они меня са¬жать, если бы я не был им нужен! Нет, это я для людей живу! Я им нужна! с до¬стоинством сказала Орешина. Тополь опять посмеялся над её словами. Однако смех его обернулся слезами, когда по осени пришёл де¬хканин, и, увидев, что он стал уже совсем взрослым, срубил его и увёз домой. На следующий год оставшийся от него пень дал тонкий зелёный росток, который тоже стал тянуться ввысь и скоро догнал Орешину, и тоже стал роптать на то, что приходится ему расти рядом с таким некрасивым деревом. Но наступило время, де¬хканин и его спилил. Говорят, что через каждые четыре-пять лет дехканиь рубит на дрова выросшие из тополиного пня деревья. А Орешина ещё шире раскинула свои могучие ветви, и люди берегут её, называют кормилицей, потому что щедро одаривает она их своими вкусными плодами. С годами Орешина стала мудрее. Видишь, шепчет она старому пню, тут и спо¬рить нечего. Ты и я оба нужны людям. СКАЗКА О КАПЛЕ На окраине кишлака, на высоком холме росла Урю- чина. Вокруг, кроме неё, не было ни одного деревца, и поэтому она очень тосковала. Однажды утром, про¬снувшись, увидела Урючина на своём самом юном листочке что-то сверкающее в лучах восходящего солнца. Это что за птица? удивилась Урючина. И вовсе я не птица, обиделось то, что сверкало в лучах восходящего солнца. Я Капля! Давай дружить, предложила Урючина. Толь¬ко, чур, не исчезай, а то все мои друзья-птицы с при¬ходом осени куда-то пропадают. Ладно, согласилась Капля. Я не покину тебя даже в самый трудный твой час. Обрадовалась Урючина и с удовольствием стала иг¬рать с Каплей. Однако, проснувшись на следующее утро, не нашла Каплю на месте. «Обманула меня Капля», с грустью подумала Урючина и в тот же миг услышала над головой чей-то голос: Урючина! A-а, Урючина! Глянула Урючина в небо и увидела плывшее по нему пышное белое облако. Кто меня зовёт? прошелестела она листвой. Я, Капля, подружка твоя! ответило, снижаясь, облако. Как сумела ты забраться так высоко? ещё больше удивилась Урючина. Меня солнышко сюда подняло. Одиноко стало Урючине, и она попросила: Возьми и меня с собой. Нет, ты должна кормить людей своими плодами. Не тужи, я скоро вернусь, сказала Капля и вместе с облаком понеслась дальше. И снова загрустила Урючина: «Не вернётся больше моя подружка. Вон она куда поднялась на самое не- бушко. До меня ли ей теперь?..» Тем временем с каждым днём становилось всё жарче, и Урючину стала одолевать жажда, от которой даже листва пожухла. На беду, поблизости не было ни одного арыка, чтобы испить хоть глоток воды, и, в конце кон¬цов, Урючина обессилела. Г Вдруг ей показалось, что кто-то ласково гладит её листву. Открыв глаза, она увидела Каплю. Я пришла, чтобы помочь тебе! Явилась подружка не одна, а привела с собой много таких же, как она сама, капель. Утолив жажду, Урючина вновь ожила. Подружки глядели одна на другую и не могли нарадоваться встрече. Шли дни, недели, месяцы, и наступила осень. Подул холодный пронизывающий ветер, листья опали, и начала Урючина мёрзнуть. Где же моя подружка Капля? Уж она бы помогла мне, с тоской подумала Урючина и, глянув на небо, увидела серые облака. На таком однажды прибыла к ней Капля. Они всё сгущались, сгущались и, наконец, пова¬лил снег. Очень скоро он, словно белым пушистым одея¬лом, окутал ветви Урючины. Ну как, согрелась немного? Урючина сразу уз¬нала голос подружки. Однако самой Капли не было видно. Где ты, Капелька? Поди сюда! позвала она. Я в снеге, засмеялась в ответ Капля. Увиде¬ла, что ты мёрзнешь, и привела снежинок сюда. Теперь ты не исчезнешь? с надеждой в голосе спросила Урючина. Нет, я теперь надолго, до самой весны останусь с тобой. Много с тех пор подарила Урючина своих сладких, душистых плодов людям. А помогала ей в этом Капля. Как бы далеко ни уносили её облака, в трудный для Урючины час она всегда оказывалась рядом. КАК ВАРЕЖКИ СДЕЛАЛИ ВЕСНУ Варежки были очень тёплые. Они согревали руки даже в самые сильные холода. А когда промокали, их бросали сушиться на печку. Но варежки были связаны из шерсти глупой овцы и считали, что это они разогре¬вают печь. К весне Варежки износились, протёрлись, и как-то утром их выбросили на улицу. Варежки лежали в снегу и страдали: «Нас не оцени¬ли, а ведь мы так хорошо грели». Но вот взошло тёплое весеннее солнце. Снег начал таять, зазвенела капель, побежали ручейки. Важные, разбухшие лежали Варежки в луже. Они торжествовали: «Вот какие мы тёплые! Снег растопили и сделали весну». А солнце лизало сосульку и смеялось. ОГОНЬ И ВОДА На большом костре в казане Вода. Она молча на-слаждается теплом. А у Огня язык длинный. И он бол¬тает без умолку: Эй, Вода! Чего молчишь? Скучно! Скажи что- нибудь! А Воде тепло, хорошо, говорить не хочется. Ка-ак поддам жару паром на небо улетишь! горячится Огонь. Заволновалась Вода, занервничала, но всё равно молчит, сдерживается. Эй, Вода! не унимается Огонь. Ты ещё меня не знаешь! Я ведь ух, какой! Я всё могу! Если разой¬дусь дома горят, как костры! Люди горят, как спички! Целую улицу могу сжечь! Да что там улицу город! «Вот это да, испугалась Вода. Неужели и мне гореть?!» А Огонь ещё пуще разошёлся. Так и колет, так и жа¬лит. Не выдержала Вода, разволновалась, возмутилась. И хотела бы остановиться, да не может: забурлила и хлынула через край! Ну, и потушила Огонь. Сразу стало холодно. И одиноко. Вместо весёлого костра одни чёрные угольки. «Эх, думает Вода, остывая. Надо было поосто¬рожней, надо было потерпеть... Если хочешь иметь дру¬зей без недостатков то на всю жизнь останешься одна. Жаль, что так вышло. Что я теперь без Огня? Льдина бесчувственная...» укоряла себя она. И вдруг Вода чувствует теплее стало. А это самый последний уголёк светится, ветер его раздувает. И вот уже первый оранжевый язычок весёлого огня стал ли¬зать казан. Ох, Огонь, сказала Вода. Как хорошо, что ты жив! ПИРОЖОК В кухне на полочке стояла тарелка с пирожками. Пирожки были пухлые, с глянцевитыми боками. Один из них, самый свежий, лежавший наверху, свы¬сока оглядывал своих собратьев. «Типичные обывате¬ли, размышлял он. Вон какие толстые, лоснятся от масла. Да и разговоры у них дурацкие всё о муке, о дрожжах, да как бы повидло не вытекло». А на полочках повыше другое дело. Там собралось блестящее общество. Пирожок вытянулся и 'загляделся. Почти такой же, как он, крепыш, только побольше и блестящий, по-настоящему сверкающий, а не от ду¬рацкого яйца, стоял, задрав нос кверху. У Пирожка от зависти дух захватило. Поднатужился он и о ра¬дость! оказался рядом с предметом его восхищения Утюгом.' Давайте познакомимся, улыбнулся он во весь рот. Привет, сказал Утюг и, здороваясь, так при¬жался горячим боком, что лицо Пирожка всё пошло волдырями. Не догадался Пирожок, что, имея дело с утюгами, надо быть осторожным, иначе обожжёшься. Закусив губу от боли, Пирожок покатился дальше, вдоль блестящего общества. Я Пирожок, заявлял наш герой, я тоже блестящий! Вилка! И в Пирожок вонзились острые зубья в порядке приветствия. Вряд ли Вилка хотела его оби¬деть, она привыкла здороваться во все зубы. Из бедняги- Пирожка потекло повидло. У-у дура, захныкал он, пытаясь втянуть повид¬ло внутрь. Общество высшей полочки блестящее, влекущее общество не приняло Пирожка. Оказывается, он не знал языка, не знал местных обычаев и повадок. Куда теперь? Назад, в тарелку? Но Пирожок повидал жизнь высшего общества и возвращаться к своим глу¬пым родственничкам ему было невмоготу. «Спущусь чуть-чуть ниже, решил он. Там, по всей вероятности, народ душевнее». На этой полке он познакомился со Ступкой. Она не имела слишком яркого блеска, как Утюг, но зато выгля¬дела надёжной, устойчивой. На неё можно было опе¬реться. Знакомясь, Ступка так прижала его, что из бе¬долаги вытекло всё оставшееся повидло. Это ужасно! взвыл Пирожок. Пойду к дере¬вянным друзьям, уж они-то не подведут. Деревянная Ложка, расписанная цветами, представ¬лялась ему чуть ли не сестрой. Но в ответ на приветствие она отхватила от него целую треть. Пирожок еле унёс остальное. Изломанный, обожжённый, отупевший, почерствев¬ший Пирожок думал: «Надо же где-то преклонить голо¬ву, забыться, отдохнуть. Нужна тихая гавань. Здоровья нет, всё вытекло...» Взобрался Пирожок на полочку, где по-прежнему стояла тарелка с румяными пирожками. Здесь было по- домашнему уютно, чистенько, спокойно и пахло хоро¬шо!.. Попросился Пирожок назад в свою тарелку. Он какой-то продавленный. И без начинки, раздался сиплый голос. У нас сроду не бывало таких, вторил ему другой. Волосок к нему прилип. С бородой это не из наших. Да на него же просто наступили ногой! Ой, его уже кто-то кушал! Пирожки не захотели портить свою породу каким-то неудачником, а может, и отщепенцем. Нет, ты не наш Пирожок. Наш Пирожок в даль¬ний поход ушёл... Наш Пирожок на большую стройку уехал, печь новую строит! заявили они. Лёг Пирожок около тарелки и закрыл голову руками. Подошла Хозяйка, посмотрела на него брезгливо и выкинула в помойное ведро. СОЛНЫШКО Знаете, ведь это я Солнце! А то, что вы видите там, наверху, высоко в небе это моё отражение! го¬ворил всем Подсолнух. Вот смотрите: куда я двигаю свою голову, туда и оно поворачивается. Так много при¬ходится работать, чтобы небо не осталось без Солнца!.. Он так много говорил об этом, что даже сам поверил в свои слова. А я, оказывается, очень красив! И силён! И жа¬рок! радовался он, глядя на Солнце. Я всех наделяю светом и теплом! Подсолнух цвёл, любовался собой и, в общем-то, ни¬кому не мешал. Дни проходили один за другим, всё шло своим чередом. Раскрывались цветы, наливались плоды, шелестели радостно листья... Но однажды в небе накопились тучи, небо нахмури¬лось, и впервые Подсолнух не увидел своего отражения. Сколько он ни вертел головой, небо оставалось без Солнца.v Дело в том, что лето уже прошло, и наступила осень. Голова Подсолнуха стала тяжёлой, нагнулась к Земле. Лицо почернело. Холодный ветер трепал его всё сильнее, обрывая листья. Некрасивый, растрёпанный, едва дер¬жась на одной ноге, он, наконец, всё понял. Понял, кто поил его, кормил, растил, кто давал ему силу и красоту. Прости меня, прошептал он Земле и наклонил¬ся ещё ниже. Вот теперь ты созрел, дитя моё, ответила Зем¬ля. Незрелый часто ошибается. Но только зрелость имеет мужество сознаться в ошибке. Солнышко ты моё... п а х т а - о й Э то случилось очень давно, в стране Двух рек Аму-Дарьи и Сыр-Дарьи. В Двуречье, так когда-то на¬зывался этот край. В необъятных полях под осенним небом увядали кусты хлопчатника. Весь хлопок был уже собран, и ветер свободно носился от одного края поля до другого. Доживала свои дни только одна последняя ко¬робочка. По-узбекски коробочка хлопка называется «Пахта-ой»«Хлопок-луна». С тех пор, как Пахта-ой открыла своё лицо, она каждый день ждала, когда её наконец-то заметят. Но дни проходили за днями, Солнце вставало уже с опозда¬нием. Ветер стал резким и неприятным. Он лизал лицо Пахта-ой своим холодным влажным языком, а иногда и кусал её. Чуть не плакала Пахта-ой, укрывая от него своё не¬жное лицо. «Неужели никто меня так и не заметит? глубоко вздыхала она, глядя в бескрайнее поле. Как же я останусь зимовать здесь одна?» Но люди проходили мимо и не обращали на неё ни¬какого внимания, потому что рядом с кустом, на кото¬ром качалась коробочка, рос Лопух и своими широкими листьями закрывал лицо Пахта-ой. О, нежная Пахта-ой! говорил ей Лопух. Не беспокойся ни о чём. Я укрою тебя, как зонтом, я убере¬гу тебя от дождя и снега. Помнишь, как я закрывал тебя от летнего зноя? О, дорогой мой, отвечала ему Пахта-ой, не на¬зывая его «лопух», чтобы не обидеть. Летом всё было иначе. Она уже не вспоминала о том, что летом он от¬нимал у неё свет Солнца. Теперь ведь не лето. Теперь наступает на нас зима, размахивая своим холодным клинком! Зимой нельзя жить в поле... Лопух выслушал всё это, но ничего не понял он же был лопух! К тому же только он хотел возразить что-то, как налетел шальной осенний ветер, рванул и сломал его высохший стебель. Рассыпая колючие семена, Лопух свалился на землю. Пахта-ой очень удивилась. Над её головой не было уже лопухового зонтика, к которому она так привыкла. Над головой Пахта-ой висел другой огромный зонтик голубого неба. «Что же мне теперь делать?» подумала Пахта-ой и испугалась. Хотелось горько-горько расплакаться, но слёз не было. А человек, в последний раз обходя поле, наконец, за¬метил её и обрадовался. Пахта-ой!.. сказал он и побежал к ней. А потом осторожно взял на руки и прижал к своей груди. Пахта-ой расцвела от радости и счастья, но промол¬чала. Она только глубоко вздохнула и раскрылась. И че¬ловек увидел её чудное белоснежное лицо. С тех пор всякий раз, когда люди берут на руки Пах¬та-ой, хлопковая коробочка раскрывается и сияет так ярко и нежно, как светит нам с ночного неба полная Луна. СКАЗКА ОБ ЭЛЕГАНТНЫХ ПУАНТАХ И ОБЫКНОВЕННЫХ САПОЖКАХ Вот это да! И куда только нас не заносит судь¬ба, радостно скрипнули обыкновенные Сапожки, пе¬реступая порог театральных кулис. Приветствуем вас от имени всех присутствующих, милые родственники! Этот приятный голос принадле¬жал роскошным Ботфортам, старинным сапогам, таким нарядным, что они могли быть под стать только сказоч¬ному Коту. Ну, конечно, вот его великолепная Шляпа с пером и пурпурная, подбитая мехом, накидка... Театральные костюмы отлично знали роли своих ге¬роев, они тут же принялись копировать самых смешных. Чёрный веер то открывался, то закрывался, словно на¬ходился в руках у искусной танцовщицы, а бумажные ромашки пустились в пляс под весёлую мелодию, кото¬рую колокольчики исполняли только тогда, когда были в особо хорошем настроении. Ботфорты притопывали в такт, приглашая на танец гостей. Всем было весело... И только балетные Туфельки си¬дели надувшись. А знаете ли вы, как нас зовут? раздались их резкие голоса. Балетные Тапочки, то есть Туфельки, любезные барышни, вежливо ответили обыкновенные Сапожки. А вот и нет. Наше имя Пуанты, что в переводе с французского означает «остриё». Благодаря нам бале¬рины танцуют на самых пальчиках. Кто с нами сравнит¬ся красотой? Молчите? Но никто и не спорит с примадоннами, попы¬тались перевести всё в шутку Ботфорты. Но не унима¬лись Пуанты: «Мы самые важные, самые лучшие, без нас вообще бы мир перевернулся. Кстати, кто пропустил сюда эти... обыкновенные Сапожки?» Тут уж Сапожки обиделись по-настоящему. А всем стало стыдно за эле¬гантные Туфельки. Зато красавицы, весело напевая, принялись испол¬нять свой классический танец. Танцевали, как всегда, прекрасно, только вот почему никто не восторгался? А Сапожки и вовсе направились к выходу... Пусть идут, фыркнули Туфельки. Всё равно ничего не понимают в настоящем искусстве. Они же... обыкновенные. Не трогайте настоящее искусство, оно как раз доступно всем, только дело сейчас вовсе не в этом. Не¬ужели непонятно? возразила Шляпа с пером и демон¬стративно отвернулась. Призадумались Пуанты... И тут случилось не¬ожиданное. Словно порыв ветра ворвался за кулисы. Мелькнули ленточки, закачался задетый занавес... А вскоре Пуанты вернулись вместе с обыкновенными Сапожками. И хотя атласные красавицы ужасно пере-пачкались, никто не обратил на это ни малейшего вни¬мания. У всех опять стало хорошо на душе. ОДНАЖДЫ ОСЕННИМ ДНЁМ Т ак уж случилось, что один полосатый Арбуз ска¬тился с узенькой грядки и оказался в сухой ложбинке. Тут ему было совсем вольготно. Днём он нежился в лу¬чах ласкового солнца, ночью любовался сиянием звёзд. Жил Арбуз в своё удовольствие, всё больше наливаясь красным соком. Однажды подкатил к бахче грузовик. Высыпали из него мальчишки и девчонки, вытянулись длинной цепоч¬кой, и арбузы, словно акробаты-прыгуны из рук в ру¬ки! полетели прямо в кузов. А потом с песней ребята увезли их на колхозный рынок. Долежались на виду у всех, с ехидством поду¬мал Арбуз о своих сородичах. Вот и попадут теперь под острый нож. Чудаки. А мне тут и без людей хорошо. Вскоре похолодало. Промчался Ветер по бахче, на¬ткнулся на единственный Арбуз. Удивился: чего, глупый, тут прячется? А потом пошлёпал по бахче холодный Дождик. Уви¬дев большой и спелый Арбуз, даже остановился в изум¬лении.«Непонятно, прошумел Дождик, ради чего он живёт?» и поспешил вслед за Ветром. Арбуз задумался после слов Ветра и Дождика. А когда понял, что перезревает, почувствовал себя сов¬сем одиноким. И потянуло его ближе к людям, на шум¬ный рынок... Только как туда добраться? Случайно около бахчи пробегал первоклассник к бабушке спешил, в соседнее село. Споткнулся об Ар¬буз, выронил портфель и растянулся в канаве. Эй, ты, чего подножки ставишь? сморщился он от боли. Полосатый разбойник! Я ведь тоже, между прочим, умею драться. Мальчишка хотел было с доса¬ды пнуть Арбуз, да вовремя спохватился. Отнесу-ка я тебя бабушке, всё равно здесь без пользы пропадаешь. Но вот беда, поднял мальчишка тяжеленный Арбуз, а портфель некуда пристроить: обе руки заняты. Попро¬бовал взять его под мышку, да не получается: выскаль¬зывает Арбуз. Тогда мальчишка прицепил портфель к ремню, а Арбуз взял в охапку... Целый километр тащил. Кое-как добрался до ба¬бушки. Пришёл как раз к обеду. Бабушка, это тебе сюрприз. Посмотри, какой красивый Арбуз, так и просится на стол. От этих слов Арбуз довольно крякнул. Он был счаст¬лив, что попал в дом, иначе прокис бы на опустевшей и сырой бахче. ОЧКИ и нос Жил -был на свете человек по имени Ко, а по про¬звищу Котэ, что означает Важный нос. Человеком он слыл неплохим, но случилась с ним однажды неприят¬ная история, из-за которой Котэ и получил своё прозви¬ще. Ведь и с неплохим человеком может произойти ис¬тория, верно? Почему нос вдруг заважничал и задрался кверху, сказать трудно. Может быть, его муха какая-то укусила, а может, постарался длинный язык. Но только вдруг ре¬шил нос, что таскать ему на себе очки вроде бы и ни к чему. Очки нужны глазам, так? А раз так, то, как гово¬рится, не мой воз не мне его и везти! Заморгали удивлённо глаза на такие речи и ещё ни¬чего не успели возразить, как нос стряхнул очки на зем¬лю. И разбились стёкла вдребезги. Что ты наделал, глупый? испугались глаза. Молчит нос, будто и не к нему обращаются. Ещё больше заважничал. Вот, мол, я какой! Слов на ветер не бросаю! Сказано сделано! Да ведь только сделано было не подумавши. А потом не долго носу пришлось собой любоваться. Не заметили глаза без очков бревна, что валялось поперёк дороги, нога зацепилась за него, и угодил нос прямо в грязную лужу. Ой, люди добрые! Помогите очки отыскать! за¬вопил он. Как аукнется, так и откликнется, каркнула пролетавшая мимо ворона. А она, как известно, птица мудрая и зря каркать не станет. СКАЗКА О РАДУГЕ На самой окраине небольшого города жила-была Радуга. Родилась она около месяца назад, но несмотря на свой младенческий возраст, умела многое. Например, она могла остановить дождь. Сидит, бывало, у окошка, смотрит на тускло поблескивающие лужи, на мокрые спины прохожих и вдруг надоест ей это, оттолкнётся от земли и повиснет в небе цветастым коромыслом. Или встанет над городом и раскроет свой удивительный зон¬тик. Тучи при виде её таяли от злобы, но ничего не мог¬ли поделать. А люди смотрели на неё и становились до¬брее. И радуга делалась ещё краше от радостных и свет¬лых человеческих лиц. Но вот беда, одинока была Радуга. Пока шли дожди, о ней помнили и звали её, а настали солнечные день¬ки заскучала Радуга в своём домишке, всеми забытая. Даже тускнеть стала от одиночества. «Нет, так больше нельзя!» решила однажды вечером Радуга, взяла руч¬ку, листы бумаги, и уже утром жители города увидели на стенах домов, на афишных тумбах и заборах красочное объявление: КОМУ (СОВЕРШЕННО БЕСПЛАТНО!) НУЖНА ДОБРАЯ, СЕМИЦВЕТНАЯ РАДУГА, ОБРАЩАТЬСЯ ПО АДРЕСУ... Гм-м-м, неодобрительно промычал мужчина в роговых очках. Весьма странное объявление. Де¬тишки, видно, балуются. И он пошёл дальше, сердито бормоча что-то о современном поколении. Доб-ра-я, се-ми-цвет-на-я, прочёл по слогам лохматый парнишка с кляксой под носом. Интерес¬но... Со-вер-шен-но бес-плат-но... Тю... дешёвка ка¬кая-то, заключил он и тоже отошёл от забора. Все подходили, читали, и только посмеивались. А бед¬ная Радуга сидела у себя дома и всё ждала, но никто не пришёл. Когда на улице стемнело, закручинилась Радуга, свернулась клубочком и тихо-тихо заплакала. И тут в дверь робко постучали. На пороге стояла старушка. Извините меня, ради бога, это Вы давали объяв¬ление? Я. Не могли бы Вы, добрая Радуга, дать свой ма¬ленький кусочек для моей внучки. Она, бедняжка, сов¬сем разболелась. Лежит в постели и плачет, ей очень плохо. Пожалуйста, ответила Радуга и отдала свой самый яркий кусок. Пусть ваша внучка выздоравлива¬ет поскорее. Даже сквозь шерстяной платок, в который завернула бабушка радугу, разливалось удивительное сияние и освещало дорогу. Вот тебе, внученька, радуга. У внучки глаза распахнулись от удивления. Всю комнату заливал свет. Да ещё какой! Комната станови¬лась то жёлтой, то зелёной, то синей, то красной в по¬лоску. А потом радуга превратилась в цветастый чайник, из которого валил пар. Бабушка плеснула немного чаю в чашку: Пей, внученька. Это целебный напиток. Чай, на- :тоянный на радуге, самый полезный! И действительно! Хлебнула внучка радужного чая, л горло перестало болеть, ещё глоток и порозовела, ювеселела девочка, а после третьего: Ура! Я совсем здорова! запрыгала по комнате. Но так как стояла ночь, бабушка уложила её спать. 162 Рядом, свернувшись котёнком, улеглась радуга, и всю ночь девочке снились весёлые радужные сны... Утром девочка собралась в школу. Закутай горло шарфом, сказала ей бабушка. Ага, ответила внучка и обмотала шею радугой. Прохожие на улице при виде девочки застывали, как завороженные: Импортная радуга? Где достали? Наша. Отечественная. По объявлению взяли. Вот бы и нам такую! восклицали горожане и торопились узнать адрес. А Радуга между тем проснулась и с горечью думала: «Никому я, видно, больше не нужна». Но тут она услы¬шала за дверью какой-то шум. Выглянула в окно и обо¬млела: весь город, взрослые и дети пришли к её домику. Запылала Радуга от переполнившего её счастья, разли¬лась по небу и каждому, каждому подарила хоть малю¬сенький, но брызжущий светом кусочек. Никого не оби¬дела. Правда, от неё самой ничего не осталось. Зато каждый теперь имел свою домашнюю радугу. Женщины наделали из неё серёжек, колечек, сумо чек и удивительных ожерелий. Умудрились нашить се¬мицветных кофточек и даже радужных элегантных шляпок. Мужчины получили длиннющие радужные шарфы и сверкающие галстуки. По вечерам одни пре¬вращали свои домашние радуги в цветные телевизоры, другие в радужный хрусталь. Дома наполнились ра¬достными бликами, и горожане были счастливы. Так незаметно пролетело лето. Холодный ветер сер¬дито сорвал последние одёжки с деревьев, и они зябко ёжились под его порывами. По цветастому ковру листьев зачастил унылый дождь. Он шёл не переставая. Улицы стали похожи на ма¬ленькие речушки, дома отсырели и стали пухлыми и мокрыми, как мочалки. Горожане и вовсе перестали выходить на улицу. Ну, право, что там делать, когда до¬ма уютно и хорошо, и радуга сверкает... Бабушка вязала пушистый свитер, а внучка сидела у окна и смотрела на улицу. Она хотела подсчитать, сколько дней не виделась с друзьями, но всё время сби- 11* 163 валась. Хорошо, хоть радуга была с ней, а то бы и вовсе заболела со скуки. «Раньше, после дождя, мы выбегали на улицу, грустно вспоминала девочка, обнимая раду¬гу. Ох, и весело же играть, когда солнце сияет в не¬бе...» Какая же я недотёпа! всплеснула она руками.