Оглавление
Введение3
Глава 1. Общая характеристика гражданско-правовой ответственности.5
1.1 Понятие гражданско-правовой ответственности.5
2.2. Основания гражданско-правовой ответственности9
Глава 2.Формы ответственности14
2.1 Убытки как форма ответственности14
2.2 Задаток и неустойка как формы ответственности16
2.3 Компенсация морального вреда17
Заключение23
Список литературы25
Введение
Гражданское право представляет собой одну из основных отраслей системы права в Российской Федерации, регулирующую обширный комплекс общественных отношений, возникающих между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и государством в сфере экономического оборота. Нормы гражданского права, регулируя экономические отношения, придают им правовую форму, обеспечивают защиту прав и интересов участников этих отношений. Отношения, регулируемые гражданским правом, составляют существенную часть всех отношений, в которые вступают между собой граждане и организации в целях удовлетворения своих потребностей и интересов, связанных с принадлежностью материальных и нематериальных благ.
Существенной частью в предмете правового регулирования гражданского права являются обязательственные отношения. Нормы гражданского права предусматривают большое число различных обязательств в которых одна сторона имеет права, а другая сторона несет определенные обязанности. Эти обязательства могут быть направлены на перемещение материальных благ, выполнение работ, оказание услуг и выполнение иных действий. Надлежащее исполнение обязательств способствует удовлетворению интересов участников гражданских правоотношений. Но существуют также ситуации, в которых сторона, на которой лежит исполнение обязанностей не исполняет их или исполняет ненадлежащим образом. Это влечет нарушение обязательства. Оно обычно приводит к возникновению имущественного ущерба у одной из сторон.
Гражданское право предусматривает меры ответственности для лица, нарушившего обязательство. Они заключаются в обязанности возместить все причиненные убытки, а также уплатить дополнительные средства, в случаях, предусмотренных законом. Исследование положений о гражданской ответственности является актуальным, поскольку ее применение обеспечивает защиту имущественных интересов участников гражданского оборота. Вступая в гражданские отношения каждый субъект может быть уверен, что его имущественные интересы не пострадают в результате неправомерных действий других лиц.
Законодательство устанавливает определенные условия. Наличие которых необходимо для привлечения к ответственности. Эти условия определяют, что нарушение действительно было совершено и оно повлекло неблагоприятные последствия в виде имущественного ущерба.
Предметом исследования является гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств.
Цель исследования рассмотреть основные особенности правового регулирования ответственности за нарушение обязательств.
Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие задачи: охарактеризовать общее понятие и особенности ответственности, определить необходимые условия для привлечения к гражданской ответственности, рассмотреть формы ответственности за нарушение обязательств.
Нормативную основу исследования составляет Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
Теоретическую основу исследования составляют работы следующих авторов: Садиков О.Н. Суханов А.И., Сергеев А.П. и др.
Структурно работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.
Глава 1. Общая характеристика гражданско-правовой ответственности.
1.1 Понятие гражданско-правовой ответственности.
Ст. 307 ГК РФ определяет понятие обязательства следующим образом: «в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности». В юридической литературе авторы указывают, что обязательство это гражданское правоотношение, обладающее рядом особенностей, позволяющих выделить обязательства в отдельную группу и отличить от иных гражданских правоотношений. Обязательство определяют как «относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ)».
Основное значение обязательств состоит в том, что они, устанавливая обязанность лица действовать определенным образом (передавать имущество, выполнять работы, услуги), опосредуют перемещение материальных благ от одного лица к другому и тем самым способствуют функционированию и развитию экономического оборота.
Основными элементами обязательства являются его стороны и содержание. В обязательстве участвуют две стороны: кредитор сторона, имеющая право требовать совершения действий (или воздержания от действий), и должник - сторона, обязанная совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Исполнение обязательств заключается в совершении должником действий в пользу кредитора, которые составляют обязанность должника в данном обязательстве. В соответствии со ст. 319 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Однако нередко возникает ситуация, когда должник отказывается исполнить свою обязанность. В этом случае необходимо говорить о нарушении обязательства. Гражданское законодательство устанавливает определенные правила применяемые при нарушении обязательства.
Нарушение обязательства является гражданским правонарушением и влечет за собой применение гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность выступает в виде имущественных санкций к лицу, нарушившему обязательство. Помимо того, что он должен возместить контрагенту все убытки, причиненные нарушением обязательства, он также несет обязанность по уплате неустойки, процентов или иных взысканий в соответствии с ГК РФ. Гражданско-правовая ответственность применяется, прежде всего, для восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц. Ответственность в гражданском праве носит имущественный характер, и ее основной формой является возложение на неисправного должника обязанности возместить причиненные другой стороне имущественные потери убытки.
Ответственность за нарушение обязательств относится к договорной ответственности. Она возникает только в случае наличия определенного обязательства между сторонами, которое было не выполнено или выполнено ненадлежащим образом, в результате чего контрагенту были причинены имущественные потери убытки.
Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. Возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. То есть если обязательство было выполнено, но ненадлежащим образом, не в соответствии с условиями сделки, то должник помимо возмещения убытков несет обязанность исполнить само обязательство. А в случае полного неисполнения должник несет только обязанность по уплате убытков и неустойки. Эти общие положения в любом случае могут быть изменены соглашением сторон.
В случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. Это правило предоставляет кредитору возможность выполнить работы которые не выполнил должник надлежащим образом и в необходимые кредитору сроки, а расходы затем отнести на счет должника.
При субсидиарной ответственности в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой дополнительным (субсидиарным). Субсидиарный должник несет ответственность дополнительно к ответственности основного должника. Кредитор должен сначала обратиться к основному должнику и в случае неисполнения его требований он может обратиться к субсидиарному должнику. Согласно ч. 1 ст. 399 ГК РФ До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. В некоторых случаях субсидиарный должник несет ответственность только при наличии определенных оснований, например недостаточности средств основного должника. В частности, таким образом несет ответственность собственник имущества государственного или муниципального учреждения.
По отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).
Для возникновения обязанности возместить причиненный имущественный ущерб у лица нарушившего обязательство требуется наличие определенных законом условий или оснований для привлечения к ответственности. В некоторых случаях условия и основания ответственности рассматриваются как синонимы. Некоторые авторы в качестве основания ответственности называют факт нарушения обязательства, а в качестве условий основные необходимые элементы для привлечения к ответственности наличие имущественного ущерба, вину, причинную связь.
2.2. Основания гражданско-правовой ответственности
Для наступления гражданско-правовой ответственности необходимо наличие определенных обязательных условий, которые также называют основаниями возникновения гражданско-правовой ответственности. Такими условиями являются наличие вреда и иных неблагоприятных последствий, противоправность действий, причинная связь между действиями и наступившими последствиями, вина правонарушителя. При определении условий или же оснований ответственности между авторами существуют определенные разногласия. Так например О.Н.Садиков считает, что условия и основания ответственности это синонимы. «Ответственность должника за нарушение обязательств наступает не при любом его несоблюдении, а только при наличии обстоятельств, признаваемых правом необходимыми для возложения ответственности. Такие обстоятельства принято именовать условиями (или основаниями) ответственности». В то же время Е.А. Суханов указывает, что эти понятия являются различными. «Обстоятельства, при которых наступает гражданско-правовая ответственность, называются ее основаниями. Таким основанием прежде всего является совершение правонарушения, предусмотренного законом или договором, например неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возникших для него из договора обязанностей либо причинение какому-либо лицу имущественного вреда».Поскольку такой факт, как непосредственное совершение правонарушения обычно не охватывается понятие условий привлечения к ответственности, но несомненно является важным фактором, то, соглашаясь с Е.А.Сухановым, можно использовать понятие совершения правонарушения, в данном случае нарушения обязательства в качестве основания возникновения ответственности. Установив наличие этого основания, обычно далее можно переходить к рассмотрению необходимых условий, оценки их наличия и характера.
Итак в качестве условий возникновения ответственности мы рассматриваем неблагоприятные последствия правонарушения в виде имущественного вреда, противоправный характер деятельности, наличие причинной связи, наличие вины.
Действия (бездействие) лица, причиняющие вред по общему правилу должны быть противоправными. Действия приобретают противоправный характер при ненадлежащем исполнении или неисполнении обязательства. Законодательство не содержит исчерпывающий перечень запрещенных действий. Противоправно, например, разглашение коммерческой тайны (ст. 139 ГК), совершение ничтожных сделок (ст. ст. 166 - 172 ГК)». Любое нарушение обязательства является противоправным поскольку предполагает нарушение соответствующих норм о данном обязательстве, которые установлены законом.
Для договорной ответственности неблагоприятными последствиями будет причинение убытков в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Под убытками надлежит понимать денежную оценку ущерба, причиненного неправомерными действиями должника - ненадлежащим исполнением обязательства. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Таким образом, в качестве разновидностей убытков можно рассматривать:
1. Реальный ущерб расходы, которые необходимо произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества. Реальный ущерб возникает непосредственно в результате нарушения права. В первом случае это расходы, связанные с восстановлением нарушенного права (ремонт, приобретение субститута, привлечение третьих лиц и т.д.), во втором такое восстановление права оказывается невозможным, но возникающие от снижения его стоимости потери должны быть компенсированы в денежной форме.
2. Упущенная выгода это доходы, которые могли бы быть получены лицом, если бы его право не было нарушено. Кроме того, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Деление убытков на реальный ущерб и упущенную выгоду отражает различие в проявлении убытков как имущественных потерь. В первом случае это реально наступающие (физические) потери в имуществе, во втором - потери от неполучения ожидаемых имущественных доходов, которые могли и должны были быть получены при надлежащем исполнении норм гражданского права.
Причинная связь между действиями причинителя и наступившими неблагоприятными последствиями является необходимым условием наступления ответственности. Причинная связь отражает тот факт, что вред явился прямым и необходимым результатом действий (бездействия) причинителя. Относительно нарушения обязательств необходимо доказать, что тот или иной имущественный вред, убытки были причинены именно неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Вина представляет собой психическое отношение лица к своему поведению и его результатам. Уголовное законодательство различает вину в форме умысла и неосторожности. Умысел предполагает осознание нарушителем своих виновных действий и желание либо сознательное допущение наступления вредных последствий. Неосторожность имеет место в том случае, если нарушитель предвидит возможность наступления опасных последствий, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение, либо же он не предвидит наступления таких последствий, хотя мог и должен был их предвидеть. Гражданское законодательство выделяет вину в форме умысла, грубой неосторожности, простой неосторожности, но не дает определения данных понятий. Ответственность за причинение вреда наступает при наличии любой из форм вины причинителя вреда. В гражданском праве действует презумпция виновности причинителя. Причинитель считается виновным, если он не докажет отсутствие своей вины. Ответственность без вины наступает, например, в предпринимательской деятельности. Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Соответственно основанием освобождения от ответственности в предпринимательской деятельности будет является только непреодолимая сила. Наличие вины для применения мер ответственности не обязательно. Доказательства действия непреодолимой силы для освобождения от ответственности должен предоставить должник при возникновении спора. При отсутствии таких доказательств суд принимает решение о привлечении должника к ответственности.
Имущественные санкции, возлагаемые на правонарушителя, здесь взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Это отличает меры гражданской ответственности от имущественных по характеру мер ответственности, используемых в отраслях публичного права (например, в уголовном или административном праве), где они взыскиваются в доход казны (публичной власти). размеры взыскания с должника должны соответствовать размеру понесенных убытков в виде прямого ущерба или упущенной выгоды. также в случаях предусмотренных законом или договором может уплачиваться неустойка дополнительная имущественная санкция, которую сами стороны могут установить в качестве обеспечения исполнения обязательства.
Глава 2.Формы ответственности
2.1 Убытки как форма ответственности
Возмещение убытков заключается в обязанности возместить причиненный имущественный вред в денежном выражении. Возмещение убытков рассматривается гражданским законодательством в качестве способа защиты гражданских прав. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Прежде всего здесь подлежит защите право собственности или иное вещное право, которое связано с владением или пользованием имуществом. Убытки это прежде всего имущественный ущерб. Но он может возникнуть и при нарушении иных прав.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Таким образом, в качестве разновидностей убытков можно рассматривать:
1. Реальный ущерб расходы, которые необходимо произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества. Реальный ущерб возникает непосредственно в результате нарушения права. В первом случае это расходы, связанные с восстановлением нарушенного права (ремонт, приобретение субститута, привлечение третьих лиц и т.д.), во втором такое восстановление права оказывается невозможным, но возникающие от снижения его стоимости потери должны быть компенсированы в денежной форме.
2. Упущенная выгода это доходы, которые могли бы быть получены лицом, если бы его право не было нарушено.
Убытки чаще всего могут быть причинены при неисполнении договорного обязательства. Например, поставщик в нарушение договора не поставил необходимые товары, в результате чего у его контрагента сорвалась сделка купли-продажи. В этом случае можно вести речь об убытках в виде упущенной выгоды. Убытки могут возникнуть при некачественном исполнении или неисполнении работы, услуги, при невозвращении договора займа и в иных случаях ненадлежащего исполнения обязательств. «Назначение института возмещения убытков состоит в защите прав участников рыночного оборота путем восстановления того их имущественного положения, которое было бы в случае надлежащего исполнения его участниками возложенных на них обязанностей. Кроме того, обязанность возмещать причиненные убытки является важной мерой общей превенции и стимулирует строгое выполнение принятых обязательств всеми участниками имущественного оборота».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержит определенные правила, которых должен придерживаться суд при рассмотрении спора о возмещении причиненных убытков. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п. Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. В частности, по требованию о возмещении убытков в виде неполученного дохода, причиненных недопоставкой сырья или комплектующих изделий, размер такого дохода должен определяться исходя из цены реализации готовых товаров, предусмотренной договорами с покупателями этих товаров, за вычетом стоимости недопоставленного сырья или комплектующих изделий, транспортно-заготовительских расходов и других затрат, связанных с производством готовых товаров.
2.2 Задаток и неустойка как формы ответственности
Задаток представляет собой денежную сумму, которая выдается в счет исполнения обязательства. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Уплачивая задаток стороны как бы приступают частично к исполнению своих обязательств. Обеспечительное значение задатка состоит в правилах о его распределении в случае нарушения обязательств. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Таким образом в случае неисполнения обязательства, сторона уплатившая задаток, теряет эту сумму, а сторона принявшая задаток, обязана ее вернуть в двойном размере. Указанные финансовые потери нежелательны для сторон обязательства и это является стимулом для надлежащего исполнения.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, неустойка представляет собой определенные финансовые убытки должника, которые им будут понесены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Нежелание должника понести такие убытки и является гарантией надлежащего, своевременного исполнения обязательства.
2.3 Компенсация морального вреда
Ст. 151 ГК РФ ч.1 устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные или имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, законодатель определяет моральный вред достаточно кратко как физические или нравственные страдания.
Для возникновения права на возмещение морального вреда требуется наличие следующих оснований.
1) наличие морального вреда, т. е. возникновение физических и нравственных страданий, причиненных неправомерными действиями виновного лица.
2) неправомерное действие (или бездействие), которое причиняет вред личным неимущественным благам, а в случаях, указанных в законе и имущественным правам личности.
3) наличие причинной связи между неправомерными действиями и наступившим моральным вредом;
4) вина причинителя вреда.
Суд, установив, какое именно нематериальное благо (неимущественное право) гражданина нарушено, считает, что ему этим был причинен моральный вред. Но, тем не менее, чтобы получить желаемый размер компенсации, истцу необходимо доказать степень и характер перенесенных им страданий, степень вины нарушителя и другие обстоятельства. Доказывание наличия морального вреда и степени его тяжести обычно составляет одну из главных трудностей, поскольку никто кроме самого человека не может в достаточной степени оценить тяжесть перенесенных им страданий. «Очевидным является то обстоятельство, что наличие морального вреда реально доказать только в случае, когда нравственные и физические страдания потерпевшего имеют какие-либо внешние проявления, в качестве которых чаще всего выступает ухудшение здоровья. Не секрет, что душевные переживания лица не всегда могут влечь столь явные последствия, видные посторонним, в силу чего доказывание факта причинения морального вреда в подобных случаях весьма проблематично».
Следующим основанием ответственности за причинение морального вреда является противоправность действий причинителя вреда, т.е. их противоречие нормам права. Гражданин может требовать компенсации морального вреда, если его права нарушены неправомерными действиями (бездействием), которые нарушают нормы любых отраслей права: гражданского, семейного, трудового, уголовного и т.д. Если же вред причинен правомерным действием (например, в случае законного задержания), то вред по общему правилу не компенсируется. Однако, согласно п. 3 ст. 1064 ГК РФ ч. 2, положения которой распространяются и на возмещение морального вреда, вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. К таким случаям можно отнести причинение вреда в состоянии крайней необходимости, когда причиненный вред должен быть возмещен. Но и в этом случае суд может освободить причинителя от возмещения вреда полностью или частично (ст. 1067 ГК РФ ч. 2).
Причинная связь между противоправным действием и наступившим моральным вредом также является необходимым условием возникновения обязательства по возмещению морального вреда. Причинная связь означает, что неправомерные действия стали непосредственной причиной возникновения физических или нравственных страданий, перенесенных потерпевшим. Трудности в доказывании причинной связи возникают тогда, когда необходимо установить причину так называемых «вторичных» физических и нравственных страданий (например, в том случае, когда неправомерное действие вызывает нравственные страдания, а те, в свою очередь, физические и снова нравственные).
Следующим условием возникновения ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Вина представляет собой психическое отношение лица к своим противоправным действиям и их последствиям. Вина может проявляться в форме умысла (лицо осознавало общественную опасность своих действий, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий и либо желало их наступления либо относилось к ним безразлично) или неосторожности (лицо либо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, но должно было и могло предвидеть наступление таких последствий). Указывая в ст. 151 ГК РФ ч. 1 степень вины нарушителя в качестве значимого обстоятельства для определения размера компенсации морального вреда, законодатель, очевидно, имел в виду форму вины, т. е. суд должен определить, было ли данное деяние совершено с умыслом или по неосторожности. Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ ч. 2 лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред был причинен не по его вине. Таким образом, в российском гражданском законодательстве действует презумпция вины причинителя вреда: лицо считается виновным, если не докажет обратное.
Основными целями совершенствования мотивации персонала Автомобильного завода ПАО КАМАЗ является повышение профессионального уровня работников завода, улучшение имиджа за счет лучшей работы сотрудников завода, удержание квалифицированных кадров, повышение эффективности завода. Цель курсовой работы рассмотреть процесс совершенствования функций управления на примере совершентвования процесса мотивации в красноярском предприятии социально культурной сферы и туризма. В соответствии с целью ставятся задачи: дать характеристику основным функциям менеджмента; определить роль мотивации работников в системе управления современным предприятием; рассмотреть анализ системы стимулирования туристического агентства Парадайз . Объект исследования туристическое предприятие Парадайз . Предмет исследования процесс мотивации персонала как функция менеджмента. 1. Теоретические основы функций менеджмента 1.1. Основные функции менеджмента Анализ функции мотивации на предприятии социально культурной сферы и туризма 2.1. Характеристика предприятия социально культурной сферы и туризма Туристический оператор Парадайз ООО САН . Адрес: 660049, г.Красноярск, ул. Ленина, д.22, Здание Института Искусств В основе работы лежат три направления: индивидуальные путешествия; корпоративное обслуживание предприятий; обучение иностранным языкам за границей. На рынке этих услуг Парадайз работает с апреля 1997 г. За это время разработана эффективная технология корпоративного обслуживания предприятий. Парадайз предлагает различные обучающие программы за рубежом. Принимаеются групповые и индивидуальные заявки на поездки с изучением языка и дальнейшим поступлением в университет во Франции, Германии, Италии, Испании, Эквадоре, Новой Зеландии, Австралии, США, на Мальте, в Австрии, Швейцарии, Ирландии. В эти страны можно отправиться на 1 учебный год, пройти стажировку в инофирме или поступить в университет или колледж. В Великобритании предлагается годичная программа, гарантирующая поступление в один из британских университетов, а также программа, ведущая к поступлению на второй курс британского университета. Руководители 64487,12 17,86 218605,16 19,44 Бухгалтерия 25794,85 7,14 124914,66 11,11 Офис менеджеры 12897,40 3,57 31229,17 2,78 Авиа кассиры 38692,27 10,71 124916,66 11,11 Курьеры 25794,85 7,14 62459,33 5,56 Канцелярские работники 141871,66 39,29 405979,15 36,11 Из таблицы видно, что фонд заработной платы увеличился на 763122,1 рубля. Рост фонда заработной платы на 763122,1 рублей обусловлен, прежде всего, ростом численности работников Общества на 9 человек. Следующий фактор, влияющий на увеличение фонда оплаты труда является повышение уровня средней заработной платы на одного человека в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 21197,84 рублей. При не достатке денежных средств и при кредиторской задолженности фирма изыскивает возможность исправить свое материальное положение. Так для того, что бы рассчитаться с задолженностью перед бюджетами различных уровней, общество производит заем кредит в коммерческих банках. Персонал фирмы очень ответственный и выполняет различные поручения с полной отдачей для совместного дела. 2.3. Мероприятия по повышению мотивацииперсонала в туристической фирме Парадайз Предлагается ввести грейдовую систему оплаты для менеджеров в Парадайз . В связи с тем, что самым гибким, прозрачным и эффективным инструментом гармонизации постоянной части заработной платы сегодня является система грейдов. Она позволяет не только ориентировать систему оплаты на бизнес цели компании и формировать единое понимание уровней значимости различных должностей, но также встраивать в систему рабочие места с принципиально новым функционалом и адекватно реагировать на изменения долгосрочных рыночных тенденций в области соотношений в оплате. Объект исследования туристическая фирма Парадайз . В Парадайз имеют место формирование для каждой должности модели целевого поведения, выделение показателей стимулирования и разработка принципиальной схемы с��имулирования, включая элементы стимулирования, формулы расчета, коэффициенты, условия и периодичность выплат. Но существующая модель недостаточно эффективна для деятельности отдела менеджеров по туризму. Самым гибким, прозрачным и эффективным инструментом гармонизации постоянной части заработной платы сегодня является система грейдов. В курсовой работе рассмотрена эта система применительно к фирме Парадайз . Рассмотрен пошаговый алгоритм разработки корпоративной системы грейдов для Парадайз . организации. 4. Контроль. Призван обеспечить оценку уровня выполнения плановых заданий. Выполнение частных и общих функций управления требует принятия соответствующих решений. Так, в рамках планирования принимаются плановые решения, решения по определению миссии и постановки целей организации, в рамках организационной функции принимаются организационные решения, для мотивационной функции характерны стимулирующие решения, и т.д. Ни одна функция управления, а значит и процесс управления в целом не может быть реализован иначе, как посредством принятия решения и осуществления действий по претворению его в жизнь. Объект исследования человек в системе менеджмента. Цель работы рассмотрение роли человека в системе менеджмента. Задачи работы: рассмотрение теоретических аспектов роли управленческих отношений в организации системы менеджмента; проанализировать роль человека в системе менеджмента современной организации. Методы исследования анализ и синтез специализированной литературы по теме исследования. Глава 1.Теоретические аспекты изучения роли управленческих отношений в организации системы менеджмента 1.1. Содержание системы менеджмента организации Глава 2. Анализ роли человека в системе управления 2.1 Современный человек в системе менеджмента Работая в любой организации, каждый человек находится в системе управления. Он обязательно кому нибудь подчинен, выполняет распоряжения или задания, не исключено, что и ему кто нибудь подчинен. Место в системе управления определяет характер поведения человека.Сочетание функций и полномочий в деятельности человека определяет характер его поведения, структуру деловых ценностей, отношение к другим сотрудникам. Если рассмотреть различные виды управления по положению человека в системе менеджмента, можно выделить явления персонализации и персонификации управления. Первое означает ориентацию на укрепление коллективности деятельности, повышение авторитета коллектива, презентацию коллектива в имидже фирмы; второе концентрацию авторитета в лице менеджера, отождествление успехов с его личностью, энергией и деятельностью. Коллектив выступает дополнительным фактором, а не ведущим. Реальность эффективного менеджмента свидетельствует о необходимости сочетания персонализации и персонификации управления. Мера и границы такого сочетания уходят в понимание искусства управления. Критерием оптимального сочетания могут быть отношения коллектива к менеджеру и менеджера к коллективу, возможность реализации индивидуальных способностей и самораскрытие личности в процессах управления. Эти вопросы требуют регулярного исследования. Изучить формы и методы обучения персонала организации; Раскрыть организационные аспекты обучения персонала; Исследовать общую характеристика гостиницы АМАКС ; Провести анализ структуры персонала гостиницы АМАКС ; Проанализировать документационное обеспечение обучения персонала гостиницы АМАКС ; Раскрыть элементы системы обучения персонала гостиницы АМАКС ; Предложить совершенствование системы обучения персонала гостиницы АМАКС ; Рассчитать стоимость предложенных рекомендаций. Объект исследования в гостиничный комплекс АМАКС . Предмет обучения персонала в гостиничном комплексе АМАКС . Гипотеза исследования предполагает, что повышение станет эффективным, если: определить требования к квалификации обслуживающего персонала гостиницы; методически обосновать структуру, содержание и методику содержание профессионального обучения работников гостиницы по технологии обслуживания туристов будет включать в себя специальные знания по обслуживанию номерного фонда, информационным и телекоммуникационным системам в гостеприимстве, основам маркетинга, технологии ценообразования в гостеприимстве. Методологической основой исследования являются В Альфа . Владельцы пермские предприниматели Валерий Гараев, Дмитрий Златкин и Александр Аспидов, генеральный директор Дмитрий Златкин. Общий номерной фонд отелей сети около 6 тыс. номеров, суммарная численность персонала более 4,5 тыс. человек. Крупнейшие объекты сети курортный комплекс в Усть Качке в Пермском крае, гостиница Могилёв в белорусском Могилёве, Сити отель в Красноярске, гостиницы Конгресс отель в Ростове на Дону и Белгороде. Основу сети Amaks составляют гостиницы класса 3 звезды с едиными стандартами и федеральным брендом. Помимо проживания отели Amaks предлагают гостям конференц услуги, а также различные виды развлечений и досуга: при отелях работают более 10 развлекательных центров на более чем две тысячи посадочных мест, 28 ресторанов, 13 бильярдных клубов. Компания развивает курортное направление, вкладывает ресурсы в реконструкцию объектов. Есть собственная корпоративная школа Amaks Hotel University. Гостиничный комплекс АМАКС Сити Отель одно из самых комфортных мест для приезжающих в Красноярск гостей, расположен по адресу: ул. Матросова, д. 2, г. Красноярска. AMAKS Сити Отель современный пятнадцатиэтажный бизнес комплекс, который входит в эталонную гостиничную сеть AMAKS Hotels&Resorts. Отель идеально расположен на правобережной части города с удобной транспортной развязкой, где переплетается деловая активность и основные туристические маршруты. С одной стороны тишина и уединенность сибирской природы, с другой деловой и исторический центр Красноярска. Вблизи отеля: остров отдыха и Дворец спорта им. Ивана Ярыгина, включающие в себя спортивные площадки, теннисные корты, пляж, стадион, театр оперы и балета, краеведческий музей, цирк, торговые центры, фан парк Бобровый лог , парк флоры и фауны Роев ручей , заповедник Столбы . Помимо предоставления основной услуги по проживанию в комфортабельных номерах, гостиничный комплекс АМАКС Сити Отель предоставляет следующие услуги: услуги трансфера; аренда конференц залов и оборудования; организация экскурсионных маршрутов любой сложности; сувенирный магазин; бесплатный Wi Fi доступ в Интернет; room Service; пополнение счетов мобильных телефонов через банкомат; доставка цветов в номер; камера хранения и сейф; побудка к определённому времени; услуги прачечной; вызов такси; свежая пресса; бесплатная неохраняемая парковка; услуги проката бытового оборудова��ия; номер для новобрачных праздничное оформление, шампанское и фрукты в подарок ; международная и междугородняя связь; банкомат; мини бары в номерах; оплата кредитными картами. Организация и проведение вечеринок, свадеб, юбилеев, выпускных и любых других мероприятий. Кроме того АМАКС Сити Отель в Красноярске предоставляет новые конференц залы, расположенные на территории отеля, созданы условия по организации деловых мероприятий любого масштаба и уровня сложности. В зависимости от масштаба мероприятия, менеджеры могут рекомендовать один из 4 полностью оборудованных конференц залов: конференц зал СИТИ ХОЛЛ максимальная вместимость 170 человек, конференц зал Дубенский максимальная вместимость 180 человек, конференц зал Саяны максимальная вместимость 70 человек, переговорная комната Диалог максимальная вместимость 30 человек. Номерной фонд гостиничного комплекса АМАКС Сити Отель имеет следующую структуру. Данная структура представлена в таблице 1. Таблица 1.1. Номерной фонд гостиничного комплекса АМАКС Сити Отель Размер кв.м. Категория Цена 40 Люкс 5700 30 Студия 4700 14 Стандарт двухместный 4000 14 Бизнес 3300 10 Стандарт одноместный 3000 В стоимость номера входит бесплатный высокоскоростной Wi Fi доступ в Интернет, побудка к определенному времени, предоставление sim карты, пользование гладильной комнатой, бесплатная пресса. Кроме того, в номере находится: Индивидуальная система кондиционирования воздуха, Письменный стол, Журнальный столик, 2 тумбочки, Шкаф, Фен, Махровый халат, Тапочки, Весы, Зубной набор, бритвенный набор, шапочка для душа, ЖК телевизор, Санузел с ванной, Мини бар за дополнительную плату , Сейф, Телефон, Холодильник. В гостинице производится система расчета как по безналичному расчету VISA, Master Card, Diners Club , так и за также наличный расчет. Организационная структура на данном предприятии является линейной. Структура управления гостиничного комплекса AMAKS Сити Отель представляет собой линейно функциональную структуру управления. Генеральный директор Административный отдел Отдел продаж Информационный отдел Отдел бухгалтерии Отдел общественного питания Отдел службы безопасности Транспортный отдел Хозяйственный отдел Отдел продаж разрабатывает маркетинговую стратегию, ценовую политику, обеспечивает загрузку гостиницы, проводит исследование рынка, занимается рекламной деятельностью, заключением и сопровождением договоров, организацией различных мероприятий банкетов, конференций, презентаций и т.д. . Администрация гостиничного комплекса AMAKS Сити Отель делает все возможное для обеспечения личной безопасности гостей и сотрудников. Все сотрудники обязаны соблюдать инструкции по обеспечению контрольно пропускного режима, внутреннего распорядка и безопасности, принятые в комплексе. Требования службы безопасности, касающиеся вопросов их компетенции обязательны для исполнения персоналом комплекса. 2.2. Анализ структуры персонала гостиницы АМАКС Основной задачей анализа состава и структуры персонала на предприятии является определение соответствия структуры фирмы стратегическим задачам, возможности фирмы, а так же возможности перестройки ее структуры. С целью анализа состава и структуры персонала гостиницы АМАКС были исследованы характеристики работники по возрасту, стажу работы, образованию, по половому признаку. заключение второй главы, необходимо сделать следующие выводы: Во первых, гостиничный комплекс АМАКС Сити Отель одно из самых комфортных мест для приезжающих в Красноярск гостей, расположен по адресу: ул. Матросова, д. 2, г. Красноярска. AMAKS Сити Отель современный пятнадцатиэтажный бизнес комплекс, который входит в эталонную гостиничную сеть AMAKS Hotels&Resorts. Отель идеально расположен на правобережной части города с удобной транспортной развязкой, где переплетается деловая активность и основные туристические маршруты. С одной стороны тишина и уединенность сибирской природы, с другой деловой и исторический центр Красноярска. Во вторых, сервисом пер. с англ. М. : ЮНИТИ ДАНА, 2010. 191 с. Чудновский А. Д., Жуков М. А. Менеджмент туризма : учеб. М. : Финансы и статистика, 2013. 288 с. Измайлова Н. Как организовать переподготовку кадров Отель. 2010. №8. С. 4648. эффективности менеджмента приобретает особую актуальность для организаций. Целью данной курсовой работы является характеристика принципов управления современной организации. Исходя из объекта, предмета рассмотреть понятие и роль принципов управления; привести классификацию принципов управления; дать описание и структуру управления ОАО нефтяная компания ЛУКОЙЛ раскрыть принципы управления ОАО нефтяная компания ЛУКОЙЛ . Объектом исследования выступают принципы управления современной организацией. Предметом исследования работы является принципы управления ОАО нефтяная компания ЛУКОЙЛ . Структура работы сложилась, исходя из поставленной цели и задач. Управление деятельностью ОАО нефтяная компания ЛУКОЙЛ осуществляется ее руководителями и аппаратом управления, состоящими из линейного и функционального персонала рисунок 2.1 . Рис. 2.1. Структура корпоративного управления ОАО НК ЛУКОЙЛ Как видно из рисунка 2.1, ОАО НК ЛУКОЙЛ имеет следующую структуру управления: Об основных технико экономических показателях деятельности компании за 2013 2015 гг. по сегменту разведка и добыча можно судить по данным таблицы 2.1. Таблица 2.1 Основные технико экономические показатели ОАО НК ЛУКОЙЛ за 2013 2015 гг. по бизнес сегменту разведка и добыча Наименование показателя 2013 год 2014 год 2015 год Изм., +, Темп роста, % Запасы нефти, млн. барр. 15 715 14 458 13 696 2 019 87,15 Запасы газа, млрд. фут3 27 921 29 253 22 850 5 071 81,84 Запасы углеводородов, млн. барр. н.э. 20 369 19 334 17 504 2 865 85,93 Добыча нефти, млн. барр. 713 703 720 7 100,98 Добыча товарного газа, млн. м3 13 955 17 020 14 898 943 106,76 Добыча товарных углеводородов, тыс. барр. н. э. сут. 2 178 2 194 2 212 34 101,56 Восполнение добычи углеводородов приростом запасов, % 101 27 Чистая прибыль по бизнес сегменту, млн. долл. 4 686 4 234 5 456 770 116,43 Капитальные затраты в бизнес сегменте, млн. долл. 7 262 7 889 4 687 2 575 64,54 Численность работников в бизнес сегменте, тыс. человек 65,6 54,5 41,3 24 62,96 В динамике наблюдается сокращение запасов нефти и газа, в 2015 году запасы нефти сократились на 2 019 млн. барр. и составили 87,15% от уровня 2013 года, а запасы газа на 5 071 млн. барр. или на 18,16%. Рост добыч нефти в динамике практически не изменился и составил 720 млн. барр., в тоже время наблюдается прирост добычи товарного газа на 943 млн. м3. Положительным моментом является факт роста чистой прибыли по бизнес сегменту на 770 млн. долл. или на 16,43%. В таблице 2.2 представлены основные технико экономические показатели по бизнес сегменту переработка. Таблица 2.2 Основные технико экономические показатели ОАО НК ЛУКОЙЛ за 2013 2015 гг. по бизнес сегменту переработка Наименование показателя 2013 год 2014 год 2015 год Изм., +, Темп роста, % НПЗ, шт. 7 8 9 2 128,57 Переработка нефти, млн. тонн 52,16 52,8 62,7 10,54 120,21 Загрузка мощностей, % 90 95 93,7 3,7 104,11 Переработка газа, млн. м3 3317 3249 2962 355 89,30 Нефтехимические заводы, шт. 4 4 4 0 100,00 Выпуск нефтехимической продукции, млн. тонн 2,04 1,46 902 899,96 0,00 АЗС, шт. 6090 6748 6620 530 108,70 Экспорт нефти, млн. тонн 42,15 39,3 42 0,15 99,64 Экспорт нефтепродуктов, млн. тонн 25,1 25,8 27,8 2,7 110,76 Реализация нефти, млн. тонн 41,01 39,54 49,97 8,96 121,85 Оптовая реализация нефтепродуктов, млн. тонн 78,1 90,98 86,68 8,58 110,99 Розничная реализация нефтепродуктов, млн. тонн 12,76 14,16 14,08 1,32 110,34 Чистая прибыль по бизнес сегменту, млн. долл. 4918 5013 2194 2724 44,61 Капитальные затраты в бизнес сегменте, млн. долл. 1993 2271 1504 489 75,46 Численность работников в бизнес сегменте, тыс. человек 73,7 82,7 82,7 9 112,21 В 2014 и 2015 году возросло количество нефтеперерабатывающих заводов, что закономерным образом повлекло рост переработки нефти на 10,54 млн. тонн или на 20,21%. В динамике возросла загрузка мощностей, однако максимального значение показатель достиг в 2014 году 95%. В 2015 году значительно возрос выпуск нефтехимической продукции, так если в 2013 и 2014 гг. было выпущено 2,04 и 1,46 млн. тонн, то в 2015 году 902 млн. тонн. Экспорт нефти и нефтепродуктов значительно не изменился и составил в 2015 году 42 и 27,8 млн. тонн соответственно. Негативным моментом является сокращение чистой прибыли по бизнес сегменту за анализируемый период на 2724 млн. долл. или на 55,39%. Перейдем теперь непосредственно к рассмотрению принципов управления ОАО НК ЛУКОЙЛ . 2.2. Принципы управления ОАО нефтяная компания ЛУКОЙЛ ОАО нефтяная компания основная деятельность которой добыча и переработка нефти. В своей деятельности компания руководствуется принципами корпоративного управления. Эффективное корпоративное управление является одним из решающих факторов повышения конкурентоспособности компании. Развитие компании невозможно без наличия эффективной структуры, определяющей взаимоотношения Совета директоров, исполнительного органа и акционеров, уверенности инвесторов в том, что их средства разумно расходуются руководством компании и, таким образом, способствуют росту ее капитализации. Контроль качества выпускаемой продукции является неотъемлемой составляющей всех процессов, связанных с работой всей компании. Выпускать продукцию, соответствующую требованиям и ожиданиям ОАО ЛУКОЙЛ , акционеров Компании и конечных потребителей, повышать эффективность и экологическую безопасность нефтепереработки, совершенствовать технологию и методы управления качеством, снижать потери, связанные с качеством основное видение Политики ЛУКОЙЛ в области качества. Предприятие постоянно работает над улучшением качества вырабатываемой продукции и завоевывает все большую популярность на мировом рынке. Опросы потребителей выявляют степень удовлетворенности качеством продукции, условиями и сроками поставки и т.д. Использование основных принципов достижения цели, непрерывный поиск и реализация возможностей улучшения производимой продукции, внедрение передовых достижений привели к революционному повышению качества моторных топлив и масел, выпускаемых предприятием. В 2006 году предприятию, единственному из нефтеперерабатывающих заводов, вручен ЗОЛОТОЙ СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА в рамках Всемирной программы Продвижения качества . Современный уровень развития технологичных производств, необходимость обеспечения полного, своевременного контроля параметров качества на всех стадиях от анализа сырья до поставки продукции потребителю, рост требований к компетентности испытательных лабораторий, постоянные изменения в нормативной документации как в части ассортимента, так и в части методик выполнения измерений, внедрение в практику лабораторий международных стандартов АSTM D, ЕN, ISO, UOP потребовали совершенствования системы управления качеством и бизнес процесса Лабораторные работы . С этой целью в компании с 2009 года используются системы усовершенствованного управления качеством АРС системы аббревиатура Advanced Process Control . Работа АРС систем основана на принципах одновременного управления несколькими переменными и использовании математических моделей в целях прогноза по управлению. Вместе с этим обеспечению качества продукции способствуют внедряемые поточные NIR анализаторы, автоматические узлы смешения, методы статистического анализа, расчетные показатели качества. Важная роль в управлении качеством продукции отводится Дням качества , которые проводятся ежеквартально с руководителями и специалистами производств, лаборатории, отгрузочного комплекса, ответственных за это направление деятельности. В результате выявлены несколько важных принципов данной компании: принцип удовлетворения требований и ожиданий акционеров Компании и конечных потребителей в качестве выпускаемой продукции; принцип непрерывности улучшения технологий и методов управления качеством; принцип своевременного контроля параметров качества на всех стадиях производства и реализации продукции; принцип одновременного управления несколькими переменными и использование математических моделей в целях прогноза по управлению. Принципы управления компанией фиксируются в Социальном кодексе ОАО НК ЛУКОЙЛ . принципов и направлений корпоративной социальной ответственности крупного российского бизнеса, реализация декларируемых положений не всегда на ходит отражение в современной практике. Особенно слабо развита политика компаний, направленная на социальное ответственное участие компании в жизни общества. Так, если на реализацию внутренней социальной политики, в частности на развитие персонала, крупные российские компании расходуют, по данным Ассоциации менеджеров, до 60 % социального бюджета, то внешняя социальная политика занимает менее 20 % социального бюджета. Для развития корпоративной социальной ответственности важно, что в российской практике получают свое развитие корпоративные этические кодексы. Морально нравственный Будучи компанией, зарегистрированной в России, ОАО ЛУКОЙЛ далее также ЛУКОЙЛ, Компания в своей деятельности руководствуется также национальными принципами корпоративного управления, рекомендованными к применению регулирующими органами по рынку ценных бумаг Российской Федерации. Наряду с такими принципами, носящими рекомендательный характер, фондовая биржа, на которой обращаются ценные бумаги Компании в России ЗАО ФБ ММВБ , входящее в биржевой холдинг Московская Биржа , устанавливает определенный набор минимальных требований по корпоративному управлению, соблюдение которых является обязательным для эмитентов, ценные бумаги которых включены в котировальный список определенного уровня. В течение последних лет и в настоящее время многие из принципов Кодекса корпоративного управления соблюдаются Компанией, однако в некоторых областях имеются отклонения от принципов Кодекса, наиболее существенные из которых следующие: на конец 2014 года количество членов Совета директоров, полностью соответствующих критериям независимости, рекомендованным Кодексом, составило менее одной трети состава Совета директоров при этом следует иметь в виду, что кандидаты в члены Совета директоров выдвигались и оценивались с точки зрения независимости до публикации Кодекса, что обусловлено сроками выдвижения кандидатов и проведения мероприятий по подготовке к годовому Общему собранию акционеров Компания на основании письма Банка России включает отчет о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса по форме, рекомендованной ЗАО ФБ ММВБ , в свой Годовой отчет. Вице президент по стратегическому развитию , трех директоров, являющихся независимыми в соответствии с Кодексом корпоративного управления и Правилами листинга, одного директора являющегося независимым с точки зрения Правил листинга и являющегося неисполнительным с точки зрения Кодекса, и трех неисполнительных директоров. Компания придерживается мнения, что, несмотря на частичное несоответствие некоторых директоров формальным критериям независимости, их обширные знания и многолетний практический опыт, а также их общепризнанная репутация среди инвесторов, позволяют им выносить объективные, независимые и добросовестные суждения и принимать решения, отвечающие интересам Компании и ее акционеров. На всех этапах организации учетного процесса и подготовки консолидированной финансовой отчетности Компания применяет различные процедуры внутреннего контроля. Это обеспечивает достоверность публикуемой финансовой информации, а также информации, используемой менеджментом Компании. В Компании создана система внутреннего контроля и внутреннего аудита, целью которой является защита интересов и прав акционеров Компании, сохранности ее активов за счет предупреждения, выявления и устранения нарушений существующих требований и их причин. Основными документами, определяющими структуру, задачи, участников и функции системы внутреннего контроля в Компании, являются Положение о внутреннем контроле и внутреннем аудите в ОАО ЛУКОЙЛ , Регламент организации и проведения контрольных и аудиторских проверок в ОАО ЛУКОЙЛ , Регламент деятельности внутреннего аудита ОАО ЛУКОЙЛ по предоставлению консультаций, утвержденные Советом директоров Компании. Участниками системы внутреннего контроля, осуществляющими контрольную деятельность на разных уровнях, являются: Совет директоров и его Комитет по аудиту, Президент Компании, Служба по контролю и внутреннему аудиту ОАО ЛУКОЙЛ , специализированные подразделения по контролю и внутреннему аудиту организаций Группы ЛУКОЙЛ СПКВА , структурные подразделения ОАО ЛУКОЙЛ , ревизионные комиссии организаций Группы ЛУКОЙЛ . Система внутреннего контроля охватывает организации Группы ЛУКОЙЛ и их структурные подразделения. Органы управления ОАО ЛУКОЙЛ уделяют большое внимание вопросам управления рисками для обеспечения целях совершенствования модели и принципов корпоративного управления в Компании планируются мероприятия по переходу функциональной подчиненности и подотчетности Службы по контролю и внутреннему аудиту и ее руководителя к Совету директоров Компании, внесение изменений в локальные нормативные акты по внутреннему контролю и внутреннему аудиту и в положения о комитетах Совета директоров Компании для приведения их в соответствие с принципами и рекомендациями Кодекса корпоративного управления, а также по разработке Положения о корпоративном секретаре. При внедрении принципов и рекомендаций Кодекса в будущем Компания будет учитывать, какое положительное влияние они окажут на Компанию с точки зрения стратегии развития бизнеса, экономической эффективности и оперативности пр��цесса принятия решений органами управления Компании, а также инвестиционной привлекательности. Будут учитываться также состав Совета директоров и акционеров Компании, текущая организационная структура Компании и распределение компетенций между ее ключевыми работниками. Объектом практического исследования являлось Открытое Акционерное Общество ЛУКОЙЛ , основная деятельность которого добыча и переработка нефти. Эффективное корпоративное управление является одним из решающих факторов повышения конкурентоспособности компании. Развитие компании невозможно без наличия эффективной структуры, определяющей взаимоотношения Совета директоров, исполнительного органа и акционеров, уверенности инвесторов в том, что их средства разумно расходуются руководством компании и, таким образом, способствуют росту ее капитализации. Принципы управления компанией фиксируются в Социальном кодексе ОАО НК ЛУКОЙЛ . Будучи компанией, зарегистрированной в России, ОАО ЛУКОЙЛ далее также ЛУКОЙЛ, Компания в своей деятельности руководствуется также национальными принципами корпоративного управления, рекомендованными к применению регулирующими органами по рынку ценных бумаг Российской Федерации. Система корпоративного управления ОАО НК ЛУКОЙЛ направлена на создание и сохранение надежных и доверительных отношений с сообществом инвесторов и акционеров, что способствует дальнейшему увеличению инвестиционной привлекательности предприятия. Список литературы Веснин, В.Р. Основы менеджмента [Текст]: учебное пособие. В.Р. Веснин. М.: Проспект, 2011. 118с. Гусаров, Ю.В. Управление: динамика неравновесности. [Текст] Ю.В. Гусаров. М.: Экономика, 2013. 382с. Дафт, Р.Л. Менеджмент. [Текст] Р.Л. Дафт. СПб.: Питер, 2010. 800 с. Дорофеев, В.Д. Менеджмент [Текст]: Учебное пособие. В.Д. Дорофеев, А.Н. Шмелева, Н.Ю. Шестопал. М.: Текст]: Пер. с англ. П. Друкер М.: ФАИР Пресс, 2011. 288с. Друкер, П.Ф. Менеджмент. [Текст] П.Ф. Друкер, Д.А. Макьярелло. М.: Вильямс, 2010. 704с. Жура, С.Е. Проблемы оценки эффективности управления социально экономическими системами [Текст] С.Е. Жура Российское предпринимательство. 2010. № 12. Вып. 2 174 . С. 11 16. Калита, Т.В. Проблемы оценки качества управления предприятий. [Текст] Т.В. Калита Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2013. № 29. С. 79 86. Коротков Э.М. Менеджмент. Учебник. М.: Юрайт, 2014. 640с. Косякова, И.В. Исследование современных принципов и тенденций развития менеджмента. [Текст] И.В. Косякова, Г.И. Яковлев Вестник Самарского государственного университета. 2014. № 6 117 . С. 48 55. Лафта, Дж.К. Менеджмент. [Текст] Дж.К. Лафта. М.: КноРус, 2014. 412с. И.В. Липсиц. М.: Омега Л, 2012. 294с. Литвак, Б.Г. Наука управления: теория и практика. [Текст] Б.Г. Литвак. М.: Дело, 2012. 424с. Лукичева, Л.И. Менеджмент организации: теория и практика [Текст]: Учебник. Л.И. Лукичева, Е.В. Егорычева. М.: Омега Л, 2011. 488с. Максименко, Г.Б. Менеджмент. [Текст] Г.Б. Максименко. М.: Дашков и К, 2010. 126с. Максимова, О.В. Анализ реализации основных функций менеджмента в коммерческой организации. [Текст] О.В. Максимова Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 3 30 . С. 15 19. Менеджмент [Текст]: учебник О.С. Виханский, А.И. Наумов. М.: Инфра М, 2014. 656с. Михин, В.Ф. Общий менеджмент [Текст]: Курс лекций. В.Ф. Михин, И.В. Жилкин, А.А. Гудилин. М.: ЧеРо, 2011. 144с. Погосян, С.Г. Основные подходы и классификации принципов управления в менеджменте. [Текст] С.Г. Погосян Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 10 2. С. 309 313. Семенов, А.К. Основы менеджмента [Текст]: Учебник. А.К. Семенов, В.И. Набоков. М.: Дашков и К, 2014. 312с. Смирнов, Э.А. Теория организации. [Текст] Э.А. Смирнов. М.: Высшее образование, 2011. 144с. Тебекин, А.В. Менеджмент организации [Текст]: учебник. А.В. Тебекин. М.: КноРус, 2011. 424с. Теория организации. [Текст] Т.Ю. Иванова, В.И. Приходько. СПб: Питер, 2014. 269с. Ткачук, Л.Т. Менеджмент [Текст]: учебник для вузов. Л.Т. Ткачук. М.: Феникс, 2013. 539с. Официальный сайт: ОАО ЛУКОЙЛ [Электронный ресурс] URL: http: www.lukoil.ru Содержание: Введение 3 Глава 1. Понятие системного подхода к организации управления предприятием 6 1.1. Понятие и сущность системного подхода в менеджменте 6 1.2 Предприятие как система, состоящая из подсистем 10 Глава 2. Системный подход в управлении 14 2.1 Подходы, используемые в системном управлении 14 2.2. Системный подход к управлению операциями 19 Заключение 23 Список использованной литературы 25 процесс принятия управленческих решений в управлении организации; 3. Рассмотреть значение системного под��ода в управленческой организации; 4. Проанализировать системный подход к управлению операциями В качестве объекта исследования выступает организация управлением предприятием. Предмет исследования системный поход к организации управления. В процессе Дальнейшее развитие этой области в связи с тем, что Ф. Малик, являющийся одним из последователей Ульриха, использовал идею британского кибернетика С. Бира. Стаффорд Бир создал свой собственный системный подход к управлению, с учетом социальной организации, похожей на живой организм. Он назвал это модель жизнеспособной системы в своей книге Мозг фирмы 1981 . Такой подход является актуальным и может рассматриваться как перспективный в науке управления. Еще одно направление в системном подходе к управлению представлено в архитектуры моделирование бизнеса 2007 . Здесь изложена комплексная интерактивная методика системного моделирования, с которой объединяется итеративный подход, системная динамика Джея Форрестера и идея самоорганизации социокультурных систем. В основе концепции моделирования целенаправленной системы, разработанной 70 е годы ХХ века, находятся научные труды Рассела Л. Акоффа. Другое для анализа проблем управления и лидерства, а также предложил использовать систему архетипов для решения бизнес задач. В соответствии с его идеями и инструментами моделирования системы написана книга консультантов психологов Джозефа О'Коннора и Иана Макдермотта современной практике достаточно часто оперируют понятием системы управления, более того, идет активное формирование и внедрение подобных систем в хозяйственную деятельность отдельных субъектов экономических отношений. Тем не менее, касательно понятия система управления нет единого мнения, а многие существующие определения носят достаточно общий характер. Большинство современных авторов определяют систему управления как определенную конструкцию организационной системы, характеризующую состав и структуру звеньев управления, и функциональные взаимосвязи, объединенные определенным управляющим воздействием. В Система управления кредитным риском лизинговой компании испытывает влияние внутренних факторов, относящихся к характеристикам рассматриваемого проекта. Вместе с тем данная система корректируется, принимает влияние внешних инвестиционных показателей и ограничений лизинговой компании. Таким образом, определение системы управления предприятием, учитывающей внешнее окружение и внутреннюю структуру, подчинения и горизонтально тип координации . Кроме того, в организационной системе не только могут, но и должны быть созданы в процессе работы необходимые для ее функционирования подсистемы так называемые функциональные элементы управления. Итак, системный подход в управлении по новому трактует понимание организации как социально технической системы. Это используется в управлении любой организацией. Его значение в управлении трудно переоценить. Системой управления с точки зрения системного подхода является реализация совокупного воздействия на объект систему фирму либо на подсистему , для того, чтобы достичь определенной цели, основанной на прогнозе, составленном по информации о поведении объекта и состоянии окружающей его среды. Системный подход учитывает различия в социально культурных особенностях людей, которые работают на предприятии, культурные традиции общества, в котором действует организация. Менеджеры могут легко координировать свою работу с данной организацией в Бир С. Наука управления перев. с англ. . М.: Энергия, 2014 Виханский О.С. Менеджмент: учебник. М., 2013. Гапоненко А.Л. Теория управления: Учебник. М., 2014 Дафт Р.Л. Менеджмент: учебник. СПб., 2013 Совершенствование системы обучения и развития персонала ВВЕДЕНИЕ Сегодня Российская Федерация стала частью мировой экономической системы, которая ликвидировала существовавшие барьеры, дав возможность российским предприятиям раскрыть свой потенциал. Однако высокая конкуренция, мировой финансовый кризис, изменения в структуре большинства компаний, их реструктуризация, появление новых рабочих мест потребовали от ряда организаций разработки мероприятий, направленных на подготовку персонала к деятельности в новых условиях. Появившиеся организационные стратегии побуждают к изменениям в системе кадрового менеджмента, в которой обучение и развитие персонала выступает важным звеном процесса управления. Эффективность труда, производительность рабочих ресурсов зависят от уровня подготовки кадрового состава. Высококвалифицированный и компетентный специалист сможет производить товары и оказывать услуги, которые смогут выдерживать высокую конкуренцию. Обучение и развитие персонала дает возможность эффективно, быстро и качественно решать рабочие вопросы, так как персонал наделен современными и качественными инструментами для достижения целей. Благодаря обучению происходит формирование ключевых профессиональных знаний и навыков, зарождается система установок, отвечающая организационной стратегии и планам компании. Грамотно спланированная работа по обучению и развитию сотрудников позволит достигать долгосрочных и краткосрочных целей, успешно проводить организационные изменения и выдерживать конкурентную борьбу. Однако обучение нельзя понимать лишь как развитие у персонала определенных навыков и умений, передачу знаний. Этот процесс должен сопровождаться транслированием сведений о реальном положении дел в организации, что будет способствовать формированию у сотрудников осознания сценария развития организации, повышать мотивацию, а также зарождать ощущение личной ответственности за успех бизнеса. Актуальность данной работы объясняется несколькими моментами: во первых, для успешной и продуктивной работы любой организации важным является последовательная и систематическая деятельность по обучению и развитию персонала, квалификация которых будет отвечать стратегиям предприятия, по формированию кадрового резерва; во вторых, в настоящее время рынок труда испытывает недостаток в хорошо подготовленных специалистах, что заставляет предприятия создавать коллектив, компетентность которого будет соответствовать потребностям организации, а личностный и профессиональный рост будет служить дополнительным мотивом. Цель работы состоит в разработке совершенствования систем обучения и развития персонала. Задачи работы: Описание основных понятий обучения и его видов. Характеристика современных методов обучения персонала. Рассмотрение программ развития персонала. + задачи 2 главы Объектом курсовой работы выступает обучение и развития персонала. Предмет исследования методы обучения и развития персонала. Степень разработанности темы. В современной литературе накопилось достаточно сведений, касающихся обучения и развития персонала. Н.И. Шаталова, Г.Б. Кораблева, В.И. Столяров разработали содержание понятия обучение персонала , рассмотрели виды и этапы обучения, выявили специфику оценки результатов обучения. Кибанов А.Я. описал значимость обучения персонала, систематизировал задачи и принципы обучения персонала современной организации. Собственные принципы, подходы, методы были разработаны Глухенькой Н.М. Задачи руководителя в вопросах организации обучающих мероприятий нашли свое отражение в монографии Ермолаевой О.К. Могилевкин Е.А. определил взаимосвязь обучения персонала и карьерного роста. Теоретическая значимость дипломной работы состоит в том, что в ней систематизированы актуальные сведения, касающиеся системы обучения и развития персонала. Практическая значимость дипломной работы состоит в возможности использования предложенной системы обучения и развития персонала в деятельности конкретной организации. Поставленные цель и задачи определили внутреннюю приложений Список использованной литературы включает ?? источников. ГЛАВА 1. Обучение персонала 1.1. Основные понятия обучения и его виды Обучение персонала представляет собой планомерный, целенаправленный, систематический, организованный процесс приобретения персоналом знаний, умений, навыков, который организуется руководством и осуществляется под контролем опытных преподавателей, наставников, специалистов. Благодаря обучению персонала раскрывается потенциал работника, его профессиональный и квалификационный уровни повышаются, а также усиливается его мотивация. Исследователи выделяют факторы, которые свидетельствуют о значимости образования как для персонала, так и для организации в целом: Для современной организации обучение уже работающих сотрудников экономически целесообразно, чем поиск, найм, адаптация новых работников. Высокий уровень конкуренции, постоянно растущие требования к качеству выпускаемой продукции и предоставляемым услугам требуют постоянного повышения знаний работников. Обучения персонала необходимо ввиду изменений технологий производства. Однако цели обучения с позиции работодателя и специалиста имеют ряд следующих отличий. В рамках данного исследования выделены следующие цели представляет собой организованное и последовательное обучение квалифицированных специалистов, которые готовы применить в профессиональной деятельности приобретенные специальные знания, умения, навыки. Под повышением квалификации персонала понимается обучение работников для углубления Таблица 1.1 Классификация современных методов обучения персонала Метод обучения персонала без отрыва от производства Метод обучения персонала с отрывом от производства Наставничество Лекция Обучение в рабочих группах Семинар Стажерство или ассестирование Видеообучение Ротация Поведенческое моделирование Сторителлинг Баскет метод Тема данного исследования предполагает подробное описание данных методов. Под наставничеством понимают процесс обучения специалиста или группы специалистов на рабочем месте с постоянной поддержкой опытных работников, в ходе которой происходит передача опыта наставника, решаются возникшие вопросы, корректируются ошибки. Сегодня наставничество активно применяется при реализует цель освоения персоналом новых технологий непосредственно на рабочем месте при постоянном контроле наставником текущего результата, что позволяет решить следующие задачи: сохранение времени промежуточных руководителей на обучение работников; улучшение подготовки персонала, формирование положительной мотивации; развитие у новых сотрудников позитивного отношения к работе; поощрение наставников, возможное повышение по результатам труда; снижение текучести кадров. Наставничество как метод обучения персонала без отрыва от производства имеет следующие положительные стороны: Профессиональный рост сотрудников происходит быстро и качественно. Повышается мотивация специалистов наставников, управленческий потенциал которых находит непосредственное применение. Адаптация персонала проходит легче. Обучение в рабочих группах как современный метод обучения персонала без отрыва от производства предполагает разбор рабочей ситуации, требующей нахождения варианта решения. Участниками группы, состоящей максимум из 9 человек, могут стать как рядовой специалист, так и руководитель. Им предлагается найти выход из ситуации за конкретный промежуток времени, разработав алгоритм действий. Руководитель группы формирует коллективное предложение в виде шагов достижения цели, которые могут быть приняты руководством компании или отклонены. Обучение в рабочих группах как современный метод обучения персонала имеет следующие положительные стороны: разработка навыка принятия решений; повышение мотивации персонала благодаря пониманию ими степени ответственности и влияния. Стажерство или ассестирование как метод обучения персонала реализуется через сообщение работнику задач и проблем более высокого порядка, участие в решении которых налагает на него некоторую долю ответственности. В данной работе под ротацией понимается метод обучения персонала без отрыва от производства, когда на сотрудника временно возлагаются новые обязанности в связи с переводом на другую должность. Ротация особенно важна тогда, когда специалист должен обладать знаниями из нескольких профессий. Метод ротации имеет такие достоинства: Расширяются практические знания и умения. Мотивация сотрудника возрастает. Однообразие функций сменяется выполнением новых задач. Происходит расширение контактов сотрудника со своими коллегами. Следующие при отрыве специалиста от производства. Лекция как метод обучения позволяет за короткий срок изложить большой объем учебной информации, дает возможность в ходе одного занятия развить множество идей, расставив важные акценты. Лекционная подача материала как метод обучения персонала имеет следующие преимущества: Возможность привлечения большой аудитории. Последовательность и содержание материала определяются лектором, что дает шанс скорректировать обучение в зависимости от вопросов слушателей, их реакции, а также уровня подготовки; Невысокие финансовые затраты на одного обучающегося, что особенно актуально для больших компаний. Недостатки лекционной подачи материала как метода обучения персонала: Отсутствие возможности учитывать разницу в профессиональной квалификации и образовательном уровне слушателей. Эффективность усвоения материала падает из за не выраженности обратной связи, низкой активности аудитории. Важность хорошей подготовки лектора. Семинар как современный метод обучения персонала дает возможность оценить степень понимания материала лекций, соотнести его с опытом и знаниями, уже имеющимися у слушателей. Данный метод обучения предполагает осуществление двусторонней коммуникации и работу аудитории. Преимущества семинарских занятий как метода обучения персонала состоят в следующем: Возможность контроля понимания материала. Отработка практических ситуаций. Активация имеющегося опыта и его обогащение новыми данными. Недостатки семинаров как метода обучения персонала состоят в том, что максимально возможная численность группы не должна превышать 25 человек, а ведущий должен уделить время каждому. Видеообучение как современный метод обучения персонала реализуется при условии разработки организацией аудио и видеокассет, обучающих компьютерных программ, в которых содержится хорошо структурированный учебный материал. Видео отрабатывается с помощью интерактивных заданий и упражнений, тестов, которые могут выполняться как индивидуально, так и в команде, что позволит выявить потенциал работников и активизировать опыт более опытных специалистов. Видеообучение как метод обучения персонала имеет следующие положительные стороны: Доступность и наглядность материала позволяет продемонстрировать объекты и ситуации в их непосредственном развитии. Практическая применимость новой информации необходима для ее успешной переработки в реальной производственной ситуации. Экономичность, так как курс можно демонстрировать разным группам в течение нескольких лет. Видеообучение дает возможность организации самообучения и повторения. Самостоятельный выбор темпа обучения. Недостатки видеообучения как метода обучения персонала: Невозможность для обучаемого задать вопрос. Видеообучение не учитывает разницу в профессиональной подготовке персонала. Усвоение материала зависит от личности педагога, его обаяния, голосовых данных. Дистанционное обучение представляет собой современный метод обучения персонала, который применяет телекоммуникационные технологии для организации обучения сотрудников на расстоянии. Дистанционное обучение включает в себя тест, определяющий имеющийся уровень подготовки, блок материалов, содержащий задания для отработки, контрольный тест. В случае низкой оценки работнику высылаются материалы для повторения. поведенческое моделирование, сторителлинг, баскет метод . В данной работе будут проанализированы особенности программ развития персонала. 1.3. Программы развития персонала Успешная деятельность организации невозможна без осуществления развития персонала, так как при современном научно техническом прогрессе наблюдается достаточно быстрое устаревание профессиональных знаний и навыков. На результатах работы компании отрицательно сказываются невозможность имеющейся квалификации персонала реализовывать потребности организации. В связи с этим разработка программ развития персонала необходима для подготовки специалистов, отвечающих задачам предприятия. В данной работе под программой развития персонала понимается ряд Выводы по главе 1. Обучение персонала представляет собой организуемый руководством планомерный, целенаправленный, систематический процесс приобретения персоналом знаний, умений, навыков, происходящий под контролем опытных преподавателей, наставников, специалистов, в результате чего раскрывается потенциал работника, его профессиональный и квалификационный уровни повышаются, а также усиливается его мотивация. В современной организации активно применяются методы обучения персонала без отрыва от производства наставничество, обучение в рабочих группах, стажерство или ассестирование, ротация и методы обучения персонала с отрывом от производства лекция, семинар, корпоративным связям и информации Директор по правовым вопросам Вице президент по операционной деятельности Директор по IT Завод Балтика Челябинск Завод Балтика Хабаровск Завод Балтика Ярославль Завод Балтика Тула Завод Балтика Самара Завод Балтика Новосибирск Завод Балтика Воронеж Завод Балтика Вена Завод Балтика Баку Директор по безопасности Директор по международным коммуникациям Старший Миссия и стратегия: организация хорошего отдыха туристам. Основной целью является оказание разнообразных и качественных туристских услуг своим клиентам. Основными задачами деятельности турфирмы Туристическую фирму Акварель отличает устойчивое финансовое положение табл. 1 и 2 . Таблица 1. ФОТ туристической фирмы Акварель в 2014 2015 годах Категория персонала К во человек ФОТ по данной группе, тыс руб мес Удельный вес расходов на з пл в общем объеме ФОТ предприятия, % 1 2 3 4 5 8 9 2014 2015 2014 2015 2014 2015 1. Генеральный директор 1 1 70 545 70 545 28,14 28,14 2. Бухгалтер 1 1 50 432 50 432 20,12 20.12 4. Менеджеры по направлениям 3 3 105 000 105 000 41,89 41,89 5. Помощник 1 1 24 654 24 654 9,83 9,83 Среднемесячный ФОТ Предприятия 250 631 250 631 100 100 Среднемесячный объем фонда оплаты труда ООО Акварель составляет 250 631 руб. Таблица 2. Оценка постоянных затрат ООО Акварель Показатель 2014 год тыс.руб. 2015 год Тыс.руб Отклонение + % 1 4 7 9 10 1.Выручка товарооборот , тыс.руб 17 765 24 987 +7 222 +40,65 Постоянные затраты, в т.ч.: 2.Затраты на оплату аренды 1 123 1 765 +642 +57,17 3.Общехозяйственные расходы 56 72 +16 +28,57 4.Представительские расходы 71 90 +21 +29,57 5.Заработная плата административного персонала 1 451, 64 1 451, 64 6.Затраты на рекламу 56 +56 +100 7.Итого постоянных затрат 20 466, 64 27090,97 +6624,33 +32,36 Административным персоналом являются генеральный директор и бухгалтер с совокупным доходом в 1451640 в год. Выручка в 2015 году увеличилась на 6624,33 тыс. руб. или на 32,36%. Появились затраты на рекламу, увеличились затраты на аренду на 57,17% . К переменным затратам относятся затраты на заработную плату менеджеров и помощника и прочие затраты. Таблица 3. Оценка переменных затрат ООО Акварель Показатель 2014 год тыс.руб. 2015 год тыс.руб. Отклонение + % 1 2 3 4 5 1.Выручка товарооборот 17 765 24 987 +7 222 +40,65 Переменные затраты, в т.ч.: 2.Заработная плата основного персонала 1 555,84 1 555,84 3.Прочие затраты 55 64 +9 +16,36 4.Итого переменных затрат 19 375,84 26 606,84 +7 231 +37,32 Заработная плата менеджеров и помощника в 2015 году не изменилась. Затраты на нужды ООО Акварель увеличились на 16,36%. Суммарно переменные затраты ООО Акварель увеличились на 37,32%. В глава Организация работы по упорядочению документов в ГБУЗ Пермского края Городская детская поликлиника №4 27 2.1 Краткая характеристика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края Городская детская поликлиника № 4 27 2.2 Упорядочение документов ГБУЗ ПК ГДП № 4 при передаче их на архивное хранение 31 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ 39 3.1 Рекомендации по совершенствованию описей дел поликлиники 39 3.2 Рекомендации по физической обработке дел 50 Подготовка документов к архивному хранению во все времена не только в данное время является актуальной. В любом учреждение необходимо точно понимать общие принципы формирования и хранения дел. В каждой организации создаётся архив. Правильное формирование центрального хранения, комплектования, учёта, и использования законченных делопроизводством является неотъемлемой частью успешного существования организации предприятия . Архивные данные не редко позволяют произвести сравнительный анализ, выявить тенденции того или иного явления, подтвердить исторические факты, которые непосредственно могут быть востребованы в любой момент. Объектом исследования данной работы является документальный фонд организации, документы кратковременного хранения,. Целью данной работы является, исследовать основные этапы документооборота в организации, группировка документов в дела, работа с конфиденциальными документами, дать оценку значимости документов; их хранения 1988 г. , периодические издания, так и научная литература таких авторов как Галахова В.В., Корнеева И.К, Ксандопуло Г.Н. Пшенко А.В, Степанова Е.А. Янковой В.Ф. Делопроизводство . В данном пособии особое внимание уделено оперативному хранению документов, оценки значимости документов, архивному хранению. Алексеева Е.В., Бурова Е.М., Афанасьева Л.П., Козлов В.П. Архивоведение . Практическая значимость данной работы заключается в возможности дальнейшего использования её студентами специальности Документоведение и документационное обеспечение управление , как дополнительное пособие и для изучения. Структура работы. Данная работа состоит из 3 глав, введения, заключения, библиографического списка. 1. УПОРЯДОЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ НА АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ 1.1 Нормативно методическая база по упорядочению документов и экспертиза ценности документов Нормативно правовая база это совокупность законодательных, Пермском крае закрепляет основные положения в области архивной деятельности в крае. Закрепляет состав Архивного фонда Пермского края, функции государственных и муниципальных архивов, а также порядок Таким образом, федеральные законы, на основании которых осуществляется деятельность архивных учреждений и архивов организаций по описанию документов, образующихся в их деятельности, регламентируют деятельность по описанию документов, в том числе по личному составу, определяют правила обработки персональных данных, закрепляют основные термины и определения. Раздел 3.2.6. ГСДОУ формирование дел раскрывает определение формирования дел и общие правила формирования дел. Раздел 3.4.2. ГСДОУ оформление дел раскрывает особенности оформления дел. Раздел 3.4.3. ГСДОУ составление описей дел раскрывает порядок описания дел. В 2015 году приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 были утверждены и введены новые документов. Рекомендации для работников муниципальных архивов концентрирует основное внимание на тех вопросах составления описей, которые вскользь прописаны в существующих нормативно методических документах или вызывают у архивистов и работников организаций наибольшие затруднения. В качестве приложений даны формы описей. ГОСТ Р 7.0.8 2013 Делопроизводство и архивное дело Термины и определения. Данный стандарт содержит термины и определения, которые используются в архивном деле. Персонал организации должен знать и соблюдать все нормативно правовые акты, так как их несоблюдение влечет за собой гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную ответственность. Нормативно методические документы очень важны в работе кадровых служб, так как они помогают специалистамправильно вести документацию, не совершать ошибок при оформлении, ведении и хранении документов. Грамотное следование всем нормативным документам при упорядочении документов, в том числе при описании документов максимально сделает этот процесс последовательным и нетрудоемким. 1.2 Формирование дел. ранние периоды времени, требующие особой осторожности при отборе, отнесенные к 75 летнему сроку хранения с отметкой ЭПК по соответствующим перечням, могут включены в состав Архивного фонда Российской Федерации в полном объеме или выборочно по решению соответствующей экспертно проверочной комиссией. В каждом государственном или муниципальном архиве могут разрабатываться самостоятельные методики Грамотное проведение всех этапов работы по упорядочению документов позволит обеспечит сохранность документов. Нормативно методическая база строго регламентирует все виды работ по подготовке дел к передаче на архивное хранение. 2. глава Организация работы по упорядочению документов в ГБУЗ Пермского края Городская детская поликлиника №4 2.1 Краткая характеристика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края Городская детская поликлиника № 4 Полное наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края Городская детская поликлиника № 4 Краткое наименование ГБУЗ ПК ГДП № 4 Юридический адрес: 614113, край Пермский, Пермь, улица Маршала Рыбалко, д. 44 ГБУЗ ПК ГДП № 4 Пермский край; ИНН 5908037727 зарегистрировано 17 августа 2007 года регистрирующим органом Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми. Форма собственности ГБУЗ ПК ГДП № 4 Муниципальная собственность. РФ, печать со своим наименованием, бланки. Работа поликлиники организована по территориальному принципу. Территория разделена на 22 участка. Поликлиника обслуживает 48500 человек. Основным видом деятельности ГБУЗ ПК ГДП № 4 является врачебная практика, деятельность по охране здоровья, оказание квалифицированной медицинской помощи населению, обслу��иваемого района в соответствии с учрежденными медико экономическими стандартами. Одним из основных подразделений поликлиники является регистратура. В поликлинике есть хорошо оснащенные рентгенологические и физиотерапевтические отделения, клинико диагностическая лаборатория. Достаточное внимание в поликлинике уделяется правильной, четкой организации труда персонала, формированию потока больных. Статьей 13 При ликвидации медицинской организации архивные медицинские документы передаются на хранение в муниципальный архив часть 10 статья 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125 ФЗ . В целях организации и выполнения работ по сбору, учету и хранению медицинской документации, а также подбору и выдаче для работы затребованных документов в ГБУЗ ПК ГДП № 4 , осуществляющих медицинскую деятельность, создается медицинский архив далее МА . МА является самостоятельным структурным подразделением, входит в состав отделения медицинской статистики. Основными функциями архива являются: прием, учет и хранение законченных делопроизводств и материалов; контроль, сохранность, оформление дел; учет документальных материалов; использование документальных материалов и выдача в установленном порядке справок, копий документов заинтересованным учреждениям. Штат работников архива ГБУЗ ПК ГДП № 4 : заведующий архивом; медицинский регистратор архива. Заведующий архивом На должность заведующего назначается сотрудник, который отвечает следующим требованиям: наличие среднего медицинского образования; непосредственно подчиняется заместителю главного врача больницы по медицинской части. В основные функциональные обязанности заведующего архивом, как правило, включаются следующие: организация приема, регистрации, систематизации и хранения законченных историй болезни; подготовка и проведение первичных и периодических инструктажей сотрудников отделений МО о порядке подготовки и сдачи историй болезни в архив; осуществление систематического контроля правильности оформления медицинской документации перед сдачей ее в архив; осуществление контроля за своевременной сдачей историй болезни выписанных больных; организация подготовки ответов на запросы различных государственных учреждений и общественных организаций и своевременной передачи их в медицинскую канцелярию больницы для отправки; осуществление систематического контроля работы сотрудников архива и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; организация своевременного обеспечения сотрудников архива материалами, необходимыми для работы бумагой, канцелярскими принадлежностями и т. д. . В поликлинике создана экспертная комиссия далее ЭК , положение об экспертной комиссии утверждено №.22.12.2015 главным врачом. В состав ЭК входят: главный врач, заместители главного врача, врачи поликлиники. медицинская карта ребенка форма 026 у ; журнал учета приема больных и отказа от госпитализации форма 001 у журнал записи оперативных вмешательств в стационаре форма 008 у ; решения врачебных комиссий; годовые отчеты по основной деятельности организации; годовые финансовые отчеты; штатное расписание; сметы расходов и доходов; аналитические отчеты; приказы по основной деятельности; приказы и распоряжения о приеме, увольнении, переводе, установлении должностных окладов или, в случае их отсутствия, книги регистрации приказов. Приказы о предоставлении отпусков при наличии профессий используемых на вредном производстве; списки личного состава, алфавитные книги; личные карточки по учету кадров формы Т 2 в том числе временных работников ; личные дела уволенных заявления, автобиографии, копии приказов и выписки из них, копии личных документов, характеристики, листки по учету кадров, анкеты ; лицевые счета работников или ведомости по начислению заработной платы при их отсутствии документы, расчетные листки акты о расследовании несчастных случаев на производстве; трудовые договоры, соглашения, контракты; список вредных профессий, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение, заверенный печатью и подписью руководителя при его отсутствии штатное расписание, табели и наряды работников вредных профессий, журналы учета рабочего времени ; журналы учета движения трудовых книжек, протоколы аттестационных и квалификационных комиссий протоколы заседаний комиссий и другие документы, отражающие основную деятельность поликлиники. Основные этапы подготовки документов к сдаче в архив предусматривают следующие виды работ: Систематизация документов по видам. Проведение экспертизы ценности документов в делах. Формирование дел. Систематизация документов в деле по хронологии, алфавиту, структуре ; оформление дел подшивка дел, нумерация исторической справки. Для анализа подготовки дел к передаче на архивное хранение была составлена таблица Таблица 2.1 Этапы упорядочения дел Необходимые виды работ Состояние дел в архиве ГБУЗ ПК ГДП № 4 1 2 ФОРМИРОВАНИЕ 1.Порядок формирования дел Дела сформированы в соответствии с правилами ОФОРМЛЕНИЕ 1. Наличие внутренних описей в делах Внутренняя опись составляется для учета документов дела 2. Физическое состояние дел Состояние документов длительного хранения имеет ветхость бумажной основы и механические повреждения. 3. Нумерация листов в делах Все листы дел нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу, не задевая текста документов, простым карандашом 5. Наличие листов заверителей Оформлены 4. Подшивка дел Оформлены 5. Обложки дел Оформлены ОПИСАНИЕ 1. Наличие описей Ведется, построена по хронологически структурному принципу 2. Наличие справочного аппарата В систему справочного аппарата архива входят: 1. Архивная опись это архивный справочник, в котором содержится систематизированный перечень дел архивного фонда, коллекции. 2. Каталоги. 3. Картотека справочник, который содержит сведения о содержании документов на карточках. Шифровка дел заполнение архивных шифров В поликлинике ведется архивное шифрование, которое наносится Для анализа оформления дел при передаче на архивное хранение были представлены обложка личного дела и лист заверитель. Обложка личного дела оформлена с нарушениями правил: отсутствуют архивные шифры в правом верхнем и левом нижнем углах; нет указания на статью Перечня документов, который определяет сроки хранения документов. Лист заверитель оформлен с соблюдением правил, но с наличием орфографических ошибок. таблице: Реквизиты Наличие и оформление Наименование организации Оформлено верно в соответствии с учредительными документами Гриф утверждения Есть, но оформлен с ошибками: нет ФИО директора и даты утверждения Номер фонда 2255 Наименование и номер описи Есть, наименование описи оформлен верно, № описи указан 222, что является нарушением правил и не указан год раздела описи Форма описи и заполнение формы Составлена верно, но в столбце № по порядку нумерация начинается с № 1, расположение дел в описи не соответствует правилам, т.к. дела располагаются в соответствии с номенклатурой дел, в крайних дата указан срок хранения дел постоянно , а не даты документов, состав документов в описи неполный, отсутствуют приказы по основной деятельности, протоколы и т.д. Итоговая запись к описи Есть, но оформлена с нарушениями, количество единиц хранения указано верно, а номера единиц хранения значатся с № 66 по №120, а в столбце № п п нумерация начинается с № 1 Подписи и гриф согласования с ЭК Имеются, оформлены верно Итак, проанализировав данную опись можно сделать вывод, что опись составлена с нарушениями правил, не понятно за какой год составлен годовой раздел описи, состав документов не полный. Проана��изируем опись дел по личному составу: Реквизиты Наличие и оформление Наименование организации Оформлено верно в соответствии с учредительными документами Гриф утверждения Есть, но оформлен с ошибками: нет ФИО директора и даты утверждения Номер фонда 1132 Наименование и номер описи Есть, наименование описи оформлено верно, № описи указан верно, годовой раздел описи за 2015 г., а 2015 год должен быть описан только в 2018 г. Форма описи и заполнение формы Составлена не верно, отсутствует графа Срок хранения дел , нумерация начинается с № 1, имеются опечатки в описи, например не исправлен год личных дел, уволенных работников. Состав документов в делах не полный. Итоговая запись к описи Есть, но оформлена с нарушениями, количество единиц хранения указано верно, а номера единиц хранения значатся с № 61 по № 65, а в столбце № п п нумерация начинается с № 1 Подписи и гриф согласования с ЭК Имеются, оформлены верно, но дата и номер протокола указаны не такие как в описи дел постоянного хранения Итак, проанализировав описи дел поликлиники можно сделать вывод, что требуется доработка описей, включения в опись полного состава документов, а также пересмотр всех годовых разделов описей с целью устранения ошибок. 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ 3.1 Рекомендации по совершенствованию описей дел поликлиники Следует иметь в виду, перевод описей историй, документов на бумажной основе в электронную форму позволит пациенту без труда зайти в личный кабинет поликлиники и посмотреть все выписки, анализы. Так же при обследовании в другом учреждении не нужно будет брать все истории болезней лечащий врач просто из также увидит в лично кабинете. Во внутренней описи документов дела рекомендуем оформить особенности подшивки и нумерации сброшюрованного приказа Пример 1 . ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ Документов ед. хр. № 01 04 Приказы 1 2 3 4 5 6 35 № 132 од 27.07.2010 Об утверждении требований процессов финансового планирования и форм основных видов плановых документов в головной организации и филиалах 25 126 Номера листов: конверт № 25; сброшюрованный приказ № 26 126 3.2 Рекомендации по физической обработке дел Работы по архивно технической обработке дел могут быть проведены как в полном объеме, так и частично в зависимости от сроков хранения дел. Подшивка дел обязательна лишь при полном формлении дел постоянного, временного свыше 10 лет, т.е. с 11 го года срока хранения и по личному составу. Многостраничный приказ, присланный в организацию как один из экземпляров или копия, сброшюрованный в формате А5, при оформлении дела можно отнести к категории неформатных документов. Если в дело предстоит сформировать один такой неформатный документ, то необходимо: вложить его в конверт, причем лучше формата C5 он немного больше, чем А5 или C4, и прошиваться будет конверт; подшитый в дело конверт с вложенным приказом должен быть пронумерован очередным порядковым номером документов дела, а далее очередными номерами необходимо пронумеровать в общем порядке и листы брошюры, включая и первый лист, и последний чистый , т.к. цель нумерации обеспечить идентификацию и целостность носителя, формы документа. Собственная нумерация сброшюрованного приказа может быть сохранена, только если она будет совпадать с общей нумерацией листов в деле, но такие совпадения редки. Пример 2 Оформление в листе заверителе дела подшитой в него брошюры ЛИСТ ЗАВЕРИТЕЛЬ № 01 04 В деле прошито и пронумеровано 245 Двести сорок пять листов, коллегией Росархива от 06.02.2002 , которые в настоящее время остаются действующими до утверждения новой версии правил комплектования, учета, хранения и использования документов в архивах организаций. Приказы по основной деятельности, присланные для сведения, имеют срок хранения До минования надобности по ст. 19 а ПТУД. В архивном фонде под��едомственной структуры копия приказа вышестоящей организации может быть оставлена на постоянное хранение при условии, что приказ непосредственно относится к ее деятельности. То есть данным приказом вышестоящая организация изменяет наименование, организационно правовую форму, структуру, подчиненность, систему управления, изменяет и передает функции, назначает первого руководителя а иногда заместителей, главного контролера, главного бухгалтера и др. должностных лиц данной подведомственной организации, назначает ее ответственным исполнителем или координатором в рамках всей системы управления, возлагает постоянные или разовые обязанности в рамках каких либо целевых программ, или контрольных, технических, бюджетных, финансовых процессов и процедур, что отражает масштаб и особенности деятельности данной организации по сравнению с другими подведомственными и т.п. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении данной работы можно подвести итог: 1 формирование дел может осуществляться централизовано только Электронные и Интернет ресурсы 42. Официальный сайт. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края Городская детская поликлиника № 4 http: www.gdp4.perm.ru ПРИЛОЖЕНИЕ Опись дел по личному составу Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края Городская детская поликлиника № 4 Фонд № 2255 УТВЕРЖДАЮ Главный врач ГБУЗ ПК ГДП № 4 Опись №1 дел постоянного хранения № п п Индекс дела Заголовок дела Крайние даты Кол во листов Приме чание 1 2 3 4 5 6 1 05 06 Журнал записи оперативных вмешательств в стационаре форма 008 у постоянно 150 Связка № 8 2 05 28 Заключительный акт обязательного периодического медицинского осмотра Приме чание 1 2 3 4 5 6 1 05 06 Приказы № 01 к82 к по личному составу за 2015 г. прием, перемещение, поощрение, увольнение 09 января 26 июля 2015 г. 149 Связка № 8 2 05 28 Личные карточки работников, уволенных в 2010 г. 2010 г. 80 3 04 26 Акты о несчастных случаях на производстве и документы к ним за 2010 г. приказы, протоколы, объяснительные и др. 06 августа 02 октября 2015 г. 86 Личные дела работников, уволенных в 2010 г. 4 05 27 Афиногенов Николай Григорьевич 10 октября 2010 г. 04 сентября 2015 г. 25 5 05 27 Смирнова Татьяна Викторовна 29 декабря 2009 г. 23 марта 2015 г. 18 В 16.01.2015 Начальник отдела кадров Корягина А.Ю. Корягина 16.01.2015 СОГЛАСОВАНО Протокол ЭК ОАО Каска от 22.01.2015 № 1 Номенклатура дел на 2014 год УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1.1. Специфика государственного и муниципального управления в современной России..........................................................................................5 1.2. Деловая карьера государственного и муниципального служащего как объект управления...........................................................................................17 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРОЙ В ОТДЕЛЕНИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Общая характеристика отделения пенсионного фонда России по Ростовской области..........................................................................................27 2.2. Управление деловой карьерой персонала отделения пенсионного фонда России по Ростовской области............................................................46 ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРОЙ В ОТДЕЛЕНИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления деловой карьерой в Отделении Пенсионного фонда России по Ростовской области...............................................................................................................57 3.2 Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления деловой карьерой в Отделении Пенсионного фонда России по Ростовской связи с этим следует отметить актуальность темы данной работы, объектом которой является деловая карьера государственного и муниципального служащего. Предметом дипломной работы является управление деловой карьерой персонала государственного и муниципального служащего. Цель работы: изучение аспектов карьеры государственных и муниципальных служащих. Задачи дипломной работы: изучить теоретические аспекты управления деловой карьерой государственных и муниципальных служащих, проанализировать систему управления деловой карьерой в отделении Пенсионного Фонда России по Ростовской Области, изучить направления совершенствования системы управления деловой карьерой в Отделении Пенсионного Фонда России по Ростовской Области. Глава 1. Теоретические аспекты управления деловой карьерой госу дарственных и муниципальных служащих 1.1. Специфика государственного и муниципального управления в современной России осуществляют ��редоставление гражданам государственных услуг. Перечень государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации утвержден распоряжением Правления ПФР от 25 декабря 2015 г. В соответствии с законодательством Российской Федерации за получением отдельных государственных услуг Пенсионного Фонда России граждане могут обращаться и в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, Пенсионный Фонд России по Ростовской области уделяет большое внимание вопросам предоставления своих государственных услуг в электронном виде. В настоящее время граждане имеют возможность получить ряд государственных услуг ПФР в режиме он лайн, а также подать в электронном виде заявления о предоставлении отдельных государственных услуг Пенсионного Фонда России по Ростовской области По территориальным органам ПФР: для замещения должностей: начальника управления ПФР в федеральных округах и его заместителя, управляющего отделением ПФР далее ОПФР и его заместителя, заместителя управляющего ОПФР начальника управления, заместителя управляющего ОПФР начальника самостоятельного отдела, главного бухгалтера начальника отдела казначейства, главного бухгалтера начальника управления, начальника Главного управления. абз. 7 п. 2.1 в ред. пост. от 13.12.2005 N 234п По ИЦПУ: для замещения должностей: директора, первого заместителя директора, первого заместителя директора начальника управления, заместителя директора начальника управления, главного бухгалтера заместителя директора. 2.2. Резерв кадров Исполнительной дирекции ПФР на должности начальников отделов структурных подразделений Настоящая Методика применяется для оценки эффективности деятельности отделений ПФР в рамках проведения ежегодного конкурса среди территориальных органов ПФР и обеспечивает: равные условия для всех участников конкурса; объективность, предметность и обоснованность при оценке эффективности деятельности территориальных органов ПФР. Предложения по внесению изменений в Методику рассматриваются ежегодно конкурсной комиссией ПФР и утверждаются распоряжением Правления ПФР. Для оценки деятельности территориальных органов ПФР, подведомственных отделениям ПФР, Методики разрабатываются отделениями ПФР далее ОПФР и управлениями ПФР в федеральных округах. Порядок проведения оценки деятельности ОПФР : Оценка эффективности деятельности ОПФР проводится по 8 основным направлениям деятельности и 33 показателям эффективности. Каждое направление деятельности включает в себя группу показателей эффективности из утвержденного перечня показателей с учетом коэффициентов индексации Кi , определяющих значимость соответствующего направления и показателя. Общий вес коэффициентов индексации Кi 600 единиц. Перечень основных направлений деятельности и показателей эффективности для оценки ОПФР, соответствующие коэффициенты индексации направлений и показателей эффективности, а также методики расчета достигнутых значений показателей эффективности разрабатываются и согласовываются ответственными структурными подразделениями Исполнительной дирекции ПФР далее ИД ПФР , ежегодно рассматриваются на заседании конкурсной комиссии ПФР и утверждаются распоряжением Правления ПФР в сроки, установленные Положением о проведении ежегодного конкурса на звание лучшего территориального органа ПФР далее Положение о конкурсе . Достигнутые значения показателей эффективности рассчитываются ответственными структурными подразделениями ИД ПФР на основании отчетных данных ОПФР по утвержденной Методике расчета и представляются в Департамент управления делами в срок, установленный Положением о конкурсе, для проведения итоговой оценки и определения итогового рейтинга. Данные представляются в формате, разработанном Департаментом управления делами. Отчет о выполнении итоговой оценки направляется Департаментом управления делами в конкурсную комиссию ПФР. Порядок расчета итоговой оценки и итогового рейтинга ОПФР Расчет итоговой оценки и определение итогового рейтинга ОПФР выполняет Департамент управления делами. Расчет итоговой оценки ОПФР проводится на основании отчетов структурных подразделений ИД ПФР по всем показателям эффективности в целом и по каждому направлению деятельности. Итоговый рейтинг ОПФР определяется по величине полученной итоговой оценки деятельности ОПФР. Итоговые оценки размещаются по ранжиру, и таким образом определяется место каждого ОПФР по результатам деятельности. Максимальному лучшему значению соответствует первое место, минимальному худшему последнее место в рейтинге. Количество мест в рейтинге ограничивается общим количеством ОПФР участников конкурса. ОПФР, набравшим одинаковые значения итоговых оценок, присваивается одинаковый ранг. Расчет итоговой оценки ОПФР проводится с использованием методов статистического анализа. Достигнутые значения показателей эффективности, рассчитанные по утвержденным методикам расчета, имеют неодинаковые единицы измерения и являются величинами разного порядка, поэтому производится приведение их значений к сопоставимым безразмерным величинам приведенным показателям Ппр. Для этого используется метод преобразования, широко используемый в научной практике. В результате преобразования показатель, имеющий максимальное значение, принимает значение 1, а имеющий минимальное значение 0, остальные приведенные показатели будут принимать значение от 0 до 1. Значение приведенного показателя не зависит от абсолютных значений лучшего и худшего показателя, но пропорционально отклонению от них. Использование приведенных показателей, изменяющихся от 0 до 1, имеет существенный недостаток, так как нулевое значение приведенного показателя не может соответствующим образом характеризовать деятельность ОПФР, имеющего минимальный результат, так как работа по данному направлению ОПФР проводилась, и ее результаты могли быть в целом неплохими, но хуже, чем в других ОПФР. Поэтому для каждого значения показателей, характеризующих деятельность ОПФР, наряду с приведенным показателем, вычисляется функция Харрингтона fHAR, изменяющаяся в интервале от 0,6922 до 0,951432: где П прi i ый приведенный показатель. Итоговая оценка эффективности деятельности ОПФР для повышения объективности рассчитывается как среднее значение трех оценок, полученных разными методами статистического анализа: ИО = с * П + Q +R , где с 2,951432 коэффициент приведения итоговой оценки к изменению в интервале от 0 до 1, чем ближе итоговая оценка к 1, тем лучше работа ОПФР. Коэффициент с предназначен усреднить сумму трех оценок, но так как максимум одной из оценок отличен от 1, то и с не равен 3,П оценка деятельности ОПФР, определенная по методу критерия равномерной оптимальности среднее значение приведенных показателей : , где Ппрi i ый приведенный показатель; Кi коэффициент индексации i го показателя; n количество показателей, характеризующих деятельность ОПФР; Q оценка деятельности ОПФР, определенная по модифицированному методу справедливого компромисса, использующему функцию Харингтона; R оценка деятельности ОПФР, определенная по методу многомернго статистического анализа ОПФР, показавшее выделяющийся по сравнению с другими отделениями результат по какому либо показателю, получает заметно большую или меньшую оценку, в зависимости от направленности отличия в лучшую или худшую сторону таким образом метод поощряет лидерство в деятельности : . 3.2 Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления деловой карьерой в Отделении Пенсионного фонда России по Ростовской области При подведении итогов конкурса и оценке эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления деловой карьерой учитываются результаты проводимых Ревизионной комиссией ПФР ревизий финансово хозяйственной деятельности, а также проверок, осуществляемых компетентными органами. № п п Направление деятельности показатель эффективности Коэффициент индексации Кi Руководитель подразделения ИД ПФР 1 Организация назначения и выплат пенсии, социальные выплаты, материнский семейный капитал 150 1.1 Коэффициент вынесенных решений о назначении отказе в назначении пенсий в течение 10 дней со дня приема заявления о назначении пенсии либо со дня представления дополнительных документов 30 Чирков С.А. 1.2 Эффективность исполнения ОПФР запросов справок по пенсионным делам 15 ПолоховО.М. 1.3 Эффективность работы по осуществлению ЕДВ и ДЕМО отдельным категориям граждан в Российской Федерации 15 Петров Г.В. 1.4 Своевременность вынесения решений о выдаче направлению использования улучшение жилищных условий 15 Петров Г.В. 1.7 Внедрение передовых форм и методов организации работы по установлению и выплате пенсий 35 Чирков С.А. 2 Администрирование страховых взносов и работа по снижению задолженности 130 2.1 Коэффициент сумм страховых взносов, поступивших на счет ПФР заI,II,IIIкварталы 2014 года 50 Белянцева Н.А. 4 Финансово экономическая деятельность 50 4.1 Освоение средств, выделенных на обеспечение деятельности отделения ПФР и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства 20 Никитина О.В. 4.2 Удельный вес расходов на обеспечение деятельности отделения ПФР и подведомственных ему территориальных органов в общих расходах отделения ПФР 10 Никитина О.В. 4.3 Эффективность использования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и средств капитального ремонта 10 Рыжков С.Л. 4.4 Организация работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг 10 Руднев А.С. 5 Учет и инвестирование пенсионных накоплений 50 5.1 Эффективность работы отделений ПФР по учету на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц данных об уплаченных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии поступивших на счет ПФР вIVквартале 2013 года и I,II,IIIкварталах 2014 года 30 Белянцева Н.А. 5.2 Эффективность сумме поступлений страховых взносов 20 АфонинаИ.И. 2.6 Коэффициент эффективности взыскания задолженности по страховым взносам за счет иного имущества плательщиков страховых взносов организаций и индивидуальных предпринимателей 10 АфонинаИ.И. 2.7 Коэффициент уровня электронного документооборота при представлении плательщиками страховых взносов отчетности в органы ПФР 10 АфонинаИ.И. 2.8 Коэффициент уровня подключения плательщиков страховых взносов к электронному сервису Личный кабинет плательщика 10 АфонинаИ.И. 3 Персонифицированный учет 70 3.1 Эффективность организации работы по обработке сведений персонифицированного учета 20 Белянцева Н.А. 3.2 Полнота части сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных услуг до 15 минут 20 Чирков С.А. 6.3 Количество справок по пенсионным делам и данных пенсионных дел, представленных в электронном виде 10 ПолоховО.М. 6.4 Качество работы с обращениями граждан 20 Савостин В.Н. 6.5 Агрегированный показатель медиа активности 20 НагогаМ.Г. 7 Управление персоналом 30 7.1 Факторный анализ качества работы с персоналом 10 Корякина Ю.С. 7.2 Качество персонала 20 Корякина Ю.С. 8 Инновации с использованием информационных технологий 30 8.1 Количество пилотныхIT проектов, реализуемых на конец отчётного периода и или завершенных за отчётный период в срок 15 Коблов С.В. 8.2 Степень участия во внедрении АИС ПФР 2 15 Коблов С.В Ежегодно осуществляется оценка деятельности работы отделения по критериям оценки на примере Эффективность исполнения ОПФР запросов справок по пенсионным делам коэффициент индексации 15 Цель оценка качества работы территориальных органов ПФР по подготовке справок по пенсионным делам граждан, проживающих за границей, в соответствии с нормативно правовыми актами и в установленные законом сроки. Показатель рассчитывается по формуле: Рк = 100% Чсроки + Чвозвр Чспд, х 100% , где: Чсроки число запросов справок по пенсионным делам далее СПД , исполненных с нарушением сроков; Чвозвр число возвращенных на дооформление СПД; Чспд общее количество запросов СПД. Методики расчета достигнутых значений показателей эффективности деятельности отделений ПФР Организация назначения и выплат пенсии, социальные выплаты, материнский семейный капитал коэффициент индексации 150 Показатель № 1.1 либо со дня представления дополнительных документов коэффициент индексации 30 Цель оценка качества работы территориальных органов ПФР по принятию решений о назначении отказе в назначении пенсий в установленные законом сроки. Показатель рассчитывается как процентное отношение количества вынесенных решений о назначении пенсий в течение 10 дней со дня приема заявления о назначении пенсии либо со дня представления дополнительных документов к общему количеству вынесенных решений формализованный отчет 2501, ст. 37.1 + ст. 38.1 + ст. 39.1 ст. 30.1 ст. 42.3 ст. 24 + ст. 42.1 + ст. 42.2 . Показатель № 1.2 Эффективность исполнения ОПФР запросов справок по пенсионным делам коэффициент индексации 15 Цель оценка качества работы территориальных органов ПФР п подготовке справок по пенсионным делам граждан, проживающих за границей, в соответствии с нормативно правовыми актами и в установленные законом сроки. Показатель рассчитывается по формуле: Рк = 100% Чсроки + Чвозвр Чспд, х 100% , где: Чсроки число запросов справок по пенсионным делам далее СПД , исполненных с нарушением сроков; Чвозвр число возвращенных на дооформление СПД; Чспд общее количество запросов СПД. Показатель № 1.3 Эффективность работы по осуществлению ЕДВ и ДЕМО индексации 15 Цель оценка качества работы территориальных органов ПФР по принятию решений о назначении отказе в назначении ЕДВ и ДЕМО в сроки и размерах, предусмотренных нормативно правовыми актами. Показатель рассчитывается по формуле: К = 1 2 Рк1 + Рк2 , где: Рк1 удельный вес вынесенных решений о назначении об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ЕДВ отдельным категориям граждан в том числе а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения ДЕМО в срок, установленный законом: Рк1 = 100% 1 2 Ркенс Рке + Ркднс Ркд х 100%, где: Ркенс количество вынесенных решений о назначении об отказе в назначении ЕДВ с нарушением установленного срока, выявленных в результате ревизий, проверок, инвентаризаций; Рке общее количество вынесенных за отчетный период решений о назначении об отказе в назначении ЕДВ; Ркднс количество вынесенных решений о назначении об отказе в назначении ДЕМО с нарушением установленного срока, выявленных в результате ревизий, проверок, инвентаризаций; Ркд общее количество вынесенных за отчетный период решений о назначении об отказе в назначении ДЕМО. Рк2 удельный вес выплат ежемесячной денежной выплаты ЕДВ отдельным категориям граждан а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения ДЕМО в размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами: Рк2 = 100% 1 2 Ркенр Ркеп + Ркднр Ркдп х 100%, где: Ркенр количество случаев переплат недоплат ЕДВ по вине территориального органа ПФР, выявленных в результате ревизий, проверок, инвентаризаций; Ркеп общее количество проверенных за отчетный период личных выплатных дел получателей ЕДВ; Ркднр количество случаев переплат недоплат ДЕМО по вине территориального органа ПФР, выявленных в результате ревизий, проверок, инвентаризаций; Ркдп общее количество проверенных за отчетный период личных выплатных дел получателей ДЕМО. Показатель № 1.4 Своевременность вынесения решений о выдаче направлению использования улучшение жилищных условий . Показатель № 1.7 Внедрение передовых форм и методов организации работы по установлению и выплате пенсий коэффициент индексации 35 Цель оценка работы территориальных органов ПФР по внедрению в эксплуатацию программно технического комплекса Назначение и выплата пенсий и реализации технологии формирования электронных выплатных дел граждан в программно техническом комплексе Управление пенсионной документацией . Пок��затель В рассчитывается исходя из показателей внедрения в эксплуатацию программно технического комплекса нового поколения Назначение и выплата пенсий ПТК НВП , а также исходя из количества сформированных электронных выплатных дел граждан в программно техническом комплексе Управление пенсионной документацией : В = Вптк нвп о + Кэвдг, где: Вптк нвп о количество баллов за внедрение в опытную эксплуатацию программно технического комплекса Назначение и выплата пенсий ПТК НВП ; Кэвдг количество баллов за количество сформированных электронных выплатных дел в программно техническом комплексе Управление пенсионной документацией . Показатель Вптк нвп о рассчитывается по следующей формуле: Вптк нвп о = Мо x Квн.о Ч + Мо x Квн.о Ч x Кпр , где: Мо максимальное количество баллов за внедрение программно технического комплекса Назначение и выплата пенсий ПТК НВП в опытную эксплуатацию 20 баллов; Квн.о количество пенсионеров территориальных органов ПФР, обслуживаемых программно техническим комплексом Назначение и выплата пенсий ПТК НВП , внедренным в опытную эксплуатацию; Ч общая численность пенсионеров в отделении ПФР; Кпр поправочный коэффициент не более чем 1 , рассчитанный по следующей формуле: Кпр = ПрД Ч, где: ПрД количество проверенных за отчетный период выплатных пенсионных дел в программно техническом комплексе Назначение и выплата пенсий ПТК НВП . Показатель Кэвдг рассчитывается по следующей формуле: Кэвдг = Мэ x Кэвд Ч, где: Мэ максимальное число баллов за общее количество сформированных электронных выплатных дел граждан в программно техническом комплексе Управление пенсионной документацией 60 баллов; Кэвд количество имеющихся в программно техническом комплексе Управление пенсионной документацией действующих электронных выплатных дел граждан. Численность обслуживаемых пенсионеров определяется по количеству действующих пенсионных дел. Количество баллов округляется до десятых. Пример. В ОПФР 69 территориальных органов, 1 044 437 численность обслуживаемых пенсионеров программно технический комплекс Назначение и выплата пенсий ПТК НВП внедрен в опытную эксплуатацию в 34 территориальных органах ПФР 523 025 численность обслуживаемых пенсионеров . За отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 специалистами территориальных органов ПФР, в которых ПТК НВП эксплуатируется в опытном режиме, проверено 400 000 выплатных пенсионных дел. По состоянию на 31.12.2014 в программно техническом комплексе Управление пенсионной документацией имеется 825 205 действующих электронных выплатных дел граждан. Расчет: По первому показателю Вптк нвп о: Мо = 20 баллов Кпр = 400 000 1 044 437 = 0,38 Вптк нвп о = 20 x 523 025 1 044 437 + 20 x 523 025 1 044 437 x 0,38 = 13,8 балла. По второму показателю Кэвдг: Мэ = 60 баллов Кэвдг = 60 x 825 205 1 044 437 = 47,4 балла Расчет показателя В: В = 13,8 + 47,4 = 61,2 балла. К полученному показателю применяется корректирующий коэффициент от 1 до 5, позволяющий увеличить расчетный коэффициент в соответствии с заслугами отделения ПФР. Корректирующий коэффициент, определяемый Департаментом по итогам 2014 года, увеличивается за проведение дополнительных мероприятий реализация территориальными органами ПФР распоряжения Правления ПФР от 23.01.2013 № 18р Об организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных пенсионных дел , постановления Правления ПФР от 26.04.2013 № 101п О совершенствовании организации работы по телефонному обслуживанию граждан и плательщиков страховых взносов в Пенсионном фонде Российской Федерации , использование сервиса Предварительная запись на прием , оказание практической помощи отделениям ПФР по Республике Крым и г. Севастополю, участие в различных пилотных проектах и т.д. . Представление ОПФР дополнительной информации не требуется. 2. Администрирование страховых взносов и работа по снижению задолженности коэффициент индексации 130 Показатель № 2.1 Коэффициент оцениваемым периодом. Итоговая формула по показателю: К у опс = У св опс Н св опс х 100%, где коэффициент К у не может быть более 100% У св опс = У опс + Он Ок , где: У опс уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с начала расчетного периода гр.3 строки 4006 РСВ 1 ПФР А , Он оцениваемым периодом, и Ведомости учета доходов по счету, сформированной в ПТК Страхователи : К с опс = П св опс Н св опс x 100%, коэффициент К с опс не может быть более 100% где: П св опс поступило страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в расчетном периоде по данным Ведомости учета доходов по счету КБК 392 1 02 02010 06 1000 160; 392 1 02 02020 06 1000 160; 392 1 02 02131 06 1000 160; 392 1 02 02132 06 1000 160 ; Н св опс = Н пфр + Д, где: Н пфр начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ∑ граф 3,4,6,7 строки 3001 по данным ПФР РСВ 1 ПФР А , Д доначислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с начала расчетного периода ∑ граф с 3 по 7 строки 4003 РСВ 1 ПФР А . Показатель 2.3 расчетном периоде по данным Ведомости учета доходов по счету КБК 392 1 02 02010 06 1000 160; 392 1 02 02020 06 1000 160; 392 1 02 02101 08 1011 160; 392 1 02 02101 08 1012 160; 392 1 02 02131 06 1000 160; 392 1 02 02132 06 1000 160 . Показатель 2.6 Коэффициент эффективности взыскания задолженности по страховым взносам за счет иного имущества плательщиков страховых взносов организаций и индивидуальных предпринимателей коэффициент индексации 10 Цель оценка эффективности взыскания задолженности по страховым взносам за счет иного имущества плательщиков страховых взносов организаций и индивидуальных предпринимателей. Показатель рассчитывается на основании единой формы акта сверки результатов исполнения судебных решений и постановлений территориальных органов ПФР приложение № 1 к письму ПФР и ФССП России от 28.07.2011 № ТМ 30 25 8536, письмо ПФР и ФССП России от 15.12.2014 № НП 30 26 16332 далее Форма акта сверки , сформированной за оцениваемый период. Указанный показатель за оцениваемый период определяется по формуле: Кэф. вз = Сф + Сч Сисп.п Св.исп.д Сн.исп.д х 100%, где: Сф сумма, поступившая в результате окончания и прекращения исполнительных производств фактическим исполнением в оцениваемом периоде графа 2 строки 6 Формы акта сверки ; Сч сумма, частично поступившая по неоконченным исполнительным производствам в оцениваемом периоде графа 2 строки 13 Формы акта сверки ; Сисп.п общая сумма, находившаяся на исполнении в оцениваемом периоде графа 2 строки 2 Формы акта сверки ; Св.исп.д сумма по возвращенным исполнительным документам по основаниям, указанным в пп.3 6 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ Об исполнительном производстве графа 2 строки 8 Формы акта сверки ; Сн.исп.д сумма по направленным исполнительным документам в ликвидационную комиссию ликвидатору конкурсному управляющему графа 2 строки 10 Формы акта сверки . Показатель 2.7 Коэффициент уровня электронного документооборота при представлении плательщиками страховых взносов отчетности в органы ПФР коэффициент индексации 10 Цель оценка эффективности работы территориальных органов ПФР по повышению уровня электронного документооборота с плательщиками страховых взносов. Показатель рассчитывается на основании формализованного документа 3010 Отчет о представленных плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ 1 ПФР , утвержденного распоряжением Правления ПФР от 25 августа 2011 г. № 297р, сформированного оцениваемым периодом. Указанный показатель рассчитывается по формуле: Кэдо = Рэп Рвв x 100%, где: Рэп общее количество расчетов, представленных плательщиками за отчетный расчетный период с электронно цифровой подписью ЭЦП графа 13 ФД 3010 ; Рвв общее количество расчетов, представленных плательщиками за отчетный расчетный период, введенных в ПТК АСВ графа 7 ФД 3010 . Показатель № 2.8 Коэффициент уровня подключения плательщиков страховых взносов к электронному сервису Личный кабинет плательщика коэффициент индексации 10 Цель оценка эффективности работы территориальных органов ПФР по повышению уровня подключения плательщиков страховых взносов к электронному сервису Личный кабинет плательщика далее ЛКП . Показатель рассчитывается на основании отчета Информация о количестве плательщиков страховых взносов, подключенных к электронному сервису Личный кабинет плательщика , утвержденного письмом ПФР от 06 февраля 2014 г. № НП 30 26 1430, сформированного оцениваемым периодом. Указанный показатель рассчитывается по формуле: Клкп = Пз П х 100%, где: Пз общее количество плательщиков, производящих и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, зарегистрированных в ЛКП; П общее количество плательщиков, производящих представивших отчетность за 9 месяцев оцениваемого года и Персонифицированный учет коэффициент индексации 70 Показатель 3.1 Эффективность организации работы по обработке сведений персонифицированного учета коэффициент индексации 20 Цель оценка эффективности организации работы территориальных органов ПФР по обработке сведений персонифицированного учета за IV квартал 2013 г. и I, II и III кварталы 2014 г. Для расчета показателя используются данные отделений ПФР о приеме и обработке отчетности за IV квартал 2013 года и I, II, III кварталы 2014 года. Показатель К рассчитывается исходя из суммы соотношений количества разнесенных индивидуальных сведений ИС за каждый отчётный период к количеству принятых ИС за аналогичный отчетный период. 1. Эффективность организации обработки сведений персонифицированного учета за IV квартал 2013 года: К1 = Vr IV Vis IV, где: Vr IV количество ИС, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц ИЛС за IV квартал 2013 года на 08.05.2014; Vis IV