Содержание
Введение3
1. Теоретические основы идентификационных признаков и физических качеств драгоценных металлов5
1.1. Характеристика идентификационных признаков драгоценных металлов5
1.2. Специфика физических качеств драгоценных металлов и их учет при осуществлении таможенных операций15
2. Порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза драгоценных металлов19
2.1. Порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов на таможенную территорию ЕАЭС19
2.2. Таможенный контроль драгоценных металлов при их ввозе и вывозе с таможенной территории ЕАЭС22
Заключение27
Список использованной литературы28
Введение
Драгоценные металлы и драгоценные камни являются не только основным сырьём при производстве ювелирных изделий, но высокотехнологичных изделий. Однако, рассматривая таможенную практику, подчеркнем, что в основном, драгоценные металлы ввозятся и вывозятся с территории ЕАЭС в виде ювелирных изделий.
К ювелирным товарам относят изделия, выполненные из ценных металлов и ювелирных камней с использованием техники ювелирного дела, а также сырье для их производства. В самом общем виде ювелирные товары можно классифицировать по назначению и степени технологической переработки:
- Полуфабрикаты: аффинированные (очищенные от примесей) слитки драгоценных металлов, ограненные ювелирные камни, заготовки, вспомогательные материалы (например, припои) и др.;
- Готовые изделия: ювелирные украшения, предметы быта, предметы религиозных культов, монеты, ордена.
Особенности готовых изделий заключаются в высокой стоимости сырья и в строгом регламентировании со стороны государственных органов всех процессов, начиная с добычи и реализации сырья, его обработки и заканчивая реализацией готовых изделий.
Подводя итог вышесказанному трудно переоценить актуальность темы данной курсовой работы в современных условиях.
Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении порядка вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза драгоценных металлов. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач, а именно:
1. Дать характеристику идентификационных признаков драгоценных металлов;
2. Рассмотреть специфику физических качеств драгоценных металлов и их учет при осуществлении таможенных операций;
3. Рассмотреть порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов на таможенную территорию ЕАЭС;
4. Рассмотреть процесс таможенного контроля драгоценных металлов при их ввозе и вывозе с таможенной территории ЕАЭС.
Задачи курсовой работы определяют ее структуру, так первая глава курсовой работы посвящена рассмотрению теоретических основ идентификационных признаков и физических качеств драгоценных металлов. В данной главе дается характеристика идентификационных признаков драгоценных металлов, а также рассматривается специфика физических качеств драгоценных металлов и их учет при осуществлении таможенных операций.
Во второй главе рассматривается порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза драгоценных металлов, а также анализируется процедура таможенного контроля драгоценных металлов при их ввозе и вывозе с таможенной территории ЕАЭС.
В качестве объекта исследования выступает процедура ввоза и вывоза с таможенной территории ЕАЭС драгоценных металлов. В качестве объекта особенности процесса ввоза и вывоза с таможенной территории ЕАЭС драгоценных металлов.
1. Теоретические основы идентификационных признаков и физических качеств драгоценных металлов
1.1. Характеристика идентификационных признаков драгоценных металлов
Идентификация как процедура отождествления широко применяется в науке и разных областях оценочной деятельности. Объектами идентификации могут быть события, факты, информация, материальные объекты, процессы, услуги и т. д.
В условиях рыночной экономики важным объектом идентификации становится товар (продукция), в идентификации которой раньше не было необходимости.
Схема идентификации драгоценных металлов:
- Отбор проб. Для изделий из драгоценных металлов и ограненных драгоценных камней предусмотрена экспертиза каждого изделия. Все остальные ювелирные изделия подвергаются выборочному контролю, выборке подлежат 10% изделий от партии, но не менее 10 изделий.
- Приемка, оформление и хранение ценностей осуществляется в соответствии с «Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности», установленными постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2000 года №731 и инструкцией «О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 года № 68н.
- Идентификация (диагностика) ювелирных изделий, то есть подтверждение подлинности. Для ювелирных изделий идентификация состоит из двух этапов: для металлов (сплавов) - определение пробы и, в некоторых случаях, химического состава сплава; для ювелирных вставок - к отнесению ювелирной вставки к тому или иному классу (то есть, к драгоценным, полудрагоценным, поделочным камням, к природным облагороженным, к синтетическим аналогам или к имитации).
- Непосредственно экспертиза в соответствии с целями ее проведения может подразделяться на товароведную (техническую), искусствоведческую и стоимостную.
- Оформление результатов экспертизы может производиться в форме экспертного заключения, аттестата или сертификата соответствия.
7106 Серебро (включая серебро с гальваническим покрытием из золота или платины), необработанное или полуобработанное, или в виде порошка:
В данную товарную позицию включаются различные необработанные, полуобработанные или порошкообразные формы серебра или его сплавов, серебро с гальваническим покрытием из золота (серебро с позолотой) или серебро с гальваническим покрытием из платины. Однако в данную товарную позицию не включается серебро, плакированное драгоценным металлом.
Серебро белый металл, не коррозирующий под влиянием атмосферных воздействий, но имеет тенденцию тускнеть; оно является наилучшим проводником тепла и электричества, а также наиболее ковким и пластичным металлом после золота. В чистом виде это очень мягкий металл, который легко сплавляется с прочими металлами.
В данную товарную позицию включаются следующие серебряные сплавы [37]:
- Сплавы серебро-медь. Самые важные из них используются в производстве монет, а также в изделиях золотых или серебряных дел мастеров; некоторые также используются в производстве электрических контактов.
- Сплавы серебро-медь-кадмий, серебро-медь-титан и серебро-индий, используемые при изготовлении изделий золотых или серебряных дел мастеров.
- Сплавы серебро-медь-цинк, иногда также содержащие кадмий, олово или фосфор, используемые как припои.
- Антифрикционные сплавы серебро-сурьма-олово-свинец, серебро-медь-свинец, серебро-кадмий и серебро-таллий.
- Спеченные сплавы серебро-вольфрам, серебро-молибден, серебро-никель и серебро-железо, используемые в электрических контактах.
7107 00 000 0 Металлы недрагоценные, плакированные серебром, полуобработанные:
Сплавы олова, никеля, цинка и особенно меди иногда плакируются серебром. Нелегированные медь и сталь могут плакироваться таким же образом. Такие металлы используются золотых и серебряных дел мастерами, а также при изготовлении трубок, емкостей и оборудования для химической или пищевой отраслей промышленности.
Недрагоценный металл, плакированный серебром и относящийся к данной товарной позиции, обычно имеет форму прутков, профилей, проволоки, плит, листов, полос, труб или трубок.
7108 Золото или золото с гальваническим покрытием из платины. Однако в данную товарную позицию не включается золото, плакированное драгоценным металлом:
Золото имеет характерный желтый цвет; не окисляется даже при высокой температуре и обладает исключительной химической стойкостью к большинству реагентов, включая кислоты. После серебра и меди оно является наилучшим проводником тепла и электричества. Золото является наиболее ковким и пластичным из всех металлов, но очень мягким и поэтому редко используется в чистом виде, за исключением применения его для гальванического покрытия.
В данную товарную позицию включаются следующие золотые сплавы:
- Сплавы золото-серебро, разнообразные по цвету, от желтого, через зеленый к белому, в зависимости от содержания составляющих сплав металлов. Они используются в ювелирном деле, а также в электрических контактах и в специальных припоях с высокой температурой плавления.
- Сплавы золото-медь, используемые в производстве монет, ювелирных изделий, изделий золотых дел мастеров или в электрических контактах.
- Сплавы золото-серебро-медь, используемые главным образом в ювелирном деле, золотых дел мастерами, в стоматологии или в качестве припоев.
- Сплавы золото-медь-никель, иногда содержащие добавки цинка и магния, представляют собой сплавы (известные под названием «белое» или, в некоторых странах, серое золото), часто используемые в качестве заменителя платины.
7109 00 000 0 Металлы недрагоценные или серебро, плакированные золотом, необработанные или полуобработанные:
Металл, плакированный драгоценным металлом, определен в общих положениях к данной группе. Недрагоценный металл или серебро, плакированные золотом, как правило, по форме аналогичны недрагоценным металлам, плакированным серебром.
7110 Платина необработанная или полуобработанная, или в виде порошка:
Термин платина означает:
1. Платина серовато-белый мягкий и ковкий металл, не тускнеющий при комнатной температуре и обладающий стойкостью к кислотам, кроме царской водки. Она может производиться в виде прутков, листов, полосы, трубок, проволоки и прочих полуобработанных форм путем ковки, прокатки или волочения.
Ввиду исключительной коррозионной стойкости, высокой температуры плавления и высокой каталитической активности платина и ее сплавы применяются во многих отраслях промышленности в большей мере, чем в ювелирном деле или в стоматологии. Например, в электротехнической промышленности для производства термопар и термометров сопротивления, а также в качестве электрических контактов и электродов для различных приборов; в химической и нефтеперерабатывающей отраслях в качестве катализатора; в качестве химического устройства; в авиационной промышленности для производства электродов свечей, используемых для искрового зажигания авиационных двигателей внутреннего сгорания, а также в устройствах зажигания газотурбинных авиационных двигателей [37].
Платина и ее сплавы также применяются в производстве хирургических инструментов, в некоторых типах газовых зажигалок и во многих других приборах, таких как эталоны измерения, визирные линии для оптических приборов и т.д.
2. Палладий серебристо-белый металл, мягкий, очень ковкий и обладающий высокой стойкостью к потускнению и коррозии. Он растворяется в царской водке и азотной кислоте и разъедается горячей серной кислотой. Он может производиться в виде прутков, листов, полосы, трубок, проволоки и прочих полуобработанных форм путем ковки, прокатки или волочения.
В основном он используется для производства электрических контактов, при пайке сплавов, в оборудовании для очистки водорода, в качестве катализатора в процессе гидрогенизации,в производстве ювелирных изделий и в качестве промежуточного контактного слоя для облегчения нанесения покрытий из драгоценных металлов на пластмассовые изделия.
3. Родий серебристо-белый, твердый, но ковкий металл. Он характеризуется высокой отражательной способностью и обладает наибольшей тепло- и электропроводностью среди всех металлов платиновой группы. Обладает стойкостью к коррозии почти во всех водных растворах, включая минеральные кислоты, даже при высоких температурах.
Он может производиться в виде прутков, листов, полосы, проволоки и прочих полуобработанных форм путем ковки, прокатки или волочения.
Используется он главным образом как легирующая добавка в платиновых сплавах и в этом виде применяется для разных целей в электротехнической и стекольной отраслях промышленности. Благодаря низкому электрическому сопротивлению и высокой стойкости к окислению родий используется в виде электролитического покрытия, для электрических контактов и контактных поверхностей там, где особое значение имеет износостойкость (например, в контактн). Он также используется в качестве катализатора и для гальванического покрытия серебряных или посеребренных ножевых изделий и глубокой посуды для предотвращения их потускнения.
4. Иридий серовато-белый твердый металл, устойчивый к воздействию кислот, включая царскую водку, при нормальной и высокой температурах.
Он может производиться в виде тонкой полосы или проволоки прокаткой или волочением.
Иридий используется как составляющая сплавов, применяемых для термопар, тиглей или электродов для запальных свечей в авиационных двигателях.
5. Осмий самый тугоплавкий из металлов, включенных в данную товарную позицию. В компактном состоянии он имеет голубовато -белый цвет, напоминающий цвет цинка, и обладает устойчивостью к воздействию кислот. Если он тонко измельчен, то представляет собой аморфный черный порошок, который разъедается азотной кислотой и царской водкой и медленно окисляется на воздухе. Этот металл применяется главным образом в различных твердых коррозионностойких сплавах, используемых для насадок на кончики перьев авторучек или заостренные концы осей в различных приборах. Он также используется в качестве катализатора.
6. Рутений хрупкий, твердый, серый металл. Обладает высокой коррозионной стойкостью, не разъедается царской водкой, однако медленно разъедается в растворах гипохлорита натрия. В небольшом количестве его можно получить в виде листов, полосы и проволоки.
Он используется как легирующая добавка к платине, палладию, молибдену, вольфраму и т.д. Он также используется как катализатор и в виде электролитического покрытия для электрических контактов и контактных поверхностей, где особое значение имеет износостойкость [37].
Идентификация установление соответствия наименований товара, указанных на маркировке и/или в сопроводительных документах, предъявляемым к ним требованиям. Это установление соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описание. Описание продукции - набор признаков, параметров, показателей и требований, характеризующих продукцию, установленных в соответствующих документах.
Результатом идентификации является «заключение о соответствии».
Идентификацию проводят:
- Для подтверждения основных показателей качества продукции (используются органолептические показатели)
- При проведении сертификационных испытаний (аккредитация лабораторий: используются также физико-химические показатели)
- При осуществлении контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти
Идентификацию проводят по признакам, показателям и требованиям, которые необходимы для подтверждения соответствия продукции образцу или описанию.
Для идентификации используют стандарты, ТУ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, товаро-сопроводительную документацию (договор поставки, договор купли-продажи), спецификации, этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.
Структура идентификации:
- Объектом идентификации является:
- продукция;
- услуги;
- ценные бумаги;
- информация.
2. Субъекты идентификации (осуществляют идентификацию):
- изготовители на стадии приёмки сырья и отпуска готовой продукции;
- продавец на стадии заключения договоров купли-продажи, приёмки товаров и подготовке их к продаже;
Виды идентификации:
- ассортиментная (видовая): установление соответствия наименования товара по ассортиментной принадлежности, обуславливающей предъявляемые к нему требования. Применяется для установления соответствия товара его наименованию при всех видах оценочной деятельности;
- качественная (квалиметрическая): установление соответствия требованиям качества, предусмотренным нормативными документами. Позволяет выявить наличие допустимых и недопустимых дефектов, а также соответствие товарному сорту, указанному на маркировке или в сопроводительных документах. Для стандартной продукции устанавливается также соответствие сортности. В случае выявления несоответствия сортности фальсификация называется пересортицей.
- товарно-партионная: устанавливает принадлежность представленной части товара конкретной товарной партии. Очень часто отсутствуют надёжные критерии идентификации.
Средства идентификации [7, c. 34]:
- нормативные документы (стандарты, технические условия, правила);
- товарно-сопроводительные документы;
маркировка товара.
Рисунок 1 Оценка соответствия товара
Критерии идентификации: характеристики товаров, позволяющие отождествить наименование представленного товара с наименованием, указанным на маркировке или в товарно-сопроводительных документах, а также с требованиями нормативных документов. Имеется три группы показателей:
- органолептические показатели: характеристики основополагающих потребительских свойств, определяемые при помощи органов чувств внешний вид, вкус, запах, консистенция, внутреннее строение, прозрачность, соотношение жидких и твёрдых фракций.
- физико-химические показатели: характеристики физических и химических свойств, определяемых при помощи физических и химических методов испытаний массовая доля воды или сухих веществ;
- микробиологические показатели: используются для измерения микрофлоры продуктов питания.
Методы идентификации:
- органолептические методы определение характеристик изделия при помощи органов чувств: визуальный, вкусовой, обонятельный, осязательный;
- измерительные методы определение характеристик изделия при помощи средств измерения: микроскопия, хроматография, фотометрия, ионометрия и пр.
Рисунок 2 Характеристика товара
Анализируя рисунок 2 отметим следующее товар с точки зрения идентификации подразделяется он натуральный и фальсифицированный, характеризуется ассортиментом, качеством, количеством, стоимость и информацией о нем. Идентификация служит средством установления соответствия или несоответствия предъявляемым требованиям, несоответствие товара установленным требованиям определяется по характеристикам и по месту.
1.2. Специфика физических качеств драгоценных металлов и их учет при осуществлении таможенных операций
Согласно Федеральному закону №41 ФЗ от 26 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», к драгоценным (благородным) металлам, используемым для изготовления ювелирных изделий, относят золото, серебро, платину, палладий, иридий родий, рутений, осмий.
Идентификация драгоценного металла состоит в определении его химического состава и пробы.
Все изготовляемые на территории РФ ювелирные изделия, а также другие бытовые изделия из драгоценных металлов; изделия из драгоценных металлов, ввезенные на территорию РФ для продажи, должны соответствовать установленным в Российской Федерации пробам и быть заклеймены государственным пробирным клеймом.
Общие положения относительно опробования и клеймения, а также перечень проб утверждены постановлением правительства РФ № 643 от 18 июня 1999 г. «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов».
Проба - количество чистого драгоценного металла в сплаве. В России принята метрическая система проб, т.е. количество химически чистого драгоценного металла в 1000 весовых частях лигатурного сплава.
В соответствии с вышеупомянутым постановлением, в Российской Федерации для ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов установлены следующие пробы: платиновая - 950, 900, 850; золотая - 999, 958, 750, 585, 500, 375; серебряная - 999, 960, 925, 875, 830, 800; палладиевая - 850, 500. Производство или продажа ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, не соответствующих ни одной из установленных проб, не допускается.
Ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, в том числе ввезенные в Российскую Федерацию для продажи, имеющие пробу ниже одной из установленных для соответствующего драгоценного металла проб, должны быть заклеймены по ближайшей нижней установленной пробе. Изделия, имеющие пробу ниже установленной минимальной пробы, не подлежат клеймению и реализации как изделия из драгоценных металлов.
Допускается покрывать слоем родия ювелирные и другие бытовые изделия из сплавов белого золота, серебра или платины при условии, что эти изделия клеймятся, как золотые, серебряные или платиновые соответственно. Допускается покрывать слоем золота ювелирные и другие бытовые изделия из серебра. Указанные изделия клеймятся, как серебряные.
В настоящее время в некоторых странах клеймение ювелирных изделий не проводится (например, в Казахстане, входящем в единый с Россией Таможенный союз), что повышает актуальность идентификации ювелирных изделий.
Поскольку при выплавке сплавов технически трудно выдержать точное содержание драгоценного металла в сплаве, то допустимым считается некоторое предельное отклонение от нормы, называемое ремедиумом. Действующий стандарт (ГОСТ 51152-98) устанавливает только положительный ремедиум, равный для всех сплавов +5 единицам.
Существуют несколько способов идентификации пробы драгоценных металлов. Чаще всего апробирование осуществляется на пробирном камне.
Пробирный камень - это мелкозернистая, темно окрашенная яшма или сланец, поверхность которого должна быть отшлифована, иметь твёрдость поверхности выше твёрдости поверхности исследуемого металла и быть устойчивой к воздействию кислот. Апробирование можно проводить двумя способами.
1. С помощью набора пробирных игл. Пробирная игла - это стержень, к переднему концу которого припаяна небольшая полоска драгоценного металла пробы, соответствующей стандарту страны. Ювелиру для определения пробы золота необходимо иметь шесть пробирных игл: 375-й, 500-й, 585-й, 750-й, 958-й, 999-й пробы, что определено постановлением правительства РФ № 643 от 18 июня 1999 г. Для проведения апробирования необходимо зачистить небольшой участок поверхности изделия в незаметном месте и этим зачищенным местом провести на пробирном камне черту шириной 5 мм и длиной 22 мм. Затем такие же штрихи делают пробирными иглами, после чего концентрированной азотной кислотой проводят поперечную черту по всем ранее нанесённым полосам. После естественного высыхания или высушивания сравнивают действие реагента на полосках. Окраска образца должна совпасть с окраской одного из видов проб. Это совпадение и укажет на пробу золота. Общее правило: чем интенсивнее окраска пятна, тем проба золота меньше. Данный способ определения проб может быть также использован для сплавов серебра, палладия и платины при наличии соответствующих пробирных игл.
2. Пробу золота можно определить с помощью набора специальных реактивов, каждый из которых соответствует в данном случае пробе драгоценного металла. Для определения проб сплавов золота, серебра, палладия и платины необходимы соответствующие каждому металлу реактивы. Когда требуется более точное определение пробы, ювелирные изделия подвергают химическому анализу, который основан на определении в навеске сплава содержания чистого металла методом количественного химического анализа. Перечисленные методы используются на практике очень широко. Они дают довольно точные результаты, но достаточно трудоемкие, требуют зачистки образцов и не всегда позволяют определить ремедиум. Наиболее точные результаты с возможностью определить пробу, ремедиум и установить степень соответствия химического состава сплава нормам ГОСТ 30649 можно получить, используя указанный ранее инновационный рентгенофлуоресцентный метод, который целесообразно включить в программу повышения квалификации работников торговли для идентификации вида и пробы драгоценных металлов в ювелирных изделиях.
2. Порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза драгоценных металлов
2.1. Порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов на таможенную территорию ЕАЭС
Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза драгоценных металлов, в том числе ювелирных изделий (со вставками или без вставок из драгоценных камней) юридическими лицами установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее Положение № 30)
Право на перемещение через таможенную границу ЕАЭС драгоценных металлов (ювелирных изделий) имеют юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, стоящие на специальном учете в федеральном казенном учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации.
Государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов осуществляет федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1137).
Помещение драгоценных металлов, в том числе ювелирных изделий под таможенные процедуры осуществляется при представлении таможенному органу акта государственного контроля (приложение № 14 к Положению № 30).
Помещение под таможенные процедуры за исключением таможенного транзита и реэкспорта драгоценных металлов (ювелирных изделий) осуществляется на специализированных (категорированных) таможенных постах с обязательным участием государственных контролеров Минфина России.
Перечень специализированных таможенных постов установлен приказом ФТС России от 12 мая 2011 г. № 971 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней».
В настоящее время отменено требование о представлении при таможенном декларировании акта государственного контроля на бумажном носителе таможенным органам при условии указания сведений об акте государственного контроля в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» декларации на товары. Это стало возможным благодаря переходу федеральных органов исполнительной власти на использование системы межведомственного электронного взаимодействия, которой на протяжении последних лет уделялось повышенное внимание ФТС России.
Таможенные органы при таможенном декларировании с использованием программных средств ЕАИС таможенных органов получают сведения из актов государственного контроля, содержащихся в информационных ресурсах Минфина России, в автоматическом режиме, близком к реальному времени.
Порядок перемещения драгоценных камней, драгоценных металлов (ювелирных изделий) при ввозе таможенную территорию Евразийского экономического союза
1. Получение участником ВЭД свидетельства о постановке на учет в Пробирной палате.
2. Прибытие товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
3. Доставка товаров с таможенного органа прибытия на специализированный таможенный пост.
4. Помещение товаров на склад временного хранения (специально оборудованные для хранения ювелирных изделий).
По желанию компании-импортера вскрывается груз (идентификация груза, соответствие стоимости).
3. Проведение государственного контроля (государственные контролеры Пробирной палаты при Минфине России).
4. Выдача акта государственного контроля до подачи ДТ.
Пункт 8 Приложения № 2 Положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», акт государственного контроля составляется в 3 экземплярах и подписывается представителем уполномоченного органа (организации) государства-члена и заявителем (представителем заявителя). Первый и второй экземпляры вручаются заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган государства-члена, второй экземпляр остается у заявителя. Третий экземпляр хранится в уполномоченном органе (организации) государства-члена, осуществившем государственный контроль.
Акт государственного контроля может выдаваться в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государств-членов.
6. Подача участником ВЭД ДТ на специализированный таможенный пост.
7. В случае срабатывания профиля риска таможенными органами осуществляется досмотр товаров.
8. Выпуск товаров.
9. После выпуска товаров осуществляется обязательное клеймение.
Аналогичный порядок перемещения драгоценных металлов (ювелирных изделий) применяется и для вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. Однако имеет некоторую особенность, т.е. при экспорте драгоценных металлов (ювелирных изделий) не требуется помещение ювелирных изделий на склад временного хранения.
В соответствии со статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза временному хранению товаров подлежат только иностранные товары (при вывозе указанные товары являются товарами союза).
2.2. Таможенный контроль драгоценных металлов при их ввозе и вывозе с таможенной территории ЕАЭС
В соответствии с пунктами положением о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и вывоза с таможенной территории ЕАЭС драгоценных металлов, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. №19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", положением о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. №1137, и на основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено:
1) Специализированный таможенный пост Центральной акцизной таможни (код 10009130) является специализированным таможенным органом, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении:
а) драгоценных металлов, драгоценных металлов;
б) необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
в) продуктов переработки драгоценных металлов, драгоценных металлов и сырьевых товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
г) товаров, классифицируемых кодами товарной группы 71 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС;
д) товаров, содержащих драгоценные металлы и/или драгоценные камни;
ж) товаров, перемещаемых в одной товарной партии с драгоценными металлами, драгоценными камнями или товарами;
2) таможенный пост Малахит (специализированный) Екатеринбургской таможни (код 10502050) является специализированным таможенным органом, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении:
а) драгоценных металлов, за исключением помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
б) драгоценных металлов и драгоценных камней, (кроме товаров, классифицируемых кодами 7102 21 000 0, 7102 29 000 0, 7102 39 000 0, 7105 10 000 0 ТН ВЭД ТС), за исключением помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
в) сырьевых товаров;
г) продуктов переработки сырьевых товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
д) товаров, за исключением помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, кроме продуктов переработки товаров вне таможенной территории, ввозимых в Российскую Федерацию и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
3) Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни (код 10009190) обладает компетенцией по совершению таможенных операций в отношении:
а) драгоценных металлов, за исключением помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
б) драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
в) сырьевых товаров, за исключением сырьевых товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления и продуктов их переработки;
Таможенные органы, за исключением Центральной акцизной таможни, не обладают компетенцией по выдаче разрешений на переработку на таможенной территории, переработку вне таможенной территории и переработку для внутреннего потребления драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров.
Таможенные органы, за исключением Специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни и таможенного поста Малахит (специализированного) Екатеринбургской таможни, не обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении сырьевых товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления, а также продуктов их переработки
Таможенные органы, за исключением Специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни, не обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении:
а) природных алмазов как необработанных, так и частично обработанных (коды 7102 10 000 0, 7102 21 000 0, 7102 31 000 0 ТН ВЭД ТС);
б) драгоценных металлов и драгоценных камней, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления, а также продуктов их переработки;
Таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, вправе совершать в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней таможенные операции, связанные:
1) с прибытием товаров в Российскую Федерацию и убытием товаров из Российской Федерации;
2) с применением таможенной процедуры таможенного транзита (в отношении природных алмазов - в случае, если имеется сертификат страны вывоза и упаковка товара не нарушена);
3) с таможенным декларированием товаров, прибывших в Российскую Федерацию, находящихся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта и убывающих из Российской Федерации из указанного пункта пропуска.
Важно подчеркнуть, что допускается проведение в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней таможенных операций таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены магазины беспошлинной торговли, за исключением таможенных операций, совершаемых при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли. При этом выпуск товаров осуществляется специализированными таможенными органами.
Заключение
Драгоценные металлы в силу их высокой стоимости подвергаются фальсификации очень часто. При этом используются практически все известные методы фальсификации (качественная, количественная, стоимостная и др.). Причем стоит отметить, что продукция из драгоценных металлов пользуется высоким спросом, как среди российских потребителей, так и зарубежных, в связи с чем встречаются подделки данного товара, особенно части они встречаются при попытке вывоза их за пределы ЕАЭС, т.к. таможенные органы обладают достаточно современным инструментарием идентификации ювелирных изделий. Стоит отметить также, что данный факт обусловлен в первую очередь легкостью подделки, как самого изделия, так и составных его частей. Таким образом, в качестве предложения направленного ликвидацию данного недостатка стоит предложить ввести в практику маркировку ювелирных изделий посредствам лазерной гравировки самого изделия, причем в технологии гравировки использовать высокотехнологичный метод, который возможно определить визуальным образом (например, гравировка двойной фрезой, заполнение гравированной канавки сплавом другого состава и т.д.). Кроме того, учитывая высокий процент подделки драгоценных камней, являющихся составной частью ювелирного изделия, также стоит предложить наносить лазерную гравировку и на них, учитывая те же способы и методы ее нанесения, предложенные для драгоценных металлов. Несомненно, предложенные рекомендации не исключат вероятность подделки полностью, но все же сделают ее более сложной и дорогостоящей, что исключит полностью подделку более дешевых ювелирных изделий, и значительным образом снизит процент подделки более дорогих ювелирных изделий, а также даст дополнительные возможности выявления подделки для работников таможенных органов при идентификации ювелирных изделий.
Список использованной литературы
- Таможенный кодекс Таможенного союза по состоянию на 1 июля 2010 г. М. : Эксмо, 2010. 528 с.
- О формах таможенных документов [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260. Режим доступа : КонсультантПлюс.
- О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 27 июля 2011 г. № 1369. Режим доступа : КонсультантПлюс.
- О направлении перечня товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 16.07.2008 г. № 01-11/28567. Режим доступа : КонсультантПлюс.
- Авдокушин, Е.Ф. Международные экономические отношения: учебное пособие / Е.Ф. Авдокушин. М.: Маркетинг, 2014. 218 с.
- Блинов, Н.М. Таможенный менеджмент: учебное пособие / Н.М. Блинов, С.И. Съедин. - М. : РИО РТА, 2015. с. 231
- Внешнеэкономическая деятельность предприятий : учебник / под ред. В. Г. Ищенко. М. : Экономика, 2013. 310 с.
- Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения / А.Д. Ершов. - СПб. : 2014. 172 с.
- Ершов, А.Д. Определение страны происхождения товара: учебно-методическое пособие по курсу «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД» / А.Д. Ершов. - СПб.: 2014. 199 с.
- Дегтярева, О.И. Внешнеэкономическая деятельность / О.И. Дегтярева, Т.Н. Полянова. М.: Дело, 2016. 320 с.
- Демченко А.А. О применении программно - целевого управления в таможенной службе. Регулирование ВЭД и эволюция таможенной политики. Тезисы докладов международной научно - практической конференции : учебное пособие / А. А. Демченко. М. : РИО РТА, 2015. 307 с.
- Жилинский, С.Э. Предпринимательское право: учебник / С.Э. Жилинский. М.: 2014. 145 с.
- Инкотермс 2010. Публикация ICC №715: Правила ICC для использования торговых терминов в национальной и международной торговле: дата вступления в силу 1 января 2011 года / Пер с англ. Н.Г. Вилковой. - М.: Инфротропик Медиа, 2014. 274 с.
- Козырин, А.Н. Таможенное право России. Общая часть / А.Н. Козырин. - М.: 2014. 217 с.
- Лавров, С.Н. Валютно-финансовые отношения предприятий и организаций с зарубежными партнерами / С.Н. Лавров, Б.А. Фролов. - М.: 2015. 392 с.
- Макрусев, В.В. Таможенный менеджмент: учеб. пособие / В.В. Макрусев, В.Ю. Дианова. М.: Издательство Российской таможенной академии, 2014. 198 с.
- Моисеенко, Н. С. Товароведение непродовольственных товаров часть 2. Ювелирные товары / Н.С. Моисеенко. - Ростов-на-Дону, 2013. - 311 с.
- Непомнящий, Е.Г., Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности, Курс лекций / Е.Г. Непомнящий. Таганрог: изд-во ТИУиЭ, 2016. 346 с.
- Оболенский, В.П. Внешнеэкономические проблемы повышения конкурентоспособности российского производства / В.П. Оболенский, Т.О. Асланова // Проблемы прогнозирования. - 2014. -№ 5. - С. 88 - 99.
- Организация связи в таможенных органах : учебник / В. Н. Гурин [и др.] ; под ред. Г. И. Бякина. СПб. : С.-Петерб. Филиал РТА, 2014. 189 с.