Министерство образования и науки Российской Федерации
Новосибирский государственный университет экономики и управления
«НИНХ»
Кафедра Гражданского и предпринимательского права
Тема курсовой работы (проекта):
Гражданско-правовая характеристика лотерей.
Учебная дисциплина: ___________Гражданское право________________
Наименование направления (профиля) подготовки: _Юриспруденция_
Ф.И.О. студента: ___________Сульдина Марина Николаевна__________
Номер группы: _________________Ю41н____________________________
Номер зачетной книжки: ____________160783________________________
Дата регистрации кафедрой: «_____» _______________________ 2017 г.
Проверил: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Новосибирск 2017
СОДЕРЖАНИЕ
Введение3
1 Институт лотерей в гражданском праве5
1.1 Гражданско-правовое регулирование лотерей5
1.2 Понятие и сущность лотерей10
2 Проблемы правового регулирования проведения лотерей18
2.1 Договор лотереи и проблемы его реализации18
2.2 Стороны договора лотереи и особенности его исполнения26
Заключение30
Список использованной литературы 32
ВВЕДЕНИЕ
В целом на различные игры и пари в разных странах имеются неодинаковые взгляды. В большинстве государств обо всем этом скорее негативное мнение, как об азартных играх, влекущих отрицательные последствия. «Так, уже в середине XIX в. А.В. Лохвицкий указывал, что лотерея относится к азартным играм, причем к числу самых опасных, поскольку она более чем другие проникает в массу народа»
И не только в России. «Под игрой разумеется соглашение о выигрыше и проигрыше под противоположными условиями, ради удовлетворения страсти участников к игре; другими словами, это - стремление, рискуя, получить прибыль и провести в таком занятии время».
Этим, в том числе объясняется различный уровень правового регулирования данного вида отношений и стремление государства жестко контролировать их. «Многие виды игр и пари (кроме развлекательных, спортивных и спонсорских) создают почву для разного рода финансовых злоупотреблений. Поэтому в нормах законодательства отчетливо выражено негативное отношение к ним и стремление иметь в этой области определенные ограничительные рамки»
Тем не менее, интерес к пари, тотализатору и лотерее всегда высок. Достаточно вспомнить масштабы всесоюзного и современного «Спортлото» в разных странах, тотализатор на скачках, иные пари, заключаемые болельщиками и зрителями, а также самими спортсменами и иными лицами. «Различные тотализаторы, пари и игры со ставками на результаты спортивных и иных состязаний («тотто», «Спортпрогнозматч» и др.), спортивные и иные лотереи получают все более широкое распространение в России»
Объект исследования общественные отношения возникающие в связи с проведением лотерей.
Предмет исследования норма гражданского законодательства регламентирующие порядок проведения лотерей.
Целью работы является анализ гражданско-правовой характеристики лотерей
Задачами работы являются:
- исследовать особенности гражданско-правового регулирования лотерей,
- рассмотреть понятие лотереи,
- проанализировать особенности договора лотереи,
- рассмотреть стороны договора лотереи.
Методологической основой исследования выступает общенаучные (юридический, логический, диалектический метод познания и др.) и частнонаучные (историко-правовой, формально-юридический и др.) методы исследования.
1 Институт лотерей в гражданском праве
1.1 Гражданско-правовое регулирование лотерей
На современном этапе развития российской экономики, лотерея является масштабной динамической отраслью, приносящей не только большую прибыль их организаторам, но и значительные доходы в бюджет государства. Помимо этого лотерея является эффективным инструментом государства для добровольного привлечения средств ее участников на цели финансирования социально значимых областей жизни общества. В этой связи возникает необходимость специального исследования лотереи как особого вида азартной игры и выявления присущих этой правовой категории специфических особенностей.
В настоящее время правовые основы деятельности по организации и проведению лотерей регламентируется положениями главы 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом РФ «О лотереях» от 11 ноября 2003 г. и изданными в соответствии с ним нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.
Действующее российское законодательство и судебная практика относят лотерею к алеаторным сделкам. Следует отметить, что российский законодатель, хотя и оперирует в п. 1 ст. 1063 ГК РФ понятием «лотерея», но сущности данной правовой категории не раскрывает. Устраняет этот пробел ст. 2 Федерального закона РФ «О лотереях» определяя лотерею, как игру, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В отношении гражданско-правовой природы лотерейного договора и его места в системе иных рисковых договоров единодушия во взглядах цивилистов нет. Все существующие подходы к решению проблемы молено условно разделить на две группы. Сторонники первого подхода предлагают рассматривать лотерею отдельно от игр и пари, как правовую категорию обладающую присущими только ей специфическими признаками. Так, еще в Комментариях к Проекту Гражданского Уложения Российской Империи отмечалось, что «если для обособления игры и пари имеются достаточные основания в виде особого, только им свойственного порядка распределения между договаривающимися сторонами прав и обязанностей, выигрыша и проигрыша, то этого нельзя сказать о лотерее. Здесь участник обязательно рискует известным взносом и взамен этого он или выигрывает предмет, стоимостью своей во много раз превосходящий размер этого взноса, или ничего не получает»!.
Разделяя указанную позицию, К. П. Победоносцев подчеркивал, что между участником и предпринимателем лотереи происходит договор, в котором участник рискует своим взносом, в надежде на выигрыш, а предприниматель действует без риска».
Сторонники второго подхода считают, что лотерея представляет собой особую разновидность игры, но имеет свои дополнительные особенности. Так В.П. Мозолин считает, что «лотерея обладает следующими дополнительными по сравнению с игрой особенностями: для лотереи характерно большое число участников, это всегда групповая или массовая игра; наряду с участниками обязательно действует организатор лотереи; для игровой процедуры используется специальный документ - лотерейный билет; результат лотереи не зависит от воли и действий участников или других лиц и всегда случаен; призовой фонд лотереи формируется самими участниками или за счет средств организатора лотереи.
По мнению Ю.В. Багно, лотерея представляет собой особый вид игры, обладающий рядом присущих исключительно ей признаков и специфических особенностей!:
Во-первых, лотерея является разновидностью игры, в которой конечный результат полностью зависит от случая. При этом Ю.В. Багно полагает, что «результат азартной игры может зависеть как от сноровки участников игры, их комбинационных способностей, так и от влияния случая. В лотерее результат не зависит ни от действий, ни от способностей ее участников или организаторов».
Во-вторых, договор лотереи, как считает Ю.В. Багно, всегда представляет собой договор присоединения. Она считает, что «если в иных играх допускается возможность предварительного обсуждения ключевых условий, заключая лотерейный договор путем приобретения билета, или иным способом, участник не имеет возможности определять условия данного договора и участвовать в их обсуждении. В результате участник лотереи либо «присоединяется» к договору, т.е. приобретает билет или иной документ, его заменяющий, либо отказывается от его приобретения и не становится участником лотереи».
В-третьих, Ю.В. Багно отмечает, что «статья 27 ФЗ «О лотереях» предусмотрела изменения п. 1 ст. 1063 Гражданского кодекса РФ, которые касаются субъектного состава организаторов лотереи. В отличии от иных игр, организаторами которых могут выступать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, а также лица, получившие от уполномоченного государственного или муниципального органа разрешение (лицензию), организатором лотереи помимо Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, могут выступать только юридические лица».
В-четвертых, в отличие от игры, которая может представлять собой игру одного участника на игровом автомате, для лотереи характерно наличие большого количества участников, о чем, по мнению Ю.В. Багно, «свидетельствует закрепленное в ФЗ «О лотереях» понятие «розыгрыш призового фонда лотереи», под которым понимается процедура, которая проводиться организатором лотереи, .... основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи, и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши».
В-пятых, как справедливо подмечает Ю.В. Багно, ни к одной игре, кроме лотереи, не предъявляется требование об обязательном наличии призового фонда.
В-шестых, если проведение игры может осуществляться как заключением договора, так и совершением конклюдентных действий, то для лотерей, по мнению Ю.В. Багно, характерно приобретение ее участником лотерейного билета (исключение представляет стимулирующая лотерея, участником которой становиться лицо, купившее определенный товар или воспользовавшееся определенной услугой).
В свою очередь, С.Н. Шеленков изложил собственный взгляд на определение лотереи как разновидности азартной игры, выявив присущие только ей специфические признаки. Так, ученый считает, что «лотерея в отличие от других азартных игр предполагает розыгрыш двух и более денежных сумм либо ценных предметов, специально зарезервированных для этих целей. При этом кем именно сформирован призовой фонд, не имеет правового значения, поскольку для признания осуществляемой деятельности лотерейной необходим лишь факт создания призового фонда. Данная особенность - создание призового фонда - нехарактерна для азартных игр, где денежные суммы не разыгрываются поэтапно среди игроков, а каждый игрок, играя против организатора азартной игры (игорного заведения), получает возможность либо выиграть персональную денежную сумму (иной ценный приз), либо проиграть собственные денежные средства безотносительно к играм других игроков».
Другим отличительным моментом лотереи от других азартных игр, по мнению С.Н. Шеленкова, выступает «выпуск в рамках лотереи так называемых лотерейных билетов или иных документов, на основе который их обладатель приобретает статус участника лотереи и может определить, является ли он победителем лотереи после проведения розыгрыша призового фонда лотереи. В свою очередь, азартную игру можно провести и без «лишней бумажки» в виде лотерейного билета, поскольку такая игра может быть начата только после внесения игроком денежных средств (или их эквивалента - фишек, жетонов), а результат азартных игр определяется не на основании какого-либо документа и зависит от непосредственных действий игрока, совершаемых на игорном оборудовании (игровых автоматах, игровых столах и т.п.)».
Следующим важным отличием лотереи от азартной игры, как считает ученый, выступает цель их проведения. Так, принимая, участие в лотерее, каждый ее участник, совместно с другими участниками борется за выигрыш конкретного имущества, составляющего призовой фонд лотереи. В свою очередь, азартная игра проводится безотносительно к конкретному имуществу и результатам игр других игроков.
Как отмечает С.Н. Шеленков, еще одним существенным признаком лотереи является ее проведение в обозначенный день по единым правилам, определенным до момента ее проведения, которые предполагают розыгрыш заранее определенного имущества, составляющего призовой фонд лотереи. В свою очередь игра, не отвечающая признакам лотереи, предполагает, что ее проведение возможно в любой день, когда игрок обратится в игорное заведение!.
Проанализировав мнения российских цивилистов, касающиеся сопоставления лотереи с азартной игрой, можно отметить, что наиболее правильное понимание сущности и правовой природы лотереи сводиться к рассмотрению ее в качестве особой разновидности игры, но обладающей рядом специфических признаков и особенностей. Согласно п. 2 ст. 1063 ГК РФ, договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Следует отметить, что по такому же пути идет и судебно-арбитражная практика признавая выдачу указанных документов одним из способов заключения лотерейного договора.
1.2 Понятие и сущность лотерей
Лотерея давно и прочно заняла свою нишу в нашем обществе. Лотерейные билеты нам предлагают в магазинах, почтовых отделениях, прямо на улице. С развитием технического прогресса лотереи получили широкое распространение и в киберпространстве - в сети Интернет. В целях повышения интереса потенциальных покупателей к своим товарам продавцы предлагают нам бесплатно поучаствовать в стимулирующих лотереях.
Человеку всегда был присущ азарт, желание выиграть многое, рискнув малым. Причем большинство людей привлекает скорее сам процесс розыгрыша, чем реальная возможность выиграть крупный приз. В нашей стране миллионы людей покупают билеты крупнейших лотерей: «Руслото», «Русское лото», «Гослото», «Золотой ключ» и т.д. Как справедливо указывает А.Н. Зибров, «современные лотереи - масштабная и динамичная отрасль, не только приносящая прибыль их организаторам, но и обеспечивающая значительные стабильные поступления в бюджеты государств и во всевозможные благотворительные фонды. Они стали неотъемлемой частью повседневной жизни людей повсюду в мире и играют большую роль в экономике развитых государств».
Столь широкое развитие лотереи в нашей стране обусловливает необходимость четкого законодательного регулирования деятельности по организации и проведению лотереи. На сегодняшний день правовое регулирование лотереи осуществляется в том числе Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ «О лотереях».
В связи с возникающими на практике многочисленными вопросами гражданско-правовые нормы, регламентирующие проведение лотереи, нуждаются в глубоком теоретическом изучении и осмыслении. Прежде всего, следует определить место лотереи в системе институтов гражданского права.
В странах общей системы права лотерея всегда считалась формой азартной игры. Так, М. Гриффитс, Р. Вуд указывают, что лотерея традиционно рассматривается как «мягкая» форма азартных игр с некоторыми негативными последствиями. Принятый в 2005 г. в Великобритании Закон об азартных играх (Gambling Act 2005) содержит нормы о казино, игровых автоматах, тотализаторах, а также о лотерее.
Отечественной юридической наукой лотерея также отнесена к разновидности игр и пари (азартных игр). Так, уже в середине XIX в. А.В. Лохвицкий указывал, что лотерея относится к азартным играм, причем к числу самых опасных, поскольку она более чем другие проникает в массу народа. Из современных исследователей можно выделить В.П. Мозолина, Ю.В. Багно, С.Н. Шеленкова, которые также в целом относят лотерею к играм (азартным играм), но при этом выделяют специфичные признаки лотереи, отличающие ее от других разновидностей игр и пари (азартных игр).
С 1 июля 2009 г. в России вступил в силу запрет на проведение азартных игр, за исключением четырех специально отведенных для них зон. Законодателем в борьбе с незаконным проведением азартных игр приняты жесткие меры. Так, Федеральным законом от 20 июля 2011 г. N 250-ФЗ Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнены статьями, предусматривающими уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорных зон, в том числе с использованием сети Интернет, а также средств связи. Арбитражная практика, выработанная при рассмотрении дел о привлечении к ответственности организаторов азартных игр, исходит из того, что если стимулирующая лотерея содержит признаки азартной игры, в действиях организатора такой «лотереи» усматривается состав административного правонарушения.
Вместе с тем законодатель не ввел запрета на проведение лотерей. Более того, в преддверии и в поддержку предстоящей Зимней Олимпиады государством запущена олимпийская лотерея «Сочи-2014». Однако если исходим из позиции, что лотерея является разновидностью игры (азартной), то указанный шаг законодателя представляется нелогичным и даже парадоксальным. Отсюда мы задаемся естественным вопросом: быть может, лотерея и не является азартной игрой?
Для того чтобы сделать вывод об отнесении лотереи к азартным играм, необходимо выделить признаки азартной игры и лотереи и на основе их сопоставления сделать вывод об отнесении лотереи к азартным играм.
В российском законодательстве были закреплены два легальных определения лотереи. Пунктом 1 Временного положения о лотереях в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 19 сентября 1995 г. N 955, лотерея определялась как групповая или массовая игра, в ходе которой организатор лотереи проводит между участниками лотереи - собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда лотереи, причем выпадение выигрыша на какой-либо из лотерейных билетов не зависит от воли и действий субъектов лотерейной деятельности, является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лотереях» лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Как указывалось ранее, азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В.А. Белов выделяет следующие признаки игр и пари: совершение сделки игры само по себе не порождает прав и обязанностей его участников и организатора; возникновение прав и обязанностей поставлено участниками сделки в зависимость от отлагательного условия, которое неизбежно либо наступит, либо не наступит, но достоверно предсказать в момент совершения сделки, что именно (наступление или ненаступление) произойдет в действительности, невозможно; основанием участия в игре является возложение одинакового с собственным риска неблагоприятного исхода игры и на контрагента; мотивом участия в игре является обогащение либо удовлетворение личных неимущественных потребностей; участие в игре не приводит к оптимизации распределения хозяйственных, предпринимательских и коммерческих рисков их участников.
А.В. Лебедев выделяет иные признаки игры как гражданско-правового явления: 1) основанием игры является соглашение двух или более лиц, заключенное участниками игры между собой либо между участниками и организатором игры (п. 1 ст. 1063 ГК РФ); 2) основной (главной) целью игры является получение одним или несколькими участниками выигрыша (денежной суммы или иных отчуждаемых объектов гражданских прав) (абз. 1 п. 3 и п. 4 ст. 1063 ГК РФ); 3) игра всегда основана на риске ее участников или на взаимном риске организатора игры и участников игры - игровом риске (п. 1 ст. 1063 ГК РФ); 4) результат игры заранее неизвестен и зависит от наступления или ненаступления случайного, но установленного (определенного, предусмотренного) соглашением обстоятельства (в некоторых случаях результат игры дополнительно может зависеть от способностей или качеств участников игры) (п. 1 и 4 ст. 1063 ГК РФ); 5) выигрыш, как правило, формируется за счет средств самих участников игры, за счет их рисковых взносов, которые одновременно рассматриваются и как условие участия в игре (в некоторых случаях выигрыш может формироваться за счет средств организатора игры или предоставляться им) (п. 3 и 4 ст. 1063 ГК РФ); 6) получение выигрыша выигравшим участником не влечет возникновения имущественных и неимущественных обязанностей по отношению к другим участникам или организатору игры (п. 4 ст. 1063 ГК РФ); 7) данное юридическое действие не порождает полноценных гражданских прав и обязанностей в силу того, что они не пользуются судебной защитой, за исключением случаев, предусмотренных в Законе (ст. 1062 ГК РФ).
А.В. Лебедев называет также «дополнительные (восполнительные) признаки (свойства) данного гражданско-правового явления, которые прямо не отражены в гражданском законодательстве, но не противоречат его содержанию и вытекают из существа данных обязательств: 1) в процессе игры не происходит создание какого-либо нового продукта - вещественного результата деятельности участников или организатора игры, поскольку в ходе игры происходит лишь перераспределение отчуждаемых объектов гражданских прав; 2) в качестве дополнительной цели игры выступает стремление участников провести время в таком занятии, поскольку игра рассматривается ими как форма досуга или развлечения; 3) отношения между участниками игры и организатором игры, как правило, носят возмездный характер, рисковые взносы участников рассматриваются не только как условие участия в игре, но и как своеобразная плата организатору игры; 4) правила организации и проведения игры и определения ее результата всегда устанавливаются организатором игры и не могут быть изменены участниками игры, принимающими их без предварительного согласования с организатором игры (присоединение); 5) процесс игры представляет собой совокупность действий ее участников либо действий участников и организатора игры, направленных на определение ее результата».
П.В. Павленко, называя такие же признаки игр и пари, что и В.А. Белов, в качестве признаков азартной игры выделяет следующие: 1) наличие выигрыша, имеющего имущественный характер; 2) зависимость в той или иной степени результата игры от действий ее участников; 3) наличие у организатора лицензии на проведение азартной игры; 4) наличие заранее установленных и известных участникам правил.
Итак, принимая за основу признаки игры (азартной игры), которые выделяет отечественная цивилистика, можно сделать вывод, что лотерею к азартным играм отнести нельзя.
Действительно, участник игры имеет только права, но не обязанности. Однако заключение договора лотереи порождает не только права, но и обязанности. К примеру, обычно участник берет на себя обязательство по оплате стоимости лотерейного билета. Лотерейный билет вполне может выступать предметом договора купли-продажи, дарения и т.д. Соответственно, если участник азартной игры так или иначе принимает участие в игре (делает ставки на игре в рулетку, играет в карты и т.д.), то в лотерее розыгрыш полностью независим ни от действий, ни от способностей ее участников или организаторов. Действия участника лотереи никак не влияют на розыгрыш призового фонда. Участие в лотерее не всегда связано с приобретением лотерейного билета. Например, если лотерея проводится по номеркам бирок, документов, номерам комнат и т.д., то в данном случае участник лотереи не приобретает лотерейный билет, а лишь совершает соответствующие конклюдентные действия.
Наконец, любой лотерее присущ массовый характер, в ней нельзя участвовать в одиночку или небольшой группой, чего нельзя сказать об игре на игровых автоматах или игре в покер. Массовый характер делает лотерею средством привлечения денежных средств на определенные (в том числе социальные) цели.
Традиционно обязательства из игр и пари относятся к натуральным обязательствам. Так, по мнению Е.А. Суханова, существует три группы натуральных обязательств и к первой группе относятся обязательства, возникающие в связи с проведением игр и пари. Как отмечает С.Ю. Филиппова, на сегодняшний день известны по меньшей мере два натуральных обязательства - обязательства с истекшим сроком исковой давности и обязательства из игр и пари, которые по общему правилу не подлежат судебной защите. Е.И. Спектор указывает, что гражданское законодательство рассматривает обязательства, возникшие из игр и пари, в качестве натуральных, где натуральное обязательство означает, что имеется законное основание для перехода имущества от одного лица к другому. Такая же позиция законодателя содержится в ст. 1062 Гражданского кодекса РФ.
Различных взглядов на природу натуральных обязательств придерживались М.М. Агарков, И.Б. Новицкий, Л.А. Лунц , К.Ф. Чиларж. Из современных исследователей свое видение природы натуральных обязательств имеют М.П. Божко, А.Г. Федотов. Не углубляясь в подробное исследование всех подходов к данному институту, отметим, что мнения большинства ученых сходятся в том, что натуральное обязательство лишено судебной защиты посредством иска, при этом выплаченное при добровольном исполнении не является неосновательным обогащением и не может быть истребовано после исполнения, что и нашло отражение в ст. 1062 Гражданского кодекса РФ.
Между тем обязательства из лотереи подлежат судебной защите, как это прямо предусмотрено п. 5 ст. 1063 Гражданского кодекса РФ: в случае неисполнения организатором игр указанной в п. 4 ст. 1063 Гражданского кодекса РФ обязанности участник, выигравший в лотерее, тотализаторе или иных играх, вправе требовать от организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора. Законодатель наделяет участника лотереи правом защищать свои права в судебном порядке.
Соответственно обязательства из лотереи не относятся к натуральным обязательствам, а следовательно, сама юридическая природа, правовая сущность обязательств из игр и пари отлична от природы обязательств из лотереи.
Таким образом, позиция законодателя, ограничившего проведение азартных игр (а фактически установившего запрет на их проведение почти на всей территории России), при этом не запретившего проведение лотерей, представляется обоснованной. Развитие общественных отношений показало, что имеющиеся в гражданско-правовой науке подходы к правовой природе азартных игр и лотерей не могут быть признаны корректными и отвечающими современным реалиям. Разграничение азартных игр и лотерей обусловлено глубокими различиями в их правовой природе. Лотерея должна быть признана самостоятельным гражданско-правовым институтом, отдельным от обязательств из игр и пари. Положения гл. 58 Гражданского кодекса РФ не должны распространяться на правоотношения, возникающие из договора лотереи, и в них необходимо внести соответствующие изменения. Специальный Закон, посвященный правовому регулированию лотереи, принят и давно действует, что также свидетельствует о необходимости устранить двойное регулирование отношений, возникающих из лотереи.
2. Проблемы правового регулирования проведения лотерей
2.1 Договор лотереи и проблемы его реализации
С принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», отдельные нормы которого об ограничении проведения азартных игр вступили в силу с 30 июня 2009 года, массовым увлечением стали лотереи. Не секрет, что многие недобросовестные организаторы игорного бизнеса просто переименовали свои заведения в лотерейные клубы. Стремясь привлечь интерес покупателей, предприниматели активно предлагают поучаствовать во всевозможных стимулирующих лотереях.
К сожалению, недостатки действующего законодательства позволяют недобросовестным лицам организовывать псевдолотереи, иными противоправными способами в обход закона получать огромные теневые доходы от организации и проведения лотерей. Как показывает практика, при разрешении возникающих между организаторами и участниками лотереи конкретных споров приходится сталкиваться с определенными трудностями при применении и толковании отдельных положений действующего законодательства. В последние годы в Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (вносились многочисленные изменения, существуют различные проекты и предложения по его совершенствованию. Смысл предлагаемых изменений состоит не только в усилении государственного надзора в сфере лотерейного бизнеса, но и в стремлении защитить имущественные права граждан участников лотерей.
Основанием возникновения обязательств из лотереи всегда является двусторонняя сделка, то есть договор. Данный вывод следует из легального определения лотереи, закрепленного в Законе № 138-ФЗ: лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом (ст. 2).
Согласно положениям п. 1 ст. 1063 ГК РФ отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, лицами, а для лотерей юридическими лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр в порядке, установленном законом, и участниками игр основаны на договоре.
Особая разновидность лотереи стимулирующая лотерея, под которой в науке (ввиду отсутствия легального определения) понимается игра, в которой принимает участие большое количество участников, совершивших определенные в условиях лотереи действия, а организатор в целях популяризации своей деятельности за счет созданного им призового фонда проводит игровую процедуру и выдает выигрыш победителю. В качестве примеров стимулирующей лотереи можно привести многочисленные рекламные акции (кампании) производителей или распространителей продуктов питания, условиями которых установлено, что лица, купившие товар, признаются победителями стимулирующей лотереи и получают призы, если найдут под крышечкой бутылки сока особый знак либо если такие лица заполнят специальные купоны, которые будут объявлены выигрышными по результатам тиража. Обязательства из стимулирующей лотереи также возникают из договора, что следует из названия и содержания ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
В законодательстве и правовой доктрине отражены разные подходы к наименованию договора лотереи. В Законе № 138-ФЗ он именуется договором об участии в лотерее (ч. 6 ст. 3), договором между организатором и участником стимулирующей лотереи (ст. 2, ч. 1 ст. 16). В юридической литературе исследователи используют термины «договор о лотерее», «лотерейный договор», «договор лотереи».
Ввиду принятого в отечественной цивилистике и в действующем законодательстве традиционного использования словосочетаний «договор подряда», «договор купли-продажи», «договор ренты» и т. д., более лаконичным и благозвучным представляется термин «договор лотереи».
Договор лотереи является алеаторной сделкой. Отечественной цивилистикой предложены разные подходы к сущности алеаторного договора (алеа-торной сделки), однако в целом наука придерживается мнения, что такой договор является рисковым, в основе его лежит риск. Участник лотереи при заключении договора не знает, будет ли он признан выигравшим по результатам лотереи и каков будет объем и размер выигрыша. Следовательно, лотерее присущ рисковый характер, что однозначно дает основание отнести договор лотереи к алеаторным сделкам.
Договор лотереи заключается путем выдачи лотерейного билета, купона, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом, то есть соответствующими конклюдентными действиями. Обычно участник лотереи приобретает лотерейный билет документ, удостоверяющий в соответствии с Законом № 138-ФЗ право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи (ст. 2).
Поскольку выдачи соответствующего документа достаточно для заключения договора, можно сделать вывод, что договор лотереи может быть заключен в устной форме, поскольку из поведения лиц (выдача лотерейного билета и т. д.) явствует воля совершить сделку.
Договор лотереи считается заключенным с момента передачи имущества (лотерейного билета, купона и т. д.), поэтому он является реальным договором.
Так, «частью 1,2 статьи1063Гражданского Кодекса РФ установлено, что отношения между организаторами тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр и участниками таких игр, а также между операторамилотерейи участникамилотерейрегулируются законами и основаны на договоре, при этом договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ч.1 статьи420Гражданского кодекса РФ). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ч.3 статьи420Гражданского Кодекса РФ). В соответствии с ч.1 статьи307Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п. 21.01.2016 года при проверке букмекерской конторы, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Казахская, 141/1, и приёме денежной суммы в размере 50 руб. должностным лицом организации ООО «Инвест Гарант» были оформлены и выданы следующие документы : кассовый чек от 21.01.2016 г. на сумму 0 руб. 10 коп., документ без названия за номером 493446939 с подписью кассира- операциониста от 21.01.2016 ППП 2044 «Ординар на сумму 49 руб. 90 коп.», квитанция к приходному кассовому ордеру № 40 от 21.01.2016 г. с основанием «Приём ставки по заключённому пари» на сумму 49 руб. 90 коп.
В соответствии с ч.2 статьи1063Гражданского кодекса РФ договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или иным предусмотренным правилами организации игр способом. В силу ч.1 статьи 425 Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, при этом договор считается заключённым в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ч.1 статьи433Гражданского кодекса РФ). Таким образом, момент оформления документов о приёме денежной суммы в размере 50 руб. и момент передачи вышеуказанной суммы является моментом заключения соответствующего договора между ООО «Инвест Гарант» и участником азартной игры».
Договор лотереи каузальная сделка; ее участники имеют определенную правовую цель. Каузой договора является передача участнику лотереи выигрыша в случае, если он будет признан выигравшим в соответствии с условиями лотереи.
В юридической науке высказаны различные точки зрения, является ли договор лотереи сделкой под условием. Сторонники первой указывают, что организатор и участник лотереи ставят возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, что и определяет договор лотереи как сделку под условием (с отлагательным условием). Те, кто отстаивает другую позицию, указывают, что будущее обстоятельство, влияющее на правовые последствия сделки, выражает ее существо, и без него сделка данного вида вообще совершена быть не может, относя к таким сделкам и лотерею.
На мой взгляд, договор лотереи сделкой под условием не является. Как справедливо отмечается в юридической литературе, условие не должно являться составным элементом сделки, а должно лишь быть ее добавочным моментом.
В лотерее условие о выпадении выигрыша ни в коем случае не становится дополнительным, добавочным моментом сделки, а составляет, собственно, ее правовой смысл возможность выпадения выигрыша, причем неизвестно, наступит данное обстоятельство или нет. И это обычное условие для любого договора лотереи.
Договор лотереи всегда является односторонне-обязывающим, поскольку в отношениях между сторонами договора нет равенства прав и обязанностей. Данный вывод основан на анализе законодательного определения лотереи, в соответствии с которым лотерея это игра, в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) лишь получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. У организатора лотереи есть право, которое одновременно в определенных случаях является обязанностью произвести розыгрыш призового фонда лотереи, в свою очередь у участника после приобретения лотерейного билета есть только право на выигрыш и никаких обязанностей не предусматривается.
Нельзя согласиться с высказыванием Ю. Багно, что, если следовать подобной логике, «все сделки можно рассматривать как односторонние, потому что они складываются из последовательных односторонних действий». Да, участник лотереи, как правило, принимает на себя обязательство уплатить за лотерейный билет определенную денежную сумму. Между тем после заключения договора (а договор является реальным) участник лотереи имеет только права. Наконец, участник стимулирующей лотереи в принципе не принимает на себя каких-либо обязательств перед организатором, в свою очередь у организатора лотереи имеются лишь обязанности.
По общему правилу договор лотереи является возмездным, поскольку обе стороны получают друг от друга определенную компенсацию, ради которой заключается договор. Участник лотереи приобретает возможность быть признанным выигравшим в лотерею, в свою очередь организатор лотереи получает встречное предоставление в виде платы за лотерейный билет. Исключение из этого правила составляют стимулирующие лотереи, участник которой имеет право на участие в ней бесплатно. Поэтому Закон о лотереях прямо устанавливает, что договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным (ч. 1 ст. 16).
Договор лотереи, безусловно, публичный договор, организатор лотереи обязан заключить договор (то есть продать лотерейный билет, передать купон) с любым, кто к нему обратится, что соответствует ст. 426 ГК РФ.
Договор лотереи относится к договорам присоединения. Участник лоте-реи принимает условия лотереи путем присоединения к предложенному договору в целом и не участвует в их согласовании, на что правильно указывают М. Малеина и Ю. Багно. Условия лотереи заранее устанавливаются организатором лотереи и закрепляются в условиях лотереи, выдержки из которых, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, должны содержаться в лотерейном билете (ч. 1 ст. 12 Закона № 138-ФЗ) либо должны быть нанесены на упаковку товара организатора стимулирующей лотереи и т. д. (ч. 1 ст. 16).
Договор может быть как предпринимательским, так и непредпринимательским.
Нужно сказать, что, несмотря на отсутствие в действующем законодательстве понятия предпринимательского договора, характерные черты и особенности такого договора проанализированы современной правовой доктриной. Обычно при выделении предпринимательских договоров исследователи опираются на следующие критерии: эти договоры заключаются особым субъектом права предпринимателем и с целью извлечения прибыли.
Из указанной характеристики следует, что договор лотереи является предпринимательским, если организатор лотереи субъект предпринимательской деятельности (например, коммерческая организация) и действует в целях извлечения прибыли (бизнес, основанный на организации лотереи). Договор между организатором и участником стимулирующей лотереи также всегда предпринимательский, так как цель стимулирующей лотереи повышение интереса к товарам организатора лотереи. Договор лотереи может быть непредпринимательским в том случае, если организатор лотереи является, например, общественным объединением и не преследует цели получения прибыли. Такие лотереи называются благотворительными.
После исследования гражданско-правовой характеристики договора лотереи рассмотрим его основные элементы.
В первую очередь следует выделить существенные условия договора. Юридическая наука к существенным условиям договора лотереи относит прямо указанные в ст. 1063 ГК РФ срок проведения лотереи, порядок определения выигрыша, его размер и форму. С данным утверждением в целом следует согласиться, однако с некоторыми замечаниями.
Существенным условием любого гражданско-правового договора, в том числе договора лотереи, является его предмет. К предмету договора лотереи относится выигрыш (а в контексте ст. 1063 ГК РФ порядок определения выигрыша, его размер и форма), который Закон № 138-ФЗ квалифицирует как часть призового фонда лотереи, определяемую согласно условиям лотереи, выплачиваемую в денежной форме участнику лотереи, передаваемую (в натуре) в собственность или предоставляемую участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи (ст. 2). К предмету договора следует отнести и условие о составе и размере призового фонда лотереи. Призовой фонд Ю это совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи (ст. 2 Закона о лотереях). Участник лотереи должен иметь представление о размере и форме выигрыша, а также о составе призового фонда в целом, то есть о том имуществе, обладателем которого он в перспективе может стать.
Срок проведения розыгрыша лотереи устанавливается организатором лотереи; он имеет первостепенное значение для участника лотереи, который должен точно знать, когда будет разыгран призовой фонд; в свою очередь организатор лотереи в установленный срок обязан провести розыгрыш призового фонда.
Цена договора лотереи существенным условием договора не является. Вместе с тем лотерейный билет обязательно должен содержать фиксированную цену либо цену единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации) (п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона № 138-ФЗ). Данное правило не распространяется на билеты всегда безвозмездной стимулирующей лотереи. Однако в том случае, если стороны не пришли к соглашению о цене договора (лотерейного билета), а вернее, организатор лотереи (в том числе умышленно) не указал в билете его цену, такой договор нельзя признать незаключенным, поскольку договор лотереи, будучи реальным, предполагает передачу лотерейного билета уже после его оплаты.
Иные реквизиты, указанные в ч. 1 ст. 12 Закона, которые должны содержать лотерейные билеты (за исключением существенных условий договора), также нельзя отнести к существенным условиям договора лотереи, так как само по себе отсутствие их на лотерейном билете не может служить основанием для признания договора незаключенным, ибо такие сведения носят сугубо информационный характер (например, номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи, наименование органа, выдавшего разрешение на проведение лотереи, и т. д).
2.2 Стороны договора лотереи и особенности его исполнения
Сторонами договора лотереи выступают организатор и участник лотереи.
Статья 2 Закона № 138-ФЗ устанавливает, что организатором лотереи является Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с данным Законом право на проведение лотереи юридическое лицо.
Интересно, что Закон № 138-ФЗ фактически запрещает индивидуальным предпринимателям выступать в качестве организатора лотереи. Такой подход представляется неверным, поскольку гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в предпринимательской деятельности обладает теми же правами, что и юридическое лицо. Вряд ли можно признать обоснованным довод, что к юридическим лицам со стороны государства должно быть проявлено больше доверия, так как на практике отнюдь нередки случаи организации лотерей фирмами-однодневками.
Организатор лотереи вправе проводить лотереи после получения соответствующего разрешения, которое выдается уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления. Организатор стимулирующей лотереи приобретает право на проведение лотереи после направления в данные органы соответствующего уведомления.
Основная обязанность организатора лотереи завершение проведения лотереи. То есть организатор должен осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор (ч. 1 ст. 20 Закона № 138-ФЗ). Приостановка или досрочное прекращение проведения лотереи не освобождает организатора лотереи от необходимости выплаты, передачи или предоставления выигрышей, в том числе проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов и совершения других необходимых действий.
В случае если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен, организатор лотереи обязан вернуть деньги за распространенные лотерейные билеты.
Организатор лотереи хранит конфиденциальность персональных данных участников лотереи, он не вправе предоставлять информацию об участнике лотереи третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Очень часто организатор лотереи проводит лотерею через ее оператора посредством заключения с ним договора. Оператор лотереи ю юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее место нахождения в РФ, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства (ст. 2 Закона №138-Ф3).
Правоотношения между организатором и оператором лотереи составляют правовую конструкцию договора поручения, поскольку оператор лотереи совершает от имени и за счет организатора лотереи определенные юридические действия, при этом права и обязанности по договорам лотереи возникают непосредственно у организатора лотереи.
Участником лотереи является лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора (ст. 2 Закона). Из легального определения следует, что в принципе участником лотереи могут быть как физические, так и юридические лица и даже публично-правовые образования.
Однако организаторы лотереи обычно устанавливают в условиях лотереи правило, что участниками лотереи могут выступать совершеннолетние физические лица. Так, правилами стимулирующей лотереи Ивановского молочно-жирового комбината «Город Невест» дарит 5 Путешествий» прямо предусмотрено, что участниками стимулирующей лотереи могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории РФ.
Между тем действующим законодательством не установлен запрет на участие в лотерее юридических лиц. Возникает вопрос: если правилами лотереи предусмотрено, что участником лотереи могут быть совершеннолетние физические лица, однозначно ли это ограничивает право юридических лиц на участие в лотерее? Ведь нетрудно представить ситуацию, когда юридическое лицо приобретает в магазине, например, ноутбук и автоматически становится участником стимулирующей лотереи среди покупателей ноутбуков. А правилами данной лотереи установлено, что участниками лотереи могут быть лишь физические лица. При этом, как было указано ранее, условия лотереи являются существенным условием договора лотереи.
Если исходить из положений законодательства, не установившего запрет на участие в лотерее юридических лиц, и принципа диспозитивности (в общем смысле разрешено все, что не запрещено), юридические лица могут быть участниками лотереи. И условия лотерей, запрещающие участие юридических лиц в лотерее, ничтожны как противоречащие закону.
Участник лотереи вправе требовать от ее организатора получения информации о лотерее в соответствии с условиями лотереи, а также требовать от организатора проведения розыгрыша лотереи.
Основное право участника лотереи право требования выплаты, передачи или предоставления выигрыша на основании лотерейного билета, признанного выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Данное право отличительный признак, четко разграничивающий лотерею и натуральные обязательства.
Вместо получения выигрыша в натуре участник лотереи имеет право получения денежного эквивалента выигрыша (за исключением стимулирующей лотереи, организатор которой вправе отказать в получении денежного эквивалента).
В целом законодательство закрепляет вполне действенный механизм защиты прав участников лотереи. Так, ч. 3 ст. 20 Закона № 138-ФЗ установлено, что владелец выигрышного лотерейного билета вправе обратиться в суд в случае задержки выплаты, передачи или предоставления выигрыша либо невыплаты, непередачи или непредоставления выигрыша организатором лотереи.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Статья 1063 ГК РФ регулирует проведение лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и иных игр государством и муниципальными образованиями или по их разрешению. Отношения между организаторами таких игр (операторами лотерей) и их участниками основаны на законе и договоре. Последний оформляется выдачей билета, квитанции или иного документа, а также иным способом. Предложение о заключении договора должно включать условия о сроке проведения игры, порядке определения выигрыша и его размере. С января 2014 г. установлен запрет на проведение негосударственных, а также региональных государственных и муниципальных лотерей. Теперь взаимодействовать с участниками лотереи напрямую сможет только оператор лотереи - юридическое лицо, которое получило право проводить лотерею в результате проведенного ее организатором конкурса, а организовывать лотереи - только уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Юридические лица такого права лишены.
Участником игр по общему правилу может быть любое лицо (собственник лотерейного билета). Выигравшим лицам вручается выигрыш, размер, форма (денежная или в натуре) и срок выплаты которого указываются в договоре или иных условиях проведения игр. Если срок проведения игры не указан, то выигрыш вручается не позднее десяти дней с момента определения результатов игры либо в иной срок, установленный законом. Выигравший участник вправе требовать от организатора (оператора) выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны оператора лотереи, организатора игр. Он также вправе требовать возмещения реального ущерба, если организатор (оператор) отказался от проведения игры или перенес ее срок.
Специальные правила организации и проведения на территории Российской Федерации лотерей и азартных игр устанавливают Федеральные законы от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ «О лотереях» и от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Документы содержат определения основных понятий и устанавливают дополнительные ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 N 51-Ф. Часть первая. // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г. Часть вторая // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ», 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
- Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ «О лотереях // СЗ РФ. N 46 (ч. 1). Ст. 4434.
Материалы судебной практики
- Решение от 5 декабря 2016 г. по делу № А40-202930/2016 Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы)
- Постановление от 7 сентября 2016 г. по делу № А40-90170/2016 Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС) Административное
- Решение от 5 декабря 2016 г. по делу № А40-202930/2016 Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы)
- Постановление от 14 декабря 2016 г. по делу № А40-90163/2016 Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС)
Научная литература
- Гражданское право: Учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 1. 511 с.
- Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Особенная часть. М.: Статут, 2014. 159 с.
- Каменков В.С. О лотереях, тотализаторах и пари, в том числе спортивных // Спорт: экономика, право, управление. 2015. N 4. С. 31 - 34.
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., Юрайт, 2015. 754 с.
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков М., ИНФРА-М, 2015. 914 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Публичное обещание награды. Публичный конкурс. Проведение игр. Лотерея. Постатейный комментарий к главам 56 - 58 / А.А. Клишин, П.В. Крашенинников, О.А. Рузакова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014. 80 с.
- Петров Д. Стимулирующие лотереи: исключений нет // ЭЖ-Юрист. 2011. N 32. С. 1, 4.
- Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.В. Витрянский, B.C. Ем, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011. Т. 2
- Томтосов А.А. Призовой фонд лотереи: вопросы теории и практики // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 3. С. 89 - 93.
- Томтосов А. Гражданско-правовая характеристика договора лотереи //Хозяйство и право. 2012. № 1. С. 109-117.