Тема: Недвижимость в госучреждениях (управление)

• Вид работы:
  Другое по теме: Недвижимость в госучреждениях (управление)
• Предмет:
  Основы права
• Когда добавили:
  01.08.2018 22:18:44
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  Проблема эксплуатации недвижимости в государственных учреждениях

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  Содержание

  Введение3

  1 Особенности организации управления недвижимостью, находящейся в собственности госучреждения6

  1.1 Управление недвижимостью унитарных предприятий и хозобъединений6

  1.2 Показатели эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в собственности государства9

  1.3 Проблемы управления недвижимостью, находящейся в собственности государства10

  2 Анализ управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности и направления совершенствования системы управления14

  2.1 Система органов управления муниципальным имуществом на территории Советского района г. Владивостока14

  2.2 Осуществление контроля за состоянием муниципального имущества со стороны администрации Советского района г. Владивостока16

  2.3 Предложения к совершенствованию управления муниципальным имуществом Советского района г. Владивостока21

  Заключение30

  Список использованных источников33

  ПриложениеОшибка! Закладка не определена.

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  Введение

  Актуальность исследования проблем Сфера недвижимости в нашей стране занимает две трети общего объема национальной экономики.

  В развитых странах по всему миру предпринимателем является непосредственно само государство, в собственности которого имеется от двадцати до пятидесяти процентов национального блага.

  В условиях рыночной экономики управление недвижимым имуществом подзаконно спросу и предложению, так как именно на рынке определяется ставка аренды и цены предполагаемых услуг.

  Спрос является ограниченным из-за зависимости от платежеспособности покупателя, а предложение так же зависит от уровня развитости национальной экономики.

  Несмотря на некоторое сокращение государственной собственности в период рыночных преобразований, она по-прежнему является решающим фактором развития нации.

  Государство в Российской Федерации является крупнейшим собственником имущественно-земельного комплекса страны.

  При этом оно выступает номинальным, или титульным собственником. Реальным, или первичным собственником, является население страны. Государство от его имени и в его интересах осуществляет права собственности.

  Это включает реализацию правомочий владения, пользования и распоряжения. Объектом собственности является недвижимость разного функционального назначения: земельный, водный и лесной фонды, недра, жилые строения, производственные и непроизводственные здания и сооружения и некоторые другие объекты.

  Государственное имущество может быть использовано государственными организациями и предприятиями (на праве оперативного управления или хозяйственного ведения), а также передаваться в пользование частным лицам, если они способны более эффективно его применять в соответствии с назначением и развивать функциональные характеристики.

  Во втором случае в государственный бюджет поступает часть дохода, получаемого негосударственными хозяйствующими субъектами.

  Переход на рыночную модель развития потребовал жестких подходов к эффективности функционирования государственной собственности и повышению доходности от её участия в различных сделках (аренда, передача в доверительное управление, приватизация, банкротство и прочее).

  В связи с этим в 1999 г. была разработана Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Согласно Концепции, четко определены цели, задачи и механизм реализации управленческих функций в отношении разных форм функционирования государственной собственности.

  От имени государства функции управления выполняют Правительство, различные министерства (Минимущества РФ, отраслевые, Министерство антимонопольной политики) и ведомства (Российский фонд федерального имущества, Росземкадастр, Федеральная комиссия по ценным бумагам, Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству и др.).

  Cпециализированные учреждения управляют различными типами недвижимого имущества: жилищным фондом, производственными и непроизводственными объектами, недрами, земельными и лесными ресурсами.

  На местах интересы государства реализуют государственные представители, доверительные управляющие.

  Функционирование большей части недвижимости, принадлежащей государству, происходит в рамках государственных казенных учреждений, унитарных предприятий и акционерных обществ, часть акций которых принадлежит государству.

  Целями управления государственной недвижимостью, на базе которой работают казенные учреждения, является наиболее эффективное ее использование, прежде всего, для реализации стратегических интересов государства, содействия социально-экономическому развитию страны и в гораздо меньшей степени для извлечения прибыли.

  Первая цель требует определения оптимального количества объектов недвижимости разного функционального назначения и поддержания их в работоспособном состоянии.

  Главным здесь является предоставление в достаточном объеме социально значимых услуг (обороны и правопорядка, воздушного и железнодорожного транспорта, образования, здравоохранения и иных).

  Управление государственной собственностью сводится к определению основных направлений деятельности государственных учреждений и контролю за их выполнением. Задачи улучшения финансовых показателей их деятельности в качестве главных не ставятся.

  Цель данной курсовой работы осветить проблемы управления недвижимостью, находящейся в собственности государства, и предложить направления их решения.

  Задачи курсовой работы:

  1) описать особенности управления недвижимостью унитарных предприятий и хозобъединений;

  2) осветить показатели эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в собственности государства;

  3) рассмотреть проблемы управления недвижимостью, находящейся в собственности государства;

  4) изучить систему органов управления муниципальным имуществом на территории Советского района г. Владивостока;

  5) описать направления контроля за состоянием муниципального имущества со стороны администрации Советского района г. Владивостока;

  6) выдвинуть предложения к совершенствованию управления муниципальным имуществом Советского района г. Владивостока.

  Объект исследования: управление недвижимостью, находящейся в государственной собственности.

  Предмет исследования: проблемы управления имуществом, находящимся в государственной собственности.

  Курсовая работа включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.

  1 Особенности организации управления недвижимостью, находящейся в собственности госучреждения

  1.1 Управление недвижимостью унитарных предприятий и хозобъединений

  Государственная собственность выражает совокупность отношений присвоения материальных благ с целью реализации интересов государства и населения. К основным функциям государственной собственности относятся: создание предпосылок для равномерного и устойчивого функционирования капитала страны, обеспечение самостоятельного функционирования государства в экономике, обеспечение функционирования отраслей так же обеспечение нормальной работы некоммерческой сферы.

  Управление недвижимостью, функционирующей в рамках государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, сложно, поскольку здесь уже ставятся задачи не только обеспечения нормального функционирования объектов, но и повышения отдачи от их использования, а также производство отдельных видов продукции, находящихся в сфере национальных интересов РФ, дотируемых или ограниченных в гражданском обороте.

  Государственные унитарные предприятия занимают важное место среди предприятий, использующих государственную собственность. Их деятельность с момента образования и в процессе функционирования находится в поле внимания государства. Правительство России и исполнительные органы субъектов Федерации выполняют учредительскую функцию, определяют предмет и цели деятельности ГУП. Министерство имущественных отношений наделяет унитарные предприятия имуществом и согласовывает вопросы распоряжения им. Отраслевые федеральные органы назначают руководителей, заключают контракты и оценивают степень их выполнения.

  ГУПы функционируют в рамках «Программы деятельности предприятия», в которой отражается бюджет (все возможные доходы и расходы), основные технико-экономические показатели, мероприятия по развитию предприятия. Учитывается динамика таких показателей деятельности, как выручка от продажи товаров (работ); чистая прибыль; часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет; чистые активы предприятия. Уделяется внимание повышению рентабельности, снижению материалоемкости, фондоемкости производства и прочее. Учитываются мероприятия по развитию предприятия в таких областях, как оптимизация структуры капитала, обеспечение его финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности, консервация или отчуждение незадействованных и изношенных производственных мощностей [2, с. 10].

  Отраслевые министерства и ведомства в целях реализации общенациональных интересов призваны оказывать действенное влияние на хозяйственную деятельность: поддерживать или ставить в жесткие рамки. Но их возможности связанытолько с утверждением ежегодных показателей экономической эффективности деятельности и осуществлением контроля за их выполнением. Других рычагов воздействия они практически не имеют.

  При этом сложившаяся структура управления государственной собственностью не ориентирует ГУП на её эффективное использование. Отсутствует эта мотивация как в управляющих структурах министерств, так и на самих предприятиях.

  В соответствии с уставом предприятия и заключенным контрактом с руководителем, последний принимает на себя определенные функции и обязательства. От имени предприятия он полностью владеет, пользуется и распоряжается имуществом, денежными средствами, произведенной продукцией. Берет на себя обязательства по сохранности имущества, эффективному его использованию и по целевому назначению, обеспечению прибыльной работы предприятия, выполнению установленных для него годовых экономических показателей и прочее.

  Однако при невыполнении взятых на себя обязательств или даже полном провале деятельности, при доведении предприятия до банкротства руководитель предприятия не несёт никаких экономических потерь, так как является наемным работником. Вся его ответственность ограничивается нормами трудового права (расторжением трудового договора), которые не предусматривают возмещения ущерба или убытков, возникших из-за некомпетентного руководства или бесхозяйственности. Недополученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Экономический риск как мощный фактор мотивации предпринимательской и управленческой деятельности в данном случае отсутствует.

  Основной формой экономической реализации государственной собственности, применяемой к унитарным предприятиям, является перечисление последними части прибыли в бюджет. В то же время, если нет прибыли, то государство не реализует свое право на получение дохода от использования его собственности. Учитывая это, предприятия часто завышают себестоимость производства.

  Широкие полномочия руководителей унитарных предприятий при отсутствии экономической ответственности приводят к экономическим злоупотреблениям. До недавнего времени наблюдалась практика перевода имущества и части финансовых средств унитарных предприятий в фирмы-спутники, создаваемые с целью изменения направления финансовых потоков. В результате прибыль, которую могли бы получать унитарные предприятия, оседала именно в этих фирмах. В 2002 г. вышел закон «О государственных и муниципальных предприятиях», который запретил унитарным предприятиям создавать дочерние фирмы путем передачи им части своего имущества [3, с. 6].

  Процесс управления и контроля со стороны государства деятельности унитарных предприятий осложняется отсутствием полной информации о стоимости ГУП как имущественных комплексов с учетом стоимости земельных участков, на которых они расположены.

  Наряду с полностью государственными предприятиями существуют хозяйственные объединения с определенной долей государственной собственности от контрольного до неконтрольного пакета акций. В зависимости от доли государства в уставном капитале хозяйственных обществ, роль государства в их деятельности разная. Обладание контрольным пакетом акций позволяет государству, как стратегическому собственнику, осуществлять функции управления, при небольшой доле собственности государство, как один из многих собственников, может осуществлять функции контроля за деятельностью предприятия. В то же время во всех случаях оно заинтересовано в повышении эффективности государственных инвестиций, в обеспечении определенной доходности от использования государственной собственности в форме отчислений от прибыли или дивидендов на акции.

  В качестве объекта управления здесь выступает обособленная доля в общей собственности акционерного общества, выраженная в наборе имущественных прав. Акционерные общества представляют более эффективную форму функционирования государственного капитала, так как она заставляет его работать вместе с частным капиталом. А это означает ориентацию на эффективное использование экономических ресурсов, в том числе объектов недвижимости, и достижение максимальной прибыли.

  Задачи государства в этих хозяйственных обществах разноплановые. Прежде всего, обеспечение потока доходов от использования государственной собственности. Государство, как акционер, проводит работу по получению дивидендов в высокодоходных отраслях экономики, производящих ликвидную продукцию и имеющих стабильное финансовое положение. Важным направлением государственного управления является ориентация деятельности ОАО на решение общенациональных задач: обеспечение выпуска социально-значимой продукции, привлечение инвестиций, осуществление научно-технических программ развития предприятий, контроль над уровнем цен и прочее.

  Управляя долями, государство может изменять их количество (продавать или покупать) в зависимости от возможностей решения задач управления. Так, если повысить эффективность функционирования АО можно, привлекая новых стратегических акционеров, то целесообразно продать часть акций государства. При этом приватизация государственного пакета может быть обременена рядом инвестиционных или социальных условий [4].

  Продажа одно из правомочий собственника. И оно должно быть реализовано с максимальной выгодой. Для этого силами государственных управляющих необходимо создать благоприятные условия для повышения капитализации собственности, представить в выгодном свете товар, обеспечить конкурентный рынок, свободный торг.

  Интересы государства на предприятиях с государственной долей собственности отстаивают государственные представители. По законодательству они осуществляют стратегическое руководство и текущую работу по всем производственным и экономическим вопросам. Стратегию поведения государственного представителя в каждом конкретном случае определяет Министерство имущественных отношений.

  В целях усиления ответственности представителей РФ за результаты управления государственными долями в акционерных обществах предусмотрена процедура их отчетности перед Минимущества и отраслевыми министерствами. В отчете должны быть отражены 40 финансово-экономических показателей, характеризующих деятельность АО, в том числе такие важнейшие, как: данные о прибыли (убытках); о выплате дивидендов; о стоимости акций; о распределении акций среди акционеров (с указанием наиболее крупных акционеров); показатели рентабельности, финансовой и деловой устойчивости. В пояснительной записке отмечается конкретный вклад государственного представителя по выполнению поставленных задач управления, в частности, по обеспечению своевременного перечисления дивидендов в государственный бюджет, позиция в решении спорных стратегических вопросов.

  Задачи управления государственными долями в акционерных обществах сложные и не всегда реализуются в силу объективных и субъективных причин.

  1.2 Показатели эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в собственности государства

  Эффективность традиционно оценивают, как соотношение доходов и расходов, или полученных результатов и произведенных затрат. Результаты могут быть выражены в финансовых и социальных показателях.

  Эффективность управления недвижимостью также оценивают с точки зрения достижения целей управления и с точки зрения соотношения затрат и результатов. Объектом анализа выступает отдельный объект недвижимости, определенная их совокупность и государственный сектор в целом.

  Показателями экономической эффективности использования недвижимости могут служить уровни объема производства, рентабельности, рыночной капитализации (стоимости) объекта. Социальную эффективность на макроуровне характеризует устойчивость и доступность социально-значимых услуг, предоставляемых предприятиями с государственным участием, уровень развития социальной сферы, качество жизни населения, а на микроуровне решение проблемы трудоустройства, средний уровень оплаты труда работников предприятия, предоставление социальных льгот и другие [5, с. 284].

  О реализации интересов государства-акционера свидетельствует данные о поступлении доходов от владения пакетами акций. О реализации фискального интереса государства свидетельствует информация о своевременности и полноте перечислений налогов и иных обязательных платежей. Показатель эффективности управления соотношение чистых доходов от эксплуатации объекта и расходов на его управление, экономия бюджетных ресурсов. Оптимизация управления может быть одновременно направлена как на максимизацию эффекта, так и на минимизацию расходов.

  Для государства в целом важно учитывать интегральный эффект, то есть совокупные результаты использования, сдачи в аренду, продажи и совокупные затраты собственника на содержание и сохранение недвижимости, на проекты развития, на осуществление самого управления.

  Характеризовать эффективность можно в количественных и качественных, в натуральных и стоимостных показателях, по годам и за определенный более длительный период, например, период реализации инвестиционного проекта развития. Оценка эффективности в динамике опирается на дисконтирование потоков доходов и расходов во времени.

  1.3 Проблемы управления недвижимостью, находящейся в собственности государства

  Одна из самых главных проблем функционирования системы управления собственности, находящейся у государства является разработка стратегии управления. Важную роль в данной стратегии играет оценка недвижимости, которую можно охарактеризовать, как инструмент управления объектами имущества. Она содействует реализации планов на практике, с учетом определенных условий. Двигателем развития оценочной деятельности стала переоценка основных фондов, в ходе которой были привлечены эксперты, чтобы определить рыночную стоимость имущества предприятия. И в последнее время растет интерес к проблемам, которые связаны с переоценкой объектов собственности, как со стороны государства, так и со стороны бизнеса.

  При оценке собственности, подвергается исследованию стоимость имущества, которая является основной мерой, от которой зависит какое количество покупателей окажется платежеспособными. Самой популярной формой стоимости является рыночная стоимость, которая показывает максимальную цену в денежном выражении, которую можно получить при реализации объекта собственности на рынке, если соблюдать все условия справедливой сделки. Рыночная стоимость является своеобразным стандартом, который правда зачастую не соответствует реальности [6].

  Таким образом, можно сделать вывод, что стоимость и цена при оценке недвижимости разграничиваются, так как стоимость является своего рода ожидаемой ценой, которая должна быть достигнута в ходе сделки, а цена это та реальная сумма, которая была затрачена при приобретении объекта уже в совершившейся сделке.

  Основная цель, которая ставится перед оценкой собственности это определение суммы, которую можно реально получить при экспроприации прав на объект, который находится в оценке при определенных условиях на рынке.

  Как правило, если говорить об оценке собственности, зачастую имеют в виду оценку недвижимости. Таким образом, стоимость основных фондов предприятий является важнейшим аспектом, который сильно влияет на себестоимость той или иной продукции, который позволяет организовывать фонды денежных ресурсов, которые формируют инвестиционную значимость. Таким образом, можно сделать вывод, что ближе цена к стоимости, тем меньший риск можно понести при принятии управленческого решения.

  Поэтому прежде чем реализовывать оценку недвижимости, стоит провести анализ качества, а также условий и факторов внешней среды, которые влияют на эти пара метры.

  История развития рынка недвижимости в развитых странах указывает на то, что очень мало внимания уделяется именно качеству аналитической работы, что является главной причиной большинства кризисов на рынках недвижимости.

  Проведя анализ рынка недвижимости в России, эксперты остерегаются того, что мы рано или поздно тоже можем столкнуться с подобным кризисом на рынке недвижимости. Но стоит сказать, что для нашей страны последствия могут не такими значительными. Не только угроза кризисов, но и текущие повседневные проблемы говорят о том, что важность анализа качества на рынках недвижимости России будет возрастать.

  Становление эффективного государственного управления недвижимостью связано с оценкой недвижимости, так как управление государственной собственностью представляет собой совокупность организационных и экономических отношений между субъектами собственности. Данные отношения складываются в процессе производства, использования и реформирования объектов недвижимости, а целью их является реализация интересов общества и государства.

  Следует отметить, что управление недвижимостью - это емкая система удовлетворения потребностей на рынке. Эффективность управления определяется возможностью получать из нее наибольшую выгоду при любом варианте использования.

  Требования к эффективному управлению государственной собственностью всегда находятся в числе самых важных задач, которую ставят перед собой государственные органы. В условиях нашей страны они имеют определенную специфику и приобретают еще большее значение. Это объясняется наличием крупнейших в мире ресурсов [7, с. 110].

  Управление собственностью заключается в хорошо продуманной деятельности. Эффективное управление позволяет получить максимально высокие результаты владения, пользования и распоряжения недвижимости в рамках законодательства.

  В числе основных принципов эффективности в главное место принадлежит принципу иерархической соподчиненности. В этом смысле объекты государственной собственности являются одним из ресурсов, который обеспечивает достижение целей и решение задач государственного управления в целом.

  Оценка эффективности на разных этапах развития и использования объектов государственной собственности функционируют по принципу соподчиненности целям и критериям управления. В проектах развития данные оценки осуществляют посредством инвестиционного анализа.

  При оценке эффективности нужно учитывать состав объектов государственной собственности как объектов права.

  Так же важно, что правомочия владения, включающие себя возможность передавать объект в управление и права его развития, но это также несет за собой доходы и расходы. Оценка их связи, которая определяет эффективность управления, может принести трудности, так как она связана с неточны распределением потоков на определенных промежутках времени.

  Как и любое управление, управление государственной собственностью имеет целенаправленный характер и его следует осуществлять таким образом, что в процессе функционирования сравнивать с другими объектами, субъектами, механизмами, методами, опытом и достигаемыми результатами. Именно в процессе выявления и оценки наилучших управлений во всех областях деятельности и относящимся к различным условиям и задачам. Для отдельных видов экономических норм, как в теории, так и на практике управления в процессе поиска лучших стратегий, используют также понятия производительности, работоспособности, безопасности, надежности, живучести и так далее.

  Общих правил, однозначного определения, которое бы указывало на видимые и характерные различия и взаимосвязи, с помощью которого можно было бы определить наилучший вариант управления, в настоящее время пока не сложилось. Это по большей части относится именно к теории управления государственной собственностью. Но, так или иначе, в числе всех критериев управления главным является понятие эффективности, соотносящее оценки выгоды и затрат, которые были понесены в процессе достижения цели.

  Большинство экономистов связывают эффективность управления с одной из ее форм. Так же есть и другой подход, который состоит в сравнении функционирования объекта с платой за понесенные риски. Риск, в данной ситуации является стимулятором эффективного использования объекта [8, с. 64].

  Основная прибыль от государственного управления собственностью формируются за счет доходов после приватизации государственной собственности, дивидендов, доходы, полученные от сдачи недвижимости в аренду и так же прибыль унитарных предприятий, которая перечисляется в бюджет.

  Действующая законодательная база регулирует в первую очередь функционирование федеральных предприятий и учреждений, а также акционерных обществ, чью акции находятся в бюджете страны.

  Так же, основы финансового регулирования унитарных предприятий, которые относятся к ведению региональных властей, не указаны в федеральном законодательстве и продолжают регулироваться субфедеральными органами власти. Это в большей степени ухудшает деятельность государственных организаций. В связи с этим работа является менее эффективной и непрозрачной.

  Разработка более эффективного механизма регулирования экономики в финансовом секторе предполагает установление и классификацию видов имущества, которые могут находиться только в федеральной собственности.

  Качество управления государственной собственностью определяется как совокупностью финансовых показателей, которые отражают доходы и расходы в бюджете, так и оказывает большое влияние на развитие социальной сферы [9, с. 2].

  2 Анализ управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности и направления совершенствования системы управления

  2.1 Система органов управления муниципальным имуществом на территории Советского района г. Владивостока

  Устав Владивостокского городского округа разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Приморского края и другими федеральными законами, а также законами Приморского края является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и по вопросам регулирования муниципального имущества базируется на положениях Федерального закона №131 ФЗ от 01.01.2011года [1].

  Статья 5. п.3 определяет, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности города Владивостока относится к вопросам местного значения города Владивостока.

  В статье 32. В числе полномочий администрации города Владивостока перечислены полномочия по решению вопросов местного значения города Владивостока в соответствии с федеральными законами, нормативными актами, правовыми актами Думы города Владивостока. Постановлениями и распоряжениями главы города Владивостока. В том числе владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, определенном решением Думы города Владивостока.

  Управление муниципальным имуществом Советского района г. Владивостока занимается Управление муниципальной собственность (реорганизованное в 2009 году подразделение УМИГА Управления муниципальным имуществом, градостроительства и архитектуры). Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляют органы городского самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами Приморского края, и население непосредственно. Структура Управления представлена в Приложении 1.

  Итак, муниципальное имущество, муниципальные земли, муниципальные финансы и иные объекты, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию города Владивостока, являются муниципальной собственностью. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени муниципального образования имущественные права и обязанности, являются органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы по управлению муниципальной собственностью на основании соответствующих нормативных правовых актов Думы города Владивостока [10, с. 177].

  Контроль за состоянием муниципальной собственности осуществляется согласно положению, разработанному в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владивостока в целях ее сохранения, преумножения и рационального использования в интересах жителей города Владивостока. Исполнительно распорядительный орган муниципального имущества Владивостокского городского округа является Администрация города Владивостока - осуществляет деятельность по реализации полномочий жителей города в области владения и пользования муниципальным имуществом.

  Рассмотрим полномочия Администрации Советского района г. Владивостока в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

  1. управляет и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными актами Думы, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
  2. в порядке, установленном Думой, предоставляет для учреждения перечень объектов муниципального имущества, не подлежащих отчуждению
  3. передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, залог
  4. осуществляет отчуждение муниципального имущества в порядке и на условиях приватизации, установленных Думой
  5. в соответствии с порядком приватизации муниципального имущества, установленным Думой, осуществляет приватизацию унитарных предприятий и учреждений, реорганизацию муниципальных унитарных предприятий.
  6. в соответствии с нормативными правовыми актами Думы заключает договоры аренды муниципального имущества.
  7. Осуществляет контроль за сохранность и использованием по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения
  8. оформляет документы о принятии объектов федеральной государственной собственности, государственной собственности субъектов РФ
  9. осуществляет передачу имущества в собственность граждан жилых помещений в муниципальном жилом фонде в соответствии с законодательством РФ
  10. защищает права собственника муниципального имущества в соответствии с законодательством РФ. [11, с. 33].

  Целями управления муниципального имущества являются:

  1. владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, земельными и другими природными ресурсами. Находящимися в собственности и ведении Владивостокского городского округа. Администрации города Владивостока, муниципальных учреждений и организаций;
  2. контроль за использованием земель и других природных ресурсов в пределах территории Владивостокского городского округа;
  3. осуществление выполнения программ экономических и социальных реформ Правительства России путем приватизации муниципального имущества и нежилого фонда. Совместно с управлением по учету и распределению жилого фонда;
  4. увеличение доходов бюджета города Владивостока за счет эффективного управления и использования муниципального имущества, а также земельных ресурсов.

  Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть использовано для осуществления любых не запрещенных законодательством Российской Федерации видов деятельности.

  В муниципальной собственности может находиться:

  1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  2) имущество, предназначенное для реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;

  3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы.

  2.2 Осуществление контроля за состоянием муниципального имущества со стороны администрации Советского района г. Владивостока

  Контроль за состоянием муниципально гоимущества Советского района г. Владивостока осуществляется согласно положению, разработанному в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владивостока в целях ее сохранения, преумножения и рационального использования в интересах жителей города Владивостока.

  Орган, осуществляющий контроль за управление муниципальным имуществом - Комитет управления муниципальной собственностью города Владивостока [12, с. 125].

  Контроль осуществляется в сфере:

  1. определения прав, обязанностей органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
  2. управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, внесенным в качестве вклада в имущество некоммерческих организаций, акциями, долями в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, находящимися в муниципальной собственности, доходами от владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
  3. непосредственного порядка управления недвижимым и движимым имуществом, жилым фондом, а также порядком передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, залог.

  Муниципальное имущество, принадлежащее на основании права собственности Владивостокскому городскому округу, является муниципальной собственностью. Муниципальное образование является собственником муниципального имущества как на своей территории, так и находящегося за его пределами и принадлежащего ему на праве собственности в установленном законом порядке.

  Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть использовано в соответствии с законом для осуществления любых не запрещенных законодательством Российской Федерации видов деятельности.

  Полномочия, задачи и функции комитета определяются Положением о комитете по управлению муниципальной собственность администрации Владивостокского городского округа [13, с. 110].

  В целях выполнения задач, возложенных в установленном действующим законодательством порядке Комитет выполняет следующие функции:

  1. Формирует муниципальное имущество по предложениям депутатов городской Думы, структурных подразделений администрации округа, органов местного самоуправления, в том числе выступает с предложениями по внесению изменений в ее состав;

  2. Приобретает от имени Владивостокского городского округа в установленном порядке имущество в муниципальную собственность;

  3. Осуществляет от имени Владивостокского городского округа необходимые действия по обеспечению государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

  4. Представляет в установленном порядке в Думу проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на соответствующий финансовый год;

  5. Организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого муниципального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Советскому району г. Владивостока, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже.

  6. Осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными и автономными учреждениями, а также переданного в установленном порядке коммерческим и некоммерческим организациям и гражданам.

  7. Назначает и производит документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) муниципального имущества, в том числе совместно с государственными контролирующими органами.

  8. Контролирует поступления в местный бюджет дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ.

  9. Контролирует и обеспечивает поступление в местный бюджет доходов от сданного в аренду муниципального имущества, поступлений от использования муниципального имущества, переданного по договорам доверительного управления, а также иных поступлений от коммерческого использования муниципального имущества.

  10. Контролирует поступления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

  11. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты администрируемых платежей в местный бюджет, принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним.

  12. Осуществляет в установленном порядке ведение Реестра муниципального имущества, являющихся муниципальной собственностью, его ежегодное представление главе округа для внесения на утверждение в Собрание депутатов Владивостокского городского округа.

  13. Подготавливает во взаимодействии с отраслевыми подразделениями администрации Владивостокского городского округа и представляет главе Владивостокского городского округа программу управления муниципальным имуществом с прогнозом имущественных преобразований на среднесрочную перспективу [14].

  14.Организует проведение оценки муниципального имущества, в том числе земельных участков, в случаях обязательности оценки муниципального имущества, заключает договора, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества;

  15. Осуществляет необходимые действия по созданию, ликвидации или реорганизации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и иных организаций с участием муниципального района, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции структурных подразделений администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления муниципального района.

  16. Осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, а также его передачу другим предприятиям, учреждениям, организациям либо включение в состав казны Владивостокского городского округа.

  17. В установленных случаях согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

  18. Согласовывает заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий.

  19. Подготавливает совместно с подразделениями администрации г. Владивостока, органами местного самоуправления в уполномоченные государственные и муниципальные органы предложения о передаче в собственность округа федерального имущества, имущества Приморского края, имущества муниципальных образований, находящегося на территории округа и необходимого для исполнения муниципальных функций (полномочий) муниципального округа.

  20. Согласовывает от имени собственника муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям совершение крупных сделок, сделок с движимым и недвижимым имуществом предприятий.

  21. Осуществляет от имени Владивостокского городского округа иные права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами.

  22. Выступает в качестве истца, ответчика либо третьего лица во всех судебных органах при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального района.

  23. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.

  24. Осуществляет проведение конкурсов на право реализации инвестиционных проектов с вовлечением в хозяйственный оборот муниципального имущества [15, с. 84].

  25. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

  26. Осуществляет безвозмездную передачу (принятие) имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Владивостокского городского округа и органами местного самоуправления.

  27. Осуществляет подготовку документов по земельным участкам для отнесения их в собственность муниципального района.

  28. Организует деятельность районной комиссии по землепользованию при главе муниципального района с участием представителей органов местного самоуправления.

  29. Организует и координирует работу по управлению и распоряжению муниципальной земельной собственностью, вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот.

  30. Обеспечивает координацию работ с органами исполнительной власти Владивостокского городского округа в части осуществления единой государственной политики в сфере земельных отношений.

  31. Организует работу по подготовке и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена.

  32. Осуществляет подготовку распорядительных актов администрации, главы Владивостокского городского округа по предоставлению земельных участков, расположенных на территории муниципального района, и заключает соответствующие договоры на указанные земельные участки.

  33. По поручению депутатов, главы Владивостокского городского округа осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Владивостокского городского округа.

  34. Осуществляет изъятие неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков, находящихся в собственности Владивостокского городского округа, в порядке, установленном действующим законодательством.

  35. Осуществляет разделение (выделение, объединение) земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа.

  Кроме того, Комитет является главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета, а также на финансовое обеспечение исполнения возложенных на Комитет функций, и размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Владивостокского городского округа [16].

  Комитет, кроме того, разрабатывает и утверждает административные регламенты по выполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными нормативно-правовыми актами.

  2.3 Предложения к совершенствованию управления муниципальным имуществом Советского района г. Владивостока

  Управление коммунальной инфраструктурой и многоквартирными домами осуществляются на различных принципах. Управление жильем является потенциально конкурентным видом деятельности. Ресурсы, исходя из технологических особенностей их производства, предоставляются на монопольной основе.

  В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений возложена обязанность организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Объекты коммунальной инфраструктуры могут находиться в муниципальной, государственной или частной собственности. В муниципальных образованиях, где объекты инфраструктуры находятся в частной собственности, реорганизация местного самоуправления не повлияет на существующую систему взаимоотношений по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Могут измениться источники выделения бюджетного финансирования.

  Иначе ситуация складывается в муниципальных образованиях, где коммунальная инфраструктура находится в собственности органов местного самоуправления. Управление коммунальной инфраструктурой могут осуществлять муниципальные предприятия, либо частные организации.

  Муниципальные предприятия, как правило, владеют коммунальной инфраструктурой на праве хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения относится к вещному бессрочному праву. В процессе реформирования системы местного самоуправления может возникнуть ситуация, когда имущество, переданное в хозяйственное ведение унитарного предприятия, останется в собственности одного муниципального образования, или должно быть распределено между несколькими вновь созданными поселениями.

  В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» переход права собственности на имущественный комплекс муниципального предприятия к другому собственнику не влечет ликвидации муниципального предприятия, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения (в этом случае в устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения) [1].

  Таким образом, в результате реформы местного самоуправления возможна ситуация, когда муниципальное предприятие, как имущественный комплекс, будет передано от одного собственника другому. При этом будет сохранена не только организационно-правовая форма предприятия, но и система управления коммунальной инфраструктурой. Следует отметить, что муниципальное предприятие передается новому собственнику вместе с имеющейся кредиторской и дебиторской задолженностью. Вновь созданное муниципальное образование вправе отказаться от приема в муниципальную собственность имущества, как и у существующего собственника нет обязательств по передаче коммунального имущества.

  В случае если муниципальное предприятие, осуществляющее управление коммунальной инфраструктурой, имеет высокую кредиторскую задолженность передавать предприятие от одного собственника к другому целесообразно только после проведения инвентаризации и реструктуризации кредиторской и дебиторской задолженности предприятия.

  Проблему кредиторской задолженности можно решить путем ликвидации муниципального предприятия и передачи имущества новому собственнику (поселению, городскому округу, муниципальному району). Новый собственник обязан организовать управление вновь переданным имуществом. Для этого собственник может создать новое унитарное предприятие или привлечь к управлению существующие организации. При ликвидации унитарного предприятия необходимо будет решить проблему кредиторской и дебиторской задолженности.

  При реализации реформы местного самоуправления в районных муниципальных образованиях типичной будет ситуация, когда одно муниципальное предприятие осуществляет управление коммунальной инфраструктурой, которая должна быть распределена между несколькими поселениями. Возможны различные варианты распределения имущества между поселениями [17, с. 32].

  Если имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципального предприятия, в соответствии с действующим законодательством, должно быть разделено между несколькими муниципальными образованиями (сельскими, городскими поселениями, муниципальным районом), сохранить муниципальное предприятие без его реорганизации не возможно. Обладание одним муниципальным предприятием имуществом на праве хозяйственного ведения, принадлежащего разным муниципальным образованиям не допустимо. Для того чтобы передать имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия, нескольким поселениям необходимо сначала это предприятие реорганизовать путем выделения (либо разделения) или изъять имущество из хозяйственного ведения предприятия.

  При реорганизации муниципального предприятия необходимо так поделить имущество между вновь созданными муниципальными предприятиями, чтобы каждое муниципальное предприятие выполняло работы, предоставляло услуги в пределах одного поселения. В этом случае созданное или реорганизованное муниципальное предприятие, как имущественный комплекс, может быть передано в собственность только одного поселения. Каждому поселению будет передано в собственность одно или несколько муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих управление коммунальной инфраструктурой. Задолженность реорганизованного предприятия будет поделена между созданными предприятиями. Таким образом, одним из вариантов реализации реформы местного самоуправления, для случая деления имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, между несколькими поселениями, является реорганизация муниципального предприятия и передача имущественного комплекса предприятий в собственность поселений или муниципального района.

  Такой способ распределения имущества между поселениями имеет множество недостатков. Серьёзной проблемой станет увеличение потребности в специалистах по водоснабжению, теплоснабжению, очистке сточных вод, механиков, сварщиков и др. Можно предположить, что деление движимого и недвижимого имущества между муниципальными предприятиями так же вызовет массу разногласий. Реорганизация муниципального предприятия может привести к потере управляемости коммунальным сектором и приведет к снижению эффективности управления муниципальным имуществом. В отдельных муниципальных образованиях провести такую реорганизацию предприятия будет невозможно.

  Возможна ликвидация муниципального унитарного предприятия и распределение коммунального имущества между муниципальными образованиями. На практике такое решение можно принять только в том случае, если в поселениях будут созданы организации, готовые взять на себя управление коммунальной инфраструктурой, или будут достигнуты соответствующие договоренности с существующими организациями. Ликвидация предприятия и привлечение или создание новых предприятий в коммунальный сектор позволит освободить коммунальные предприятия от обязательств существующего унитарного предприятия.

  При этом при ликвидации муниципального предприятия необходимо будет удовлетворить требования кредиторов, в том числе и за счет имущества. При реализации такой схемы распределения имущества между поселениями и муниципальным районом существенной проблемой может стать создание новых организаций, имеющих материально-техническую базу достаточную для организации управления коммунальной инфраструктурой [18, с. 170].

  В соответствии с Законом органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Эти общества могут создаваться в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Образование межмуниципальных хозяйственных обществ позволит решать вопросы местного значения нескольких поселений, входящих в состав муниципального района. Норма о создании указанных обществ начнет действовать со дня вступления Закона в силу, т.е. с 1 января 2006 года.

  Что касается обществ с ограниченной ответственностью в соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ с ограниченной ответственностью, если иное не установлено федеральным законом [1].

  Наиболее вероятно привлечение существующей организации, имеющей опыт управления объектами коммунальной инфраструктуры, материально техническую базу, квалифицированные кадры.

  Из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия может быть изъята часть имущества. В частности, из хозяйственного ведения могут быть изъяты объекты коммунальной инфраструктуры. В этом случае в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия останется движимое имущество, а также недвижимое имущество, необходимое предприятию для организации управления объектами коммунальной инфраструктуры. Собственником предприятия останется муниципальный район.

  Объекты коммунальной инфраструктуры будут переданы в собственность сельских и городских поселений или муниципального района, которые для организации управления коммунальной инфраструктурой могут заключить договор с сохраненным муниципальным предприятием или иной организацией, готовой взять на себя обязательства по управлению коммунальной инфраструктурой.

  В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального района может находиться только строго указанное имущество, в обратном случае оно должно быть отчуждено или перепрофилировано до 1 января 2009 года. Поэтому в дальнейшем муниципальное унитарное предприятие должно быть приватизировано. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», органы местного самоуправления могут быть учредителями открытого акционерного общества только в результате преобразования муниципального предприятия в открытое акционерное общество [1].

  При акционировании муниципального предприятия на первоначальном этапе органу местного самоуправления будут принадлежать 100% акций общества, что позволит влиять на его хозяйственную деятельность. С одной стороны, это упростит контроль за деятельностью общества, но с другой это чревато жестким администрированием, аналогичным в случае наличия муниципальных предприятий, а также не будет способствовать развитию конкуренции за рынок управления объектами коммунальной инфраструктуры.

  Поэтому целесообразна продажа акций, находящихся в муниципальной собственности. В собственности муниципалитета может оставаться до 25% акций. В этом случае можно будет говорить об окончательной приватизации муниципального предприятия и привлечении частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой поселений и муниципального района.

  Коммунальная инфраструктура может быть передана в управление организации на основании договора. Имущество может быть передано организации любой организационно-правовой формы, включая муниципальные предприятия. Как правило, имущество передается в управление на основании краткосрочного (до одного года) или долгосрочного договора аренды имущества.

  В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации смена собственника имущества, переданного в аренду, не является основанием для изменения условий договора или его расторжения. Имущество, переданное в управление, может быть передано от одного собственника другому собственнику, при этом условия договора могут быть изменены только по согласию сторон.

  Таким образом, если коммунальная инфраструктура передана в аренду муниципального предприятия или частной организации, то при изменении собственника имущества никаких изменений в системе управления этим имуществом происходить не будет. Изменения могут происходить по обоюдному согласию нового собственника имущества и организации осуществляющей управление этим имуществом.

  В случае если арендованное имущество распределяется между несколькими собственниками, арендная плата распределяется между собственниками пропорционально доли стоимости имущества, переданного в аренду.

  Договоры на управление объектами коммунальной инфраструктуры заключаются в форме долгосрочных (7-15 лет) договоров аренды с инвестиционными обязательствами. Договор аренды может заключаться как на отдельные здания и сооружения, так и на аренду предприятия в целом как имущественный комплекс [19, с. 154].

  В соответствии с Гражданским кодексом договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Договор аренды предприятия подлежит государственной регистрации не зависимо от срока, на который он заключается и считается заключенным с момента такой регистрации.

  Договор должен быть с четким определением конечных результатов и показателей эффективности деятельности арендатора (оператора). В соответствии с заключаемым договором коммунальная организация числит передаваемое имущество на забалансовых счетах, ведет учет имущества. В договоре необходимо предусмотреть обязанность оператора уплачивать собственнику арендную плату за пользование муниципальным имуществом. Арендная плата аккумулируется в бюджете (целевом бюджетном фонде). В договоре устанавливаются обязательства оператора по формированию и исполнению производственной и инвестиционной программ, по привлечению инвестиций и механизмы возврата привлекаемых инвестиций, регулируются вопросы права собственности на вновь создаваемые объекты за счет этих средств и другие вопросы. В течение срока действия договора оператор коммунальной инфраструктуры обязан предоставлять органам местного самоуправления информацию о том, как реализуются программы управления муниципальным имуществом.

  Серьезной проблемой реформирования органов местного самоуправления может стать дифференциация тарифов по муниципальным образованиям. Особо это касается сельских и городских поселений, которые будут созданы в процессе деления районных муниципальных образований. В настоящее время, как правило, тарифы на коммунальные услуги в масштабах района нивелируются, путем формирования единого тарифа на все муниципальное образование. Например, стоимость тепловой энергии зависит от типа сырья, используемого для выработки тепловой энергии, и может изменяться в пределах одного муниципального образования от 290 рублей за 1 Гкал до 3100 рублей за Гкал. В результате реформы местного самоуправления может произойти дифференциация тарифов, что наверняка вызовет недовольство населения.

  Избежать дифференциации тарифов по водоснабжению и водоотведения, как правило, не удастся. В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 30.12.2004г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», вступающим в силу с 1 января 2006г., тарифы на водоснабжение и водоотведение устанавливают органы местного самоуправления, за исключением случаев, когда потребители муниципального образования потребляют менее 80 процентов товаров и услуг организаций коммунального комплекса [1].

  Дифференциации тарифов на тепловую энергию по поселениям можно избежать при двух условиях:

  1. коммунальная инфраструктура, принадлежащая различным муниципальным образованиям, передана в управление одной организации;
  2. орган, устанавливающий тарифы устанавливает единый тариф на тепловую энергию для предприятия.

  В соответствии с Федеральным законом №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональные энергетические комиссии) [1].

  При этом в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004г. №20-э/2 тарифы на тепловую энергию могут устанавливаться следующим образом:

  1. РЭК устанавливает единый тариф для теплоснабжающей организации вне зависимости от количества источников тепла, изолированности систем теплоснабжения;
  2. РЭК устанавливает для теплоснабжающей организации несколько тарифов, индивидуально для каждой обособленной системы теплоснабжения;
  3. РЭК устанавливает тарифы, для предприятия, исходя из муниципального деления, для каждого муниципального образования устанавливается свой тариф.

  Выбор способа утверждения тарифов для энергоснабжающих организаций является компетенция субъекта Российской Федерации.

  В случае если доля муниципалитета в общем имуществе многоквартирного дома составляет менее 50%, то его основная задача заключается в организации общего собрания собственников. Данную работу можно разделить на следующие этапы: подготовительная работа, объявление и проведение собрания. В таких домах проводится политика постепенной передачи ответственности за их управление жителям домов. Для этого целесообразно создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ), которые имеют ряд особенностей, представляющих преимущества для членов товарищества. В частности, ТСЖ определяет обязательные платежи и взносы для собственников помещений, в том числе и на капитальный ремонт, самостоятельно заказывают и контролируют выполняемые работы и предоставляемые услуги. По мере создания ТСЖ формируется спрос на услуги управления многоквартирными домами, который приведет к конкуренции в сфере управления жильём и как следствие к повышению качества работ и предоставляемых услуг.

  Рассмотренные выше проблемы управления государственной собственностью свидетельствует о необходимости совершенствования сложившейсяего системы.Любой собственник доходной недвижимости в условиях рыночной экономики стремится получить прибыль от ее использования. И государство, как собственник недвижимости в форме государственных предприятий или акций открытых акционерных обществ, должно так организовать систему управления государственным имуществом, чтобы она ориентировала на эффективное его использование, на пополнение бюджета за счет отчислений от прибыли и дивидендов по акциям. Общество в целом и каждый его гражданин в той или иной форме и степени имеет право на получение прибыли от использования государственной собственности.

  Для повышения эффективности управления государственной собственностью необходимы изменения по следующим направлениям:

  - совершенствование организационно-хозяйственной практики управления;

  - введение рыночных принципов во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами (повышение роли возмездных операций, сокращение льгот для пользователей государственным имуществом, поддержка субарендных отношений арендатора государственного имущества при условии выполнения им договорных обязательств);

  - совершенствование системы подготовки, управляющих государственным имуществом и формирование рынка менеджеров соответствующего профиля;

  - создание адекватной системы вознаграждения управляющих, ориентированной на достижение целей управления;

  - рост внимания к дивидендной политике.

  Управленческая деятельность должна быть основана на учете, отчетности, контроле, анализе и оценке деятельности по использованию государственного имущества.

  Контролю должно подвергаться не только достижение запланированных показателей использования недвижимости, но и распределение финансовых потоков, их целевое использование, а также сохранность государственного имущества.

  Учет отраслевого принципа позволил бы сопоставить показатели деятельности государственных предприятий со среднеотраслевыми и нормативными, учесть конкурентные преимущества, оценить перспективы развития.

  Министерства должны иметь действенные механизмы воздействия на государственные предприятия, за деятельность которых они отвечают. В их распоряжении должны быть реальные инструменты поддержки (льготное кредитование за счет средств бюджета, выдача гарантийных обязательств под кредиты коммерческих банков, возвратное и безвозмездное финансирование эффективных проектов развития предприятий) и наказания (финансовая ответственность, расторжение контрактов с руководителями предприятий с возмещением ими убытков за неэффективное использование государственной собственности в результате хозяйственной деятельности ГУП) [20, с. 35].

  Действующую систему управления необходимо изменить таким образом, чтобы ввести механизм экономической заинтересованности в эффективном использовании государственной собственности и экономической ответственности за убыточную работу предприятий.

  Доходы всех управляющих субъектов как на первичном уровне (ГУП), так и на вторичном (соответствующих министерств) должны зависеть от степени достижения целей управления государственной собственностью. Ныне же те и другие получают стабильную заработную плату вне зависимости от того, как используется управляемая ими государственная собственность.

  В настоящее время акцент необходимо сделать на управлении контрольным пакетом акций. Управлять им должен профессиональный менеджер, представляющий финансово-экономическое состояние предприятия и принимающий адекватные решения в интересах государства.

  Действенными инструментами могут стать повышение профессионализма государственных представителей, внедрение рыночных принципов привлечения управляющих, механизма конкурсности и периодической аттестации в процессе работы.

  Существенную роль в повышении качества управления способен сыграть институт доверительного управления.

  В стране существует практика передачи контрольного государственного пакета в доверительное управление непосредственно руководителю предприятия, назначаемому по контракту. Эффективность подобной системы сопряжена с взаимоувязкой интересов предприятия как хозяйствующего субъекта и государства.

  Вместе с тем, на управление государственным пакетом может претендовать любая коммерческая структура. Критерием отбора кандидатов логично считать обоснованность представленных ими предпринимательских проектов (бизнес-планов) по использованию имущественных комплексов, опыт и результаты прошлой работы претендента, знание отрасли и конкретного производства. Главным же критерием должно быть оживление деятельности предприятия, повышение его конкурентоспособности.

  Сложившаяся система управления государственной недвижимостью характеризуется неэффективной дивидендной политикой, приносящей незначительные поступления в бюджет.

  Это связано как с общим размером прибыли, так и той её частью, которая идет на выплату дивидендов. Задачей управляющих государственными пакетами акций является повышение их доходности.

  Следовательно, система управления недвижимостью, принадлежащей государству, должна быть построена на действенных механизмах, обеспечивающих эффективное ее использование в интересах общества [21, с. 54].

  Заключение

  Итак, в настоящее время органы местного самоуправления (как и другие собственники) не имеют точной информации о техническом состоянии многоквартирных домов, о их реальном (не балансовом) износе.

  Для того чтобы знать, сколько необходимо финансовых средств на капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию домов, необходимо иметь пообъектные акты обследования технического состояния.

  В этой связи органам местного самоуправления необходимо подготовить графики обследования многоквартирных домов и организовать работу по оценке технического состояния жилищной недвижимости.

  Это позволит определить размер средств, необходимых для ее восстановления, либо ремонта.

  Проведение последующих осмотров с определенной периодичностью позволит оценивать результаты организации содержания и ремонта жилья управляющими организациями.

  Если многоквартирный дом отвечает общим техническим требованиям (техническим регламентам), это означает, что управляющая организация надлежащим образом организует его содержание и ремонт.

  Следующим шагом приватизации муниципального унитарного предприятия является принятие нормативно-правового акта, к примеру, распоряжения (далее - распоряжения) органом по управлению муниципальным имуществом об условиях приватизации преобразуемого предприятия, в котором должно быть отражено следующее:

  1. решение о приватизации муниципального унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество (с отражением суммы уставного капитала хозяйственного общества, количества и вида акций и их номинальной стоимости);
  2. решение об утверждении состава подлежащего приватизации имущественного комплекса;
  3. решение об утверждении перечня объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе преобразуемого предприятия;
  4. решение об утверждении расчета балансовой стоимости подлежащих приватизации активов преобразуемого предприятия;
  5. решение об утверждении сведений об обременениях (ограничениях) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса преобразуемого предприятия;
  6. решение об утверждении устава, образованного открытого акционерного общества;
  7. решение об определении количественного состава совета директоров образованного открытого акционерного общества;
  8. решение об определении количественного состава ревизионной комиссии, образованного открытого акционерного общества;
  9. назначение до первого общего собрания, образованного открытого акционерного общества генерального директора общества, членов совета директоров и его председателя, членов ревизионной комиссии и его председателя;

  поручения:

  - председателю совета директоров обеспечить в установленном порядке подготовку, утверждение и регистрацию выпуска акций образованного открытого акционерного общества в установленные сроки;

  - генеральному директору в установленном порядке осуществить юридические действия по государственной регистрации образованного общества, подписать передаточный акт о приемке подлежащего приватизации имущественного комплекса образованного общества, в определенный срок после регистрации образованного общества представить в орган по управлению имуществом муниципального образования копию устава, с отметкой регистрирующего органа копию документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, экземпляр передаточного акта;

  - органам управления преобразованного общества принять решение о выпуске акций с размещением всех акций единственному учредителю и направить соответствующие материалы в уполномоченный регистрирующий орган; утвердить отчет о размещении акций открытого акционерного общества и направить соответствующие материалы в уполномоченный регистрирующий орган; организовать ведение реестра акционеров общества с указанием единственного владельца всех акций первого выпуска и направить в орган по управлению имуществом муниципального образования выписку из реестра образованного общества; осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода к образованному обществу права собственности на имущественный комплекс преобразованного муниципального унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом.

  - поручение отделу информационного обеспечения муниципального образования обеспечить опубликование данного решения об условиях приватизации в установленном порядке в официальных изданиях.

  После принятия решения о преобразовании предприятия жилищно-коммунального хозяйства руководство преобразуемого предприятия обязано письменно сообщить в налоговый орган по месту учета о проводимой реорганизации (п.2 ст.23 НК РФ). Это нужно сделать в срок не позднее трех дней с момента принятия такого решения.

  За нарушение данного срока штраф налагается как на юридическое лицо, так и на руководителя организации:

  Налоговый орган, получив уведомление, принимает решение о необходимости проведения налоговой проверки.

  Согласно статье 89 НК РФ, проверка в связи с реорганизацией предприятия осуществляется независимо от времени проведения предыдущей проверки. Налоговые органы вправе повторно проверить налогоплательщика по одним и тем же налогам за уже проверенный ими ранее период.

  Таким образом, налоговой проверкой при реорганизации могут быть охвачены три предшествующих календарных года деятельности предприятия независимо от того, был ли этот период проверен во время плановых выездных налоговых проверок.

  Список использованных источников

  1. Федеральный закон
  2. Абдулсаидов А.А. Управление рисками в системе управления недвижимостью. // Новый университет. Серия: Экономика и право. № 3 (3). - 2011. - с. 10-11.
  3. Ананьева Ю.Г. Роль и место управления недвижимостью в системе корпоративного управления холдинга «Российские железные дороги». // Новая наука: Стратегии и векторы развития. № 4-1 (76). - 2016. - с. 5-8.
  4. Бойкова М.Л., Черепов В.Д. Экологические расчеты в управлении недвижимостью. // учебное пособие / М. Л. Бойкова, В. Д. Черепов; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Поволжский гос. технологический ун-т». Йошкар-Ола, 2012.
  5. Бондаренко М.В. Методические подходы к управлению городской недвижимостью. // Труды Братского государственного университета. Серия: Экономика и управление. Т. 1. - 2010. - с. 283-295.
  6. Булей Н.В. Экономика предприятий по управлению недвижимостью. // Москва, 2013.
  7. Горбунов С.В. Управление недвижимостью как элемент управления производственной системой. // Инновации. № 7. - 2005. - с. 109-110.
  8. Гусакова Е.А. Концепция развития недвижимости и методологический подход к управлению проектами в условиях макроэкономического спада. // Недвижимость: экономика, управление. № 2. - 2009. - с. 61-65.
  9. Довдиенко И.В. Новый подход к управлению недвижимостью. // Жилищное строительство. № 3. - 2004. - с. 2.
  10. Ерёмина А.В. Проблемы инвестирования управлением объектами недвижимости. // Новая наука: От идеи к результату. № 6-1 (90). - 2016. - с. 177-180.
  11. Захарченко В.В., Соловьев М.М. Ресурсы недвижимости в корпоративном управлении. // Газовая промышленность. № 6. - 2004. - с. 33-36.
  12. Картамышева Т.В., Кузнецова О.Б. Вложения в коммерческую недвижимость, как эффективный подход к управлению инвестициями. // В сборнике: Инновационные технико-технологические решения для строительной отрасли, ЖКХ и сельскохозяйственного производства Сборник материалов. 2014. - с. 124-128.
  13. Кириллова А.Н., Шостак А.А. Организационно экономические подходы к управлению и эксплуатации объектов недвижимости в системе ММДЦ «Москва-Сити». // Вестник РАЕН. № 3. - 2014. - с. 110-112.
  14. Кусков И.В. Управление объектами коммерческой недвижимости на основе модели рационального управления активами. // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет. Санкт-Петербург, 2009
  15. Ломакина С.А. Консалтинг в управлении объектами коммерческой недвижимости. // Сервис plus. № 2. - 2009. - с. 83-86.
  16. Ломакина С.А., Новикова Н.Г. Развитие рынка услуг по управлению коммерческой недвижимостью. // Монография / Москва, 2012.
  17. Максимов С.Н. Управление недвижимостью в системе корпоративного управления. // Экономика и управление собственностью. № 1. - 2012. - с. 32-37.
  18. Медовый А.Е. Развитие системы эффективного управления компанией по оказанию услуг на рынке недвижимости с использованием концепции управления стоимостью. // Проблемы современной экономики. № 4. - 2009. - с. 169-174.
  19. Медовый А.Е. Функционирование сферы услуг на рынке недвижимости сервейинг по управлению портфелем. // Региональные проблемы преобразования экономики. № 3. - 2009. - с. 154-162.
  20. Мелик-Степанян Н.В. Методический подход к управлению муниципальной недвижимостью на уровне города. // Экономика строительства. № 4 (22). - 2013. - с. 30-38.
  21. Пастухов А.С. Аутсорсинг в управлении объектами недвижимости. Фундаментальные исследования. № 11. - 2007. - с. 54.
  22. Пекельник Н.М., Пожидаев А.В., Мирошников А.Л. Математический анализ обработки информации по управлению городской недвижимостью. // Интерэкспо Гео-Сибирь. Т. 3. № 1. - 2012. - с. 134-137.
  23. Печенкина А.В. Управление рынком недвижимости: экономические методы управления. // Актуальные проблемы формирования механизма функционирования финансового рынка Российской Федерации. № 5. - 2009. - с. 74-86.
  24. Пищулин О.В. Функицональный подход к управлению коммерческой недвижимостью. // Труд и социальные отношения. № 4. - 2008. - с. 101-106.
  25. Попов А.А. Определение направлений перспективного развития инновационной ИТ-инфраструктуры организаций по управлению недвижимостью (многоквартирными домами). // Известия Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. № 5 (10). - 2012. - с. 75-88.
  26. Садилова А.С. Разработка универсального комплекса мероприятий по эффективному управлению действующим объектом недвижимости. // В сборнике: Экономика недвижимости и девелопмент территорий сборник научных трудов. Екатеринбург, 2016. - с. 78-79.
  27. Самохин А.В. Стандартизация деятельности по управлению объектами жилой недвижимости. // Жилищная экономика. № 1-2 (13-14). - 2012. - с. 47-55.
  28. Свинцов Е.С., Зюзина Н.Н. Риски в управлении недвижимостью. // Известия Петербургского университета путей сообщения. № 1. - 2009. - с. 135-140.
  29. Скоморохова О.М., Угляница А.В. Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью. // О. М. Скоморохова, А. В. Угляница ; Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Кузбасский гос. технический ун-т". Кемерово, 2008.
  30. Тарануха Н.Л., Кислякова Ю.Г. Управление недвижимостью с позиции правления проектами в социально-экономических системах. // В сборнике: Право собственности и управление недвижимостью (Facility Management). Международный опыт сборник статей Международного научно-практического семинара. 2008. - с. 122-125.
  31. Телемтаев М.М., Попов А.А. Анализ информационных систем, используемых за рубежом организациями по управлению недвижимостью и собственниками (арендаторами) жилья. // Известия Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. № 1 (6). - 2012. - С. 92-163.
  32. Толстых Ю.О. Системный подход к управлению объектами недвижимости в жилищно-коммунальной отрасли города Пензы. // Менеджмент в России и за рубежом. № 2. - 2012. - с. 77-83.
  33. Труфанова С.А. Применение стоимостного подхода к управлению муниципальной недвижимостью (на примере городского округа Московской области). // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 4 (139). - 2013. - с. 79-89.
  34. Федотова О.В., Жулькова Ю.Н. Контроллинг в управлении многофункциональной недвижимостью. // Приволжский научный журнал. № 3. - 2009. - с 133-139.
  35. Хораш Г.М. Концептуальный подход к управлению проектами в строительстве как основной фактор формирования полезности недвижимости. // Экономические науки. № 55. - 2009. - с. 154-157.
  36. Чернышов Л.Н. Перспективы углубления профессионального образования специалистов по экспертизе и управлению недвижимостью. // Недвижимость: экономика, управление. № 4. - 2008. - с. 70-71.
  37. Шеин В.А. Системный подход к управлению и оценке недвижимости в условиях трансформационной экономики. // Научные труды Вольного экономического общества России. Т. 87. - 2007. - с. 299-304.

  Приложение А

  СТРУКТУРА

  Управления муниципальной собственности Советского района г. Владивостока

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  Перечень муниципального имущества города Владивостока, предлагаемого к приватизации в 2016 году

  (в соответствии с Муниципальным правовым актом города Владивостока от 18.12.2009 года №200-МПА и Муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.03.2013 года №214-МПА)№п/пАдрес объектаДата и №свидетельства о праве муниципальной собственностиПлощадь, кв.мРасположениеОбременение1.о. Русский, п. Парис, д.2411.04.2008 №25-25-01/049/2008-29999,301 этажаренда - 49,70 кв.м, свободное - 49,60 кв.м2.о. Русский, п. Парис, д.2821.12.2007 №25-25-01/241/2007-36446,20цокольаренда - 160,0 кв. м, свободное - 286,2 кв.м3.Перекопский переулок, д.526.03.2008 №25-25-01/049/2008-30016,50цокольсвободное4.ул.50 лет ВЛКСМ, д.30а09.10.2006 №25-25-01/166/2006-230159,80цокольсвободное5.ул.Арсеньева, д.401.04.2008 №25-1/00-34/2004-826,00цокольсвободное, памятник истории и культуры6.ул.Героев Тихоокеанцев, д.2028.09.2006 №25-25-01/146/2006-302480,70цокольсвободное7.ул.Енисейская, д.2227.01.2005 №25-25-01/024/2005-1656,40цокольсвободное8.ул.Луговая, д.83а04.05.2006 №25-25-01/067/2006-157185,60цокольсвободное9.ул.Новожилова, д.3504.10.2005 №25-01/153/2005-269101,90цокольсвободное10.ул.Пологая, д.1621.03.2007 №25-1/00-122/2001-150123,50цокольсвободное, памятник истории и культуры11.ул.Пологая, д.1826.07.2006 №25-25-01/136/2006-29163,10цокольсвободное12.ул.Русская, д.6306.03.2007 №25-1/00-4/2003-64108,50цокольсвободное13.ул.Русская, д.6323.12.2005 №25-25-01/202/2005-30587,50цокольсвободное14.ул.Сафонова, д.1208.10.2003 №25-1/00-124/2003-214126,10цокольсвободное15.ул.Сельская, д.530.10.2001 №25-1/00-97/2001-37618,301 этажсвободное16.ул.Стрельникова, д.6а15.07.2008 №25-01/129/2008-8153,10цокольсвободное17.ул.Фадеева, д.10а12.04.1999 №НО 27184-Ф4930,30цокольсвободное18.ул.Фадеева, д.10а30.04.2008 №25-25-01/073/2008-17660,50цокольсвободное19.ул.Фадеева, д.10б06.03.2007 №25-1/00-22/2003-24096,00цокольсвободное20.ул.Херсонская, д.1221.06.2006 №25-25-01/092/2006-27954,60цоколь свободное21.ул.Херсонская, д.1204.10.2005 №25-25-01/163/2005-20044,00цокольсвободное22.ул.Херсонская, д.2015.01.2008 №25-25-01/238/2007-193183,60цокольсвободное23.ул.Черемуховая, д.12а25.01.2008 №25-25-01/014/2008-8577,80цокольсвободноеСпособ приватизации муниципального имущества: - объекты с 24 по 83 включительно - продажа осуществляется путем реализации преимущественного права арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства - на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"№п/пАдрес объектаДата и №свидетельства о праве муниципальной собственностиПлощадь, кв.мРасположениеОбременение24.Океанский проспект, д.3525.06.2009 №25-01/070/2009-48186,50цокольаренда, памятник истории и культуры25.Океанский проспект, д.14018.08.2003 №25-1/00-96/2003-256158,701 этажаренда26.пр-т 100-летия Владивостока, д.14311.02.2009 №25-25-01/022/2009-016378,50цокольаренда27.пр-т 100-летия Владивостока, д.4419.12.2000 №25-1/00-38/2000-308183,001 этажаренда28.пр-т 100-летия Владивостока, д.3511.01.2000 №НО29418-С5214,30цокольаренда29.пр-т 100-летия Владивостока, д.3520.11.2008 №25-25-01/145/2008-00344,10цокольаренда30.пр-т 100-летия Владивостока, д.100а19.11.2001 №25-1/00-118/2001-34360,70цокольаренда31.пр-т Красного Знамени, д.11406.02.2001 №25-1/00-13/2001-26710,001 этажаренда32.ул.50 лет Октября, д.1622.11.2001 №25-1/00-113/2001-665248,701 этажаренда33.ул.Адмирала Захарова, д.512.08.2009 №25-25-01/100/2009-26542,80подваларенда34.ул.Адмирала Кузнецова, д.8817.06.2004 №25-1/00-83/2004-1020,701 этажаренда35.ул.Адмирала Фокина, д.1722.05.2008 №25-25-01/068/2008-30486,101,2 этажиаренда, памятник истории и культуры36.ул.Адмирала Фокина, д.715.07.2008 №25-25-01/059/2008-234103,901 этажаренда, памятник истории и культуры37.ул.Адмирала Фокина, д.3-а04.05.2008 №25-25-01/050/2008-16442,60цокольаренда, памятник истории и культуры38.ул.Адмирала Фокина, д.1402.11.2009 №25-25-01/122/2009-47632,401 этажаренда39.ул.Адмирала Фокина, д.2218.12.2001 №25-1/00-124/2001-15060,70подваларенда40.ул.Алеутская, д.1914.07.2003 №25-1/00-24/2003-320127,60цокольаренда, памятник истории и культуры41.ул.Глинки, д.1214.02.2006 №25-25-01/008/2006-258120,401 этажаренда42.ул.Давыдова, д.604.10.2005 №25-25-01/153/2005-27023,50подваларенда43.ул.Днепровская, д.3624.05.2000 №НО30792-Д54101,80цокольаренда44.ул.Жигура, д.4806.05.2003 №25-1/00-48/2003-1183,60цокольаренда45.ул.Жигура, д.52а15.02.2000 НО29815-Ж5373,001 этажаренда46.ул.Ильичева, д.1513.01.2003 №25-1/00-134/2002-29215,40этажаренда47.ул.Кипарисовая, д.2228.01.2004 №25-1/00-11/2004-8423,401 этажаренда48.ул.Кирова, д.22а21.06.1999 №НО27829-К4944,30цокольаренда49.ул.Кирова, д.2621.10.2003 №25-1/00-136/2003-32117,90цокольаренда50.ул.Кирова, д.617.11.2005 №25-25-01/152/2005-13748,60подваларенда51.ул.Лермонтова, д.77/124.05.2006 №25-25-01/008/2006-260111,401 этажаренда52.ул.Луговая, д.2119.10.2000 №25-1/00-18/2000-27894,301 этажаренда, памятник истории и культуры53.ул.Нейбута, д.65а06.10.2009 №25-25-01/142/2009-169376,10цокольаренда54.ул.Некрасовская, д.96, корп.524.10.2005 №НО29021-Н5158,60подваларенда55.ул.Овчинникова, д.210.06.1999 №НО27746-О4919,40цокольаренда56.ул.Олега Кошевого, д.3304.05.2005 №25-25-01/075/2005-5575,40цокольаренда57.ул.Пихтовая, д.8а22.09.1999 НО28538-П5061,501 этажаренда58.ул.Пограничная, д.1207.09.2005 №25-25-01/132/2005-144335,70цоколь, 2 этажаренда, памятник истории и культуры59.ул.Приходько, д.1516.11.2009 №25-25-01/179/2009-06981,80цокольаренда60.ул.Русская, д.520.12.2000 №25-1/00-38/2000-283208,601 этажаренда61.ул.Светланская, д.502.10.2008 №25-25-01/080/2008-38087,101 этажаренда, памятник истории и культуры62.ул.Светланская, д.603.07.2009 №25-25-01/044/2009-20037,20цокольаренда, памятник истории и культуры63.ул.Светланская, д.930.09.2008 №25-25-01/170/2008-190184,001 этажаренда, памятник истории и культуры64.ул.Светланская, д.8527.11.2003 №25-1/00-126/2003-259551,60подваларенда, памятник истории и культуры65.ул.Светланская, д.13102.02.2005 №25-1/01-183/2004-24061,90цокольаренда66.ул.Светланская, д.20517.06.2009 №25-25-01/076/2009-098183,20цокольаренда, памятник истории и культуры67.ул.Светланская, д.20926.12.2008 №25-25-01/224/2008-083231,60цокольаренда, памятник истории и культуры68.ул.Светланская, д.20921.08.2009 №25-25-01/113/2009-059120,20цокольаренда, памятник истории и культуры69.ул.Семеновская, д.26 11.08.2009 №25-25-01/102/2009-276 43,601 этажаренда70.ул.Семеновская, д.3224.07.2009 №25-258-01/097/2009-219205,60цокольаренда71.ул.Семеновская, д.9-б 20.05.2005 №25-25-01/056/2005-381150,60цокольаренда72.ул.Семеновская, д.9-б 01.11.2004 №25-1/00-150/2004-59193,301 этажаренда73.ул.Семёновская, д.9-б16.11.2006 №25-25-01/175/2006-399126,90 1,2 этажиаренда74.ул.Суханова, д.312.10.2005 №25-25-01/152/2005-34157,002 этажаренда, памятник истории и культуры75.ул.Суханова, д.316.06.2003 №25-1/00-71/2003-21148,60цокольаренда, памятник истории и культуры76.ул.Суханова, д.509.07.2003 №25-1/00-71/2003-23152,50цокольаренда, памятник истории и культуры77.ул.Тобольская, д.1015.07.2003 №25-1/00-84/2003-11653,80подваларенда78.ул.Уборевича, д.10-б06.10.2000 №25-1/00-18/2000-294128,101 этажаренда79.ул.Уборевича, д.1709.10.2006 №25-25-01/160/2006-34151,80цокольаренда80.ул.Уральская, д.612.12.2008 №25-25-01/215/2008-00169,90цокольаренда81.ул.50 лет ВЛКСМ, д.24/131.07.2002 №25-1/00-84/2002-25029,30цокольаренда82.Краснознаменный переулок, д.9/1130.10.2000 №25-1/00-26/2000-43968,60этажаренда83.Краснознаменный переулок, д.9/1102.12.2004 №25-1/00-94/2004-34696,10подваларенда

Скачать неопознаный вид работы