Полный текст:
Классификация стихийных бедствий, характеристика землетрясений, способы и методы защиты. Организация поисково-спасательных работ.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
3
1.
Классификация стихийных бедствий
4
2.
2.1.
Землетрясения
Характеристика землетрясений
6
6
2.2.
Мероприятия по защите населения и территорий от землетрясений и ликвидации их последствий
12
Заключение
23
Список литературы
24
Введение
Стихийные бедствия угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации. Где-то в большей мере, в другом месте менее. Стопроцентной безопасности не существует нигде. Природные катастрофы могут приносить колоссальный ущерб, размер которого зависит не только от интенсивности самих катастроф, но и от уровня развития общества и его политического устройства.
Статистически вычислено, что в целом на Земле каждый стотысячный человек погибает от природных катастроф. Согласно другому расчету число жертв природных катастроф составляет в последние 100 лет 16 тыс. ежегодно. К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи, ураганы и бури.
Природные катастрофы происходят внезапно, совершенно опустошают территорию, уничтожают жилища, имущество, коммуникации, источники питания. За одной сильной катастрофой следуют другие: голод, инфекции.
Некоторые катастрофы можно предсказать, а некоторым и успешно противостоять. Однако любые действия против природных процессов требуют хорошего их знания. Необходимо знать, как они возникают, механизм, условия распространения и все прочие явления, с этими катастрофами связанные.
1. Классификация стихийных бедствий
Стихийные бедствия (табл. 1), в силу их масштабности и распространенности сопровождающиеся нарушением условий жизнедеятельности населения и подчас огромными людскими и материальными потерями, давно находятся в центре внимания ученых, специалистов и общества в целом. Как следствие этого, при ЮНЕСКО создана специальная комиссия по их учету и анализу. В 1989 г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию 3Ч9 44/236, в которой период с 1990 по 2000 г. провозглашен Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий. Ныне подводятся итоги указанного десятилетия, что позволит дать заключение о глобальных тенденциях развития природных катастроф.
Таблица 1
Основные виды стихийных бедствий (по А.С. Тинину, 2000 г.)
Стихийное бедствие
Основной критерии
Поражающий фактор и последствия
Землетрясение
Сила, или интенсивность, до 12 баллов
Сотрясения грунта, трещины, пожары, взрывы, разрушения, человеческие жертвы
Сель, оползень
Масса, скорость потока
Камнегрязевой поток, человеческие жертвы, уничтожение материальных ценностей
Пожар
Температура
Тепловое воздействие, жертвы, материальный ущерб
Сильный ветер (ураган, смерч)
Скорость ветра
Скоростной напор, человеческие жертвы, уничтожение материальных ценностей
Обледенение, снегопад
Количество осадков более 20 мм за 12 ч
Уровень заноса, обрывы проводов, поражение людей, человеческие жертвы
Пыльная буря
Скорость ветра
Скоростной напор, уничтожение посевов, плодородных почв
Наводнение
Подъем уровня воды
Затопление суши, разрушения, человеческие жертвы
Циклон, тайфун
Скорость ветра
Затопление суши, разрушения, человеческие жертвы
Цунами
Высота и скорость волны
Затопление суши, разрушения, человеческие жертвы
Согласно анализу количества катастроф за 1962 — 1992 гг. (В. Осипов, 2000 г.), имеет место закономерный рост числа стихийных бедствий. Так, в 1990—1992 гг. среднее ежегодное количество катастроф выросло по отношению к 1965—1969 гг. в 3,2 раза. В последние годы (после 1992 г.) рост числа крупных природных катастроф продолжается. По данным страховой компании «Мюних Ре», в 1998 г. в мире произошло 707 крупных природных катастроф, что в 1,3 раза больше по сравнению с количеством ежегодных катастроф в 1990—1992 гг.
Среди всех стихийных бедствий, бушующих на нашей планете, наиболее значительными по своим экологическим последствиям следует считать наводнения, тропические штормы, эпидемии и землетрясения.
На планете нет ни одного региона, где бы не происходили крупные природные катастрофы. Среди континентов наибольшее их число приходится на азиатский континент (39 % от общего количества), далее идут Северная и Южная Америка (25 %), Европа (14%), Африка (12 %), Океания (10 %).
Постановлением Правительства РФ от 24.07.95 г. № 738 утвержден Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, который определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения России в этом направлении. Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС определены:
• обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС;
• обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
• ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
• подготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты от чрезвычайных ситуаций.
По своему происхождению стихийные бедствия классифицируются на два типа (В.И. Коробкин, Л.В. Передельский, 2000 г.): эндогенные, т.е. связанные с внутренней энергией Земли (землетрясения, цунами, вулканическая деятельность), и экзогенные, обусловленные главным образом солнечной энергией и силой тяжести (наводнения, штормы, тропические штормы, оползни, засуха и др.).
2. Землетрясения
2.1. Характеристика землетрясений
Землетрясения представляют собой колебания, сотрясения или смещения земной коры, вызванные глубинными тектоническими процессами.
Землетрясение возникает при внезапном освобождении энергии, которая долгое время накапливалась в результате тектонических процессов в относительно локализованных областях земной коры и верхней мантии. При этом происходит разрыв (разлом) горных пород, иногда на многие десятки километров.
Область возникновения подземного толчка (очаг землетрясения) представляет собой определенный объем в толще земли, а именно в его пределах происходит процесс высвобождения накопившейся энергии. В центре очага условно выделяется точка гипоцентр, его проекция на поверхность земли называется эпицентром.
Глубина гипоцентра может достигать 30 км, а в отдельных случаях — до 750 км. Продолжительность колебаний грунта - 20—25 с (иногда до 90 с).
Важнейшей характеристикой землетрясения являются сейсмическая энергия и интенсивность землетрясения.
Сейсмическая энергия - это энергия, которая излучается из гипоцентра землетрясения в форме сейсмических волн. Она измеряется с помощью шкалы Рихтера, в которой за единицу измерения принимается магнитуда. Магнитуда соответствует десятичному логарифму максимальной амплитуды колебаний (в микронах) маятника специального прибора сейсмографа в 100 км от эпицентра землетрясения. Максимальная энергия землетрясений за все время наблюдений за ними составила 8,9 магнитуды; таким образом, данные измерений по шкале Рихтера могут находиться в пределах от 1 до 8,9 магнитуд (В. Коханов, 1999 г.). За максимальный уровень магнитуды принята энергия возможного сильнейшего землетрясения, приблизительно равная 1018 Дж и соответствующая энергии разрыва самых прочных пород земной коры. Эта энергия в миллионы раз превышает энергию взрыва атомной бомбы.
Поскольку магнитуда характеризует выход сейсмической энергии только в эпицентре землетрясения, для более объективной оценки силы колебаний земной поверхности в точках, которые удалены от эпицентра введено понятие интенсивность землетрясения. Она характеризует степень ущерба, нанесенного стихией в данном конкретном месте. Факторами, которые определяют интенсивность землетрясения, помимо собственно сейсмической энергии, являются расстояние до эпицентра, свойства грунта, качество строительства и другие.
Интенсивность землетрясения определяется с помощью 12-балльной шкалы Меркалли (табл. 2). В России и странах Содружества Независимых Государств (СНГ) применяется ее модификация - шкала MSK-64.
Соотношение между сейсмической энергией и интенсивностью землетрясения показано в табл. 3.
Таблица 2
Краткая характеристика возможной интенсивности землетрясений по 12-балльной шкале Меркалли (MSK -б4)
Балл
Краткая характеристика землетрясений
I
Отмечается только сейсмическими приборами
II
Ощущается отдельными людьми, находящимися в полном покое
III
Ощущается небольшой частью населения
IV
Легкое дребезжание и колебания предметов, посуды и оконных стекол
V
Общее сотрясение зданий, колебание мебели, трещины в оконных стеклах и штукатурке
VI
Пробуждение спящих, падение со стен картин, откалываются отдельные куски штукатурки
VII
Трещины в стенах каменных домов, антисейсмические и деревянные постройки остаются невредимыми
VIII
Трещины на почве, сдвиг или опрокидывание памятников, сильное повреждение домов
IX
Сильное разрушение каменных домов, перекосы деревянных домов
X
Трещины в почве, иногда до метра шириной, оползни, обвалы со склонов, разрушение каменных построек, искривление железнодорожных рельсов
ХI
Более широкие трещины в поверхностных слоях земли, многочисленные обвалы, каменные дома совершенно разрушаются, выпячивание железнодорожных рельсов
ХII
Большие изменения ландшафта, многочисленные трещины, обвалы, оползни, возникновение водопадов, подпруд на озерах, изменение течения рек, ни одно сооружение не выдерживает
Таблица 3
Соотношение между шкалой Рихтера и МSК-64
Магнитуда по Рихтеру
4,0—4,9
5,0—5,9
6,0—6,9
7,0—7,9
8,0—8,9
Интенсивность по шкале МSК-64
IV - V
VI - VII
VIII - IX
IX - X
XI - XII
В зависимости от интенсивности колебания грунта на поверхности землетрясения подразделяются: на слабые (I - III балла); умеренные (IV балла); сильные (V—VI баллов); очень сильные (VII баллов); разрушительные (VIII—Х баллов); катастрофические (ХI баллов); сильно катастрофические (ХII баллов).
Таблица 4
Характеристика землетрясения
Характер повреждения строении
Слабое (до III баллов), умеренное (IV балла)
Большие трещины в стенах. Обрушение штукатурки, дымоходов, повреждение остекления
Сильное (V—VI баллов), очень сильное (VII баллов)
Трещины в наружных стенах несейсмостойких зданий, обрушение конструкций, заклинивание дверей
Разрушительное (VIII——Х баллов)
Сейсмически стойкие здания получают слабые разрушения, прочие - рушатся
Катастрофическое (ХI—ХII баллов)
Обрушение наружных конструкций и полное разрушение зданий
К большим разрушениям и жертвам приводят землетрясения в VI баллов и выше.
Большинство землетрясений происходит на глубине до 70 км, такие землетрясения называются поверхностными. Землетрясения, которые происходят на глубине от 70 до 300 км, называют промежуточными, а глубже 300 км — глубокими. До сих пор не было зарегистрировано ни одного землетрясения глубже 720 км.
Свыше 75 % энергии, выделенной при землетрясениях, принадлежит поверхностным и только З % — глубоким.
Землетрясения подразделяются на тектонические, вулканические, обвальные; они могут быть вызваны и падением метеоритов. Ежегодно на планете происходят сотни тысяч землетрясений (в одной Японии до 7500), из них одно катастрофическое и десять сильно разрушительных землетрясений. Последние отличаются чрезвычайно высокой энергией. Подсчитано, что энергия землетрясений в высокогорной части Тибета 15.08.50 г. была эквивалентна энергии взрыва 100 тыс. атомных бомб. Поэтому вполне естественно, что землетрясениям принадлежат первые места по причиняемому экономическому ущербу и числу жертв.
Опасные последствия землетрясений разделяются на природные и связанные с деятельностью человека. К природным последствиям относятся: сотрясения грунта, нарушения грунта (трещины и смещения), оползни, лавины, сели, разжижение грунта, оседания, цунами, сейши.
К последствия землетрясений, связанных с деятельностью человека, относятся:
- Разрушение или обрушение зданий, мостов и других сооружений;
- Наводнения при прорывах плотин и водопроводов;
- Пожары при повреждениях нефтехранилищ и разрывах газопроводов;
- Повреждение транспортных средств, коммуникаций, линий энерго- и водоснабжения, а также канализационных труб;
- Радиоактивные утечки при повреждении ядерных реакторов.
Среднее число землетрясений, происходящих ежегодно на земном шаре.
Характеристика землетрясений
Число в год
Катастрофические
Не более 1
С обширными разрушениями
Около 10
С разрушительными толчками
Около 100
Вызывающие отдельные повреждения
1000
Не вызывающие землетрясений
10000
Регистрируемые современными приборами
100000
Наиболее крупными по числу жертв были землетрясения в Китае (1556 г, 800 тыс. погибших) и в Индии (1737 г, 300 тыс. погибших).Информация о некоторых крупных землетрясениях приведена в табл. 5.
Таблица 5
Последствия крупных землетрясений (А.С. Гринин, В.Н. Новиков, 2000 г.)
Год, место
Число жертв, последствия
1556, Ганьсу, Китай
800 000 чел.
1737, Калькутта, Индия
300 000 чел.
1783. Калабрия, Италия
60000 чел.
1896, Санрику, Япония
Цунами смыло в море 27000 чел. и 1 060 зданий
1901, Ассам, Индия
На площади 23 000 км2 - полные разрушения
1908, Сицилия, Италия
83 000 чел., разрушен г. Мессина
1948, Ашхабад, СССР
Погибло 27 000, ранено 55 457, больных более 7000 чел.
1963, Скопье, Югославия
Погибло 2000, ранено 3383 чел., разрушена большая часть города
1965, Мехико, Мексика
Погибло 15 000, ранено 32500 чел.
1966, Ташкент, СССР
Погибло более 100 000 чел. Сильные разрушения в центре города
1974, Пакистан
Погибло 4 700, ранено 15 000 чел.
1976, Таншань, Китай
Погибло 640 000, ранено 1 млн чел.
1978. Иран
Погибло 20000, ранено 8 800 чел.
1980, Италия
Погибло 2 614, ранено 6 800 чел.
1988, Спитак, Армения
Полные разрушения, 25 000 чел. погибло, 31 000 чел. ранено
1999, Турция
Погибло около 16000 чел.
Общее число жертв от землетрясений с 1900 по 1989 г. составляет, согласно ВВ. Засобы (2000 г.), около 1,2 млн чел. При этом наибольшее число пострадавших (82 % всех жертв) приходится на б стран мира: Китай - б50 тыс. чел., СССР - 135 тыс., Японию - 111 тыс., Италию - 97 тыс., Перу - 69 тыс., Иран - 67 тыс. чел. В среднем на Земле ежегодно от землетрясений гибнет около 14 тыс. человек.
Землетрясениям силой более 8 баллов подвержено более 20 % территории стран СНГ (бывшего Советского Союза). Это, прежде всего, горные районы Юга и Дальнего Востока: Тянь-Шань, Памир, Южная Сибирь, Камчатка и Курильские острова. В Карпатах и Горном Крыму регистрировались землетрясения в VI - VIII баллов.
Для горных районов Южной Сибири характерны землетрясения силой VI — IХ баллов, причем большинство их приурочено к бассейну озера Байкал и окружающей его рифтовой зоне. Разрушительные землетрясения наблюдались здесь в 1814, 1902, 1908, 1931, 1946 и 1959 гг.
Одним из сильнейших землетрясений в истории современной России стало Сахалинское (27 мая 1995 г.). Согласно официальным данным, общая площадь, которая подверглась катастрофическим сейсмическим толчкам, составила 215тыс. км2; был полностью разрушен г. Нефтегорск, погибло около 2 тыс, человек.
При рассмотрении поражающих факторов землетрясения следует особо отметить, что основной ущерб населенным пунктам наносится вовсе не в результате воздействия первичных факторов, порожденных стихией (колебаниями грунта и образующимися в нем трещинами), а вследствие вторичных, обусловленных действием первичных. Это разрушения, пожары, наводнения и т.д.
Количество санитарных (временных) и безвозвратных потерь при землетрясениях зависит от сейсмической и геологической активности региона; конструктивных особенностей застройки; плотности населения и его полового и возрастного состава: особенностей расселения жителей населенного пункта; времени суток при возникновении землетрясения; местонахождения граждан (в зданиях или вне их) в момент толчков.
В качестве примера можно сравнить результаты землетрясений в Никарагуа (Манагуа, 1972 г., 420 тыс. жителей) и в США (Сан-Франциско, 1971 г., 7 млн жителей). Сила толчков составила соответственно 5,6 и 6,6 балла по шкале Рихтера, а продолжительность обоих землетрясений — порядка 10 с. Но если в Манагуа погибло 6000 и было ранено 20 тыс. чел., то в Сан-Франциско погибло 60, а было ранено 2450 человек. В Сан-Франциско землетрясение произошло рано утром (когда на дорогах мало автомобилей), и, что важно, здания города отвечали требованиям сейсмостойкости. В Манагуа землетрясение произошло на рассвете, постройки не отвечали требованиям сейсмостойкости, а территорию города пересекли 5 трещин, что вызвало разрушение 50 тыс. жилых домов (в Сан-Франциско пострадало 915 жилых зданий).
Соотношение погибших и раненых при землетрясениях в среднем составляет 1:3, а тяжело- и легкораненых примерно 1:10, причем до 70 % раненых получают травмы мягких тканей; до 21 % - переломы, до 37 % - черепно-мозговые травмы, а также травмы позвоночника (до 12 %), таза (до 8 %), грудной клетки (до 12%). У многих пострадавших наблюдаются множественные травмы, синдром длительного сдавливания, ожоги, реактивные психозы и психоневрозы. Чаще жертвами землетрясений становятся женщины и дети.
Существует тесная взаимосвязь между стихийными бедствиями и техногенными катастрофами. В связи с увеличением концентрации промышленных предприятий и ростом численности городского населения такие стихийные бедствия, как землетрясения, все чаще сопровождаются массовыми пожарами, взрывами, выбросами вредных газов и другими техногенными авариями.
Взаимосвязь существует и между самими стихийными бедствиями. По данным В.И. Осипова (1995 г.), в последние годы увеличилось число так называемых синергетических, или многоступенчатых катастроф, когда одно стихийное бедствие порождает другое, что еще более ухудшает состояние окружающей природной среды. Так, например, во время землетрясения в 1976 г. в Гватемале образовалось более тысячи оползней. Извержение вулкана Эл-Руиз в Колумбии в 1985 г. явилось причиной возникновения мощного селя и т.д.
Только на основе научного прогноза и своевременного предупреждения возможно снизить экологический и экономический ущерб от стихийных бедствий.
2.2. Мероприятия по защите населения и территорий от землетрясений и ликвидации их последствий
Массовые разрушения жилых и общественных зданий на значительной территории, повреждение дорог, железнодорожных путей, выход из строя объектов энергообеспечения и коммунальных сетей, телефонной связи, гибель большого количества людей и животных – все это требует решения сложных взаимосвязанных задач по ликвидации последствий землетрясений.
Все необходимые мероприятия осуществляются в следующих режимах: 1) повседневной деятельности; 2) повышенной готовности; 3) чрезвычайной ситуации.
I. Мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности. Они включают следующие виды деятельности: правовые мероприятия, организационные и инженерно-технические. Правовые мероприятия в указанной системе мероприятий, осуществляемых в режиме повседневной деятельности, являются важнейшими. Вопросы обеспечения безопасности территорий и поселений, их защиты от воздействия ЧС предусмотрены в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В Законе содержатся нормы общего характера в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; находящихся на территории России, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах страны или ее части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (ОПС) от ЧС природного и техногенного характера.
Закон дает определения ряда основных понятий. В нем четко определяются такие важные понятия, как предупреждение ЧС и ликвидация их последствий.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба ОПС и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это комплекс аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимый при возникновении ЧС и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба ОПС и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Главными целями Закона являются: 1) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; 2) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; 3) ликвидация чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с законодательством и разрабатывается комплекс мероприятий по защите населения, территорий и ОПС от ЧС природного и техногенного характера, уменьшению их социально-экономических и экологических последствий. Такие мероприятия предусматриваются в федеральных целевых программах (ФЦП). Так, Постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. № 43 утверждена ФЦП «Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. № 444 (с изменениями от 24 июня 1996 г.) утвержден Порядок подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Этот доклад является официальным правительственным документом, который подготавливается в целях обеспечения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации соответствующей систематизированной аналитической информацией.
Доклад является основой для определения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации путем защиты населения и территорий от ЧС, а также для разработки мер, направленных на предупреждение, снижение масштабов последствий и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Правовое регулирование обеспечения сейсмологических наблюдений. Постановлением Совета Министров РФ от 25 декабря 1993 г. № 346 утверждено Положение о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений. Федеральная система сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений (ФССН) создана в целях координации деятельности органов государственного управления РФ по обеспечению защиты населения, объектов и территорий от воздействия землетрясений и является подсистемой Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. Функционирование ФССН базируется на деятельности ведомственных служб министерств, ведомств, Российской академии наук и их взаимодействии. Его результатом является комплексный анализ сейсмологических и геофизических данных служб наблюдений и охранных сетей. Это позволяет осуществлять оперативный контроль за сейсмической обстановкой и обеспечить органы государственного управления РФ и заинтересованные организации информацией о возможных землетрясениях с оценкой их последствий. В круг задач ФССН входит:
- составление прогнозов землетрясений (включая прогноз землетрясений, приводящих к возникновению цунами) на основе проведения и анализа результатов сейсмологических наблюдений;
- оперативное определение места, времени и параметров происшедших землетрясений;
- оперативное обеспечение центральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей и автономных образований, территории которых расположены в сейсмоопасных районах, информацией о землетрясениях и возможных их последствиях;
- организация центрального банка данных ФССН и обеспечение межрегионального и международного обмена геофизической информацией;
- информационное обеспечение работ по сейсмическому районированию территории РФ, оценке потенциальной сейсмической опасности, сейсмостойкому строительству, а также фундаментальных и прикладных исследований, направленных на решение проблемы прогноза землетрясений;
- разработка карт сейсмического районирования территории РФ, нормативных актов по защите населения, объектов и территорий страны от воздействия землетрясений.
Координация работ по функционированию и развитию ФССН осуществляется межведомственной комиссией по сейсмическому мониторингу. Она создается совместным решением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) министерств, ведомств и Российской академии наук, службы которых входят в ФССН. Организация информационного взаимодействия ведомственных служб, входящих в ФССН, для решения задач комплексного анализа сейсмологических и геофизических данных в интересах обеспечения прогноза и оценки возможных последствий землетрясений осуществляется Вычислительным центром геофизической службы Российской академии наук.
Организационные мероприятия по защите населения и территорий от землетрясений. Среди них важнейшим является планирование защиты и ликвидации возможных последствий Ч С.
Основой для осуществления таких работ является сейсмическое районирование, проводимое с целью выделения областей и районов, где могут произойти землетрясения. Районирование осуществляется на базе анализа сейсмических, геологических и геофизических данных и многолетних сейсмических наблюдений. В дальнейшем на специальных картах сейсмического районирования выделяются области, которым угрожают сильные землетрясения. В таких районах в отношении опасных объектов предусматривается проведение специальных инженерно-технических мероприятий).
Организация постоянного контроля за сейсмической обстановкой заключается в проведении сейсмического мониторинга и прогнозировании возможных землетрясений. Прогнозирование землетрясений - важнейшее мероприятие в системе контроля сейсмической обстановки, позволяющее своевременно принять меры к защите населения и территорий, резко снизить затраты на ликвидацию последствий землетрясений. К сожалению, из-за отсутствия надежных и относительно недорогих методик и аппаратуры надежный краткосрочный (за несколько суток) и непосредственный (за несколько часов) прогноз в настоящее время проблематичен. В то же время по изменению характерных свойств поверхности Земли, а также необычному поведению некоторых живых организмов перед землетрясением (они носят название предвестников) специалисты способны составлять приблизительные прогнозы. Такими предвестниками землетрясений являются:
• деформация земной коры, определяемая путем наблюдения из Космоса или съемки на поверхности Земли с помощью лазерных источников света;
• изменение отношения скоростей распространения продольных и поперечных волн накануне землетрясения;
• изменение электросопротивления горных пород, колебание уровня грунтовых вод в скважинах;
• быстрый рост частоты слабых толчков;
• повышение концентрации радона в воде и др.
Необычное поведение животных накануне землетрясения проявляется в том, в частности, что кошки покидают жилище и переносят котят на открытые участки, а птицы, находясь в клетках, за 10 — 15 минут до начала землетрясения начинают порхать; перед толчком слышатся необычные крики птиц; домашние животные в хлевах впадают в панику ревут и пытаются вырваться на свободу и др. Ученые предполагают, что наиболее вероятной причиной такого поведения животных является возникновение аномалии электромагнитного поля перед землетрясением.
Ныне в России создается спутниковая система предупреждения о землетрясениях с помощью томографического зондирования атмосферы над сейсмоопасной территорией. Считают, что такая система сможет дать поэтапный прогноз землетрясения с высокой степенью точности за двое суток и за полчаса до его начала.
Обучение населения к действиям в условиях землетрясения. Спецификой этой важнейшей работы (которая, к сожалению, часто игнорируется) является детализация обучения правилам индивидуального и коллективного поведения в различных условиях: 1) подготовительные работы при отсутствии реальней угрозы; 2) действия при поступившем прогнозе и при внезапном землетрясении; З) действия после землетрясения. Очевидно, что главная цель обучения населения - свести до минимума число человеческих жертв.
Обеспечение постоянной готовности системы оповещения об угрозе землетрясения и его возникновении достигается поддержанием в надлежащем порядке всех средств, включая мобильные.
Следует подчеркнуть, что согласно Российскому законодательству, информация в области защиты населения и территорий от ЧС, включающая, в частности, сведения о прогнозируемых и возникающих ЧС, об их последствиях на соответствующих территориях, является гласной и открытой.
На федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления и администрацию организаций возложена обязанность оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Постоянная целенаправленная подготовка специальных формирований. Они предназначены для проведения аварийно-спасательных работ, поэтому должны быть оснащены современной поисковой аппаратурой, специально обученными собаками (для нахождения людей под завалами) и средствами механизации. Так, акустическая аппаратура «Пеленг» и микроволновый детектор позволяют обнаружить живого человека под завалом на глубине до 10 — 15 м. Используются пневматические подушки, которые способны поднять на высоту около 0,5 м груз в несколько десятков тонн, что позволяет освободить придавленного человека. Используются гидравлические резаки и ножницы, способные резать стальную арматуру.
Инженерно-технические мероприятия. К таковым относятся: строительство сейсмоустойчивых зданий и сооружений и ограничение строительства потенциально опасных объектов (ПОО) в сейсмоопасных районах, где возможны землетрясения интенсивностью VII - IХ баллов. В таких случаях особо важным становится проведение тщательного и, по возможности, сплошного контроля за соблюдением строительных норм и правил, прежде всего в отношении жилых зданий. В зонах с интенсивностью прогнозируемого землетрясения более IХ баллов строительство вообще не рекомендуется. При проведении капитального ремонта ранее построенных зданий осуществляется усиление их сейсмостойкости.
Рациональное размещение и рассредоточение объектов при строительстве новых городов и населенных пунктов, а также реконструкции существующих (например, вывод потенциального объекта за пределы жилой зоны).
Развитие специальной инфраструктуры сейсмоопасной территории, обеспечивающей создание благоприятных условий для проведения аварийно-спасательных работ: строительство пожарных водоемов в населенных пунктах; прокладка достаточно широких автомагистралей (что исключает их заваливание); строительство мостов повышенной прочности и т.п.
Проведение инженерной паспортизации отдельных потенциально опасных объектов, населенных пунктов и городов. Это мероприятие является весьма важным, поскольку позволяет заблаговременно подготовить банк данных для оценки последствий возникших землетрясений, а также для рационального размещения надлежащих средств ликвидации последствий землетрясения на особо опасных объектах (атомной энергетики, нефтяной, химической промышленности и др.).
II. Мероприятия, проводимые в режиме повышенной готовности к землетрясению. Такой режим вводится на территории сразу после получения непосредственного прогноза землетрясения.
Население немедленно оповещается через СМИ (радио, телевидение) о возможности землетрясения и порядке действий в данной ситуации.
В том случае, когда компетентные органы принимают решение об упреждающей эвакуации населения, люди выводятся из зданий на ближайшие открытые площадки, которые расположены вне зон возможных завалов. При невозможности такой эвакуации до населения доводят информацию, как подготовить свои жилища к возможным толчкам (с полок снимают и ставят на пол все тяжелые предметы, кровати отодвигаются от окон, высокую мебель прикрепляют к стенам, коридоры и лестничные пролеты освобождаются от загромождающих вещей, обязательно создаются запасы воды, продуктов питания, подготавливаются аптечки).
Приводятся в готовность спасательные формирования, при этом спасатели и техника выводятся на открытые участки.
Опасные производства (особенно радиационные и химические) переводятся на аварийные режимы или вообще останавливаются. При этом персоналом принимаются надлежащие меры по минимизации возможного ущерба от их разрушения. III. Мероприятия, проводимые в чрезвычайном режиме.
В первые часы и сутки после землетрясения необходимо в кратчайшие сроки взять под жесткий контроль и организовать целенаправленную деятельность всех местных пребывающих сил и средств для спасения людей, оказавшихся в завалах разрушенных зданий и сооружений. Для этого нужно восстановить нарушенное управление, оценить обстановку и масштабы последствий землетрясения, усилить комендантскую службу и охрану общественного порядка, изолировать от посторонних пострадавшие районы, создать группировку сил и организовать поисково-спасательные и другие неотложные работы, обеспечить минимальные необходимые условия жизни людей в районе бедствия.
Практически стоит задача создать новую систему управления, способную организовать деятельность всех структурных звеньев общественного и хозяйственного управления, задействованных для ликвидации последствий землетрясения. При этом главным условием является проведение всего комплекса работ в возможно короткие сроки.
Как только землетрясение началось, Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) вводит (автоматически) режим чрезвычайной ситуации. По возможности, сразу после прекращения сильных толчков собираются данные об обстановке в районе поражения, которые докладываются председателю КЧС. Последний принимает соответствующее решение, а органы управления незамедлительно доводят его до привлекаемых сил.
В целях организации и проведения спасательных работ зона разрушений разделяется на районы, а сами районы — на участки работ. Назначаются руководители работ по ликвидации последствий землетрясения, которые при необходимости наделяются широкими полномочиями в пределах вверенных им участков и направлений, например, в вопросах эвакуационных мероприятий.
В обязательном порядке и незамедлительно в вышестоящие органы управления передается информация конкретными данными по землетрясению. Это необходимо в целях осуществления оперативного прогнозирования и определения размеров помощи. При необходимости ограничивается доступ людей в зоны ЧС, привлекаются резервы материальных ресурсов (прежде всего транспорта, средств связи) организаций, расположенных в зоне, для ускорения ликвидации последствий землетрясения, а также нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования и добровольцы из числа населения.
При спасательных и других неотложных работах, а также при работах по обеспечению жизнедеятельности населения основными задачами являются:
По спасательным работам:
· Определение объемов и степени повреждения различных зданий и сооружений, выявление мест наибольшего скопления пострадавших в завалах и рассредоточение для их спасения основных сил и средств;
· Поиск и извлечение пострадавших из-под завалов, оказание им первой медицинской и первой врачебной помощи с последующей эвакуацией в стационарные лечебные учреждения;
· Извлечение из-под завалов погибших людей, их регистрация и организация захоронения.
По другим неотложным работам:
· Расчистка подъездных путей и площадок для расстановки прибывающей техники, устройство проездов и поддержание в исправном состоянии маршрутов движения; восстановление разрушенных железнодорожных магистралей;
· Локализация и тушение пожаров, ликвидация аварий и их последствий на коммунально-энергетических и технологических сетях, угрожающих жизни пострадавших и затрудняющих спасательные работы;
· Обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающие обвалом, крепление неустойчивых частей завалов от перемещений в процессе работ;
· Восстановление стационарных электросетей для освещения основных транспортных магистралей городов и населенных пунктов, а также объектов, на которых проводились спасательные работы;
· Организация комендантской службы и охраны общественного порядка (ООП) в целях упорядочения движения транспорта на объектах работ и прилегающих автомагистралях;
· Осуществление контроля за применением техники в соответствии с её предназначением, а также пресечение случаев воровства и мародерства;
· Учет и передача в соответствующие органы обнаружения в ходе работ ценностей (денег, облигаций, ювелирных изделий и т. д.);
· Организация комплекса противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в целях предупреждения заболеваний среди личного состава, привлекаемого для проведения спасательных работ;
· Организация захоронения животных, погибших во время землетрясения.
По материальному и техническому обеспечению:
· Укомплектование формирований спасательных служб автокранами, экскаваторами, погрузчиками, бульдозерами, автосамосвалами и средствами малой механизации;
· Техническое обслуживание и текущий ремонт техники, обеспечение её горюче-смазочными материалами;
· Своевременное обеспечение личного состава спасательных служб сменным обмундированием, средствами индивидуальной защиты, необходимыми инструментами и оборудованием;
· Обеспечение жизнедеятельности личного состава спасательных служб, размещение, организация питания, банно-прачечного и медицинского обслуживания, работы почтовой связи.
По обеспечению жизнедеятельности населения пострадавших городов и населенных пунктов:
· временное отселение из пострадавших районов нетрудоспособного населения, в первую очередь женщин и детей, в непострадавшие районы и области;
· обеспечение пострадавшего населения теплыми вещами и предметами первой необходимости, организация питания и обеспечение водой, временное размещение в палатках, домиках и сохранившихся сейсмоустойчивых зданиях;
· профилактика комплекса мероприятий по ликвидации психологических травм и шоковых состояний, организация справочно-информационной службы о местах и времени захоронения погибших, размещении пострадавших в лечебных учреждениях и местах расселения эвакуированного населения.
При ликвидации последствий землетрясений развертываются работы по экономическому и социальному восстановлению пострадавших районов: возобновление производственной деятельности промышленности и объектов инфраструктуры, обеспечению жизнедеятельности населения в пострадавших районах.
Параллельно со строительно-монтажными работами выполняются следующие работы:
· разборка завалов и вывоз поврежденных конструкций и строительного мусора в отвалы;
· санитарная очистка городов и населенных пунктов;
· сбор и сдача металлолома;
· другие работы в интересах обеспечения жизнедеятельности населения.
Советы специалистов: как уцелеть при землетрясении в городе
1. Не паниковать, действовать спокойно и осмотрительно.
2. При получении сигнала о приближающемся землетрясении или при первых толчках необходимо как можно дальше и быстрее удалиться от высоких зданий.
З. Если землетрясение застало на улице, отойти подальше от стен, столбов и проводов линий электропередач.
4. Если толчки застали в здании и уже нет возможности выбежать из него, следует переждать землетрясение, расположившись в проеме окон и дверей. Это дает весомый шанс не попасть под обломки потолка.
5. Остерегаться близости окон, застекленных дверей и стен, угловых комнат.
б. Если землетрясение застало дома, самое безопасное место на полу ванных комнат или под кроватью.
7. Категорически запрещается во время землетрясения пользоваться лифтом или лестничным пролетом; выходить на балкон и спускаться по пожарной лестнице или водосточной трубе.
8. После того как прекратятся толчки, немедленно покинуть здание, перед этим выключить свет, газ и воду. Не рекомендуется вновь входить в здание, поскольку возможны повторные толчки, которые могут вызвать новые разрушения.
Рекомендации по извлечению пострадавшего из-под обломков и завалов. При землетрясении большое количество людей может оказаться под обломками зданий и завалами. При этом часто тело или отдельные конечности оказываются придавленными. В таких случаях неопытные спасатели, особенно когда это касается близких и детей, стараются как можно быстрее освободить человека из-под обломков. Этого делать нельзя, так как у пострадавшего мог возникнуть синдром длительного сдавливания, следствием которого может быть смерть.
Не вдаваясь в медицинские аспекты этого явления, отметим, что указанный синдром возникает при сдавливании конечности в течение более 15 минут. Она резко увеличивается в объеме, отек становится плотным (подобно дереву даже по звуку при постукивании), исчезает рельеф мышц ног или рук, пульс у лодыжек не прощупывается. Врачи неотложной медицинской помощи предлагают такую последовательную схему оказания помощи на месте происшествия.
- Обложить придавленные конечности пакетами со льдом, снегом или холодной водой (если есть возможность).
- Провести обезболивание всеми возможными средствами, например, дать 2-З таблетки анальгина. - Предложить обильное теплое питье.
- Сразу же после освобождения пострадавшего туго забинтовать поврежденную конечность (ногу - от пятки до паховой складки, руку - до плечевого пояса), тем самым создать своеобразный сдерживающий футляр.
- Наложить импровизированные шины для облегчения транспортировки, причем даже при отсутствии повреждений костей.
- Повторно приложить холод к поврежденным конечностям.
- Продолжать давать обильное теплое питье до прибытия врачей. Категорически запрещается:
• освобождать сдавленную конечность до наложения защитных жгутов и приема пострадавшим большого количества жидкости;
• согревать поврежденные (придавленные) конечности.
Такая методика позволила спасти от гибели или от инвалидности тысячи людей.
Заключение
История развития земной цивилизации связана со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Население и территория Земли с многочисленными объектами хозяйства подвержены негативным воздействиям более 50 опасных природных и техногенных процессов.
В зависимости от конкретных природно-климатических условий и гелиофизических факторов каждого года (или ряда лет) повышается риск одних из них и снижается риск других.
Чрезвычайные ситуации, в результате воздействия различных факторов и явлений на человека и окружающую среду, приводят к травмам и гибели людей, наносят огромный материальный и моральный ущерб.
Статистика людских и материальных потерь от стихийных бедствий, аварий и катастроф обнаруживает их быстрый рост по всему миру. Безопасность человека и среды его обитания становится важнейшей характеристикой качества жизни и состояния экономики. Первостепенное значение приобретает необходимость изучения риска для человека и общества со стороны экономических и социальных структур и путей его предотвращения, а также соблюдение прав человека на безопасные условия проживания.
Список литературы
1. Денисов В. В., Денисова И. А. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях. «МарТ» Москва – Ростов-на-Дону. 2003 (стр. 55-76)