Тема: Система государственного регулирования рыночного хозяйства

• Вид работы:
  Курсовая работа (п) по теме: Система государственного регулирования рыночного хозяйства
• Предмет:
  Эктеория
• Когда добавили:
  17.09.2010 17:11:28
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:
  Оглавление
  Введение. 2
  1.   Особенности развития потребительского рынка товаров и услуг в условиях перехода к рыночным отношениям. 4
  2.   Цель, основные задачи и принципы государственного регулирования. Органы, регулирующие внутреннюю торговлю на федеральном и региональном уровнях. 10
  3.   Задачи, функции и ответственность органов регулирования торговли.  Механизм, методы  и инструментарий государственного регулирования внутренней торговли. 14
  4.   Законодательные и нормативные акты, регулирующие организацию и развитие торговли. 27
  Заключение. 33
  Практическая часть. 34
  Список литературы. 52
   
   
  Введение К началу 1996 г. стало очевидно, что рынок, при всем его значении для возрождения России, все же не может сам по себе, методами экономического саморегулирования и стимулирования обеспечить устойчивый рост экономики. Только при оптималь­ном сочетании рыночных и государственных методов регулиро­вания и повышения уровня управляемости производственными силами на макро- и микроуровнях экономики возможно реше­ние ряда важнейших проблем.
  Первая и главная проблема, которую никто, кроме государст­ва, взять на себя не может — это стратегическое прогнозирова­ние, науки и техники, оценка возможных социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций и долгосрочное планирование на­родного хозяйства.
  Вторая проблема — создание производственной и социальнойинфраструктуры рынка.
  Третья не менее важная проблема — обеспечение различных социальных гарантий, особенно для тех групп населения, кото­рые не могут заниматься общественно-полезной деятельностью.
  Огромной важности четвертая проблема — поддержание в нормальном соотношении денежно-финансовой системы, т. е. сбалансированность рынка и упорядочение финансовых отно­шений.
  Возрождение российской экономики важно не только для нашего отечества, но и для всех остальных народов.
  В разные времена к государственному вмешательству в ры­ночные отношения относились по-разному. Были периоды, ко­гда его роль была еле заметной и рыночное хозяйство развива­лось на принципах «чистой» конкуренции. Но в разные периоды XV — XX столетий во многих странах мира государство в боль­шей или меньшей степени стало выполнять ключевую роль в развитии товарно-денежных отношений.
  Система государственного регулирования рыночного хозяй­ства проявляется через реализацию комплекса типовых мер за­конодательного,  исполнительного  и  контрольного  характера, проводимых государственными органами власти в целях стаби­лизации и приспособления национальной экономики к посто­янно изменяющимся рыночным условиям.
   
   
  1.   Особенности развития потребительского рынка товаров и услуг в условиях перехода к рыночным отношениям. Современная экономика представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования.
  Формы деятельности и объем деятельности государства в экономической сфере меняются с развитием общества, в частности с усложнением хозяйственных связей. В экономических концепциях всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства, его функциям в экономике.
  Представители меркантилизма - первой экономической школы - стояли за активное вмешательство государства в экономику. Процесс первоначального накопления капитала, идеологами которого они являлись, не мог быть осуществлен без поддержки государства. Государство в законодательном порядке способствовало накоплению золота и серебра в стране, проводило политику в целях развития и защиты собственной промышленности.
  Представители более позднего периода - физиократы - не разделяли мнения меркантилистов и выдвинули принцип laisser faire, означающий требование свободы, торговли в первую очередь. Главная забота государства, с точки зрения физиократов, - защита так называемого естественного права, основой которого является частная собственность.
  Классическая школа политэкономии, развивавшаяся в эпоху промышленного переворота и выражавшая интересы промышленной буржуазии, подвергла пересмотру теории своих предшественников, в частности меркантилистов - идеологов торгового капитала. Ее представители в лице А.Смита и Д. Рикардо обосновывали лозунг “экономической свободы” и высказывались за ограничения вмешательства государства в экономическую жизнь.
  По мнению А.Смита, государство должно выполнять три обязанности:
  - ограждать общество от насилия и вторжений других независимых обществ;
  - ограждать по мере возможности каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или установить хорошее отправление правосудия;
  - создавать и содержать определенные общественные сооружения и учреждения, создание и содержание которых не может быть в интересах отдельных лиц или небольших групп, и затраты на которые не могут быть покрыты частными лицами.
  Представители неоклассического направления, создавшие теорию рыночного равновесия и сформулировавшие закономерности оптимального режима хозяйствования, стояли на позициях саморегулирования рыночной системы. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней, более того, вредной. В экономике, способной достичь как полного объема производства, так и полной занятости, вмешательство государства может только нанести вред ее эффективному функционированию. Логика неоклассистов подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.
  Однако экономические сдвиги конца ХIХ - начала ХХ века повлекли за собой развитие массового производства, увеличение товарных сделок, обострение конкуренции и заставили обратить внимание неоклассиков на возможные “сбои рынка”, с которыми он самостоятельно справиться не может. К причинам, вызывающим “сбои рынка”, относятся экстерналии, или внешние эффекты, необходимость создания общественных благ.
  Это вынуждало к усилению поддерживающих и корректирующих мер государства. Задачей последнего стало создание соответствующей инфраструктуры, т.е. обеспечение системой институтов, правовых норм и общественных благ внутренней и внешней безопасности экономического развития, устойчивости национальной валюты. Такая инфраструктура нужна рыночному механизму для более эффективной его самореализации.
  Первая и вторая мировые войны, породившие систему острых политических, социальных и экономических проблем, потребовали более активной роли государства в решении экономических проблем. Но главной причиной активизации государства явился экономический кризис 30-х годов, который окончательно подорвал доверие к саморегулирующим возможностям рыночной экономики.
  Теоретически необходимость государственного регулирования экономики обосновал Дж. М. Кейнс, а опыт США при Ф. Рузвельте и в Германии при Гитлере подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Известный французский экономист Фитусси в этой связи писал, что в 30-х годах капитализм (рыночная экономика тоже) исчез и был заменен смешанной экономикой.
  Кейнсианская модель государственного регулирования экономики показала свою эффективность не только в 30-е годы и во время второй мировой войны, но и в послевоенный период. Восстановление, перестройка и реконструкция народного хозяйства в 50-60-е годы были осуществлены при активной роли государства. Триумфом кейнсианства считаются 50-е - начало 70-х годов.
  Но с середины 70-х годов начинаются контратаки на кейнсианство представителей либеральной мысли (М.Фридман, Ф.Хайек), завоевавшей умы государственных деятелей. Причинами тому послужили дефициты государственных бюджетов, ставшие хроническими, высокий уровень инфляции. К этому добавился нефтяной кризис 70-х годов.
  Виновниками этих катаклизмов объявлялись кейнсианские рецепты государственного регулирования, обусловившие неимоверный рост государственных расходов, иждивенческой части населения. Создавалось политическое лобби для урезания социальных расходов. А в обосновании государственного невмешательства главные позиции заняли представители неолиберализма, монетаризма и теории “экономики предложения”.
  Объединяющей идеей этих направлений является вера в саморегулирующую возможность рыночной экономики. Возрождая идеи либералов классической школы, неолибералы экономическую роль государства сводят к созданию наиболее благоприятных условий функционирования рыночной экономики. Защищая тезис “конкуренция везде - где возможно, государство - где необходимо”, они сравнивают его с судьей на футбольном поле, который не играет непосредственно, а следит за соблюдением правил игры. Забота государства, следовательно, выработка порядка и правил игры и контроль за их соблюдением. Л.Эрхард, идеолог социального рыночного хозяйства, считал, что в задачу государства не входит непосредственное вмешательство, но ответственным за экономическую политику является исключительно государство. Монетаристы, в частности М.Фридман, считают, что в принципе существуют лишь два способа координации экономической жизни - централизованное руководство, сопряженное с принуждением, и добровольное сотрудничество индивидов - метод, которым пользуется рынок. Поэтому регулирующие функции монетаристы признают за рынком. Единственная сфера вмешательства государства - денежное обращение. Контроль за денежной массой в обращении, сохранение стабильности денег - первый приоритет нынешней экономической политики государства.
  Сторонники теории “экономики предложения” считают, что государственное регулирование, если оно необходимо, должно иметь долгосрочный характер и ориентироваться на стимулирование предложения товаров, капиталов и факторов производства. В частности, для обеспечения устойчивого экономического роста рекомендуется регулирование предложения кредитных ресурсов посредством налоговой политики.
  Таковы различные взгляды на экономическую роль государства. При всей их противоречивости и несовпадении можно определенно отметить: различия касаются форм и доли государственного вмешательства в экономику. Современный рынок невозможен без вмешательства государства. Рынку присущи антисоциальные действия и тенденции, приводящие к нарушению не только микро-, но и макропропорций, а следовательно, к финансовым, экономическим, энергетическим и другим кризисным явлениям и процессам. Опыт показал, что их ограничивают только государственные регуляторы.
  Государственное регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания ее стабильности или изменения в нужном обществу направлении. В системе мер государственного регулирования выделяют различные стороны - практическую и научную. Практический опыт - это совокупность конкретных мер по реализации государственного регулирования. Теоретический аспект - систематическое научное исследование мотивов, действий, мер, нацеленных на формирование наиболее эффективного развития национальной экономики. К научным подходам относится разработка моделей и прогнозов. Важной задачей научного аспекта является формирование экономического мышления.
  Исходя из сущности, определяются цели государственного регулирования. Экономическая наука рассматривает на глобальном уровне основную, высшую цель регулирования и прикладные цели. В любой стране высшая цель должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего общества. Но ее реализация возможна через достижение прикладных целей, к которым относятся:
  - экономический рост;
  - полная занятость;
  - стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты;
  - внешнеэкономическое равновесие.
  В системе экономических целей обеспечение экономического роста считается ведущей конкретной задачей. Ее решение связывается с абсолютным и относительным увеличением ВНП.
  С обеспечением экономического роста сопряжена другая важнейшая цель - удовлетворение требований полной занятости. Суть ее - достижение максимально возможного и в долгосрочном плане стабильного использования всего трудоспособного населения. Конкретно задача решается созданием новых рабочих мест и другими методами борьбы с безработицей. Комплекс этих мер в развитии страны принято называть политикой обеспечения занятости.
  Стабильность уровня цен и национальной валюты - условие стабильности экономики. Поэтому достижение рассматриваемой цели является важнейшим ориентиром в действиях государства.
  Решение трех перечисленных целевых задач означает достижение в рамках национального хозяйства относительного макроэкономического равновесия и создает более благоприятные условия для достижения внешнеэкономического равновесия. Оно поддерживается системой государственных мер в сфере международной торговли, межстранового движения капиталов, трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности платежного баланса.
  Значимость и последовательность постановки целей в той или иной стране определяется разнообразными обстоятельствами внутреннего и внешнего порядка. Применительно к условиям России последовательность достижения рассмотренных целей может заметно отличаться от очередности, характерной для западных стран. Да и в самом составе целей есть определенная специфика, вызванная недостаточной зрелостью рыночных отношений.
   
  2.   Цель, основные задачи и принципы государственного регулирования. Органы, регулирующие внутреннюю торговлю на федеральном и региональном уровнях. Степень государственного участия в развитии товарно-де­нежных отношений способствует формированию двух основных моделей рынка.
  1. Первая модель основана на чисто рыночных отношениях и признании только одной формы частной собственности. Это модель чистой конкуренции отрицает всяческое вмешательство государства. Основоположником данной классической модели является А. Смит. Среди современников сторонниками класси­ческой модели свободного рынка выступал американский эко­номист лауреат Нобелевской премии 1976 г. М. Фридмен.
   2. Вторая модель выражает тип смешанной экономики с ис­пользованием механизма несовершенных рыночных отношений. Модель предполагает государственное регулирование процессов спроса и предложения за счет экономических рычагов в ценооб­разовании, системах налогов, кредитных ставок.
  Еще в 1936 г. английский экономист Джон М. Кейнс говорил о необходимости регулированного рынка в целях поддержания достойного уровня качества жизни и процветания нации. Сто­ронниками данной модели являются видные западные экономи­сты Д.К. Гэлбрэйт, Р. Арон, Ж. Фурастье, П. Самуэльсон и др.
   Именно это вторая модель нашла широкое развитие в миро­вой хозяйственной системе, но с разной степенью вмешательст­ва органов государственной власти в рыночные отношения. Практика ведущих стран мира, в том числе стран — участников ЕС допускает не только государственное, но и координирующее межгосударственное вмешательство в рыночную экономику в области установления ограничительного предела для макси­мальных и минимальных цен, объема дотаций на экспорт, льготных кредитов.
  Государственное регулирование осуществляется как в основ­ном звене народного хозяйства — на микроуровне, так и в целом по народному хозяйству — на макроуровне.  Проблемы взаимоотношения государства и становления ры­ночного механизма — центральные проблемы общества.
  Причины, по которым необходимо государственное вмешательство:
  O защита рыночного механизма от присущего самому рынку стремления к монополизму за счет ослабления конкуренции через комплекс мер антимонопольного законодательства;
  O обеспечение производства товаров и услуг и прежде всего по содержанию армии, коммунального хозяйства, право­порядка, санитарно-эпидемиологического контроля. Госу­дарство при этом выступает как самостоятельный хозяйст­венный субъект в роли производителя;
  O осуществление единой научно-технической политики в целях проведения фундаментальных НИР и ОКР за счет выделения государственных дотаций с очевидной долей риска, сопряженной с длительным сроком окупаемости;
  O поддержка участия в рыночном механизме предпринима­телей малого и среднего бизнеса, защита фермерства, а также авторских прав видных деятелей науки, литературы и искусства;
  O необходимость реализации федеральных социально-эко­номических программ, направленных на повышение каче­ства жизни населения, поддержание достойного уровня об­разовательного ценза в обществе, национальной культуры.
  Основными целями участия государства  в регулировании рыночного, хозяйства являются:
   
  O  формирование законодательно-правового пространства, рег­ламентирующего, обеспечивающего и стимулирующего цивилизованную рыночную деятельность, безвредные условия производства товаров и услуг,  охрану окружающей среды;
  O  перераспределение государственного национального дохо да за счет поддержки и обеспечения нормальных условий функционирования важнейших секторов экономики;
  O   государственное участие и контроль за деятельностью фи­нансово-кредитной системы в целях оптимизации процесса государственного кредитования, условий работы финансового рынка и получения максимально возможных дополнительных ресурсов.
  На современном этапе становления рыночных отношений государству необходимо решать следующие задачи:
  Oустановление и поддержание рыночных пропорций по важнейшим видам продукции, т. е. между объемами то­варного производства их и спросом на них;
  Oвыделение приоритетов в развитии рыночной сферы и поддержание необходимых пропорций за счет создания эффективных форм функционирования банковской сис­темы, торговли, транспорта, коммуникативных связей;
  Oформирование новой модели внешнеэкономической дея­тельности на базе активного вхождения в мировую хозяй­ственную систему в целях наращивания экспортного по­тенциала, минимизации дефицитности торгового баланса, защиты национальных интересов россиян.   [3; 443c]
   
  ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
  МЕХАНИЗМ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ
     
  Экономические методы регулирования и стимулирования
  Законы
  и правовые нормы
  регулирования
  Государственные и
  хозяйственные  структуры управления
  
   
  ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
  МАКРОУРОВЕНЬ
  МИКРОУРОВЕНЬ
  · Экономический рост
  · Межрегиональные и межгосударственные связи
  · Инвестиции
  · Развитие науки и образования
  · Социальная защита населения
  · Внешнеэкономические связи
  · Обороноспособность и безопасность
  · Денежное обращение
  · Дохода и расходы государства
  · Организация хозяйственных систем и межхозяйственных связей
  · Перспективное и текущее планирование
  · Стимулирование роста и повышение эффективности производства
  · Организация и оплата труда
  · Финансовая деятельность
  · Маркетинговая деятельность и др.
   
   
  Коммерческая деятельность, как и любая иная предпринима­тельская деятельность, в значительной степени регулируется госу­дарством. Прежде всего это относится к правовым основам, осо­бенностям создания и функционирования коммерческих органи­заций. Как известно, эти вопросы регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, соответствующими федеральны­ми законами.
  Кроме того, государство может особым образом регулировать условия хозяйствования коммерческих организаций: через уста­новление запретов на отдельные виды деятельности (например, монополия государства на торговлю спиртными напитками, сига­ретами и т.п.), лицензирование различных видов коммерческой деятельности, предоставление налоговых льгот или, напротив, введение повышенных налогов, пресечение недобросовестной конкуренции или монополистической деятельности.
  Необходимо учитывать, что государство практически во всех странах оказывает регулирующее воздействие на ценообразование или напрямую устанавливает предельные уровни цен и осущест­вляет их контроль. С этой целью во многих странах создана право­вая база регулирования в виде законов, указов, постановлений и существует надежная статистическая информация об уровне и ди­намике цен, которая используется для оценки реальных доходов населения и индексации заработной платы и пенсий.
  Ни в одной капиталистической стране нет полной свободы в установлении цен, особенно в отраслях, влияющих на общий уро­вень цен в стране и на положение в социальном секторе экономи­ки. К таким ценам относятся цены на энергоресурсы, медикамен­ты, почтово-телеграфные, телефонные и железнодорожные тари­фы. Регулирование обеспечивает сбалансированность и стабиль­ность экономики, а также конкурентоспособность товаров на внешних рынках. Государственное регулирование цен дополняет­ся гибкой системой льготного кредитования и налогообложения, а также прямыми дотациями отдельным производствам и отраслям. В США, например, в настоящее время регулируется около 10% цен. Министерство сельского хозяйства и ряд других государст­венных органов регулируют и осуществляют контроль за ценами на сельскохозяйственную продукцию, энергоносители и ряд дру­гих социальных товаров и услуг. В Европейском союзе (ЕС) осу­ществляется активное регулирование цен на сельскохозяйствен­ную продукцию, а также цен на уголь, продукцию черной метал­лургии, текстильной промышленности, судостроения, на легко­вые  автомобили,  станки  с  программным управлением, электронику, лекарства и ряд других товаров. В Японии с начала 70-х гг. активным регулированием цен занимается Бюро цен пра­вительственного Управления экономического планирования, в задачи которого входят контроль за соблюдением антимонополь­ного законодательства, разработка стратегии кредитно-налогового регулирования цен и ее реализация. Цены на основные продукты питания устанавливаются парламентом и контролируются Ми­нистерством земледелия, лесоводства и рыболовства; железнодо­рожные тарифы регулируются Министерством транспорта: тари­фы на водо- и теплоснабжение, электроэнергию и газ — Агент­ством природных ресурсов и электроэнергии. Кроме того, жестко регулируются расценки на медицинское обслуживание, что делает его общедоступным. В целом в Японии регулируется примерно 20% потребительских цен.[4; 623с]
  3.   Задачи, функции и ответственность органов регулирования торговли.  Механизм, методы  и инструментарий государственного регулирования внутренней торговли.  
  В системе экономических целей обеспечение экономического роста считается ведущей конкретной задачей. Ее решение связывается с абсолютным и относительным увеличением ВНП.
  С обеспечением экономического роста сопряжена другая важнейшая цель - удовлетворение требований полной занятости. Суть ее - достижение максимально возможного и в долгосрочном плане стабильного использования всего трудоспособного населения. Конкретно задача решается созданием новых рабочих мест и другими методами борьбы с безработицей. Комплекс этих мер в развитии страны принято называть политикой обеспечения занятости.
  Стабильность уровня цен и национальной валюты - условие стабильности экономики. Поэтому достижение рассматриваемой цели является важнейшим ориентиром в действиях государства.
  Решение трех перечисленных целевых задач означает достижение в рамках национального хозяйства относительного макроэкономического равновесия и создает более благоприятные условия для достижения внешнеэкономического равновесия. Оно поддерживается системой государственных мер в сфере международной торговли, межстранового движения капиталов, трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности платежного баланса.
  Значимость и последовательность постановки целей в той или иной стране определяется разнообразными обстоятельствами внутреннего и внешнего порядка. Применительно к условиям России последовательность достижения рассмотренных целей может заметно отличаться от очередности, характерной для западных стран. Да и в самом составе целей есть определенная специфика, вызванная недостаточной зрелостью рыночных отношений.
  В настоящее время российское правительство исходит из того, что его “сверхзадача” связана с финансовой стабилизацией, с сокращением темпов инфляции. Следующая важная проблема - создание стимулов для экономического оживления, прежде всего оживления инвестиционной активности. Проблема безработицы в текущем периоде пока не кажется столь опасной, поэтому она не выдвигается на первый план с точки зрения очередности целей (хотя ряд ученых и практиков так не считают). По разным мотивам правительство пока не включает в число приоритетных целей достижения внешнеэкономического равновесия и природоохраны.
  Определяя цели государственного регулирования на конкретно временном отрезке, государство сталкивается с проблемой взаимопротиворечивости целей. Поэтому сложнейшим вопросом государственного регулирования являются поиски оптимально гармоничной системы целей. Например, достижение полной занятости сопровождается усилением инфляционных тенденций, экономический рост и сохранение окружающей среды находятся в очевидном противоречии. Как показывает опыт развитых стран, самый разумный вариант - использование метода постоянного и мягкого волнообразного маневрирования. Попеременное частичное достижение каждой из противостоящих целей - оптимальный путь решения задач в национальных экономиках, близких к равновесному.
  Исходя из целей, государственное регулирование выполняет важные функции в рыночной экономике. Рыночная экономика, основанная на частной собственности, не может функционировать без необходимой законодательной базы. Должна быть обеспечена неприкосновенность частной собственности, гарантированы соблюдение заключенных частных контрактов и защита граждан от произвола бюрократии. Поэтому важнейшей функцией государства является создание правовой основы функционирования и развития экономической системы. Это реализуется через законодательство о собственности, налогах, предпринимательстве, внешнеэкономической деятельности, антимонопольные законы и др. Государство должно создать такой экономический “фон”, который обеспечил бы благоприятные условия для субъектов рыночной экономики.
  Рыночный механизм сам по себе в “чистом виде” не позволяет своевременно выявлять преимущества стран в конкурентной борьбе, быстро концентрировать ресурсы для приоритетного развития соответствующих отраслей, ускоренной структурной перестройки промышленности. Это функция государственного регулирования экономики. Одна из главных функций государственного регулирования - активизация, интенсификация прежде всего инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности, при обеспечении стабильности национальной валюты. Это достигается мерами финансовой, денежной и кредитной политики.
  Функцией государственного регулирования является воздействие государства на распределение доходов в обществе. Как известно, рынок признает лишь один критерий распределения доходов - итог участия в конкуренции на рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Поэтому справедливыми считаются как высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, так и низкие тех, кто потерпел неудачу. Понадобилось определенное время, чтобы общество осознало и признало, что распределение доходов, справедливое с точки зрения рынка, несправедливо в общечеловеческом плане. Требуются и меры социальной защиты населения.
  Инструментом государственного регулирования являются государственная собственность и государственное предпринимательство. Государственная собственность используется в качестве базы для достижения как долгосрочных, так и конъюнктурных, антициклических целей государственного регулирования. К числу структурных целей относятся освоение капиталоемких и рисковых направлений НТП, решение ряда региональных задач (освоение неразвитых территорий, строительство новых и перевод уже существующих предприятий в депрессивные районы).
  Государственная собственность используется для регулирования социальных процессов. Инструментами государственного регулирования выступают финансовая, денежно-кредитная, промышленная, структурная и научно-техническая политика. С помощью последних (промышленной, структурной и научно-технической) обеспечивается стимулирование и достижение экономического роста, макроэкономической сбалансированности.[1; 13c]
  Рынок как форма хозяйственного общения утверждается именно в ходе становления и совершенствования экономических институтов, которые понимаются нами в данном случае как регуляторы, инструменты экономических форм (госзаказ, социальный и коммерческий заказ). Одним из интегрирующих регуляторов в торговле выступают договорные институты.
  
  Рис. 2. Инструменты государственного регулирования
  Роль отдельных институтов рассмотрена обстоятельно Дж. К. Лафтой. Необходимой формой регулирования является программная. В качестве данной формы могут служить прогнозы социально-экономического развития регионов, Концепция развития торговли, Комплексная программа научно-технического прогресса ЦЧЭР на 1991—2010 годы, программа приватизации, Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998—2005 гг. и др.
  Одной из важных форм регулирования является денежно-кредитная. Вопросы денежно-кредитной политики и ее нацеленности на возобновление экономического роста путем рассмотрения факторов, влияющих на денежную массу (деловой оборот, его структура, цены, скорость обращения денег, резервные требования Центрального банка РФ и т.д.), исследованы рядом авторов: Роговой О.Л., Семенищевым С.А., Сенчаговым В.К.
  Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики разрабатываются Банком России в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации», содержат анализ текущего состояния и прогноз развития российской экономики на предстоящий год, а также основные ориентиры, параметры и инструменты денежно-кредитной политики.
  Изучение причин кризиса 17 августа 1998 года показало, что они свелись, с одной стороны, к грубейшим ошибкам проводимого экономического курса, а, с другой, — к полнейшей криминализации кредитно-финансовой системы, грубейшему нарушению всей финансовой дисциплины, погубившей и олигархов и всю финансовую систему.
  Резко снизился жизненный уровень населения. Страна только за кризисный период потеряла 300 млрд. руб. Резкое обострение экономического кризиса показало неадекватность либерально-монетаристской модели рыночного реформирования реалиям российской экономики, привело к разрушению многих институтов инфраструктуры рынка. Эти тенденции проявились и в торговле.
  Государственное регулирование может осуществляться и с помощью кредитов, посредством изменения учетных ставок Центральным банком. Для стимулирования наиболее важных сфер деятельности (производства продовольственных товаров, малого и среднего бизнеса) может применяться льготное кредитование, льготное налогообложение, инвестиционный налоговый кредит (отсрочка налогового платежа).
  Налоговое регулирование осуществляется с помощью налоговых ставок и налоговых льгот. Размеры налоговых ставок должны учитывать потребности государства в бюджетных поступлениях и должны определяться на компромиссной основе государства и заинтересованности предприятий в их деятельности и инвестировании. Западными экономистами разработаны различные методы определения оптимальных размеров налоговых ставок. «Кривая Лаффера» показывает, что превышение размера налогов выше оптимального на 30% ведет к снижению деятельности и сокращению поступлений в бюджет.
  В целях поддержания приоритетных, социально значимых отраслей, программ применяются налоговые льготы, имеющие целевой характер: например, для развития и поддержки малого предпринимательства.
  В современной теории и практике управления выделяют два уровня налогообложения: уровень федерации и уровень субъектов. В этой связи механизм налогообложения предусматривает увязку координационных и субординационных отношений субъектов налогообложения этих уровней.
  Стратегия налогового регулирования зависит от политической ситуации в стране и регионе, системы управления экономикой и системы управления налогообложением, экономической системы государства и региона, экономической сущности налогового регулирования, закономерностей его влияния на различные сферы социальных факторов.
  Проведенный учеными анализ использования в России налогового регулирования в управлении экономикой показывает, что к настоящему времени еще не сформирована структура налогового механизма, в результате на уровне субъекта этот инструмент из регионального механизма управления практически исключается.
  Приведенные выше формы проявляются с помощью системы методов регулирования прямого и косвенного воздействия. К прямым методам можно отнести методы административно-правового воздействия на субъекты: регулирование правил продажи товаров и услуг, лицензирование, квотирование, установление минимальных размеров уставного фонда торговых предприятий и организаций отдельных организационно-правовых форм деятельности; управление федеральной собственностью; стратегическое планирование.
  Прямые методы предполагают вмешательство государства в функционирование рыночного механизма, в частности, в процессы ценообразования, политику доходов, а именно: замораживание или допуск в определенных размерах роста цен и заработной платы, ограничений изменений показателей в кредитно-денежной системе, использование квот и других. Административное вмешательство осуществляется через законодательные акты, к примеру Закон Воронежской области от 06.12.99г. №127-П-03 «Об административной ответственности за нарушению порядка использования финансовых средств Воронежской области». Сфера действия этого закона распространяется на все государственные органы (и их структурные подразделения), органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и их руководителей, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета, внебюджетных фондов или используют средства, поступающие от использования областной собственности, имеют предоставленные областным законодательством или государственной властью области налоговые и иные льготы и преимущества, а также в отношении которых органами государственной власти области установлены нормативы отчислений от регулируемых источников доходов.[6]
  Выход из всеобщего кризиса экономики может быть обеспе­чен лишь при тесном взаимодействии государства и основных звеньев управления народным хозяйством. С этой целью госу­дарство использует комплекс экономических и административ­ных мер.
  Экономические  меры включают механизм  регулирования финансово-кредитной и бюджетной политики, в том числе:
  O   контроль за уровнем банковской учетной ставки, состоя­нием денежно-кредитных операций, ценных бумаг, инве­стиций на финансовом рынке
  O    создание оптимальных размеров денежных резервов, акку­мулирующихся в системе Центробанка России за счет обя­зательных отчислений финансовыми институтами.
  Административные меры предусматривают использование государственной власти с запретительными и принудительными механизмами, предупреждающими и предотвращающими всяче­ские нарушения по охране окружающей среды, социальной справедливости, этических норм и правил российского бизнеса.
  Система государственного регулирования представляет ком­плексную совокупность форм и методов прямого и косвенного государственного регулирования.
  Основными направлениями прямого государственного регулирования экономики являются:
  1. Прямое бюджетное финансирование, включающее выделе­ние бюджетных субвенций, дотаций и субсидий предприятиям и территориям страны.
  Известно, что понятие субвенция происходит от латинского слова subvencia, означающего «приходить на помощь». Субвенция представляет собой вид целевого денежного пособия со сто­роны правительства в целях санирования (оздоровления) пред­приятий и территорий страны.
  Дотация происходит от латинского dotatio - дар, пожертво­вание. Таким образом, выделение государством дотации из фе­дерального и местного бюджетов предполагает действенную по­мощь предприятиям и фирмам для возмещения потерь при про­изводстве и реализации продукции по ценам, не покрывающим издержки производства и обращения. Как правило, дотируются товары высокой значимости для населения и это прежде всего хлеб, молоко, мясо, электроэнергия, транспорт, ритуальные и другие услуги.
  Государство часто оказывает безвозмездную финансовую по­мощь в форме безвозвратных субсидий (от лат. subsidium - под­держка) отраслям, территориям страны в тех случаях, когда на­ступают форс-мажорные обстоятельства или государство считает необходимым в целях поддержания развития социальной ориен­тации в обществе. Главный признак государственного финанси­рования в том, что, как правило, государство выделяет средства на безвозмездной основе.
  Особое место в государственной политике регулирования то­варно-денежными отношениями выделяются государственному заказу, квотированию и лицензированию.
  2. Государственный заказ - это своеобразная форма финан­сирования деятельности предприятий, при которой государство заказывает производство той или иной важнейшей продукции и выступает в роли покупателя.
   
  Как правило, такие заказы разме­щаются в отраслях военно-промышленного комплекса или на предприятиях, производящих новые, еще не известнее потреби­телям, товары, разрабатывающих инновационные технологии, имеющие социальную значимость. Закон РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 10 ноября 1994 г. четко выделяет отрасли, ведомственные организации, ко­торые могут выступать в роли государственного заказчика.
  За счет реализации квотирования государство осуществляет регулирование экспортных и импортных операций для достиже­ния выгодного баланса внешнеторгового оборота за счет стро­гого контроля и количественных ограничений на определенный период времени.
  Лицензирование экспорта и импорта - это система государст­венного контроля за проведением экспортных и импортных сде­лок за счет установления строгого учета определенных товарных потоков и при необходимости их ограничения.
  В ежегодно принимаемом Правительством РФ Постановлении «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации» определен список товаров, экспорт и импорт которых в текущем году подле­жат обязательному лицензированию. Среди них, как правило, главное место занимают 27 товарных групп, экспорт которых осуществляется в пределах установленных квот, в том числе: топ­ливо, черные металлы, древесина, целлюлозно-бумажные товары, минеральные удобрения, цветные металлы, энергоносители и др. Экспортные квоты, полученные конкретными производи­телями, подтверждаются сертификатами качества и соответствия.
  3. Программно-целевые методы прямого регулирования  пред­ставляют совокупность мер и механизмов, направленных на реализацию комплексных целевых программ, принимаемых на федеральном и региональном уровнях. Эти программы имеют целью: развитие рыночного механизма в России, рациональное использование и сохранение природных богатств, стимулирование производства невыгодных, но необходимых обществу това­ров и услуг и стабилизацию экономики.
  Так, например, с помощью Федеральной целевой программы «Терминал» предполагается добиться полной согласованности транспортных организаций и коммерческих фирм, компаний сферы товарного обращения в управления материальными потоками от изготовителей к конечным потребителям. В соответст­вии с программой в России рядом транспортных организаций и  крупных оптово-посреднических фирм и компаний начато со­оружение более трех тысяч терминалов.
  Данные терминалы позволят реализовать концепцию интегрированного и комплексного использования складских площадей коммерческих фирм и компаний, мощностей транспортных и заинтересованных промышленных организаций.
  В соответствии с принятым Федеральным законом от 28 апреля 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 8 февраля 1996 г. была принята «Федеральная программа развития экспорта», рассчитанная до 2005 года. Цель данной программы заключена в совершенствовании структуры экспорта, укреплении экспортного потенциала за счет увеличения капитальных вложений, реализации нового курса на либе­рализацию внешнеэкономической деятельности.
  4.   Государственное предпринимательство проявляется черезорганизацию коммерческой деятельности для обеспечения ритмичной и качественной работы рыночных субъектов, удовлетво­ряющих государственные  потребности. Государство  выступает самым крупным участником рынка во многих ведущих отраслях энергетики, транспорта, так как имеет контрольный пакет акций.
  Методы косвенного государственного регулирования имеют це­лью разработку и реализацию совокупных мер относительно всех участников рыночного механизма. Основными из них являются:
  1. Кредитно-денежная политика является тонким инструмен­том влияния государства на всевозможные срывы поступатель­ного развития товарно-денежных отношений и в целом общества. Эта политика представляет систему государственных рычагов и механизмов, направленных на поддержание устойчивого денеж­ного баланса в стране за счет регулирования наличия денежной массы, золотого запаса, валютного резерва, перераспределения кредитных соглашений и гибкого варьирования процентными ставками, а также создания устойчивого инвестиционного порт­феля. Государственная кредитно-денежная политика способст­вует решению вопросов переструктуризации народного хозяйст­ва с учетом социальной ориентации, производства новейших технологий и наукоемкой продукции.
  2. Таможенная политика является одним из основных рычагов регулирования внешнеэкономической деятельности страны за счет комплексных мер по ввозу и вывозу товаров, личного багажа, раз­личных грузов и материально-товарных ценностей. Таможенные службы защищают интересы страны через четкий и строгий кон­троль за выполнением административных правил и лицензий, взи­манием таможенных пошлин, соблюдением санитарных норм и карантинных правил, а также соответствием установленным стан­дартам, сертификатам качества и соответствия и других требований к предметам ввоза и вывоза за пределы территории страны.
  3. Налоговая политика представляет комплекс экономических рычагов, регулирующих взаимоотношения государства с предпри­нимателями и гражданами за счет осуществления денежных сборов в целях пополнения доходной части бюджета на основании систе­мы налогов, утверждаемых законодательством. Спецификой на­логовой политики переходного периода является установление системы гибких налоговых льгот, стимулирующих деятельность коммерческих и промышленных структур, производящих и реа­лизующих особо важную и необходимую продукцию социальной ориентации и военно-промышленного комплекса.
  Регулирование цен за счет налогов также влияет на развитие рыночного механизма. Налоги — это система денежных сборов, включающая налоги, выплачиваемые непосредственно из денеж­ных доходов плательщиков, так называемые прямые налоги, и косвенные налоги, включаемые непосредственно в цену реали зуемых товаров и оплачиваемые при их покупке. Бремя косвен­ного налога перераспределяется между изготовителями и потре­бителями. Косвенные налоги приводят к росту реализуемых цен на товары и снижению выручки потребителей. Поэтому крайне важно тонко и с учетом состояния экономики регулировать фис­кальную политику, которая должна быть направлена на создание оптимального соотношения денежных доходов и совокупного спроса на товары и средства промышленного назначения со сто­роны предприятий, организаций и населения. Последовательное обоснование формирования налогов, выделений целевых дотаций в социальный, промышленный, оборонный и другие секторы экономики, получения займов за рубежом, размещения отечест­венных инвестиций способствует развитию экономики.
  Методы государственного регулирования направлены и на решение основных вопросов внешнеэкономической деятельности страны в части перераспределения инвестиций, получения выгод­ных кредитов, достижения привлекательного экспортного баланса и в целом денежных капиталов и регулирования соотношений притока и оттоков инвестиций и займов. Известно, что этот ба­ланс, т.е. желаемое соотношение доходов и расходов, прослежива­ется через доходную и расходную части денежного баланса страны.; Доходная часть платежного баланса формируется из основных поступлений от экспорта, выгодных кредитов, прибыли от раз­мещенных за рубежом инвестиций и многих других направлений. Расходная часть фиксирует затраты на федеральные нужды, организацию импорта, возврата кредитов и многих других на­правлений внешнеэкономической деятельности.
  Серьезный вклад в формирование внешнеэкономических связей России осуществляют коммерческие структуры сферы то­варного обращения, но отсутствие практического опыта рыноч­ного взаимодействия, отработанных методологий и механизма решения проблем в этой области во многом тормозит и снижает результативность работы оптово-посреднического звена.[3; 443c]
  4.  Законодательные и нормативные акты, регулирующие организацию и развитие торговли.  
  Государство осуществляет свое регулирование на основе нормативно-правовых актов, устанавливающих: структуру органов государственного регулирования торговой деятельности, правовое положение предприятий и организаций торговли, порядок заключения и исполнения хозяйственных договоров и торговых сделок, правовую охрану собственности торговых субъектов, порядок разрешения споров торговых предприятий и организаций, правила торговли, защиту прав потребителей, формирование и порядок регулирования некоторых вопросов контрактной системы, вопросы, связанные с этической стороной деятельности торговли, и т.д.
  Государственное регулирование торговой деятельности основывается на положениях Конституции Российской Федерации — высшем юридическом акте государства. Все нормативно-правовые акты, имеющие отношение к регулированию торговли, должны соответствовать конституционным началам и принципам.
  Применительно к функционированию предприятий и организаций торговли законодательство РФ следует подразделить на общее (предусматривающее государственное регулирование отдельных сторон экономики) и специальное (воздействие государства на сферу торговли).
  К законодательным актам общего регулирования следует отнести, в первую очередь, Гражданский кодекс РФ, который ставит государственное регулирование рыночных отношений в четкие правовые рамки.
  Специальное нормативно-правовое регулирование торговли содержится в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах федеральных министерств и ведомств, изданных во исполнение федеральных законов, а также постановлениях, нормативно-правовых актах, инструкциях органов государственной власти субъектов РФ. Законодательный уровень регулирования торговли в определенной мере представлен Законами Российской Федерации: «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91г. с изменениями от 25.05.95г., «О защите прав потребителей» от 07.01.92г. с изменениями и дополнениями от 05.12.95г. и 09.01.96г., «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.95г., «О рекламе» от 18.07.95г., «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 07.01.99г., «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.00г. № 29-ФЗ и др.
  Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.
  Федеральный закон «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг. Он направлен на формирование целостной системы регулирования рекламной деятельности в интересах развития цивилизованных рыночных отношений, поддержания добросовестной конкуренции, защиты прав потребителей.
  Закон РФ «О защите прав потребителей» направлен на защиту прав личности. В соответствии с этим Законом Правительство РФ постановлением от 19.01.98г. № 55 утвердило:
  ·   Правила продажи отдельных видов товаров;
  ·   Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара;
  ·   Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.
  Закон «О защите прав потребителей» предоставляет право субъектам РФ устанавливать собственные положения в области защиты прав потребителей, не противоречащие основному законодательству.
  На защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и осуществление контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области направлен принятый 07.01.99 г. Федеральный закон № 18-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.
  Гражданский кодекс РФ содержит нормы, устанавливающие правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и иных вещных прав, регулирующие договорные и иные обязательства, а также другие вопросы частно-правового характера.
  Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г.) и принятые в соответствии с ним иные правовые акты, регулируют отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливают права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяют механизм реализации этих прав. При этом до настоящего времени в значительной степени не урегулированы отношения между государством и бизнесом.
  В Концепции развития законодательства, подготовленной Институтом законодательства и сравнительного правоведения, отмечается отсталость публично-правовой нормативной базы в сфере государственного регулирования рынка.
  Так, на сегодняшний день принято более 600 федеральных законов и подзаконных актов, регламентирующих отдельные вопросы деятельности предприятий розничной торговли и общественного питания, а также определяющих правовые режимы обращения некоторых видов товаров. По сути, они представляют собой не систематизированную совокупность правовых норм.
  Так, Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 5, 31 декабря 2005 г., 31 марта, 30 декабря 2006 г.) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.
  Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изменениями от 9 мая 2005 г.) регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.
  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с изменениями от 30 октября 2002 г., 10 января, 1 октября 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 30 декабря 2006 г.) определяет требования к организации и проведению мероприятий по контролю (порядок проведения мероприятий по контролю, порядок оформления результатов контрольных мероприятий и др.), права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по контролю.
  В настоящее время нет ясности и в вопросе разграничения полномочий по регулированию внутренней торговли.
  Несмотря на то, что в силу статьи 73 Конституции Российской Федерации по вопросам, не отнесенным Конституцией Российской Федерации к исключительному ведению Российской Федерации или к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации могут обладать всей полнотой государственной власти, она не может быть использована в полной мере в правотворческой и правоприменительной практике органов власти субъектов Российской Федерации, т.к. любые ограничения предпринимательской деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации (п.2 ст.74) и Гражданским кодексом Российской Федерации (п.3 ст.1) могут быть установлены только федеральными законами.
  В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы создания условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания и торговли закреплены за органами местного самоуправления (пункт 10 статьи 14), но какие именно полномочия можно отнести к "созданию условий" также не раскрывается.
  Без наделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации контрольными полномочиями за соблюдением установленных требований (правил работы) к предприятиям розничной торговли и общественного питания не представляется возможным создать эффективную систему защиты прав потребителей и обеспечения интересов населения на потребительском рынке.
  Кроме того, одной из проблем правового регулирования осуществления торговой деятельности в Российской Федерации является действие устаревших нормативных правовых актов. До настоящего времени действует Указ Президента РСФСР от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли», который не соответствует принятым позже правовым актам и содержит внутренние противоречия.
  Следствием указанного отставания, пробелов и фрагментарности нормативного регулирования отношений между государством и хозяйствующими субъектами являются проблемы со стороны государства и со стороны предпринимателей и потребителей.
   
   
  Заключение  
  Выше были рассмотрены основные методы и инструменты государственного регулирования экономики. Видно, что в арсенале государства имеется широкий набор средств и методов регулирования экономики, от регулирования экономического законодательства, устанавливая тем самым правила поведения экономических агентов, до воздействия на денежный рынок с помощью политики учетной ставки. Однозначно определить, где находится грань между цивилизованным регулированием экономики и грубым вмешательством в рыночные механизмы на сегодняшний день очень трудно. Недаром на этот счет существует множество мнений, некоторые из них и были вкратце рассмотрены выше. Со всей уверенностью можно лишь сделать вывод от том, что государственное регулирование экономики необходимо и обсуждать стоит лишь степень государственного вмешательства и его методы. Пожалуй, наиболее правильным принципом здесь будет следующий - конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства - везде где необходимо. И уж конечно неприемлемы меры “физического воздействия” на рыночные механизмы, которые могут подорвать всю экономическую систему.
  Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать.
   
   
  Практическая часть. Анализ производственно-хозяйственной деятельности ЗАО «РНТ».
  Характеристика фирмы
  Официально зарегистрированное название организации: ЗАО «РНТ» Организационно-правовая форма – закрытое акционерное общество. Торговая марка “РНТ”
  Основными потребителями организации являются коммерческие структуры, ведомственные и бюджетные организации, силовые структуры.
  К основным достижениям организации относятся:
  o   Продажа компьютеров и компьютерной техники;
  o   Продажа расходных материалов;
  o   Ремонт и наладка компьютеров;
  o   Качественное и быстрое гарантийное обслуживание;
  o   Предоставление услуг
  o   гибкая система скидок;
  o   особый подход к корпоративным клиентам.
  Дополнительные услуги:
  o   доставка товара на дом;
  o   вызов специалистов на дом;
  o   возможность заказа оптовых поставок по сети
   
  Анализ финансового состояния предприятия
  Основными данными для анализа финансовой деятельности предприятия являются:
  - баланс предприятия - форма №1;
  - отчет о финансовых результатах и их использовании - форма №2;
  - оперативные данные статистического и бухгалтерского учета.
  Анализ производственного потенциала
  Производственный потенциал предприятия можно охарактеризовать следующими показателями:
  коэффициентом реальной стоимости основных средств в имуществе предприятия; коэффициентом реальной стоимости основных средств и материальных ресурсов в имуществе предприятия. Коэффициент реальной стоимости основных средств в имуществе предприятия определяется по формуле:
  Кр.о.с. =Со / Иб,
  где Со - стоимость основных средств, тыс. руб.;
  Иб - итог баланса, тыс. руб.
  Кр.о.с.(н)=(8783,7/ 17132,4) • 100% = 51%
  Кр.о.с.(к)=(8199,7/18066,1) • 100% = 45%
  Как видно, основные средства в имуществе предприятия уменьшились на 6%. Снижение уровня реальной стоимости основных фондов произошло вследствие влияния двух факторов: уменьшения абсолютной стоимости основных фондов при одновременном увеличении стоимости нормируемых оборотных средств (увеличилась стоимость незавершенного производства). Рост стоимости незавершенного производства в данном случае нельзя рассматривать как недостаток деятельности ЗАО «РНТ», поскольку этот рост связан с выполнением плановых переходящих проектов, а не с приостановкой выполнения незаконченных проектов. Уменьшение же стоимости основных фондов ЗАО «РНТ» произошло вследствие списания неиспользуемых, изношенных машин и оборудования, что нельзя отнести к факторам, отрицательно влияющим на производственный потенциал. Таким образом, в рассматриваемом случае снижение уровня коэффициента Кр.о. вовсе не свидетельствует о реальном снижении производственного потенциала ЗАО «РНТ».
  Коэффициент реальной стоимости основных средств и материальных ресурсов в имуществе предприятия определяется по формуле:
  Кр.о.м = (Со + См) / Иб,
  где См - стоимость материальных ресурсов, тыс. руб.
  Кр.о.м(н)=[(8783,7 + 5353,7) / 17132,4] • 100% = 82,52%
  Кр.о.м(к)=[ (8199,7 + 5881,9) / 18066,1] •100% = 77,94%
  Значение коэффициента изменилось незначительно (уменьшилось на 4,58%). Критическое значение Кр.о.м. равно 0,5. Следовательно, с этой точки зрения можно считать, что производственный потенциал ЗАО «РНТ» вполне удовлетворительный.
  Анализ состояния средств предприятия
  Анализ выполним по данным таблицы 1
  Как следует из данных таблицы 1, в целом стоимость имущества ЗАО «РНТ» за исследуемый период увеличилась на 933 тыс. руб. Это увеличение, при уменьшении стоимости основных фондов, обусловлено ростом стоимости оборотных средств на 1517,2 тыс. руб. Рост стоимости оборотных средств, в свою очередь, связан с увеличением стоимости материальных оборотных средств на 528,2 тыс. руб. и денежных средств на 776,3 тыс. руб.
  Таблица 1
  Стоимостная характеристика имущества ЗАО «РНТ», тыс. руб.
  Показатели
  Начало
  года
  Конец
  года
  Отклонение
  абсолютное
  отн. %
  Всего средств предприятия, тыс руб.
  17132,4
  18066,1
  933
  5,4
  Основные средства и внеоборотные активы
  8783,7
  8199,7
  -584
  -6,6
  В % к имуществу
  51,2
  45,3
   
   
  Оборотные средства
  8344,7
  9861,9
  1517,2
  18,18
  в % к имуществу
  48,7
  54,5
   
   
  Материальные оборотные средства
  5353,7
  5881,9
  528,2
  9,8
  в % к оборотным средствам
  64,1
  59,6
   
   
  Денежные средства и краткосрочные ценные бумаги
  196,5
  972,8
  776,3
  395
  в % к оборотным средствам
  2,4
  9.9
   
   
  Дебиторская задолженность
  456,4
  518,2
  61,8
  13,5
  в % к оборотным средствам
  5,5
  5,2
   
   
  Собственные средства
  14097,7
  14347,1
  249,6
  1,7
  в % к имуществу
  82,2
  79,4
   
   
  Заемные средства
  3034,9
  3719
  684,1
  22,5
  в % к имуществу
  17,7
  20,5
   
   
  Долгосрочные займы
  0
  0
   
   
  в % к заемным средствам
  0
  0
   
   
  Краткосрочные заемные средства
  0
  0
   
   
  в % к заемным средствам
  0
  0
   
   
  Кредиторская задолженность
  3034,9
  3719
  684,1
   
  в % к заемным средствам
  100
  100
   
   
  Заметно улучшился за истекший период и показатель абсолютной ликвидности. Его величина увеличилась с 6,4% до 26%. Таким образом, показатель абсолютной ликвидности приблизился по своей величине к рекомендуемому уровню.
  Вместе с тем, заметно ухудшились показатели задолженности ЗАО «РНТ». Так, дебиторская ее задолженность увеличилась на 13,5% и достигла размера 518,2 тыс. руб., а кредиторская - на 22,5% и составила на конец отчетного года 3719 тыс. руб. (против 3034 тыс. руб. на начало года).
  Анализ финансовой устойчивости
  Финансовая устойчивость предприятия характеризуется соотношением долгосрочных и краткосрочных средств, соотношением собственных и заемных средств, темпами роста собственных средств, должным обеспечением материальными средствами и пр. Показатели, характеризующие финансовую устойчивость ЗАО «РНТ», приведены в таблице 2.
  Таблица 2.
  Показатели финансовой устойчивости ЗАО «РНТ»
  Показатели
  начало года
  конец года
  отклонения
  1.Коэффициент отношения собственных и заемных средств К1
  0,2
  0,2
  0
  2.Коэффициент маневренности собственных средств К2
  0,59
  0,68
  0,09
  3. Коэффициент накопления амортизации К3
  0,7
  0,6
  -0,1
  4.Коэффициент реальной стоимости основных и материальных оборотных средств К4
  0,6
  0,5
  -0,1
  5.Коэффициент реальной стоимости основных средств К5
  0,5
  0,4
  -0,1
  Коэффициент К1 показывает отношение обязательств по привлечению заемных средств к сумме собственных средств и характеризует сколько привлекалось заемных средств на каждый рубль собственных средств. На начало года предприятие привлекало 0,2 руб. на каждый рубль. К концу года данный показатель не изменился. Такое значение коэффициента свидетельствует о достаточно высокой финансовой устойчивости предприятия. Уменьшение коэффициента свидетельствует о понижении зависимости предприятия от внешних источников.
  Коэффициент К2 показывает отношение собственных оборотных средств к сумме источников собственных средств. Как видно, за отчетный период этот показатель не изменился. Это означает, что финансовое положение предприятия постепенно стабилизируется.
  Коэффициент К3 показывает, какими средствами осуществляется накопление амортизации. Как видно, к началу года 70% стоимости основных средств были погашены за счет амортизационных отчислений, концу года 60%. Такое понижение степени износа основных фондов обусловлено тем, что в течение года в ЗАО «РНТ» были списаны изношенные, неиспользуемые основные фонды с соответствующим уменьшением суммы начисленного износа. Кроме того, за тот же период в ЗАО «РНТ» были также введены основные фонды. Эти операции в конечном итоге равнозначны обновлению основных фондов. В целом видно, что накопление амортизации нормальное.
  Коэффициент К4 уменьшился за исследуемый период на 0,1. Это в основном обусловлено тем, что к концу анализируемого периода в производство было передано значительное количество малоценных быстроизнашивающихся предметов, что привело к существенному сокращению остаточной стоимости материальных активов предприятия. Кроме того, на изменение этого коэффициента оказало влияние и некоторое уменьшение остаточной стоимости основных фондов.
  Коэффициент К5 показывает соотношение остаточной стоимости основных средств и валюты баланса. Его снижение за анализируемый период обусловлено уменьшением стоимости основных средств к концу периода и увеличением валюты баланса в основном по третьему его разделу. Его величина соответствует среднему значению этого показателя для организаций связи.
  Анализ оборачиваемости оборотных средств
  Важнейшим показателем, характеризующим использование оборотных средств является оборачиваемость.
  Оборачиваемость характеризуется системой показателей, одним из которых является коэффициент оборачиваемости. Он определяется отношением объема реализации к среднему остатку оборотных средств.
  Коб = Qp/ Сo,
  где Qp - объем реализации, тыс. руб.
  Со- средний остаток оборотных средств, тыс. руб.
  Время оборота определяется по формуле:
  То= (Со • Дп)/Qp
  где Дп- длительность анализируемого периода, Дп= 180 дней
  Проанализируем оборачиваемость материальных оборотных средств.
  Средние остатки оборотных средств.
  Со= (2338,1+ 2489,6)/2=2413,85 тыс. руб.
  Определим коэффициент оборачиваемости оборотных средств ЗАО «РНТ» за истекший период.
  Коб= 3886,6/ 2413,85 = 1,6
  Тогда, период оборота равен:
  То= 180/ 1,6 = 113 дня.
  Такой период оборачиваемости оборотных средств для организации данного профиля является вполне нормальной.
  Определим оборачиваемость дебиторской задолженности.
  Средние остатки дебиторской задолженности составят:
  Со=(456,4+ 518,2) / 2= 487,3 тыс. руб.
  Коэффициент оборачиваемости:
  Код = 3886,6 / 487,3=7,9
  Период оборота
  То= 180 / 7,9=23 дня
  Учитывая, что нормальная длительность документооборота при расчетах составляет 30 дней, можно считать, что оборачиваемость дебиторской задолженности ЗАО «РНТ» вполне нормальная и особых тревог поэтому не может вызывать.
  Анализ платежеспособности предприятия
  Финансовое положение предприятия определяется степенью финансовой независимости от внешних источников финансирования своей деятельности, способности погашать свои финансовые обязательства в установленные сроки, т.е. платежеспособностью.
  Важнейшим показателем, характеризующим финансовое положение предприятия является коэффициент финансовой независимости предприятия. В нашем случае он составляет на начало периода 14 097,5 / 17132,4 = 0,82, на конец анализируемого периода он составил соответственно = 0,79. Так как коэффициент в обоих случаях превышает 0,5, то финансирование деятельности за счет привлеченных средств осуществляется в допустимых пределах.
  Для оценки финансового положения используется система абсолютных и относительных показателей, коэффициентов.
  Обобщающий показатель платежеспособности - это достаточность источников средств для покрытия долгов.
  Для удобства дальнейшего проведения анализа преобразуем баланс предприятия в аналитический баланс (см. таблицу 3) Таким образом, получена промежуточная таблица, которая после незначительных преобразований приобретает форму (см. таблицу 4) удобную для анализа ликвидности предприятия, то есть возможностей по оплате задолженности.
  Собственные оборотные средства определяются по формуле:
  СОС = 4 гр.пас. + 3 гр.пас.- 4 гр.акт.,
  Подставив соответствующие значения из таблицы 4.3, получим
  СОСн = 14097,5 + 0 - 8785,9 = 5311,6 (тыс. руб.)
  СОСк= 14347,1 + 0 - 8201,8 = 6145,3 (тыс. руб.)
  Таким образом, в течение отчетного периода сумма оборотных средств ЗАО «РНТ» возросла на 833,7 тыс. руб., что в общем свидетельствует также об укреплении финансовой устойчивости хозяйствующего субъекта. Увеличение собственных оборотных средств было профинансировано за счет дополнительного капитала (продажа акций по цене превышающей ее номинал).
  Таблица 3
  Аналитический баланс ЗАО «РНТ»
   
  Статьи актива
  баланса
  №№
  строк
  Сумма, тыс. руб.
  Статьи пассива
  баланса
  №№
  строк
  Сумма, тыс. руб.
  На начало года
  На конец года
  На начало года
  На конец года
  I группа – быстрореализуе-мые активы
   
  2534,6
  3462,4
  I группа – пассивы краткосрочные
   
  0
  0
  Касса
  260
  0,7
  2,8
  Краткосрочные кредиты
  600
  -
  -
  Расчетный счет
  270
  33,8
  587,5
  Краткосрочные займы
  610
  -
  -
  Прочие счета в банке
  280-310
  2500,1
  2872,1
  II группа – пассивы
  Средней срочности
   
  3034,9
  3719,0
  Краткосрочные финансовые вложения
  250
  -
  -
  Расчеты и прочие пассивы
  630-740
  3034,9
  3719,0
  II группа – активы средней реализации
   
  456,4
  518,2
  III группа – пассивы долгосрочные
   
  0
  0
  Расчеты с дебиторами
  170-240
  456,4
  518,2
  Долгосрочные кредиты
  500
  -
  -
  III группа – медленно реализуемые активы
   
  5353,7
  5881,9
  Долгосрочные займы
  510
  -
  -
  Производственные запасы
  080
  219,2
  202,8
  IV группа – постоянные пассивы
   
  14097,5
  14347,1
  Незавершенное производство
  110
  5127,6
  5665,2
  Уставной фонд
  400
  1628,7
  1628,7
  Расходы будущих периодов
  120
  -
  -
  Специальный фонд и целевое финансирование
  420+430+410-300
  310,8
  316,9
  Готовая продукция и товары
  130-142
  14,8
  30,6
  Дополнительный капитал
  405
  10834,1
  11368,8
  IV группа – труднореализуемые активы
   
  8785,9
  8201,8
  Нераспределенная прибыль
  470
  1323,0
  1323,0
  Основные средства
  010
  8783,7
  8199,7
  Расчеты с участниками
  450
  -
  -
  Нематериальные активы
  020
  2,2
  2,1
  Резервы постоянных расходов и платежей
  460
  -
  -
  Оборудование
  035
  -
  -
  Доходы будущих периодов
  455
  -
  -
   
  Таблица 4
  Сводная таблица аналитического баланса
  № группы
  Покрытие (актив)
  Сумма обязательств (пассив)
  Разность
  на начало года
  на конец года
  на начало года
  на конец года
  Излишек
  Недостаток
  на начало года
  на конец года
  на начало
  года
  на конец года
  1
  2
  3
  4
  5
  6(2-4)
  7(3-5)
  8(4-2)
  9(5-3)
  I группа
  2534,6
  3462,4
  -
  -
  2534,6
  3462,4
  -
  -
  II группа
  456,4
  518,2
  3034,9
  3719,0
  -
  -
  2578,5
  3200,8
  III группа
  5353,7
  5881,9
  -
  -
  5353,7
  5881,9
  -
  -
  IV группа
  8785,9
  8201,8
  14097,5
  14347,1
  -
  -
  5311,6
  6145,3
  1. Коэффициент общей ликвидности (коэффициента покрытия) Кол определяется соотношением (данные таблицы 1.3):
  Кол = [(1гр.+2гр.+3гр.) актива] / [ (1гр. + 2гр.) пассива ]
  Колн = (2534,6+456,4+5353,7) / 3034,9 = 2,7
  Колк = (3462,4+518,2+5881,9) / 3719,0 = 2,6
  Коэффициент общей ликвидности указывает на ту часть текущих обязательств по кредитам и расчетам, которую можно погасить, мобилизовав все оборотные средства. Нормальным значением показателя считается больше 2,5 (но не меньше единицы). Как видно, данный коэффициент превышает рекомендуемый уровень. Однако, тенденция изменения его не может не вызвать определенную тревогу, поскольку его уровень приближается к его граничному уровню, что может существенно дестабилизировать финансовое положение ЗАО «РНТ» в будущем.
  2. Коэффициент ликвидности (промежуточный коэффициент покрытия) Кл определяется соотношением:
  Кл= [(1гр.+2гр) актива ] / [(1гр.+2гр) пассива]
  Клн = (2534,6 + 456,4) / 3034,9 = 0,9
  Клк = (3462,4 + 518,2) / 3719 = 1,0
  Данный коэффициент характеризует часть обязательств, которая может быть погашена за счет быстроликвидных активов и мобильной дебиторской задолженности. Нормальное значение коэффициента 0,7 - 0,8. Следовательно, фактическое значение данного коэффициента превышает допустимый его уровень, что свидетельствует о том, что ЗАО «РНТ» может своевременно рассчитаться по своим долгам за счет легко реализуемых активов.
  3. Коэффициент абсолютной ликвидности Кал
  Кал= 1гр.актива / 1гр.+2гр. пассива.
  Калн= 2534,6 / 3034,9 = 0,8
  Калк = 3462,4 / 3719 = 0,9
  Данный коэффициент показывает, какая часть обязательств может быть погашена немедленно денежными средствами, имеющимися в кассе, расчетном счете и пр., то есть за счет быстро ликвидных активов.
  Нормативное значение коэффициента 0,2-0,25. Это свидетельствует о достаточно высокой фактической абсолютной ликвидности баланса ЗАО «РНТ». Вместе с тем, это свидетельствует и о том, что ЗАО «РНТ»не использует возможности для дополнительного получения дохода за счет размещения наличности в доходные активы.
  4. Соотношение ликвидных и неликвидных средств.
  Сл= [(1 гр.+ 2гр.+3 гр) актива]/ 4 гр. актива
  Слн= (2534,6 + 456,4 + 5353,7) / 8785,9 = 0,9
  Слк= (3462,4 + 518,2 + 5881,9)/ 8201,8 = 1,1
  Нормальным считается примерное равенство сумм ликвидных и неликвидных средств. В нашем случае это условие выполняется.
  5. Соотношение собственных и заемных средств.
  Сл =[ (1гр.+ 2гр.+3гр.) пассива ]/ 4 гр. пассива
  Этот показатель характеризует, сколько рублей заемных средств привлекалось на каждую рубль собственных средств.
  Слн = 3034,9 / 14097,5 = 0,2
  Слк = 3719,0 / 14347,9 = 0,2
  6. Коэффициент ликвидности собственных средств (Км), определяющий степень мобильности (гибкости) использования собственных средств предприятия.
  Км = [(4 гр.+ 3гр.) пассива баланса - 4 гр. актива ]/ [ 4гр. пассива]
  Кмн= (14097,5 - 8785,9)/ 14097,5= 0,3
  Кмк = (14347,1 - 8201,8) / 14347,1 = 0,4
  7. Соотношение дебиторской и кредиторской задолженности.
  Кд.и.к.= 2гр. актива баланса / 2 гр. пассива баланса.
  Кд.и.к.н =456,4 / 3034,9 = 0,15
  Кд.и.к.к = 518,2 / 3719,0 = 0,13
  Как видно к концу года этот показатель на предприятии уменьшился на 0,02. Эти данные свидетельствуют о том, что ЗАО «РНТ» значительную часть своих потребностей в оборотных средствах покрывает за счет кредиторской задолженности. Поскольку же ЗАО «РНТ» не имеет просроченной кредиторской задолженности, то такую политику финансирования оборотных средств можно только одобрить. К тому же нельзя забывать, что последнее не ухудшает финансовую независимость ЗАО «РНТ».
   
  Таблица 5.
  Показатели ликвидности
  Наименование показателей
  На начало года
  На конец года
  Норма
  1. Соотношение ликвидных и неликвидных средств
  0,9
  1,1
  1:1
  2. Соотношение собственных и заемных средств
  0,2
  0,2
   
  3. Коэффициент маневренности собственных средств
  0,3
  0,4
   
  4. Соотношение дебиторской и кредиторской задолженности
  0,15
  0,13
   
  5. Коэффициент абсолютной ликвидности
  0,8
  0,9
  0,2-0,25
  6. Коэффициент ликвидности (промежуточный коэффициент покрытия)
  0,9
  1,0
  0,7 -0,8
  7. Коэффициент общей ликвидности (покрытия)
  2,7
  2,6
  2,5
  Для углубленного анализа определим коэффициент кассовой ликвидности:
  Ккл = 1 гр. актива баланса / (1 гр. + 2 гр. + 3 гр.) актива баланса.
  Кклн = 2534,6 /(2534,6 + 456,4 + 5353,7)= 0,31
  Кклк = 3462,4 / (3462,4 + 518,2 + 5881,9)= 0,35
  Коэффициент кассовой ликвидности должен быть больше 0,2, то есть деньги должны составлять примерно 20% от общей суммы оборотных средств.
  Данный коэффициент увеличился за исследуемый период и удовлетворяет оптимальному значению. То есть предприятие не испытывает затруднения с быстро ликвидными средствами.
  Определим коэффициент дебиторской задолженности:
  Кдз = 2 гр. актива баланса / (1 гр. + 2гр. + 3 гр.) актива баланса
  Кдзн = 456,4 / (2534,6 + 456,4 + 5326,1) = 0,05
  Кдзк = 518,2 / (3462,4 + 581,2 + 5846,8) = 0,05
  Коэффициент дебиторской задолженности должен быть меньше 0,2. Данный коэффициент дебиторской задолженности не изменился, и остался в пределах нормативного значения.
  Другим, не менее важным показателем, чем ликвидность, характеризующим финансовое положение предприятия, является платежеспособность, определяющая уровень покрытия предприятием заемных средств, то есть его способность выполнять свои внешние (краткосрочные и долгосрочные) обязательства, используя свои активы.
  Этот показатель измеряет финансовый риск, то есть вероятность банкротства.
  Для измерения уровня платежеспособности используются:
  - коэффициент автономии Ка, определяемый соотношением
  Ка = Итог баланса / 4 гр. актива баланса.
  Кан = 17132,4 / 8785,9 = 2
  Как = 18066,1 / 8201,8 = 2,2
  Нормальное значение коэффициента больше 2, т.е. предприятие является платежеспособным.
  Анализ прибыли
  Анализ балансовой прибыли
  Данный анализ проведем на основе информации формы бухгалтерской отчетности № 2 "Отчет о финансовых результатах и их использовании "
  Балансовая прибыль состоит из следующих составляющих:
  прибыль от реализации; прибыль от прочей реализации; результаты от внереализационных операций. Анализ балансовой прибыли проведем на основе данных таблицы 6
  Как видно из таблицы 6, фактическая балансовая прибыль 1999 года в фактических ценах 1999 года меньше балансовой прибыли 1999 года на 447,2 тыс. руб., что составляет 38%.
  Прибыль от реализации за отчетный период в ценах 1999 года уменьшилась по сравнению с предыдущим периодом на 408,4 тыс. руб., что составило 36%
  Таблица 6.
  Финансовые результаты работы ЗАО «РНТ»
  Показатели
  1998 г.
  1999 г.
  Отклонение
  Факт.
  В ценах 1998
  Абсолют.
  Отн. %
  Прибыль от реализации
  1126,4
  765
  718
  -408,4
  -36%
  Прибыль от прочей реализации
  3,08
  -
  -
  - 3,08
   
  Внереализационные результаты
  36,68
  0,9
  0,8
  -35,88
  -97%
  Балансовая прибыль
  1166,2
  766
  719
  -447,2
  -38%
  Прибыли от прочей реализации в исследуемый период не было
  Также видно, что статья "внереализационные результаты" в 1999 году представляет собой прибыль 0,9 тыс. руб. За предыдущий период данная статья составила 36,68 тыс. руб. Это свидетельствует, что в 1998 году внереализационные операции принесли предприятию на 35,78 тыс. руб. больше чем в 1999 году, что составило 97,5 %.
  В целом складывается благоприятная картина о работе ЗАО «РНТ» за 1999 год.
  Анализ прибыли от реализации
  Прибыль от реализации услуг представляет собой разницу между выручкой от реализации и затратами на реализацию и выполнение услуг.
  Для анализа прибыли от реализации составим таблицу 7.
  Таблица 7
  Данные для анализа прибыли от реализации, тыс. руб.
  Показатели
  1998 г.
  1999 г. в ценах 1998 г.
  1999 г.
  Выручка от реализации
  3003
  3649,3
  3886,6
  Полная себестоимость
  1701
  3186,8
  3394
  Прибыль от реализации
  1126,4
  718
  765
  Определим влияние факторов.
  1. Влияние изменения объема реализации определим корректировкой базовой прибыли на степень перевыполнения (недовыполнения) объема реализации.
  П1 = Прибыль от реализации • а,
  где а - прирост объема реализации.
  П1 = 718 •(- 0,29) = -208,22 тыс. руб.
  2. Определим влияние изменения цен на реализацию. Для этого сравним объем реализации фактический с объемом реализации 1999 года в ценах 1998 года
  П2 = 765,1 - 718,4 = 46,7 тыс. руб.
  То есть в результате роста цен прибыль возросла на 46,7 тыс. руб.
  3. Определим влияние структурных сдвигов в составе выполняемых услуг. Для этого необходимо из прибыли фактической в ценах 1998 года вычесть прибыль 1998 года, скорректированную на коэффициент выполнения объема реализации по сравнению с 1998 годом.
  П3 = 1126,4 - (1126,4 • 1,29)= - 326,6 тыс. руб.
  4. Влияние себестоимости на прибыль. Сравним фактическую себестоимость с себестоимостью фактической реализации в ценах 1998 года.
  П4 = 3094,5 - (3094,5 / 1,065) = 188,9 тыс. руб.
  Как видно, прибыль увеличилась на 188,9 тыс. руб.
  Итак, совокупное влияние всех факторов составляет:
  - 208,22 + 46,7 - 326,6 + 188,9 = - 299,22
  То есть равно абсолютному значению отклонения. Но изменение себестоимости выполняемых работ и цены произошло в результате инфляционных процессов.
  Анализ эффективности использования средств.
  Рентабельность характеризует относительную прибыльность предприятия (прибыль на 1 руб.).
  Рентабельность производства определяется по формуле:
  R = Пб / [Cоф + Снос] • 100,%
  где Пб - балансовая прибыль, тыс руб.
  Соф- стоимость основных фондов, тыс. руб.
  Снос - стоимость нормируемых оборотных средств, тыс. руб.
  R= 765,1 / (24031,6 + 5881,9) • 100 = 2,5%
  Рентабельность работ определяется по формуле:
  R = (Пр / С) • 100%
  где Пр - прибыль от реализации, тыс. руб.
  С - себестоимость работ, тыс. руб.
  R =765,1 / 3094,5 • 100= 25 %
  При выборе делового партнерства для характеристики прибыльности предприятия применяют различные показатели.
  Коэффициент кумулятивной прибыльности, который определяется по формуле:
  Кп = Пб / Вб • 100,%
  где Вб - совокупные активы, тыс. руб.
  Кп = 765,1 / 18066,1 • 100 =4,2 %
  Данный коэффициент характеризует отдачу активов предприятия.
  Эффективность уставного фонда определяется по формуле:
  Эуф = Пб/ Уф • 100,%
  где Уф - уставной фонд предприятия, тыс. руб.
  Эуф = 765,1 / 1628,7 • 100 = 47 %
  Эффективность собственного капитала определяется по формуле:
  Кр.реал. = Пр/ Ор • 100,%
  где Ор - объем реализации, тыс. руб.
  Кр.реал = 765,1/ 3886,6 • 100 = 19,6 %
  Показатели рентабельности реализации, эффективности собственного капитала и кумулятивной прибыльности тесно связаны.
  Список литературы.  
  1.   Нестерова А.Д./Государственное регулирование экономики/Калининград/1997
  2.   Осипова Л.В., Синяева И.М./Основы коммерческой деятельности/2000
  3.   Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К./Коммерческая деятельность/2006
  4.   Синецкий В.И./Основы коммерческой деятельности/2000
  5.   Щур Д.Л., Труханович Л.В./Основы торговли. Оптовая торговля/М: Дело и сервис/2000
  6.   Журнал «Менеджмент в России и за рубежом»
   
   
  
Скачать курсовую работу