Тема: Проблемы подготовки специалистов в системе образования

• Вид работы:
  Курсовая работа (п) по теме: Проблемы подготовки специалистов в системе образования
• Предмет:
  Другое
• Когда добавили:
  06.03.2012 20:21:05
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  Введение

  1. Формы подготовки в системе непрерывного профессионального образования

  2. Специфика педагогического университета

  3. Опыт подготовки специалистов к участию

  в международных программах по оценке качества образования

  4. Приемы организации обучения на занятиях по подготовке специалистов образования к участию и использованию международных программ

  Заключение  

  Список литературы

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

                                                      Введение

  
  

  В последнее десятилетие в соответствии с программой социально-экономического развития страны определились основные направления развития отечественной системы образования. Важнейшим фактором успешности намеченных преобразований является качество профессиональной подготовки специалистов в области образования. В государственной Концепции модернизации образования подчеркивается важность соответствия профессиональной подготовки и непрерывного развития профессиональных компетентностей специалистов в области образования реальным потребностям как экономики и общества в целом, так и отдельной личности.

  В условиях возрастающей открытости отечественной системы образования, усиления интеграционных процессов особый интерес представляют пути совершенствования профессиональной подготовки специалистов в области образования в контексте межкультурного взаимодействия специалистов различных стран.

  При этом важно понять не только смысл осуществляемых преобразований, но и найти пути взаимодополнения национального и зарубежного опыта.

  В современном мире образование становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие гражданского общества. Накопление человеческого капитала создает потенциал устойчивого экономического развития в мире, стране, регионе, способствует повышению качества жизни общества в целом и каждого человека в отдельности.

  Во всех странах мира решаются общие социальные проблемы

  образования:

  как увеличить доступ людей к образованию при наличии у

  них разных стартовых возможностей и потребностей;

  как сделать образование качественным, отвечающим тре-

  бованиям современной и будущей экономики;

  как средствами образования подготовить человека к по-

  стоянно изменяющимся условиям жизни и труда.

  Именно этим проблемам посвящены ведущие документы

  ООН в области образования. С момента основания Организации

  Объединенных Наций образование признается одним из сущест-

  венных элементов, лежащих в основе развития человека и обще-

  ственного прогресса. Право на образование провозглашено во

  Всеобщей декларации прав человека (1948 г.); о его значении для

  народонаселения и развития личности неоднократно говорилось

  на крупных международных конференциях и встречах на высшем

  уровне.

  Крупная программа ООН «Образование для всех на протяже-

  нии всей жизни» включает в себя программы «Базовое образова-

  ние для всех» и «Реформа образования в перспективе образова-

  ния на протяжении всей жизни». Кроме того, в программу

  включен ряд специальных проектов международных организа-

  ций. Как показали проведенные в рамках этих программ исследо-

  вания, роль образовательного сектора многообразна. Однако ос-

  новной целью системы образования является ее устойчивое

  функционирование и обеспечение широкого доступа к качест-

  венным образовательным услугам всех групп населения. Усилия

  по расширению контингента учащихся должны сопровождаться

  повышением качества образования. С этой целью диагностика

  состояния образования позволяет выяснить, какие шаги были

  предприняты, оценить полученные результаты и выявить про-

  8

  блемы, а также определить политику развития образования, бази-

  руясь на фундаментальной идее о том, что образование играет

  важную роль для индивидуального развития, экономического

  роста, формирования личности и групповой сплоченности, а так-

  же является существенным условием для появления новых элит

  общества. Особое значение при этом уделяется общему образо-

  ванию. К числу ключевых аспектов развития прогресса в образо-

  вании относят: всеобщий доступ к обучению; обеспечение равноправия;

  всесторонний анализ достигнутых учебных результатов;

  расширение средств и масштабов базового образования;

  обогащение среды обучения;

  упрочение партнерских связей.

  Представленные для общества аналитические документы

  сделали более понятными многие факторы, определяющие спрос

  на образование, равно как и многочисленные причины, лишаю-

  щие детей, молодежь и взрослых возможностей обучения. Рас-

  ширились представления и об эффективности работы преподава-

  телей. Все проведенные исследования доказывают, что

  преподаватели играют важную роль в содействии повышению

  качества образования как в школах, так и в рамках более гибких

  программ. Именно преподаватели поддерживают новаторские

  изменения и активно проводят их в жизнь. Никакая реформа об-

  разования не увенчается успехом, если преподаватели не будут

  принимать в ней активного участия. На всех уровнях образования

  преподаватели должны иметь возможность доступа к различным

  формам профессиональной подготовки и постоянного повыше-

  ния своей квалификации на основе соответствующей поддержки.

  Преподаватели также должны иметь возможность и обладать

  способностью к принятию решений в области развития образо-

  вания, оставаясь подотчетными перед учащимися и перед об-

  ществом.

  Данные выводы международных исследований позволяют

  считать, что основой подготовки специалистов в области образо-

  вания к участию и использованию международных программ,

  ориентированных на достижение прогресса образования, право-

  мерно считать их ценностную составляющую.

  9

  Ценностная составляющая программ — содействие в при-

  нятии ценностей гражданского общества: уважение принципов

  демократии, прав человека, мира, свободы и равенства; умение

  принять на себя ответственность за свою профессиональную дея-

  тельность.

  В этом контексте программы, готовящие педагога к участию

  в международных проектах и исследованиях, включают в себя

  разделы, ориентированные на:

  – ознакомление с результатами анализа теоретико-практи-

  ческих предпосылок, международных межправительственных и

  экспертных документов, раскрывающих основные тенденции

  развития образования в мире, заявляемые намерения и планируе-

  мые программные действия;

  – понимание аналитических исследовательских данных, по-

  лученных в результате международных исследований в области

  образования, которые раскрывают проблемы, достижения и фак-

  торы успешной деятельности в образовательных системах раз-

  личных стран или учреждений;

  – овладение методами исследовательской практики, пред-

  ставленной в рекомендациях и пособиях международных органи-

  заций, работах специалистов различных стран;

  – развитие профессиональных компетентностей, позво-

  ляющих принимать участие в международных программах и

  проектах;

  – развитие рефлексивного опыта, гражданской позиции,

  способностей к решению проблем и задач, которые определены

  как приоритеты международной и национальной политики обра-

  зования;

  – формирование индивидуальной и коллективной ответст-

  венности за профессиональные действия.

  10

  _

  ЧТО ПРИНЦИПИАЛЬНО ДОЛЖНО ИЗМЕНИТЬСЯ

  В ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ

  В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

  Методологическим основанием для подготовки современно-

  го специалиста в области образования является компетентност-

  ный подход. Профессиональная компетентность проявляется при

  решении задач в контексте реальной профессиональной ситуа-

  ции. Компетентность специалиста условно разделяют на ключе-

  вые, базовые и специальные компетентности.

  Ключевые компетентности необходимы для любой профес-

  сиональной деятельности. Они проявляются в способности ре-

  шать профессиональные задачи на основе использования:

  – информации;

  – коммуникации;

  – социально-правовых основ поведения личности в граждан-

  ском обществе.

  Базовые компетентности отражают специфику определен-

  ной профессиональной деятельности. Для профессиональной пе-

  дагогической деятельности базовыми являются компетентности,

  необходимые для «построения» профессиональной деятельности

  в контексте требований к системе образования на определенном

  этапе развития общества.

  Специальные компетентности отражают специфику кон-

  кретной предметной или надпредметной сферы профессиональ-

  ной работы. Специальные компетентности можно рассматривать

  как реализацию ключевых и базовых компетентностей в конкрет-

  ной области деятельности.

  11

  В целом под профессиональной компетентностью педаго-

  га понимается интегральная характеристика специалиста, ко-

  торая определяет его способность решать профессиональные

  проблемы и типичные профессиональные задачи, возникающие в

  реальных ситуациях педагогической деятельности. «Способ-

  ность», в данном случае понимается не как «предрасположен-

  ность», а как «умение». «Способен» т. е. «умеет делать».

  В рекомендациях Генеральной конференции Международной

  организации труда «Развитие людских ресурсов: образование,

  подготовка кадров и непрерывно обучение» (2004 г.) даются сле-

  дующие определения:

  а) термин «непрерывное обучение» охватывает всю учебную

  деятельность, предпринимаемую в течение всей жизни для разви-

  тия компетентности и квалификации;

  б) термин «компетентность» охватывает знания, навыки и

  профессиональный опыт, применяемые и совершенствуемые в

  конкретных условиях;

  в) термин «квалификация» означает выражение профессио-

  нальных знаний и навыков, которые официально признаются в

  международной, национальной или отраслевой трудовой практи-

  ке и закреплены в стандартах;

  г) термин «трудовой потенциал» означает уровень универ-

  сальных компетентностей и квалификации, которые усиливают

  возможность человека в использовании предоставляемых образо-

  ванием и подготовкой кадров возможностей для эффективного

  выполнения работы, достижения прогресса, а также преодоления

  проблем, которые вызываются изменениями в социально-

  экономических условиях и на «рабочем месте».

  В соответствии с этими рекомендациями программы подго-

  товки специалистов образования в Российском государственном

  педагогическом университете к участию в международных про-

  граммах соотнесены со стандартами, официально признанными в

  международной трудовой практике. Эти программы основаны на

  модели обучения посредством действия.

  Основная характеристика данной учебной модели:

  студенты работают над реальными задачами, а не искусст-

  венными ситуациями;

  12

  студенты учатся не только у преподавателя, но и в про-

  цессе анализа реальных проблем, участвуя в их решении и об-

  суждении;

  студенты работают с различными базами информации для

  выбора и принятия различных решений в контексте реальных си-

  туаций;

  студенты учатся мыслить критически и принимать ответ-

  ственность за выбор решения.

  Задача преподавателя состоит в том, чтобы:

  ориентировать студента; мотивировать его учебную дея-

  тельность (показать значение проблемы, вызвать и поддержать

  интерес к ее рассмотрению);

  представить материал (ввести новые знания в ранее усво-

  енный контекст); объяснить (привести примеры и дать необходи-

  мые пояснения);

  развить полученные знания (дать дополнительный матери-

  ал для более детального ознакомления с вопросом);

  закрепить усвоенное (дать возможность выполнить дейст-

  вия и проверить его адекватность);

  обсудить решение, его соответствие ситуации;

  содействовать развитию не только интеллектуальных, но и

  моральных качеств (развитие характера, профессиональной эти-

  ки, уважения к себе и другим, воспитание черт терпимости и со-

  циальной ответственности).

  Еще одна особенность данной модели состоит в том, что в

  процессе образования студенты и преподаватель разрешают про-

  тиворечия, получают знания, проводят экспертизу и принимают

  решения даже при частичном незнании всех факторов. Поддер-

  живается умение задавать вопросы, терпимость и открытость, а

  также восприятие разнообразных мнений. Именно эти качества

  определены как необходимые компетентности современного пе-

  дагога в международных квалификационных стандартах. Такое

  обучение считается социальным, так как оно вводит будущего и

  работающего специалистов в реальные профессиональные ситуа-

  ции и формирует социальную ответственность. Кроме того, в по-

  добном обучении задаются не столько традиционные критерии

  13

  «истинно — верно», сколько критерии «качественно — эффек-

  тивно». Считается, что данный подход достаточно сложен для

  традиционной системы образования, так как не все преподавате-

  ли университетов могут принять то, что любая система и ее

  внешнее окружение не являются и не будут являться константами

  в современном мире; в настоящее время неопределенность и па-

  радоксы присущи любой социальной системе, эффективные ре-

  шения могут быть приняты только при наличии ответственности,

  а способность выслушать и принять точку зрения другого — одна

  из особенностей педагогической этики.

  14

  _

  КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ПУТИ (ФОРМЫ)

  ПОДГОТОВКИ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО

  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  Современная социально-экономическая ситуация в России и

  задачи развития гражданского общества выдвигают на первый

  план необходимость создания системы непрерывного образова-

  ния. Непрерывное образование предполагает продолжение об-

  разования в течение всей жизни человека, так как невозможно

  получение образования раз и навсегда, без его постоянного раз-

  вития и совершенствования. Непрерывное образование имеет

  своей целью наиболее полное удовлетворение образовательных

  потребностей личности, которые являются как выражением ее

  стремления к наиболее полной самореализации, так и воздейст-

  вием быстро меняющегося мира.

  В российской университетской педагогической практике

  сложилось несколько способов подготовки специалистов к уча-

  стию и использованию международных программ развития обра-

  зования, в том числе и оценке качества образования.

  􀂾 Первый — получение университетского образования и

  соответствующего диплома (бакалавра, магистра); программы

  подготовки реализуются через специальные курсы, факультати-

  вы, практикумы, а также как часть различных существующих

  программных, внепрограммных или межпрограммных видов дея-

  тельности.

  15

  Пример учебного курса

  для бакалавров педагогического университета

  «Международная политика в образовании

  и программы международных организаций»

  Цель курса: сформировать у будущих специалистов в облас-

  ти образования знания о международной образовательной поли-

  тике и представления о возможности участия в международных

  исследованиях образования.

  Характеристика курса. Основные разделы курса посвящены

  современной международной политике в образовании как инст-

  рументу формирования гражданского общества. Особое внима-

  ние в обучении уделено анализу документов международных ор-

  ганизаций, определяющих задачи прогресса образования и

  общие намерения правительств различных стран по его поддерж-

  ки и обеспечению.

  Место курса в профессиональной подготовке бакалав-

  ров. Курс дает возможность всем студентам, обучающимся в ба-

  калавриате университета, получить представление о междуна-

  родной образовательной политике, направлениях исследований,

  практике образования. Курс имеет ориентационный характер и

  включается в образовательные программы студентов в первом

  семестре.

  Требования к уровню освоения содержания курса. По

  окончании курса студенты должны знать основные международ-

  ные организации, деятельность которых связана с исследования-

  ми и оценкой качества образования, быть осведомленными в об-

  ласти современных международных программ и представлять,

  каким образом можно принимать участие в реализации этих про-

  грамм.

  Содержание курса включает следующие учебные модули:

  Целевые задачи курса и понятийный аппарат.

  Вызовы современной международной образовательной

  политики. Место и роль международных организаций в поддержке

  развития образования различных стран.

  Международные программы, документы, определяющие

  перспективы развития образования. Механизмы формирования и

  реализации международных программ и источники информации о

  международных исследованиях образования.

  Участие российских учреждений и организаций в междуна-

  родных исследованиях.

  16

  Практические возможности и формы участия студентов в

  международных программах.

  􀂾 Второй — подготовка на курсах, организованных либо

  при университетах, либо местными органами управления образо-

  ванием.

  Пример учебного курса

  для администраторов образования

  «Как возможно включиться в международные программы

  и проекты по поддержке развития образования»

  Тематика курса Содержание учебной

  деятельности Продукты обучения

  1. Информационная

  база международных

  программ

  Сбор, обработка, ана-

  лиз информации о си-

  туациях и проблемах

  образования на терри-

  тории конкретного ре-

  гиона

  а) Паспорт ситуаций в

  образовательной прак-

  тике

  б) Матрица анализа

  проблем образования в

  международных иссле-

  дованиях

  2. Международная

  политика ООН и

  других

  международных

  организаций в

  области образования

  Определение приори-

  тетных направлений

  развития образования

  Международные про-

  граммы по оценке ка-

  чества образования

  Перечень индикаторов

  оценки состояния и

  развития образования

  3. Международные

  проекты по

  поддержке прогресса

  образования

  Определение комплек-

  са проектов для вне-

  дрения в практику рос-

  сийского образования

  Разработка заявки на

  участие в проекте

  Заявка на участие в

  международных про-

  граммах и проектах

  4. Модели включения

  педагогов

  Заключение договоров

  на реализацию проек-

  тов

  Создание системы

  внедрения и распро-

  странения проектов

  Договор на реализацию

  проектов

  5. Методы анализа

  процесса реализации

  программ и проектов

  Составление плана

  действий по участию в

  мониторинге програм-

  мы или проекта

  План мониторинговых

  исследований

  17

  􀂾 Третий — участие студентов и педагогов-практиков в ра-

  боте конференций, семинаров, в сравнительных исследованиях,

  международных и российских инновационных проектах; обмен

  специалистами.

  􀂾 Четвертый — сетевое обучение преподавателей школ и

  профессиональных ассоциаций различным аспектам оценки каче-

  ства образования.

  Пример сетевого обучения,

  представленного в форме электронного справочника

  «Анализ данных мониторинга развития образования»

  Электронный справочник выполнен в форме web-сайта. На

  странице сайта представлены следующие разделы:

  Нормативная база модернизации российского образова-

  ния.

  Словарь терминов результатов международных исследо-

  ваний в области образования.

  Индикаторы развития образования.

  Федеральная и региональная образовательная статистика.

  Методические рекомендации по оценке прогресса образо-

  вания и развития образовательных систем.

  Ссылки на web-сайты международных, зарубежных и россий-

  ских организаций, представляющих результаты оценки качества

  образования и мониторинговых исследований.

  18

  _

  ПОЧЕМУ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

  СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАНИЯ К УЧАСТИЮ

  В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОГРАММАХ

  ВАЖНО УНИВЕРСИТЕТСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И В ЧЕМ

  СПЕЦИФИКА ПЕДАГОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

  Характерной FF \u1086 особенностью современного университетского

  образования является ориентация на фундаментальную теорети-

  ческую подготовку в сочетании с самостоятельной исследова-

  тельской работой студентов, что обеспечивает достаточно высо-

  кую степень конкурентоспособности выпускников университетов

  на рынке труда, профессиональную мобильность и готовность к

  инновациям.

  Как отмечалось на конференции, посвященной определению

  основных направлений перемен в высшем образовании XXI века

  (Палермо, 1997 г.), университеты являются центрами развития и

  непрерывного образования в новой экономике. Для вхождения в

  Общество Знаний нужны всесторонне развитые люди с навыками

  межперсональной работы, не нуждающиеся в постоянном руко-

  водстве, способные действовать в условиях неопределенности,

  вести самостоятельный поиск путей решения сложных проблем,

  включенных в философию непрерывного образования. Этих спе-

  циалистов готовят современные университеты, которые включи-

  лись в международное сотрудничество.

  В качестве образовательных, культурных и научно-

  исследовательских центров педагогические университеты при-

  званы оказать помощь в получении новых знаний о проблемах

  образовательной практики в мире, а также в решении ряда акту-

  19

  альных проблем всех уровней и видов образования. Потенциал и

  автономия университетов могут использоваться для решения

  крупных этических и научных педагогических и социальных про-

  блем, с которыми в недалеком будущем столкнется общество, а

  также послужить интегрирующим элементом модернизации

  системы общего образования при условии сохранения лучших

  традиций отечественного образования.

  Российский государственный педагогический университет

  им. А. И. Герцена в своей концепции развития определяет себя

  как новую социальную структуру непрерывного образования и

  научно-исследовательской деятельности, которая обеспечивает:

  условия для образования в течение всей жизни всем работ-

  никам системы общего и профессионального образования;

  принимает участие в актуальных исследованиях по про-

  блемам развития национальных систем образования, их вхожде-

  ния в европейское пространство;

  обеспечивает научный поиск и практическое решение про-

  блем воспитания подрастающего поколения;

  принимает ответственность за построение концептуально-

  го образа будущего Общества Знаний.

  Без высшего образования педагогов никакого развития быть

  не может, — отметил руководитель Департамента высшего обра-

  зования ЮНЕСКО Марк Антонио Р. Диас. Без него нельзя вести

  речь и о развитии образования вообще: именно высшая школа

  ответственна за подготовку учителей, разработку программ и

  проведение исследований в области образования. Университеты

  должны стать активными участниками решения актуальных,

  жгучих проблем современности: ликвидации нищеты, нетерпи-

  мости, жестокости, неграмотности, голода, сохранения окру-

  жающей среды.

  В рамках педагогического университета идет осмысление ра-

  дикальных реформ школьного образования в конце ХХ века и

  формирование новой философии управления образованием и об-

  разовательной политики, ориентированной на достижение трех

  основных групп стратегических целей:

  цели качества/эффективности: «повышение качества и эф-

  фективности систем образования и подготовки»;

  20

  цели справедливости: «обеспечение всеобщего доступа к

  образованию и подготовке»;

  цели управления: «открытие систем образования и обуче-

  ния для более широкого мира».

  Задача университета — подготовить педагогов нового типа, а

  именно специалистов, способных создавать условия для получе-

  ния качественного образования каждым школьником независимо

  от уровня его стартовых возможностей, способностей, социаль-

  ного положения, пола, национальности и конфессиональной при-

  надлежности.

  Уникальность современного педагогического университета

  заключается и в том, что процесс подготовки таких специалистов

  происходит во взаимосвязи с перестройкой образовательного

  процесса в самом университете, с изменениями его структуры, с

  созданием новой инфраструктуры образования.

  Преподаватели и студенты педагогического университета,

  работая в различных образовательных учреждениях, становятся

  не только исполнителями основных задач модернизации, но и ее

  активными разработчиками, строят новую образовательную

  практику. В результате такой интеграции науки и образователь-

  ной деятельности педагогические университеты становятся ана-

  литическими и исследовательскими центрами, которые проводят

  мониторинг качества, выявляют проблемы и определяют пути их

  решения.

  В рамках решения задачи подготовки специалистов к уча-

  стию в международных программах по оценке образования в

  университетские программы транслируются результаты различ-

  ных исследований:

  1. Мониторинговые исследования программы «Образование

  для всех на протяжении всей жизни».

  2. Отчеты и рекомендации, разработанные при исследовании

  качества образования в специальных проектах Международного

  бюро просвещения ЮНЕСКО (МБП), Международного институ-

  та планирования образования ЮНЕСКО (МИПО), Института

  ЮНЕСКО по образованию (ИЮО), Института ЮНЕСКО по ин-

  формационным технологиям в образовании (ИИТО).

  21

  3. Всемирные доклады Статистического института ЮНЕСКО

  (СИЮ) «Взгляд на образование».

  4. Проект ОЭСР «Показатели систем образования», или со-

  кращенно ИНЕС (от английской аббревиатуры INES — Indicators

  of Education Systems). В рамках этого проекта была разработана

  (и соответствующим образом проверена) общая основа для опре-

  деления показателей, сбора и анализа данных. Эти показатели

  предусматривают сравнение государственных и частных расхо-

  дов на образование и исходные ресурсы (например, соотношение

  учащихся и учителей, соотношение учителей и административно-

  технического персонала, преподавательская нагрузка, годовая

  учебная нагрузка).

  5. Результаты международных исследований по математике и

  естественным наукам, или сокращенно ТИМСС (от английской

  аббревиатуры TIMSS — Third International Mathematics and Science

  Study). В состав этого крупного международного исследова-

  ния входят три основных компонента:

  оценка знаний по математике и естественным наукам уча-

  щихся в возрасте 9 и 13 лет, а также учащихся выпускных клас-

  сов средней школы;

  анализ учебных программ по математике и естественным

  наукам, включая содержание, последовательность изложения

  предмета и ожидаемые результаты обучения;

  анализ видеозаписей уроков в различных странах.

  6. Исследование в области граждановедения, проводимое

  Международной ассоциацией по изучению достижений в образо-

  вании. В ходе этого исследования проводится оценка знаний по

  граждановедению и политике 14-летних школьников. Оценка

  проводится на основе 38 познавательных блоков, разработанных

  группой специалистов из стран-участниц. Это исследование пре-

  дусматривает также заполнение учащимися, учителями и школа-

  ми анкет, которые должны продемонстрировать представления и

  отношение к таким вопросам, как демократия, национальное са-

  мосознание, социальная сплоченность и социальное разнообра-

  зие, экономика, средства массовой информации и охрана окру-

  жающей среды.

  22

  7. Исследование уровня грамотности при чтении, или сокра-

  щенно ПИРЛС (от английской аббревиатуры PIRLS — Progress in

  Reading Literacy Study). В рамках этой программы, проводимой

  также Международной ассоциацией по изучению достижений в

  образовании, проведена оценка уровня грамотности в четвертом

  классе. В отличие от предыдущего обследования уровня грамот-

  ности, которое опиралось на несколько более узкое понятие гра-

  мотности, ПИРЛС опирается на определение грамотности, разра-

  ботанное Международной программой по оценке учебных

  результатов учащихся, предназначенной для 15-летних детей.

  8. Международная программа по оценке учебных результатов

  учащихся (английская аббревиатура: PISA — Program for International

  Student Assessment). Эта программа запланирована как по-

  стоянный вид деятельности ОЭСР по мониторингу учебных ре-

  зультатов учащихся из разных стран в трех областях: чтении,

  математике и естественных науках. Программа охватывает всех

  15-летних детей, включая тех, которые обучаются на работе.

  Проверочные блоки этой программы отражают важнейшие навы-

  ки, которыми должны владеть молодые люди, чтобы стать пол-

  ноправными членами общества и субъектами экономики.

  9. Проект ОЭСР «Развитие проблемного мышления». Группа

  «А» проекта ИНЕС проводит оценку умений учащихся решать

  задачи и вопросы проблемного характера.

  10. Международное исследование уровня грамотности взрос-

  лого населения, или сокращенно ИАЛС (от английской аббревиа-

  туры IALS — International Adult Literacy Study). В отличие от

  ТИМСС, где сравниваются знания, умения и навыки учащихся

  разных стран, отталкиваясь от общего знаменателя, которыми

  были национальные учебные программы, данное исследование

  оценивает умения и навыки по обработке и анализу информации

  в отношении реальных задач и вопросов, с которыми сталкива-

  ются взрослые люди на рабочем месте и в повседневной жизни в

  качестве потребителей товаров и услуг. Для исследования была

  выбрана группа участников из возрастной группы 16–65 лет.

  11. Международное исследование практических навыков, или

  сокращенно ИЛСС (от английской аббревиатуры ILSS — International

  Life Skill Survey). Исследование опирается на результаты

  23

  Международного исследования уровня грамотности взрослого

  населения ИАЛС (указанного выше). Это исследование органи-

  зовано ОЭСР с целью оценки более широкого круга навыков

  взрослого населения, чем это предусматривает исследование

  ИАЛС. К числу таких навыков относятся грамотность при письме

  и составлении документов, умение работать с цифрами, умение

  решать задачи проблемного характера, способность работать в

  коллективе, практическое мышление и компьютерная грамот-

  ность.

  Для повышения квалификации администраторов образования

  и педагогов школы проводятся семинары и Интернет-конфе-

  ренции, которые позволяют понять сущность этих исследований

  и использовать их результаты для понимания проблем качества

  образования.

  24

  _

  КАКОЙ СУЩЕСТВУЕТ ОПЫТ

  ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ К УЧАСТИЮ

  В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОГРАММАХ

  ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

  Опыт подготовки специалистов можно представлять различ-

  ным образом. Наиболее традиционно он рассматривается в сле-

  дующих компонентах образования:

  в целях и функциях образования;

  во взаимодействии с другими социальными системами;

  в структуре образовательной системы;

  в принципах отбора содержания образования;

  в технологиях организации образовательного процесса и

  проектах учебно-методической среды;

  в методах, методиках и приемах обучения, оценки резуль-

  татов.

  Для анализа имеющегося опыта выделим особенности по-

  строения образовательных процессов по подготовке специали-

  стов к участию в международных программах. Решение о по-

  строении процесса обучения, выборе методов и форм должно

  рассматриваться в широком контексте, т. е. с учетом того, как по-

  нимается, переживается и практикуется участие будущих и

  работающих специалистов в области образования в международ-

  ных программах и проектах. Методология обучения ввиду широ-

  кого охвата проблем является достаточно сложным вопросом.

  Выбор методологии всегда связан с определением конкретных

  действий по участию в реализации программных решений на на-

  циональном, региональном и местном уровнях. Кроме того, по-

  строение обучения должно помогать тем, кто учится осуществ-

  25

  лять в дальнейшем выбор своих педагогических решений в кон-

  кретном классе, группе или во взаимодействии с отдельным ре-

  бенком или взрослым. На фоне данной ситуации становится яс-

  ным, что подготовка к участию в международных программах

  содержит разнообразие форм и методов обучения, а их эффек-

  тивность зависит от многих факторов, которые проявляются в

  опыте преподавателей университета.

  Приведем примеры конструирования обучения студентов и

  практических работников образования по рассматриваемой про-

  блеме. Примером такого опыта может быть разработка нового

  типа учебных программ в структуре университетского образова-

  ния. Так как специализация обучения в университете проходит на

  уровне магистерского образования, то программы, более углублен-

  но и целостно отражающие вопросы подготовки специалистов, бу-

  дущая деятельность которых непосредственно связана с сопостави-

  тельными исследованиями, входят в учебные планы магистерского

  образования. Приведем примеры подобного рода программ.

  Пример 1

  Дисциплина «Сравнительная педагогика»

  Направление: 540600 Педагогика, магистерская программа 540615 —

  Сравнительное образование

  Курс: I

  Форма обучение: очная

  Семестр: 1

  Количество часов на дисциплину: 130

  Количество аудиторных часов на дисциплину: 60

  Из них: лекций — 30, семинарских — 30, лабораторных — 0

  Цель дисциплины: развитие у студентов культуросообраз-

  ного мировоззрения путем приобщения к развитию мировой педа-

  гогической мысли, осмысления закономерностей развития педа-

  гогической науки и систем образования в различных странах.

  Задачи дисциплины:

  знакомство с опытом педагогической науки и школьной

  практики ведущих стран мира — США, Великобритании, Герма-

  нии, Франции, Японии и др.;

  изучение сходства и различий в решении образовательных

  задач;

  26

  выявление возможностей использования эффективного

  зарубежного педагогического опыта в российской системе обра-

  зования.

  Данная дисциплина является системообразующей в цикле

  специальных дисциплин.

  Изучение магистрантами сравнительной педагогики будет

  способствовать:

  развитию интеллектуальных, поликультурных, лингвисти-

  ческих компетенций на основе обогащения конкретным знанием

  зарубежного педагогического опыта;

  более объективному и всестороннему осмыслению тен-

  денций развития системы образования в России;

  формированию умений осуществлять сравнительный ана-

  лиз различных педагогических систем;

  совершенствованию педагогической теории и практике в

  России на основе опыта развития систем образования в ведущих

  странах мира.

  Для дальнейшего развития отечественной системы образо-

  вания в условиях открытого общества важно осмысление поло-

  жительного отечественного и зарубежного опыта, особенно раз-

  витых индустриально-технологических государств. Без этого

  осмысления невозможна интеграция России в современное ми-

  ровое образовательное пространство.

  Принципы отбора содержания

  и организации учебного материала

  В основу отбора и структурирования содержания данной дис-

  циплины заложены следующие принципы:

  научности, требующий отображения сравнительной педа-

  гогики как постоянно развивающейся системы, входящей в струк-

  туру педагогической науки и имеющей свою историю, предмет,

  свои методы исследования, свои задачи;

  системности, предполагающий рассмотрение «объекта» с

  выявлением полной типологии его связей;

  целостности, предполагающий обеспечение единства от-

  дельных частей курса, преемственности его идей, связей с други-

  ми специальными дисциплинами;

  модульности и вариативности, допускающий введение в

  содержание дополнительных элементов (или исключения отдель-

  ных разделов) и выстраивание единиц содержания в авторской

  логике;

  27

  дифференциации, предполагающий возможность основа-

  ния одного и того же материала на разных уровнях: базовом,

  «продвинутом», углубленном;

  индивидуализации обучения, учитывающий образователь-

  ные потребности студентов, их интересы, творческие возможности.

  Отбор содержания, способов и форм освоения данного со-

  держания студентами во многом зависит от научных интересов

  преподавателя: специфики его образования, круга актуальной

  для него литературы, педагогического опыта и опыта познания

  образовательных систем за рубежом. Выбор содержания дол-

  жен быть обусловлен и особенностями восприятия студентов,

  их ценностными установками, профессиональными интересами

  и потребностями, возможностями в изучении той или иной ли-

  тературы.

  В разработке лекционного курса рекомендуется использовать

  культурологический и цивилизационный подходы, акцентируя

  внимание на общих тенденциях и особенностях систем образова-

  ния в каждой стране.

  На практических занятиях предполагается проблемное изуче-

  ние материала на основе анализа зарубежной психолого-педагоги-

  ческой литературы, что позволяет содержательно расширить курс и

  обратить внимание на более интересные доcтижения зарубежной

  педагогической теории и практики.

  Текущая аттестация качества усвоения знаний

  Формой текущей аттестации являются контрольные задания.

  Основой для их формирования могут быть:

  – творческие задания и задачи;

  – проблемные вопросы теоретического характера;

  – основные ведущие понятия курса (на уровне их анализа);

  – тестовые задания.

  Итоговая аттестация

  Итоговой аттестацией является защита индивидуальной ис-

  следовательской работы по определенной теме.

  Основное содержание

  Дисциплина включает 10 разделов, которые могут быть до-

  полнены или исключены из программы на основе рассмотренных

  ранее принципов отбора учебного материала.

  28

  1. Введение в сравнительную педагогику. Предмет, задачи и

  значения сравнительной педагогики для развития образования в

  нашей стране.

  2. История развития сравнительной педагогики. Ее истоки.

  Биография Жюльена Парижского — «отца» сравнительной педа-

  гогики и сравнительного образования.

  Содержание и методы сравнительных исследований в ХIХ ве-

  ке. Первые труды о зарубежном опыте в России. Идеи К. Д. Ушин-

  ского и Л. Н. Толстого о применении зарубежного опыта в россий-

  ском образовании. Идеи «национального» и «интернациональ-

  ного» в педагогических сочинениях исследователей ХIХ века.

  3. Процессы интернационализации в образовании и в сравни-

  тельных исследованиях начала ХХ века. Распространение срав-

  нительной педагогики и сравнительного образования в период

  между двумя мировыми войнами. Развитие методологии сравни-

  тельных исследований в первой половине ХХ века.

  4. Идеи Карла Поппера и развитие методологии сравнитель-

  ных исследований во второй половине ХХ века. Роль междуна-

  родных организаций (Совета Европы, ЮНЕСКО и др.) в развитии

  сравнительного образования. Значение международных ассоциа-

  ций по сравнительным исследованиям. Содержание сравнитель-

  ных исследований в 60–80-е годы за рубежом и в СССР. Роль

  сравнительных исследований в США. Сравнительная педагогика

  и сравнительное образование как учебные предметы в высших

  учебных заведениях.

  5. Распад СССР и развитие открытого общества в России

  в 90-е годы. Значение сравнительных исследований для разви-

  тия образовательной политики в образовании. Содержание со-

  временных сравнительных исследований в России и за рубе-

  жом. Европейская интеграция и развитие сравнительных

  исследований.

  6. Тенденции развития образования в мире и его реформы в

  современный период.

  Социально-экономические и социально-культурные факторы

  развития образования в развитых странах мира.

  Реформы образования в 80–90-е годы: их причины, цели и

  задачи;

  Теория и практика непрерывного образования в России и за

  рубежом.

  Интеграция европейских государств: образовательные про-

  граммы Европейского Союза и Совета Европы.

  Основные изменения в современной школе.

  29

  7. Практика организации систем образования за рубежом.

  Основные принципы организации систем образования за ру-

  бежом. Особенности организации международных форм образо-

  вания (международные колледжи, европейские школы, билин-

  гвальные учебные заведения и др.).

  Альтернативные и экспериментальные учебные заведения в

  Западной Европе и в США.

  8. Образование в развитых странах мира (Великобритания,

  Германия, Франция, США, Япония). Изучается каждая страна от-

  дельно по следующей примерной схеме:

  состояние и основы организации образования;

  современные концепции развития образования (цели, со-

  держание, технологии);

  структура образования;

  основные особенности учебно-воспитательного процесса в

  школах разных стран;

  традиционные и инновационные образовательные техно-

  логии___________;

  профессиональная ориентация;

  межкультурное взаимодействие субъектов в образовании.

  9. Подготовка учителей за рубежом. Представление о лично-

  сти учителя и его профессионализме за рубежом и в России. Кон-

  цепции подготовки учителей к межкультурному взаимодействию в

  странах Европы. Общее и особенное в подготовке учителей за

  рубежом и в России.

  10. Значение зарубежного опыта для реформ системы обра-

  зования в России. Тенденции развития российской и петербург-

  ской школы. Деятельность культурных и образовательных между-

  народных центров в России и в Санкт-Петербурге. Использование

  зарубежного опыта в учебных заведениях различного типа.

  Организация самостоятельной работы

  Подготовка реферативных сообщений.

  Подготовка «досье» (сборника различных документов) по оп-

  ределенной теме.

  Написание творческих работ, посвященных анализу:

  – основных тенденций развития современной зарубежной

  школы;

  – отдельных современных концепций воспитания и обучения

  в зарубежных странах;

  30

  – актуальных проблем развития современной российской

  школы (разработка рекомендаций их решения с учетом отечест-

  венного и зарубежного опыта);

  – отдельных фактов и явлений в зарубежной педагогической

  практике (и их критическое осмысление);

  – отдельных педагогических проблем теории и практики рос-

  сийской и зарубежной систем образования;

  – деятельности в Санкт-Петербурге культурных и образова-

  тельных международных центров;

  – деятельности в Санкт-Петербурге учебных заведений, активно

  использующих зарубежный опыт в учебно-воспитательном процессе.

  Основные понятия дисциплины

  Сравнительная педагогика; сравнительное образование; мето-

  дология сравнительных исследований; содержание исследований;

  система образования; технологии образования; международные

  учебные заведения; содержание образования; международные ор-

  ганизации; образование за рубежом; образование для инноваций.

  Список рекомендуемой литературы

  Обязательный

  Вульфсон Б. Л. Сравнительная педагогика. — М.: УРАО, 2003.

  Вульфсон Б. Л., Малькова З. А. Сравнительная педагогика. — М.;

  Воронеж, 1996.

  Глассер У. Школы без неудачников. — М., 1991.

  Джуринский А. Н. Зарубежная школа: современное состояние и тен-

  денции развития. — М.,1993.

  Джуринский А. Н. История зарубежной педагогики. — М., 1998.

  Джуринский А. Н. Развитие образования в современном мире. —

  М.,1999.

  Дополнительный

  Джуринский А. Н. Сравнительная педагогика. — М., 1998.

  Инновационные процессы в образовании. — СПб., 1997. Ч. 1, 2.

  Найт Дж. Р. Философия и образование. — СПб., 2000. Ч. 1, 2.

  Флэйк-Хобсон, Кэролл и др. Мир входящему: Развитие ребенка и его

  отношений с окружающими. — М., 1992.

  База данных по системам образования разных стран EURYBASE

  http://www.wurydice.org/Eurybase/Files/Dossier.htm

  6. Журналы: Педагогика, Перспективы, Мир образования и др. Учеб-

  но-методическая и научная литература на иностранных языках.

  Автор-составитель программы дисцип-

  лины д-р пед. наук, проф. Е. И. Бражник

  31

  Пример 2

  Дисциплина «Методология мониторинга образования»

  Направление: 540600 Педагогика, магистерская программа 540631

  — Мониторинг качества образования

  Курс: I

  Форма обучения: очная

  Семестр: 2

  Количество часов на дисциплину: 107

  Количество аудиторных часов на дисциплину: 32

  Из них лекций — 0, семинарских — 32, лабораторных — 0

  Количество внеаудиторных часов на дисциплину: 75

  Цели дисциплины:

  развитие профессиональной компетентности магистранта

  посредством освоения им подходов к решению практических за-

  дач в области планирования, подготовки и организации монито-

  ринговых педагогических исследований;

  развитие умений проектирования мониторинга в образо-

  вании;

  развитие социальных и поликультурных компетенций в

  сфере мониторинга в образовании.

  Задачи дисциплины:

  содействовать формированию представлений о сущности

  мониторинга как средства комплексного информационного обес-

  печения в сфере образования;

  содействовать формированию умений осуществлять ос-

  новные организационные мероприятия при решении управленче-

  ских задач в сфере образования;

  содействовать формированию умений самообразователь-

  ной деятельности, обеспечивающих саморазвитие профессио-

  нальной компетентности как менеджера в области мониторинго-

  вых исследований;

  знакомить с технологией подготовки, организации и прове-

  дения мониторинговых исследований в сфере образования в Рос-

  сии и за рубежом;

  создавать условия для активного участия в планировании,

  организации и проведении конкретных мониторинговых исследо-

  ваний.

  32

  Принципы отбора содержания

  и организации учебного материала

  Дисциплина строится на основе принципов:

  – культуросообразности, т. е. учета потребности в разработ-

  ке и проведении мониторинговых исследований в различных

  странах с учетом национальных особенностей;

  – региональности, т. е. изучения содержания мониторинго-

  вых исследований, проводимых в Санкт-Петербурге;

  – практикоориентированности, связи образования с жизнью,

  т. е. активного участия в реальных мониторинговых исследо-

  ваниях.

  Текущая аттестация качества усвоения знаний

  Для текущей аттестации могут быть использованы следую-

  щие формы письменной аттестации:

  – тесты по изученному материалу;

  – анализ авторефератов диссертаций, посвященных иссле-

  дованиям по теме дисциплины;

  – реферативные обзоры по предложенной проблеме;

  – творческие задания;

  – коллоквиумы;

  – индивидуальные собеседования и консультации;

  – групповые задания с последующим обсуждением;

  – «круглые» столы с обсуждением актуальной управленче-

  ской или исследовательской проблемы.

  Итоговая аттестация

  Изучение дисциплины завершается экзаменом. В ходе экза-

  мена проверяется:

  – сформированность представлений об основах теории мо-

  ниторинговых исследований в образовании;

  – успешность овладения умениями определять и решать на-

  учные проблемы в проектировании, организации и проведении

  мониторинговых исследований в сфере образования;

  – __________успешность овладения умениями самообразовательного

  характера, обеспечивающими саморазвитие профессиональной

  компетентности в области мониторинговых исследований в обра-

  зовании.

  33

  Основное содержание

  1. Сущность и содержание области мониторинговых исследо-

  ваний в образовании. Выявление устойчивых повторяющихся

  связей в образовательных системах и процессах, их структурных

  характеристик, закономерностей функционирования и тенденций

  развития. Объекты мониторинга образования.

  2. Принципы и методы мониторинга в образовании. Стандар-

  ты построения мониторинговых исследований. Состав, структура

  индикаторов образования, определяющих методологию монито-

  ринга. Глобальные индикаторы образования и построение срав-

  нительных мониторинговых исследований

  3. Теории, раскрывающие содержание и выбор методологии

  социально-педагогических мониторинговых исследований в обра-

  зовании: институциональная и эволюционная теории образова-

  ния; теория права в образовании; теория трансформации соци-

  альных систем; теория человеческого капитала; теория качества

  жизни; теории управления качеством образования; теории соци-

  альной ответственности.

  4. Теории, раскрывающие содержание и выбор методологии

  психолого-педагогических исследований в образовании: дидактиче-

  ские теории школьного образования, концепции компетентностного

  подхода в образовании; теории эффективной школы; психолого-

  педагогические теории развития личности, теории личностных дос-

  тижений в образовании

  5. Анализ направлений и этапов развития мониторинга в об-

  разовании. Виды мониторинговых исследований в образовании.

  Современные направления теоретико-методологических разра-

  боток в области мониторинга в образовании. Новые формы мони-

  торинговых исследований в системах образования

  6. Проектирование систем мониторинга в образовании. Мето-

  ды и организация мониторинга в образовании. Методический и

  программный инструментарий мониторинговых исследований в

  образовании. Технологии проведения мониторинга в образова-

  тельной практике

  7. Направления и формы организации мониторинга в образо-

  вании, адаптация мониторинга к изменяющимся условиям и обра-

  зовательной политики в области образования. Опыт и результаты

  мониторинговых исследований, представляющих состояние и

  развитие образования

  8. Состояние и тенденции развития мониторинговой деятель-

  ности в образовании, проблемы и перспективы. Формирование

  34

  интегрированных систем мониторинговых баз данных и создание

  информационно-мониторинговых исследовательских центров.

  Организация самостоятельной работы

  Самостоятельную работу целесообразно проводить как в ау-

  диторных условиях, где решение задачи обучения реализуется

  через моделирование проектов, так и на базе конкретных органи-

  заций и учреждений. Самостоятельная работа организуется в

  форме изучения и реализации конкретных проектов мониторинга

  в органах управления образованием и учебных заведениях Санкт-

  Петербурга. Самостоятельные проекты моделируются на заняти-

  ях, непосредственное участие осуществляется в организации ре-

  ально проводимых проектов мониторинга в учебных заведениях.

  Типовые задания для самостоятельной работы

  1. Сбор материалов о международных и отечественных про-

  ектах мониторинга на основе изучения различных информационных

  источников (книг, газет, журналов, телевидения, Интернет и др.);

  2. Разработка реального проекта мониторинга или его части:

  – цели, задачи, концепция, педагогические и проектные тех-

  нологии, ожидаемые результаты;

  – разработка плана мониторинга, педагогические технологии,

  подведение итогов и оформление результатов;

  – создание методических материалов по подготовке и про-

  ведению мониторинга.

  Основные понятия дисциплины

  Мониторинг, индикаторы, показатели, надежность, носители

  информации, образование, методический инструментарий, про-

  граммный инструментарий, база данных, банк данных, образова-

  тельные системы, образовательный процесс, опросник, про-

  граммные средства, система образования, педагогические

  технологии.

  Список рекомендуемой литературы

  Обязательный

  Майоров А. Н. Мониторинг в системе информационного обеспечения

  управления образованием. — СПб.: Образование и культура, 2002.

  Шишов С. Е., Кальней В. А. Школа: мониторинг качества образова-

  ния. — М.: Педагогическое общество России, 2000.

  35

  Бахмутский А. Е. Оценка качества школьного образования: Моно-

  графия. — СПб.: Изд-во Библиотеки РАН, 2003.

  Заир-Бек Е. С., Тряпицына А. П. Методология управления социаль-

  ными системами высокого уровня сложности: Научно-методическое со-

  провождение процесса реализации образовательных программ общего

  образования: Монография. — СПб.: 2002.

  Ковалева Г. С. Третье международное исследование по оценке каче-

  ства математического и естественнонаучного образования TIMSS, 1996.

  — М.: ИОСО РАО.

  Дополнительный

  Отчет Всемирного банка «Образование и развитие» (электронный

  ресурс http://www1.worldbank.org/education/pdf/EducationBrochure.pdf)

  Дополнительные сведения об инструментах оценки и опыте созда-

  ния инфраструктуры для мониторинга и оценки http://www.worldbank.

  org/html/oed/evaluation/html/monitoring_and_evaluation

  Лавмен С. Установление национальных, региональных и отраслевых

  контрольных показателей как средство реформирования // Европейский

  Фонд Обучения. Турин, 23–24 мая 1997.

  Равен Джон. Педагогическое тестирование: Проблемы, заблужде-

  ния, перспективы: Пер. с англ. — М., 1999.

  Dale Mann A delphi analysis of the instructionally effective schools, Columbia

  University, USA. Gronlund Norman E. How to Make Achievement Tests

  and Assessments. — Allyn and Bacon, 1993.

  Автор-составитель программы дисцип-

  лины д-р пед. наук, проф. Е. С. Заир-Бек

  Подготовка студентов к участию в международных проектах

  проходит в различных формах, предполагающих принятие реше-

  ния о личном участии. Таким примером может быть опыт вклю-

  чения педагогов, студентов и школьников в реальное партнерское

  межкультурное взаимодействие в различных международных

  проектах.

  Пример опыта участия в международном конкурсе

  «Европа в школе»

  Международный конкурс «Европа ___________в школе» проводится с

  1953 года под эгидой Совета Европы, Европейской комиссии, Ев-

  ропейского парламента, Европейского фонда культуры. С 1994

  года в нем участвуют страны Центральной и Восточной Европы, в

  том числе Россия.

  36

  Основная идея конкурса сформулирована гипотетично, что

  подчеркивает экспериментальный характер современных соци-

  альных процессов в Европе: «Если народы Европы объединят

  свои усилия для сохранения мира, роста благосостояния, усиле-

  ния социальной солидарности и обеспечения демократического

  политического порядка в духе уважения прав человека и граждан-

  ских прав, то шансов уменьшить современные и будущие кон-

  фликты и напряжения больше, чем если бы эти проблемы реша-

  лись только на национальном уровне».

  Концепция конкурса включает следующие идеи, отражаю-

  щие европейские ценности:

  1. Воля и активная деятельность людей определяют раз-

  витие социально-экономических и социально-культурных процес-

  сов в Европе. «Развитие Европы зависит от воли граждан».

  2. Конкурс «Европа в школе» — это вклад в будущее, так

  как он предназначен для молодежи. «Тот факт, что молодежь, ко-

  торая скоро будет управлять Европой, развивает европейское

  сознание, имеет большое значение».

  3. Конкурс «Европа в школе» — это средство поликуль-

  турного образования. «Жизнь в расширяющейся Европе в эпоху

  глубоких изменений требует от молодежи развития способностей

  и компетенций, которые позволят ей лучше узнать и понять дру-

  гие культуры и отвечать на постоянные вызовы, предлагаемые

  обществом. Приобретая знания по общей истории и о культурном

  европейском наследии, о процессах кооперации и европейской

  интеграции, а также о положении Европы в мире, молодежь от-

  крывает смысл европейского объединения. Молодые люди долж-

  ны понять, что Европа — это не только теоретическая конструк-

  ция, управляемая политиками и комиссиями, но это целый

  континент, где живут рядом друг с другом разные народы, каждый

  из которых имеет свою самобытную культуру и традиции».

  4. Конкурс «Европа в школе» — это средство гражданско-

  го образования. «Европа в школе» развивает сознание европей-

  ской гражданственности, ответственность за свою жизнь и за ев-

  ропейское окружение. Через содержание, структуру, методы

  деятельности «Европа в школе» вносит вклад в воспитание че-

  ловека демократического общества».

  В длительной истории своего существования концепция

  конкурса претерпевала изменения: от понимания конкурса как

  необязательной дополнительной деятельности в условиях

  школьного образования в 50–80-е годы до организации посто-

  янной деятельности во всех типах школ (возраст учащихся от 6

  37

  до 21 года) в 90-е годы. Последний этап связан с развитием по-

  литики «европейского измерения в образовании» в странах Со-

  вета Европы.

  Конкурс «Европа в школе» — стал инструментом «европей-

  ского измерения в образовании». Одна из его задач — развитие

  понимания нового понятия «европейское измерение». Директор

  Европейского координационного центра «Европа в школе» Бернд

  Янссен отмечал, что «европейское измерение в образовании» от-

  носится к целям, содержанию, методам обучения, которые помо-

  гают в следующем:

  формировать знания, которые способствуют развитию

  европейского самосознания и европейской идентичности: о про-

  цессах политики, экономики, социальной интеграции и дезинте-

  грации в Европе; о том, что учащийся вместе со всеми другими

  европейцами является членом большой социальной общности,

  превышающей границы одной страны; о причинах процесса ев-

  ропейской интеграции, его современного состояния и перспек-

  тивах;

  на основе знаний формировать понимание процессов

  европейского объединения: какая информация лежит в основе

  принятия политических решений; развивать готовность к активной

  гражданской деятельности: принимать решение активно «вмеши-

  ваться» в процесс интеграции или оставаться в стороне. Такое

  понимание «европейского измерения в образовании» несет кон-

  курс.

  Конкурс «Европа в школе» не ставит цель формировать мо-

  лодежную «элиту», его задача — привлечь как можно больше

  участников и таким образом обратить внимание молодежи на ев-

  ропейские проблемы и новые культурные ценности. Результатом

  участия в конкурсе становится получение знаний о процессах в

  современной Европе, формирование их понимания, развитие го-

  товности участвовать в этих процессах.

  Основные формы деятельности в рамках «Европа в школе»

  на международном уровне:

  ежегодная организация конкурса художественных, пись-

  менных работ, Интернет-конкурса для учащихся школ;

  европейские молодежные встречи лауреатов конкурса;

  учебные семинары для организаторов молодежных встреч;

  европейские семинары для учителей по теме «Европей-

  ское измерение в образовании» в рамках тем конкурса;

  38

  конференции экспертов, оценивающих европейское изме-

  рение в воспитании и обучении.

  На национальном уровне каждый национальный комитет реа-

  лизует формы деятельности в зависимости от возможностей

  своей страны. Условиями, стимулирующими деятельность, явля-

  ются:

  поддержка конкурса государственными или региональными

  властями (финансовая, идеологическая, организационная);

  развитие политики «европейского измерения в образова-

  нии».

  В России конкурс существует на региональном уровне и яв-

  ляется общественно-педагогической инициативой. Инициаторами

  создания общественного комитета конкурса стали преподавате-

  ли — представители высших и средних учебных заведений.

  Ежегодно в конкурсе участвуют от 400 000 до 500 000 уча-

  щихся из 32 европейских стран.

  Координационный центр конкурса в Бонне регулярно прово-

  дит сравнительный анализ статистических данных об участниках

  конкурса в разных странах, в которых участвует и Санкт-

  Петербургский комитет «Европа в школе». Цель координационно-

  го комитета — анализируя реальную ситуацию в разных странах,

  способствовать ___________увеличению численности участников конкурса

  Факт существования конкурса в Европе около 50 лет говорит

  о потребности в такой форме образовательной деятельности мо-

  лодежи.

  Конкурс, имея идеологическое значение, является средством

  распространения европейских ценностей.

  Гибкая организация конкурса при минимальных «регламента-

  циях» Европейского Комитета и максимальной свободе нацио-

  нальных комитетов и субъектов образовательного процесса соз-

  дает условия для развития творчества и самовыражения.

  Пример опыта участия в проекте

  Европейского Союза Комениус

  «Школа и жизнь для подростка 14–15 лет»

  (1995–1998 гг.).

  Приглашение к участию в проекте было получено в 1995 го-

  ду от координатора проекта м-м Анни Готрон, учителя истории

  коллежа Ле Гондоллье (Франция), на Международном коллоквиу-

  39

  ме «Развитие европейской гражданственности в образовательных

  европейских программах» (Монпеллье, Франция).

  Участники проекта — учебные заведения из 7 стран: сред-

  няя школа «Alagon» (Coria — Испания); Средняя школа «Gabriel y

  Galan» (Plasencia — Испания); коллеж «Les Gondoliers» (La Roche

  sur Yon — Франция); 2-я гимназия (Livadia — Греция); Dominican

  college (Portstewart — Северная Ирландия); средняя школа «Nuno

  Alvares» (Castelo Branco — Португалия); средняя школа «A

  cavallar» (Portomaggiore, Voghiera — Италия); средняя школа им.

  Жака-Ива Кусто (Санкт-Петербург — Россия).

  Цель проекта: развить чувство принадлежности к Европе пу-

  тем выполнения межкультурного проекта, который требует про-

  явления компетентностей по различным школьным дисциплинам.

  Средство межкультурного общения — французский язык.

  Содержание проекта включило три темы, которые выполня-

  лись в качестве самостоятельных проектов:

  1995/96 г. «День молодого европейца 14 лет»;

  1996/97 г. «Школьная неделя молодого европейца 14 лет»;

  1997/98 г. «Школа и жизнь для подростка 14–15 лет».

  Формы межкультурного взаимодействия: анкетирование,

  переписка с использованием различных технических средств (те-

  лефон, факс, компьютер), обмен «продукцией», ежегодные коор-

  динационные встречи учителей в странах-участницах, школьные

  обмены.

  Педагогические результаты проекта:

  1. Проект позволил познакомиться с культурами и учебными

  заведениями разных стран, понять общее и особенное в культур-

  ных традициях разных народов, осознать принадлежность стран к

  единому европейскому пространству.

  2. Был получен опыт проведения проектов межкультурного

  взаимодействия.

  Совместная «продукция»:

  1. Результаты анкетирования «Образ жизни молодого евро-

  пейца» (жилье, транспорт, ритм жизни, денежные средства, от-

  дых, каникулы).

  2. Газета «КОМЕНИУС 96» (краткая история страны на род-

  ном языке, представление учебного заведения, некоторые ре-

  зультаты анкеты).

  3. Сравнительный анализ организации школьного образова-

  ния в разных странах (расписание занятий, продолжительность

  школьной недели и уроков, учебный план школ).

  40

  4. Результаты анкетирования учащихся, представленные в

  разных формах:

  «Пространство и школа» (количество учащихся в классах,

  наличие удобной мебели, украшение классов и школы, наличие

  специальных кабинетов, мастерских, спортивных залов и др.),

  фотографии учебных заведений и планы школьных сооружений;

  (координатор — Испания);

  «Любовь, секс» (понимание понятий «любовь», «дружба»,

  «сексуальность», «чувствительность», формы проявления любви

  к близким и друзьям, наличие сексуального воспитания, знания об

  опасных болезнях и др.) (координатор — Франция);

  «Алкоголь, наркотики, табак» (газета, созданная самими

  учащимися, где представители разных стран обсуждают причины

  вредных привычек и предлагают пути решения проблемы) (коор-

  динатор — Греция);

  «Правила и регламент в учебных заведениях» (описание

  реальных правил, действующих в учебных заведениях, и предло-

  жение идеального регламента учащимися учебных заведений

  разных стран) (координатор — Северная Ирландия);

  «Центры интересов молодежи 14–15 лет» (сравнитель-

  ная статистика об основных увлечениях учащихся разных стран,

  представленная графически и в таблицах) (координатор —

  Италия);

  «Толерантность» (отношение к «цветным», иммигрантам,

  представителям других социальных слоев, основания дружбы —

  одинаковый экономический уровень, общие интересы и т. д., на-

  личие в школе ассоциаций, цель которых — солидарность и др.)

  (координатор — Португалия);

  «Отношения с другими (сверстниками, учителями, родите-

  лями)» (дружба, искренность, доверие, взаимопомощь, понима-

  ние, трудности отношений) (координатор — Россия).

  Результаты работы учащихся:

  знания, полученные о других культурах путем проведения

  анкетирования;

  развитие межкультурного диалога, отраженного в резуль-

  татах анкет, и понимание общих проблем и интересов у сверстни-

  ков разных стран;

  развитие понимания и толерантности к другой культуре, к

  «иному»;

  41

  повышение мотивации к изучению иностранного языка и

  межкультурному общению.

  Результаты работы учителей:

  получение непосредственного опыта межкультурного взаи-

  модействия на международных встречах и в переписке;

  открытие и столкновение с различными мнениями и подхо-

  дами в системах образования, которые помогают переосмыслить

  свой собственный педагогический опыт;

  получение опыта работы в команде на международном и

  местном уровнях;

  «личностное обогащение» путем межкультурного общения

  и знакомства с культурой различных регионов Европы;

  развитие понимания и толерантности к другой культуре, к

  «иному».

  Таким образом, основным результатом проекта стало лич-

  ностное развитие субъектов образовательного процесса, лин-

  гвистических и поликультурных компетентностей. В ходе реали-

  зации проекта усваивались ценности диалога, толерантности,

  открытости.

  Подготовка работников систем образования к участию в ме-

  ждународных и российских программах по повышению качества

  образования и его оценки организуется в университете при парт-

  нерском взаимодействии с руководителями региональных и му-

  ниципальных систем образования. Представим опыт подобной

  работы с руководителями районных систем образования Санкт-

  Петербурга.

  Опыт организации совместной подготовки

  педагогов районной системы образования и университета

  к участию в международных и региональных проектах

  развития образования с целью повышения его качества

  1. Планирование этапов подготовки

  Уровни Проблемы Приоритеты

  Систем-

  ный

  Отсутствие единой идеоло-

  гии в действиях по распро-

  странению проектов

  Нечеткое определение функ-

  ций и предназначения

  Определение миссии и раз-

  работка концептуальных по-

  ложений для работы по ос-

  воению международных и

  федеральных программ и

  Уровни Проблемы Приоритеты

  проектов для развития рай-

  онной системы образования

  Отсутствие системы взаи-

  модействия с педагогами

  района по освоению проек-

  тов

  проектов

  Разработка программ пере-

  подготовки педагогов

  Создание системы взаимо-

  действия в районе и монито-

  ринга

  Институ-

  циональ-

  ный

  Несбалансированность ор-

  ганизации подготовки пре-

  подавателей к проектной и

  экспериментальной дея-

  тельности в новых условиях

  «Устаревшее» руководство

  развитием районной систе-

  мы образования

  Отсутствие специальных

  служб, выполняющих новые

  функции в управлении обра-

  зованием и научно-

  методическим обеспечением

  проектов

  Недостаточность матери-

  ально-технической базы для

  реализации новых моделей

  сопровождения проектами

  Разработка целевых про-

  грамм повышения квалифи-

  кации педагогов

  Создание системы органи-

  зации экспериментальной и

  научно-методической дея-

  тельности в районе по рас-

  пространению проектов

  Разработка, апробация и

  реализация новой модели

  управления образователь-

  ной деятельностью

  Совершенствование умений

  и навыков в сфере менедж-

  мента администрации учре-

  ждения

  Обеспечение необходимой

  материально-технической и

  учебно-методической базы

  для реализации проектов и

  программ

  Группо-

  вой

  Неразработанность плана

  действий различных творче-

  ских групп педагогов и мето-

  дических объединений по

  реализации стратегии раз-

  вития образования

  Отсутствие подготовленных

  руководителей для органи-

  зации исследовательской

  работы по преобразованию

  содержания и технологий

  образовательного процесса

  Отсутствие методик оценки

  Оказание поддержки груп-

  пам педагогов при разработ-

  ке программ деятельности

  Включение групп педагогов в

  проекты развития образова-

  ния с целью повышения его

  качества

  Организация системы дого-

  ворных отношений для на-

  учно-методической помощи

  педагогам в проведении экс-

  периментальной и исследо-

  вательской работы

  43

  Уровни Проблемы Приоритеты

  и сопровождения учащихся

  при реализации проектов

  Создание системы сопрово-

  ждения учащихся в образо-

  вании и комплекта инстру-

  ментария для диагностики и

  сопровождения школьников

  2. Содержание программы подготовки

  администраторов образования

  к освоению результатов международных программ

  по обеспечению качества образования

  Тема 1. Федеральная и региональная политика в области

  прогресса в качестве образования

  Образовательная политика и документы правительства, на-

  правленные на решение проблемы повышения качества и дос-

  тупности образования. Управленческий цикл дессиминации соци-

  альных проектов.

  Основные этапы построения моделей повышения качества

  образования: дескриптивный анализ и мониторинг событий; ди-

  агностика; прогнозирование; планирование и конструирование

  «проекта» реформ; программирование и оценка результатов

  управлении проектами. Типы проектов.

  Тема 2. Моделирование событий при внедрении новых

  проектов в систему образования

  Модели развития процессов образования и образовательных

  структур как база прикладного анализа конкретных ситуаций. Мо-

  дели «конфликта», «кризиса», «хаоса», «системы», «динамики»,

  «входа-выхода», «институтов», «конкуренции», «сотрудничества»,

  «общественного и коллективного выбора». Процесс моделирова-

  ния: этапы, способы и инструментарий. Построение стратегии и

  тактики действий по распространению результатов проектов.

  Тема 3. Методы внедрения инноваций в практику

  Методология проектирования процессов внедрения и оценки

  рисков. Основные методы оценки рисков в образовании. Институ-

  циональные рамки действий; факторы среды; стратегии; акции и

  интеракции; позиции, ресурсы и потенциал инноваций.

  Тема 4. Информационная база оценки качества образо-

  вания

  Сбор данных и формирование информационной базы проек-

  тов и существующих ситуаций. Методы и методики сбора и ана-

  лиза данных. Роль инструментов социальной статистики. Метод

  44

  «анализа событий» («ивент-анализ») в эмпирическом изучении

  данных. Составление «ситуационных списков» индикаторов каче-

  ства образования. Роль социологических методов и процедур в

  анализе возможностей и ограничений при планировании внедре-

  ния проектов. Особенности диагностики процессов. Диагноз осу-

  ществляемого стратегического курса дессиминации результатов

  пилотных проектов. Диагностика ситуаций в условиях неопреде-

  ленности и неполноты информации, дефицита времени для при-

  нятия решений.

  Тема 5. Место прогностики в управлении развитием обра-

  зования

  Роль системного и структурно-функционального подхода в

  методологии прогнозирования. Типология и особенности различ-

  ных типов прогнозов развития образования. Нормативные, поис-

  ковые и целевые прогнозы. Структура процесса прогнозирования.

  Внешняя среда и прогнозный фон. Прогнозирование основных

  направлений развития ситуаций при внедрении проектов на кон-

  кретных территориях и в учреждениях. Методы прогнозирования.

  Прогнозные сценарии и возможные решения по координации дей-

  ствий.

  Тема 6. Планирование участия педагогов учреждения в

  проектах и программах развития образования

  Особенности оперативно-тактического планирования. Страте-

  гические международные и федеральные программы и локаль-

  ные тактические планы. «Дерево» стратегических целей и такти-

  ческих задач. Выработка путей и средств, системы мероприятий и

  действий. Выбор оптимальной позиции в конструируемой модели.

  Тема 7. Оценка и экспертиза проектных преобразований

  Экспертная оценка программ в структуре анализа обеспече-

  ния и повышения качества образования. Выработка экспертных

  оценок как вид аналитической работы по сопоставлению выгод и

  затрат. Структура блока экспертизы: 1) цели (проблема и задачи);

  2) альтернативы (варианты и способы); 3) результаты (затраты и

  выгоды); 4) критерии (альтернативы); 5) модели (предвидение

  практических последствий отдельных альтернатив). Особенности

  экспертизы на различных этапах процесса дессиминации проекта

  в образовательные системы. Методы и методики анализа риска.

  Метод агрегированных статистических данных. Способы регули-

  рования рисков: преодоления, снижения, ликвидации.

  
  

  Тема 8. Поддержка педагогов при участии в программах и

  проектах развития образования

  
  

  Нормативное и проблемное консультирование. Виды и формы внедрения, распространения, освоения проектов. Стратегии дессиминации проектов в образовании, необходимые структуры и

  действия для их реализации. Консультирование «проектов» и

  «процессов». Консалтинг через обучение. Информационная база

  проектов. Структура и организация работы по научно-методиче-

  скому и экспертному сопровождению проектов.

  Заключительное занятие

  Систематизация экспертных материалов и разработка прак-

  тических рекомендаций при подготовке педагогов к участию в

  проектах (групповая дискуссия — WORKSHOP)

  На данном занятии проводится групповая дискуссия, посвя-

  щенная обсуждению итогового варианта коллективного доклада

  по комплексной оценке социальных ситуаций в образовательной

  практике района и выработке практических рекомендаций для

  школьных администраторов.

  Темы выпускных работ

  1. Современные методы и методики прикладного социально-

  педагогического анализа качества и доступности образования.

  2. Проблемная ситуация в развитии образования: базовая

  ___________структура, основные элементы и способы моделирования (case

  study).

  3. Методика «ивент-анализа» в ситуационном мониторинге

  процессов в образовании (проведение case study).

  4. Диагностика функционирования школы (на примере диаг-

  ноза качества образования).

  5. «Ресурсный анализ» соотношения ресурсов и механизмов

  обеспечения качества в школе.

  6. Основные принципы, типы и инструменты прогнозирования

  результатов реализации международной программы в сфере об-

  разования (по выбору).

  7. Анализ и оценка социальных рисков при внедрении проек-

  та в школьную практику (разработка методики и проведение диаг-

  ностики отдельного проекта).

  8. Принципы и способы проектирования и программирования

  модели повышения качества образования (разработка отдельного

  проекта или рабочей программы).

  9. Экспертиза программ развития образования с целью дос-

  тижения прогресса (принципы, методы).

  46

  10. Стратегическое и оперативно-тактическое планирова-

  ние действий по реализации проекта в образовательном учре-

  ждении.

  11. Информационные системы оценки качества обучения в

  школе (разработка модели и структуры типовой базы данных).

  12. Система лонгитюдного мониторинга процессов развития

  образования в современной системе образования (модель и ме-

  тодика).

  13. Типы и способы разработки итоговых экспертно-аналити-

  ческих материалов для выработки пакета практических рекомен-

  даций.

  3. Организационные сферы

  распространения новой практики

  Сферы

  распространения Результаты распространения

  Законодательная Документы, определяющие возможность внедрения

  проектов в школьную практику

  Управленческая Создание новых служб в управлении образованием

  и перераспределение функций управления развити-

  ем образования

  Стимулирование

  участия

  Положения о системе морального и материального

  стимулирования педагогов за результаты в иссле-

  довательской деятельности

  Творческое использование грантов для реализации

  педагогических проектов

  Организационная Планирование семинаров и конференций по про-

  блеме обеспечения качества образования

  Создание профессиональных ассоциаций по обмену

  опытом

  Создание модели сетевого распространения мате-

  риалов проектов в учреждениях

  Образовательная Образовательные программы для различных кате-

  горий педагогов по темам проектов и мониторинга

  качества образования

  План партнерского взаимодействия со специали-

  стами РГПУ им. А. И. Герцена; Соглашение о кон-

  сультативной и научно-методической поддержке

  участия педагогов в проектах и программах обуче-

  ния

  47

  Оценочная Мониторинг качества и доступности образования в

  районе

  Проблемный мониторинг проектов

  Экспертиза развития учреждений и происходящих в

  них преобразований

  _

  КАКИЕ ПРИЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ

  МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ НА ЗАНЯТИЯХ

  ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАНИЯ

  К УЧАСТИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

  МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОГРАММ

  Можно выделить следующие приемы организации обучения

  при подготовке специалистов образования к участию в междуна-

  родных программах и проектах:

  инициирование активности студентов;

  оснащение способами продуктивной деятельности, работа

  с разнообразием информационных текстов;

  стимулирование индивидуального выбора и мотивация

  творчества;

  обеспечение развития критичности мышления, обмена

  ценностными суждениями;

  активизация сотрудничества в групповой работе;

  48

  тренинг моделей, стратегий поведения и коммуникатив-

  ных умений;

  помощь в самоуправлении самостоятельной деятельно-

  стью, получении «Я-сообщений», принятии решений.

  Данные приемы могут использоваться в различных програм-

  мах и на различных занятиях. Однако, как уже отмечалось,

  структура учебных задач в программах подготовки должна быть

  типизирована следующим образом: задачи на понимание, на ов-

  ладение методами исследовательской практики, на развитие про-

  фессиональных компетентностей, рефлексивного опыта, граж-

  данской позиции, способностей к решению проблем, на принятие

  индивидуальной и коллективной ответственности за профессио-

  нальные действия.

  Для работы преподавателей и организации самостоятельной

  работы студентов и слушателей подготовлен компендиум учеб-

  ных и исследовательских заданий. Он является важной составной

  частью изучения международных программ по оценке качества

  образования в современной школьной практике.

  Авторы-разработчики считают, что при обучении студентов

  и повышении квалификации педагогических кадров с целью их

  включения в международные программы самостоятельная рабо-

  та, направляемая и контролируемая специалистами университета,

  является условием эффективного усвоения программного мате-

  риала. При этом обучающий вуз предоставляет возможность же-

  лающим прослушать курс лекций, снабжает их учебными посо-

  биями и литературой, необходимыми для самостоятельной

  работы по предлагаемым заданиям.

  Предлагаем для ознакомления компендиум учебных заданий,

  которые могут быть использованы на занятиях по подготовке

  студентов и педагогов-практиков к участию в программах по мо-

  ниторингу качества образования.

  Компендиум учебных заданий

  Пояснительная записка

  В основе комплекса заданий в целом находятся методоло-

  гические принципы межкультурного образования, однако сами за-

  49

  дания сориентированы на решение практических вопросов, с ко-

  торыми сталкиваются участники международных программ при

  проведении мониторинга в образовании. Таким образом, освоив

  полный курс обучения предлагаемой вам образовательной про-

  граммы, вы овладеете не только общей теорией мониторинга, но

  и будете готовы к практической деятельности в рамках вашей

  профессиональной работы.

  В соответствии с учебным планом по каждому заданию пла-

  нируется, как правило, тьюториал, практическое занятие по под-

  готовке заданий. В зависимости от сложности задания время на

  его подготовку увеличивается или сокращается. Форма организа-

  ции тьюториала определяется по каждому заданию отдельно.

  Завершение обучения предусматривает написание вами

  итогового аналитического отчета о проделанной работе. На осно-

  ве такого отчета готовится доклад или другой завершающий обу-

  чение продукт, который помимо прочего должен содержать кон-

  кретные предложения о возможной организации мониторинга

  качества образования в конкретной образовательной системе. К

  продукту должно прилагаться мотивированное заключение экс-

  пертов. Поэтому после каждого тьюториала вам предстоит офор-

  мить результаты своей работы и форму участия в мониторинге

  образования в отдельный блок, который будет затем включен в

  итоговый отчет по индивидуальной программе вашего обучения.

  Важной составной частью формирования таких блоков по каждо-

  му заданию является фиксация в виде таблицы «поля ошибок и

  недоработок». Отнеситесь критически к своим успехам, это помо-

  жет вам глубже усвоить материал, избежать ошибок в практиче-

  ской деятельности. Итоговое занятие проводится в рамках прак-

  тической конференции или защиты работы.

  Источниками самостоятельной работы и выполнения

  заданий являются официальные документы и материалы, пере-

  чень и электронные адреса которых даются в соответствующих

  заданиях; литература, аналитические доклады и отчеты; концеп-

  туальные публикации отечественных и зарубежных авторов.

  Основные учебные пособия по курсу будут рекомендованы

  вам преподавателями учебных программ. Концептуальное сопро-

  вождение обучения мониторинга образования в мире получили

  свое освещение в основном в рамках аналитических докладов

  ЮНЕСКО: Education Sector UNESCO Веб-страницы ЮНЕСКО, по-

  священные проблемам образования и борьбы с бедностью; Отче-

  ты Группы по Всемирному докладу по мониторингу www.unesco.

  org/education, www.unesco.ru

  50

  Рекомендуем также читать:

  Всемирный форум по образованию. Заключительный доклад.

  ЮНЕСКО, 2000. С. 44 .

  Начать работу над заданиями рекомендуем с переноса всего

  сборника заданий в ваш компьютер, он станет основой электрон-

  ной версии вашей рабочей тетради, которую вы будете наполнять

  результатами выполненных заданий.

  Желаем вам успехов в избранном направлении!

  Перечень возможных заданий

  Кол-во часов,

  Типы заданий Номер и название задания оставмо.д имых на

  работу

  тьюто-

  риалы

  1 2 3 4

  Задания на пони-

  мание аналитиче-

  ских исследова-

  тельских данных,

  полученных в ре-

  зультате междуна-

  родных исследова-

  ний в области

  образования, кото-

  рые раскрывают

  проблемы, дости-

  жения и факторы

  успешной деятель-

  ности в образова-

  тельных системах

  различных стран

  или учреждений

  1. Рассмотреть и представить в

  краткий план выступления на

  семинаре по основному содер-

  жанию документов ООН, Все-

  мирного Банка, ОЭСР, опреде-

  ляющих процедуры оценки

  программ и проектов в образо-

  вании

  2. Разобрать на одном из при-

  меров методы оценивания эф-

  фектов программ

  8 4

  Задания на овла-

  дение методами

  исследовательской

  практики, представ-

  ленной в рекомен-

  дациях и пособиях

  международных ор-

  ганизаций, работах

  специалистов раз-

  1. В концепции ОДВ (Образова-

  ние для всех) образование рас-

  сматривается как социальное

  благо, где основной индикатор

  его оценки — состояние «гаран-

  тирование равного доступа к

  одинаковому качеству началь-

  ного и среднего образования».

  Составьте перечень возможных

  12 6

  Education at a Glance: OECD Indicators Онлайновый книжный мага-

  зин ОЭСРhttp:// www.oecd.org/bookshop/ Отчет Всемирного банка «Обра-

  зование и развитие» http://www.worldbank.org/education/pdf/EducationBrochure.

  pdf

  51

  личных стран индикаторов доступности обще-

  го образования

  2. Проанализируйте концепцию

  ФПРО на 2006–2010 г. Опреде-

  лите базу статистических дан-

  ных для мониторинга социаль-

  ных эффектов развития

  образования на школьном уров-

  не. Разработайте краткие реко-

  мендации по выбору статисти-

  ческих данных

  3. Ознакомьтесь со стратегиями

  качественных исследований по

  оценке школьных достижений в

  1 2 3 4

  образовании. Выберите одну из

  стратегий для собственного ис-

  следования, представьте тему,

  объект исследования и обос-

  нуйте выбор стратегии в форме

  введения к реферату

  Задание на разви-

  тие рефлексивного

  опыта, гражданской

  позиции, способно___________-

  стей к решению

  проблем и задач,

  которые определе-

  ны как приоритеты

  международной и

  национальной поли-

  тики в области об-

  разования

  Стратегия развития России на

  период до 2010 г. (принята в

  мае 2000 г.) определяет разви-

  тие человеческого капитала как

  одну из главных целей реформ.

  К числу приоритетов отнесены:

  преодоление существующих

  меж- и внутрирегиональных

  различий;

  выравнивание стартовых

  возможностей детей дошколь-

  ного возраста;

  мониторинг индикаторов все-

  общего образования, в том чис-

  ле повышение эффективности

  мониторинга численности де-

  тей, не охваченных системой

  образования, а также детей, ну-

  ждающихся в особых образова-

  тельных услугах;

  разработка стратегических

  подходов, направленных на

  максимальное устранение яв-

  ления эксклюзии в образова-

  тельном процессе.

  4 2

  52

  Проанализируйте свой или

  известный вам опыт участия пе-

  дагогов в решении этих про-

  блем, предложите вариант

  школьного проекта для участия

  в решении данных приоритет-

  ных задач развития образова-

  ния

  Задание на фор-

  мирование инди-

  видуальной и кол-

  лективной

  ответственности за

  профессиональные

  действия

  В международной практике при-

  нято представлять публичный

  отчет школы о достижениях в

  качестве образования и его

  обеспечении

  Предложите свой вариант маке-

  та публичного отчета школы

  4 4

  1 2 3 4

  Итоговое занятие

  по программе «Мо-

  ниторинг образова-

  ния» (научно-

  практическая кон-

  ференция или за-

  щита работ)

  Подготовьте итоговый аналити-

  ческий отчет о проделанной са-

  мостоятельной работе и участии

  в тьюториалах

  На основе отчета подготовьте

  доклад или работы для защиты

  по включению вас в программы

  мониторинга качества образо-

  вания

  6 6

  Примеры обобщающих заданий

  для оценки усвоения курса

  в форме индивидуальной и групповой работы

  1. В настоящее время существуют различные варианты ор-

  ганизации мониторинга образования в регионах Российской

  Федерации; прокомментируйте данный вариант в группе и дай-

  те индивидуальное экспертное заключение; обсудите критерии

  заключения и согласуйте свои позиции.

  Пример инфраструктуры

  региональной системы мониторинга

  развития образования в республике Чувашия

  Информационные и финансовые ресурсы:

  1. Региональный уровень:

  53

  ГУ «ЦНОТ» («ОДНО ОКНО») — бюджет ЧР, средства му-

  ниципальных бюджетов, внебюджетные источники

  2. Отдел аттестации, лицензирования и аккредитации обра-

  зовательных учреждений — формирование базы данных образо-

  вательных учреждений ЧР.

  3. Отдел инновационных технологий — мониторинг реализа-

  ции международных, федеральных, республиканских программ и

  проектов.

  4. Отдел мониторинга — формирование республиканской

  системы информационного обеспечения:

  МО ЧР и его организации.

  5. Отдел экономики — ведомственная статистика.

  6. Отдел ресурсного обеспечения — база данных о МТО ОУ.

  7. Др. подразделения — часть ведомственной статистики.

  8. ЧРИО — база данных о педагогических, руководящих кадрах.

  9. Гуп «Учколлектор» — обеспеченность учебниками.

  10. Республиканский психолого-педагогический центр и др. —

  часть ведомственной статистики:

  республиканские структуры федеральных органов госвласти и

  их организации — федеральный бюджет, внебюджетные источники;

  республиканские органы госвласти и их организации —

  бюджет ЧР, внебюджетные источники.

  11. Базы данных, характеризующих социально-экономический

  и демографический контекст функционирования образовательной

  системы:

  учреждения профессионального образования;

  республиканские организации других форм собственности,

  общественные объединения.

  12. Муниципальный уровень:

  орган управления образованием, его организации — ин-

  формация о финансах, социально-экономический контекст и де-

  мография;

  образовательное учреждение:

  – база данных по движению учащихся;

  – база данных по педкадрам;

  – база данных по выпускникам;

  – результаты уровня обученности (данные стандартизиро-

  ванной системы контрольных срезов и результатов государствен-

  ной аттестации выпускников);

  – база данных по достижениям (портфолио).

  54

  2. Для проведения мониторинга оценки образования для всех

  особое значение имеет выбор показателей. Выполните в группе

  следующие действия для выбора показателей оценки (рис. 1).

  3. В различных системах образования используются различные

  варианты мониторинга достижений школы. Сравните два варианта,

  обоснуйте плюсы и минусы, предложите своей вариант оценки.

  Оценка образовательных учреждений Великобритании

  (по материалам информационного

  образовательного киоска)

  В Англии школьные органы управления должны публиковать

  школьные программы для родителей и будущих родителей. (МОВ

  могут публиковать такие документы о школах, которые они со-

  держат. Органы управления предоставляют для этого всю необ-

  ходимую информацию.).

  55

  Рис. 1. Блок-схема процесса выбора показателей

  Начало

  Используется

  ли данный по-

  казатель в ме-

  ждународном и

  федеральном

  мониторинге

  образования?

  Отражает ли показатель

  какую-либо задачу про-

  граммы развития обра-

  зования?

  Имеет ли показатель от-

  ношение к проблемам

  развития образования в

  регионе ?

  Имеет ли показатель су-

  щественное значение для

  реализации информаци-

  онных потребностей для

  анализа динамики разви-

  тия образования?

  Определите расчет показателя

  СОСТАВЬТЕ ТАБЛИЦЫ

  Исключите показатель

  НЕТ

  НЕТ

  ДА

  НЕТ

  НЕТ

  Добавьте

  показатель

  в список

  Существует ли

  информация

  по данному

  показателю?

  Оставьте пропуск, чтобы ука-

  зать на важность информа-

  ции и необходимость найти

  ее

  НЕТ

  ДА

  ДА

  ДА

  ДА

  ДА

  56

  Ранее школьные органы управления также должны были пуб-

  ликовать ежегодные доклады для родителей. Школьная програм-

  ма и ежегодный доклад являются обязательными документами,

  но школы по желанию могут теперь объединять их в один доку-

  мент. Дополнительное руководство предоставлено в издании

  ДОН 0269/2002 и ДОН 0270/2002.

  Средние школы обязаны посылать документы о школьной

  программе в местную службу связей, которая использует эту

  информацию в карьерном образовании и различных руковод-

  ствах.

  Для большей информации органы управления отвечают за

  то, чтобы при необходимости были доступны копии школьной про-

  граммы (также на других языках или в формате Брайля).

  Школьная программа должна содержать следующую инфор-

  мацию:

  Формулировка школьного характера и ценностей.

  Информация о зачислении.

  Информация о религиозном образовании.

  Если школьная программа и ежегодный доклад объедине-

  ны в один документ, должна присутствовать следующая ин-

  формация:

  Финансовый отчет.

  Информация о проводимой политике относительно специ-

  альных образовательных нужд.

  Информация о льготах и мероприятиях для детей с откло-

  нениями.

  Информация о школьной безопасности.

  Цели для повышения успеваемости учеников.

  Детали образовательной программы.

  Информация о профессиональном развитии учителей.

  Заявление об успешном выполнении плана, составленного

  после осмотра школы.

  Информация о количестве пропусков учениками занятий.

  В дополнение средние школы должны предоставлять инфор-

  мацию об успеваемости учеников, результатах тестирования и о

  том, куда поступают ученики после окончания школы.

  Существуют различия между требованиями к школьной про-

  грамме и ежегодному докладу для органов управления в Уэльсе.

  Полная информация по этому вопросу предоставлена в издании

  НУА 14/2001 и 15/2001.

  57

  Сравнительный отчет

  Информация об успеваемости учеников национальных сту-

  денческих квалификаций также публикуется в виде сравнительно-

  го отчета.

  В Англии такие отчеты публикуются для всех начальных,

  средних и специальных школ, а также для высших учебных заве-

  дений. Отчеты содержат информацию и о независимых школах.

  Публикация включает следующую информацию:

  Успехи учеников в тестах национальной образовательной

  программы в конце ступени 2 и ступени 3 образования.

  Итоги главных общественных экзаменов и профессиональ-

  ных квалификаций, сдающихся 18-летними ___________учениками.

  Статистика, показывающая, насколько повысился уровень

  школы, основанный на успехах отдельных учеников, по сравне-

  нию с прошлым годом.

  Другая информация также предоставляется в процентном со-

  отношении.

  С данными отчетов знакомятся МОВ и институты, которые

  должны принимать активные действия по улучшению обстановки

  в школах. Отчеты информируют студентов и родителей о буду-

  щем обучении. Отчеты также можно найти в Интернете.

  После того как школы проходят осмотр согласно закону «О

  школьных осмотрах 1996 года», суммарный отчет посылается

  всем родителям, полный отчет также доступен обществу и роди-

  телям. Отчеты школьных осмотров в Англии и Северной Ирлан-

  дии помещаются в Интернете. Школьные органы управления

  должны составить план действий, охватывающий те аспекты, на

  которые указала инспекция в отчете, и пытаться устранить недос-

  татки. Этот план также должен посылаться родителям и быть

  доступным обществу.

  В Англии и Уэльсе публикуемая информация об успехах сту-

  дентов в национальных квалификациях и оценках охватывает

  также институты дальнейшего образования. Эта информация

  включает в себя успехи учеников в главных общественных экза-

  менах и профессиональных квалификациях, проводимых для 18-

  летних учеников.

  58

  Такие отчеты доступны и в Интернете .

  Для стимулирования развития образовательных учреждений

  составляется рейтинг, в других случаях оценка стимулируется

  финансовым вознаграждением.

  Чили: индекс поощрений для школ

  В Чили действует система денежного поощрения по резуль-

  татам деятельности школы. В рамках этой системы сравниваются

  школы в регионах со схожими географическими и социально-

  экономическими показателями. Школы, показавшие наилучшие

  результаты, получают денежное вознаграждение, эквивалентное

  месячной зарплате всех преподавателей. Вознаграждение прису-

  ждается на основе результатов, представленных ниже:

  Переменные Показатели Значение, %

  (1998–1999)

  Эффективность Оценки по математике и испанскому

  языку

  37

  Добавленная

  ценность

  Средний балл 28

  Способность

  проявлять ини-

  циативу

  Создание учительских советов

  Участие в ежемесячных встречах в

  учительском центре

  Педагогическая деятельность

  Ученический совет

  План развития школы

  Семинары для преподавателей

  6

  Улучшения ус-

  ловий труда

  Полная укомплектованность штата

  Замена отсутствующих преподава-

  телей

  2

  Равенство воз-

  можностей

  Процент отсева

  Процент выпускников

  Дифференциальная классифика-

  ция

  Интеграционные проекты

  22

  Тематический раздел по усовершенствованию школ, Министерство

  образования Великобритании http://www.standards.dfes.gov.uk/schoolimprovement/

  59

  Отсутствие дискриминационных

  практик

  Взаимодействие

  преподавателей

  и родителей

  Принятие преподавательской работы

  родителями, опекунами и учащимися,

  создание родительских центров

  5

  Хотя общий индекс эффективности школы охватывает широ-

  кий круг переменных, почти две трети позиций в нем напрямую

  зависят от успеваемости учащихся.

  Источник: Delannoy, 2000.

  4. Анализ опыта мониторинга образовательных достижений

  учащихся в различных странах и опыт его проведения в Россий-

  ской Федерации позволяет сделать следующие выводы.

  Мониторинг образовательных достижений должен включать

  в себя выявление факторов, оказывающих влияние на достиже-

  ния учащихся.

  Результаты мониторинга можно использовать для сравнения

  образовательных достижений учащихся разных образовательных

  учреждений, при систематическом мониторинге определить дина-

  мику изменения достижений и наличие определенных тенденций.

  Результаты мониторинга можно использовать для выявления

  факторов, связанных с особенностями процесса обучения или со-

  циальным окружением, оказывающих влияние на образователь-

  ные достижения учащихся. Например, выделить оптимальные

  учебные планы, учебники, методики обучения и др.

  Рассмотрите схему анализа оценки данных мониторинга обра-

  зования (рис. 2). Предложите свой вариант оценки достижений

  школьников с использованием данных отчетов международных

  программ оценки качества образовательных достижений учащихся.

  В центре как результат работы педагога — достижения обучаемого.

  60

  Рис. 2. Качество образования

  5. Считается, что расходы на образование оказывают как не-

  замедлительное, так и отсроченное воздействие на капитал обра-

  зования. Примерно две трети прямого эффекта реализуется в пер-

  вые пять лет, остальная часть — в течение следующих пяти лет.

  Например, прямое воздействие увеличения расходов на образо-

  вание на 1 процентный пункт ВВП связано с повышением со-

  ставного коэффициента охвата обучением на 6 процентных пунк-

  тов в течение пятилетнего периода и еще на 3 процентных пункта

  в последующие пять лет. Рассмотрите график (рис. 3) взаимосвя-

  зи качества образования и социально-экономической эффектив-

  ности развития.

  Рис. 3. Связь между экономическим ростом и образованием

  2. Мы в сравне-

  нии с другими?

  1. Как идут

  дела?

  3. Что мы должны

  попытаться достичь?

  6. В какой форме

  представить доклад

  о качестве?

  5. Новые действия

  по повышению каче-

  ства образования

  4. Как оценить

  достижения ученика?

  61

  Экономическая отдача от улучшения качества образования

  может со временем покрыть все затраты на начальное и среднее

  образование.

  Источник: Финансы & развитие. 2005, июнь.

  По мнению экспертов ОНН, «Увеличение расходов на образо-

  вание на 1 процентный пункт ВВП связано с увеличением про-

  должительности обучения в среднем на 3 года и повышением го-

  довых темпов экономического роста на 1,5 процентных пункта

  ВВП через 15 лет, что приводит к кумулятивному сокращению ис-

  ходного числа малоимущих на 17%». (Эрик А. Ханушек — Экс-

  пертная группа ООН).

  Представьте графически возможные иные эффекты от повы-

  шения качества образования.

  Заключение

  Основные ориентиры подготовки специалистов к участию и

  использованию международных программ определены:

  стратегическими задачами модернизации российского об-

  разования,

  целями Программы ООН «Образование для всех на протя-

  жении всей жизни»,

  успешным международным и российским опытом использо-

  вания результатов исследований проблемы качества образования в

  практической педагогической деятельности.

  Представленные материалы показывают важность разработки

  стратегии повышения качества образования, ясный мониторинг

  которой может быть осуществлен с использованием разнообраз-

  62

  ных показателей, но в основе достижений образования всегда бу-

  дут социальные эффекты.

  В рекомендациях представлены ключевые компоненты под-

  готовки специалистов в области образования к участию в про-

  граммах ЮНЕСКО. Успешный опыт организации данной работы

  представлен в условиях ее сопровождения специалистами педа-

  гогического университета; охарактеризована роль педагогических

  университетов как образовательных, культурных и научно-

  исследовательских центров, которые могут помочь в получении

  новых знаний о проблемах образовательной практики в мире,

  оказать помощь в решении ряда актуальных проблем всех уров-

  ней и видов образования. Пути подготовки специалистов к оцен-

  ке качества образования могут быть различны:

  получение университетского образования и соответст-

  вующего диплома — бакалавра, магистра (программы подготов-

  ки реализуются через специальные курсы, факультативы, практи-

  кумы, а также как часть различных существующих программных,

  внепрограммных или межпрограммных видов деятельности);

  подготовка на курсах, организованных при университетах

  либо местными органами управления образованием;

  участие студентов и педагогов-практиков в работе конфе-

  ренций, семинаров, в сравнительных исследованиях, междуна-

  родных и российских инновационных проектах, обмене специа-

  листами;

  сетевое обучение преподавателей школ и профессиональ-

  ных ассоциаций различным аспектам оценки качества образования;

  неформальное, самостоятельное образование с консульта-

  тивной помощью специалистов университетов.

  Одна из важных задач подготовки - содействие развитию

  гражданского общества, без участия которого не удастся решить

  проблему обеспечения качественного образования для всех граж-

  дан страны и преодолеть существующие диспропорции в обще-

  стве. Каждый человек имеет право на получение образования для

  своей настоящей и дальнейшей жизни. Образование должно вы-

  являть и реализовывать способности учащихся, стимулировать их

  желание учиться и работать.

  Эта скрытая философия качества образования и выражена в

  международных документах. Качество имеет более длинную историю в жизни человечества, нежели стоимость и производи-

  тельность, которые часто в образовательной политике выходят на

  первое место. Именно по этим причинам качество рассматрива-

  ется как более «человеческая» категория, чем стоимость, эф-

  фективность или производительность образования. Ввиду этого

  при подготовке к участию в оценке качества образования всегда

  важно развитие способности представить для общества отчет о

  работе.

  Аналитический отчет является мощным инструментом управ-

  ления и может служить многочисленным целям. Многие из по-

  добных документов опубликованы и представлены в открытом

  для общества доступе в международных организациях и в раз-

  личных странах. По своей сути они представляют первичные ис-

  следования с использованием методологии оценивании различ-

  ных аспектов образования. В этих документах могут содержаться

  общие данные о состоянии образования, данные и результаты ис-

  следований по определенным аспектам образовательной полити-

  ки и ее реализации в практике. Задача подобного аналитического

  документа в том, чтобы вопросы качества образования стали со-

  ставной частью повестки дня каждого педагогического сообще-

  ства. Ввиду этого ознакомление и участие в составление анали-

  тических документов является особенно продуктивной формой

  организации обучения.

  Очень важно, чтобы все педагоги, учителя, преподаватели,

  руководители образования были готовы представить аналитиче-

  ский документ как вид социального отчета, который часто при-

  нимает форму доклада. Данный вид документа — это не отчет о

  выполнении стандартных требований. Рекомендации по данным

  научных исследований открыто представляют информацию о

  вкладе конкретных систем образования в развитие тех, кто в них

  учится. Именно в этом плане и представлены данные материалы.

  
  
  
  
  

  Список литературы

  Агранович М., Полетаев А. Фатеева А. Российское образование в кон-

  тексте международных показателей. - М., 2004.

  Взгляд на образование: Показатели ОЭСР. Выпуск 2005. Резюме на

  русском языке Государства — участники СНГ на старте Десятилетия ООН по образованию для устойчивого развития / В. Ф. Байнев, Н. И. Лис, В. И. Стражев; Под. общ. ред. проф. В. И. Стражева. Минск: Изд. центр БГУ, 2005.

  Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном

  многообразном мире / Пер. с англ. М.: Изд-во «Весь Мир», 2004.

  Молодежь в меняющемся обществе. Проект MONEE. ЦВЕ/СНГ/Бал-

  тия. ЮНИСЕФ, 2000

  Образование для всех: императив качества: Всемирный доклад по мо-

  ниторингу ОДВ. Париж: Изд-во ЮНЕСКО, 2004.

  65

  Отчет Всемирного банка «Образование и развитие» http://www.worldbank.

  org/education/pdf/EducationBrochure.pdf

  Программа PISA http://www.pisa.oecd.org

  Рекомендация Европейского парламента и Совета министров ЕС об

  общеевропейском сотрудничестве в области оценки качества школьного образования (2001/166/ЕС) http://www.ilo.org/public/english/employment/

  skills/ recomm/instr/eu

  Система управления в секторе высшего образования: сравнительный

  анализ и возможные варианты стратегии для Российской Федерации: Ана-

  литическая записка. Всемирный банк. Январь 2004.

  Финансы & развитие. Июнь 2005 http://www.worldbank.org/poverty

  Education Multimedia Report. January 2000.http://europa.eu.int/eurlex/

  en/com/pdf/2000/com2000_0023en0pdf)

  Education Sector UNESCO. Веб-страницы ЮНЕСКО, посвященные

  проблемам образования и борьбы с бедностью www.unesco.org/education,

  www.unesco.ru

  Е. С. Заир-Бек, А. П. Тряпицына

  ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ

  В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

  К УЧАСТИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

  МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОГРАММ ОЦЕНКИ

  КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ВСЕХ:

  НАЦИОНАЛЬНОЕ ВИДЕНИЕ

  Под редакцией

  действительного члена РАО,

  доктора физико-математических наук,

  профессора Г. А. Бордовского__

Скачать курсовую работу