СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................... 3
1. ГРАЖДАНСКОЕ
ОБЩЕСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ,
ПРИНЦИПЫ................................................................................................ 4
2. ПРАВОВОЕ
ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО... 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................... 12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................ 13
ВВЕДЕНИЕ
Понятие «гражданское
общество» в период семидесятилетнего существования советского государства не
использовалось в преподавании теории государства и права, в научных
исследованиях. Это объясняется тем, что социалистическая действительность, основанная
на жесткой иерархии, резко расходилась с теорией гражданского общества.
В настоящее время, в
период демократических преобразований в России, осуществления экономических pеформ раскрылся творческий потенциал
концепции гражданского общества. В этой связи возникла необходимость обратиться
к трудам мыслителей прошлого для выяснения генезиса (истории зарождения)
понятия «гражданское общество».
Гражданское общество —
это способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное
устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его
экономического и политического бытия, утверждаются права человека,
обеспечивается идеологический плюрализм.
Правовыми основами
гражданского общества являются равенство людей как субъектов права, их
юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость
договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и
авторитетный суд.
1.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ПРИНЦИПЫ
Процесс становления
гражданского общества сложен и противоречив, отличается длительностью. Можно
сказать, что этот процесс не завершен ни в одной из существующих стран. Формирование
гражданского общества — одно из необходимых условий продвижения России по пути
проведения экономических, политических и правовых реформ, становления правового
государства.
В российском
правоведении гражданское общество как социальное явление и как правовая
категория стали предметом исследования в начале 90-х гг. В этот период
произошли значительные изменения в сфере социально-экономических и
политических отношений.
Законодательно
закреплялось многообразие форм собственности, упразднялась монополия
коммунистической партии на государственную и общественно-политическую власть,
была принята и введена в действие на территории России Декларация прав и свобод
человека и гражданина. Этот акт закрепил конституционно-правовое положение
человека и гражданина как базирующееся на общечеловеческих ценностях, на признанных
мировым сообществом нормах и принципах.
В сознании
ученых-юристов, философов утверждается мысль, что гражданское общество должно
быть сформировано и в современной России. И для этого есть основания,
поскольку страна поставила задачу преобразовать экономику на основе признания
частной собственности и предпринимательства, внедрить в общественно-политический
строй элементы демократии, упрочить положение человека и гражданина, утвердить
свободу.
В Конституции России 1993 г. нет специальной главы, посвященной гражданскому обществу. Однако в ней закреплены
многообразие форм собственности, включая частную, многопартийность, политический
плюрализм, широкие экономические, политические и личные права и свободы
человека и гражданина. Все это — необходимые предпосылки гражданского общества.
В Конституции законодательно предусмотрена возможность формирования гражданского
общества на основе частной инициативы, предпринимательства и рыночных
отношений.
Гражданскому обществу, в
том числе формирующемуся в России, должны быть свойственны определенные признаки,
способствующие более глубокому осмыслению его природы.
1) Общество в России
существовало всегда, но не всегда ему были свойственны элементы гражданского
общества. Идея независимого гражданского общества в период функционирования административно-командной
системы была отвергнута, т.к. ограничивала формы и способы вмешательства
государства в жизнь самих граждан, прежде всего, контроль за ними.
Общество существовало
всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Переход от средневековья к
новому времени — периоду формирования буржуазного общества — заложил
предпосылки для формирования гражданского общества. Граждане буржуазных
государств существенно отличались по своему социальному и правовому положению
от безропотных подданных феодального общества. Граждане, в отличие от подданных,
являлись равноправными субъектами, реализовывали свои интересы в условиях
действия права.
2) Гражданское общество —
это такое социальное пространство, в котором люди взаимодействуют относительно
свободно, без непосредственного вмешательства государства. Права, предоставленные
гражданам Российской Федерации, позволяют им активно участвовать в политической
жизни, свободно избирать представительные органы государственной власти и
местного самоуправления. Определено также право каждого на объединение,
включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.
Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений.
Заметим, что в тоталитарном государстве общество как определенный социальный
организм как бы поглощено государством, лишено должной самостоятельности, целиком
зависит от государства. В такой же зависимости от государства находится и
личность.
3) Гражданское общество
состоит из независимых от государства субъектов, действующих самостоятельно в
рамках закона. Это — предприниматели, партии, общественные объединения,
движения и иные негосударственные организации. Они определяют степень зрелости
гражданского общества, его социальную значимость.
4) Гражданское общество
функционирует в условиях равенства всех форм собственности, свободы
предпринимательства и частной инициативы. При рыночной экономике государство
лишается функций хозяина с неограниченными полномочиями, оно берет на себя
обязанности защищать и обеспечивать экономические права и свободы человека.
Конституция РФ закрепляет и законодательно обеспечивает свободу экономической
деятельности, разнообразие в равноправие форм собственности и их равную правовую
защиту. Право частной собственности рассматривается как реализация
экономической свободы человека. В России признаются и защищаются равным
образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Право частной собственности охраняется законом. Рыночные отношения возможны
только при наличии свободных субъектов-собственников. Без возможности реального
владения и распоряжения собственностью не может быть экономической свободы
людей. Все сказанное способствует получению правильного представления об
основополагающих предпосылках гражданского общества.
5) Гражданское общество —
это такое общество, где главным действующим лицом является человек — личность —
субъект, обладающий экономической и политической свободой. Степень свободы
человека непосредственно связана с закрепленными в Конституции его правами и
свободами и комплексом конституционно-правовых гарантий, которые позволяют ему
реально защищать свои права и свободы. В условиях гражданского общества
изживает себя представление о человеке как «винтике» государственного
механизма.
Гражданское общество —
это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на личность,
обеспечивающее свободу творческой (предпринимательской и др.) деятельности,
создающее возможность реализации прав человека и гражданина.
В исследованиях по этой
проблеме рассматриваются не только признаки гражданского общества, но и его принципы.
К их числу относят:
Ø приоритет прав человека в его
взаимоотношениях с обществом и государством;
Ø свободу человека в экономической, личной
и духовной жизни;
Ø идеологическое многообразие,
политический плюрализм и многопартийность;
Ø открытость гражданского общества и
его вовлеченность в мировое сообщество и др.
2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
В
последние годы вопрос о соотношении гражданского общества и правового
государства привлек внимание и ученых-обществоведов, и ученых-юристов. В
научных исследованиях признается, что там, где люди открыто создают свои
объединения, взаимодействуют между собой, не прибегая к услугам государственно-правовых
институтов, там начинается гражданское общество. Вместе с тем гражданское
общество как социальное явление органически связано с Российским государством,
государственной властью.
Взаимоотношения
государства и гражданского общества сложны и разнообразны по своему
содержанию. Такие отношения целесообразно рассматривать в трех аспектах:
во-первых, установить, в чем проявляется единство государства и гражданского
общества; во-вторых, определить, какие черты, свойства, особенности
определяют их различия; в-третьих, выяснить взаимосвязи этих явлений, формы
таких взаимосвязей.
Единство
гражданского общества и государства выражается в совпадении их многих целей и
задач. И формирование правового государства, и создание гражданского общества
преследуют одну общую цель: социальные институты призваны служить человеку,
защищать его права и интересы. Рассматриваемое единство проявляется и в том,
что организация и деятельность основных общественно-политических, экономических
и социальных структур осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и
действующим законодательством.
Так,
право граждан на объединение закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Как видно,
право на объединение, по сути, есть право на свободный и самостоятельный выбор
гражданами любых форм негосударственной деятельности, не противоречащих
требованиям закона. Такие объединения — необходимый составной элемент
гражданского общества. В рассматриваемом плане отметим и то, что гражданское
общество возможно в условиях, когда экономическая система построена на правовых
началах. Рынок возможен только при наличии свободных субъектов — собственников
имущества. А это значит, что каждый из них должен быть защищен и гарантирован
как от неправового влияния государства, так и от диктата поставщика. В этом
также проявляется единство гражданского общества и государственно-правового
регулирования общественных отношений.
Единство
гражданского общества и государства видится и в том, что оно обеспечивает
условия для самовыражения и свободы человека, его инициативы,
предпринимательства и т.д. Заметим, в Конституции РФ закреплены многообразие
форм собственности, включая частную, многопартийность, политический плюрализм,
широкие экономические, политические и личные права и свободы человека и гражданина.
Это говорит о том, что в новых условиях у российских граждан есть правовые
возможности, позволяющие им не только осознать себя субъектами гражданского
общества, но и реализовать свои личные и коллективные интересы.
Единство
гражданского общества и правового государства обнаруживается также и в том,
что они формируются одновременно.
Гражданское
общество многогранно. Здесь сколько людей и объединений, столько и интересов и
способов их представления. Правовое государство едино, олицетворяет собой «становой
хребет» и одновременно форму («обруч») общества. В государстве важен момент
общего интереса (или интегрированного интереса) и воли большинства граждан.
Если «убрать» правовое государство, то и общество «развалится» на
конкурирующие и борющиеся между собой части. Без правового государства
общественные объединения, как структурные элементы гражданского общества,
могут растрачивать свою энергию на выяснение отношений, бесконечные споры,
столкновения. Наконец, единство рассматриваемых социальных и
государственно-правовых явлений находит свое выражение в демократическом
политическом режиме. Содержание такого режима составляют цивилизованные
приемы, способы осуществления государственной власти и предоставляемая
гражданам мера их свободы, активного участия в политической, экономической,
социально-культурной и иных областях жизни общества.
Различия
гражданского общества государства заключены в их структуре, специфических
функциях. Правовое государство — это организация публичной власти,
обеспечивающая, «обслуживающая» гражданское общество. В этом смысле можно
сказать о государстве как форме гражданского общества.
Таким
образом, сущностная черта гражданского общества — существование в его
рамках различных социальных сил, общественных образований. Главным действующим
лицом такого общества является человек со всей его системой потребностей и
интересов.
Одно
из отличий государства от гражданского общества состоит в его способности
принимать законы и другие нормативно-правовые акты и возможности применять меры
государственного принуждения на основаниях, предусмотренных законом.
Государство
и гражданское общество взаимодействуют друг с другом, образуют определенное
единство. Взаимодействие гражданского общества с государством осуществляется и
в более конкретных организационно-правовых формах. Это:
1)
государственно-правовая регламентация функционирования субъектов гражданского
общества, закрепление их конституционно-правового статуса;
2)
участие субъектов гражданского общества и прежде всего тех из них, которые
составляют политическую систему, в организации и деятельности органов
государственной власти;
3)
запрет тотального и мелочного вмешательства органов государственной власти и их
должностных лиц в законную частную и личную жизнь человека и гражданина;
4)
законодательное закрепление обязанности государства по обеспечению
экономической, политической и социальной безопасности человека, его прав и
свобод, которые в совокупности составляют содержание конституционного статуса
личности в Российской Федерации.
Таким
образом, правовое государство может формироваться только в органической связи с
гражданским обществом, обеспечивая его функционирование. И поскольку такое
общество создается или будет создаваться, в той же степени складывается и правовое
государство.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гражданское
общество должно способствовать тому, чтобы личность могла наиболее полно
раскрыть свою индивидуальность, добилась успехов на каком-либо поприще,
получила общественное признание.
В
настоящее время наше государство не в состоянии создать необходимые условия
для того, чтобы каждый индивидуум мог полностью сформировать себя как личность
сообразно своим способностям, интересам, потребностям, хотя определенные
благоприятные предпосылки для этого есть (возможность выражать свое мнение о
конкретных государственно-правовых решениях, возможность стать единоличным или
коллективным собственником промышленного предприятия, оборудования, сырья,
предприятий торговли и т.д.).
Гражданское
общество — это система самостоятельных и независимых от государства
общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать
реализации интересов индивидов и коллективов. Эти интересы и потребности
выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как
семья, церковь, система образования, научные, профессиональные объединения,
организации, ассоциации, осуществляющие свою деятельность на основе реального
самоуправления.
Правовое
государство может формироваться только в органической связи с гражданским
обществом, обеспечивая его функционирование. И поскольку такое общество создается
или будет создаваться, в той же степени складывается и правовое государство.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Конституция РФ. Официальный текст. -//М., Юрист, 2006.
2.
Бошно С. В. Правоведение. Учебник - М.: Изд-во
Эксмо, 2007 - 432 с. - Российское юридическое образование).
3.
Гаджиев К.С.
Введение в политическую науку / К.С. Гаджиев – М.: Издательская корпорация
«Логос», 2007.
4.
Гражданское
общество в России: западная парадигма и российская реальность. М., 2006.
5.
Козлова Е. И.,
Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд., перераб.и
доп.- М.: Велби, Изд-во Проспект, 2008.
6.
Леушин В.И.,
Перевалов ВД. Гражданское общество и правовое государство, 2003.
7.
Политология. Курс
лекций (4-е издание, переработанное и дополненное). – М.: Зерцало, 2007.
8.
Политология:
учебник / Под ред. М.Х. Фарукшина. – Казань: Издательство Казанского
университета, 2005.
9.
Российское
народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / Под ред.
А.В. Иванченко. – М.: Либеральная миссия, 2003.
10.
Соловьев А.И.
Политология: Политическая теория, политические технологии: учебник для
студентов вузов / А.И. Соловьев. – М.: Аспект Пресс, 2001.