Задание
1. Зачет времени пребывания военнослужащих в дисциплинарной воинской части
в общий срок военной службы
По отбытии срока наказания, назначенного по приговору
суда, военнослужащие подлежат освобождению из дисциплинарной воинской части.
Отбывание наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые
могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом (ч. 1 ст. 173 УИК
РФ[1]).
До истечения установленного приговором суда срока
наказания осужденный военнослужащий может быть освобожден от дальнейшего
отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части по
следующим основаниям:
а) отмена приговора суда с прекращением дела
производством;
б) условно-досрочное освобождение от отбывания
наказания;
в) замена неотбытой части наказания более мягким
видом наказания;
г) помилование или амнистия;
д) возникновение предусмотренных законодательством РФ
оснований для увольнения с военной службы;
е) иные основания, предусмотренные законодательством
РФ.
Самым распространенным видом освобождения от
отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части является
условно-досрочное освобождение, которое применяется только к осужденным
военнослужащим, характеризующимся примерным поведением и добросовестным
отношением к военной службе и труду.[2]
Предусмотренные в ч. 3 ст. 79 УК РФ[3]
сроки наказания (1/3, 1/2, 2/3), после фактического отбытия которых может быть
применено условно-досрочное освобождение, распространяются на осужденных
военнослужащих, содержащихся в дисциплинарных воинских частях.
Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ был
существенно пересмотрен регламентированный ст. 175 УИК РФ порядок
условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. В настоящее время
правом на возбуждение судебной процедуры условно-досрочного освобождения от
отбывания наказания обладает не администрация учреждения или органа,
исполняющего наказание, а сам осужденный, его адвокат (законный представитель).
Следует отметить, что содержащийся в Правилах
отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими[4]
порядок условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части не
соответствует приведенным нормам УК РФ и УИК РФ.
Во-первых, п. 72 названных Правил установлен срок
фактического отбытия наказания, необходимый для применения условно-досрочного
освобождения, - не менее половины назначенного срока наказания, вне зависимости
от категории совершенного осужденным преступления. В практике военных судов
содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим в
основном за совершение преступлений небольшой и средней тяжести[5].
Срок фактического отбытия наказания за совершение преступлений данных категорий
при применении условно-досрочного освобождения согласно п. "а" ч. 3
ст. 79 УК РФ должен составлять не менее 1/3 срока наказания.
Во-вторых, в соответствии с тем же пунктом Правил для
условно-досрочного освобождения осужденного военнослужащего, по-прежнему,
необходимо представление командира дисциплинарной воинской части.
По ходатайству осужденного военнослужащего Президент
РФ может помиловать его. Актом помилования осужденный военнослужащий может быть
освобожден от дальнейшего отбывания наказания (см. Указ Президента РФ от
10.04.2006 №343 «О помиловании Ерошевича С.А.»[6])
либо назначенное ему наказание может быть сокращено (см. Указ Президента РФ от
10.04.2006 N 344 «О помиловании Андреева Д.Т.»[7])
или заменено более мягким видом наказания.
В случае освобождения военнослужащих, осужденных к
содержанию в дисциплинарной воинской части, в порядке амнистии применение акта
об амнистии возлагается на командование дисциплинарной воинской части (см.,
например, подп. 6 п. 7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания
РФ от 22.09.2006 N 3500-4 ГД[8]).
Самостоятельным основанием для освобождения от
наказания военнослужащих, осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской
части, является заболевание, делающее их негодными к военной службе. Неотбытая
часть наказания может быть заменена указанным военнослужащим более мягким видом
наказания (ч. 3 ст. 81 УК РФ и ч. 1 ст. 174 УИК РФ).
Осужденные военнослужащие, признанные
военно-врачебной комиссией негодными по состоянию здоровья к военной службе
(см. Положение о военно-врачебной экспертизе[9]),
представляются командиром дисциплинарной воинской части к освобождению от
наказания или освобождению из дисциплинарной воинской части с заменой неотбытой
части наказания более мягким видом наказания. Одновременно с представлением в
суд направляется заключение военно-врачебной комиссии и личное дело осужденного
военнослужащего. При вынесении судом определения о досрочном освобождении от
наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания эти
лица досрочно увольняются с военной службы командиром дисциплинарной воинской
части (п. 95 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими).
Осужденные военнослужащие, отбывающие содержание в
дисциплинарной воинской части, в случае возникновения иных предусмотренных ст.
51 Закона о воинской обязанности и военной службе[10]
оснований для увольнения с военной службы могут быть досрочно освобождены судом
от наказания с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания
или без таковой (ч. 2 ст. 174 УИК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии
с п. 19 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий,
проходящий военную службу по призыву, а также заключивший контракт о
прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, не
может быть уволен с военной службы до истечения установленного для него срока
военной службы по призыву, за исключением оснований, предусмотренных подп.
"в" - "ж" п. 1, п. п. 4 и 5 ст. 51 Закона о воинской
обязанности и военной службе.
В ч. 1 комментируемой статьи закреплено общее
правило, согласно которому время пребывания осужденного в дисциплинарной
воинской части не засчитывается в срок военной службы. Это правило касается
военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и по контракту.
В соответствии со ст. 38 Закона о воинской обязанности
и военной службе срок военной службы устанавливается:
а) для военнослужащих, призванных на военную службу
после 1 января 2008 г., - 12 месяцев;
б) для военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
Время пребывания осужденного военнослужащего в
дисциплинарной воинской части не засчитывается также в общую продолжительность
военной службы военнослужащего, которая согласно п. 7 ст. 3 Положения о порядке
прохождения военной службы[11]
включает в себя все время его военной службы по призыву и по контракту.
Осужденные военнослужащие, освобожденные из
дисциплинарной воинской части, направляются для дальнейшего прохождения военной
службы по указанию штаба военного округа (флота), как правило, в те же воинские
части, в которых они проходили военную службу до осуждения, а поступившие из
режимных воинских частей и других войск - в нережимные воинские части военного
округа, на территории которого дислоцируется дисциплинарная воинская часть.
Командир дисциплинарной воинской части за один-два
месяца до истечения срока наказания представляет в штаб военного округа (флота)
списки осужденных военнослужащих, подлежащих освобождению, со следующими
данными: фамилия, имя, отчество, год рождения, дата призыва, откуда поступил
осужденный военнослужащий, военная специальность и воинское звание, за что,
когда и на какой срок был осужден, когда подлежит освобождению, а также
характеристику на осужденного военнослужащего.
Вопрос о направлении для прохождения дальнейшей военной
службы условно-досрочно освобожденных военнослужащих должен решаться штабом
военного округа (флота) не позднее трех дней после вынесения судом определения
(п. 93 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими). О
принятом решении уведомляются командир воинской части, в которую направляется
военнослужащий, и командир дисциплинарной воинской части.
В порядке исключения время пребывания в
дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок военной службы
военнослужащему, освобождаемому из дисциплинарной воинской части после
истечения срока его призыва. Такая возможность предусмотрена ч. 2
комментируемой статьи, п. п. 33, 34 Правил отбывания уголовных наказаний
осужденными военнослужащими, а также абз. 2 п. 6 ст. 3 Положения о порядке
прохождения военной службы. Зачет применяется только в отношении осужденных
военнослужащих, овладевших воинской специальностью, знающих и точно выполняющих
требования воинских уставов и безупречно несущих службу. Право зачета времени
пребывания в дисциплинарной воинской части освобождаемому военнослужащему
предоставлено исключительно командующему войсками военного округа (флота) по
месту дислокации соответствующей дисциплинарной воинской части.
Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в
дисциплинарной воинской части в срок военной службы в отношении освобождаемого
военнослужащего может быть возбуждено командиром дисциплинарной воинской части
в отношении лиц, у которых истек срок военной службы - за один-два месяца до
окончания срока наказания[12].
Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в
дисциплинарной воинской части в срок военной службы указанным лицам,
освобожденным условно-досрочно, докладывается соответствующему командующему не
позднее чем через три дня после поступления в дисциплинарную воинскую часть
копии определения суда об условно-досрочном освобождении.
Осужденные военнослужащие, в отношении которых
командиром дисциплинарной воинской части возбуждено ходатайство о зачете
времени отбывания наказания в срок военной службы, после освобождения из
дисциплинарной воинской части до получения решения командующего войсками
военного округа (флотом) выводятся из зоны размещения осужденных и размещаются
в подразделения обеспечения дисциплинарной воинской части.
Военнослужащие, отбывшие наказание либо освобождаемые
условно-досрочно, которым время пребывания в дисциплинарной воинской части
зачтено в срок военной службы, а также освобождаемые из дисциплинарной воинской
части в порядке амнистии и помилования, увольняются с военной службы в запас
непосредственно из дисциплинарной воинской части, если они уже выслужили
установленный законом срок военной службы по призыву.
Освобожденным из дисциплинарной воинской части
выдаются на руки следующие документы: справка об освобождении из дисциплинарной
воинской части (приложение 6 к Правилам отбывания уголовных наказаний
осужденными военнослужащими), учетно-послужная карточка, военный билет, медицинская
книжка в запечатанном конверте, продовольственный, вещевой и денежный
аттестаты. Служебная карточка и характеристика высылаются в воинскую часть
почтой[13].
Ордена, медали, нагрудные знаки и документы к ним,
деньги и ценности, а также другие личные вещи вручаются освобожденному под
расписку на описи личных вещей и на раздаточной ведомости. Опись личных вещей
остается на хранении в штабе, а раздаточная ведомость - в финансовой службе
дисциплинарной воинской части.
Пришедшие в негодность предметы обмундирования и
обувь заменяются вполне годными к носке.
Освобожденные из дисциплинарной воинской части
направляются:
а) для дальнейшего прохождения службы в сопровождении
представителей частей, в которые направлены военнослужащие;
б) уволенные с военной службы к месту жительства
самостоятельно.
На пути следования освобожденные из дисциплинарной
воинской части обеспечиваются проездными документами и
продовольственно-путевыми деньгами или общеармейским сухим пайком, а также
мылом для туалетных нужд по установленным нормам.
По прибытии освобожденного в воинскую часть ее
командир немедленно сообщает об этом командиру дисциплинарной воинской части.
Действующее законодательство также предусматривает
возможность зачета времени пребывания в дисциплинарной воинской части
военнослужащим уже после их освобождения из дисциплинарной воинской части.
Согласно п. 12 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе
военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии
его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части
может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о
порядке прохождения военной службы.
На основании данной нормы абз. 2 п. 6 ст. 3 Положения
о порядке прохождения военной службы определяет, что время пребывания в
дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок военной службы
командующим войсками военного округа или командиром (начальником), ему равным и
выше, в порядке, установленном руководителями федеральных органов исполнительной
власти, в которых предусмотрена военная служба.
Для военнослужащих Вооруженных Сил РФ указанный
порядок определен Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными
военнослужащими, которыми установлено (п. 34), что ходатайство о зачете времени
пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы может быть
возбуждено командиром воинской части, в которую прибыл освобожденный, не ранее
чем через три месяца после прибытия его в часть.
Судимость в отношении военнослужащих, осужденных
военным судом к содержанию в дисциплинарной воинской части, погашается по
истечении одного года после отбытия наказания.
Задание
2. Нарисовать схему «Предмет уголовно-исполнительного права»
В современных условиях действия УК РФ 1996 года (с последующими изменениями
и дополнениями) и соответствующего ему УИК РФ произошло расширение предмета
уголовно-исполнительного права. В силу ст. 2 УИК РФ к нему можно отнести
регулирование общественных отношений, связанных:
а) с исполнением всех видов наказаний (включая специальные воинские) и
иных мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных УК РФ (принудительных
мер медицинского и воспитательного характера), на основе установленных
законодательством принципов, правил и порядка;
б) применением к осужденным предусмотренных средств исправительного
воздействия;
в) регламентацией деятельности учреждений и органов, исполняющих
наказания;
г) порядком участия органов государственной власти и органов местного
самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в
исправлении осужденных;
д) процедурой освобождения от наказаний и оказания помощи освобождаемым
лицам.
Предмет уголовно-исполнительного права схематически можно представить
следующим образом:
Список
использованной литературы
1.
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 N
63-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N
25. - Ст. 2954.
2.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон
от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2010) // Собрание законодательства РФ. -
13.01.1997. - N 2. - Ст. 198.
3.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998
N 53-ФЗ (ред. от 11.03.2010) // Собрание законодательства РФ. - 30.03.1998. - N
13. - Ст. 1475.
4.
Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе: Постановление
Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 (ред. от 28.07.2008) // Собрание
законодательства РФ. - 10.03.2003. - N 10. - Ст. 902.
5.
О помиловании
Ерошевича С.А.: Указ Президента РФ от 10.04.2006 №343 // СЗ РФ. - 2006. - N 16.
- Ст. 1709.
6.
О помиловании
Андреева Д.Т.: Указ Президента РФ от 10.04.2006 N 344 // СЗ РФ. - 2006. - N 16.
- Ст. 1710.
7.
Вопросы прохождения военной службы (вместе с Положением о порядке
прохождения военной службы): Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от
01.07.2010) // Собрание законодательства РФ. - 20.09.1999. - N 38. - Ст. 4534.
8.
Постановление
Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.09.2006 N 3500-4 ГД // СЗ
РФ. - 2006. - N 40. - Ст. 4152.
9.
О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими:
Приказ Минобороны РФ от 29.07.1997 N 302 (ред. от 04.09.2006) // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - N 1. - 1998.
10.
Безнасюк А.С., Толкаченко А.А. Уголовные наказания военнослужащих:
теория, законодательство, практика: Учебно-практическое пособие. М., 2009.
11.
Бражник Ф.С., Лобов Я.В., Толкаченко А.А. Уголовно-исполнительное право:
Учебное пособие. М., 2006.
12.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации
(постатейный) / Н.И. Брезгин, А.А. Зубков, А.И. Зубков и др.; под ред. А.И.
Зубкова. - 4-е изд., перераб. - М.: НОРМА, 2008. - 496 с.
13.
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / Л.К.
Айвар, Ф.С. Бражник, М.Г. Детков и др.; под ред. И.Л. Трунова. М.: Эксмо, 2005.
768 с.