Тема: Координация деятельности государственных и общественных органов по формированию молодежной политики

• Вид работы:
  Реферат по теме: Координация деятельности государственных и общественных органов по формированию молодежной политики
• Предмет:
  Другое
• Когда добавили:
  06.03.2012 20:52:43
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:
  
  

  В изученной нами литературе понятие “координация” стало как бы преемницей категории “взаимодействие”. В обобщенном виде под взаимодействием понимается согласованное по цели, месту и времени проведение мероприятий,  на­правленных на  решение поставленных задач.

            В процесс взаимодействия при осуществлении той или иной деятельности различных структур большинство авторов [         ] включают взаимную информацию, строгое закрепление сотрудников всевозможных служб за определенными органами и равную ответственность их за положение дел, целесообразное распределение обязанностей между руководителями, проведение оперативных совещаний по вопро­сам взаимодействия и т.п. Иначе говоря, взаимодействие рассматривается как семантическая (смысловая) сторона языка слов “взаимосвязь” и “поддержка” [Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1982, с. 71].

  Придя на смену понятию “взаимодействие”, термин “координация” достаточно прочно утвердилось в научной литературе. Имея иностранное происхождение (лат.: со - с, вместе + ordinatio - расположение в порядке), координация, как термин, означает согласование, сочетание, приведение в порядок, в соответствие [Словарь иностранных слов. Под ред. А.Г. Спиркина. – М., 1987, с. 253], или установку целесообразного соотношения между какими-нибудь действиями Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1982, с. 261].

  В широком смысле слова понятие “координация” в отношении деятельности государственных органов и общественных организаций по формированию молодежной политики может, по нашему мнению, использоваться, когда речь идет о согласованности действий не зависи­мых друг от друга структур по выполнению ими общих задач.

  Очевидно, что если один орган административно подчинен другому, то не может быть речи о координации, так как вышестоящий орган может приказать нижестоящему выполнять определенную ра­боту в пределах его компетенции. В то же время, если у адми­нистративно не зависимых друг от друга структур (организаций) нет общей задачи, которую они должны разрешить, нет точек соприкос­новения, то им незачем согласовывать свою деятельность, так как отсутствует предмет координации.

  Законодательные органы, например, в зависимости от того, какие кон­кретно преследуются ими цели, могут согласовывать свои дей­ствия с исполнительными органами. При этом координация возможна как по конкретной проблеме (обсуждение стратегии действий, рассмотрение органи­зационных вопросов, связанных с проведением выездной сес­сии и т.п.), так и по разработке и претворению в жизнь общих мероприятий в решении насущных общественных задач. Кроме того, в литературе термин координация применяется и тогда, когда речь идет о согласовании действий различных отделов тех или иных органов.

  Например, Маркелов Т.Л., Шинд В.И. под координацией понимают согласо­ванность действий органов прокуратуры, внутренних дел, милиции и суда, “осуществляемых в пределах их компе­тенции способами и методами, свойственными каждому орга­ну, и направленных на искоренение и предупреждение преступ­лений, воспитание граждан в духе неуклонного исполнения законов…” [Маркелов Т.Л., Шинд В.И. Формы координации деятельности по борьбе с преступностью. – М., 1968, с. 6].

  
  

  Авторы указывают, что все координируемые мероприятия принимаются по согласованию между соответствующими органами и проводятся в жизнь только их распоряжениями. И претворяя в жизнь согласованные решения, каждый из органов (организаций) вместе с тем выполняет свои собствен­ные задачи. То есть, цель координации заключается в том, чтобы улучшать организацию всей работы, повышать ее эффективность.

  
  

  Слепнев Е.А. Развитие организационно-правовых форм взаимо­действия органов общественной самодеятельности и милиции в охране об­щественного порядка: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1991;

  Тюнин В.И. Социологические и организационно-правовые вопро­сы взаимодействия ОВД и учреждений массовой информации в профилакти­ке наркомании: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993; 

  Что касается нормативно-правовых документов, то в некоторых координация деятельности правоохранительных органов характеризуется, в основном, в концептуальном порядке. Например, в Указе Президента РФ “О координации деятельности

  правоохранительных органов по борьбе с преступностью” целью координации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации и  других  правоохранительных органов является повышение  эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению,  раскрытию,  пресечению и предупреждению преступлений,  устранению  причин  и условий, способствующих их совершению [Указ Президента РФ “О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью” № 567 от 18 апреля 1996 г.].

  Договор “О порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств” определяет координацию как оказание правоохранительными органами содействия друг другу в выявлении, предотвращении, пресечении,  раскрытии  и расследовании преступлений [Договор “О порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств” (Минск, 4 июня 1999 года)//Энциклопедия российского права. Электронный бюллетень. Выпуск 6].

  В других нормативно-правовых документах содержание координации деятельности правоохранительных органов определяется из рассматриваемых проблем и поставленных задач.

  Например, Постановление Правительства РФ “О Федеральной целевой программе  по усилению борьбы

  
  

  Из Указа Президента РФ “О взаимодействии федеральных органов государственной власти РФ в области информационно-правового сотрудничества с органами власти государств - участников Содружества Независимых Государств” следует, что координация деятельности включает: разработку комплекса мер концептуального, методологического, организационного, правового, аналитического, информационно-технического  характера; разработку стратегии создания  открытой информационно-правовой  системы; укрепление связи органов государственной власти с населением; анализ и социальный мониторинг действующего законодательства на предмет своевременного выявления в нем противоречий; согласование и упорядочение информационно-правовых потоков, как по     вертикали, так и по горизонтали; оптимизацию и модернизацию управленческих  процессов и структур в  области информационно-правового  сотрудничества; прогнозирование  и  моделирование  развития информационно-правовых отношений; изучение принципов организации  и  опыта  функционирования информационно-правовых систем,  баз  данных  других  международных интеграционных объединений и т.д. [Указ Президента РФ “О взаимодействии федеральных органов государственной власти РФ в области информационно-правового сотрудничества с органами власти государств - участников Содружества Независимых Государств” № 607 от 29 марта 1994 г.].

  Система управления государственной молодежной политикой на федеральном уровне представляет собой многомерный процесс, включающий деятельность всех ветвей власти.

  Практически все федеральные министерства и ведомства  в той или иной степени занимаются решением проблем молодежи.  Главным механизмом их участия в этом деле является  реализация ими целевых комплексных программ, по которым они выступают генеральными заказчиками, а также включение в ведомственные социальные программы специальных разделов по молодежной проблематике.

  Вопросы образования, труда и занятости, охраны здоровья и здорового образа жизни, досуга и отдыха, обустройства жилья, рождения и воспитания детей в среде молодежи требуют координации различных федеральных министерств и ведомств. В этих целях в 2000 году Постановлением Правительства Российской Федерации была образована Правительственная комиссия по делам молодежи под председательством вице-премьера Правительства РФ В.И.Матвиенко. В ее состав вошли представители целого ряда министерств (Минпечати, Минздрава, Минсельхоза, Госстроя, Минобороны, Минтруда, Госкомстата, Минэкономразвития, Минкультуры, Минфина, Минфедерации, Минатома, Госкомспорта, Минюста, Минтранспорта России), регионов (Ярославской, Пермской, Орловской, Омской, Тюменской областей), федеральных округов, обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, молодежных общественных объединений (национального Совета детских и молодежных объединений, РАПОС, Союз МЖК России, РСМ).

  Обобщив различные подходы к пониманию сущности понятия координация, в данной работе термин “координация” деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью будет пониматься нами как целенаправленное решение проблемы предупреждения (профилактики и пресечения), выявления и раскрытия (расследования) преступлений путем взаимосвязанных (согласованных) действий, направленных на:

  устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений;

  сосредоточение достаточного количества сил и средств на тех участках, где по условиям оперативной обстановки это необходи­мо;

  эффективное планирование и своевременное проведение совместных мероприятий, обеспечивающих поставленные цели.

  Иными словами координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью – это:

  во-первых, целостная система, состоящая из взаимосвязанных подсистем (компонентов), объединенных общностью целей, задач, единством функций и действий;

  во-вторых, процесс: а) включающий создание и эволюционное развитие моделей, и выработку алгоритма действий в борьбе с преступностью; б) обусловленный расширением и развитием инновационных форм и методов практической деятельности; в) творческого использование правоохранительными органами правовой базы в сочетании с современными организационно-техническими возможностями. 

  Значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью детерминированы рядом факторов, а их трактовка обусловлена, как показывает анализ нормативных актов и литературы, эволюцией правовой науки.

   

  
  
  
  
  

  Департамент по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации

   

  Стратегия и основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2012 года “Инициатива молодых – будущее России” 

  
  

   

  
  

  Практическая работа субъектов государственной молодежной политики с учетом появления позитивных, общественно важных тенденций в сфере молодежи должна быть сориентирована на поддержку и содействие реализации ее гражданских инициатив, участие в социально значимой и социально полезной деятельности в сочетании с необходимыми мерами социальной защиты, организации мероприятий по адаптации молодежи к современным социально-экономическим условиям.

  
  
  

  На современном этапе теоретическое обоснование значения координации  деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью связано как с “ситуацией” вокруг преступности (объективной картины преступности); изменившейся идеологией борьбы с преступностью; новыми качествами, приобретаемыми преступностью в современный период и изменяющимися тенденциями преступности, так и новых правовых норм, принятых с учетом изложенных обстоятельств.

  И хотя целесообразность объединения усилий органов про­куратуры, суда и охраны общественного порядка очевидна, тем не менее, координации их деятельности длительное время не придавалось должного значения, что отрицательно сказы­валось на организации всей борьбы с преступностью.

  Именно поэтому в указе Президента РФ, приказах и указаниях, в информационных письмах Генеральной Прокуратуры, в руководящих указаниях Пленума Верховного Суда и приказах Министров правоохранительных органов  уделяется такое большое внимание координации действий всех органов, призванных вести борьбу с преступ­ностью. На необходимость установления тесной координации действий органов прокуратуры, суда, милиции и др. неоднократно указывали в своих публичных выступлениях и статьях Генеральный Прокурор, Председатель Верховного Суда и министры [           ].

  
  

  "О. о

  
  

  Перечисленные аспекты являются, на наш взгляд, основанием определить следующие факторы, обуславливающие значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью:

  Во-первых, анализ Указа Президента РФ “О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью”,  законов РФ “О безопасности”, “О прокуратуре”, “О милиции”, “Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации”, всех законов о различных судах и др. показывает, что цели и общие задачи, возложенные на органы прокура­туры, суда и милиции и других правоохранительных органах по борьбе с преступностью, по существу едины.

  Однако указанные органы выполняют  эти задачи  в  пре­делах  своей компетенции и только присущими им методами, что является определенной гарантией полноты, объективности, всесторонности и законности расследования и разрешения конкретных уголовных дел.

  Прокуратуры, милиция, су­ды и другие являются административно независимыми друг от друга органами, вместе с тем их деятельность тесно связана между собой. Так, например, плохая оперативная работа органов милиции затрудняет рас­крытие преступления и производство расследования, недостат­ки предварительного следствия и прокурорского надзора приводят к длительным срокам следствия, возвращению дел на дополнительное расследование, судебным ошибкам и т.д.

  Единство задач, стоящих перед прокуратурой, ОВД, милицией, судом и другими органами по борьбе с преступ­ностью, их тесная связь в решении этих задач при четком раз­граничении компетенции и различии методов деятельности, административная независимость друг от друга с неизбежно­стью приводят к выводу о необходимости координации дей­ствий данных органов.

  Во-вторых, современными масштабами и темпами роста преступности, которые обусловлены объективными факторами, связанными с состоянием экономики и социальной среды. Организованные преступные группы и сообщества все более явно пытаются влиять на все сферы жизнедеятельности нашего государства и общества. В преступную деятельность оказалась вовлеченной значительная часть крупных хозяйствующих субъектов. Основу современной организованной преступности составляют люди, занимающие респектабельные кабинеты, в том числе самого высокого уровня. Правоохранительным органам зачастую противостоят созданные коммерческими и криминальными структурами и прекрасно технически оснащенные специальные по сути службы. Их ресурсы нередко превосходят возможности правоохранительных органов. Они поглотили и часть бывших сотрудников спецслужб и органов внутренних дел, ушедших в последние годы в коммерцию, прежде всего по экономическим соображениям [Федеральная программа, Невское время. – № 217. - 28 сентября 1998 г. и др.].

  В-третьих, анализ деятельности правоохранительных органов, проводимый их руководителями и независимыми экспертами, показывает, что в повседневной работе не всегда удается достигнуть необходимого единства и взаимодействия всех заинтересованных органов в борьбе с преступностью. Материалы прокурорских проверок, уголовных дел слабо используются в предупредительных целях. Нет должной системы в надзоре за законностью в деятельности контролирующих органов, налоговых и таможенных служб [Указ Президента РФ “О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью” № 567 от 18 апреля 1996 г., Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29 июня 1994 г. № 31 “О повышении роли органов прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждении” и др.].

  Помимо этого, значение координации деятельности определяется тем, что борьба с преступностью и ее предупреждение, как и сама координация деятельности правоохранительных органов, является важнейшим направлением в их работе и на решении этой задачи сконцентрировано внимание всех правоохранительных органов, используются предоставленные законом средства и полномочия [Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29 июня 1994 г. № 31 “О повышении роли органов прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждении”].

  Значение координации деятельности правоохранительных органов определенным образом, по нашему мнению, детерминирует и задачи координации усилий в борьбе с преступностью, которые в нормативно-правовой литературе определяются, во-первых, как общие, т.е. для координации всех правоохранительных органов, во-вторых, как “частные”, т.е. для координации деятельности отдельных правоохранительных органов и, в-третьих, для координации действий в борьбе с конкретными видами преступлений.

  Ряд нормативно-правовых документов и авторов [       ] выделяют следующие общие задачи координации усилий в борьбе с преступностью:

  1. Обеспечение взаимодействия, во-первых, в организации своевременного получения информации, содержание которой указывает на необходимость объединения усилий нескольких правоохранительных органов для решения конкретной задачи, во-вторых, во всесторонности обработки всей  поступающей информации и полного ее анализа (проведение научных исследований  природы, особенностей, последствий преступлений и т.п.), результаты которого могут послужить основанием для координации усилий ряда правоохранительных органов в решении той или иной неотложной задачи.

  2. Планирование согласованных мероприятий правоохранительных органов по борьбе с преступностью, оказание взаимопомощи в осуществлении этих мероприятий, проведение совместных учебно-методических сборов и совещаний, совместная организация проведения широкого комплек­са мер социально-экономического, культурно-воспитательного, правово­го характера (Вуколов А.)

  3. Проявление инициативы руководителями правоохранительных органов в постановке вопросов, подлежащих координации, выдвижение предложений о проведении тех или иных мероприятий, требующих согласования, всеми оперативными работниками. 

  4. Использование в полной мере все возможности по координации усилий правоохранительных органов на основных направлениях борьбы с преступностью, постоянно совершенствовать координационную деятельность.

  Некоторые нормативно-правовые документы и авторы [Указ Президента Российской Федерации “Доктрина информационной безопасности РФ”  от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895; Приказ Министерства Внутренних Дел РФ “Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений” № 334 от 20 июня 1996 г. (в ред. Приказов МВД РФ от 13.02.1997 № 90, от 18.01.1999 № 30); Приказ Генеральной Прокуратуры РФ № 69, Министерства Внутренних дел РФ № 777, Федеральной Службы Безопасности РФ № 425, Государственного Таможенного комитета РФ № 700 “Об утверждении инструкции по взаимодействию правоохранительных органов РФ при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России” от 25 ноября 1997 г.] рассматривают следующие принципы координации, как и задачи правоохранительных органов:

  строжайшее соблюдение законности при осуществлении согласованных мероприятий;

  организующая роль прокуратуры и инициативность всех органов, участвующих в координации;

  широкая опора на общественность;

  выполнение согласованных мероприятий лишь методами и средствами, присущими данному органу;

  недопустимость вторже­ния в компетенцию других органов или подмена соответству­ющих вышестоящих органов;

  конкретность коорди­нации, т.е. согласованность действий по предмету, органам, лицам, месту, времени и способам их исполнения (Маркелов).

  “Частные” задачи координации деятельности отдельных правоохранительных органов в правовой литературе определяются, исходя из функционального предназначения того или иного органа, но в “общем” виде они сводятся к совместному:

  обеспечению безопасности физических и юридических лиц; общественной безопасности, охраны общественного порядка и выполнения ведомственных правил (например, таможенных);

  участию в пресечении террористической деятельности;

  созданию совместных органов оперативной информации;

  выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или со­вершивших;

  осуществлению розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести про­павших;

  добыванию информации о событиях или действиях, создающих угрозу государ­ственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

  защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

  борьбе с незаконными вооруженными формированиями;

  защите сведений составляющих государственную тайну и ряд других.

  Основные задачи координационных действий в борьбе с отдельными видами преступлений в правовой и специальной литературе [           ], помимо перечисленных выше, определены как необходимость:

  руководства совместными оперативно-розыскными мероприятиями с учетом особенностей поведения и действий преступников;

  предупреждения и пресечения незаконных (преступных) действий;

  охраны важных объектов;

   изъятия незаконного хранения таких предметов как оружие, наркотики и т.п. и ряд других.

  
  
  
  
  

                 1.3. Социальная природа преступления. Краткая характеристика 

                                                  компьютерных преступников.

  
  

  В области теоретической разработки проблемы преступлений уголовно-правовая наука сделала большой шаг вперед, уже начиная с 60-х годов, когда появились работы таких известных ученых как Т. Кафарова, В. Кудрявцева, В. Малкова, А. Яковлева и других авторов.

  В “последних” нормативно-правовых документах и современной литературе преступлением, как известно, признается предусмотренное уголовным законом  виновно совершенное общественно  опасное  деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный  строй его политическую и экономическую  системы, личность, политические, трудовые, имущественные  и  другие  права  и  свободы граждан, все формы собственности, а  равно  иное, посягающее  на правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом [cт. 14 УК РФ; Уголовный кодекс Российской Федерации с комментарием Ю. Скуратова. - М., 1997; Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейным комментарием. Под ред. Наумова А.В. - М., 1997].

           Hе является преступлением действие или бездействие, хотя, формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного особенной частью Уголовного кодекса, но в силу  малозначительности не представляющее общественной опасности.

            Анализ литературы по проблеме преступлений показывает, что большинство авторов обуславливают феномен преступления его социальной природой.

            В справочно-энциклопедической литературе под “социальным” понимается совокупность тех или иных свойств и особенностей общественных отношений, интегрированная в совместной деятельности (взаимодействии) индивидами или группами индивидов в конкретных условиях места и времени и проявляющаяся в их отношениях друг к другу, к своему положению в обществе, к явлениям и процессам в общественной жизни. Социальное возникает во взаимодействии людей, детерминируется различиями их места и роли в конкретных общественных структурах,  что проявляется в свою очередь, в различных отношениях индивидов и групп индивидов к явлениям и процессам общественной жизни [Энциклопедический социологический словарь. Под ред. Осипова Г.В. – М., 1995, с. 689].

  Из данного определения логически вытекает, что социальная природа преступления – это, во-первых, причинно-следственная связь последовательного изменения состояний или элементов социальной системы и ее подсистем, любого социального объекта к качественно новому состоянию; а, во-вторых, это основание любой, поддающейся идентификации, повторяющейся модели социальных взаимодействий: конфликт, кооперация, конференция, дифференциация и т.д. [Энциклопедический социологический словарь. Под ред. Осипова Г.В. – М., 1995, с. 612].

  Пре­сту­п­ле­ние, как и вся­кий че­ло­ве­че­ский по­сту­пок, пред­став­ля­ет со­бой ре­зуль­тат взаи­мо­дей­ст­вия ин­ди­ви­ду­аль­ных свойств лич­но­сти и объ­ек­тив­ной (внеш­ней для ин­ди­ви­да) си­туа­ции, в ко­то­рой че­ло­век при­ни­ма­ет кон­крет­ное по­ве­ден­че­ское ре­ше­ние.

  Ка­ж­дое от­дель­ное пре­сту­п­ле­ние де­тер­ми­ни­ру­ет­ся, с од­ной сто­ро­ны, лич­но­ст­ны­ми осо­бен­но­стя­ми дан­но­го ин­ди­ви­да - его по­треб­но­стя­ми, ин­те­ре­са­ми, мо­ти­ва­ми, це­ля­ми, а в ко­неч­ном ито­ге взгля­да­ми и от­но­ше­ния­ми к раз­лич­ным со­ци­аль­ным цен­но­стям и ус­та­нов­ле­ни­ям, в том чис­ле  к пра­во­вым пред­пи­са­ни­ям и за­пре­там; с дру­гой - со­во­куп­но­стью внеш­них объ­ек­тив­ных об­стоя­тельств, ко­то­рые, взаи­мо­дей­ст­вуя с лич­но­ст­ны­ми об­стоя­тель­ст­ва­ми, вы­зы­ва­ют на­ме­ре­ние и ре­ши­мость со­вер­шить умыш­лен­ное пре­сту­п­ле­ние или дей­ст­вие (без­дей­ст­вие), при­во­дя­щее к пре­ступ­но­му ре­зуль­та­ту по не­ос­то­рож­но­сти.

  При этом с по­зи­ций изу­че­ния при­чин от­дель­но­го пре­сту­п­ле­ния и прак­ти­че­ских за­дач про­фи­лак­ти­ки лич­но­ст­ные осо­бен­но­сти ин­те­ре­су­ют кри­ми­но­ло­гию не толь­ко в ста­ти­ке, как уже сло­жив­шие­ся, но глав­ным об­ра­зом в их ди­на­ми­ке - за­ро­ж­де­нии и раз­ви­тии, т.е. в свя­зи с ус­ло­вия­ми нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния лич­но­сти.

  Сум­ми­руя ска­зан­ное, мож­но сде­лать вы­вод, что со­вер­ше­ние кон­крет­но­го пре­сту­п­ле­ния яв­ля­ет­ся ре­зуль­та­том взаи­мо­дей­ст­вия не­га­тив­ных нрав­ст­вен­но-пси­хо­ло­ги­че­ских свойств лич­но­сти, сло­жив­ших­ся под влия­ни­ем не­бла­го­при­ят­ных ус­ло­вий нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния ин­ди­ви­да, и внеш­них не­га­тив­ных об­стоя­тельств, об­ра­зую­щих си­туа­цию пре­сту­п­ле­ния (кри­ми­но­ген­ную си­туа­цию). Дан­ный вы­вод ука­зы­ва­ет на два уров­ня взаи­мо­дей­ст­вия лич­но­сти с со­ци­аль­ной дей­ст­ви­тель­но­стью при со­вер­ше­нии кон­крет­но­го пре­сту­п­ле­ния: уро­вень ус­ло­вий нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния ин­ди­ви­да и уро­вень кон­крет­ной си­туа­ции со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния.

  На уров­не не­бла­го­при­ят­ных ус­ло­вий нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния лич­но­сти соз­да­ют­ся пси­хо­ло­ги­че­ские пред­по­сыл­ки, воз­мож­ность со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния дан­ным ли­цом. На уров­не кон­крет­ной си­туа­ции по­доб­ная воз­мож­ность реа­ли­зу­ет­ся в дей­ст­ви­тель­ность. На этих двух уров­нях про­яв­ля­ет­ся и связь при­чин и ус­ло­вий пре­ступ­но­сти с при­чи­на­ми и ус­ло­вия­ми от­дель­но­го пре­сту­п­ле­ния. При­чи­ны и ус­ло­вия пре­ступ­но­сти  раз­лич­ны­ми свои­ми сто­ро­на­ми “вхо­дят” в ин­ди­ви­ду­аль­ные ус­ло­вия нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния лич­но­сти, про­яв­ля­ют­ся в их со­дер­жа­нии и в то же вре­мя они оп­ре­де­ля­ют кон­крет­ные си­туа­ции, в ко­то­рых ока­зы­ва­ет­ся и дей­ст­ву­ет ин­ди­вид. В свою оче­редь при­чи­ны от­дель­ных пре­сту­п­ле­ний от­ра­жа­ют на ин­ди­ви­ду­аль­ном уров­не при­чи­ны пре­ступ­но­сти и кон­крет­ные си­туа­ции, воз­ни­каю­щие в ре­аль­ной дей­ст­ви­тель­но­сти.

  С уче­том на­зван­ных двух уров­ней взаи­мо­дей­ст­вия лич­но­сти с со­ци­аль­ной дей­ст­ви­тель­но­стью дол­жен вес­тись ана­лиз при­чин от­дель­но­го пре­сту­п­ле­ния. Он пред­по­ла­га­ет рас­смот­ре­ние со­ци­аль­но-пси­хо­ло­ги­че­ско­го ме­ха­низ­ма ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния и ус­ло­вий, под влия­ни­ем ко­то­рых фор­ми­ру­ют­ся не­га­тив­ные нрав­ст­вен­но-пси­хо­ло­ги­че­ские свой­ст­ва лю­дей, яв­ляю­щие­ся субъ­ек­тив­ной при­чи­ной по­доб­но­го по­ве­де­ния, а так­же внеш­них (объ­ек­тив­ных) си­туа­ций и об­стоя­тельств, вы­зы­ваю­щих, об­лег­чаю­щих или спо­соб­ст­вую­щих со­вер­ше­нию кон­крет­но­го пре­сту­п­ле­ния.

  Со­ци­аль­но-пси­хо­ло­ги­че­ский ме­ха­низм кон­крет­но­го пре­сту­п­ле­ния, как и лю­бо­го  ино­го  че­ло­ве­че­ско­го  по­ступ­ка,  скла­ды­ва­ет­ся  из  оп­ре­де­лен­ных  эле­мен­тов (звень­ев) и эта­пов функ­цио­ни­ро­ва­ния.

  Эле­мен­та­ми пси­хо­ло­ги­че­ско­го ме­ха­низ­ма кон­крет­но­го по­ступ­ка яв­ля­ют­ся:

  - нрав­ст­вен­ные свой­ст­ва лич­но­сти, сре­ди ко­то­рых с этим по­ступ­ком не­по­сред­ст­вен­но свя­за­ны; по­треб­но­сти, ин­те­ре­сы, мо­ти­вы, це­ли.

  А эта­па­ми функ­цио­ни­ро­ва­ния ме­ха­низ­ма яв­ля­ют­ся: фор­ми­ро­ва­ния нрав­ст­вен­ных свойств, их ак­туа­ли­за­ция; при­ня­тие по­ве­ден­че­ско­го ре­ше­ния и его реа­ли­за­ция.

  Пре­ступ­ная на­прав­лен­ность по­ступ­ка обу­слов­ле­на не осо­бым ха­рак­те­ром пси­хо­ло­ги­че­ско­го ме­ха­низ­ма его со­вер­ше­ния, от­лич­но­го от ме­ха­низ­ма пра­во­мер­но­го по­ве­де­ния, а де­фек­та­ми от­дель­ных звень­ев об­ще­го ме­ха­низ­ма и ис­ка­же­ния­ми на раз­лич­ных эта­пах его фор­ми­ро­ва­ния.

  По­доб­ные де­фек­ты и ис­ка­же­ния, пре­вра­щаю­щие по­сту­пок в пре­сту­п­ле­ние, мо­гут от­но­сить­ся к лю­бо­му на­зван­но­му зве­ну пси­хо­ло­ги­че­ско­го ме­ха­низ­ма, к од­но­му или не­сколь­ким эта­пам его функ­цио­ни­ро­ва­ния, иметь раз­лич­ный “удель­ный вес”, раз­лич­ную про­дол­жи­тель­ность дей­ст­вия. При этом сле­ду­ет иметь в ви­ду, что де­фек­ты и ис­ка­же­ния в ус­ло­ви­ях нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния обыч­но от­да­ле­ны по вре­ме­ни от са­мо­го пре­сту­п­ле­ния и в мо­мент его со­вер­ше­ния, осо­бен­но взрос­лы­ми ли­ца­ми, уже от­сут­ст­ву­ют. Не столь час­то и в мень­шем мас­шта­бе “сдвиг во вре­ме­ни” в дей­ст­вии при­чин и ус­ло­вий ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния име­ет ме­сто и при­ме­ни­тель­но к эта­пам ак­туа­ли­за­ции по­треб­но­сти и при­ня­тия ре­ше­ния: они то­же по­рой от­сто­ят от пре­сту­п­ле­ния на оп­ре­де­лен­ный про­ме­жу­ток вре­ме­ни, в те­че­ние ко­то­ро­го про­ис­хо­дят об­ду­мы­ва­ние, под­го­тов­ка, при­ис­ка­ние средств, вы­жи­да­ние удоб­но­го мо­мен­та и т.д. Для эта­па осу­ще­ст­в­ле­ния пре­ступ­но­го ре­ше­ния, ко­то­рый обыч­но сов­па­да­ет с са­мим пре­сту­п­ле­ни­ем, по­доб­ный раз­рыв во вре­ме­ни не ха­рак­те­рен.

  Ис­сле­дуя зве­нья и эта­пы пси­хо­ло­ги­че­ско­го ме­ха­низ­ма пре­ступ­но­го по­ве­де­ния, мож­но вы­явить его де­фек­ты и ис­ка­же­ния, при­во­дя­щие к пре­сту­п­ле­нию, оп­ре­де­лить, в чем кро­ют­ся при­чи­ны и ус­ло­вия по­доб­но­го ис­ка­же­ния, и на этой ос­но­ве осу­ще­ст­вить не­об­хо­ди­мые  про­фи­лак­ти­че­ские ме­ры.

  Пси­хо­ло­ги­че­ский ме­ха­низм со­вер­ше­ния кон­крет­но­го пре­сту­п­ле­ния от­чет­ли­во об­на­ру­жи­ва­ет со­ци­аль­ную при­ро­ду по­доб­но­го по­ве­де­ния.

  Как вся­кий по­сту­пок, пре­сту­п­ле­ние пред­став­ля­ет со­бой акт соз­на­тель­ной во­ле­вой че­ло­ве­че­ской дея­тель­но­сти. Ка­ж­дый та­кой акт свя­зан с удов­ле­тво­ре­ни­ем ка­кой-ли­бо ис­пы­ты­вае­мой ли­цом по­треб­но­сти. По­треб­но­сти лю­дей мно­го­чис­лен­ны и раз­но­об­раз­ны - от эле­мен­тар­ных, жиз­нен­но не­об­хо­ди­мых био­ло­ги­че­ских и фи­зио­ло­ги­че­ских по­треб­но­стей в са­мо­со­хра­не­нии (пи­ща, те­п­ло, оде­ж­да) и раз­мно­же­ния (лю­бовь, ма­те­рин­ст­во, де­ти) до слож­но­го пе­ре­пле­те­ния со­ци­аль­ных по­треб­но­стей ма­те­ри­аль­но­го и ду­хов­но­го ха­рак­те­ра (ин­фор­ма­ция, зна­ния, труд, твор­че­ст­во, об­ще­ние, са­мо­вы­ра­же­ние и са­мо­ут­вер­жде­ние, об­ще­ст­вен­ная дея­тель­ность и др.).

  Осоз­нан­ная и ос­мыс­лен­ная че­ло­ве­ком по­треб­ность, при­знан­ная им су­ще­ст­вен­ной, лич­но зна­чи­мой и под­ле­жа­щей удов­ле­тво­ре­нию, об­ре­та­ет зна­че­ние ин­те­ре­са. Ин­те­рес - это не­по­сред­ст­вен­ная субъ­ек­тив­ная при­чи­на кон­крет­но­го по­ступ­ка или оп­ре­де­лен­ной ли­нии по­ве­де­ния.

  Не­сов­па­де­ние ин­ди­ви­ду­аль­но­го и об­ще­ст­вен­но­го ин­те­ре­сов, про­ти­во­пос­тав­ле­ние и пред­поч­те­ние ин­ди­ви­ду­аль­но­го ин­те­ре­са об­ще­ст­вен­но­му, за­кре­п­лен­но­му и ох­ра­няе­мо­му пра­вом, соз­да­ют кон­фликт, ко­то­рый мо­жет при­вес­ти к пре­сту­п­ле­нию. Наи­бо­лее опас­ные слу­чаи удов­ле­тво­ре­ния лич­но­го ин­те­ре­са в ущерб об­ще­ст­вен­но­му об­ра­зу­ют по за­ко­ну пре­сту­п­ле­ние.

  Та­ким об­ра­зом, не­по­сред­ст­вен­ной пси­хо­ло­ги­че­ской при­чи­ной от­дель­но­го пре­сту­п­ле­ния яв­ля­ет­ся стрем­ле­ние ли­ца удов­ле­тво­рить свою по­треб­ность во­пре­ки и в ущерб об­ще­ст­вен­ным ин­те­ре­сам.

  С точ­ки зре­ния со­ци­аль­но­го со­дер­жа­ния и зна­че­ния по­треб­но­сти мож­но раз­де­лить на:

  - жиз­нен­но не­об­хо­ди­мые, обес­пе­чи­ваю­щие ус­ло­вия су­ще­ст­во­ва­ния че­ло­ве­ка (еда, те­п­ло, са­мо­за­щи­та и т.д.);

  - нор­маль­ные, со­ци­аль­но одоб­ряе­мые (при­об­ре­те­ние зна­ний, об­ще­ние, са­мо­вы­ра­же­ние, стан­дарт­ные бы­то­вые ус­ло­вия);

  - де­фор­ми­ро­ван­ные - ис­ка­жен­ные за счет ги­пер­тро­фи­ро­ва­ния жиз­нен­но не­об­хо­ди­мых нор­маль­ных по­треб­но­стей;

  - из­вра­щен­ные, ан­ти­со­ци­аль­ные по­треб­но­сти, удов­ле­тво­ре­ние ко­то­рых объ­ек­тив­но про­ти­во­ре­чит как об­ще­ст­вен­ным ин­те­ре­сам, так и под­лин­ным ин­те­ре­сам лич­но­сти (пьян­ст­во, сек­су­аль­ный раз­врат, нар­ко­ма­ния, про­сти­ту­ция и пр.)

  Са­ми по се­бе об­ще­ст­вен­но опас­ны и наи­бо­лее чре­ва­ты со­вер­ше­ни­ем пре­сту­п­ле­ния ан­ти­со­ци­аль­ные, из­вра­щен­ные по­треб­но­сти. Но их удов­ле­тво­ре­ние в об­щем мас­си­ве всех пре­сту­п­ле­ний со­став­ля­ет 10-12%. В боль­шин­ст­ве же слу­ча­ев пре­ступ­ность  дея­ния свя­за­на не с со­дер­жа­ни­ем по­треб­но­сти, а с ха­рак­те­ром, спо­со­бом ее удов­ле­тво­ре­ния.

  Что­бы удов­ле­тво­рить осоз­нан­ную как ин­те­рес по­треб­ность, ин­ди­вид ос­мыс­ли­ва­ет имею­щие­ся для это­го объ­ек­тив­ные воз­мож­но­сти, оце­ни­ва­ет все, что спо­соб­ст­ву­ет и пре­пят­ст­ву­ет это­му, и ста­вит пе­ред со­бой кон­крет­ную цель, для дос­ти­же­ния ко­то­рой из­би­ра­ет оп­ре­де­лен­ные пу­ти и сред­ст­ва. Важ­ной осо­бен­но­стью ука­зан­но­го пси­хо­ло­ги­че­ско­го про­цес­са, ве­ду­ще­го че­ло­ве­ка от ощу­ще­ния по­треб­но­сти и осоз­на­ния ин­те­ре­са к кон­крет­но­му по­ступ­ку, яв­ля­ет­ся то, что на всем про­тя­же­нии ин­ди­вид не­од­но­крат­но осу­ще­ст­в­ля­ет вы­бор со­от­вет­ст­вую­ще­го ре­ше­ния: удов­ле­тво­рить по­треб­ность или воз­дер­жать­ся, ка­ким пу­тем ее удов­ле­тво­рить, ка­кие сред­ст­ва для это­го из­брать и т.д. Воз­мож­ность та­ко­го вы­бо­ра оп­ре­де­ле­на на­ли­чи­ем раз­лич­ных ва­ри­ан­тов ре­ше­ния. Ес­ли их нет - по­сту­пок вы­ну­ж­ден в не­ко­то­рых слу­ча­ях не яв­лять­ся пре­ступ­ным. Не­об­хо­ди­мость вы­бо­ра свя­за­на с раз­лич­ной со­ци­аль­ной зна­чи­мо­стью этих ре­ше­ний, а сам вы­бор за­ви­сит от нрав­ст­вен­ной сущ­но­сти че­ло­ве­ка.

  На­при­мер, вся­кий че­ло­век в боль­шей или мень­шей ме­ре ис­пы­ты­ва­ет по­треб­ность в са­мо­вы­ра­же­нии и са­мо­ут­вер­жде­нии. На ос­но­ве этой по­треб­но­сти у не­го фор­ми­ру­ет­ся ин­те­рес как-то про­явить се­бя, при­влечь к се­бе вни­ма­ние, за­ста­вить счи­тать­ся с со­бой. Ру­ко­во­дству­ясь по­доб­ны­ми стрем­ле­ния­ми, один по­ста­вит пе­ред со­бой цель за­нять пре­стиж­ное слу­жеб­ное или об­ще­ст­вен­ное по­ло­же­ние; дру­гой пой­дет иным пу­тем - по­пы­та­ет­ся вы­де­лить се­бя озор­ны­ми дей­ст­вия­ми, ху­ли­ган­ст­вом и пр. Но и тот, кто ре­шит за­нять пре­стиж­ное по­ло­же­ние, мо­жет из­брать для это­го со­ци­аль­но одоб­ряе­мые, ле­галь­ные сред­ст­ва - ов­ла­де­ние зна­ния­ми, про­фес­сио­наль­ное со­вер­шен­ст­во­ва­ние, ак­тив­ную об­ще­ст­вен­ную дея­тель­ность и т.д., а мо­жет до­би­вать­ся это­го пу­тем об­ма­на, взя­ток, раз­лич­ных зло­упот­реб­ле­ний. По­доб­ный вы­бор за­ви­сит, ра­зу­ме­ет­ся, от ря­да объ­ек­тив­ных об­стоя­тельств, в ко­то­рых на­хо­дит­ся че­ло­век, в ча­ст­но­сти от на­лич­ных воз­мож­но­стей для удов­ле­тво­ре­ния ис­пы­ты­вае­мой по­треб­но­сти. Но в еще боль­шей сте­пе­ни по­доб­ный вы­бор обу­слов­лен нрав­ст­вен­ны­ми свой­ст­ва­ми ин­ди­ви­да. При этом пре­ступ­ность со­вер­шае­мо­го дея­ния оп­ре­де­ля­ет пре­иму­ще­ст­вен­но не сам по се­бе ха­рак­тер ис­пы­ты­вае­мой по­треб­но­сти, а то, что она удов­ле­тво­ря­ет­ся не­доз­во­лен­ны­ми спо­со­ба­ми или сред­ст­ва­ми, це­ной су­ще­ст­вен­но­го на­ру­ше­ния об­ще­ст­вен­ных ин­те­ре­сов. Так, в ос­но­ве хи­ще­ний ле­жит стрем­ле­ние к при­об­ре­те­нию ма­те­ри­аль­ных благ, ко­то­рое са­мо по се­бе не яв­ля­ет­ся ан­ти­со­ци­аль­ным. Но удов­ле­тво­ре­ние дан­ной по­треб­но­сти долж­но со­гла­со­вы­вать­ся и с об­ще­ст­вен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми. Да­же жиз­нен­но не­об­хо­ди­мая по­треб­ность, ес­ли она удов­ле­тво­ря­ет­ся це­ной су­ще­ст­вен­но­го на­ру­ше­ния об­ще­ст­вен­ных ин­те­ре­сов (на­при­мер, при­об­ре­те­ние средств на су­ще­ст­во­ва­ние пу­тем раз­боя, спа­се­ние соб­ст­вен­ной жиз­ни за счет при­чи­не­ния смер­ти дру­го­му и т.п.), как пра­ви­ло, не ис­клю­ча­ет пре­ступ­но­сти со­де­ян­но­го. В еще боль­шей сте­пе­ни это от­но­сит­ся к слу­ча­ям удов­ле­тво­ре­ния ги­пер­тро­фи­ро­ван­ных по­треб­но­стей, по­треб­но­стей со­ци­аль­но-при­ем­ле­мых, но не со­от­вет­ст­вую­щих об­ще­ст­вен­ным воз­мож­но­стям, и тем бо­лее по­треб­но­стей ан­ти­со­ци­аль­ных.

  Из это­го сле­ду­ет, что важ­ным на­прав­ле­ни­ем координации действий по про­фи­лак­ти­ке пре­сту­п­ле­ний яв­ля­ют­ся над­ле­жа­щее нрав­ст­вен­ное фор­ми­ро­ва­ние лич­но­сти, вы­ра­бот­ка у ка­ж­до­го ин­ди­ви­да со­ци­аль­но оп­рав­дан­ных по­треб­но­стей, уме­ния ре­гу­ли­ро­вать и со­гла­со­вы­вать их с об­ще­ст­вен­ны­ми ин­те­ре­са­ми, под­чи­нять тре­бо­ва­ни­ям со­ци­аль­ной не­об­хо­ди­мо­сти.

  Та­ким об­ра­зом, нрав­ст­вен­ные свой­ст­ва че­ло­ве­ка, влияю­щие на со­вер­ше­ние им кон­крет­но­го по­ступ­ка, не да­ны ему от ро­ж­де­ния и не воз­ни­ка­ют не­ожи­дан­но, а скла­ды­ва­ют­ся на про­тя­же­нии всей пред­ше­ст­вую­щей жиз­ни ин­ди­ви­да, под влия­ни­ем со­во­куп­но­сти ус­ло­вий, в ко­то­рых эта жизнь про­те­ка­ет. От то­го, ка­ки­ми ока­жут­ся эти ус­ло­вия, с чем и с кем стал­ки­ва­ет­ся ин­ди­вид на сво­ем жиз­нен­ном пу­ти, за­ви­сит фор­ми­ро­ва­ние его как лич­но­сти. Здесь, ко­неч­но, мно­го слу­чай­но­го, но в этой слу­чай­но­сти про­яв­ля­ет­ся оп­ре­де­лен­ная за­ко­но­мер­ность, со­стоя­щая в том, что по­ка в со­ци­аль­ной дей­ст­ви­тель­но­сти со­хра­ня­ют­ся ус­ло­вия спо­соб­ные пи­тать и под­дер­жи­вать ин­ди­ви­дуа­ли­сти­че­ское соз­на­ние и раз­лич­ные нрав­ст­вен­ные по­ро­ки, ле­жа­щие в ос­но­ве пре­ступ­но­го по­ве­де­ния, не­ко­то­рые ли­ца ста­но­вят­ся их но­си­те­ля­ми. За­да­ча координации правоохранительных действий со­сто­ит в том, что­бы уст­ра­нить по­доб­ные ус­ло­вия или мак­си­маль­но ог­ра­ни­чить их от­ри­ца­тель­ное воз­дей­ст­вие, обес­пе­чив тем са­мым фор­ми­ро­ва­ние вы­со­ко­нрав­ст­вен­ной лич­но­сти, не­спо­соб­ной со­вер­шить пре­сту­п­ле­ние. В ре­ше­нии этой проблемы важ­ная роль при­над­ле­жит  всем пра­во­ох­ра­ни­тель­ным ор­га­нам.

  На нрав­ст­вен­ное фор­ми­ро­ва­ние лич­но­сти влия­ют раз­лич­ные ти­пы (ви­ды) со­ци­аль­ной мик­ро­сре­ды:

  - се­мей­но-бы­то­вая; учеб­но-вос­пи­та­тель­ная; во­ин­ская; спор­тив­ная; ре­ли­ги­оз­ная и т.д. На кон­крет­ном их рас­смот­ре­нии мы ос­та­нав­ли­вать­ся не бу­дем, так как их под­роб­ное изу­че­ние долж­но быть вам пред­ло­же­но дру­ги­ми  учеб­ны­ми дис­ци­п­ли­на­ми (со­цио­ло­ги­ей, пе­да­го­ги­кой, пси­хо­ло­ги­ей и пр.). От­ме­тим лишь то, что влия­ние всех этих ти­пов со­ци­аль­ной мик­ро­сре­ды на лич­ность осу­ще­ст­в­ля­ет­ся по раз­лич­ным на­прав­ле­ни­ям и ка­на­лам, ибо, лич­ность взаи­мо­дей­ст­ву­ет с раз­лич­ны­ми ти­па­ми со­ци­аль­ной мик­ро­сре­ды, а они взаи­мо­дей­ст­ву­ют ме­ж­ду со­бой. Это взаи­мо­дей­ст­вие мо­жет ха­рак­те­ри­зо­вать­ся раз­ны­ми от­но­ше­ния­ми:

  - по­ло­жи­тель­ное влия­ние од­но­го ти­па мо­жет до­пол­нять­ся и при­ум­но­жать­ся та­ким же влия­ни­ем дру­го­го ти­па мик­ро­сре­ды;

  - от­ри­ца­тель­ное влия­ние од­но­го ти­па  усу­губ­ля­ет­ся от­ри­ца­тель­ным влия­ни­ем дру­го­го;

  - от­ри­ца­тель­ное влия­ние од­но­го ти­па мо­жет ней­тра­ли­зо­вать­ся или ком­пен­си­ро­вать­ся по­ло­жи­тель­ным влия­ни­ем дру­го­го ти­па мик­ро­сре­ды;

  - по­ло­жи­тель­ное влия­ние од­но­го ти­па мо­жет ней­тра­ли­зо­вать­ся или да­же сво­дить­ся  на  нет от­ри­ца­тель­ным влия­ни­ем дру­го­го ти­па.

  В це­лом  как оп­ре­де­лен­ную за­ко­но­мер­ность мож­но от­ме­тить свое­об­раз­ную “цеп­ную” ре­ак­цию, вза­им­ное до­пол­не­ние раз­лич­ных от­ри­ца­тель­ных влия­ний, ис­хо­дя­щих из раз­лич­ных ти­пов мик­ро­сре­ды.

  Не­га­тив­ные лич­но­ст­ные свой­ст­ва че­ло­ве­ка, сло­жив­шие­ся под влия­ни­ем не­бла­го­при­ят­ных ус­ло­вий нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния, при­во­дят к со­вер­ше­нию пре­сту­п­ле­ний при на­ли­чии оп­ре­де­лен­ных об­стоя­тельств, спо­соб­ст­вую­щих по­доб­но­му ре­зуль­та­ту и об­ра­зую­щих си­туа­цию со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния - кри­ми­но­ген­ную си­туа­цию.

  Си­туа­ция пре­сту­п­ле­ния - осо­бый уро­вень взаи­мо­дей­ст­вия лич­но­сти с со­ци­аль­ной сре­дой. На этом уров­не обу­слов­лен­ная не­бла­го­при­ят­ны­ми ус­ло­вия­ми нрав­ст­вен­но­го фор­ми­ро­ва­ния спо­соб­ность ли­ца со­вер­шить пре­сту­п­ле­ние под воз­дей­ст­ви­ем си­туа­ции реа­ли­зу­ет­ся в дей­ст­ви­тель­ность.

  Си­туа­ция мо­жет рас­про­стра­нять­ся на бо­лее или ме­нее об­шир­ную тер­ри­то­рию (на­при­мер, не­уро­жай в стра­не) или кон­цен­три­ро­вать­ся на ог­ра­ни­чен­ном про­стран­ст­ве (квар­тир­ный кон­фликт). Она мо­жет иметь дли­тель­ный ха­рак­тер (раз­лад в се­мье) или крат­ко­вре­мен­ный, ра­зо­вый (ссо­ра в оче­ре­ди). В пер­вом слу­чае воз­ник­но­ве­ние си­туа­ции от­де­ле­но от пре­сту­п­ле­ния оп­ре­де­лен­ным про­ме­жут­ком вре­ме­ни, в те­че­ние ко­то­ро­го она воз­дей­ст­ву­ет на ли­цо, пси­хо­ло­ги­че­ски “под­го­тав­ли­вая” его к со­вер­ше­нию пре­сту­п­ле­ния; во вто­ром - этот про­ме­жу­ток со­кра­ща­ет­ся до ми­ни­му­ма и си­туа­ция как бы сли­ва­ет­ся с са­мим пре­сту­п­ле­ни­ем. По объ­е­му сво­его дей­ст­вия си­туа­ция мо­жет быть ло­каль­ной - за­тра­ги­вать толь­ко дан­ное ли­цо или уз­кий круг лиц (бо­лезнь, ссо­ра, ут­ра­та лич­но­го ору­жия), а мо­жет ка­сать­ся мно­гих (сти­хий­ное бед­ст­вие, не­здо­ро­вая ат­мо­сфе­ра в кол­лек­ти­ве).

  По ис­точ­ни­ку воз­ник­но­ве­ния при­ня­то раз­ли­чать си­туа­ции, соз­дан­ные людь­ми, и си­туа­ции, вы­зван­ные дей­ст­ви­ем сти­хий­ных сил при­ро­ды, фи­зи­че­ских яв­ле­ний и ес­те­ст­вен­ных за­ко­нов (не­бла­го­при­ят­ные по­год­ные ус­ло­вия, спо­соб­ст­во­вав­шие ава­рии; ги­бель иму­ще­ст­ва при по­жа­ре или на­вод­не­нии). Си­туа­ции, соз­дан­ные людь­ми, мо­гут быть свя­за­ны с дей­ст­вия­ми са­мо­го ви­нов­но­го ли­бо иных лиц. В обо­их слу­ча­ях эти дей­ст­вия мо­гут быть  пра­во­мер­ны­ми, про­ти­во­прав­ны­ми или да­же пре­ступ­ны­ми. Си­туа­ции, свя­зан­ные с дей­ст­вия­ми ви­нов­но­го, мо­гут быть соз­да­ны им спе­ци­аль­но для со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния (на­при­мер,  соз­да­ние ис­кус­ст­вен­ной оче­ре­ди, что­бы иметь воз­мож­ность  про­пус­кать вне очереди за взят­ку), ли­бо без та­ко­го на­ме­ре­ния (упот­реб­ле­ние ал­ко­го­ля и опь­я­не­ние, в ре­зуль­та­те ко­то­ро­го со­вер­ша­ют­ся  ху­ли­ган­ские дей­ст­вия или ав­то­транс­порт­ное пре­сту­п­ле­ние). Сре­ди си­туа­ций, свя­зан­ных с дей­ст­вия­ми иных, кро­ме ви­нов­но­го, лиц, осо­бо вы­де­ля­ют­ся си­туа­ции, соз­дан­ные по­тер­пев­ши­ми от пре­сту­п­ле­ния, ко­то­рые на­зы­ва­ют вик­ти­мо­ло­ги­че­ски­ми. Сле­ду­ет, од­на­ко, иметь вви­ду, что та­ко­вы­ми они яв­ля­ют­ся имен­но для по­тер­пев­ше­го, обу­слов­ли­вая по­доб­ное его со­стоя­ние, а с точ­ки зре­ния пре­ступ­ни­ка и со­вер­шен­но­го им пре­сту­п­ле­ния эти си­туа­ции но­сят кри­ми­но­ген­ный ха­рак­тер, ибо де­тер­ми­ни­ру­ют пре­ступ­ное по­ве­де­ние.

  По ис­точ­ни­ку воз­ник­но­ве­ния воз­мож­ны и сме­шан­ные си­туа­ции - свя­зан­ные как с дей­ст­вия­ми лю­дей, так и с про­яв­ле­ни­ем сти­хий­ных сил при­ро­ды (на­при­мер, ав­то­ава­рия, со­вер­шен­ная ли­цом, на­хо­дя­щим­ся в со­стоя­нии опь­я­не­ния, на уча­ст­ке не­от­ре­мон­ти­ро­ван­ной до­ро­ги в ус­ло­ви­ях не­по­го­ды и пло­хой ви­ди­мо­сти).

  По со­дер­жа­нию при­ня­то вы­де­лять сле­дую­щие ви­ды кри­ми­но­ген­ных си­туа­ций:

  - про­блем­ная - при ко­то­рой че­ло­век стал­ки­ва­ет­ся с оп­ре­де­лен­ны­ми труд­но­стя­ми и пре­пят­ст­вия­ми в дос­ти­же­нии пре­сле­дуе­мой це­ли (на­при­мер, тре­бо­ва­ние род­ст­вен­ни­ков не­вес­ты уп­ла­тить ка­лым как обя­за­тель­ное ус­ло­вие их со­гла­ше­ния на брак);

  - кон­фликт­ная - свя­зан­ная с ост­рым про­ти­во­ре­чи­ем и от­кры­тым столк­но­ве­ни­ем ин­те­ре­сов и по­зи­ций ви­нов­но­го и дру­гих лиц ли­бо го­су­дар­ст­вен­ных или об­ще­ст­вен­ных ор­га­нов (се­мей­ный или кон­фликт сре­ди во­ен­но­слу­жа­щих и т.п.).

  По ха­рак­те­ру воз­дей­ст­вия на ви­нов­но­го си­туа­ция мо­жет быть:

  - экс­тре­маль­ной - не­обыч­ной, ис­клю­чи­тель­ной для дан­но­го ли­ца, ока­зы­ваю­щей на не­го осо­бо силь­ное воз­дей­ст­вие (пре­вы­ше­ние пре­де­лов не­об­хо­ди­мой обо­ро­ны при от­ра­же­нии вне­зап­но­го на­па­де­ния);

  - со­блаз­няю­щей или про­во­ци­рую­щей - по­бу­ж­даю­щей к со­вер­ше­нию пре­ступ­но­го по­ся­га­тель­ст­ва  (не­ох­ра­няе­мое  иму­ще­ст­во при кра­же, амо­раль­ное по­ве­де­ние по­тер­пев­шей от из­на­си­ло­ва­ния);

  - раз­ря­жаю­щей - вы­зы­ваю­щей раз­ряд­ку пси­хо­ло­ги­че­ско­го на­пря­же­ния, обу­слов­лен­но­го ины­ми об­стоя­тель­ст­ва­ми (ос­корб­ле­ние под­чи­нен­но­го, вы­зван­ное нерв­ным воз­бу­ж­де­ни­ем по­сле се­мей­ной ссо­ры).

  В ме­ха­низ­ме ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния пе­ре­чис­лен­ные ви­ды кри­ми­но­ген­ных си­туа­ций иг­ра­ют роль по­во­да к со­вер­ше­нию пре­сту­п­ле­ния, ко­то­рый фор­ми­ру­ет со­от­вет­ст­вую­щий  мо­тив и оп­ре­де­ля­ет ха­рак­тер и цель пре­ступ­но­го по­ся­га­тель­ст­ва.

  Си­туа­ция со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния на­ря­ду с объ­ек­тив­ным со­дер­жа­ни­ем, оп­ре­де­ляе­мым фак­ти­че­ски­ми со­бы­тия­ми и об­стоя­тель­ст­ва­ми, име­ет так­же и лич­но­ст­ное зна­че­ние, обу­слов­лен­ное субъ­ек­тив­ным ее вос­при­яти­ем. Объ­ек­тив­ное со­дер­жа­ние и субъ­ек­тив­ное зна­че­ние мо­гут сов­па­дать, а мо­гут и рас­хо­дить­ся, по­рой весь­ма су­ще­ст­вен­но. Хо­ро­шо, на­при­мер, из­вест­ны си­туа­ции “мни­мой из­ме­ны” и “бес­при­чин­ной рев­но­сти”, при­во­дя­щей по­рой к серь­ез­ным на­силь­ст­вен­ным пре­сту­п­ле­ни­ям.

  Субъ­ек­тив­ное вос­при­ятие си­туа­ции за­ви­сит от лич­но­ст­ных нрав­ст­вен­но-пси­хо­ло­ги­че­ских свойств ин­ди­ви­да, и  имен­но  оно наи­бо­лее су­ще­ст­вен­но для пони­ма­ния при­чин со­вер­шен­но­го пре­сту­п­ле­ния.

  Ис­ка­жен­ное вос­при­ятие си­туа­ции мо­жет быть ли­бо:

  - след­ст­ви­ем не­га­тив­ных нрав­ст­вен­ных свойств ин­ди­ви­да (за­вис­ти, злоб­но­сти, не­че­ст­но­сти, зло­упот­реб­ле­ния ал­ко­го­лем и т.д.);

  - ли­бо ре­зуль­та­том чис­то пси­хо­ло­ги­че­ских де­фек­тов вос­при­ятия (пре­уве­ли­че­ние зна­че­ния опас­но­сти при пре­вы­ше­нии пре­де­лов не­об­хо­ди­мой обо­ро­ны, не­пра­виль­ная оцен­ка бое­вой об­ста­нов­ки и т.д.).

  Си­туа­ция пре­сту­п­ле­ния как со­во­куп­ность всех об­стоя­тельств, по­вли­яв­ших на ре­ше­ние ли­ца из­брать ан­ти­об­ще­ст­вен­ный ва­ри­ант по­ве­де­ния, со­дер­жит в се­бе, как пра­ви­ло, не толь­ко то, что спо­соб­ст­ву­ет по­доб­но­му ре­ше­нию, но и то, что про­ти­во­сто­ит ему. В за­ви­си­мо­сти от со­от­но­ше­ния этих двух ви­дов об­стоя­тельств си­туа­ция мо­жет иметь раз­лич­ную сте­пень кри­ми­но­ген­но­сти: тол­кать, про­во­ци­ро­вать на пре­сту­п­ле­ние или толь­ко спо­соб­ст­во­вать, об­лег­чать его со­вер­ше­ние ли­бо про­ти­во­сто­ять, пре­пят­ст­во­вать ему. Но как по­сту­пит че­ло­век, за­ви­сит не толь­ко от сте­пе­ни кри­ми­но­ген­но­сти си­туа­ции, но и от ее со­от­но­ше­ния с его нрав­ст­вен­но-пси­хо­ло­ги­че­ски­ми свой­ст­ва­ми. Так, в слу­чае осо­бо не­бла­го­при­ят­ной, тя­же­лой си­туа­ции пре­сту­п­ле­ние мо­жет со­вер­шить ли­цо, ха­рак­те­ри­зуе­мое в це­лом по­ло­жи­тель­но, но не ус­то­яв­шее пе­ред по­доб­ной си­туа­ци­ей. И, на­про­тив, че­ло­век с глу­бо­ки­ми и стой­ки­ми ан­ти­со­ци­аль­ны­ми свой­ст­ва­ми (пре­ступ­ник-ре­ци­ди­вист, мо­раль­но опус­тив­ший­ся пья­ни­ца и т.п.) спо­со­бен со­вер­шить пре­сту­п­ле­ние да­же в си­туа­ции, про­ти­во­стоя­щей ему.

  Сле­до­ва­тель­но, для про­фи­лак­ти­ки пре­сту­п­ле­ний, ко­то­рая осу­ще­ст­в­ляется всеми пра­во­ох­ра­ни­тель­ным ор­га­нам, не­об­хо­ди­мо, с од­ной сто­ро­ны, уст­ра­не­ние кри­ми­но­ген­ных и уси­ле­ние ан­ти­кри­ми­но­ген­ных ус­ло­вий, об­ра­зую­щих кон­крет­ные си­туа­ции, а с дру­гой - над­ле­жа­щее нрав­ст­вен­ное фор­ми­ро­ва­ние  субъ­ек­тов про­фи­лак­ти­ки: по­дав­ле­ние от­ри­ца­тель­ных нрав­ст­вен­ных свойств и уси­ле­ние по­ло­жи­тель­ных нрав­ст­вен­ных ка­честв.

  Эле­мен­та­ми кри­ми­но­ген­ной си­туа­ции яв­ля­ют­ся так­же  об­стоя­тель­ст­ва, способ­ст­вую­щие со­вер­ше­нию пре­сту­п­ле­ния. Та­ко­вы раз­лич­ные не­дос­тат­ки  ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-слу­жеб­ной дея­тель­но­сти, по­ве­де­ние от­дель­ных лиц, а ино­гда и при­род­ные яв­ле­ния.

  Так, пло­хая ох­ра­на объектов, не­со­вер­шен­ный учет и кон­троль, ха­лат­ность об­лег­ча­ет со­вер­ше­ние хи­ще­ний; пья­ное со­стоя­ние по­тер­пев­ше­го - его ог­раб­ле­ние; не­на­ст­ная по­го­да - на­ру­ше­ние го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­цы и т.д. По­доб­ные об­стоя­тель­ст­ва мо­гут иметь про­ти­во­прав­ный или да­же пре­ступ­ный ха­рак­тер ли­бо про­ти­во­ре­чить нор­мам мо­ра­ли (уго­лов­но  не­на­ка­зуе­мое не­до­не­се­ние о го­то­вя­щем­ся пре­сту­п­ле­нии). Ука­зан­ные об­стоя­тель­ст­ва яв­ля­ют­ся не при­чи­ной,  а ус­ло­ви­ем пре­сту­п­ле­ния, по­сколь­ку са­ми по се­бе не вы­зы­ва­ют его со­вер­ше­ние, хо­тя и спо­соб­ст­ву­ют это­му. Ви­нов­ный мо­жет да­же не знать об их на­ли­чии. Од­на­ко в тех слу­ча­ях, ко­гда по­доб­ные об­стоя­тель­ст­ва по­влия­ли на ре­ше­ние ли­ца со­вер­шить пре­сту­п­ле­ние, они вклю­ча­ют­ся в пси­хо­ло­ги­че­ский ме­ха­низм ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния.

  Уметь вы­яв­лять при­чи­ны и ус­ло­вия ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния и аде­к­ват­но на них реа­ги­ро­вать долж­ны со­труд­ни­ки прак­ти­че­ски всех правоохранительных органов. Без это­го нель­зя вес­ти це­ле­на­прав­лен­ную про­фи­лак­ти­ку пре­сту­п­ле­ний, осо­бен­но в координационном плане. Бо­лее то­го, на­уч­но обос­но­ван­ное зна­ние этих при­чин и ус­ло­вий нуж­но не толь­ко для ус­пеш­но­го ре­ше­ния за­дач кри­ми­но­ло­ги­че­ской про­фи­лак­ти­ки. Без этих зна­ний не­воз­мож­но пра­виль­но ор­га­ни­зо­вать профессиональную подготовку сотрудников правоохранительных органов; за­ко­но­мер­но­сти со­ци­аль­но-пси­хо­ло­ги­че­ско­го ме­ха­низ­ма ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния долж­ны учи­ты­вать­ся при раз­ра­бот­ке опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ных и след­ст­вен­ных вер­сий, при вы­бо­ре так­ти­че­ских прие­мов рас­сле­до­ва­ния пре­сту­п­ле­ний и т.д.

  Об­стоя­тель­ст­ва, де­тер­ми­ни­рую­щие ин­ди­ви­ду­аль­ное пре­ступ­ное по­ве­де­ние, пред­став­ля­ют со­бой до­воль­но слож­ный при­чин­ный ком­плекс, вклю­чаю­щий раз­но­об­раз­ные по со­дер­жа­нию и ха­рак­те­ру дей­ст­вия фак­то­ры (эко­но­ми­че­ские, со­ци­аль­но-пси­хо­ло­ги­че­ские, пе­да­го­ги­че­ские и т.д.), ко­то­рые про­яв­ля­ют­ся в раз­лич­ных сфе­рах со­ци­аль­ной жиз­ни. И, со­от­вет­ст­вен­но, за­ко­ном  для кри­ми­но­ло­ги­че­ской про­фи­лак­ти­ки долж­но быть ком­плекс­ное про­ти­во­дей­ст­вие этим фак­то­рам. Нель­зя, в ча­ст­но­сти,  сво­дить ин­ди­ви­ду­аль­но-про­фи­лак­ти­че­скую ра­бо­ту с кон­крет­ным  пра­во­на­ру­ши­те­лем к од­но­му вос­пи­та­тель­но­му воз­дей­ст­вию на не­го са­мо­го (про­ве­де­нию с ним про­фи­лак­ти­че­ских бе­сед и т.д.). Про­фи­лак­ти­че­ское воз­дей­ст­вие долж­но рас­про­стра­нять­ся на бы­то­вое и иное ок­ру­же­ние дан­но­го ли­ца, вклю­чать  ока­за­ние ему не­об­хо­ди­мой со­ци­аль­ной по­мо­щи в ре­ше­нии раз­лич­ных во­про­сов жиз­нен­но­го уст­рой­ст­ва, ней­тра­ли­за­цию от­ри­ца­тель­ных влия­ний и т.д. Проч­ные ре­зуль­та­ты в вос­пи­та­тель­но-про­фи­лак­ти­че­ской ра­бо­те дос­ти­га­ет­ся там, где она ох­ва­ты­ва­ет все сто­ро­ны жиз­не­дея­тель­но­сти лю­дей, вклю­чая их труд, се­мей­ные от­но­ше­ния, до­суг; спо­соб­ст­ву­ет фор­ми­ро­ва­нию здо­ро­во­го нрав­ст­вен­но­го кли­ма­та во всех ви­дах со­ци­аль­ной мик­ро­сре­ды.

  От­дель­ные зве­нья при­чин­ной це­поч­ки, ве­ду­щей к пре­сту­п­ле­нию, сра­ба­ты­ва­ют ско­ро­теч­но, бы­ст­ро. Это осо­бен­но ха­рак­тер­но для дей­ст­вия кри­ми­но­ген­ных си­туа­ций. От­сю­да не­об­хо­ди­мость их свое­вре­мен­но­го вы­яв­ле­ния (в мо­мент воз­ник­но­ве­ния или на са­мых ран­них ста­ди­ях) и опе­ра­тив­но­го про­фи­лак­ти­че­ско­го реа­ги­ро­ва­ния, пре­ду­пре­ж­даю­ще­го даль­ней­шее не­бла­го­при­ят­ное раз­ви­тие со­бы­тий.

  При­ме­ни­тель­но ко все­му ком­плек­су при­чин и ус­ло­вий, вы­зы­ваю­щих ин­ди­ви­ду­аль­ное пре­ступ­ное по­ве­де­ние, сле­ду­ет иметь в ви­ду, что его дей­ст­вие обыч­но раз­вер­ну­то во вре­ме­ни. И, со­от­вет­ст­вен­но, в це­лом про­фи­лак­ти­че­ское воз­дей­ст­вие долж­но быть для­щим­ся, со­ри­ен­ти­ро­ван­ным не толь­ко на то, что “есть”, но и на то, что “бы­ло", а так­же на то, что “бу­дет". Это тре­бу­ет на­ли­чия у  работников всех пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов, осу­ще­ст­в­ляю­щих про­фи­лак­ти­че­ские функ­ции, зна­ний, не­об­хо­ди­мых для все­сто­рон­ней глу­бо­кой кри­ми­но­ло­ги­че­ской ди­аг­но­сти­ки, изу­че­ния ис­то­рии жиз­ни кон­крет­но­го ли­ца, ана­ли­за его по­ступ­ков и мо­ти­вов (вклю­чая те, ко­то­рые мо­гут от­но­сить­ся к да­ле­ко­му про­шло­му), а так­же уме­ний и на­вы­ков про­гно­зи­ро­ва­ния  ин­ди­ви­ду­аль­но­го ан­ти­об­ще­ст­вен­но­го по­ве­де­ния.

            Социальная природа преступлений обуславливает, в частности то, что в последнее десятилетие происходит резкое изменение структуры преступности в России, ее рост, появление с принятием нового Уголовного кодекса РФ новых видов преступлений и способов их совершения. В их числе и компьютерные преступления.

  Необходимость борьбы с незаконными деяниями в области компьютерных технологий во многом обусловлена стремительным развитием научно-технического прогресса. Глобальная компьютеризация современного общества, затрагивающая практически все стороны деятельности людей, предприятий и организаций, государства породила новую сферу общественных отношений, которая, к сожалению, нередко становится объектом противоправных действий.

  Однако новизна и специфичность компьютерных преступлений, многообразие предметов и способов преступных посягательств, их высокая латентность создали для правоохранительных органов существенные преграды на пути к защите прав и интересов общества и государства. Положение усугубляется общим снижением эффективности деятельности в сфере раскрытия и расследования преступлений. Российские правоохранительные органы крайне медленно адаптируются к новым условиям борьбы с преступностью.

  Изучение проблем расследования компьютерных преступлений выступает одной из острейших задач современной правовой науки и практики. Несмотря на то, что в последние годы в правовой литературе уделяется повышенное внимание методике расследования компьютерных преступлений, в этой области еще остается ряд нерешенных и дискуссионных вопросов. В частности, нуждается в уточнении правовая характеристика лиц, совершающих компьютерные преступления.

  Классификация лиц, совершающих компьютерные преступления, неоднократно рассматривалась в правовой литературе. В их числе обычно особо выделяется группа так называемых “хакеров”. Эти лица характеризуется в правовой литературе как профессионалы высокого класса, использующие свои интеллектуальные способности для разработки способов преступных посягательств на компьютерную информацию (преимущественно “взломов” систем компьютерной защиты и безопасности). Иногда их еще называют компьютерными хулиганами. В качестве основных признаков, указывающих на совершение компьютерных преступлений именно этой группой лиц, выделяются:

  - отсутствие целеустремленной, продуманной подготовки к преступлению;

  - оригинальность способа совершения преступления;

  - использование в качестве орудий совершения преступления бытовых технических средств и предметов;

  - непринятие мер к сокрытию преступления;

  - факты немотивированного озорства [Вехов В.Б. Компьютерные преступления: способы совершения, методики расследования. - М., 1996].

  Однако, используемый в литературе термин “хакер”, не совсем точно, по нашему мнению, характеризует рассматриваемую группу лиц, совершающих компьютерные преступления. Исследуя специальную литературу по вопросам компьютерной безопасности, мы обратили внимание на разделение всех профессионалов-компьютерщиков на две группы: уже упоминавшихся “хакеров” и так называемых “кракеров”. Фактически и те, и другие занимаются поиском уязвимых мест в вычислительных системах и осуществлением атак на данные системы (“взломы”). Однако основная задача “хакера” состоит в том, чтобы, исследуя вычислительную систему, обнаружить слабые места в ее системе безопасности и информировать пользователей и разработчиков системы с целью последующего устранения найденных недостатков, внести предложения по ее усовершенствованию [Букин Д. Хакеры. О тех, кто делает это//Рынок ценных бумаг. - 1997, № 23, с. 55; Медведовский И.Д., Семьянов П.В., Платонов В.В. Атака через “INTERNET”. – СПб., 1997, с. 16]. “Слово “хакер” во многих случаях обозначает талантливого законопослушного программиста” [Айков Д., Сейгер К., Фонстрох У. Компьютерные преступления. - М., 1999, с. 91]. “Кракер” же, осуществляя взлом компьютерной системы, действует с целью получения несанкционированного доступа к чужой информации. Мотивы этого могут быть различными: хулиганские побуждения, озорство, месть, корыстные побуждения, промышленный и иной шпионаж и пр. Таким образом, на наш взгляд, для обозначения одной из основных групп лиц, совершающих компьютерные преступления, более правильно использовать термин “кракер”.

  Всех “кракеров” в свою очередь можно подразделить на три группы:

  1) “Вандалы” – наверно самая известная группа преступников (во многом благодаря огромной распространенности вредоносных программ- вирусов, авторами которых они чаще всего выступают). Их основная цель заключается во взломе компьютерной системы для ее последующего разрушения (уничтожение файлов, форматирование жесткого диска компьютера, влекущего потерю хранящейся на нем информации и пр.).

  2) “Шутники” - наиболее безобидная с точки зрения ущерба для компьютерной информации часть “кракеров”. Их основная цель – взлом компьютерной системы и внесение в нее различных звуковых, шумовых, визуальных эффектов (музыка, дрожание, переворачивание изображения, появление различных надписей, всевозможных картинок и т.п.). По оценкам специалистов в системе “Интернет” - это наиболее распространенная группа “кракеров” [Медведовский И.Д., Семьянов П.В., Платонов В.В. Атака через “INTERNET”. – СПб., 1997, с. 14].

  3) “Взломщики” - профессиональные “кракеры”, осуществляющие взлом компьютерной системы с целью хищений денежных средств, промышленного и коммерческого шпионажа, хищений дорогостоящего программного обеспечения и т.д. Эта группа лиц обладает устойчивыми преступными навыками. Совершаемые ими преступления носят серийный характер. Профессиональный “кракер” может действовать как в своих интересах, так и интересах других лиц.

  Большинство “кракеров” - это молодые люди от 16 до 30 лет. Именно в этом возрасте способность к восприятию информации наиболее высока, что особенно важно для компьютерных преступлений. Кроме того, в этом возрасте молодежь активно ищет пути самовыражения, при этом одни поступают в институты, другие уходят из дома, третьи погружаются в мир компьютерных сетей. Они образуют свою особую субкультуру, наподобие объединения рокеров, металлистов, панков и пр. Носители этой субкультуры со временем претерпевают серьезную психологическую трансформацию, связанную со сменой ценностных ориентацией. Эта трансформация вызвана тем, что объективной реальностью для хакера является компьютерная сеть – основная среда их обитания. Настоящая объективная реальность для них скучна и неинтересна, однако биологически необходима [Букин Д. Хакеры. О тех, кто делает это//Рынок ценных бумаг. 1997, № 23, с. 54-57; Букин Д. Underground киберпространства//Рынок ценных бумаг. 1997. № 8, с. 104-108].

  Помимо профессиональных взломщиков компьютерных сетей и программ (“кракеров”), в числе лиц, совершающих компьютерные преступления, специаличты выделяют:

  - лиц, не обладающих серьезными познаниями в области программирования и компьютерной техники, имеющих лишь некоторые пользовательские навыки работы с ЭВМ. Как правило, их действия направлены на уничтожение, блокирование, модификацию, копирование ничем не защищенной информации (например, если компьютер не имеет пароля доступа или пароль известен широкому кругу лиц);

  - лиц, имеющих психические отклонения. К их числу относят людей, страдающих различными компьютерными фобиями. Эта категория заболеваний связана с нарушениями в информационном режиме человека под воздействием внешних или внутренних дестабилизирующих факторов как врожденного, так и приобретенного свойства [Криминалистика. Под ред. Р.С. Белкина. - М., 1999, с. 950-951].

  Проводимые исследования показывают, что в 78,4% случаев лица, совершающие компьютерные преступления, - мужчины. Среди субъектов преступления преобладают лица с высшим и неоконченным высшим техническим образованием – 52,9% (иное высшее и неоконченное высшее образованием имеют 20% субъектов компьютерных преступлений, средне-специальное техническое образование –11,4%, иное образование – 15,7%) [Головин А.Ю. Правовая характеристика лиц, совершающих компьютерные преступления//Материалы сообщества экспертов “Report”].

  Целями и мотивами, которыми руководствовался преступник, совершая компьютерное преступление, выступают:

  1. Корысть (корыстные цели преследовались преступниками в большинстве (55,7%) случаев совершения компьютерных преступлений

  Преобладающими в числе компьютерных преступлений, совершенных с корыстными мотивами, выступают деяния, связанные с распространением вредоносных программ (18,6% случаев).

  Реже компьютерные преступления совершаются в целях получения безвозмездного программного обеспечения (7,1%) либо последующей продажи похищенного программного обеспечения или иной информации (5,7%).

  В 5,7% случаев целью совершения компьютерного преступления выступало манипулирование денежными средствами в электронных системах безналичных расчетов.

  В 2,9% случаев лица, совершая компьютерное преступление, внесли изменения в различные электронные реестры имущества (имущественных прав).

  2. Хулиганские побуждения. Подобный мотив совершения компьютерных преступлений был выявлен при изучении 17,1% уголовных дел.

  3. Месть. Подобными побуждениями преступники руководствовались в 12,9% изученных по материалам уголовных дел компьютерных преступлений. Преимущественно, совершая неправомерные действия, лица пытались отомстить за необоснованное, по их мнению, увольнение с работы.

  4. Коммерческие шпионаж, диверсия. Преступления, совершенные с подобной целью, были выявлены в 10% изученных уголовных дел.

  Иными целями и мотивами преступники руководствовались всего в 2,9% изученных случаев [Головин А.Ю. Правовая характеристика лиц, совершающих компьютерные преступления//Материалы сообщества экспертов “Report”].

  Приведенная краткая характеристика лиц, совершающих компьютерные преступления, подкрепленная результатами эмпирических исследований, может быть использована  при координации деятельности правоохранительных органов по предупреждению и профилактики компьютерных преступлений, при разработке методик их расследования, применена и в процессе расследования конкретных компьютерных преступлений.

    

  
  

      1.4. Сущность компьютерных преступлений и их классификация

  Компьютерные технологии, бурно развивающиеся со второй половины ХХ века,  и, особенно, массовое вторжение в середине 1980-х на отечественный рынок персональных компьютеров, позволили и преступности широко развернутся в информационных сетях и каналах.

  Вместе с наукой и производством, связанными с компьютерами, рынок стал буквально наводнен компьютерными преступниками. Поскольку компьютерные системы получают все более широкое распространение, а деловые круги во все большей степени полагаются на компьютеры и часто хранят на них конфиденциальную информацию, преступники находят все больше путей использования компьютеров для совершения противоправных действий.

  Тем не менее, в официальном тексте Уголовного кодекса РФ по состоянию на 1 февраля 2003 г. нет главы под названием “Компьютерные преступления”. Лишь в главе 28 “Преступления в сфере компьютерной информации” определены только три вида компьютерных преступлений:

  неправомерный доступ к компьютерной информации, т.е. информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), сис­теме ЭВМ или их сети (ст. 272 УК);

  создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами (ст. 273 УК);

  нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ (ст. 274 УК).

  Несмотря на некоторую “ограниченность” в толковании уголовного закона компьютерных правонарушений, существует несколько нормативно-правовых актов и достаточно много публикаций по данной проблеме.

  Например, в “Доктрине информационной безопасности РФ” говорится, что серьезную угрозу  для нормального функционирования экономики в целом  представляют компьютерные преступления, связанные с проникновением  криминальных элементов в компьютерные системы и сети банков и иных кредитных организаций [Указ Президента Российской Федерации “Доктрина информационной безопасности РФ”  от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895].

  В Соглашении “О Сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации” к компьютерным  преступлениям относятся:

  а) осуществление неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной  информации,  если  это  деяние повлекло уничтожение, блокирование,  модификацию либо копирование информации,  нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;

  б) создание, использование  или распространение  вредоносных программ;

  в) нарушение правил эксплуатации ЭВМ,  системы ЭВМ или их сети лицом,  имеющим доступ к ЭВМ,  системе ЭВМ или их сети,  повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации  ЭВМ,  если  это деяние причинило существенный вред или тяжкие последствия;

  г) незаконное  использование  программ  для  ЭВМ и баз данных, являющихся  объектами  авторского  права,  а  равно присвоение авторства, если это деяние причинило существенный ущерб [Соглашение “О Сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации” от 1 июня 2001 года].

  Зарубежными специалистами также разработаны различные классификации способов совершения компьютерных преступлений. Например, существуют следующие названия способов совершения подобных преступлений, соответствующих кодификатору Генерального Секретариата Интерпола: несанкциониро-ванный доступ и перехват (компьютерный абордаж, перехват, кража времени и др.); изменение компьютерных данных (“логическая бомба”, “троянский конь”, компьютерный вирус, компьютерный “червь” и др.); компьютерное мошенничество (мошенничество с банкоматами, компьютерная подделка,  мошенничество с игровыми автоматами, манипуляции с программами ввода-вывода, мошенничества с платежными средствами, (телефонное мошенничество и пр.); незаконное копирование (компьютерные игры, прочее программное обеспечение, топография полупроводниковых изделий и др.); компьютерный саботаж (с аппаратным обеспечением, с программным обеспечением и пр.); прочие компьютерные преступления (с использованием компьютерных досок объявлений,  хищение информации, составляющей коммерческую тайну, передача информации конфиденциального характера и др.)

  В научной и специальной литературе [М. Рааб, Д. Векслер, С. Сухова, В. Беляев, Д. Ведеев и др.] понятие “компьютерные преступления” рассматривается в юридическом смысле, как специфические преступления, и как социологическая категория, получившая название “компьютерная преступность”.

  Ряд авторов [Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации//Российская юстиция. – 1997. - № 10; Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления//Законность. – 1997. - № 1 и др.] объединяют данные категории в единое понятие и рассматривают их как одну из наиболее важных проблем компьютерного права, смысловое содержание которой соотносится с так называемым компьютерными посягательствами. 

            Объектами компьютерных посягательств могут быть сами технические средства (компьютеры и периферия) как материальные объекты, программное обеспечение и базы данных, для которых технические средства являются окружением.

  В этом смысле компьютер может выступать и как предмет посягательств, и как инструмент. Если разделять два последних понятия, то термин компьютерное преступление как юридическая категория не имеет особого смысла. Если компьютер - только объект посягательства, то квалификация правонарушения может быть произведена по существующим нормам права.

  Если же - только  инструмент, то достаточен только такой признак, как “применение технических средств”. Возможно объединение указанных понятий, когда компьютер одновременно и инструмент и предмет. В частности, к этой ситуации   относится факт хищения машинной информации. Если хищение информации связано с потерей материальных и финансовых ценностей, то этот факт можно квалифицировать как преступление. Также если с данным фактом связываются нарушения интересов национальной безопасности, авторства, то уголовная ответственность прямо предусмотрена в соответствии с законами РФ.

  Каждый сбой работы компьютерной сети это не только “моральный” ущерб для работников предприятия и сетевых администраторов. По мере развития технологий электронных платежей, “безбумажного” документооборота и других, серьезный сбой локальных сетей может просто парализовать работу целых корпораций и банков, что приводит к ощутимым материальным потерям. Не  случайно,  что защита данных в компьютерных сетях становится одной из самых острых проблем не только в современной информатике, но и в обществе в целом.

  На сегодняшний день сформулировано три базовых принципа информационной безопасности, которая должна обеспечивать: целостность данных, т.е. защиту от сбоев, ведущих к потере информации, а также не автоматизированного создания или уничтожения данных; конфиденциальность информации и, одновременно, ее доступность для всех авторизованных пользователей [Шершнев Л.И. Информационная безопасность в общей совокупности проблем безопасности России. - М., 1996].

  Следует также отметить, что отдельные сферы деятельности (банковские и финансовые институты, информационные сети, системы государственного управления, оборонные и специальные структуры) требуют специальных мер безопасности данных и предъявляют повышенные требования к надежности функционирования информационных систем, в соответствии с характером и важностью решаемых ими задач.

  Перечисленные аспекты являются, на наш взгляд, основанием для представления компьютерных преступлений в виде двух больших  категорий: 

  -  преступлений,  связанных с  вмешательством  в работу компьютеров; 

  - преступлений, использующих компьютеры как необходимые технические  средства. 

  Ряд авторов [Айков Д., Сейгер К., Фонстрох У. Компьютерные преступления. - М., 1999; Вехов В.Б. Компьютерные преступления: способы совершения, методики расследования. - М.,1996; Головин А.Ю. Правовая характеристика лиц, совершающих компьютерные преступления//Материалы сообщества экспертов “Report”; Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации//Российская юстиция. – 1997. - № 10; Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления //Законность. – 1997. - № 1 и др.] рассматривают так называемые “близкомпьютерные” преступления, связанные с нарушением авторских прав программистов, незаконным бизнесом на вычислительной технике и т.п., а также хищением и физическим уничтожением компьютеров.

  Некоторые авторы компьютерным преступлениям подразделяют на четыре категории: кража компьютерного оборудования; компьютерное пиратство (незаконная деятельность в сфере программного обеспечения); несанкционированный доступ к компьютерной системе в целях повреждения или разрушения информации; использование компьютера для совершения противозаконных или мошеннических действий [Компьютерные преступления. Энциклопедия “Кругосвет” 12.12.2000.]

  К преступлениям, связанным с вмешательством в работу компьютеров можно отнести: неправомерный доступ (несанкционированное  обращение) к информации, хранящейся в компьютере; изменение программных данных; компьютерный саботаж; преступную небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов, приводимую к тяжким последствиям; подделку компьютерной информации; хищение компьютерной информации и ряд других.

    1. Несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютере.

  Несанкционированный доступ осуществляется, как правило, с использованием чужого имени, изменением физических адресов технических устройств, использованием информации оставшейся после решения задач, модификацией программного и информационного обеспечения, хищением носителя информации, установкой аппаратуры записи, подключаемой к каналам передачи данных.

  Кракеры, осуществляющие взлом компьютерной системы, действующие с целью получения несанкционированного доступа к чужой информации, набирая на удачу один номер за другим, терпеливо дожидаются, пока на другом конце провода не отзовется чужой компьютер. После этого телефон подключается к приемнику сигналов в собственной ЭВМ, и связь установлена. Если угадывается код (а слова, которые служат паролем, часто банальны), то происходит внедрение в чужую компьютерную систему.

  Несанкционированный доступ к файлам законного пользователя осуществляется также нахождением слабых мест в защите системы. Однажды обнаружив их, нарушитель может, не спеша исследовать содержащуюся в системе информацию, копировать ее, возвращаться к ней много раз.

  Программисты иногда допускают ошибки в программах, которые не удается обнаружить в процессе отладки.

  Например,  практика качественного программирования предполагает, что когда программа требует ее использования, то должна выдаваться только информация,  необходимая для вызова. Составление программ группировки  данных  представляет собой длительный и монотонный процесс,  поэтому иногда прибегают к упрощению,  указывая, где можно найти нужные данные в рамках более общего списка.  Это создает возможности для нахождения незанятых какими-то данными позиций - брешей.

   Обычно они все-таки выявляются при проверке,  редактировании,  отладке программы, но  абсолютно избавиться от них невозможно.  Бывает,  что программисты намеренно делают бреши для последующего использования. Прием брешей можно развить.  В найденной (созданной) бреши программа “разрывается” и туда дополнительно вставляют одну или несколько команд.  Этот  “люк” открывается по мере необходимости, а встроенные команды автоматически осуществляют свою задачу. Чаще всего этот прием используется проектантами  систем и работниками организаций, занимающихся профилактикой и ремонтом систем.  Реже - лицами, самостоятельно обнаружившими бреши.

  Бреши часто используются компьютерными преступниками. Например, используя их, некий  Роберт  Моррис  сумел парализовать  работу  6000 компьютеров в США, используя найденные им бреши, в операционной системе UNIX [М. Рааб (M. Raab) Защита сетей: наконец-то в центре внимания //Компьютеруорлд. – М., 1994, № 29, стр. 18].

  Бывает  и  так, что  некто проникает в компьютерную систему, выдавая себя за законного пользователя. Системы, которые не обладают средствами аутентичной идентификации (например, по физиологическим характеристикам: по отпечаткам пальцев, по рисунку сетчатки глаза, голосу и т. п.), оказываются без защиты против этого приема. Самый простейший путь его осуществления - получить коды и другие идентифицирующие шифры законных пользователей.

  Это может делаться:

  - приобретением (обычно подкупом персонала) списка пользователей со всей        необходимой информацией;

  - обнаружением такого документа в организациях, где не налажен достаточный контроль за их хранением;

  - подслушиванием через телефонные линии.

  Иногда случается, как, например, с ошибочными телефонными звонками,  что пользователь с удаленного терминала подключается к чьей-то системе, будучи абсолютно уверенным, что он работает с той системой, с какой и намеривался. Владелец системы, к которой произошло фактическое подключение,  формируя правдоподобные отклики, может поддерживать это заблуждение в течение определенного времени и таким  образом  получить некоторую информацию, в частности кода.

  В любом компьютерном центре имеется особая программа, применяемая как  системный инструмент в случае возникновения сбоев или других отклонений в работе ЭВМ, своеобразный аналог приспособлений, помещаемых в транспорте под надписью “Разбить стекло в случае аварии”. Такая программа - мощный и опасный инструмент в руках преступника.

  Несанкционированный доступ может осуществляться и в результате системной поломки. Например, если некоторые файлы пользователя остаются открытыми, он может получить доступ к не принадлежащим ему частям банка данных. Все происходит так, словно клиент банка, войдя в выделенную ему в хранилище, комнату, замечает, что  у  хранилища  нет одной стены. В  таком случае  он может проникнуть в чужие сейфы и похитить все, что в них хранится.

  “Компьютерный абордаж” (хакинг - hacking): доступ в компьютер или сеть без права на то. Этот вид компьютерных преступлений обычно используется хакерами для проникновения в чужие информационные сети.

  Компьютерный перехват (interception): перехват при помощи технических средств, без права на то. Перехват информации осуществляется либо прямо через внешние коммуникационные каналы системы, либо путем непосредственного подключения к линиям периферийных устройств. При этом объектами непосредственного подслушивания являются кабельные и проводные системы, наземные микроволновые системы, системы спутниковой связи, а также специальные системы правительственной связи. К данному виду компьютерных преступлений также относится электромагнитный перехват (electromagnetic pickup). Современные технические средства позволяют получать информацию без непосредственною подключения к компьютерной системе: ее перехват осуществляется за счет излучения центрального процессора, дисплея, коммуникационных каналов, принтера и т.д. Все это можно осуществлять, находясь на достаточном удалении от объекта перехвата.

  Для характеристики методов несанкционированного доступа и перехвата информации используется следующая специфическая терминология:

  "Жучок" (bugging) - характеризует установку микрофона в компьютере с целью перехвата разговоров обслуживающего персонала;

  "Откачивание данных" (data leakage) - отражает возможность сбора информации, необходимой для получения основных данных, в частности о технологии ее прохождения в системе;

  "Уборка мусора" (scavening) - характеризует поиск данных, оставленных пользователем после работы на компьютере. Этот способ имеет две разновидности - физическую и электронную. В физическом варианте он может сводиться к осмотру мусорных корзин и сбору брошенных в них распечаток, деловой переписки и т.д. Электронный вариант требует исследования данных, оставленных в памяти машины;

  метод следования "за дураком" (piggbackiiig), характеризующий несанкционированное проникновение как в пространственные, так и в электронные закрытые зоны. Его суть состоит в следующем. Если набрать в руки различные предметы, связанные с работой на компьютере, и прохаживаться с деловым видом около запертой двери, где находится терминал, то, дождавшись законного пользователя, можно пройти в дверь помещения вместе с ним;

  метод "за хвост" (between the lines entry), используя который можно подключаться к линии связи законного пользователя и, догадавшись, когда последний заканчивает активный режим, осуществлять доступ к системе;

  метод "неспешного выбора" (browsing). В этом случае несанкционированный доступ к базам данных и файлам законного пользователя осуществляется путем нахождения слабых мест в защите систем. Однажды обнаружив их, злоумышленник может спокойно читать и анализировать содержащуюся в системе информацию, копировать ее, возвращаться к ней по мере необходимости;

  метод "поиск бреши" (trapdoor entry), при котором используются ошибки или неудачи в логике построения программы. Обнаруженные бреши могут эксплуатироваться неоднократно;

  метод "люк" (trapdoor), являющийся развитием предыдущего. В найденной "бреши" программа "разрывается" и туда вставляется определенное число команд. По мере необходимости "люк" открывается, а встроенные команды автоматически осуществляют свою задачу;

  метод "маскарад" (masquerading). В этом случае злоумышленник с использованием необходимых средств проникает в компьютерную систему, выдавая себя за законного пользователя;

  метод "мистификация" (spoofing), который используется при случайном подключении "чужой" системы. Злоумышленник, формируя правдоподобные отклики, может поддерживать заблуждение ошибочно подключившегося пользователя в течение какого-то промежутка времени и получать некоторую полезную для него информацию, например коды пользователя.

  Кража времени - это незаконное использование компьютерной системы или сети с намерением неуплаты.

  2. Изменение программных данных.

   Изменение программных данных включает в себя следующие виды преступлений: логическая бомба (logic bomb), троянский конь (trojan horse), компьютерный вирус, компьютерный червь.

  Ввод в программное обеспечение “логических бомб” типа “троянский конь”, “временной бомбы” и др., которые срабатывают  при выполнении определенных условий и частично или полностью выводят из строя компьютерную систему.

  Способ “троянский конь” состоит в тайном введении в  чужую  программу таких команд,  которые позволяют осуществить новые,  не планировавшиеся владельцем программы функции,  но  одновременно  сохранять  и прежнюю  работоспособность. С помощью “троянского коня” преступники, например, отчисляют на свой счет определенную сумму с каждой операции.

  Компьютерные программные  тексты  обычно чрезвычайно сложны.  Они состоят из сотен тысяч,  а иногда и миллионов команд. Поэтому “троянский  конь” из нескольких десятков команд вряд ли может быть обнаружен, если, конечно, нет подозрений относительно этого. Но и в последнем случае экспертам-программистам потребуется много дней и недель,  чтобы найти его.

  Интересен случай использования “троянского коня” одним американским программистом. Он вставил в программу компьютера фирмы, где работал,  команды, не отчисляющие деньги, а не выводящие на печать для отчета определенные поступления.  Эти суммы,  особым образом маркированные,  “существовали” только в системе. Вульгарным образом,  украв бланки,  он заполнял их с указанием своей секретной маркировки  и  получал эти  деньги,  а  соответствующие операции по-прежнему не выводились на печать и не могли подвергнуться ревизии.

  Есть еще одна разновидность “троянского коня”. Ее особенность состоит в том,  что в безобидно выглядящий кусок программы вставляются не команды, собственно выполняющие “грязную” работу, а команды, формирующие эти команды и после выполнения уничтожающие их. В этом случае программисту,  пытающемуся  найти “троянского коня”,  необходимо искать не его самого,  а команды,  его формирующие.  Развивая  эту  идею,  можно представить себе команды, которые создают команды и т.д. (сколь угодно большое число раз),  создающие “троянского коня”.

  В США, например,  получила  распространение  форма компьютерного вандализма, при которой “троянский конь” разрушает через какой-то промежуток  времени все программы,  хранящиеся в памяти машины. Во многих поступивших в продажу компьютерах оказалась “временная бомба”, которая срабатывает по достижении определенного момента времени, взрываясь в самый неожиданный момент, разрушая всю базу данных.

  Компьютерный вирус (virus): изменение компьютерных данных или программ, без права на то, путем внедрения или распространения компьютерного вируса.

  Компьютерный вирус - это специально написанная программа, которая может "приписать" себя к другим программам (т.е. "заражать" их), размножаться и порождать новые вирусы для выполнения различных нежелательных действий на компьютере.

  “Троянские кони”, типа “сотри все данные этой программы, перейди в следующую и сделай тоже самое”, обладают свойствами переходить через коммуникационные сети из одной системы в другую, распространяясь как вирусное заболевание.

  Выявляется вирус не сразу: первое время компьютер “вынашивает инфекцию”, поскольку для маскировки вирус нередко используется в комбинации с “логической бомбой” или “временной бомбой”. Вирус наблюдает за всей обрабатываемой информацией и может перемещаться, используя пересылку этой информации. Все происходит, как если бы он заразил белое кровяное тельце и путешествовал с ним по организму человека.

  Начиная действовать (перехватывать управление), вирус дает команду компьютеру, чтобы тот записал зараженную версию программы. После этого он возвращает программе управление. Пользователь ничего не заметит, так как его компьютер находится в состоянии “здорового носителя вируса”. Обнаружить этот вирус можно, только обладая чрезвычайно развитой программистской интуицией, поскольку никакие нарушения в работе ЭВМ в данный момент не проявляют себя. А в один прекрасный день компьютер “заболевает”.

  Использование вирусов широко применяется компьютерными преступниками. Например, экспертами собрано большое досье писем от шантажистов, требующих перечисления крупных сумм денег в одно из отделений американской фирмы “ПК Сиборг”; в случае отказа преступники грозятся вывести компьютеры из строя. По данным журнала “Business world”, дискеты-вирусоносители получены десятью тысячами организаций, использующих в своей работе компьютеры. Для поиска и выявления злоумышленников созданы специальные отряды английских детективов [Д. Векслер (J.Wexler) Наконец-то надежно обеспечена защита данных в радиосетях // Компьютеруорлд. – М.,, 1994, № 17, стр. 13-14].

  По оценке специалистов в “обращении” находится более 100 типов вирусов. Но все их можно разделить на две разновидности, обнаружение которых различно по сложности: “вульгарный вирус” и “раздробленный вирус”. Программа “вульгарного вируса” написана единым блоком, и при возникновении подозрений в заражении ЭВМ эксперты могут обнаружить ее в самом начале эпидемии (размножения). Эта операция требует, однако, крайне тщательного анализа всей совокупности операционной системы ЭВМ. Программа “раздробленного вируса” разделена на части, на первый взгляд, не имеющие между собой связи. Эти части содержат инструкции, которые указывают компьютеру, как собрать их воедино, чтобы воссоздать и, следовательно, размножить вирус. Таким образом, он почти все время находится в “распределенном” состоянии, лишь на короткое время своей работы, собираясь в единое целое. Как правило, создатели вируса указывают ему число репродукций, после достижения которого он становится агрессивным.

  Вирусы могут быть внедрены в операционную систему, прикладную программу или в сетевой драйвер.

  Варианты вирусов зависят от целей, преследуемых их создателем. Признаки их могут быть относительно доброкачественными, например, замедление в выполнении программ или появление светящейся точки на экране дисплея (так называемый “итальянский попрыгунчик”). Признаки  могут быть иволютивными, и “болезнь” будет обостряться по мере своего течения. Так, по непонятным причинам программы начинают переполнять магнитные диски, в результате чего существенно увеличивается объем программных файлов. Наконец, эти проявления могут быть катастрофическими и привести к стиранию файлов и уничтожению программного обеспечения.

  По-видимому, в будущем будут появляться принципиально новые виды вирусов. Например, можно себе представить (пока подобных сообщений не было) своего рода “троянского коня” вирусного типа в электронных цепях. В самом деле, пока речь идет только о заражении компьютеров, а в перспективе это может ожидать и микросхемы. Ведь они становятся все более мощными и превращаются в подобие ЭВМ. И их необходимо программировать. Конечно, ничто не может непосредственно “заразить” микросхему. Но ведь можно заразить компьютер, используемый как программатор для тысячи микросхем.

  Естественно, что против вирусов были приняты чрезвычайные меры, приведшие к созданию текстовых программ-антивирусов. Однако развитие этих программ пока не успевает за развитием компьютерной эпидемии.

  Можно отметить, что пожелание ограничить использование непроверенного программного обеспечения, скорее всего так и останется практически невыполнимым. Это связано с тем, что фирменные программы на “стерильных” носителях стоят немалых денег в валюте. Поэтому избежать их неконтролируемого копирования почти невозможно.

  Для правоохранительных органов важно знать, что распространение компьютерных вирусов имеет и некоторые положительные стороны. В частности, они являются, по-видимому, лучшей защитой от похитителей программного обеспечения. Зачастую разработчики сознательно заражают свои дискеты каким-либо безобидным вирусом, который хорошо обнаруживается любым антивирусным тестом. Это служит достаточно надежной гарантией, что никто не рискнет копировать такую дискету.

  Компьютерный червь: изменение компьютерных данных или программ, без права на то, путем передачи, внедрения или распространения компьютерного червя в компьютерную сеть.

  3. Компьютерный саботаж.

  Компьютерный саботаж включает в себя следующие виды преступлений: саботаж с аппаратным обеспечением, с программным обеспечением и др.

  Саботаж с использованием аппаратного обеспечения: ввод, изменение, стирание, подавление компьютерных данных или программ; вмешательство в работу компьютерных систем с намерением помешать функционированию компьютерной или телекоммуникационной системы.

  Компьютерный саботаж с программным обеспечением: противоправное стирание, повреждение, ухудшение или подавление компьютерных данных или программ.

  4. Преступная небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации             программно-вычислительных комплексов, приводимая к тяжким последствиям.

  Проблема неосторожности в области компьютерной техники сродни неосторожной вине при использовании любого другого вида техники, транспорта и т.п.

  Особенностью компьютерной неосторожности является то, что безошибочных программ в принципе не бывает. Если проект практически в любой области техники можно выполнить с огромным запасом надежности, то в области программирования такая надежность весьма условна, а в ряде случаев почти не достижима.

  5. Подделка компьютерной информации.

  По-видимому, этот вид компьютерной преступности является одним из наиболее новых. Он является разновидностью несанкционированного доступа с той разницей, что пользоваться им может, как правило, не посторонний пользователь, а сам разработчик, причем имеющий достаточно высокую квалификацию.

  Идея преступления состоит в подделке выходной информации компьютеров с целью имитации работоспособности больших систем, составной частью которых является компьютер. При достаточно ловко выполненной подделке зачастую удается сдать заказчику заведомо неисправную продукцию.

  К подделке информации можно отнести также подтасовку результатов выборов, голосования, референдумов и т.п. Ведь если каждый голосующий не может убедиться, что его голос зарегистрирован правильно, то всегда возможно внесение искажений в итоговые протоколы.

  Естественно, что подделка информации может преследовать и другие цели.

  6. Хищение компьютерной информации.

  Если “обычные” хищения подпадают под действие существующего уголовного закона, то проблема хищения информации значительно более сложна. Присвоение машинной информации, в том числе программного обеспечения, путем несанкционированного копирования не квалифицируется как хищение, поскольку хищение сопряжено с взятием ценностей из фондов организации. Не очень далека от истины шутка, что у нас программное обеспечение распространяется только путем краж и обмена краденым. При неправомерном обращении в собственность машинная информация может не изыматься из фондов, а копироваться. Следовательно, машинная информация должна быть выделена как самостоятельный предмет уголовно-правовой охраны.

  Собственность на информацию, как и прежде, не закреплена в законодательном порядке. На наш взгляд, последствия этого не замедлят сказаться.

  Ко второй категории преступлений, в которых компьютер является единственным программным средством и способом достижения цели, относятся: разработка сложных математических моделей создающих “благоприятные” условия для совершения преступления; различные махинации (компьютерное жульничество и мошенничество); незаконное копирование; использование компьютера-шпиона и прочие.

  1. Разработка сложных математических моделей, входными данными в которых являются возможные условия проведения преступления, а выходными данными - рекомендации по выбору оптимального варианта действий преступника.

  Разработка программ для совершения преступлений и просто использование компьютерной техники может осуществляться для создания баз данных в криминальных интересах, разархивирования и дешифрования информации, перехвата данных и т.п.

  2. Различные компьютерные махинации, среди которых:

   компьютерные мошенничества, связанные с хищением наличных денег из банкоматов;

  компьютерные подделки: мошенничества и хищения из компьютерных систем путем создания поддельных устройств (карточек и пр.);

  мошенничества и хищения, связанные с игровыми автоматами;

  манипуляции с программами ввода-вывода: мошенничества и хищения посредством неверного ввода или вывода в компьютерные системы или из них путем манипуляции программами. В этот вид компьютерных преступлений включается метод Подмены данных кода (data diddling code change), который обычно осуществляется при вводе-выводе данных. Это простейший и потому очень часто применяемый способ;

  телефонное мошенничество: доступ к телекоммуникационным услугам путем посягательства на протоколы и процедуры компьютеров, обслуживающих телефонные системы;

  компьютерные мошенничества и хищения, связанные с платежными средствами. К этому виду относятся самые распространенные компьютерные преступления, связанные с кражей денежных средств, которые составляют около 45% всех преступлений, связанных с использованием ЭВМ.

  Наиболее распространенное из них получил название “воздушный змей”. Например, когда в простейшем случае открывается в двух банках по небольшому счету. Далее деньги переводятся из одного банка в другой и обратно с постепенно повышающимися суммами. Хитрость заключается в том, чтобы до того, как в банке обнаружится, что поручение о переводе не обеспечено необходимой суммой, приходило бы извещение о переводе в этот банк, так чтобы общая сумма покрывала требование о первом переводе. Этот цикл повторяется большое количество раз (“воздушный змей” поднимается все выше и выше) до тех пор, пока на счете не оказывается приличная сумма (фактически она постоянно “перескакивает” с одного счета на другой, увеличивая свои размеры). Тогда деньги быстро снимаются, а владелец счета исчезает. Этот способ требует очень точного расчета, но для двух банков его можно сделать и без компьютера. На практике преступники в такую игру включают большое количество банков: так сумма накапливается быстрее и число поручений о переводе не достигает подозрительной частоты. Но управлять этим процессом можно только с помощью компьютера.

  Компьютерные жулики используют также электронные доски объявлений для хранения, обмена и распространения материалов, имеющих отношение к преступной деятельности; совершают хищение информации, составляющей коммерческую тайну:

  приобретение незаконными средствами или передача информации, представляющей коммерческую тайну без права на то или другого законного обоснования, с намерением причинить экономический ущерб или получить незаконные экономические преимущества;

  использование компьютерных систем или сетей для хранения, обмена, распространения или перемещения информации конфиденциального характера.

  Некоторые специалисты по компьютерной преступности в особую группу выделяют методы манипуляции, которые имеют специфические жаргонные названия.

  "Асинхронная атака" (asynchronous attack) состоит в смешивании и одновременном выполнении компьютерной системой команд двух или нескольких пользователей.

  "Моделирование" (simulation modelling) используется как для анализа процессов, в которые преступники хотят вмешаться, так и для планирования методов совершения преступления. Таким образом, осуществляется "оптимизация" способа совершения преступления и др.

  3. Незаконное копирование информации составляют следующие виды компьютерных преступлении: незаконное копирование, распространение или опубликование компьютерных игр и другого программного обеспечения, защищенного законом; незаконное копирование топографии полупроводниковых изделий.

  Несанкционированное копирование компьютерных программ для собственного пользования или перепродажи является нарушением авторских прав; их нельзя репродуцировать и использовать без разрешения правообладателя.  

  Часто какая-либо компания или физическое лицо, которые приобрели, например, одну копию той или иной программы, полагают, что это дает им право копировать данную программу. В действительности такое копирование противозаконно до тех пор, пока оно не будет разрешено специальным соглашением (лицензией), оговаривающим условия ее использования.

  Некоторые люди, стараясь не нарушать законы, все же покупают копию программного обеспечения, а не оригинальную программу у того, кто ее выпускает. Незаконное тиражирование копий программ и продажа фальшивых версий популярного программного обеспечения осуществляется в широких масштабах. Нарушение авторских прав и пиратство в области компьютерного программного обеспечения оказались также в центре международных экономических отношений. Фальшивые программные средства можно приобрести по очень низким ценам на блошиных рынках, в розничной торговле, на восточных базарах и в других слабо контролируемых местах торговли.

  Незаконное копирование топографии полупроводниковых изделий - это копирование, без права на то, защищенной законом топографии полупроводниковых изделий, коммерческая эксплуатация или импорт с этой целью, без права на то, топографии или самого полупроводникового изделия, произведенного с использованием данной топографии.

  4. Специализированный компьютер-шпион подключается к разведуемой сети, генерирует всевозможные запросы, фиксирует и анализирует полученные ответы. Поставить преграду перед таким квакерам практически невозможно.

  К третьей категории – так называемым “близкомпьютерным” преступлениям относятся нарушения уголовного кодекса, в которых используется применение разнообразной компьютерной техники: нарушения права интеллектуальной собственности, в том числе авторских прав программистов (использование нелицензионных программ, внесение изменений в авторские программы, передача за границу и в СМИ и т.д.); использование компьютеров для управления роботами (для ограблений, проведения террористических актов и пр.); незаконный бизнес на вычислительной технике (изготовление фальшивых денег и подделка документов, производство порнографической продукции, тиражирование дисков для продажи и т.д.); а также хищения, уничтожение компьютеров, незаконный их ввоз-вывоз, продажа и прочее.

  Перечисленные выше и иные возможности вычислительной техники давно приняты на вооружение отдельными правонарушителями и организованной преступностью в целом. Развитию различных видов компьютерных преступлений способствует и то, что никакие аппаратные, программные и любые другие решения не смогут гарантировать абсолютную надежность и безопасность данных в информационных сетях. В то же время свести риск потерь к минимуму возможно лишь при комплексном подходе к вопросам безопасности. С целью выработки стратегии и тактики координационных действий правоохранительных органов для осуществления эффективных мер борьбы с компьютерной преступностью необходимо, по нашему мнению, максимальным образом быть “информированным” о всевозможных видах преступной деятельности в области информационных технологий. Этому может помочь классификация компьютерных преступлений (см. схему 1).

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  Таким образом, рассмотрев общие понятия и характеристики, которые будут использованы при исследовании проблемы координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с компьютерной преступностью, можно сделать следующие выводы:

  I. Правоохранительные органы – это специально уполномоченные государственные структуры, созданные для осуществления правоохранительной деятельности, укомплектованные соответствующим образом подготовленными специалистами и обеспеченные необходимыми материальными и техническими средствами.

  II. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, как процесс — это:

  1. Разработка и внедрение своеобразной системы сведений (создание и  развитие моделей, выработка алгоритма действий в борьбе с преступностью), основными бло­ками которой являются юридические, антропологи­ческие, философские, психологичес­кие и др. знания.

  С методологичес­кой и содержательной точки зрения координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью базируется на научной картине мира (научном ми­ровоззрении), общепринятых (про­стых) нравственных нормах, научном (методологическом или селективном) скептицизме, здравом смысле и новей­ших формах рациональности. В круг важнейших методологических принци­пов координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью можно, на наш взгляд, включить принцип свобод­ного критического исследования, содержащий в себе не только базовые чер­ты научного стиля мышления, но и идею распространения принципов и дея­тельности разума на все социальные сферы и человеческое пове­дение. Это предполагает недопусти­мость ограничений на научно-рацио­нальное познание и эксперименталь­ное исследование во всех областях научных знаний, включая уголовное право, криминологию, социологию, психологию, медицину и т.п.

  2. Реализация принципов координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Выполнение намеченных целей, решение поставленных задач помогает прояснить диа­пазон и утвердить законное многооб­разие, плюрализм мнений и действий. В диало­ге, конкуренции, обмене организационно-правовыми идеями и многообразии практики координация спо­собна выполнять, и выполняет такие функции, как коммуникативная (функция сообщения или трансляции), интегративная (функция объедине­ния), координирующая (функция согла­сования и организации) и согласитель­ная (функция примирения, поиска ком­промисса и согласия).

  3. Организационно-психологическое утверждение со­временных форм и методов борьбы с преступностью, включающее в себя инновационность, ра­циональность, правотворчество, технический интеллект, критичность, скепти­цизм, эмпатию, стоицизм, терпимость, сдержанность, осмотрительность, оп­тимизм, муже­ство, надежду, фантазию и продуктив­ное воображение.

  4. Подготовка специалистов, знания и опыт которых сочетаются с чувством высокой ответственности перед самим собой и своим обще­ством, ориентированным на современные ценности. Среди основных требований, которые борьба с преступностью предъявляет к работникам правоохранительных органов - это личностные (экзистен­циальные или смысложизненные) и социальные (в основном это – гражданские, правовые, нравственные, интел­лектуальные и др.).

  Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, как система — это:

  1. Сложная структура, состоящая из взаимосвязанных подсистем (компонентов), объединенных общностью  целей, задач, единством функций и действий.

    2. Организационный комплекс, выполняющий внешние и внутренние, общие и частные функции, а также исследовательскую функцию, способствующий эффективному решению проблемы предупреждения и раскрытия преступлений.

  3. Механизм осуществления государственной деятельности по охране права путем применения юридических мер воздействия в соответствии с законом.

   III. Значение и задачи координации деятельности по борьбе с преступностью обусловлены современными требованиями новых правовых норм и вытекающим из них единством целей и задач правоохранительных органов; постоянно изменяющейся “картиной” преступности; проблемами в деятельности самих правоохранительных органов.

  IV. Преступления, проблема их понятия и содержания является одной из фундаментальных проблем юридической науки. В борьбе с преступлениями основные усилия направлены на их профилактику и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает  возможности  использования  правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении преступлений.

  Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовой деятельности, получившей наименование уголовной юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы  рассматривают дела о преступлениях и принимают соответствующие решения. Основанием применения уголовного закона, возбуждения уголовного дела является наличие преступления. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого освоения многих областей научно-естественных знаний, в том числе и особенностей процесса общения человека с таким искусственным интеллектом как компьютер, и социально-психологических особенностей людей, использующих компьютер для совершения преступлений.

  Таким образом, приведенная выше характеристика лиц, совершаемых компьютерные преступления, может быть использована в координационной деятельности правоохранительных органов по предупреждению, профилактике, расследованию и раскрытию компьютерных преступлений.

  V. Современные вычислительные машины представляют одно из самых значительных достижений человеческой мысли, влияние которого на развитие научно-технического прогресса трудно переоценить. Области применения ЭВМ непрерывно расширяются (этому в значительной степени способствует распространение персональных ЭВМ, и особенно микроЭВМ), в том числе и в криминальной среде.

  Компьютерные преступления чрезвычайно многогранные и сложные явления. Объектами таких преступных посягательств могут быть сами технические средства (компьютеры и периферия) как материальные объекты или программное обеспечение и базы данных, для которых технические средства являются окружением; компьютер может выступать как предмет посягательств или как инструмент.

  Приведенное системное описание компьютерных преступлений наглядно демонстрирует “возможности” преступного мира, что обуславливает необходимость углубленной разработки и расширения применения более эффективных мер для взаимодействия правоохранительных органов по предупреждению и расследованию компьютерных преступлений, а также предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в координации действий правоохранительных органов в борьбе с компьютерной преступностью.

  
  
  
  
  
  

  
  
  

Скачать реферат