Оглавление
Введение........................................................................................................... 3
Глава 1 Общая характеристика и роль
малого предпринимательства............ 5
1.1 Основные критерии определения
малого предприятия............................ 5
1.2 Виды малых предприятий.......................................................................... 6
1.3 Роль малого предпринимательства в
развитии экономики....................... 8
1.4 Система поддержки малого
предпринимательства................................. 10
Глава 2 Необходимые условия для
развития малого предпринимательства 13
2.1 Государственное регулирование
малого бизнеса.................................... 13
2.2 Лизинг, аренда.......................................................................................... 19
Заключение..................................................................................................... 22
Список использованной литературы............................................................. 24
Введение
Актуальность данной темы
«Предприятие малого бизнеса и их эффективность» в настоящее время нельзя
недооценивать, потому что роль малого бизнеса в экономике государства крайне
важна. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство
играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на
экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение
рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих
мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие
проблемы. А развитие малого бизнеса в нашей стране поможет решить ряд острейших
социально-экономических проблем переходного периода. Это формирование
эффективной структуры экономики, создание среднего класса, смягчение
безработицы, распределение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение
политической стабильности в обществе.
В
реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые предприятия
(МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий
сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне
закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных
субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных,
государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики России и 14%
числа занятых, производят 12% ВВП и дают 1/4 всей
прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не
полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого
предпринимательства.
Осуществляемые в нашей
стране экономические реформы при всей их непоследовательности и
противоречивости явились условием становления и развития малого
предпринимательства, которое решает основные функции, присущие вообще
предпринимательской деятельности. Во всех экономически развитых странах
государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству, которому
свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше
начинает заниматься малым бизнесом.
Малое
предпринимательство как полноправный субъект экономики существует в России
более десяти лет. На эти годы пришелся, пожалуй, самый трудный период – период
становления, когда заново создавались нормативно-правовая база, регулирующая
предпринимательскую деятельность в специфических малых формах, когда
вырабатывались основные цели и первоочередные задачи государственной политики в
области малого предпринимательства, разрабатывались механизмы реализации
целевых установок.
Глава 1 Общая характеристика и роль
малого предпринимательства
1.1 Основные критерии определения
малого предприятия
В
соответствии с Федеральным законом от 1995 г. (с изм. и доп. от 31.07.98г.) №
88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" с
изменениями и дополнениями от 31.07.98г. (статья 3) под субъектами малого
предпринимательства понимают коммерческие организации, в уставном капитале
которых доля других предприятий (юридических лиц), не являющихся субъектами малого
предпринимательства, не превышает 25%, а средняя численность персонала
составляет не более, чел.: в розничной торговле и бытовом обслуживании — 30, в
оптовой торговле — 50, в промышленности — 100, в строительстве — 100, на
транспорте — 100, в сельском хозяйстве — 60, в научно-технической сфере — 60, в
других видах деятельности —50.
Средняя
численность работников малого предприятия за отчетный период (квартал, год)
определяется с учетом всех его служащих, в том числе работающих по договорам, а
также в других обособленных подразделениях этой организации. В случае
превышения заданной нормы численности предприятие лишается установленных льгот
на срок этого нарушения, а также в течение последующих трех месяцев (статья 3).
Субъектами
малого предпринимательства являются также физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые
предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым
по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в
годовом объеме оборота или прибыли. В зарубежных странах к малому бизнесу, как
правило, относят предприятия с численностью занятых от одного до 500 чел., при
этом: от одного до 20 — это ремесленные, 20-100 — малые, 100-500 — средние
предприятия. В Германии, например, действуют такие группировки малых
предприятий: от 1 до 19, от 20 до 49, от 50 до 99, от 100 до 199, от 200 до 499
чел.
В
Японии в зависимости от численности персонала разделяют семь групп предприятий:
1-4, 5-9, 10-29, 30-49, 50-99, 100-299 и 300-499.
В
качестве критерия размера предприятия, кроме численности персонала, используют
также объем капитала. Так, Белая книга по малым и средним предприятиям Японии
относит компании с капиталом от 10 до 100 млн. иен к малым и средним, а с
капиталом свыше 100 млн. — к крупным.
1.2 Виды малых предприятий
Основные критерии
отнесения предприятий к малому бизнесу, применяемые в странах с развитой
рыночной экономикой. Итак в Европейском сообществе с 1 января 1995г. к малым
предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:
- количество занятых
работников до 50 чел.;
- годовой оборот менее 4
млн. ЭКЮ;
- сумма баланса менее 2
млн. ЭКЮ.
- К средним предприятиям
в ЕС относят те, которые не превышают:
- количество занятых
работников от 50 до 250 чел.;
- годовой оборот менее 16
млн. ЭКЮ;
- сумма баланса менее 8
млн. ЭКЮ.
При определении мер
поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и
другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели
при отнесении предприятий к малым. Другие Экономические организации
устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так
международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в
которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с
числом занятых до 19 чел. как “средние” и свыше 500 чел. как крупные.
Рассмотрим как относят
предприятия к малым странам с развитой экономикой и узнаем каков мировой опыт
малого бизнеса.
Согласно Закону “О
компаниях”, в Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из
следующих критериев:
- оборот не более 2,3
млн. ЭКЮ;
- активы не более 1,5
млн. ЭКЮ;
- средняя численность
занятых до 50 чел.
Во Франции малыми
считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. и
годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового
баланса, ниже 200 млн. франков. Причём в различных отраслях экономики размер
фирмы оценивается по разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности
фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства
оборудования порог численности - 500 чел.
В Германии определённое
понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией
федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до
49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок.
В США федеральным законом
о малом бизнесе установлено, что малая фирма - это фирма имеющая одного или
нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов
не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не выше 2.000.000 $. В зависимости от
количества нанятых работников все предприятия США делятся на:
- наименьшие - 1 - 24
занятых;
- малые - 25 - 99
занятых;
- крупные - 500 - 999
занятых;
- крупнейшие - 1000 и
более занятых.
В российской практике
существование малого предпринимательства было разрешено в 1988г. В этот период
к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число
ежегодно занятых не превышало 100 чел. В последствии критерии отнесения
предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием
новых законов о малом предпринимательстве.
Под субъектами малого
бизнеса стали пониматься коммерческие организации, в уставном капитале которых
доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций,
благотворительных и иных фондов не превышает 25% доля, принадлежащая одному или
нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не
превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчётный период не
превышает предельных уровней:
- в промышленности - 100
чел.;
- в строительстве - 100
чел.;
- на транспорте - 100
чел.;
- в с/х - 60 чел.;
- в научно технической
сфере - 60 чел.;
- в оптовой торговле - 50
чел.;
- в розничной торговле и
бытовом обслуживании населения - 30 чел.;
- в остальных отраслях и
при осуществлении других видов деятельности - 50 чел.
В
Федеральном Законе “О государственной поддержке малого предпринимательства в
РФ” установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются также физические
лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица.
1.3 Роль малого предпринимательства в
развитии экономики
Основу
рыночной экономики любой страны составляет малый бизнес, осуществляемый малыми
предприятиями. Статистика показывает, что в развитых странах на долю их
производства приходится более половины всей продукции.
Малые
предприятия не требуют больших средств на свое создание. Они оперативно
реагируют на колебания рыночной конъюнктуры, быстро и гибко перестраивают свою
хозяйственную деятельность. Малый бизнес является питательной средой,
необходимой для развития инициативы и предприимчивости, без которых не может
быть полноценной, эффективной экономики, развитого общества. Большинство новых,
прогрессивных идей, связанных с развитием бизнеса, появляется и реализуется на
практике именно на малых предприятиях.
Из 2
млн. всех предприятий Германии 95% составляют малые и средние фирмы. На их долю
приходится 65% рабочей силы, 57% национального дохода, 41% годового объема
капиталовложений.
По
расчетам Международной Федерации мелких и средних промышленных предприятий в
среднем по 18 странам (с общей численностью занятых 30 млн. чел.), на долю
малых и средних предприятий приходится свыше 30% капитальных вложений. Кроме
того, в таких странах, как США, Германия, Великобритания, Италия, за счет
малого бизнеса создаются две трети новых рабочих мест.
Наибольшую
долю и значимость малый бизнес представляет в торговле. По характеру своей деятельности
торговые предприятия, особенно магазины, торгующие товарами повседневного
спроса, максимально приближены к покупателю. В связи с этим города, их районы и
даже микрорайоны должны быть охвачены густой сетью мелких магазинов. Статистика
США показывает, что если общее количество занятых в малом бизнесе здесь
составляет 3 млн. 806 тыс. чел., то в розничной торговле их
насчитывается 1 млн. 45 тыс. (27,5%), а в оптовой — 421 тыс. (11,1%).
В
России при общем количестве малых предприятий около 1 млн. (85% из них —
частные) на оптовую, розничную торговлю и занятых на общественное питание
приходится свыше 40%, на строительство — 16, промышленность — 15, общую
коммерческую деятельность по обслуживанию рынка — 6, науку и научное
обслуживание — 6, транспорт и связь — два, сельское хозяйство — один и на
другие отрасли экономики — около 10%. В настоящее время в малом бизнесе
работают свыше 15 млн. чел. Объем инвестиций малых предприятий составил 11% от
общих инвестиций в стране. Согласно экспертным оценкам, в России малые
предприятия в состоянии дать ежегодную прибыль в 500 млн. руб., а также
ежегодные поступления в бюджет налога на добавленную стоимость более 83 млн.
руб. Таких показателей можно достичь в случае передачи малым предприятиям
безвозмездно или в льготную аренду пятой части тех основных фондов, которые не
используются на данный момент крупными промышленными предприятиями.
В
целом же российский малый бизнес находится на начальном этапе своего развития,
еще далеком от потребностей реального рыночного хозяйства.
1.4 Система поддержки малого предпринимательства
Организация — это широко
распространенная функция управления, ее иногда упрощенно отождествляют с
управлением в целом. В действительности сущность организации состоит лишь в
упорядочении, согласовании, регламентировании действий исполнителей,
участвующих в общем деле, в частности в процессе производства продукции.
Поэтому организацию иногда называют координацией. Организация составляет основу
повседневной управленческой деятельности, без нее обычно не работают ни планы,
ни программы.
Организация управления
включает оперативное регулирование, под которым подразумевают текущие
управленческие решения, инструкции, приказы, распоряжения, указания,
вырабатываемые и принимаемые субъектами управления в соответствии с конкретно
складывающейся обстановкой, по ходу дела. Оперативное регулирование дополняет
планы и программы, в которых, конечно, нельзя предусмотреть заранее, что
преподнесет нам каждодневная жизненная ситуация.
Руководство фирмой
включает: управление затратами, основным и оборотным капиталом, персоналом,
инвестициями; внутрифирменное планирование; организацию производственных работ.
Для малого бизнеса
характерны такие же управленческие процессы. Как и для крупных
предпринимательских объединений (структур). Однако они имеют отличия,
обусловленные размерами предприятия и объемами производственных мощностей.
При решении проблем
управления объектом предприниматель (менеджер) должен прежде всего хорошо
представлять основные функции управления и с этих позиций рассматривать объект
управления, т. е. Проводить его анализ, планировать результаты, принимать
решения по их достижению, организовывать эффективную деятельность структурных
подразделений, контролировать ход выполнения плановых заданий, корректировать решения
и стимулировать работников.
Во всех экономически
развитых странах малому и среднему бизнесу со стороны государства оказывается
различная организационная и финансовая поддержка, результатом которой являются
значительные поступления в бюджет, эффективное функционирование экономики, и, в
конечном счете, — высокий уровень жизни населения.
Зарубежные
специалисты особое внимание уделяют вопросам обеспечения работающих в малом
бизнесе всей необходимой информацией, а также консультациями. Институт малого
бизнеса подготовил объединенную программу, по которой в учебных заведениях США
работают курсы основ управления малыми предприятиями.
Помимо
государственных органов, оказывающих различную поддержку малому бизнесу, мелкие
предприниматели в зарубежных странах создают самостоятельные общественные
организации в целях собственной выживаемости и эффективной деятельности.
Государство тесно сотрудничает с этими организациями, реализуя многие их
рекомендации через принятие законодательных актов. Так, в США действует Законодательный
совет по вопросам малого бизнеса, который создан по инициативе общественной
организации — Национальной ассоциации малого бизнеса. Последняя периодически
проводит конференции, на которых вырабатываются рекомендации государственным
органам для проведения политики содействия малому и среднему бизнесу.
Глава 2 Необходимые условия для
развития малого предпринимательства
2.1 Государственное регулирование
малого бизнеса
В странах с социально
ориентированной рыночной экономикой государственная поддержка МП опирается на
четкое законодательство. Созданы специальные государственные организации,
выражающие и защищающие интересы МП, следящие за выполнением намеченных
правительством программ. Используются два варианта управления – законодательное
установление домосрочных программ развития малого бизнеса и включение
последнего составной частью в государственные экономические и социальные
программы.
В России также сложилась
и действует определенная система государственной поддержки МП. В июне 1995г.
был создан основной координирующий орган: Государственный комитет РФ по
поддержке и развитию МП – ГРКП. Однако основная часть проблем МП и его
государственной поддержки решаются на уровне субъектов Федерации. Объясняется
это заинтересованностью региональных властей в «собственном» малом
предпринимательстве как средстве сглаживания острых социальных противоречий (в
первую очередь резкого снижения уровня жизни и роста безработицы).
Более чем в десяти
областях и республиках приняты соответствующие нормативно-правовые акты. Вместе
с тем во многих регионах законы имеют декларативный характер, не разработан еще
механизм их реализации.
В принципе целевое
программирование, на котором должны основываться программы государственной
поддержки МП как федерального, так и регионального уровня, предполагает точное
выполнение каждого мероприятия программы в установленные сроки. В рыночных
условиях для программы такого типа обычно предполагается возможность отклонения
от точного выполнения, но не более чем на 5-10% в зависимости от общей
численности конъюнктуры. Однако в российских условиях из-за сложностей с
финансированием нередко становится вопрос об отказе от обязательности в
подготовке и реализации программ замене обязательности полной индикативностью
(рекомендательностью).
Большое значение для
развития МП имеет разработка республиканских, областных и местных программ,
реализация которых способствует созданию необходимых
организационно-хозяйственных, нормативно-правовых, финансовых и отчасти
социально-экономических условий. Они, как правило, являются составной частью
программ социально-экономического развития данной территории и служат
инструментом управления формированием малого бизнеса. В целом осуществление
таких программ позволило организовать рыночную инфраструктуру малого бизнеса,
ориентировать предпринимательство на решение приоритетных проблем, расширить
сферу предпринимательства за счет разгосударствления и приватизацию
собственности местных органов власти, создать экономический механизм
территориального регулирования предпринимательской деятельности.
Не менее важной проблемой
является помощь в образовании финансовых и инвестиционных ресурсов малого
бизнеса. Большое значение здесь имеет создание ипотечных банков, тендерных
центров, страховых, депозитных и инвестиционных (центров) компаний малого
бизнеса. Например, тендерные центры малого бизнеса объединяют материальные,
финансовые и интеллектуальные средства для расширения рынка движимого и
недвижимого имущества, развития залогового механизма и получают при этом
прибыль, налоги с которой пополняют государственный бюджет. Страховые компании
начинают формировать рынок страховых услуг, что повышает надежность залогового
механизма. Инвестиционные компании активно включаются в освоение рынка ценных
бумаг и используют возможности депозитных компаний в вопросах обращения ценных
бумаг, формируют соответствующие инфраструктурные возможности для МП.
Сформированы основы
правового обеспечения лизинга. Ф1995 г. приняты постановление правительства «О
развитии лизинга в инвестиционной деятельности» и «Временное положение о
лизинге», которые приравняли лизинг к инвестиционной деятельности создало
минимальную нормативную базу лизинговых операций. Ведется активная работа над
проектом закона о лизинге.
Получив посредством
лизинга доступ ко многим видам новейшего дорогостоящего оборудования,
производители могут осуществлять ускоренное обновление производства на основе
последних достижений науки и техники. Лизинг, являющийся по существу финансовой,
банковской деятельностью, дает высокую прибыль, а предпринимателю позволяет
свободнее маневрировать финансовыми средствами. Широкое распространение
получили три вида лизинга: с денежным платежом; компенсационный лизинг с
платежом в форме товаров, произведенных на данном оборудовании, или в форме
встречной услуги; лизинг со смешанной формой платежей.
Государство может
оказывать существенную помощь малому бизнесу и в обеспечении инвестиционными
ресурсами. Причем речь идет не о выделенных денежных средств, которых у
государства нет, а о предоставлении предпринимателям на определенных условиях
части государственной собственности. Например, ее можно не выставлять на
аукционах на продажу, а сдавать малым предприятиям на конкурсной основе в
долгосрочную аренду (лизинг), при этом приоритет должен отдаваться
экономическим работам с благоприятным предпринимательским климатом.
Привлечение средств
частных инвесторов в малый бизнес и сведение их рисков к минимуму возможны
только при использовании специализированных фондов и соответствующего
законодательства, регулирующего их деятельность. Одним из основных источников
средств в федеральных и территориальных фондах могут стать капиталы частных
инвесторов, аккумулируемые через облигационные займы. Однако облигации под малый
бизнес не будут ликвидными, а следовательно, и привлекательными для частных,
особенно иностранных инвесторов, если малые предприятия не получат налоговых
льгот. В противном случае доходность (ликвидность) возможна на основе
финансовых пирамид.
Для оценки уровня
привлекательности инвестиций целесообразно создать банк данных по предприятиям
различных форм собственности. Основой этого банка должна стать бизнес-карта,
которая будет источником информации об имеющихся возможностях и условиях
инвестирования в создании новых предпринимательских структур в каждом субъекте
Федерации, о неиспользуемых производственных мощностях, объектах незавершенного
строительства, о транспортной инфраструктуре, свободных трудовых ресурсах.
Одним из элементов
целенаправленной политики в сфере МП может быть обеспечение ее тесной связи с
процессом приватизации. В программе приватизации необходимо учесть возможности
участия малого бизнеса. Доходы от приватизации нужно направлять не только в
федеральный фонд поддержки МП, но и в аналогичные территориальные фонды,
которые могли бы получать примерно 20% дохода от реализации муниципальной
собственности. Кроме того, как один из вариантов санации крупных предприятий,
приватизируемых или радикально реорганизуемых по причине их банкротства, должна
быть предусмотрена возможность их преобразования в систему (объединение) малых
предприятий.
Важная задача – создание
более благоприятных условий для привлечения иностранного капитала к участию в
процессе приватизации путем обеспечения соответствующих гарантий и льгот МП,
включая предоставление права на владение контрольным пакетом акций.
Актуальной является
организация на приграничных территориях и межгосударственных консалтинговых
структур (бизнес-центров). Целесообразность создания подобных структур должна
быть основана при подготовке соответствующих межправительственных соглашений,
таких же, как формирование финансово-промышленных групп. Необходимо обеспечить
режим наибольшего благоприятствования для этих структур. В частности, стоит
подумать о принятии соответствующих нормативных актов, которые способствовали
бы деятельности бизнес-центров.
Особую государственную
помощь следовало бы оказывать малым предприятиям, действующих в сфере высоких
технологий, поскольку они располагают значительным инновационным потенциалом.
Важное значение имеет и интеграция малых предприятий в производственные сети
более мощных экономических структур, причем особую роль здесь могли бы сыграть
финансово-промышленные группы. Преимуществом такого варианта промышленной
организации является создание гарантированных рынков сбыта для МП, особенно в
случаях, когда финансово-промышленные группы действуют и на внешних рынках.
В России, учитывая
недостаточное развитие предпринимательства и низкий уровень инновационных
стимулов, следует уделить особое внимание разработке законодательных актов,
регламентирующих деятельность технопарков, а также национальной программы в
области инновационной политике с учетом конверсии. Технопарки осуществляют
экспертизу и отбор инновационных предложений, научно-технических проектов и
программ, направленных на создание и внедрение новой техники и наукоемких
технологий, а также оценивают рисковость этих предложений, оказывают содействие
в проведении научно-исследовательских работ и передачи их результатов в
производство. Кроме того, они предоставляют малым инновационным фирмам
производственные площади, оборудование для выполнения научно-исследовательских
работ, предлагают юридические, финансовые, маркетинговые, хозяйственные и иные
услуги, содействуют правовой и коммерческой защите интеллектуальной
собственности.
Создание технопарков
требуют участия не одного, а нескольких регионов. Необходимы не только усилия
предпринимательских, научных и аналитических кругов, нужна активная работа
соответствующих структур субъектов Федерации, их экономических ассоциаций. Для
развития производственной и инновационной инфраструктуры МП необходимы
соответствующая кадровая база, использование высоко эффективных форм отбора и
подготовки предпринимателей и государственных служащих с применением
современных треннинговых методов, использование кооперативных и командных форм
организации бизнеса.
Результативность системы
государственной поддержки МП во многом обусловлено деятельностью
информационно-аналитических центров, которые представляют соответствующие
сведение в Москву и получают из нее федеральные данные. Аналитическая
информация центров используется предпринимателями при защите от риска,
подготовке и принятии управленческих решений и др. Государственная поддержка
должна проявляться и через содействие созданию соответствующих общественных
организаций в сфере малого бизнеса. Они обеспечивают взаимодействие между
предпринимателями в различных регионах и по обмену опытом, выявлению общих
болевых точек помогают согласовывать действия по защите прав предпринимателей в
органах законодательной и исполнительной власти.
Значительную помощь МП
оказывает и Торгово-промышленная палата с сетью ее региональных филиалов и
собственной инфраструктурой в России и за рубежом. Большую работу проводят и
учебно-деловые центры, школы бизнеса, консультационные центры и аудиторские
конторы, которые подготавливают кадры для сферы бизнеса.
Одним из методов
поддержки МП может стать организация территориально-производственных зон. Они
формируются на базе предприятий оборонных отраслей промышленности с целью
размещения на их площадях малых предприятий, использующих незагруженные
производственные мощности. Главным координатором работы в зоне выступает совет,
действующий на общественных началах. Основными его задачами является
обеспечение условий для эффективного использования незагруженных мощностей,
сохранение рабочих мест путем координации и контроля производственной
деятельности.
Обобщая вышесказанное,
целесообразно осуществить следующие меры по дальнейшему развитию МП:
1. укрепить законодательную базу МП,
устранив прежде всего те административные препоны, которые сдерживают его
деятельность, препятствуют свободному перемещению товаров и услуг;
2. ускорить принятие субъектами
Федерации законодательства о земле, активнее проводить земельную реформу, что
позволит предпринимателю с большей гарантией вкладывать средства в аграрный
сектор;
3. предоставить определенные льготы
финансовым структурам, выделяющим кредиты предпринимателям, что расширит их
финансовую базу;
4. активнее внедрять учебно-методические
программы с целью подготовки и переподготовки специалистов в области управления
коммерческими организациями, а также индивидуальных предпринимателей.
2.2 Лизинг, аренда
Предприниматель не может
организовать свое дело под открытым небом, ему необходимо помещение, на
строительство которого не всегда есть средства, да и аренда стоит немало.
Как это выглядит на
практике? Минимально необходимая площадь для малого предприятия в сфере
торговли примерно 20 кв. м., при этом арендная плата за эту площадь в среднем
составляет сумму, эквивалентную 1000 дол. США в месяц, а в сфере производства –
от 100 кв. м.(3000 долларов США в месяц).
Предоставление малым
предприятиям возможности арендовать нежилые помещения по низким ценам приведет
к их быстрому развитию. Но на это не приходится рассчитывать, когда
арендодателем является частное лицо или коммерческая организация. А вот сектор
аренды государственной недвижимости государства может и обязано оперативно
влиять на создание благоприятной ситуации.
Данные меры половинчатые,
поскольку имеют не императивный, а рекомендательный порядок.
Согласно Письму Минюста
РФ от 31 мая 1999г. № 4171-ПК упомянутое Распоряжение является ненормативным
актом и в государственной регистрации не нуждается. Данный порядок расчета не
соответствует закону (ст.5 ГК РФ) и обычаям делового оборота. Мингосимущество
РФ обязывает в договоре приравнять рублевую сумму к инвалюте не на день
заключения сделки, а за 11,5 месяцев до ее заключения. И это меры не
антиинфляционные, дискриминальные, спекулятивного характера, цель которых –
методом неосновательного обогащения основательно обогатиться. Если признать
этот принцип законным, то в качестве эквивалента можно избрать курс доллара
США, например, двухлетней или трехлетней давности и т. д.
В указанных распоряжениях
нет ничего похожего на соблюдение государственной политики развития
предпринимательства, не говоря уже о малом. В этой связи необходимо на уровне
указа Президента или постановления правительства установить положение, которым
не рекомендовать, а обязать Мингосимущество РФ сдавать в аренду нежилые
помещения малым предприятиям по минимальным ставкам арендной платы.
Одной
из важнейших составляющих имущественной поддержки субъектов малого
предпринимательства является лизинг. Правовые нормы, регламентирующие основы
лизинговой деятельности, приведены в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В понятие лизинга здесь входит исключительно финансовая аренда. В соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 17.09.94 г. № 1929 «О развитии
финансового лизинга в инвестиционной деятельности» был принят ряд
правительственных решений и разработаны нормативные документы, а также
Федеральный закон от 29.10. 98 г. № 164-ФЗ «О лизинге».
Для получения в лизинг
производственных помещений или фотолаборатории, мини-типографии,
производственного, строительного, любого другого технологического оборудования,
одного желания мало: фирма как минимум должна быть зарегистрирована в городе, в
котором она будет осуществлять свою деятельность (производить, использовать
взятое в лизинг оборудование). Затем с предпринимателя потребуют пакет
документов, свидетельствующих о ее надежности. Общее правило: чем лучше
материальное положение фирмы, тем меньше дополнительных гарантий с нее
потребуют. Если же с финансами и с собственным имуществом, которое также может
служить гарантией для осуществления проекта, не густо, потребуются гарантия
банка или поручительство какого-то третьего юридического лица, согласие
поставщика (производителя) на обратный выкуп оборудования. Между тем исключения
из правил все таки бывают. Если эксперты убедятся, что открывший новую фирму
предприниматель уже занимался бизнесом и достиг в нем стабильных финансовых
результатов, вполне возможно, такое малое предприятие сможет получить оборудование
в лизинг.
Заключение
В процессе деятельности своей над своей курсовой работой я
провел комплексное исследование методологических, теоретических и практических
аспектов малого бизнеса и сделала вывод, что МП – неотъемлемый элемент
современной рыночной схемы хозяйства, без которого экономика и общество в целом
не могут нормально существовать и развиваться.
На
сегодняшний день сектор малого предпринимательства уже не характеризуется
такими бурными темпами роста, какие наблюдались в начале 90-х годов.
Малый бизнес России,
несмотря на огромный потенциал, все еще не стал стратегическим фактором
социально-экономического возрождения страны, что явится прямым следствием
недальновидности политики, проводимой федеральными властями.
Основными
факторами ухудшения ситуации в сфере малого предпринимательства по оценкам
предпринимателей, являлись нехватка собственных денежных средств,
неплатежеспособность потребителей продукции, нестабильность правовых норм и
налоговой политики, недостаточное развитие рынков сбыта, а также рынков сырья и
материалов.
Сами
малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно
приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности
МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционную деятельность. Более
чем половина МП неторгового профиля помимо основной деятельности занимается еще
и торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым
сроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются в
производство, хотя и в самых простых его формах.
Ясно,
что МП – дело государственное.
А раз так, то и заниматься им должны не
только и не столько отработавшие, а кое-где и скомпрометировавшие себя
институты поддержки. Следует уже сейчас поднять роль советов по предпринимательству
при главах субъектов РФ, тогда они вполне смогут стать, во-первых, формой
постоянного диалога малого бизнеса и власти на местах и, во-вторых, элементом
вертикали.
Эта проблема должна быть в ряду
приоритетных задач Министерства экономического развития и торговли России. И
именно ему, отвечающему за стратегическое планирование развития страны, и
необходимо предметно заняться МП. Развитие МП, несомненно, дин из приоритетов в
деятельности Госсовета РФ. На его заседании целесообразно обсудить вопрос о
состоянии и развитии МП.
Только такой уровень обеспечит
реализацию этого вопроса как вопроса стратегического, имеющего прямую связь с
экономическим ростом в стране Нужна лишь политическая воля.
Для
закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций
роста российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его
деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех
уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и
страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности.
Настоятельной необходимостью является декриминализация
малого бизнеса. Целесообразно законодательно установить для малых предприятий
единый налог в размере 30%. Это позволит создать благоприятную среду для
функционирования предпринимателей, снизит степень социально-политической
нестабильности в обществе. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и
научной деятельности МП в интересах развития всех сфер российской экономики.
Начало реального подъема в экономике позволит перейти к четвертому этапу
по-настоящему рыночного развития российского малого предпринимательства.
Список использованной литературы
1.
Федеральный закон
от 14.07.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого
предпринимательства в РФ». В ред. от 31.07.98.
2.
Федеральный закон
от 29.12.1995г. №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и
отчетности для субъектов малого предпринимательства».
3.
Виленский Л.
Почему не востребован малый бизнес в России // Бизнес для всех. - 2005. - № 2.
С. 34-37
4.
Дипломатический
лизинг для малого бизнеса // Учет, налоги, право. - 2007. - № 23. С. 23-25.
5.
Дымов Т. Малые
предприятия в капкане аренды // Малое предприятие. - 2001. - № 1. С. 12-18.
6.
Иванова Л. Есть
ли потенциал у малого предпринимательства // Малое предприятие. - 2007. - № 1.
С. 30-36.
7.
Каретников М.В.
Государственное регулирование экономики. Челябинск. - 1998.
8.
Ксенофонтова Н.,
Шуткин А. Лизинг как альтернатива имущественной поддержки малого
предпринимательства // Финансовая газета. - 2008. - № 2. С. 23-30.
9.
Лапуста М.Г.,
Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА – М, 1998.
10. Подпорин Ю. Малых не становится
больше. // Экономика и жизнь. - 2006. - № 6. С. 32-39.
11. Предпринимательство: Учебник/ под
ред. М.Г. Лапусты – М.: ИНФРА – М, 2000. – (Серия «Высшее образование»).
12. Цуканов И. Льготный режим для
честного бизнеса // Российская газета. - 2005. - № 20. С. 34-38