Законодательно
установленная юридическая ответственность каждого субъекта гражданского оборота,
как известно, является необходимым условием стабильных отношений имущественного
характера[1].
Рассмотрение понятия гражданско-правовой
ответственности в отечественной правовой науке следует начать с того, что
гражданско-правовая ответственность является разновидностью юридической
ответственности. Между тем, понятие юридической ответственности является
спорным в литературе и определяется совершенно по-разному. Объясняется это тем,
что любое явление может получать различную характеристику в зависимости от
того, в каком отношении оно рассматривается. Не составляет исключения и
юридическая ответственность, которая проявляет свои различные свойства, если
рассматривать ее с разных сторон[2].
В. И. Даль в своем
словаре дает такое определение ответственности: «ответственность» - производно
от глагола «отвечать»: (дать ответ, подать весть и т.д.)[3].
Если рассматривать
юридическую ответственность в социальном аспекте, то ее можно определить как
неуклонное, строгое, предельно инициативное осуществление всех своих
обязанностей. Рассматривая юридическую ответственность в филологическом
аспекте, В. А. Тархов определяет ее как регулируемую правом обязанность дать
отчет в своих действиях[4].
Такое определение юридической ответственности в полной мере соответствует
филологическому пониманию ответственности как обязанности дать отчет в своих
действиях.
Поскольку юридическая
ответственность опирается на государственное принуждение, она может быть
исследована в соотношении с государственным принуждением. Именно по этому пути
пошел С. Н. Братусь, который определяет юридическую ответственность как
исполнение обязанности на основе государственного и приравненного к нему
общественного принуждения[5].
Если рассматривать
ответственность с точки зрения соотношения причины и следствия, то юридическую
ответственность можно определить как результат правонарушения, реакцию на
него. Между правонарушителем и потерпевшим возникает соответствующее
правоотношение. В этом аспекте юридическая ответственность выступает как
правоотношение, в рамках которого реализуется установленная на случай
правонарушения санкция.
На правонарушителя в
рамках правоотношения ответственности возлагается определенная обязанность.
Поэтому вполне допустимо определять юридическую ответственность как особую обязанность
правонарушителя, которая выражается в претерпевании лишений личного или
имущественного порядка.
Поскольку эти лишения
личного или имущественного характера предусматриваются санкцией
соответствующей нормы права, юридическая ответственность может быть определена
и как санкция за правонарушение, вызывающая для нарушителя отрицательные
последствия.
Юридическая ответственность
как явление правовой действительности находится во множестве отношений с
другими явлениями как правовой, так и иной социальной действительности. И в
рамках каждого из этих отношений юридическая ответственность обнаруживает
различные свои свойства и получает тем самым различную характеристику. В силу
этого, в принципе можно сформулировать и множество иных определений юридической
ответственности, в каждом из которых будут отражаться различные свойства
(грани) одного и того же явления — юридической ответственности. Однако это не
означает, что чем больше указанных свойств выявлено и отражено в
соответствующем доктринальном определении ответственности, тем больших успехов
достигнуто юридической наукой. В задачу любой науки входит не механическое перечисление
всех свойств и признаков исследуемого явления, а выделение основного,
решающего аспекта этого феномена, котором находят воплощение наиболее важное
его свойство[6].
Возможность наступления
юридической ответственности действительно предусмотрена санкцией
соответствующей нормы права. Однако сама по себе санкция – это часть правовой
нормы, которая никак не может быть юридической ответственностью. В противном
случае одним и тем же понятием «санкция» будут охватываться различные правовые
явления: часть правовой нормы и те последствия, которые наступают в результате
нарушения этой нормы.
Для характеристики
юридической ответственности решающее значение имеют два аспекта. Первый аспект
сводится к тому, что юридическая ответственность — это всегда следствие
правонарушения. Именно в этом аспекте юридическая ответственность наиболее
значима с точки зрения как правоприменительной, так и правотворческой
деятельности. Обусловлено это тем, что юридическая ответственность — это не
просто следствие правонарушения, а такое его следствие, которое должно
оказывать стимулирующее воздействие на субъектов права, способствуя предотвращению
правонарушений.
Отсюда с неизбежностью
проступает второй наиболее важный аспект юридической ответственности — в
результате совершенного правонарушения для правонарушителя должны наступать
определенные отрицательные, нежелательные последствия. Эти отрицательные,
нежелательные для правонарушителя последствия должны обладать такими
свойствами, которые способны стимулировать субъектов права к соблюдению
требований закона и тем самым предотвращать правонарушения.
Здесь уместно заметить,
что для самого правонарушителя не имеет особого значения то, что эти
нежелательные, отрицательные для него последствия имеют место в рамках особого
правоотношения, что они выступают в форме особой возлагаемой на него
обязанности и т. п.
Решающее значение для
привлекаемого к ответственности лица имеют только сами эти отрицательные,
нежелательные для него последствия, которые наступают в результате совершения
правонарушения. Именно они оказывают стимулирующее воздействие на субъектов
права, способствуя предотвращению правонарушений, на что и должна быть
направлена любая юридическая ответственность.
В качестве таких
отрицательных, нежелательных для правонарушителя последствий могут выступать
лишения либо личного характера (арест, задержание, лишение свободы и т. п.),
либо имущественного (конфискация имущества, возмещение убытков, взыскание
неустойки и т. п.).
С учетом изложенного
можно определить юридическую ответственность как последствие совершенного
правонарушения, которое выражается в нежелательных для правонарушителя лишениях
личного или имущественного характера.
Перейдем к рассмотрению
особенностей гражданско-правовой ответственности. Особенность
гражданско-правовой ответственности проявляется также в том, что она не только
стимулирует участников гражданского оборота к соблюдению требований закона и
тем самым предотвращает правонарушения, но и обеспечивает восполнение тех
имущественных потерь, которые понес потерпевший в результате совершенного
против него правонарушения. Эта особенность гражданско-правовой ответственности
предопределяется возмездно-эквивалентным характером большинства имущественных
отношений, составляющих предмет гражданского права.
Исходя из этого
гражданско-правовая ответственность строится таким образом, что имущество из
хозяйственной сферы одного участника гражданского правоотношения
(правонарушителя) передается другому участнику этого правоотношения
(потерпевшему). Это имущество правонарушителя предназначено для восстановления
имущественных потерь потерпевшего. В силу этого гражданско-правовая
ответственность носит компенсационный характер: имущественные потери
потерпевшего компенсируются за счет имущества правонарушителя.
Таким образом, под
гражданско-правовой ответственностью следует понимать применение к
правонарушителю таких мер, в результате которых у правонарушителя изымается и
передается потерпевшему имущество, которое правонарушитель не утратил бы, если
бы не совершил правонарушение[7].
В юридической науке
советского периода на протяжении многих лет господствовало мнение, согласно
которому необходимым основанием гражданско-правовой ответственности
признавался некий «состав гражданского правонарушения»[8]. Данную позицию разделяют
и многие современные авторы[9].
По мнению Г.К. Матвеева, например, «наличие состава гражданского (и всякого
иного) правонарушения - общее и, как правило, единственное основание гражданско-правовой
(и всякой иной) ответственности. Иначе говоря, состав правонарушения является
тем юридическим фактом, который порождает правоотношение между правонарушителем
и потерпевшим и создает определенные притязания потерпевшего и обязанности
нарушителя по заглаживанию ущерба, причиненного противоправным действием»[10].
Под составом гражданского
правонарушения одни авторы понимают совокупность определенных признаков
правонарушения, характеризующих его как достаточное основание ответственности,
другие - совокупность общих, типичных условий, наличие которых необходимо для
возложения ответственности на нарушителя гражданских прав и обязанностей и которые
в различных сочетаниях встречаются при любом гражданском правонарушении[11]. Несмотря на
терминологические различия, в доктрине советского гражданского права прочно
утвердилось положение о составе гражданского правонарушения как общем и по
большей части единственном основании гражданско-правовой ответственности.
Традиционным
представлялся названным авторам и набор элементов состава гражданского
правонарушения, который обычно компонуется из следующих оснований (или условий)
правонарушения: противоправное действие (бездействие), вред (или вредоносные
последствия); причинная связь между противоправным действием (бездействием) и
наступившими вредоносными последствиями; вина правонарушителя.
Особую точку зрения в
отношении структуры состава правонарушения и входящих в него элементов имеет
С.С. Алексеев, который сформулировал свою позицию следующим образом: «Если
классифицировать общие признаки состава гражданского правонарушения, единые
как для «договорной», так и для «внедоговорной» ответственности, то их следует
распределить по трем сторонам состава: 1) объект, 2) субъект, 3) объективная
сторона (объективированный вредоносный результат, противоправность, причинная
связь)[12].
Своим происхождением
учение о составе гражданского правонарушения целиком и полностью обязано
уголовному праву[13].
Да, собственно, его сторонники данного обстоятельства и не скрывают, о чем
свидетельствуют, к примеру, рассуждения Г.К.Матвеева о важном познавательном
значении понятия преступления для всех отраслей советского права, который
сетовал на то, что «на это качество состава до последнего времени не обращали
должного внимания ни общая теория советского права, ни конкретные правовые дисциплины.
Такой упрек, — продолжает Г.К. Матвеев, - не может быть, однако, обращен в
адрес науки уголовного права, представители которой первыми разработали
понятие состава и доказали, что оно является, подобно научной абстракции, необходимой
ступенью в процессе познания конкретных составов преступления, теоретической
основой для раскрытия их содержания и для правильного применения на практике
советского уголовного закона»[14].
По мнению М.И.
Брагинского и В.В. Витрянского, привнося в имеющую многовековые традиции
цивилистику чуждые ей уголовно-правовые учения, Г.К. Матвеев и иные сторонники
состава гражданского правонарушения с удивительным рвением защищали свои позиции.
Взгляды же некоторых цивилистов, которые не признавали существования состава
гражданского правонарушения, а говорили об отдельных основаниях или об
условиях гражданско-правовой ответственности, расценивались как «удар по
цельности концепции»[15].
Основанием
гражданско-правовой ответственности (единственным и общим) является нарушение
субъективных гражданских. прав, как имущественных, так и личных
неимущественных, поскольку гражданско-правовая ответственность представляет
собой ответственность одного участника имущественного оборота перед другим,
ответственность нарушителя перед потерпевшим, ее общей целью является
восстановление нарушенного права на основе принципа соответствия размера
ответственности размеру причиненного вреда или убытков. При применении гражданско-правовой
ответственности не имеют никакого правового значения «вредоносные последствия»
с точки зрения негативного влияния допущенного нарушения гражданских прав на
общественные интересы (впрочем, как и сами общественные интересы),
«объективная» и «субъективная» стороны гражданского правонарушения.
Таким образом, нарушение
права субъекта гражданских правоотношений влечет необходимость восстановления
нарушенного права, в том числе и путем применения гражданско-правовой
ответственности. Отсюда основанием такой ответственности и является само
нарушение субъективного гражданского права.
Применительно к отдельным
видам нарушенных субъективных гражданских прав, а также субъектам, допустившим
их нарушение, законодатель сформулировал обязательные общие требования,
соблюдение которых необходимо для применения гражданско-правовой
ответственности. Такие установленные законом требования являются условиями
гражданско-правовой ответственности. К их числу относятся: противоправность
нарушения субъективных гражданских прав; наличие убытков (вреда); причинная
связь между нарушением субъективных гражданских прав и убытками (вредом), вина
нарушителя[16].
В понимании существа
юридической ответственности можно выделить два направления: пассивное
(ретроспективное) и активное (проспективное). Согласно первому юридическая
ответственность видится негативными последствиями за прошлое поведение,
противоречащее определенным социальным нормам, в соответствии со вторым —
раскрывается через осознание лицом своего общественного долга и понимание
смысла и значения совершаемых действий[17].
Ретроспективная
ответственность основана на факте свершившегося правонарушения, тогда как
проспективное понимание позволяет рассматривать ее автономно (саму по себе).
Проспективная концепция ответственности связана с рассмотрением ответственности
не только в правовом, но и в обшесоциологическом аспектах. Такое расширение в
понимании обосновывали по-разному: переносом акцента с роли санкций правовой
нормы на -ее диспозицию и существованием особой в этой связи обязанности
действовать правомерно[18],
приоритетом позитивных (неправовых) сторон ответственности над ее юридической
формой в условиях свободы выбора варианта поведения[19],
"молчаливым существованием" ответственности в условиях ненарушенного
состояния общественных отношений[20].
Однако в рамках единого
проспективного направления одни авторы отмечали параллельность существования в
ответственности социологического и правового моментов (этапов), тогда как
другие не противопоставляли "социологию" и "право" друг
другу. Так, В.М. Корельский разделял первоначальную позитивную и правовую
ответственность, выступающую следствием правонарушения. Напротив, В.Г. Смирнов
одинаково подходил к ответственности в правовом и общесоциологическом планах,
рассматривая ту и другую и законоустановленной обязанностью действовать
правомерно, и обязанностью, возникающей после правонарушения. Аналогичной
последней представляется позиция B.A. Тархова, распространявшего правовую
ответственность не только на прошлое, но и в отношении настоящего и будущего[21].
Такие различия в подходах однако не повлияли на непринципиальное отношение
всех авторов к признаку государственного принуждения: сторонники
параллельности правового и социологического моментов признавали государственное
принуждение лишь за правовой ответственностью[22],
как, впрочем, и сторонники непротивопоставления "социологии" и
"права"[23].
Последние также отмечали, что "возможность принуждения обязательно стоит
за юридической ответственностью ... принуждение может быть и без ответственности
... ответственность) может реализовываться без принуждения"[24].
Многие авторы указывали
на сопряженность правовой ответственности с государственным (или приравненным к
нему) принуждением. Вместе с тем отношение различных авторов к этому ее
качеству не было однозначным.
Государственное
принуждение выражается в том, что меры ответственности устанавливается в
правовых нормах, реализация которых обеспечивается принудительной силой
государства. Отрицательные неблагоприятные последствия на стороне
правонарушителя означает умаление его имущества путем безвозмездного изъятия
имущества (денег) или лишения личного характера. Осуждение - негативная реакция
государства на совершенное правонарушение и его субъекта. Гражданско-правовая
ответственность реализуется в правоотношении. Содержанием правоотношения
ответственности является обязанность виновного должника совершить определенные
действия и право кредитора требовать их исполнения. Субъектом ответственности
считается, должник (правонарушитель) хотя непосредственным причинителем вреда
иногда может оказаться другое лицо. Должник отвечает за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было
возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет
являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. Например, подрядчик
вправе привлечь к исполнению договора других лиц (субподрядчиков), отвечая
перед заказчиком за результаты их работы (п. 3 ст. 706 ГК). С учетом указанных
признаков гражданско-правовая ответственность может быть определена как правоотношение,
выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного и неимущественного
характера на стороне правонарушителя (должника), обеспеченных государственным
принуждением и сопровождающихся осуждением правонарушения и его субъекта»[25].
И.С.Самощенко и М.Х. Фарукшин
отмечали, что юридическая ответственность связана не с любым принуждением, а
только с государственным принуждением к исполнению требований права.
Одновременно они заметили, что ответственность и принуждение выступают разными
по объему понятиями, ибо ответственность – это меры, связанные с
государственным принуждением к исполнению требований права в ситуации
неправомерного поведения после разрешения дела по существу[26].
О.С.Иоффе обращал внимание на связь принуждения с целями осуждения правонарушителя
или стимулирования определенного его поведения в будущем (соответственно при
виновном и невиновном поведении этого лица). При этом автор считал, что
"если благодаря особому стечению исключительных обстоятельств можно
стимулировать, не осуждая, то в виде такого же исключения допустимо возлагать
ответственность, не обвиняя"[27].
В отличие от него, С.Н. Братусь видел элементы принуждения и осуждения в
единой неразрывной связке[28].
Элемент принуждения выделяли и в гражданско-правовой ответственности.
И.С.Самощенко, например, видел принуждение в неизбежности наступления
ответственности, в принудительности самой возникающей из правонарушения обязанности,
избавиться от которой правонарушитель может не иначе как выполнив ее[29].
Признак принуждения не в
состоянии сам по себе обозначить границы правовой, а тем более
гражданско-правовой ответственности и в единственном своем лице очертить
полный круг включаемых сюда мер. В этом смысле он, по крайней мере, требует
привлечения других признаков в целях их совокупного исследования.
Признак принуждения
напрямую связан с проблемой определения содержания ответственности, поскольку,
как было верно замечено, отождествление ответственности с принуждением может
вызвать лишь расширение ее границ[30].
Во избежание упразднения
самой проблемы ответственности О.С.Иоффе заметил, что ответственность должна
отличаться от охраняемой ею обязанности, в связи с чем обладать
самостоятельным и индивидуализирующим ее среди прочих явлений содержанием.
Последнее указанный автор связывал с существованием для нарушителя новых и
дополнительных обременении, таких как: а) лишение права; б) возложение
обязанности; в) комбинация этих двух обременении[31].
[1]
Романова В.В. О договорной и внедоговорной ответственности государства // Право
и политика. 2007. №4.
[2]
Гражданское право. Учебник. Часть 2 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.
М.: Проспект, 1999. С. 641.
[3]
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. М., 1994. С. 1863.
[4]
Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1978. С.
17.
[5]
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и
законность. М., 1978. С. 12.
[6]
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и
законность. М., 1978. С. 165.
[7]
См.: Райхер В. К. Вопросы ответственности
за причинение вреда // Советское государство и право. 1971. №5. С. 56-63.
[8]
См., например: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.,
1940. С. 141; Матвеев Г.К. Вина в советском гражданском праве. Киев, 1951. С.
7; Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Ленинград,
1955. С. 94; Яичков К.К. Система обязательств из причинения вреда в советском
праве // Вопросы гражданского права. М., 1957. С. 172; Красавчиков О.А.
Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 57; Малеин Н.С.
Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М., 1968. С. 22 и
др.
[9]
См., например: Гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова.
М., 1993. С. 175.
[10]
Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970. С. 5.
[11]
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие
положения. М.: Статут, 2003. С. 702.
[12]
Алексеев С.С. Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожной
перевозки. М., 1959. С. 49.
[13]
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие
положения. М.: Статут, 2003. С. 703.
[14]
Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970. С. 13.
[15]
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Там же. С. 703.
[16]
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Там же. С. 704.
[17]
Ровный В.В. Гражданско-правовая ответственность (теоретический этюд). –
Иркутск: Иркут. ун-т, 1997. С. 4-5.
[18]
Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм
// Правоведение. 1971. N 3. С.50-51.
[19]
Корельский В.М. Свобода, ответственность, закон // Сб. учен. трудов.
Свердловск, 1972. Вып.17. С.52-56.
[20]
Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов: Изд-во
Сарат. ун-та. 1973. С. 4-11.
[21]
См.: Корельский В.М. Указ.соч. С. 52-56; Смирнов В.Г. Функции советского
уголовного права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1965. С.78; Тархов В.А. Указ.соч. С. 8-10.
[22]
По их мнению ответственность, существуя уже с начала любого действия, лишь
приобретает правовой (негативный) характер после совершения правонарушения,
что и предполагает принуждение. См.: Корельский В.М. Указ.соч. С. 52-56.
[23]
В.А.Тархов, например, писал: "Истребование отчета – основной признак и
сущность ответственности, а последует ли за отчетом осуждение и наказание –
это уже иной вопрос". См.: Тархов В.А. Указ.соч. С. 8-11.
[24]
Тархов В.А. Указ. соч. С. 13
[25]
Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред.А.Г.
Калгина, А.И. Мосяева. – М.: Юристъ, 2001. С. 124.
[26]
Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству.
М.: Юрид.лит, 1971. С. 54, 56.
[27]
Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во ЛГУ,
1955. С.11-13; Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву // Сов.
государство и право. 1972. N 9. С.43
[28]
Братусь С.Н. Указ.соч. С.90-91.
[29]
Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М.,
1963. С. 282.
[30]
См.: Белякова А.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда.
М.: Изд-во МГУ, 1986. С. 6.
[31]
Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву. С. 38-39.