П Л А Н
I. Исторические предпосылки современной экономики.
II. Современная экономика Египта
2.1.
Географические, социальные и экономические характеристики
2.1. Проблемы египетской
экономики
Литература
I. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Под историей
Египта подразумевается история египетской цивилизации со времени зарождения в
Египте классового общества и государственности, которое произошло во второй
половине IV тысячелетия до н.э.
Границы
Египта были резко очерчены самой природой: южным его пределом были
труднопроходимые первые нильские пороги, находившиеся близ Асуона, в 1200 км от средиземноморского побережья; с запада к реке теснились песчаные уступы Ливийского
плоскогорья; с востока подступали безжизненные каменистые горные отроги. Ниже
первых порогов Нил нес свои воды строго на север по узкой длинной долине
(Верхний Египет), ширина которой колебалась от 1 до 20 км; лишь в двухстах километрах от устья, там, где река в древности разветвилась на несколько
рукавов, долина расширялась, образуя знаменитую нильскую Дельту (Нижний
Египет).
Климат
Северной Африки 10-12 тыс. лет тому назад был менее засушливый, чем теперь.
Еще недавно завершилась таяние льдов, покрывающих часть Европы в конце ледникового
периода; над Северной Африкой проносились влажные ветры, выпадали обильные
дожди, и на месте теперешних пустынь была саванна с высоким травяным покровом,
с богатым животным миром. Долина Нила и соседние с ней области (территория
будущего египетского государства) были рано освоена человеком. Здесь обнаружены
остатки стойбищ полиолетических охотников и собирателей с очагами, костями
животных и орудиями труда. Число кремневых орудий некоторых из поселений достигает
нескольких тысяч.
Типичными
памятниками земельчиских общин Нижнего Египта V тысячелетия до н.э. являются
поселения расположившиеся по берегам Фаюмского озера. Жители фоюмских поселков
разводили крупный и мелкий рогатый скот. Зерно хранили в ямах. В Верхнем
Египте приблизительно в то же время жили племена скотоводов-земледельцев,
оставившие памятники тосийской культуры. Эти племена возделывали пшеницу и
ячмень, разводили мелкий рогатый скот и изготавливали сосуды из глины, в
которых хранили свои запасы. На более высокой стадии развития находились
тосийские племена культуры Бадори (конец V- начала IV тысячелетия до н.э.).
Они разводили уже не только мелкий, но и крупный рогатый скот. Урожай ячменя
и пшеницы хранили в закромах обмазанных глиной. Охота и рыбалка сохранили свое
хозяйственное значение. Во второй половине четвертого тысячелетия в гейзейский
период больших успехов достигло земледелие основанное на системе искусственного
орошения. Глинобитные дома свидетельствовали о прочности оседлости, сокращение
в могилах оружия, окончательное вытеснение охоты скотоводством. Изменился
характер и размер торговли, систематическая торговля принимает
международный масштаб, появляются в Египте и привезенные вещи (например месопотамские
цилиндрические печати).
Наблюдения
за разливами Нила позволили не только получить стабильный и более высокий
урожай, но и ввести новые почвы (те, которые были засушены или заболочены). В
Дельте получило развитие садоводчество. Продуктивное земледелие - основа
египетской экономики и богатства египетского государства в период Древнего
царства. Заметны были и успехи в трех отраслях: металлургии, обработке камня и
гончарном деле; египтяне овладели техникой ковки и литья. В эпоху Древнего
царства началось строительство грандиозных сооружений из камня, многие из
которых сохранились и до наших дней.
II. СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА ЕГИПТА
2.1.
Географические, социальные и экономические характеристики
Столица
— Каир
Площадь — 1 101258 кв. км
Население — 59,7 млн.
человек (1998 г.)
ВНП на душу населения —
600 долл. (1996 г.)
Среднегодовой темп роста
населения — 2,5% (1980-1990 гг.)
Среднегодовой темп роста
ВНП на душу населения - 2,1% (1980-1990гг.)
Доля
сельскохозяйственного производства в ВВП - 17% (1996 г.)
Уровень младенческой
смертности (на 1 000 живорожденных) —
73 (1990 г.)
Ежедневное потребление
калорий на душу населения - 3213 (1990 г.)
Уровень охвата начальным
образованием — 97% (1989 г.)
Уровень неграмотности
(среди лиц старше 15 лет) - 46% (1995 г.)
Египет, официально
именующийся Арабской Республикой Египет, расположен в северной части
африканского континента. С севера он омывается Средиземным морем, с востока —
Красным морем. На востоке Египет граничит с Израилем, на юге — с Суданом, на
западе — с Ливией. Территория Египта составляет 1,1 млн. кв.км. Население в 1998 г. достигло 59,7 млн. человек при ежегодных темпах роста 2,5%.
В 1996 г. ВВП Египта, по оценкам, составлял 30 млрд. долл. (среднегодовой темп роста 2%), а ВНП на
душу населения равнялся 600 долл.
Большую часть территории
страны занимают пустыни (96,5%), 2,8% площади приходится на возделываемые
участки суши, остальные 0,7% покрыты водой.
Интересно отметить, что
крупнейшие города — Каир и Александрия — расположены в пустыне.
Среди наиболее развитых
отраслей промышленности — производство продуктов питания, текстильная и
химическая промышленность, нефтехимия, строительство, легкая промышленность,
производство железа и стали, алюминия, цемента и военного снаряжения. Египет
небогат природными ресурсами, за исключением нефти и природного газа. Ведущее
положение в экспорте занимает нефть.
Основные
сельскохозяйственные культуры — хлопок, рис, лук, бобы, цитрусовые, пшеница, кукуруза,
ячмень и сахарный тростник. Практически все пригодные к обработке земли
сосредоточены в плодородной долине Нила. Благоприятные климатические условия и
обильное водоснабжение вдвое повышают продуктивность земледелия в этом районе.
Если принять во внимание тот факт, что земледелие в Египте до сих пор ведется
традиционными методами, то придется согласиться, что производительность труда
в этой отрасли действительно высока.
Значительные успехи были
достигнуты также и в сфере образования, однако здесь существуют проблемы,
связанные с большим процентом отсева обучающихся и политикой в области
занятости. Несмотря на то, что образование является обязательным для всех детей
в возрасте от 6 до 12 лет, уровень грамотности среди взрослого населения в 1995 г. составлял лишь 48%. В высших учебных заведениях для всех студентов, отвечающих академическим
требованиям, обучение бесплатное. Около 80% детей начинают посещать начальную
школу, но только половина из них заканчивает шестую ступень обучения, и лишь 2%
получает университетское образование.
Для страны подобного уровня экономического развития
Египет имеет качественную систему здравоохранения. В сельской местности
бесплатное медицинское обслуживание обеспечивается через специальные подразделения
Министерства здравоохранения. Ежегодно девять государственных медицинских
училищ выпускают около 3500 новых врачей. Однако "утечка умов" среди
медицинского персонала весьма сильна: ежегодно большое число египетских
медиков эмигрируют в близлежащие арабские страны, Африку, Великобританию и
США. Ожидаемая продолжительность жизни составляет 61 год, а уровень младенческой
смертности равен 73 на 1000 живорожденных.
Несмотря на активизацию
частного предпринимательства, в промышленном производстве по-прежнему
доминирует государственный сектор. Наиболее крупные предприятия находятся в
собственности государства. В частном секторе производится лишь 35%
промышленной продукции, однако его доля постепенно растет. Из отраслей промышленности
наиболее развиты пищевая и текстильная (производство хлопчатобумажных тканей),
в последние годы активно развиваются металлургия и машиностроение.
Хотя государство
регулирует сельскохозяйственное производство посредством использования
механизма контроля над ценами, распределения импорта и определения ассортимента
производимой продукции, сельское хозяйство остается в руках частных производителей.
Несмотря на значительное увеличение объема сельскохозяйственного производства
в последние годы, Египет по-прежнему остается крупным импортером продовольствия.
Это объясняется нехваткой земель, пригодных для сельскохозяйственного оборота,
в плодородной долине Нила.
2.2. Проблемы египетской экономики
Для Египта проблема
бедности не столь актуальна, как для многих других развивающихся стран. В 1975 г., по оценкам, в нищете проживало 7 млн. египтян, при этом предполагалось сокращение их числа
до 5 млн. человек к 2002 г. Если этот прогноз оправдается, доля бедняков в
общей численности населения существенно уменьшится, поскольку ежегодные темпы
роста последнего составляют 2,5%.
Стремительная урбанизация
является серьезной национальной проблемой. В 2000 г. население Каира достигло 13,2 млн. человек, что означает его увеличение более чем в 2 раза
за четверть века. В настоящее время около 60% жителей столицы проживают в трущобах.
Несомненно, подобные высокие темпы урбанизации будут сопровождаться нарастанием
безработицы в городах.
Существующий уровень
безработицы, колеблющийся от 10 до 14%, является бременем для национальной
экономики и способствует возникновению социальной напряженности в стране. Для
Египта характерны неполная занятость среди квалифицированных рабочих и нехватка
квалифицированных ремесленников и технических специалистов. На большинстве
промышленных предприятий штат работников излишне раздут в попытке уменьшить
безработицу. На некоторых государственных предприятиях "излишек"
рабочей силы составляет от 20 до 25% списочного состава. Все это препятствует
повышению производительности труда и требует чрезмерных государственных
субсидий.
Государственная политика
гарантированного предоставления работы всем выпускникам колледжей стимулирует
приток студентов в учебные заведения, после окончания которых они рассчитывают
на получение высокооплачиваемой работы в государственном секторе. В результате
складывается ситуация, при которой не хватает квалифицированных рабочих и
налицо избыток государственных служащих.
Проблема
нехватки квалифицированных рабочих усугубляется эмиграцией квалифицированного
персонала в расположенные по соседству богатые арабские страны. В настоящее
время государство начинает предпринимать усилия для разработки специальной
программы обучения с целью увеличения квалифицированной рабочей силы. Однако
полезно было бы одновременно с этим разработать систему стимулов, которая удерживала
бы рабочих в Египте и препятствовала их миграции за границу.
Одной из наиболее
серьезных проблем, требующих неотложного решения, является нехватка жилых
помещений всех типов. В городе жилищная проблема стоит еще острее из-за
высоких темпов урбанизации. Массовая миграция жителей в города вызвала
жилищный кризис. В настоящее время темпы урбанизации составляют 4% в год, и
существует тенденция их постоянного нарастания. В довершение ко всему большая
часть жилого фонда очень низкого качества и лишена современных систем
водоснабжения и канализации.
Представляется, что
существующие в настоящее время в Египте проблемы сохранятся и в ближайшее
десятилетие. Осложнение экономической ситуации началось в 1986 г. Падение цен на нефть и снижение доходов от туризма затруднили обслуживание внешнего долга,
составлявшего на тот момент 38 млрд. долл. К счастью для страны, большая часть
внешнего долга была прощена Египту из-за его активной роли в период военных
действий против Ирака в Персидском заливе в 1991 г. Это позволило правительству начать глобальный пересмотр экономической политики с целью
повышения роли частного сектора в экономике. Разработка новой программы дала
возможность обратиться в МВФ за дополнительной финансовой помощью.
Представляется, что Египту
Литература:
1. Микаэль П.
Тодаро. Экономическое развитие. – М., 1997.
2. Большая
советская энциклопедия. Под ред. А.М. Прохорова. – М., 1970.
3. Справочник
по экономической географии. – М., 1998.