Содержание
Введение. 2
I.Характеристика гражданско-процессуальных правоотношений 3
1.1.Понятие
гражданско - процессуальных правоотношений. 3
1.2
Предпосылки возникновения гражданско - процессуальных правоотношений 6
1.3.Особенности
гражданских процессуальных правоотношений. 10
II.Характеристика
субъектов и объектов процессуальных отношений 16
2.1.
Субъекты и объекты процессуальных правоотношений. 16
2.2.
Гражданско-процессуальная дееспособность. 22
Заключение. 25
Список литературы.. 26
Актуальность
темы. Современное общество, в известной
степени, можно считать продуктом развития человеческих отношений. Одно из
ключевых мест в многообразии этих отношений занимают правоотношения, так как
они выполняют общерегулирующую функцию по отношению ко всем имеющимся
общественным связям. Даже среди различных отраслей права, регламентирующих
отдельные виды общественных отношений, везде неизбежно присутствуют
правоотношения.
Чаще всего гражданское
правоотношение определяют как основанное на нормах гражданского закона
правоотношение, складывающееся по поводу материальных и нематериальных благ,
участники которого, обладая правовой автономией и имущественной
обособленностью, выступают в качестве юридически равных носителей прав и
обязанностей. (Гражданское право, под редакцией/ Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева
С.-П. 1996г).
Любое гражданское
правоотношение представляет собой сложное правовое явление, состоящее из 3-х
необходимых элементов: субъектов правоотношения; объекта правоотношения;
содержания гражданского правоотношения.
Предмет работы.
Процессуальные
правоотношения.
Объект работы Субъекты и объекты
гражданско-процессуальных отношений.
Целью данной
работы являются изучение объекта и субъекта
гражданско-процессуальных правоотношений, так как лучшее их понимание может
дать более полную характеристику возникшего правоотношения.
Задачи:
- раскрыть понятие
гражданско-процессуальных правоотношений;
- охарактеризовать
субъекты и объекты гражданско-процессуальных правоотношений;
- описать их
классификацию.
I.Характеристика гражданско-процессуальных
правоотношений
1.1.Понятие
гражданско - процессуальных правоотношений
Любое правоотношение представляет
собой общественное отношение, урегулированное нормами права.
Правоотношение — это
динамическое состояние правового регулирования. Исследования гражданских
процессуальных правоотношений породили в науке множество дискуссий.[1]
Еще в XIX в. выдающийся
немецкий процессуалист Оскар Бюлов высказал идею о том, что весь гражданский
процесс представляет собой единое сложное правоотношение. Сложность этого
правоотношения обусловлена многосубъектным составом, наличием в его структуре
отдельных элементарных правоотношений и самой динамикой, стадийностью его
развития
Впоследствии его идея
была поддержана многими отечественными учеными. По мнению А.Х. Гольмстена:
«...Процесс есть юридическое отношение, развивающееся по тем же ступеням, как
и всякое другое правоотношение».
Противником этой теории
были современник А.Х. Гольмстена Г.А. Нефедьев, а также большинство нынешних
ученых-процессуалистов (Н.А. Чечина, М.С. Шакарян, И.М. Зайцев и др.).
правоотношения как
систему правоотношений, возникающих в ходе судопроизводства.' Это мнение
является более обоснованным. Нет резона излишне усложнять теорию правоотношений,
подводя все разнообразные отношения к единому «общему знаменателю» —
комплексному правоотношению. Объединение разноплановых гражданских
процессуальных отношений в систему более соответствует их сути и целям
гражданского судопроизводства.
Нет в науке единого
мнения и по поводу обязательной роли суда в процессуальных отношениях.
Некоторые авторы
допускали возможность гражданских процессуальных правоотношений между
участниками процесса без участия суда. Однако следует согласиться с мнением
В.М. Шерстюка, В.В. Яркова, И.М. Зайцева, Д.М. Чечета и др.: не могут
складываться процессуальные правоотношения без участия суда. Субъекты процесса
не имеют взаимных прав и обязанностей. Все их взаимоотношения опосредуются
процессом и судом.[2]
Рассмотрение такого
сложного и неоднозначного вопроса, как правоотношения, предполагает изложение
структуры правоотношений. Структурными элементами правоотношения являются его
субъекты, объект и содержание.
Субъектов гражданских процессуальных
правоотношений можно кратко определить как суд и всех иных лиц, участвующих в
процессе. Таким образом, субъектов процессуальных правоотношений.
можно разделить на три
группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие
осуществлению правосудия.
Суд в гражданском
процессе является органом государственной власти и соответственно выразителем
государственной воли. Суд занимает руководящее положение в процессе.
Процессуальная роль иных
субъектов определяется наличием заинтересованности в результате.
Объектом правоотношения является то, на что
направлено правоотношение. Под общим объектом всех гражданских процессуальных
правоотношений в науке обычно понимается материально-правовой спор или иное
спорное требование, находящееся на разрешении суда
Каждое
отдельное правоотношение характеризуется своим специальным объектом. В
качестве специального объекта правоотношения обычно называют те блага, на
достижение которых направлено всякое правоотношение результат, который
достигается в
процессе
осуществления конкретного правоотношения.
Объектом
правоотношения между судом и свидетелем являются сообщенные свидетелем
сведения, являющиеся доказательством по делу.
Содержание гражданских
процессуальных правоотношений обычно определяется либо как права и обязанности
сторон (Н.А. Чечина, Д.М. Чечет, К.И. Комиссаров и др.), либо как
процессуальные действия (А.А. Мельников и др.). Более оптимальной
представляется третья точка зрения: права и обязанности неразрывно связаны с
процессуальными действиями, составляя единое содержание гражданских
процессуальных правоотношений.
Права и
обязанности представляют собой меры потенциально возможного или потенциально
должного поведения. Лишь реализуясь в процессуальных действиях субъектов
процессуальных правоотношений, они получают свое реальное воплощение.[3]
Процессуальный
закон предполагает реализацию прав участников процесса на основе принципа
диспозитивности. Никто не может заставить сторону обжаловать судебное решение,
если она этого не хочет. Только своими активными действиями — подачей апелляционной
или кассационной жалобы лицо использует свое право.
Основные
гражданские процессуальные правоотношения характеризуются тем, что без них
процесс не мог бы возникнуть или получить свое дальнейшее развитие. Это,
например, правоотношения между судом и сторонами.
Дополнительные
гражданские процессуальные правоотношения возникают между судом и
необязательными участниками процесса — прокурором, органами государственной
власти, местного самоуправления, организациями и гражданами, обращающимися в
суд для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.
Служебно-вспомогательные
процессуальные отношения связывают суд с лицами, участвующими в процессе, в
целях содействия правосудию (эксперты, свидетели, переводчики, хранители
имущества).[4]
Для возникновения
и развития любых гражданских процессуальных правоотношений необходимо
наличие ряда предпосылок (условий). Первой и наиболее важной предпосылкой
возникновения правоотношения является наличие нормы, регулирующей данное
отношение.
Нормой
права является общеобязательное, формально определенное, охраняемое от
нарушения принудительной силой государства правило поведения. Гражданские
процессуальные нормы регулируют отношения сторон в процессе судопроизводства.
Процессуальные
нормы обладают рядом характерных специфических признаков, а именно:
- устанавливаются
только государством; являются общеобязательными; имеют общий характер;
- регулируют
общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по гражданским
делам; обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения и
процессуальных мер, не связанных с государственным принуждением;
- имеют
своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и
разрешения гражданских дел
Для
удобства пользования нормы объединяются в процессуальные институты и
располагаются в строго определенной системе, регламентирующей поэтапное
развитие судопроизводства. Процессуальные нормы регулируют отношения между
строго определенными участниками процесса (между судом и прокурором, судом и
сторонами и т.д.).
Процессуальные
нормы устанавливают меры возможного или должного поведения участников процесса.
Следующая
предпосылка возникновения процессуальных правоотношений — юридические факты.
Юридические
факты — это конкретные жизненные обстоятельства,
с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение
правоотношений.
Юридические
факты отражаются в гипотезе правовой нормы. Правовая норма может быть также
реализована бездействием лица. Процессуальные последствия влекут только
действия (бездействие) суда и иных участников процесса. Форма выражения
процессуального действия суда — письменная.
В
отличие от других видов правоотношений процессуальные могут возникнуть,
измениться или прекратиться только в связи с действиями, а не событиями.
События в гражданском процессе без совершения процессуальных действий сами по
себе не служат предпосылкой существования правоотношений. Смерть истца или
ответчика сама по себе, без оформления судом правопреемства, не служит
возникновению, изменению или прекращению правоотношений. В этой связи возникает
вопрос о недостаточности в некоторых случаях только одного юридического факта
для развития правоотношений.
Совокупность
юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения
правоотношения, в науке называется юридическим составом.
Одним
из юридических фактов, входящих в юридический состав, должно быть действие
суда. К особенностям юридических фактов в гражданском процессе относится также
их последовательное, в строго определенном порядке, возникновение.
По
мнению профессора В.В. Яркова, «многие процессуальные юридические факты имеют
предположительный, вероятностный характер в силу особой специфики их
установления и последующего вынесения на их основе правоприменительных актов.
Например, для принятия мер обеспечения иска достаточно предположения о том,
что вследствие
действий ответчика возможны затруднения в реализации решения»1.
По
характеру процессуальных последствий юридические факты и юридические составы
подразделяются на правообразующие, пра-воизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующим
составом будет подача искового заявления и возбуждение судом производства по
гражданскому делу. Правоиз-меняющим — изменение основания или предмета иска,
увеличение или уменьшение размера исковых требований. Отказ от иска служит
прекращению правоотношения.
По
поводу роли юридических фактов в науке нет единого мнения. Так, Ю.И. Гревцов
указывает, что «сам по себе юридический факт является жизненным
обстоятельством, с которым норма права связывает возникновение, изменение или
прекращение правоотношения. Следовательно, юридический факт - необходимая
предпосылка правового отношения, и не больше»[5]
Другие
авторы придают юридическим фактам большее значение. «Понимание юридических
фактов лишь как предпосылки движения правоотношения, - по мнению С.И. Реутова,
- обедняет их подлинное значение -важнейшей составной части механизма правового
регулирования.»
В
развитие этой концепции В.Б. Исаков указывает, что роль юридических фактов
«предопределяется тем, что они связаны не только с правоотношениями, но и с
иными элементами механизма правового регулирования. Правильное закрепление
юридических фактов в гипотезах юридических норм - одна из задач, стоящих перед
правотворческими органами при разработке нормативно-правовых актов. Полное,
точное и достоверное установление юридических фактов - необходимая предпосылка
для применения правовых норм»
Еще
одной предпосылкой возникновения правоотношений является право- и
дееспособность как основные характеристики субъекта правоотношений.
Правоспособность выступает потенциальной возможностью лица участвовать в
процессе.
Правоспособность
— это способность лица иметь
процессуальные права и нести процессуальные обязанности.
Процессуальной
правоспособностью обладают и физические, и юридические лица. Гражданская процессуальная
правоспособность связана с правоспособностью лица в материальном праве.
Однако
одной правоспособности для участия в процессе недостаточно. Правоспособность
означает только возможность процессуальной защиты прав конкретного лица, но не
включает в себя допустимость личного участия в процессе.[6]
Для
самостоятельного участия в процессе лицо должно иметь возможность своими
действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные
обязанности, т.е. обладать процессуальной дееспособностью.
Юридические
лица обладают дееспособностью с момента их государственной регистрации.
Процессуальная дееспособность граждан определяется достижением ими
определенного возраста.
Гражданские процессуальные
правоотношения обладают рядом специфических особенностей, отличающих их от
правоотношений в других отраслях права.
Правоотношения в
гражданском процессе регламентируются нормами гражданского процессуального
законодательства. Обязательность этих норм подкрепляется процессуальными
санкциями как связанными с государственным принуждением, так и не связанными.
Процессуальные правоотношения имеют только правовой характер. Процессуальные
отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной функции
правосудия по гражданским делам, не могут существовать вне правовой формы[7]
Необходимость в некоторых
случаях применять аналогию закона или аналогию права характеризует лишь
недостаточный уровень законодательной техники, не позволяющий охватить нормами
абсолютно все процессуальные правоотношения. Кроме того, следует согласиться с
мнением А. Пиголкина о недопустимости применения по аналогии исключительных
норм, устанавливающих изъятия из общих правил. Эти нормы рассчитаны строго на применение к указанным в них
правоотношениям, и ни к каким иным. Недопустимо также применение по аналогии
норм, устанавливающих процессуальные штрафы и иные санкции.
Обязательным
участником гражданских
процессуальных правоотношений является суд. Он руководит участниками процесса,
направляет их действия, в необходимых случаях оказывает помощь (например, при
истребовании доказательств).
В науке высказывалось
мнение, что процессуальные правоотношения могут складываться между
отдельнымиучастниками процесса по-1. Эта концепция не имеет под собой
достаточных оснований, мимо суда
Суд в гражданском
процессе является представителем государства, выразителем государственной
воли. Он осуществляет защиту прав, свобод и законных интересов граждан, своим
постановлением разрешает материально-правовой спор лиц, участвующих в деле,
направляет решение на исполнение.
Судьи независимы и
подчиняются только Конституции РФ и законам. Отношения между судом и иными
участниками процесса строятся в основном как отношения власти — подчинения. В
некоторых случаях судья может дать рекомендации сторонам.
При подготовке дела к
судебному разбирательству судья принимает меры по заключению сторонами
мирового соглашения (п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК), а при начале рассмотрения дела по
существу председательствующий судья выясняет, не желают ли стороны закончить
дело мировым соглашением (ст. 172).
Суд не может своим
постановлением обязать стороны заключить мировое соглашение. Предоставляя суду
такой значительный объем полномочий, законодатель также допускает обжалование и
опротестование судебных постановлений в апелляционном, кассационном и
надзорном порядке.[8]
Закон также устанавливает
для самого суда рамки дозволенного поведения и ответственность за неисполнение
обязанностей. Процесс — это публично-правовое отношение, и стороны имеют права
и обязанности лишь по отношению к суду.
Таким образом, без
участия суда правоотношения в гражданском процессе складываться не могут.
Аналогичного мнения
придерживаются и большинство отечественных ученых.
Как указывал профессор
Е.В.Васьковский: «Корифеи нашей процессуальной науки (проф. Гольмстен,
Нефедьев, Городон, Попов) согласны в том, что у тяжущегося нет никаких
процессуальных обязанностей по отношению к противной стороне.
Деятельностьсуданоситтолькоправоприменительныйхарактер.
Суд и иные участники гражданских процессуальных правоотношений своими
действиями лишь применяют имеющиеся процессуальные и материальные нормы, но
никоим образом не творят новые нормы права.
Для континентальной
системы права, к которой относится и отечественная правовая система, в отличие
от англосаксонской правовой системы не свойственно прецедентное право.
Гражданским
процессуальным правоотношениям свойственно динамичное стадийное развитие. Процессуальные
отношения постоянно развиваются и меняются по мере развития процесса и перехода
его из одной стадии в другую. Последовательность правоотношений безусловна. Не
могут возникнуть правоотношения, связанные с обжалованием судебного решения,
если отсутствует само судебное решение.
Закон требует поэтапного
развития правоотношений в гражданском процессе. В отдельных случаях возможен
пропуск определенной стадии развития правоотношений. Так, возможна подача
сразу надзорной жалобы или протеста на необжалованное в апелляционном или
кассационном порядке судебное постановление, но только после вступления
судебного постановления в законную силу.
Следующая характерная
черта гражданских процессуальных отношений — это их системность.
«Любое отдельно взятое
гражданское процессуальное отношение есть элемент (составная часть) системы
гражданских процессуальных отношений, определяющих развитие процессуальных
действий в процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Основой единства системы
гражданских процессуальных отношений служит предмет судебной деятельности -
спорное материально-правовое отношение. Материально-правовое отношение
определяет возможность и необходимость возникновения и существования каждого
процессуального отношения и системы в целом, ибо каждое процессуальное отношение
возникает в связи с необходимостью разрешения гражданского дела, в основе
которого лежит материальное правоотношение.»
Все правоотношения в
системе взаимосвязаны и взаимообусловлены именно необходимостью вынесения
законного, обоснованного и справедливого судебного решения.
Для гражданских
процессуальных правоотношений характерно как большое количество различных
субъектов, с которыми суд может вступать в правоотношения, так и возможный многосубъектный
состав в рамках одного правоотношения. Рассматривая и разрешая дело по существу,
суд вступает в правоотношения с различными государственными и муниципальными
органами, общественными организациями, прокурором, гражданами, свидетелями,
экспертами, переводчиками и другими лицами. На стороне истца или ответчика или
на обеих сторонах могут выступать сразу несколько лиц (соучастие).
Суд может вступить в
правоотношения не только с участниками процесса, но и с иными лицами. Так, при
приеме искового заявления от гражданина, имеющего целью вступить в уже
развивающийся процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные
требования на предмет спора, он еще не является лицом, участвующим в деле, а
только собирается стать им.
При истребовании
доказательств по ходатайству лица, участвующего в деле, суд вступает в
правоотношение с физическими или юридическими лицами, во владении которых
находится доказательство (ст. 57 ГПК). Суд, рассматривающий дело, при
необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе,
поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия
(ч. 1 ст. 62).
Суд также вступает в
правоотношения с гражданами, присутствующими в зале судебного заседания, но не
являющимися участниками процесса. Лицу, нарушающему порядок в судебном
заседании, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение.
Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются
по распоряжению председательствующего из зала заседания суда на все время
судебного заседания.
Суд также вправе наложить
на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф в размере до
10 MPОT. В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими в
судебном заседании, суд может удалить из зала заседания суда граждан, не
являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном
заседании или отложить разбирательство дела (ст. 159 ГПК).
Права лиц, участвующих в
деле, связаны друг с другом и характеризуются равным объемом. Стороны имеют равные
или сопоставимые права.[9]
По мнению некоторых
авторов, ряд прав лиц, участвующих в деле, имеют природу прав на одностороннее
волеизъявление, которым не противостоит соответствующая обязанность. Таково, в
частности право на подачу иска, право на кассационную жалобу, право обращения
к суду с заявлением об истребовании доказательств, вызове лица в качестве
свидетеля или назначении экспертизы, право на отказ от иска1.
Однако правам лиц,
участвующих в деле, корреспондируют обязанности суда. Так, праву истца на
подачу иска корреспондирует обязанность суда при соответствии искового
заявления установленным законом требованиям принять его и возбудить
гражданское дело.
Если признание иска или
отказ от него не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы
других лиц, суд обязан принять их. Ходатайства и заявления участников процесса
суд обязан рассмотреть и в случае обоснованности — удовлетворить.
Процессуальные права и
обязанности участников процесса должны быть предусмотрены гражданским
процессуальным законодательством. Любое процессуальное действие лица,
участвующего в деле, влечет правовые последствия не только для суда, к которому
оно обращено, но и для других участников процесса.[10]
Посредством
процессуальных действий участники судопроизводства реализуют свои права и
исполняют обязанности. Реализация процессуальных прав и обязанностей вне
процессуальных действий невозможна.
В процессе судопроизводства по гражданскому делу задействовано
большое количество различных по своему правовому статусу и выполняемой
процессуальной роли субъектов.
Всех участников гражданских процессуальных отношений можно
разделить на три большие группы:
• суд, судьи;
• лица, участвующие в деле;
• лица, содействующие осуществлению правосудия.
Обязательным субъектом
гражданских процессуальных правоотношений является суд. В соответствии
со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в России осуществляется на
основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Правосудие
осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется по средством конституционного,
гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система России
устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание
чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ). В целях объективного
и справедливого разрешения спора Конституцией РФ (ст. 120) и ГПК закреплен
принцип независимости судей. При осуществлении правосудия судьи независимы и
подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
Судьи рассматривают и
разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них
воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению
правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.
Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией РФ и федеральным
законом (ст. 8 ГПК).
Суды рассматривают и
разрешают дела в различном составе. Применительно к гражданским процессуальным
отношениям термин «состав суда» характеризует только число судей, участвующих в
рассмотрении дела (единоличное или коллегиальное его рассмотрение).
Дела в судах первой
инстанции (т.е. при рассмотрении дела по существу) рассматриваются судьями
единолично. Рассматривая гражданское дело в единоличном порядке и совершая
отдельные процессуальные действия, судья действует от имени всего суда. В
случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции
рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей.
Дела по жалобам на
судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу,
рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих
районных судов.
Рассмотрение дел в
кассационном порядке осуществляется судом в составе
судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора — в составе
судьи-председательствующего и не менее двух судей.
При регламентации
коллегиального рассмотрения дела законодатель допустил коллизию. Нормы,
определяющие состав суда при рассмотрении гражданского дела, не предусматривают
участия народных заседателей, однако п. 2 ч. 3 ст. 69 ГПК, закрепляя свидетельский
иммунитет отдельных категорий лиц, указывает, что не подлежат допросу в
качестве свидетелей судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели — о
вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением
обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора.[11]
Вопросы, возникающие при
рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями
большинством голосов.
Никто из судей не вправе
воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья,
не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое
особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу
решения суда не оглашается (ст. 15 ГПК).[12]
ГПК содержит также
положения, позволяющие устранять из процесса проявления необъективности. При
наличии оснований для отвода мировой судья, судья федерального суда обязаны
заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами,
участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. Самоотвод или отвод
должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу.
Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела
допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало
известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения
дела по существу.
Основаниями для отвода и
самоотвода выступает любая заинтересованность в определенном исходе дела
(предыдущее участие в рассмотрении данного дела в любой процессуальной роли,
родственная связь с участником процесса, иная личная заинтересованность). Эти
требования призваны обеспечивать объективное и справедливое разрешение дела.
Для осуществления своей
процессуальной функции суды в процессе наделяются самыми разнообразными
властными правомочиями. В большинстве случаев права суда являются и его
обязанностями. Наиглавнейшей обязанностью суда является правильное и
своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.
Важной обязанностью суда
является также разъяснение лицам, участвующим в деле, и другим участникам
процесса последствий тех или иных их процессуальных действий.
К лицам,
участвующим в деле, относятся стороны (истец и ответчик), третьи лица (как заявляющие самостоятельные
требования на предмет спора, так и не заявляющие), прокурор, органы
государственной власти, органы местного самоуправления, организации или
граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных
интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных
интересов неопределенного круга лиц, заявители и другие заинтересованные лица
по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных
правоотношений, а также государственные органы, органы местного самоуправления,
участвующие в процессе для дачи заключения по делу.
Для участия в деле лица
должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью (способностью
иметь права и обязанности) и дееспособностью (способностью своими действиями
осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности).
Для участников
судопроизводства, относящихся к этой группе, характерна личная (субъективная)
или юридическая заинтересованность в результате судебного разбирательства.
Личная заинтересованность выражается в ожидании конкретного материального результата
процесса. Юридическая заинтересованность в основном связана с исполнением своей
профессиональной функции и ожиданием законного, обоснованного и справедливого
решения, защищающего права, свободы и законные интересы граждан.
Права лиц, участвующих в
деле, закреплены в ст. 35 ГПК. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно
пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Они также несут
процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными законами.
При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия,
предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Третьей крупной группой
субъектов гражданских процессуальных отношенийявляютсялица, содействующие
правосудию. В эту группу входят свидетели, эксперты, переводчики,
судебные представители. Некоторые авторы сюда относят также судебных приставов-исполнителей.
Характерной чертой этих
участников судопроизводства является отсутствие заинтересованности в исходе
дела. Они привлекаются в процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в
деле, для выполнения своей процессуальной функции — содействия суду в получении
информации.
Участие органов
внутренних дел в гражданском процессе в основном характеризуется розыском скрывшегося
ответчика и оказанием помощи при исполнении судебных постановлений.
В соответствии со ст. 120
ГПК при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым
в защиту интересов России, субъектов Федерации, муниципальных образований, а
также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, ' причиненного
увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья
обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. На основании п. 4
ст. 28 Закона об исполнительном производстве розыск должника-гражданина и
розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел.
Взыскание расходов на
розыск ответчика производится на основании заявления органа внутренних дел
путем выдачи судебного приказа. Органы внутренних дел освобождаются от уплаты
государственной пошлины по искам о взыскании расходов, связанных с розыском
должника.
Органы внутренних дел
оказывают содействие судебным приставам-исполнителям по исполнению судебных
решений. Так, на основании п. 4 ст. 75 Закона об исполнительном производстве
выселение должника производится в присутствии понятых, в необходимых случаях —
при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества,
производимой судебным приставом-исполнителем.
В случае
воспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселении
взыскателя исполнительные действия производятся с участием понятых, а в
необходимых случаях — органов внутренних дел (п. 2 ст. 76 Закона об
исполнительном производстве).
25 августа 1999 г. издан совместный приказ Минюста России и МВД России № 262/628 «О взаимодействии службы
судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и органов
внутренних дел Российской Федерации». В этом приказе предусмотрен широкий круг
действий, осуществляемых органами внутренних дел в помощь судебным приставам,
в том числе:
- оказание в пределах
своих полномочий содействия судебным приставам-исполнителям в исполнении ими
служебных обязанностей (на основании обращений старших судебных приставов
подразделений судебных приставов); предоставление по возможности на договорной
основе охраняемых помещений, открытых площадей для временного хранения
изъятого судебными приставами-исполнителями имущества должников;
- обеспечение оперативного
исполнения в установленном порядке запросов судебных приставов-исполнителей о
предоставлении информации, необходимой для исполнительных действий.
Органы внутренних дел
оказывают также информационное содействие осуществлению судопроизводства по
гражданским делам. При предъявлении иска в последнее время в судах требуется
предоставление справки о месте жительства ответчика. Эти справки выдают
адресно-справочные бюро органов внутренних дел.
При поступлении заявления
о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим суд запрашивает
соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту
работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об
имеющихся о нем сведениях.
Понятие субъекта
гражданского процессуального права, участника гражданского судопроизводства,
неразрывно связано с такими юридическими категориями, как право- и
дееспособность.
Субъектами гражданских
процессуальных правоотношений могут быть лишь те лица, которые наделены
процессуальной правоспособностью.
Гражданская
процессуальная правоспособность есть предоставленная законом способность иметь гражданские
процессуальные права и нести процессуальные обязанности'.
Гражданская процессуальная
правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со
смертью гражданина.
Закон наделяет
гражданской процессуальной правоспособностью в равной мере всех граждан и
юридических лиц (ст. 36 ГПК), имея в виду лишь возможность участия их в
гражданском процессе в качестве сторон (ст. 38). В этом смысле гражданское
процессуальное законодательство не допускает никаких ограничений процессуальной
правоспособности.
Гражданская
процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и
организациями, обладающими согласно законодательству правом на судебную защиту
прав, свобод и законных интересов (ст. 36 ГПК).[13]
Все лица, обладающие
субъективным материальным правом, должны иметь возможность обращения за его
защитой, т.е. гражданскую процессуальную правоспособность.
Если возникновение
соответствующих материальных прав и обязанностей закон связывает с фактором
рождения их потенцизаявителя либо третьего лица гражданину достаточно
родиться. Это означает, что гражданская процессуальная правоспособность как
способность быть стороной или третьим лицом в таких случаях возникает у граждан
с момента их рождения.
К числу субъективных прав
и юридических обязанностей, возникновение которых приурочивается к моменту
появления физического лица на свет, относятся значительная часть гражданских
прав (например, право иметь имущество на праве собственности), часть семейных,
жилищных прав. Так, согласно ст. 47 СК права и обязанности родителей и детей
основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом
порядке. А согласно ст. 53 ЖК несовершеннолетний член семьи нанимателя,
совместно проживающий с ним, пользуется равными с нанимателем правами и несет
равные обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Однако возникновение у
граждан целого ряда субъективных прав и обязанностей, например трудовых,
семейных (право вступать в брак), гражданских (право заниматься
предпринимательской деятельностью, отвечать за причиненный ущерб),
приурочивается не к дате появления физического лица на свет, а к дате
достижения этим лицом определенного возраста.[14]
Это, в свою очередь,
означает, что способность гражданина защищать в судебном процессе свои
субъективные права и законные интересы, способность выступать в процессе стороной
или третьим лицом (гражданская процессуальная правоспособность) возникает в
таких случаях с момента не рождения, а достижения гражданином соответствующего
возраста. Например, чтобы стать истцом по трудовому спору, надо достичь
возраста трудовой правосубъектности, а чтобы стать ответчиком по делу о
возмещении вреда, надо достичь возраста 14 лет.
Итак, гражданская
процессуальная правоспособность граждан в зависимости от цели их участия в
гражданском судопроизводстве может определяться материальной правоспособностью,
определенным уровнем психофизического развития, включая полную дееспособность,
наличием специальной компетенции или соответствующих познаний.
В связи с этим необходимо
различать два вида гражданской процессуальной правоспособности: общую,
возникновение которой связывается с фактом рождения гражданина, и специальную,
возникновение которой обусловливается иными юридическими фактами.[15]
Гражданско-процессуальное
право, как самостоятельная отрасль права, призвано на всем правовом
пространстве страны единообразно регламентировать процессуальные правоотношения
и действия, права и обязанности судов, сторон и других участников процесса по
разрешению судом оспариваемых или нарушенных прав граждан, организаций. Единый,
общефедеральный порядок осуществления судопроизводства служит реализации целей
правового государства, гарантирует равенство всех перед законом и судом,
обеспечивает всеобщую доступность к правосудию и равную защиту прав и свобод
граждан, юридических лиц и иных субъектов.
Гражданские процессуальные правоотношения всегда имеют свое особое содержание,
свой особый объект. В соответствии с известной формулой "процесс - форма
жизни права" не может быть процессуального интереса без
материально-правового.
Во многих изданиях
содержатся очень важные сведения, которые действительно помогли в исследовании
данной проблематики. У каждого автора, безусловно, какие-то части данной работы
изложены намного подробнее, но также полно невозможно осветить эти вопросы,
поскольку есть ограничения по объему работы. Поэтому материал будет изложен
достаточно развернуто, но в то же время компактно.
Целью является обобщение результатов правового исследования в результате
глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований. Также
имелась цель выявить проблемные вопросы в институте правоспособности в
гражданском праве.
1. Арбитражный процесс /Под
ред. М.К. Треушникова. — М., 2005.
2. Викут М.А., Зайцев И. М.
Гражданский процесс: Курс лекций. —
Саратов, 1998; М., 2005.
3. Гражданский процесс: Учебник.
3-е изд., перераб. и доп. /Под ред.
В.А. Мусина, Н.А. Чечиной,
Д.М. Чечета. — М., 2004.
4. Гражданский процесс: Учебник
/Под ред. проф. В.В. Яркова. 3-е
изд., перераб. и доп. — М.,
2006.
5. Гражданский процесс: Учебник.
3-е изд., испр. и доп. /Под ред.
М.К. Треушникова. — М.,
2007.
6. Гражданский процесс: Учебник
для юрид. вузов /Под ред.
М.К. Треушникова. — М.,
2005
7. Жуйков В.М. Судебная
защита прав граждан и юридических лиц. —
М., 1997.
8. Казанцев В.К, Казанцев
С.Я. Гражданский процесс: Учебник для
студенческих учреждений среднего
профессионального образования. - М., 2003