Министерство образования и науки Российской
Федерации
Национально исследовательский
университет
Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Южно-Уральский Государственный
университет»
Факультет «Юридический»
Кафедра «Трудовое и социальное право»
КУРСОВАЯ РАБОТА
По курсу: Трудовое право
Тема: Режим и учет рабочего времени
Выполнил:
студент группы №233
Юскина Е. В.
Проверил:
к.ю.н. доцент
Офман Е.М.
Челябинск 2010
Содержание
Введение
3
1. Виды рабочего
времени. 5
1.1 Нормальная
продолжительность рабочего времени.
1.2 Сокращенная
продолжительность рабочего времени. 6
1.3 Неполное
рабочее время. 8
1.4 Работа за
пределами установленной продолжительности рабочего времени.
12
2.Режим рабочего
времени. 15
Пятидневная
рабочая неделя. 16
Шестидневная
рабочая неделя.
Режим гибкого рабочего времени. 17
Ненормированный
рабочий день. 18
Режим
раздробленного рабочего дня. 20
Режим с вахтовым
методом организации работ.
3.Учет рабочего времени.
22
Заключение.
27
Список нормативных документов и
литературы 28
Введение
Труд человека, как и вся его жизнь, протекает во
времени. И поскольку общественно полезная деятельность людей разнообразна,
самым общим и приемлемым для всех ее видов измерителем количества затраченного
труда выступает рабочее время. Величина его, норма рабочего времени
определяется уровнем развития общества, политическими и экономическими
факторами. Право придает этой мере общеобязательный характер.
Рабочее время и время отдыха — это два
взаимосвязанных института трудового права. Продолжительность трудовой
деятельности работников определяется рабочим временем.
Рабочее время — время, в течение которого работник
в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и
условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также
иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами относятся к рабочему времени.
Поэтому сюда же включается и время простоя или
опоздания, поскольку оно находится в границах установленной нормы рабочего времени.
Иное толкование лишило бы администрацию правового основания для наложения
взыскания в случае отсутствия работника по неуважительной причине или
использования рабочего времени не по его назначению по вине работника.
В качестве общего правила запрещается увеличение продолжительности
рабочего времени по сравнению с установленной нормой. Оно возможно лишь в
исключительных случаях, предусмотренных законом.
Категория рабочего времени используется не только в
праве, но и в других отраслях знаний. Так, в экономическом аспекте
рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной работы; 2)
времени перерывов в работе - потерь рабочего времени из-за производственных
неполадок и потерь, зависящих от самого работника.
В юридическом аспекте рабочее время -
это время, в течение которого работник должен выполнять свой трудовые
обязанности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку. Структурно оно прежде
всего включает установленную законом норму, но может выходить за ее пределы,
оставаясь в границах рабочей смены, а иногда включать ту часть времени, которая
находится за пределами рабочей смены и именуется сверхурочными часами. Таким
образом, рабочее время - это время, в течение которого работник должен
выполнять возложенные на него трудовые обязанности.
Рабочее время, в течение которого работник должен
выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным
временем. Фактическое - это реально затраченное каждым отдельным
работником время, определяющее его конкретное участие в трудовом процессе. Оно
может совпадать с рабочим временем или с его нормой, а может быть как меньше,
так и больше ее.
В соответствии с фактически отработанным временем
производится оплата труда, предоставляются дополнительные отпуска в связи с
вредными условиями на производстве, за ненормированный рабочий день и т.д.
Недоработка в течение рабочего дня может повлечь за собой определенные правовые
последствия - наложение взыскания и другие санкции при наличии вины работника в
этом.
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и
время вообще - в часах, днях и т.д. Законом обычно используется такой измеритель,
как рабочий день и рабочая неделя. В последнее время норма
связывается с неделей.
1. Виды рабочего
времени
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности.
Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий
труда, возрастных и других особенностей работников.
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего
времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени; 2) сокращенная
продолжительность рабочего времени и 3) неполное рабочее время.
1.1
Нормальная продолжительность рабочего времени
Норма рабочего времени - это такая его продолжительность,
которую должен отработать работник в течение определенного периода.
Нормальная продолжительность рабочего времени не
может превышать 40 часов в неделю, это означает максимальную продолжительность
рабочей недели для всех работников Российской Федерации независимо от того, на
предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают,
на временной или сезонной работе, пятидневной или шестидневной рабочей неделе.
Законодатель запрещает превышать установленную
продолжительность рабочего времени, но установление меньшей его
продолжительности на конкретном предприятии с ее закреплением в коллективном
договоре, тарифном соглашении и в совместных решениях работодателя и
представительного органа работников вполне возможно.
Однако для учреждений с государственной формой
собственности, находящихся на бюджетном финансировании, 40 часовая рабочая
неделя - это обязательная норма
Данный вид рабочего времени определен в соответствии с международными актами
и федеральным законом. Правовым последствием установления работнику
нормальной продолжительности рабочего времени является выплата ему заработной
платы в полном
размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда. Следовательно, юридически значимым обстоятельством, определяющим
нормальную продолжительность рабочего
времени, является количество отработанных часов, приходящихся на
календарную неделю[1].
1.2
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Устанавливая
продолжительность рабочего времени, законодатель принимает во внимание условия
труда, характер работы, состояние здоровья, половозрастные особенности некоторых
работников и ряд других обстоятельств. С учетом этого для отдельных категорий
работников предусматривается сокращенная по сравнению с обычной
продолжительность рабочего времени, т.е. норма рабочего времени менее 40 часов
в неделю. Такая норма также имеет характер максимально допустимой
продолжительности рабочего времени для данных работников и работодателей.
Нормальная
продолжительность рабочего времени сокращается на:
16 часов в
неделю — для работников в возрасте до шестнадцати лет;
5 часов в
неделю — для работников, являющихся инвалидами I и II группы;
4 часа в
неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет; 4 часов в неделю и более —
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Продолжительность
рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет,
работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать
половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего
возраста, т.е. для учащихся до 16 лет — не более 12 часов в неделю, а от 16 до
18 лет — 18 часов в неделю[2].
Федеральным законом может устанавливаться
сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников
(педагогических, медицинских и др.). Например, Постановлением Правительства РФ
от 3 апреля 1996 г. № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся
риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных
обязанностей» установлена 36-часовая рабочая неделя работникам организаций
здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а
также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими
вирус иммунодефицита человека, или сокращенная продолжительность рабочего
времени установлена для работников, занятых на работах с химическим оружием,
которые в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.
Сокращенное рабочее время также устанавливается для лиц, совмещающих
работу с обучением (ст. 173, 174, 176 ТК).
Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов. Продолжительность
работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Для работников, которым
установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для
работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не
предусмотрено коллективным договором, продолжительность работы (смены) не
сокращается. Предельная норма рабочего времени для работников, работающих в
течение недели в ночную смену, не может превышать 35 часов[3].
Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего
нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где
невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день,
переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени
отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для
сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной
рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК).
1.3 Неполное рабочее время
В данном случае ориентиром также является
нормальная продолжительность рабочего времени. Неполное рабочее время, как и сокращенное
рабочее время, устанавливается продолжительностью менее 40
часов в неделю. Однако неполное рабочее время вводится по соглашению между работодателем
и работником. Соглашение о неполном рабочем времени должно быть заключено в письменной
форме. Отсутствие письменных документов лишает стороны трудового договора права
при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения условий
соглашения о неполном рабочем времени. Работодатель не вправе в одностороннем
порядке вводить неполное рабочее время, например при отсутствии объема работ.
Отсутствие согласия работников или их полномочных представителей на
введение неполного рабочего времени позволяет требовать оплаты неотработанных не по вине
работника часов как простоя[4].
Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе
работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Так, переход на
условие неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями
организационных или технических условий труда с учетом мнения выборного
профсоюзного органа данной организации на срок не более шести месяцев. Если
работник отказывается от продолжения работы на условиях соответствующего режима
рабочего времени, трудовой договор расторгается по инициативе работодателя по
п. 2 ст. 81 ТК с предоставлением работнику соответствующих гарантий и
компенсаций.
В ч. 1 ст. 93 ТК РФ
перечислены лица, с которыми работодатель обязан заключить договор о неполном рабочем времени.
К числу этих лиц отнесены беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель) ребенка в возрасте до 14 лет
(ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), работники, осуществляющие уход за
больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При поступлении
от указанных лиц письменного заявления работодатель обязан установить им
неполное рабочее время[5].
Установление неполного рабочего времени
предполагает, что работник будет ежедневно трудиться меньшее количество
часов, например, не 8 часов, а 4 часа в день, либо ему будет сокращено
количество рабочих дней в неделю с пяти до трех дней при прежней продолжительности
ежедневной работы. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет
уменьшения продолжительности отпуска, изменения порядка исчисления стажа.
Однако работа на условиях неполного рабочего времени оплачивается
пропорционально отработанному времени или в зависимости от
выполненного объема работ. Поэтому заработную плату работник с неполным
рабочим временем получает в меньшем размере, чем работники с сокращенной
продолжительностью рабочего времени. Отпуск работников с неполным рабочим
временем оплачивается из полученной ими средней заработной платы,
которая, как уже отмечено, выплачивается им пропорционально
отработанному времени или выполненному объему работ. Следовательно, и оплата
отпуска работникам с неполным рабочим временем производится в меньшем размере, чем
работникам с сокращенным рабочим временем.
В связи с изложенным введение
работодателем неполного рабочего времени ограничивает право
работников на получение заработной платы. По этой причине принятие локальных
актов о введении неполного рабочего времени помимо волеизъявления работников
или их полномочных представителей не допускается.
Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день
и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день но продолжительности могут быть
также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего
времени у данного работника.
Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в течение
календарной недели. Она различается по продолжительности и по структуре.
По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормальной — не
более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.
По структуре, которую определяют сами организации по согласованию
с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного
транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных)
и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство трудящихся
работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной работают многие учебные
заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации,
обслуживающие население.
Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она
устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком
сменности. Что касается рабочего дня, то в настоящее время этот термин равнозначен
рабочей смене, т. е. является синонимом.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте
от 16 до 18 лет — 7 часов;
- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в
течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в
возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;
- для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего
времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не
может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и
видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций,
цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии
с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными
нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором[6].
1.4 Работа за пределами установленной
продолжительности рабочего времени
Необходимо выделить еще один вид
рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени является самостоятельным видом рабочего времени. Такой вывод
напрашивается в связи с тем, что данный вид рабочего времени не совпадает ни с
одним из рассмотренных видов. Лица, работающие на условиях
нормальной продолжительности рабочего времени, могут быть
привлечены к работе свыше сорока часов, приходящихся на календарные недели. В этом случае рабочее время, которое отработано сверх
нормальной продолжительности, не может быть включено в нормальную продолжительность рабочего времени,
оно находится за его пределами. Работники с сокращенным рабочим временем также
могут выполнять работу за рамками установленной для них продолжительности
рабочего времени. Отработанное сверх установленной нормы рабочее время не может быть признано
сокращенным, поскольку выходит за рамки сокращенного рабочего времени. Переработанное время в
рассматриваемом случае не может быть признано
и нормальной продолжительностью рабочего времени, так как работникам с сокращенным рабочим временем установлены иные
нормы рабочего времени. Сказанное относится и к работникам, выполняющим
трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени, для них норматив рабочих часов в неделю определяется по
соглашению с работодателем. Превышение
этого норматива не может быть признано нормальной продолжительностью рабочего времени, так как
работник по соглашению с работодателем трудится на условиях неполного
рабочего времени.
Следует заметить, что работа
за пределами нормальной для работника продолжительности рабочего
времени является дополнительным видом по отношению к рассмотренным видам рабочего
времени. Данный вид рабочего времени существует параллельно с одним из основных
видов рабочего времени, то есть с нормальной продолжительностью рабочего
времени, с сокращенным
рабочим временем либо с неполным рабочим временем.
Привлечение к работе за пределами нормального рабочего
времени происходит на основании добровольного
волеизъявления работника либо локальных актов, изданных в соответствии с действующим законодательством. Правовым
последствием выполнения указанной работы является возникновение у
работодателя обязанности оплатить ее в соответствии с действующим
законодательством и соглашением с работником, привлеченным к этой работе.
В связи с изложенным можно выделить
следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие работу за пределами
нормального рабочего времени как самостоятельный вид рабочего времени. Во-первых, выполнение вспомогательной роли по
отношению к основным видам рабочего
времени, то есть к нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенной
продолжительности рабочего времени и к неполному рабочему времени. Названное обстоятельство подтверждается данными учета
рабочего времени работника, отработавшего сверх установленной для него нормы часов. Во-вторых, обстоятельством, характеризующим
работу за пределами
установленной для работника нормы часов, является привлечение к данной работе на основании добровольного волеизъявления
работника либо приказа полномочного представителя
работодателя, изданного в соответствии с действующим законодательством. Данное
обстоятельство подтверждается письменным заявлением работника, заключенным с ним договором о выполнении работы за пределами установленной ему нормы
часов, а также приказом полномочного
представителя работодателя. В-третьих,
рабочее время за пределами нормы установленных для работника часов характеризуется возникновением у работодателя
обязанности дополнительной оплаты в соответствии с законодательством и
заключенным с работником соглашением[7].
Таковы виды рабочего времени. Можно выделить и подвиды рабочего времени.
Например, работа за пределами нормальной продолжительности рабочего
времени подразделяется на сверхурочную работу и работу на условиях
внутреннего совместительства. В связи с чем и рабочее время за
пределами нормальной продолжительности может быть двух подвидов: сверхурочными часами и
временем работы на условиях внутреннего совместительства.
2. Режим
рабочего времени
В ч. 1 ст. 100 ТК РФ сказано о том, что режим рабочего времени должен
предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная
с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая
неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику),
работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность
ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов
в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Приведенная
формулировка
позволяет определить режим рабочего времени как распределение установленной работникам нормы рабочих часов в конкретном
календарном периоде и предоставление работодателю
возможности привлекать отдельных работников к работе сверх нормальной
продолжительности рабочего времени[8].
Режим рабочего времени, установленный для
работников, следует отличать от режима работы организации, так как они могут не
совпадать. Режим рабочего времени работника — это вид рабочей недели (пятидневная
или шестидневная), продолжительность ежедневной работы (смены), время ее начала
и окончания, порядок перехода из одной смены в другую и т.д. Режим рабочего
времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен
соблюдаться каждым работником. Режим рабочего времени может быть единым для
всех работников организации либо различным для отдельных подразделений. Режим
рабочего времени работников организации устанавливают сами.
Правовое регулирование режима рабочего
времени в организации осуществляется коллективным договором или правилами
внутреннего трудового распорядка. Вопросы режима рабочего времени, которые
закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям Трудового
кодекса РФ, иным федеральным законам, коллективному договору организации,
соглашениям.
Режим рабочего времени должен предусматривать:
продолжительность рабочей недели (ст. 91, 92, 111 ТК РФ); работу с
ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников (ст. 101);
продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ); время перерывов в
работе (перерывы для отдыха и питания — ст. 108 ТК РФ); специальные перерывы
для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ); перерывы для кормления ребенка — (ст.
258 ТК РФ); число смен в сутки (ст. 103 ТК РФ); чередование рабочих и нерабочих
дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного
отдыха — ст. 107, 110, 111 ТК РФ); работу в режиме гибкого рабочего времени
(ст. 105 ТК РФ); ведение суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).
Различают следующие основные режимы рабочего времени:
пятидневная, шестидневная рабочая неделя и режим с суммированным учетом рабочего
времени.
Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями является
основным видом рабочей недели. На тех предприятиях, где по характеру
производства и условиям работы введение пятидневной недели нецелесообразно,
вводится шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.
Пятидневная или шестидневная рабочая неделя
устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с
соответствующим выборным профсоюзным органом и с учетом специфики работы и
мнения трудового коллектива.
Режим рабочего времени работников может совпадать с
режимом работы предприятия (учреждения) и соответствовать пятидневной или
шестидневной рабочей неделе. Вместе с тем предприятие (учреждение) может
функционировать непрерывно, без выходных дней или с выходными, но в несколько
смен. И тогда режим рабочего времени работников будет отличаться от режима
работы предприятия. В этом случае у работника может быть сменная работа.
Рабочая смена - это установленная локальными
актами продолжительность рабочего времени в течение дня. Таким образом там, где
по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории
работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени,
допускается по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом
предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего
времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не
превышала установленную норму.
В организациях распорядок дня и графики сменности могут
устанавливаться на месяц, квартал, год и т. д. При сменной работе каждая группа
работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности
рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности могут
быть двухсменные, трехсменные и четырехсменные.
Работодатель
при составлении графиков сменности должен учитывать мнение представительного
органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к
коллективному договору. Переход работника из одной смены в другую определяется
графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не
позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен
подряд запрещается.
Существуют и другие
режимы рабочего времени.
Режим гибкого рабочего времени.
В соответствии со ст. 102 ТК допускается работа в режиме гибкого
рабочего времени. Гибкий режим рабочего времени является формой
организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных
подразделений в рамках одной организации допускается саморегулирование как
начала, окончания, так и общей продолжительности рабочего дня. Основным
элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики
работы. Они могут устанавливаться по соглашению сторон трудового договора как
на стадии приема на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Работодатель
обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение
соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).
Режим гибкого рабочего времени используется в тех случаях, когда
по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено либо
малоэффективно. Элементами режима гибкого рабочего времени являются: 1)
переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах
которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению и
2) фиксированное время — период обязательного нахождения всех работников,
занятых по режиму гибкого рабочего времени. При этом по своей значимости и
продолжительности — это основная часть рабочего дня. Начало и окончание работы
определяются по соглашению сторон[9].
Ненормированный рабочий день.
В ст. 101 ТК РФ определяется как особый режим работы, в
соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя
при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций
за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей
работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным
договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка
организации.
Это определение недостаточно полно и точно раскрывает понятие
ненормированного рабочего дня, не позволяет отграничить его от нормированного
рабочего дня, при котором тоже возможно привлечение к выполнению трудовых
функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, т. е. к
сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ). Характерная, существенная черта
ненормированного рабочего дня состоит, во-первых, в том, что работник может
быть привлечен к работе сверх нормальной продолжительности без его согласия и
что необходимость этого определяется по усмотрению работодателя, и, во-вторых,
в том, что работа сверх установленной продолжительности рабочего времени не
подлежит повышенной оплате или компенсации отгулом, а переработка
компенсируется предоставлением дополнительного отпуска (исключение из этого
правила предусмотрено в ст. 119 ТК РФ).
Содержащееся в ст. 101 ТК РФ правило о возможности привлечения
работников с ненормированным рабочим днем к выполнению своих функций «за
пределами нормальной продолжительности рабочего времени» относится только к
переработкам сверх установленной ежедневной продолжительности рабочего времени
и сверх нормы рабочего времени за учетный период при суммированном учете
рабочего времени. Выходными и ежегодными нерабочими праздничными днями
работники с ненормированным рабочим днем пользуются на общих основаниях, и
привлечение их к работе в эти дни допускается также по общим правилам (ст. 111,
112, ИЗ ТК РФ).
Термин «ненормированный рабочий день» является условным, он не
означает, что на работников, для которых установлен такой рабочий день, не
распространяются нормы ст. 91 и 92 ТК РФ, предусматривающие нормальную и
сокращенную продолжительность рабочего времени. На них распространяются и
установленные в организации продолжительность, время начала и окончания
ежедневной работы (ст. 94, 100 ТК РФ), за исключением тех работников, которые
распределяют свое рабочее время по своему усмотрению (например, лесники,
егеря), и тех, рабочее время которых не поддается контролю и учету
(юрисконсульты, экспедиторы)[10].
Режим раздробленного рабочего дня.
На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера
труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение
рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы
общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности
ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании
локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного
органа данной организации.
Разделение рабочего дня на части может устанавливаться, например,
для водителей и контролеров городского пассажирского транспорта. Их рабочий
день может быть раздроблен на два периода — утром и вечером в часы пик, а в
середине дня (4—5 часов) свободное от работы время.
Режим с вахтовым
методом организации работ.
В
организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям
производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной
категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего
времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем,
чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и
др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учтенный период не может
превышать одного года.
Суммированный учет рабочего времени может быть
недельным, месячным, квартальным и даже годовым. Такой способ учета
применяется, например, при организации работ по вахтовому методу, на транспорте
и др. Это означает, что продолжительность рабочего времени за учетный период не
должна превышать нормального числа рабочих часов, а в случае возникновения
вопроса об отклонении от нормальной продолжительности рабочего времени ее норматив
будет исчисляться из соответствующего периода. То же касается и недоработки в
рамках такого периода. Допускается удлинение отдельных смен при условии
уменьшения других смен в рамках учетного периода. Учет рабочего времени должен
четко фиксироваться именно в установленном периоде. Переработки в пределах
заранее установленного периода должны признаваться сверхурочными работами[11].
Порядок
введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами
внутреннего трудового распорядка организации.
3. Учет
рабочего времени
В ч. 3 ст. 91 ТК РФ предусмотрена
обязанность работодателя вести учет рабочего времени, фактически отработанного
каждым работником. Выполнение данной обязанности предполагает назначение полномочных представителей
работодателя, которые должны вести учет рабочего времени каждого работника организации. Работодатель обязан обеспечить
ежедневный учет рабочего времени
каждого работника организации его полномочными представителями. Вид учета рабочего времени непосредственно влияет на виды рабочего времени, применение
учета рабочего времени позволяет выделить самостоятельный вид рабочего времени
- часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. По
этой причине при ведении подсчета отработанных работником часов должен быть определен вид учета рабочего времени,
который является элементом режима рабочего времени.
Существует три вида учета рабочего времени. В
основе классификации учета рабочего времени по видам лежит
календарный отрезок, используемый работодателем для определения последствий учета
рабочего времени и вида рабочего времени. Таким образом, обстоятельством, определяющим вид учета рабочего времени, является
календарный отрезок времени, который работодатель
использует для подведения итогов учета рабочего времени и выявления правовых последствий такого учета.
Первым видом является поденный
учет рабочего времени, он устанавливается, как правило, когда
продолжительность рабочего времени не изменяется и составляет одинаковую
величину в течение каждого дня рабочих недель трудовой деятельности.
При поденном учете рабочего времени ведется не только ежедневный учет рабочего времени,
но и каждый день определяются правовые
последствия учета рабочего времени. К примеру, если работник при поденном учете
отработал больше установленной для него нормы часов, появляется новый
вид рабочего времени - часы, отработанные
сверх нормальной продолжительности рабочего времени. В связи с чем у работодателя возникает
дополнительная обязанность по оплате этих часов в соответствии с законодательством и соглашением
сторон. При этом дополнительная оплата по соглашению с работником в
случаях, предусмотренных законодательством, может быть заменена предоставлением другого времени отдыха.
В ст. 94 ТК РФ определена продолжительность
ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников. Для работников в возрасте
от 15 до 16 лет продолжительность ежедневной работы
(смены) не может превышать 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов.
Учащиеся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений
начального и среднего профессионального
образования, совмещающие в течение учебного года работу с учебой, в возрасте от 14 до 16 лет могут трудиться ежедневно
2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа. Продолжительность ежедневной работы (смены) инвалидов не должна
превышать рекомендованную медицинским заключением. Для работников,
занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, на которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая
продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: 1) при
36-часовой неделе - 8 часов; 2) при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов. Работодатель обязан установить поденный учет
рабочего времени перечисленным в законодательстве
категориям работников, для которых определена продолжительность ежедневной работы (смены). Для указанных работников
норма рабочих часов определена на каждый
рабочий день (смену), следовательно, и правовые последствия учета рабочего
времени должны быть определены
ежедневно.
В связи с изложенным можно выделить
следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие
поденный учет рабочего времени. Во-первых, наличие обязанности работодателя
установить данный вид учета рабочего времени работникам, которым законодательством,
договорами о труде определена ежедневная продолжительность рабочего времени (смены). Другим работникам работодатель
может устанавливать поденный учет рабочего времени по своему усмотрению. Во-вторых, данный вид учета рабочего
времени характеризует ежедневный учет представителями работодателя
отработанных работниками часов.
В-третьих, этот вид учета рабочего времени предполагает ежедневное
определение правовых последствий учета
рабочего времени, в частности количества подлежащих оплате часов, отработанных сверх нормальной продолжительности
рабочего времени. Таким образом, дополнительный
вид рабочего времени - часы, отработанные сверх нормальной продолжительности
рабочего времени, при поденном учете рабочего времени могут появиться по окончании рабочего дня (смены)[12].
Вторым видом является еженедельный
учет рабочего времени. Еженедельный учет рабочего времени
устанавливается в тех случаях, когда продолжительность работы в течение рабочих
дней недели изменяется. При применении данного вида учета
рабочего времени работодатель также обязан вести ежедневный учет
отработанных каждым работником часов. Однако правовые последствия учета
рабочего времени при применении данного вида определяются по истечении каждой календарной недели. В частности, по
истечении каждой календарной недели определяется количество отработанных работником часов сверх нормальной для него
продолжительности рабочего времени.
Еженедельный учет рабочего времени устанавливается в порядке, предусмотренном для определения режима рабочего
времени, так как он является его элементом. Рассматриваемый вид учета рабочего времени устанавливается по усмотрению
работодателя за исключением
работников, для которых работодатель в соответствии с действующим законодательством,
договорами о труде обязан ввести поденный учет рабочего времени.
Третьим видом является суммированный учет
рабочего времени, который одновременно может быть
причислен к особому режиму рабочего времени. В ч. 1 ст. 104 ТК РФ говорится о
том, что в организациях при выполнении
отдельных видов работ, на которых по условиям труда не может быть соблюдена установленная для работников
продолжительность рабочего времени ежедневно или еженедельно, допускается введение суммированного учета рабочего
времени с тем, чтобы продолжительность
рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. Но при этом
расчетный период не может превышать одного года. Следовательно, суммированный
учет рабочего времени может быть введен лишь при отсутствии у работодателя возможности ввести поденный или еженедельный
учет рабочего времени ввиду специфики труда, не позволяющей соблюдать
установленную законодательством норму часов
в течение рабочего дня либо в течение рабочей недели. В связи с этим вводится
иной учетный период рабочего времени.
Однако в учетном периоде на каждую его неделю должно приходиться не более сорока часов рабочего времени.
Превышение данного норматива по истечении
расчетного периода означает появление дополнительного рабочего времени - часов,
отработанных сверх нормальной продолжительности
рабочего времени. Хотя и при суммированном
учете рабочего времени полномочные представители работодателя обязаны вести ежедневный учет отработанных каждым
работником часов.
Применение суммированного
учета рабочего времени предполагает использование установленных
трудовым законодательством запретов, предусматривающих максимально возможные
величины использования работника на работе в течение рабочего дня и рабочей недели.
Исходя из принципа материальной аналогии, закрепленного в ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в
качестве максимально возможных величин увеличения рабочего дня и
рабочей недели работников с суммированным учетом рабочего времени необходимо
использовать нормы, установленные в ч. 3 ст.
98 ТК РФ. Использование этой нормы позволяет сделать вывод, что работник не
должен трудиться более 12 часов в день (смену) и более 56 часов в
неделю.
Важным является то обстоятельство, что
при использовании любого вида учета рабочего времени работодатель обязан
обеспечить ежедневный учет отработанного каждым работником времени. Однако
правовые последствия при различных видах учета рабочего времени наступают в строго определенные
сроки, которые отличаются друг от друга.
Заключение
Общественно-полезная
деятельность человека, сферы приложения его труда весьма разнообразны. Это
может быть работа не только по трудовому договору, но и предпринимательская
деятельность, уход за детьми, работа по дому, на приусадебных участках,
творческая деятельность и т.д. В качестве общего для всех видов трудовой
деятельности измерителем количества затраченного труда выступает категория
рабочего времени.
Правовая регламентация
рабочего времени необходима там, где имеют место трудовые отношения, где работа
осуществляется по трудовому договору, поскольку вводится она с определенной
целью: с одной стороны, закрепить необходимую меру труда, а с другой –
ограничить его продолжительность, обеспечить работнику время для отдыха и
восстановления затраченных сил.
Как мы выяснили, трудовое
законодательство предусматривает, учитывая различные характерные признаки,
наряду с общим понятием рабочего времени и его отдельные разновидности:
нормальное, сокращенное, неполное. Специальный режим правового регулирования
предусмотрен для работы в ночное время, в случаях работы сверх установленной продолжительности,
работы в выходные и праздничные дни.
В настоящее время закон
определяет предельные нормы рабочего времени, максимально допустимую его
продолжительность. Организации в свою очередь, на основе и в пределах этих норм
вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для
своих работников. Коллективные договоры и иные локальные акты, исходя из
конкретных социальных и экономических условий, могут или закреплять в качестве
обязательных те же нормы рабочего времени, что устанавливаются в законе, или же
сокращать продолжительность рабочего времени, не уменьшая при этом оплату
труда.
Список нормативных документов и литературы
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации.
2. «Трудовое право России» В.Н. Толкунова Учеб.-М: Издательство
Проспект, 2003 г.
3. «Трудовое право России» под ред. В.И. Миронова Москва.
4. «Трудовое право» учебник под редакцией д.юр.н. О.Б.
Смирнова.
5. «Трудовое право» В.С. Бердычевского, Ростов н/Д: Феникс,
2002 г.
[1]
«Трудовое право» под ред. Сыроватской Л.А. 108с.
[2]
Трудовой Кодекс Российской Федерации
[3]
«Трудовое право России» К.Н. Гусов, В.Н.
Толкунова Учеб.-М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.-260 с.
[4]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом» с.225
[5]
Трудовой Кодекс Российской Федерации
[6]
Трудовой Кодекс Российской Федерации
[7]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом» с.226
[8]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом»с.226
[9]
«Трудовое право России» К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова Учеб.-М:
ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.-264 с.
[10]
«Трудовое право» учебник под ред. д.юр.н. О.Б. Смирнова
[11]
«Трудовое право» уч. пос. под ред. В.С. Бердычевского Ростов н/Д: Феникс, 2002. — 122 с
[12]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом»с.229