Министерство образования Российской
Федерации
Южно-
Уральский государственный университет
___________________факультет
Кафедра
__________________
ПРИМЕРНАЯ КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ
Россия
на современном этапе
Иванова Т. В.,
студентка 4 курса и группы 408
Научный руководитель Петров В. Е.
Челябинск
2009 г.
Содержание.
Введение………………………………………………………………………….….3
1. Государственно – политическое
развитие………………………………….….4
1.1. Первые шаги новой российской
государственности……………………..…4
1.2. «Октябрьское» противостояние и
выборы в Государственную Думу……..6
1.3. Президентская Россия………………………………………………………....8
1.4. В.В.Путин – преемник Б.Н.Ельцина………………………………………....11
2. Социально – экономические
преобразования…………………………………13
2.1.
На пути к рыночной экономике……………………………………………....13
2.2. Социально – экономические
последствия «шокотерапии»………………....15
2.3.Основные направления социально-экономического развития РФ с 2000 года….16
3. Духовная жизнь и развитие культуры…………………………………………17
4. Геополитическое положение и внешняя
политика России…………………...23
Заключение…………………………………………………………………………28
Список используемой литературы………………………………………….…….32
Введение
Современный этап
отечественной истории является одним из самых драматических в XX веке,
сравнимым лишь с некоторыми наиболее острыми и переломными в судьбе страны.
Падение коммунистического режима, межнациональные конфликты, распад СССР,
утрата влияния и престижа на мировой арене, становление новой политической
системы с элементами демократии, рост преступности, экономический кризис - вот
что определяет облик событий, произошедших в нашей стране, начиная с августа
1991 года.
Как ни
парадоксально, но именно этот период нашей истории вызывает наибольшие
трудности в изучении. Прежде всего, данная проблема исходит из состояния самой
исторической науки. С ее позиции тенденции и закономерности указанного этапа
еще не обозначились четко. Нужно время, чтобы отследить, проанализировать
огромный фактический материал, достоверные данные, чтобы глубже и полнее
определить сущность и характер состоявшихся социально-экономических и
политических процессов. Тем не менее, научные исследования этого отрезка
истории уже начались достаточно активно, о чем свидетельствуют многочисленные
публикации. Облегчает ситуацию тот факт, что после августа 1991 г. сменились у власти политические группы, и поэтому сняты некоторые ограничения на отдельные
конкретные источники.
Цель данной работы
заключается в том, чтобы попытаться систематизировать известный материал и
представить его в более-менее цельном виде, используя исторические факты,
статистические данные, аналитические выкладки известных авторов, допуская при
этом и собственные суждения.
Достижение цели исследования определило решение следующих
задач:
·
проанализировать государственно-политическое развитие
России;
·
изучить социально – экономические преобразования России;
·
показать духовная жизнь и развитие культуры России;
·
проанализировать геополитическое положение и внешнею
политику России.
Объектом
исследования выступает государственно-политическое,
социально – экономические, культурное развитие
России на этапе 1990-2002 гг.
1. Государственно –
политическое развитие.
1.1. Первые шаги новой
российской государственности.
Принятие Декларации о государственном
суверенитете России в ходе I съезда народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. стало важнейшей вехой в обновлении российской государственности и становлении ее институтов
власти и управления, независимых от структур Союза ССР. I съезд народных
депутатов РСФСР избрал на пост Председателя Верховного Совета Республики Б. Н.
Ельцина, ставшего лидером обновляющейся России.
Ровно через год, 12 июня 1991 г., в рамках укрепления высшей исполнительной власти и в соответствии с утвержденным IV съездом
народных депутатов РСФСР Законом о Президенте, Б. Н. Ельцин был избран
всенародным голосованием на этот пост. В первом же туре выборов его кандидатура
получила поддержку около 60% избирателей, принявших участие в голосовании.
После событий августа 1991 г., когда российское руководство своими решительными действиями предотвратило реализацию планов
ГКЧП, фактически вся полнота государственно-политической власти перешла от
союзного Центра в республики. Президент, Правительство и Верховный Совет России
получили возможность для реализации радикальных государственно-политических и
социально-экономических преобразований в стране. Этого требовало кризисное состояние
как экономики, так и общества в целом.
После распада СССР в декабре 1991 г. перед руководством России в сфере государственного строительства важнейшим являлось решение
вопроса о сохранении территориальной целостности страны. Уже с 1990 г. автономные республики в составе РСФСР повысили свой статус до уровня союзных, что значительно
расширило их суверенные полномочия. В условиях экономического кризиса между
регионами России усилились центробежные тенденции, налицо было разрушение
традиционных хозяйственных связей. Это создавало для
России реальную угрозу повторения судьбы Союза ССР. После длительных
переговоров и дискуссий 31 марта 1992 г. большинство субъектов Российской
Федерации подписали в Кремле Федеративный Договор. Данный документ
разграничивал предметы ведения и полномочия между федеральными органами власти
и органами власти субъектов Федерации. К числу субъектов Федерации были
отнесены республики в составе РФ, края, области, автономные образования и
города Москва и Санкт- Петербург. От подписания Федеративного Договора
воздержались лидеры Татарстана и Чеченской республики, заявившие о своем полном
суверенитете и независимости от федеральных властей.
Как показали последующие события,
подписание Договора не оказало должного влияния на укрепление государственного
единства России. В повестку дня был поставлен вопрос о принятии новой
Конституции Российской
Федерации.
В течение 1993 г. важнейшим фактором государственно-политического развития страны стало все более обостряющееся
противостояние двух высших институтов государственной власти - исполнительной в
лице Президента и его аппарата и законодательной - в лице руководства
Верховного Совета
России. В основе соперничества этих главных политических группировок на высшем
уровне федеральной власти лежало различие в подходах к развитию
конституционного процесса, осуществлению стратегии и тактики переходного
периода и реализации основных положений рыночных реформ в стране.
Президент и его аппарат вели настойчивую борьбу за укрепление центральных
органов исполнительной власти и расширение начавшихся радикальных
социально-экономических преобразований. В то же время руководство
Верховного Совета РФ во главе в Р. И, Хасбулатовым, опираясь на оппозиционно
настроенное большинство депутатского корпуса, настаивало на белее плащом и
сбалансированном переходе страны к рынку при доминирующей роли государственного
регулирования.
В качестве оптимального пути выхода из
сложившейся ситуации
Президент Росси Б.Н.Ельцин в январе 1993 г, предложил заключить конституционное соглашение с руководством Верховного Совета РФ. В связи с возникшими по
этому поводу дебатами он выдвинул идею о вынесении вопроса о конституционном
кризисе на всенародное обсуждение (референдум).
В адрес Президента были выдвинуты обвинения в превышении полномочии и поставлен
вопрос о его отстранении от должности. Однако было найдено компромиссное
решение: большинством голосов принял решение о проведении Всероссийского
референдума. На референдум выносились вопросы о доверии Президенту и поддержке
его курса реформ, о доверии Председателю Верховного Совета и российскому
депутатскому корпусу,
Выраженная на референдуме, который
состоялся 25 апреля 1993 г., поддержка реформаторского курса, проводимого
Президентом (из 62% граждан, принявших участие в голосовании, большинство
высказалось за доверие высшей исполнительной власти), стала той основой,
которая позволила
Б.Н.Ельцину продолжить обсуждение проекта Конституции России.
Для подготовки текста новой Конституции
летом 1993 г. в несколько этапов, с участием представителей как государственных
органом, так и общественных организаций проходило Конституционное совещание
созванное по инициативе Президента.
1.2. «Октябрьское»
противостояние и выборы в Государственную Думу.
21 сентября 1993г. Б.Н. Ельцин выступил
по телевидению с обращением к народу. Он объявил об упразднении Верховного
Совета и съезда народных депутатов, а также о формировании двухпалатного
Федерального Собрания на основе проведения выборов в Государственную Думу и о
наделении функциями верхней палаты парламента Совета Федерации. В тот же день
был подписан Указ
№1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».
На срочно созванном 23 сентября X съезде народных депутатов было принято
постановление о прекращении президентских полномочий Б.Н. Ельцина и о
возложении его обязанностей на А. В. Руцкого. Собравшиеся в «Белом доме»
депутаты решили не покидать здание и организовать его оборону. К этому времени
Верховный Совет Российской Федерации был уже фактически блокирован силами
внутренних войск и милиции. На требование правительства РФ о сдаче оружия
защитники власти Советов ответили отказом. Апогеем противостояния между
депутатами Верховного Совета и силами, поддерживающими власть Президента, стали
трагические события, развернувшиеся в Москве 3 — 4 октября 1993 г., когда митингующие сторонники Верховного Совета прорвались через оцепление к «Белому дому», а
затем, возглавляемые В.Анпиловым, А. Макашовым, А. Баркашовым и др., встали на
путь открытого вооруженного противоборства исполнительной власти.
Ими было захвачено здание московской мэрии на Новом Арбате, а затем нападению
подвергся телецентр в Останкино.
Однако к утру 4 октября1993 г, в
соответствии с распоряжениями
Правительства и указом Президента об обеспечении в Москве режима чрезвычайного
положения к «Белому дому» были стянуты танковые части
Кантемировской дивизии, которые произвели обстрел здания Верховного Совета и
уже во второй половине дня с помощью спецподразделений «Белый дом» был взят
штурмом, а главные политические оппоненты Президента (Хасбулатов,
Руцкой, Макашов, Баранников и др.) арестованы. В ходе кровавых событий
официально погибло как минимум 150 человек.
Таким образом, в ходе октябрьских
событий 1993 г. противостояние законодательной власти Президенту было силовым
путем ликвидировано. В соответствии с Указом Президента 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в
Федеральное Собрание. Одновременно был проведен референдум по проекту новой Конституции
России, получившей одобрение большинства из участвовавших
в голосовании граждан России. По итогам выборов 1993 г. партийный состав Государственной Думы сложился следующим образом: из 450 мест наибольшее
число депутатских мандатов получили представители пропрезидентского блока «Выбор
России» (лидер — Е. Т. Гайдар). У него оказалось 96 мест с учетом депутатов,
избранных по территориальным округам. Наибольшее число мест по партийным
спискам получила Либерально-демократическая партия В. В. Жириновского-70. Компартия
России - Г. А. Зюганов, набрала 65 мандатов, Аграрная партия России - 47.
Остальные избирательные блоки и партии «Яблоко», Партия российского единства и
согласия, ДПР и «Женщины России») получили от 14 до 21 места. Оппозиционный
состав Государственной Думы определил ту политическую атмосферу, в которой
начался новый этап государственного строительства в России.
1.3. Президентская
Россия.
С конца 1993 г. обновленное Российское государство вступило в новую фазу своего развития. Принятая 12 декабря
1993 г. на Всероссийском референдуме пятая в истории страны Конституция
Российской Федерации провозгласила формирование новой системы
государственно-политического устройства, подведя черту под советским периодом
истории России. Конституция РФ является документом переходного периода. Вся
полнота государственной власти в Российской Федерации осуществляется
Президентом Российской Федерации, имеющим чрезвычайно широкие полномочия,
совместно с органами законодательной (двухпалатный парламент—Федеральное
Собрание), исполнительной (Правительство РФ) и судебной власти, действующих
самостоятельно. Система органов государственной власти субъектов Федерации
устанавливается ими самостоятельно, в соответствии с основами конституционного
строя России.
Президент как глава государства является
гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он определяет
основные направления внутренней и внешней политики государства; он же является
Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России. Президент назначает с
согласия нижней палаты парламента — Государственной Думы — Председателя
Правительства РФ, а также его заместителей и федеральных министров, принимает
решение об отставке Правительства. Представляет Думе кандидатуру Председателя
Центрального банка РФ, а также кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного,
Верховного и Высшего Арбитражного судов, кандидатуру Генерального прокурора
России. В полномочия Президента входит формирование Совета Безопасности,
Администрации Президента РФ, назначение и
освобождение полномочных представителей Президента и высшего командования
Вооруженных Сил. Президент России имеет право распускать Думу и назначать новые
выборы в случае троекратного отклонения Думой предложенной Президентом
кандидатуры на пост премьер-министра. Президент РФ избирается сроком на 4 года.
Отрешение его от должности, хотя и предусмотрено Конституцией, но весьма
сложно, поскольку конкретный механизм этой процедуры не отработан. Вместе с тем
само декларирование такого положения Конституции уже не позволяет сделать власть
Президента абсолютной.
Нижняя палата Федерального Собрания — Государственная
Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на срок 4 года. Депутаты работают в
парламенте на постоянной основе. В отличие от нижней палаты, Совет Федерации —
верхняя палата парламента — формируется из представителей субъектов Федерации
(по одному от законодательной и исполнительной власти).
Впервые в истории России в Основном
Законе содержатся гарантии прав и свобод человека, а также механизм их защиты,
соответствующий общепринятым мировым правовым нормам. В Конституции
провозглашается право свободно распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать сферу деятельности и профессию, вступать в трудовые споры, включая
такую их форму, как забастовка. Человек, его права и свободы являются высшей
ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанностью
государства.
Следующим шагом в установлении диалога
между ветвями исполнительной и законодательной власти явилась подготовка и
подписание 28 апреля 1994г.
Договора об общественном согласии. Его участниками стали представители
федеральных органов власти, субъектов Федерации, руководители, политических
партий, общественных движений и других организаций.
В течение 1994—1995 гг. Президент и
правительство начали известный отход от радикального либерализма к идеям
национально-государственного характера при сохранении рыночной направленности
реформ и стремления к союзу с западными демократиями. Результатом такого отхода
стала военная операция в Чечне по наведению в мятежной республике
конституционного порядка, которая закончилась фактически поражением правящего
режима, не сумевшего ее организовать и обеспечить.
В декабре 1995 г. состоялись выборы в Государственную Думу, которые принесли успех только 4 политическим силам:
КПРФ - 157 мандатов, правительственный блок «Наш дом - Россия» - 55, ЛДПР - 51
и «Яблоко» - 45.
Левоцентристское большинство депутатов (230 из 450) избрало на пост
Председателя Государственной Думы коммуниста Г. Селезнева.
Зима и весна 1996 г. в политической жизни России ознаменовались беспрецедентной агитационной кампанией в поддержку
Б.Н.Ельцина и проводимого им курса радикальных преобразований. На прошедшем 3
июля втором туре выборов убедительную победу одержал Б. Н. Ельцин, за которого
проголосовали 53,8% избирателей, или около 37% от общего списка имеющих право голоса
россиян. Таким образом, более трети наших сограждан выступили за поддержку
проводимого курса социально-экономических реформ.
Начало 1997г. ознаменовалось новыми
подходами во внешней и внутренней политике правительства России. Весной 1997 г. по всей стране состоялись акции протеста против снижения уровня жизни населения. В октябре
1997с в Государственной Думе встал вопрос о возможности вотума недоверия
правительству Черномырдина. В 1997г. в 13 избирательных округах состоялись
довыборы в Государственную Думу по мажоритарной системе. Представители
оппозиции получили 54% думских мандатов. На губернаторских выборах 40%
региональных руководителей сохранили свои посты, но 30% губернаторских постов
заняли представители оппозиции. На выборах в местные думы из 1000 депутатов
представители оппозиции составили 34%, остальных уверенно контролировала власть.
Усиление оппозиции позволило ей
требовать отчёта правительства перед
Думой, однако оно уклонялось от этой процедуры. Не отчитавшееся перед Думой
правительство Черномырдина и его заместителя по социальной работе. Назревал
неизбежный вотум недоверия правительству Черномырдина и
Чубайса. С марта 1998 г. Госдума большинством в 242 голоса приняла решение о
привлечения руководства правительства даже к уголовной ответственности за
невыполнение законов, принятых Думой. 20 марта 1998 г. отправляется в отставку премьер-министр Черномырдин. Утверждение Кириенко в ходе тайного
голосования с третьей попытки вызвало удовлетворение Президента и восторг
демократической прессы. Премьер был доволен полной легитимностью своего
назначения. Депутаты Госдумы от оппозиции были вынуждены оправдываться перед
журналистами, избирателями и перед самими собой за результаты голосования.
Итоги этого решения показали не только полное бесправие Госдумы, но и
отсутствие у нее политической воли на данном этапе.
Тяжелое наследство Черномырдина не
давало Кириенко развернуть свои способности реформатора. Технократическое
правительство Кириенко оказалось неспособным найти поддержку в обществе и
фактически повисло в воздухе.
В августе кабинет министров Кириенко
окончательно обанкротился, проработав 120 дней. На должность премьер-министра
была предложена кандидатура Е. Примакова, который стал руководителем
антикризисного правительства. Е. Примаков сформировал новое правительство
фактически коалиционного характера, так как в него вошли представители ведущих
партий и думских фракций. Первые шаги правительства, связанные с нормализацией
финансового рынка, стабилизацией курса валют, с установлением государственной
монополии на винно-водочные изделия крепостью свыше 28%, вызвали одобрение в
обществе. Эффективная работа правительства Е. М. Примакова по стабилизации
экономики и решению первоочередных социальных проблем сделала премьера самым
перспективным кандидатом в президенты. Стремясь не допустить его победы Б.
Н.Ельцин добивается смены руководства правительства, поставив на это место
сначала С. В. Степашина, а затем В. В. Путина — будущего президента Российской
Федерации.
1.4. В.В.Путин –
преемник Б.Н.Ельцина.
Особая роль президентского института
власти в современной России предопределила стремление первого президента Б. Н.
Ельцина активно влиять на процесс передачи власти. Естественно, что он был
заинтересован в избрании такого политика, который: во-первых, не мог не
продолжить начатый курс политических и экономических преобразований; во-вторых,
прислушивался бы к его советам и пожеланиям; в-третьих, гарантировал бы
достойный уровень материального благосостояния. Выбор преемника был сложным, Б.
Ельцин искал, пробовал, менял свои мнения.
К этому времени стало ясно, что
требовался молодой, энергичный, образованный, с опытом руководящей работы,
ничем не скомпрометированный преемник. Первым в этом качестве был испробован С.
Степашин. Однако, несмотря на все свои старания и личную преданность, Степашин
не вызвал в новом качестве особого оптимизма у Ельцина и его окружения. Страна
была удивлена - премьер-министром и преемником Ельцина был объявлен мало кому
известный Путин.
С целью создания максимально выгодных
для Путина условий в избирательной кампании, Б.Н. Ельцин 31декабря 1999г.
объявил о своей отставке с поста Президента России. Временное
исполнение обязанностей президента РФ было возложено на председателя
правительства РФ В.В. Путина.
президента РФ. Главой государства был избран В.В. Путин, набрав 52, 94% от
числа избирателей, принявших участие в голосование. Начался новый период в
жизни страны. В.В. Путин сразу же взял курс на укрепление государственности и
суверенитета. Вскоре Путин осуществил ряд реформ, направленных на
укрепление вертикали власти. Было создано семь федеральных округов, которые
возглавили представители Президента. В декабре 2000 г. Госдума утверждает закон о национальных символах России. В
2000 г. были начаты реформы по реформированию армии. В
2001 г. Путин добивается принятия Думой нового Закона о партиях, активно
занимается внешнеполитической деятельностью. Руководством
страны были активизированы усилия по установлению в Чечне конституционного
порядка. В декабре 2003 г. состоялись выборы в Государственную Думу четвертого
созыва. 14 марта 2004 г. в России состоялись очередные выборы президента РФ.
Президентом России был переизбран В.В. Путин. По окончании срока своих
полномочий Путин выдвигает на пост президента РФ своего приемника А. Медведева.
Для того, чтобы продолжить курс либерально-демократических реформ в России.
2. Социально –
экономические преобразования.
2.1. На пути к рыночной экономике .
1992
г. стал для
России годом экономических реформ, переходом к рынку, к легитимной частной
собственности. Решающее слово в выборе стратегии экономической политики
оказалось за Президентом Российской Федерации Б. Ельциным. В конце 1991 г. для выхода страны из кризиса им был выбран путь шоковой терапии. На первый план выдвигалась
задача достижения макроэкономической стабилизации, т.е. равновесия между
платежноспособным спросом (предприятий и населения) и товарным предложением.
Для этого намечалось единовременное размораживание всех цен и освобождение
доходов, проведение жесткой бюджетной и денежно-кредитной политики,
приватизация государственной собственности. Главным архитектором шоковой
терапии стал 35-летний экономист, внук знаменитого советского писателя Егор
Гайдар. Он был назначен вице-премьером нового правительства, которое возглавил
сам Президент.
Авторитет
Б. Ельцина в это время был так высок, что Верховный Совет республики
предоставил ему дополнительные полномочия на время проведения болезненных
реформ. Сформированное в ноябре 1991 г . правительство России впервые за всю
историю России состояло главным образом из молодых экономистов, приверженцев
рыночной экономики. Это была команда единомышленников, руководимая Е. Гайдаром. А. Шохин, А. Чубайс, П. Авен, А. Нечаев вместе
с Гайдаром взяли на себя ответственность за проведение радикальных
преобразований в экономике, за осуществление «прыжка» в рынок.
В российской экономике накопилось множество структурных
перекосов: доминировали добывающие отрасли и ВПК, процветала гигантомания,
потребительский рынок не был насыщен, в то же время многие устаревшие
производства выпускали никому не нужную продукцию.
Экономические
реформы связывалось с реализацией классической стандартной стабилизационной
программы. Классической она называлась потому, что была положена в основу
экономических реформ во многих странах мира, успешно осуществивших переход от
тоталитарных систем к рыночному хозяйству. В соответствии с ней в переходный
период отпускались цены, вводилась свободная торговля, осуществлялась
приватизация, т.е. большая часть государственной собственности продавалась
частным лицам.
В
начале января 1992 г . правительство
освободило цены на большинство товаров от государственного контроля. Это было
трудное, но необходимое решение в условиях пустой государственной казны, при
отсутствии товарных запасов, серьезной угрозе холода и голода. Был введен новый
порядок внешнеэкономической деятельности. На первое место была поставлена
задача бездефицитного бюджета. Правительство резко сократило затраты на
содержание армии и производство оружия. Социальные расходы бюджета были также
сведены до минимума.
Реформы, связанные с именем Гайдара, продолжались около
15 месяцев. Их ход с самого начала стал отклоняться от намеченного.
Прогнозируемое реформаторами повышение цен в 5—10 раз на деле обернулось
повышением их в 100 и более раз, в результате чего большинство населения
республики оказалось за чертой бедности.
Уже через два месяца после начала реформ правительство
было вынуждено поднять заработную плату. За начавшимся повышением заработков
весной 1992 г . вновь последовал неудержимый рост цен. Надежды на достижение
рыночного равновесия, сдерживание инфляции были похоронены.
Вторая серьезная проблема, с которой столкнулись
реформаторы, — взаимные неплатежи предприятий, достигшие к осени 1992 г . 3,5 триллионов рублей. Они были порождены самой природой материальной ответственности,
технической отсталостью банковской системы. Предприятия-должники сумели в
очередной раз переложить свои проблемы на плечи государства. Центральный банк
России провел частичные взаиморасчеты между предприятиями, было резко расширено
кредитование народного хозяйства. Такие меры привели в конечном итоге к
увеличению массы наличных денег и новому витку инфляции. В целом за 1992 г . выпуск наличных денег увеличился в 54 раза по сравнению с 1990 г . и в 17 раз по сравнению с 1991 г .
Основной проблемой правительства стала борьба с
инфляцией. Необходимо было прорвать образовавшийся замкнутый круг — рост цен —
повышение зарплаты — рост цен. Однако надежды на быструю остановку инфляции не
оправдались, необходимо было адаптироваться к функционированию в условиях
длительной высокой инфляции.
2.2. Социально – экономические последствия «шокотерапии».
В начале 1998 г. указом Президента Председатель Правительства
Черномырдин был отправлен в отставку. Его преемником стал С. В. Кириенко. Приближение
финансового кризиса становилось все очевиднее. Выплаты по процентам от ГКО достигли
сумм, которые превосходили возможности бюджета.
17 августа 1998 г. правительство объявило о прекращении выплат по ГКО.
Фактически государство отказалось платить по долгам. Одновременно был отменен
«валютный коридор», удерживавший в 1995—1998 гг. более или менее стабильный
курс рубля по отношению к доллару. Уже к осени 1998 г. он снизился в четыре раза. Денежные вклады населения второй раз за семь лет обесценились,
доверие к банкам и правительству было утрачено. Банковская система страны
оказалась сильно подорванной. МВФ и Всемирный банк объявили о замораживании
всех программ помощи России. Сократился импорт, вновь возникла нехватка отдельных
товаров. Правительство Кириенко было отправлено в отставку.
Новым главой Кабинета министров был утвержден Е. М. Примаков,
провозгласивший курс «опоры на собственные силы» и на достижение общественного
согласия. Рубль «подешевел», импорт сократился, и это объективно усиливало
позиции отечественных производителей. Вдвое удалось снизить государственные
расходы и бюджетный дефицит. Была ликвидирована задолженность правительства по
зарплате бюджетникам и пенсионерам.
В мае 1999 г. главой правительства был назначен С. В. Степашин, в
целом сохранивший преемственность экономического курса своего предшественника.
В
августе 1999 г. новым Председателем Правительства был утвержден В. В. Путин. С
его приходом к руководству исполнительной властью началась разработка новой
экономической стратегии страны.
2.3.Основные направления социально-экономического развития РФ
с 2000 года.
Начиная с 2000 г. правительство России выполняет план десятилетней
программы "Основные направления социально-экономического развития РФ на
долгосрочную перспективу". Программа предполагала продолжить курс на
создание либеральной экономики.
Уже в 2003 г. темпы экономического роста составили приблизительно 7%. Такого прироста удалось достичь не
только за счет продажи сырья, но и функционального развития других секторов
экономики. Значительным шагом правительства стала налоговая реформа. Она
включала две важные меры: переход к 13% ставке обложения доходов и планомерное
сокращение, а в дальнейшем и отмена налога на добавленную стоимость НДС. В
январе 2002 г. вступил в силу новый Трудовой кодекс. Он стал необходимой мерой
в деле упорядочения трудового законодательства. Летом 2002 г. была начата реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Цель реформы состояла в переводе
финансирования ЖКХ на рыночные основы, главным образом перенесение большей доли
расходов по содержанию жилищного фонда на население.
Важное экономическое и политическое
значение имело приятие Государственной Думой в сентябре 2001 г. нового Земельного кодекса. Кодекс закрепил право собственности на землю и определял механизм
ее купли-продажи. Документ не затрагивал лишь земли сельскохозяйственного
назначения. Но уже в июне 2002 г. был принят закон "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения", который распространил право
собственности на земли сельхозназначения. Данный закон все же не стал основой
для подъема сельского хозяйства, так как не был должным образом подкреплен
административными мерами. Перемены в хозяйстве
страны позволили усилить социальную направленность проводимой политики.
Государству удалось не только погасить многомесячную задолженность по
зарплатам, пособиям и пенсиям, но и повысить зарплату некоторым категориям
бюджетных работников. Появились новые рабочие места, выросли реальные доходы
граждан. Начался процесс модернизации средней и высшей школы. В 2002 г. была проведена Всероссийская перепись населения. Численность населения России, по ее данным,
составила 145,2 млн. человек.
3. Духовная жизнь и
развитие культуры.
В идеях и образах российской культуры,
особенностях духовной жизни народа отразилась эпоха — распад СССР и движение к
демократии, смена моделей общественного развития и разрыв традиционных связей с
мастерами культуры бывших союзных республик, драматическое противостояние
ветвей власти в 1993г. и изменение стратегического положения России. Культура
по-своему реагировала на ставшую реальностью творческую свободу и резкое
сокращение государственных затрат на развитие учреждений культуры, открытость
мировому культурному процессу и снижение общекультурного уровня населения,
снятие цензурных ограничений и возросшую материальную зависимость от спонсоров
и меценатов.
Переход к рыночным отношениям поставил представителей творческой
интеллигенции в непривычные условия. С одной стороны, государство впервые сняло
все запреты на творчество, но, с другой — прекратило финансирование творческой
деятельности.
С 30-х гг. единственным художественным
методом в СССР официально признавался метод социалистического реализма. Однако
в конце 80-х гг. социалистический реализм подвергся критике, многие деятели
культуры обратились к авангардному искусству (концептуализм, постмодернизм,
неоавангардизм). Однако искусство авангарда обращено к элите, узкому слою
знатоков и ценителей. В 90-е гг. признание в России и за рубежом получили
произведения литературы и искусства, созданные в традиционном реалистическом
ключе.
Открытие Запада не ограничилось знакомством с лучшими сторонами ее
культуры. В страну хлынул поток низкопробных поделок, внесших свой вклад в
падение нравов и рост преступности.
Писателям старшего поколения в новых условиях пришлось нелегко.
Творчество многих из них было отмечено чертами кризиса. Характерной
особенностью стало увлечение публицистическим жанром: он давал возможность
критически осмыслить начавшиеся в 90-е гг. общественные преобразования. Таковы
сборник статей известного писателя-диссидента В. Максимова «Самоистребление»,
публицистические статьи А. Солженицына, Л. Бородина, В. Белова,
стихи-размышления С. Викулова «Мой народ» и др.
Литература 90-х гг. отразила растерянность,
непонимание, ностальгию людей, порожденные распадом единого государства
(повесть Ф. Искандера «Пшада» и др.). В ней нашлось место новым «героям»
стремительно изменявшегося общества — «новым русским», безработным, беженцам,
бездомным.
Ностальгическая печаль по уходящей жизни,
тоска по идеалу патриархальной России звучат в творчестве В. Распутина. Иные
представления, жанры, художественные приемы отличали литературу, созданную
новым поколением писателей.
В 90-х гг. мировой кинематограф вступил в новый век. Позиции
французского и итальянского кинематографа были потеснены малобюджетным
авторским кино. Новое направление отказалось от четких жанровых форм и сюжетных
линий, за что и прозвано панк-режиссурой. Российскому кинематографу конец XX в. не принес значимых
творческих открытий. С международными тенденциями его роднило лишь засилье
криминальной тематики, которая раскрывалась в традициях социалистического
реализма.
Творческое затишье отечественного кинематографа было обусловлено
глубоким финансовым кризисом. Резко сократилось производство российских
кинолент. Тем более яркими, хотя и неоднозначными, были режиссерские открытия
нового российского кинопоколения: П. Лунгина («Такси-блюз»), А. Балабанова
(«Про уродов и людей»), А. Хвана («Дрянь хорошая — дрянь плохая»), С. Сельянова
(«Духов день») и др.
В 90-е гг. были созданы ленты, вызвавшие большой общественный
интерес: «Утомленные солнцем» и «Сибирский цирюльник» Н. Михалкова, «Кавказский
пленник» С. Бодрова-старшего, «Страна глухих» В. Тодоровского, «Мусульманин» А.
Хоти-ненко и др. Глубокими по содержанию и тонкими по форме были фильмы А.
Сокурова «Молох» и «Телец».
В конце 90-х гг. возродился Международный московский
кинофестиваль. Ежегодно проводится Всероссийский кинофестиваль «Кинотавр» в
Сочи.
Противоречия общественного развития оказали влияние и на
музыкальную жизнь России. Тревожным явлением начала 90-х гг. стал отъезд за рубеж
крупных деятелей отечественного музыкального искусства. С середины 90-х гг.
многие из них, не порывая интенсивных творческих контактов с зарубежными театрами
и оркестрами, возглавили ведущие российские творческие коллективы (В. Федосеев,
В. Темирканов, В. Спиваков и др.). Международную известность и популярность
приобрели Российский национальный оркестр, созданный выдающимся пианистом М.
Плетневым, петербургский Мариинский театр, возглавляемый В. Гергиевым.
Произошло серьезное обновление репертуара крупнейших оперных и
балетных театров страны, осуществивших новые постановки музыкальной классики XX в. Расширился репертуар
ведущих российских оркестров.
Заметными явлениями культурной жизни были концерты классической
музыки на больших открытых площадках (первый в России концерт такого рода состоялся
на Красной площади в 1992 г). В. Гергиев в 1999 г. организовал концерт Оркестра Мира на Красной площади, занесенный в Книгу рекордов Гиннесса:
около двухсот крупнейших музыкантов мира выступили с программой шедевров
классической музыки.
90-е годы отмечены формированием
новой молодежной музыкальной культуры. Первые музыкальные коммерческие радиостанции
(«Европа Плюс», 1990; «Радио МАКСИМУМ», 1991) ликвидировали дефицит музыкальной
информации. С 1995 г. проводятся музыкальные фестивали «МАКСИДРОМ». В 90-е гг.
в стране произошел бум танцевальной музыки, а рейв-дискотеки собирали до десяти
тысяч участников. В 1999 г. был поставлен мюзикл «МЕТКО», ставший заметным
событием в музыкальной жизни страны.
90-е годы были переломными для
отечественной рок-музыки. Популярный в советское время социальный рок (Ю.
Шевчук, Б. Гребенщиков и др.) уступил место песням, драматизм которых отражает
чувства, переживания, настроения молодежи — любовь, одиночество, страх, мечты,
надежды и разочарования. Лидером этого направления молодежной музыкальной
культуры стала группа «Мумий Тролль» (И. Лагутенко). Особенно популярна в молодежной
среде была «девочка с гитарой» Земфира. Москва 90-х гг. оказалась городом,
открытым для молодых талантов со всей России.
Много нового произошло в 90-е гг. в российской театральной жизни.
Ушли в прошлое характерные для советского театра порядки: необходимость
утверждать репертуарные планы и исполнителей, эзопов язык, приучивший и
зрителей, и артистов искать скрытый смысл, двойное дно в каждой фразе и
реплике. На первое место вышли художественные проблемы: режиссерские решения,
яркость образов, способы их воплощения.
Режиссеры стали смелее трактовать классические сюжеты. Государственной
премией России был отмечен спектакль московского театра «На Покровке»
«Женитьба» по пьесе Н. В. Гоголя. Лучшие традиции отечественной режиссуры
продолжал театр под руководством П. Фоменко.
Широкое распространение получили коммерческие постановки,
сезонные спектакли с популярными артистами, спектакли-антрепризы. Появились и
балаганные театры с характерным репертуаром.
В российской живописи 90-х гг. развивались самые различные
направления. Присущие советской эпохе картины социальной проблематики,
воспевавшие трудовой энтузиазм рабочих, колхозников, представителей интеллигенции,
уступили место как абстракционистским, так и реалистическим живописным
полотнам, пейзажам и натюрмортам. Возродилась утраченная в годы революции
практика заказной живописи, когда жанровые картины создавались по заказу богатых
клиентов и государства.
Получило развитие монументальное искусство. Возрождены традиции
российского меценатства. На Родину вернулись художественные ценности,
утраченные в годы революции и Великой Отечественной войны, в том числе
фрагменты Янтарной комнаты из Екатерининского дворца в Царском Селе под
Санкт-Петербургом.
Радикальные перемены произошли в 90-е гг. в средствах массовой
информации. Появились сотни новых газет и журналов.
Отечественные радиостанции, вещавшие до 90-х гг. лишь в
УКВ-диапазоне, вышли на международные стандарты. Россияне получили возможность
быть в курсе последних мировых новостей. Появились первые коммерческие радиостанции.
Были открыты первые частные телеканалы. Практически во всех
городах страны сформировалась система кабельного телевидения. Было создано
Общественное российское телевидение, учредителем которого впервые выступило не
только государство, но и частные лица и коммерческие структуры. Большое
значение имеет деятельность телеканала «Культура», знакомившего зрителей с
лучшими достижениями отечественной и мировой культуры.
Реальности XXI в. — века информационного общества — воплотились в развитии в
России современных средств массовой коммуникации. Глобальной сетью Интернет в
конце 90-х гг. пользовались около 4 млн человек. Появились Интернет-кафе, позволившие
пользоваться Интернетом тем, кто не имеет возможности приобрести персональный
компьютер.
Кризис коммунистической идеологии на рубеже 80—90-х гг. вызвал
бурный всплеск религиозных настроений в российском обществе. К середине 90-х
гг., по данным социологических опросов, до 34% взрослого населения страны
считали себя верующими, а еще 35% колебались между верой и неверием.
Началось возрождение традиционных для России религий —
православия, ислама, буддизма, иудаизма. По всей стране развернулось
восстановление и строительство храмов, мечетей, синагог, дацанов. В Москве
всего за пять лет был восстановлен храм Христа Спасителя, построенный в XIX в. на деньги миллионов простых
людей в память о великой победе в Отечественной войне 1812 г. Он стал символом духовного возрождения России. Большим спросом пользовалась религиозная
литература, издававшаяся большими тиражами. Возобновились массовые паломничества
православных христиан и иудеев в Иерусалим, мусульман — в Мекку.
Приобщение миллионов людей к религиозным ценностям происходило
непросто. Свобода совести, закрепленная Конституцией 1993 г., гарантировала гражданам страны право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.
Но религиозная неграмотность вчерашних атеистов открыла двери для проникновения
в Россию опасных для психики и здоровья сект и течений. Их нередко называют
тоталитарными — за использование запрещенных приемов воздействия на людей,
калечащих их морально и физически.
Таким образом, развитие отечественной культуры в 90-е гг. было
противоречивым. Плодотворные перемены сочетались с трудностями и проблемами.
Главный результат 90-х гг. — создание условий для возрождения духовности
России.
4. Геополитическое
положение и внешняя политика России.
С распадом СССР положение и роль России в мире изменились. Прежде
всего изменился мир: окончилась «холодная война», ушла в прошлое мировая
система социализма, достоянием истории стало противоборство двух сверхдержав —
СССР и США. Россия унаследовала место СССР в международных организаиях. Наша
страна осталась второй по размерам ракетно-ядерного потенциала мировой державой.
Однако ее военные возможности сократились. Распалась единая система
противоракетной обороны; перестал существовать единый военно-промышленный комплекс;
Военно-морской флот лишился баз в Эстонии, Латвии, Литве, на Украине, в Грузии,
Азербайджане. Россия осталась без традиционных союзников как в Восточной
Европе, так и в Азии, Африке, Латинской Америке. Нехватка средств заставила
сократить численность вооруженных сил, в первую очередь на западном
направлении. Приведем пример. К середине 80-х гг. соотношение обычных видов
вооружений между СССР и НАТО в Европе было 3:1 в пользу СССР. К середине 90-х
гг. — 1:3, а после вступления в НАТО Польши, Венгрии и Чехии — 1:4 в пользу НАТО.
К концу 90-х гг. только европейские страны НАТО превосходили Россию по военным
расходам в 20 раз.
Ситуацию осложняло и разрастание военных конфликтов вблизи границ
со странами СНГ, которые в 90-е гг. были фактически открытыми.
России предстояло найти внешнеполитическую концепцию, отвечавшую
ее национальным интересам.
У российского руководства в начале 90-х гг. еще не было четкого
представления о сущности национальных интересов страны. Поначалу цели внешней
политики определялись представлениями о том, что в первую очередь необходимо
обеспечить международную финансово-политическую помощь реформам в России со
стороны Запада. Был взят курс на установление союзнических отношений с США и
развитыми европейским странами. Президент Ельцин в начале 1992 г. объявил, что ядерные ракеты России больше не нацелены на объекты в США и других странах НАТО.
В январе 1993 г. был заключен Договор о сокращении и ограничении стратегических
наступательных вооружений. К 2003 г. ракетно-ядерные потенциалы двух стран
должны будут сократиться на 66%. Россия присоединилась к Конвенции о запрещении
химического оружия. Досрочно были выведены российские войска из Германии. Летом
1994 г. Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира»,
которая предполагала возможность военного сотрудничества.
«Большая семерка», объединяющая ведущие
западные страны, во второй половине 90-х гг. расширилась до «восьмерки» — в нее
была принята Россия. Серия неформальных встреч «без галстуков» Президента
России с лидерами ведущих мировых стран также способствовала нормализации
международной обстановки.
Однако политика, построенная на уступчивости, готовности к
компромиссам, подчас воспринималась на Западе, да и в самой России как признак
слабости. Лидеры западных стран не собирались поступаться своими интересами
ради дружбы с новой Россией. В России это поняли далеко не сразу.
К 1996 г. внешнеполитическая линия страны претерпела заметные
изменения. Российское руководство заявило о приверженности идее многополярного
мира — мира, в котором безопасность строится не на силе, а на праве и ни одна
страна не может претендовать на роль единоличного лидера.
Переломным в развитии отношений России и Запада событием стал
балканский кризис. Обвинив югославское правительство в притеснении албанского
населения в провинции Косово, 19 стран НАТО во главе с США 24 марта 1999 г. начали бомбардировки Сербии. Руководство России осудило эти действия как агрессию и
потребовало созыва Совета Безопасности ООН. Были прерваны отношения России с
НАТО.
Отчуждение между Россией и странами Запада усилилось, когда
некоторые международные организации попытались выступить посредниками в
урегулировании чеченской проблемы. Их действия напоминали о балканском кризисе
и роли, которую сыграли США и НАТО в Косове.
Вновь возникла потребность в уточнении внешнеполитического курса
России.
В первой половине 90-х гг.
отношения со странами Востока были второстепенным направлением внешней политики
России. События последующих лет показали, что такой подход ошибочен. С 1996 г. (министры иностранных дел Е. М. Примаков и И. С. Иванов) отношения России со странами Азии,
Африки, Латинской Америки активизировались. Состоялись переговоры на уровне
глав государств и правительств с руководителями Японии, Китая, Индии, Южной
Кореи, стран Юго-Восточной Азии и Персидского залива. Одним из крупнейших торговых
партнеров России стал динамично развивающийся Китай. Активно развивалось
сотрудничество с Вьетнамом в добыче нефти, с Ираном в сооружении ряда крупных
объектов, в том числе атомной электростанции. Роль России заметно усилилась
после ее принятия в 1998 г. в международную организацию стран
Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Членство в этой влиятельной организации не
только дало нашей стране значительные преимущества в торговле, но и усилило ее
политические позиции.
В дни балканского кризиса руководители России и Китая выступили с
заявлением о необходимости наладить стратегическое партнерство, обеспечить
многополярность современного мира.
Перед лидерами и народами новых независимых государств, возникших
после распада СССР, стояла задача исторической важности — не допустить, чтобы
территориальные и политические противоречия переросли в вооруженные конфликты.
Так произошло в Югославии: распад государства привел здесь к кровопролитной
гражданской войне.
Руководство России сумело избежать двух опасных крайностей —
попыток силой восстановить союзное государство и полного отказа от участия в
решении проблем, возникших на постсоветском пространстве (так называют страны
Содружества Независимых Государств и Балтии).
Поначалу руководители бывших союзных республик стремились
подчеркнуть свою независимость от России. Но продолжалось это недолго. Проблемы
стран СНГ без традиционной российской помощи решить оказалось невозможно. С
помощью российских войск были погашены очаги военных конфликтов в Таджикистане,
Грузии, Нагорном Карабахе, Молдавии.
Однако Содружества в том виде, как это предполагалось в декабре
1991 г., создать не удалось. Большинство программ и планов остались
нереализованными. Объемы торговли внутри СНГ неуклонно сокращались. Нарастали
новые противоречия, и они охватили все области сотрудничества — экономическую,
политическую, юридическую, информационную. Свою роль сыграл и внешний фактор:
не все страны мирового сообщества были готовы смириться с воссозданием на новой
основе единого мощного государственного образования или союза государств.
Проблемы, которые не
удавалось решить всем вместе, отдельные страны СНГ пытались решить на
двусторонней и региональной основе. В 1998 г. оформился политический союз Украины, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Молдовы. Сложились тесные политические и
экономические отношения стран Средней Азии. Оформился Таможенный союз России,
Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Был подписан договор России и Белоруссии о
формировании единого союзного государства.
Внешняя политика России в 90-е гг. имела
противоречивый характер. С одной стороны, снизился уровень военного
противостояния со странами Запада. Стала менее острой угроза мировой
ракетно-ядерной войны. Россия, преодолев прежнюю изолированность от западных
стран, включилась в деятельность ведущих международных организаций. Во второй
половине 90-х гг. активизировалось восточное направление российской внешней
политики. Наша страна заняла центральное место в Содружестве Независимых Государств.
С другой стороны, выявились новые опасности и
проблемы. Ведущие страны Запада, заявляя о союзнических отношениях с Россией, в
меньшей степени, чем в прежние годы, учитывали ее позицию и интересы. Так, в
частности, было при принятии решений о расширении НАТО на восток и включении в
повестку дня вопроса о приеме в эту военную организацию некоторых бывших советских
республик.
Усилилось отставание России от стран Запада и
Японии в научно-техническом отношении. Все это требовало постоянной корректировки
внешнеполитического курса, выработки новой концепции, определяющей место России
в мире, ее национальные интересы.
К началу нового тысячелетия внешняя политика России вышла на качественно
иной уровень. Осмысление роли и места РФ в мире позволило выработать
руководству страны принципы дальнейшего развития государства на мировой арене.
В 2000 г. были приняты три важнейших документа. Во-первых, "Концепция
национальной безопасности", которая определяла наиболее серьезные угрозы
интересам России. Во-вторых, "Военная доктрина", развивающая
положения применительно к оборонительному строительству. В-третьих,
"Концепция внешней политики", являющаяся базовым документом
внешнеполитической деятельности страны. Главной
идей внешнеполитической деятельности России стала разновекторная политика
поддержания связей с разными государствами, на всех континентах. Продолжался
процесс налаживания конструктивного диалога с такими странами, как США и
государствами Европы. Важное место во внешнеполитической деятельности нашей
страны отводилось азиатским партнерам. В.В. Путин за период с 2000-2002 гг.
посетил Китай, Индию, Японию, Вьетнам и другие страны. Кроме этого продолжалось
сотрудничество с международными организациями: "большая восьмерка",
НАТО, ОБСЕ, МВФ.
Определяющее значение во внешней политики
РФ имело тесное сотрудничество со странами СНГ. На постсоветском пространстве
наметилась тенденция сближения бывших республик СССР, прежде всего в
экономической сфере. Тем не менее, создание союзного государства Россия-Беларусь
из-за противоречий между сторонами отложено до неопределенного срока.
После террористических актов в США 11 сентября 2001 г. произошло резкое изменение геополитической ситуации в мире. РФ стала одним из участников
борьбы с международным терроризмом. Весной 2002 г. была создана российско-американская рабочая группа по вопросам взаимодействия, обмена
информации в борьбе с терроризмом. Россия сыграла важную роль в формировании
новой системы международной безопасности.
Заключение.
Молодое
Российское государство находясь еще на стадии своего становления сталкивается с
рябом проблем.
Среди
проблем становления новой российской государственности можно выделить в первую
очередь проблемы государственно-институционального характера.
В
современной России создается новый государственный строй, основные параметры
которого провозглашены в Конституции Российской Федерации (1993). Согласно
Конституции, Россия является демократическим государством с республиканской
формой правления. В Конституции закреплены принципы разделения властей и
верховенство закона (Россия — правовое государство). Однако на практике
Конституция 1993 г. не столько закрепила, сколько провозгласила правовое
российское государство. В этом отношении она является в большей степени
программным документом, нежели Основным законом, поскольку не фиксирует
соответствующих общественных отношений.
Хотя
по Конституции Россия — это демократическое государство с республиканской
формой правления, но в действительности мы имеем дело с «президентской республикой»,
в которой глава государства обладает огромными полномочиями по формированию
Правительства и выработке основных направлений внутренней и внешней политики.
Это приводит к тому, что многие решения главы государства зависят от
компетенции окружающих Президента лиц, а Правительство России — мало
самостоятельно и постоянно находится под угрозой роспуска.
Кроме
того, некоторые аналитики считают, что, как и раньше, Конституция нужна
властям, прежде всего, для защиты от своих политических противников.
В
1991 г. из Конституции РСФСР была исключена 6-я статья о руководящей роли
партии и был введен так называемый президентский блок. Буквально через год
Верховный Совет начал законодательную борьбу против этого блока, пытаясь
ограничить права президента в России. Для парламента эта борьба закончилась
печально — расстрелом «Белого дома», принятием новой российской Конституции,
которая похоронила надежду на то, что Россия станет парламентской республикой.
Принятый
вариант Конституции Российской Федерации был разработан под сильную
президентскую власть, которой ни парламент, ни Конституционный Суд уже не могли
ничем угрожать.
Такая
конституционная коллизия в условиях сильной политической оппозиции создает в
России ситуацию перманентного конфликта между законодательной и исполнительной
ветвями власти. Но главная проблема становления новой российской
государственности состоит не в наличии этого конфликта, а в том, что разные
ветви власти систематически нарушают российское законодательство, в том числе и
Конституцию Российской Федерации.
В
современной России для формирования правового государства необходимо,
во-первых, создать соответствующее правовое пространство, во-вторых, достичь
необходимый уровень правовой культуры как населения в целом, так
государственных чиновников в частности. Пока в российском менталитете ценности,
соответствующие принципам, провозглашенным в Конституции, еще не стали
доминирующими. Поэтому одна из проблем становления новой российской
государственности заключается также в том, что Конституция провозгласила Россию
демократическим государством в условиях слабого демократического электората
(около 30% избирателей).
В
результате современное российское общество выглядит социально разобщенным и
прежде всего по базовым ценностям. Идеи демократии для многих россиян стали в
настоящее время синонимами всего плохого и поэтому не могут служить
консолидирующим фактором.
Целый
ряд проблем в становлении новой российской государственности существует в
России во взаимодействии государства и индивида, государства и общества. Во
взаимодействии государства и индивида можно выделить два аспекта проблем —
правовой и социальный. Конституция провозгласила права человека и гражданина в
России, которые на практике зачастую носят декларативный характер. Современное российское
государство не обладает пока необходимыми ресурсами для того, чтобы быть
непосредственным гарантом конституционных прав человека и гражданина в России.
Большие
проблемы возникли во взаимодействии государства и человека в России в
социальном плане. В ходе реформ государство в России «бросило» индивида на
произвол судьбы, постоянно сворачивая социальные программы в России, не
выплачивая месяцами бюджетникам заработной платы, пенсий — пенсионерам. Поэтому
одной из важных проблем становления российской государственности выступает
формирование в России социального государства, более привычного для
патерналистской ментальности россиян.
Другой
комплекс проблем возник во взаимоотношении государства и общества. В России еще
не существует гражданского общества и перспективы его становления достаточно
проблематичны. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, государство
традиционно стремится сузить сферу «гражданского общества» и охватить своим
контролем как можно большее число общественных связей и отношений. С другой
стороны, это обусловлено специфическим менталитетом россиян, который блокирует
их гражданскую самостоятельность и инициативу.
Важной
проблемой становления российской государственности выступают отношения
государства к природным ресурсам страны. Попытки реформаторов путем либеральных
реформ перевести Россию на путь инновационного развития провалились.
Современное российское государство вынуждено ориентироваться на традиционный
способ выхода из кризиса — мобилизационный путь развития за счет экстенсивного
использования природных ресурсов (газ, нефть, лес, золото), внеэкономических
способов эксплуатации рабочей силы (систематические невыплаты заработной платы)
и внешних займов.
Целый
ряд проблем возник в связи с взаимодействием российского государства и мирового
сообщества. Кризис мирового коммунизма, распад СССР как мировой державы привели
к серьезным геополитическим изменениям в мире. Биполярный мир превратился в
монополярный. Единственной мировой державой остались США, хотя в последнее
время наметилась тенденция становления нового геополитического центра в мире
объединенной Европы.
Россия
в настоящее время больше занята внутренними делами. Утратив свои позиции в
мире, Россия пока не выработала геополитическую стратегию и поэтому больше
действует ситуативно, чем стратегически. Поэтому некоторые аналитики считают,
что Россия на международной арене в настоящее время действует скорее обдуманно,
чем продуманно, т.е. действует исходя из ситуации, а не из стратегических
соображений в соответствии с какой-либо концепцией национально-государственной
безопасности.
Список используемой
литературы.
1. Авакьян СЛ. Практика
российской государственности // Вестник МГУ. Социология и политология.- 1997.-
№ 1.
2. Дегтярев А., Михайлов
В. Государственное устройство России: контуры третьего тысячелетия.- М., Олма-
Пресс, 2003.
3. Дмитренко В.П. История России. XX
век.- М.,1998.
4. Ельцин Б.Н. Россия, за
которую мы в ответе. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «О положении
в стране и основных направлениях политики Российской Федерации». - М., 1996.
5. Перегудов С.П.
Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства //
Полис. - 1998. - № 1.
6. Политическая
институционализация российского общества // Мировая экономика и международные
отношения.- 1998.- № 2.
7. Салыгин Е.Н.
Теократические тенденции современной государственности // Общественные науки и
современность. -1996. -№ 5.
8. Селезнев Л.
Политические системы современности: сравнительный анализ.- СПб., -1995.
9.
Согрин В.В. Политическая история современной России.1985-1994. От Горбачева до
Ельцина. - М., 1994.
10. Смирнов С. Демократия
в России невозможна без социальной политики // Мир России.- 1997.- №2.
11. Урсул А.Д. Проблемы
государственности в перспективе перехода к устойчивому развитию //
Социально-политический журнал.- 1997. - № 2.
12. Чешков М.
Государственность как атрибут цивилизации: кризис, угасание или возрождение? //
Международная экономика и международные отношения. - 1998. -№1.
13. Шелестов Ю.И. К
вопросу о генезисе концепции правового государства // Вестник МГУ. Сер.
Политические науки. - 1997. - № 2.