Тема: Несовершеннолетняя преступность Преступность несовершеннолетних

• Вид работы:
  Другое по теме: Несовершеннолетняя преступность Преступность несовершеннолетних
• Предмет:
  Другое
• Когда добавили:
  21.03.2012 10:37:53
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  Оглавление:

  
  

  Введение. 4

  Глава 1. Общая характеристика преступности несовершеннолетних. 8

  1.1 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних после 1945 г. и на современном этапе. 8

  1.2 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в региональном аспекте в современный период. 21

  Глава 2 Характеристика личности несовершеннолетнего преступника. 26

  2.1 Понятие личности несовершеннолетнего преступника. Уголовно – правовые характеристики личности несовершеннолетних преступников. 26

  2.2 Социально - демографические характеристики несовершеннолетних преступников  32

  2.3 Нравственно-психологические характеристики личности несовершеннолетних преступников. 39

  Глава 3   Детерминанты преступности несовершеннолетних и ее предупреждение  46

  3.1 Детерминанты преступности несовершеннолетних. 46

  3.2 Предупреждение преступности несовершеннолетних. 61

  Заключение. 81

  Список использованных источников и литературы.. 85

  
  
  

  Введение

  Преступность несовершеннолетних традиционно привлекает вни­мание ученых и практических работников правоохранительных орга­нов по многим причинам. Главное — это то, что лица, совершающие про­тивоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило, значи­тельно труднее поддаются исправлению и в итоге составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности

  Уголовный кодекс РФ закрепил особенности уголовной ответствен­ности и наказания лиц данного контингента, установил возрастные кри­терии выделения его в особую демографическую группу. Все это делает не только возможным, но и необходимым кримино­логическое изучение преступности несовершеннолетних, ее основных характеристик, причин и условий, способствующих совершению пре­ступлений лицами в возрасте от 14 до 17 лет включительно, разработку мер по их предуп­реждению.

  В этой связи необходимо отметить, что новый Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой РФ 24 мая 1996 года и одобренный Советом Федерации Федерального Собрания РФ в значительной мере восполнял пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечает сегодня задачам построения и защиты нового общества, государственного и общественного строя Российской Федерации. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в новый Уголовный кодекс введен специальный раздел "Уголовная ответственность несовершеннолетних", в котором учтена специфика этой возрастной группы. Необходимость специальных норм об ответственности несовершеннолетних в уголовном праве прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма. В соответствии со статьей 87 Уголовного кодекса РФ, который вступил в действие 1 января 1997 года  "несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет".

  В целом по России уголовная статистика на протя­жении длительного периода времени фиксировала тенденцию постоян­ного, но в то же время относительно плавного роста преступности несо­вершеннолетних — по числу выявленных лиц, совершивших преступ­ления, в среднем на 11—12% каждые пять лет.

  Начиная с 1988 г. тенденция существенно изменилась. Прирост числа зарегистрированных несовершеннолетних существенно увеличился, составив за период 1988-1998 гг. составил 41,88% (в целом за период 1988 – 2004 г. увеличение составило 15,73%). Ученые тенденцию начала 90-х гг. ХХ века связывают с переходным периодом в РФ. В настоящее время, когда идут масштабные и быстрые процессы социально-экономических и политических изменений в обществе, особенно трудно  приходится молодым с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей. Представление несовершеннолетнего о морали и праве в силу возрастных причин находятся на вербальном уровне, не стали  осознанными, тем более автоматическими регуляторами его поведения. Внимание к подростку, молодежи в настоящее время должно быть резко усилено, особенно в плане предупреждения правонарушений, конфликтов, которые в некоторых регионах принимают острые, а то и пугающие формы. Так, за период с 1994-2001 гг. увеличилась  судимость учащихся и студентов с 48, 6 до 61, 1 тысяч человек, на 25, 8 % по сравнению с 1994 годом.  За 1990-2004 гг. возросла доля несовершеннолетних в совершении таких тяжких насильствен­ных преступлений, как умышленное убийство (в 1,44 раза) и умыш­ленное причинение тяжкого вреда здоровью (в 1,6 раза) при устойчи­вом сокращении доли несовершеннолетних в изнасилованиях и всех преступлениях против собственности. В обществе постоянно растет число агрессивно настроенных неформальных молодежных объединений, происходят другие негативные модификации молодежного сознания с преобладанием корыстной ориентации.

  Проблемы в социально-экономической сфере отрицательно отразились на условиях жизни большинства наших граждан. Трудности переходного периода легли тяжким бременем, прежде всего на подрастающее поколение. Им нелегко найти работу. Они вынуждены мириться с невыполнением работодателем норм трудового законодательства, регулирующих труд молодежи. Не все благополучно с обеспечением социальных гарантий. Естественно, эти социальные изменения не могли не оказать влияния на образ действий и поведение части наших граждан. Жизненные неурядицы заставляют часть молодежи становиться на путь совершения уголовно-наказуемых деяний. Известно, например, что в последнее время наркокурьерами наряду с женщинами и пожилыми людьми все чаще становятся несовершеннолетние[1].

  Сегодняшнее состояние дел с преступностью в РФ вызывает серьезную озабоченность и тревогу как у населения страны, так и у правоохранительных органов. Практика свидетельствует о серьезном обострении криминальной ситуации в молодежной среде, низкой эффективности прежних средств профилактики в изменившихся социальных и экономических условиях развития государства. Но в последнее время наблюдается тенденция к снижению уровня преступности несовершеннолетних.

  Обозначенная тенденция с снижению уровня преступности несовершеннолетних в последние годы не может не радовать. Но это не должно означать, что государство  может снизить количество и интенсивность профилактических мероприятий, это означает, прежде всего, что государство в борьбе с несовершеннолетними преступниками идет по правильному пути. 

  Актуальность данной темы обусловлена, с одной стороны, существенной ролью, занимаемой подростковой преступностью в общей структуре преступности, с другой  - необходимостью пересмотра некоторых подходов к профилактике противоправных проявлений  среди несовершеннолетних, к уголовно-правовой политике.

  Целями дипломной работы является анализ криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, выработка эффективных мер предупреждения преступности несовершеннолетних на основе всестороннего анализ нормативных материалов, специальной юридической литературы, статистических сведений и уголовных дел.

  Для достижения целей необходимо выполнение следующих задач:

  1) изучение криминологической характеристики преступности несовершеннолетних;

  2) рассмотрение личностной характеристики несовершеннолетних преступников;

  3) анализ детерминантов преступности несовершеннолетних;

  4) исследование вопросов предупреждения преступности несовершеннолетних.

  При написании работы использованы общие теоретические и специальные методы исследования: анализ и синтез, исторический метод, сравнительно-правовой метод. Эмпирическими методами примененными при исследовании являются изучение и обобщение практики расследования и рассмотрение уголовных дел.

  Нормативную базу работы составили: международные нормы, Конституция РФ, Кодексы РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства и Пленума Верховного Суда РФ.

  Теоретической базой настоящей работы составила специальная литература различных авторов по теме исследования.

  Эмпирическую базу составили  обзоры судебной практики Верховного Суда РФ и статистические данные МВД РФ.  

  Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. 

  
  

  Глава 1. Общая характеристика преступности несовершеннолетних

  
  

  1.1 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних после 1945 г. и на современном этапе  

  
  

  Преступность несовершеннолетних традиционно привлекает вни­мание ученых и практических работников правоохранительных орга­нов по многим причинам. Главное — это то, что лица, совершающие про­тивоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило, значи­тельно труднее поддаются исправлению и в итоге составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности

  Обращаясь к проблеме преступности несовершеннолетних, следует исходить из того, что она представляет часть преступно­сти в обществе, развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. В силу этого при изучении преступ­ности лиц в возрасте от 14 до 18 лет используются общекрими­нологические характеристики, показатели и категории. В то же время анализ должен быть направлен на выявление факторов и обстоятельств, значимых именно для преступности несовершен­нолетних, позволяющих установить ее специфику и необходи­мые меры воздействия. Это обусловливает некоторые особенности применения общекриминологических методов исследования, направлений изу­чения. Например, при анализе преступности несовершеннолет­них использование относительных, а не абсолютных показате­лей в наибольшей мере определяет достоверность результатов из-за узости возрастных рамок, установленных уголовным зако­ном в качестве несовершеннолетия. Другой пример: для органи­зации профилактики правонарушающего поведения несовершен­нолетних, установления круга участников предупредительной деятельности и оптимального распределения функций между ними важно установление наличия родительской семьи, участия в воспитании педагогических коллективов учебных заведений. Очевидно, что эти обстоятельства значимы именно для несовер­шеннолетних.

  В целом же специфика преступности несовершеннолетних может быть рассмотрена как обусловленная комплексом взаи­мосвязанных факторов, относящихся к возрастным, социальным, психологическим особенностям несовершеннолетних, специфи­ке социального статуса. Установление таких специфических черт, обусловливающих правонарушающее поведение несовершенно­летних, особенности его качественных и количественных пара­метров, их анализ являются основой для разработки мер предуп­реждения, ориентированных на применение в отношении дан­ной возрастной группы[2].

   Уголовный кодекс РФ закрепил особенности уголовной ответствен­ности и наказания лиц данного контингента, установил возрастные кри­терии выделения его в особую демографическую группу

  Все это делает не только возможным, но и необходимым кримино­логическое изучение преступности несовершеннолетних, ее основных характеристик, причин и условий, способствующих совершению пре­ступлений лицами в возрасте до 18 лет, разработку мер по их предуп­реждению.

  В целом по Российской Федерации уголовная статистика на протя­жении длительного периода времени фиксировала тенденцию постоян­ного, но в то же время относительно плавного роста преступности несо­вершеннолетних — по числу выявленных лиц, совершивших преступ­ления, в среднем на 11—12% каждые пять лет[3].

  Начиная с 1991 г. тенденция существенно изменилась. Прирост числа зарегистрированных несовершеннолетних, совершивших пре­ступления за период 1991-1995 гг. составил 43%. В 1998 г. было выяв­лено 189293 преступлений несовершеннолетних, в 2000 г. – 195426,  в 2002 г. – 177518, а в  2004 г. – 154414 преступлений. Таким образом, налицо динамика последних лет на снижение количества преступлений несовершеннолетних[4].

  Из данных, отражающих число осужденных несовершеннолетних, видно, что ранее наиболее интенсивный рост преступности лиц этого контингента наблюдался в послевоенный период в течение 1945— 1947 гг. Он был значительным, особенно если сравнивать соответст­вующие показатели применительно к довоенным годам. В 1945 г. было, например, осуждено несовершеннолетних почти в три раза больше, чем в 1935 г. В дальнейшем по мере устранения последствий войны, начи­ная с 1947 г. до 1960 г. в динамике преступности несовершеннолетних отчетливо прослеживается тенденция постепенного снижения. В 1960 г. было осуждено всего 13 410 несовершеннолетних. С 1961 г. все последующие годы фиксируется практически стабильный рост пре­ступности несовершеннолетних при незначительных ее снижениях в отдельные годы[5].

  Таблица 1

  Динамика роста количества несовершеннолетних, совершивших преступления в 1966 – 1990 гг. (тыс. чел.)  

  Временные периоды	Среднегодовое число несовершеннолетних,  совершивших преступления
  1966-1970 гг.	81,1
  1971-1975 гг.	90,1
  1976-1980 гг.	104,7
  1981-1985 гг.	110,8
  1986-1990 гг.	134,3

  
  

  Из приведенных данных видно, что на протяжении периода 1966-1990 гг. наблюдается постоянный, устойчивый рост количества несовершеннолетних, совершивших  преступления.

  Тенденция значительного роста преступности несовершеннолетних еще более наглядно проявляется по числу совершаемых ими преступ­лений в постперестроечное время. В 1996 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 202 935 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что в 6,6 раза больше по сравнению с 1961 г

  Преступность несовершеннолетних в России в последнее десятиле­тие росла примерно в 6 раз быстрее, чем изменялось общее число этой возрастной группы. В 1997 г. из каждых 10 тыс. подростков в возрасте 14—17 лет совершали преступления 203 человека, против 166 человек в 1985г.[6]

  В результате в настоящее время несовершеннолетние — одна из наи­более криминально пораженных и наименее социально защищенных категорий населения.

  Хотя в преступности подростков и молодежи есть много общего, од­нако существуют и различия. Поэтому мы воспользуемся традицион­ным для отечественной криминологии раздельным их анализом.

  Наиболее общие сведения о преступности несовершеннолетних представлены в таблице 2.

  Таблица 2

  Основные показатели преступности несовершеннолетних в России[7]

  	1988	1990	1992	1994	1996	1998	2000	2002	2004
  Количество зарегистрированных преступлений, чел.	133422	162718	199291	221649	202935	189293	195426	177518	154414
  Уровень (на 100 тыс. жителей в возрасте 14-17 лет), чел.	1691	1974	2405	2563	2295	2029	2094	1902	1755
  Доля в общей преступности, %	15,4	17,2	16,4	14,0	11,0	10,3	10,1	9,9	9,8

  
  

  По данным таблицы 2 построим рисунки 1-3.

  
  

  Рисунок 1. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними в России

  
  

  Рисунок 2. Уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними в России на 100 тыс. жит. в возрасте 14-17 лет

  
  

  Рисунок 3. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в России в общей преступности, %

  
  

  Как явствует из приведенных данных, коли­чество зарегистрированных в России преступлений, совершенных не­совершеннолетними или с их участием, выросло с 1987 г. (наиболее «благополучного» за последние 15 лет) по 1998 г. в 1,6 раза (по сравнению с 2004 г. — в 1,16 раза), уровень этих преступлений за 1988 – 2004 гг. вырос в 1,04 раза (уровень в 1988 – 1994 гг. вырос 1,5), тогда как в общем количестве преступлений сократилась на 36,4 %. Последнее обстоятельство объясняется тем, что темпы ро­ста преступности несовершеннолетних были существенно ниже тем­пов роста всей преступности (с 1988 по 2004 г. количество и уровень всех преступлений выросло в 2,5 раза).

  Характеристика отдельных видов преступлений, совершенных несо­вершеннолетними или с их соучастием, представлена в таблице 3.

  
  
  
  

  Таблица 3

  Доля несовершеннолетних, совершивших различные преступления в России, в общем количестве зарегистрированных преступлений (в процентах)[8]

  	1988	1990	1992	1994	1996	1998	2000	2002	2004
  Умышленные убийства с покушениями	3,4	4,1	4,0	5,4	5,6	5,2	5,7	5,1	4,9
  Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	3,4	3,9	3,8	5,4	5,7	5,7	5,8	5,6	5,4
  Изнасилование (с покушениями)	33,9	30,0	23,7	22,4	20,1	15,1	16,3	15,8	15,2
  Разбой	22,6	20,1	20,0	21,0	18,3	15,3	16,1	15,2	15,3
  Грабеж	40,6	35,1	32,2	29,8	26,7	23,6	24,2	23,8	23,1
  Кража	40,5	35,7	26,8	21,0	18,5	17,4	19,3	18,8	19,1
  Взяточничество	0,4	0,0	0,2	0,1	0,0	0,0	0,1	0,0	0,0
  Преступления, связанные с наркотиками	8,8	9,9	8,7	7,1	7,6	7,2	8,2	7,8	7,7

  По данным таблицы 3 построим рисунок 4.

  Рисунок 4. Доля несовершеннолетних, совершивших различные преступления в России, в общем количестве расследуемых преступлений

  
  

  Как вид­но из приведенных данных, за указанный период времени возрастает доля несовершеннолетних в совершении таких тяжких насильствен­ных преступлений, как умышленное убийство (в 1,44 раза) и умыш­ленное причинение тяжкого вреда здоровью (в 1,6 раза) при устойчи­вом сокращении доли несовершеннолетних в изнасилованиях и всех преступлениях против собственности. «Вклад» несовершеннолетних во взяточничество и преступления, связанные с наркотиками, довольно стабилен.

  Более «благоприятные» тенденции преступности несовершеннолет­них по сравнению со взрослой преступностью гипотетически могут объясняться относительно лучшей адаптацией несовершеннолетних к современным условиям российского бытия. Однако, во-первых, за счет чего происходит эта «адаптация»: в результате большей наркотизации? Ухода в криминальные структуры, латентность деятельности которых очень высока? Во-вторых, не есть ли это последствия более высокой латентности преступлений несовершеннолетних?

  Приведенные статистические сведения и расчеты не отражают всех особенностей состояния и динамики преступности несовершеннолет­них, причем даже в том минимальном объеме, который необходим для разработки более эффективных мер борьбы с данным явлением. Надеж­ную дополнительную информацию для более глубокого его изучения и анализа дают многие сведения о преступности несовершеннолетних, которые за последние годы получены криминологами. Используя их, можно достаточно точно охарактеризовать преступность несовершен­нолетних как с точки зрения ее наиболее существенных территориаль­ных различий (исходя из уровня, структуры и динамики преступности в отдельных регионах страны), так и по видовым изменениям структу­ры совершаемых подростками преступных деяний[9].

  Установление региональных различий преступности несовершен­нолетних позволяет не только учитывать специфику местных условий для более целенаправленной профилактики преступности и лучшей борьбы с ней, концентрации сил и средств на наиболее неблагополуч­ных территориях, но и решать более общую задачу — конкретизировать представления о причинах преступности, о тенденциях изменений ее состояния и путях преодоления;

  Статистические наблюдения показывают, что уровень преступности в различных регионах Российской Федерации меняется и в то же время в течение длительного периода существуют устойчивые различия в ряде республик, краев и областей, экономических зон страны. Имеет место не менее устойчивая дифференциация уровней преступности по отдель­ным городам, районам, населенным пунктам, предприятиям и т.д.

  Статистические данные правоохранительных органов свидетельст­вуют, что за счет постоянного сокращения в течение длительного перио­да умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев и ху­лиганств их совокупный удельный вес в общей структуре преступности несовершеннолетних снизился с 30% в период 1966—1970 гг. до 11% в период 1986—1990 гг., т.е. почти в 3 раза. Однако начиная с 1991 г. имен­но по этим видам преступлений наметился наиболее интенсивный рост. По сравнению с периодом 1986—1990 гг. увеличилось число совершен­ных несовершеннолетними умышленных убийств (с покушениями), умышленных тяжких телесных повреждений, разбоев[10].

  Множатся факты завладения и применения огнестрельного оружия, сопротивления и злостного неповиновения законным требованиям ра­ботников милиции. Возрастает вовлечение несовершеннолетних в сферу межнациональных конфликтов и войн, что стимулирует деятельность экстремистских национал-патриотических и шовинистически настроенных организаций и движений.

  В среде несовершеннолетних все больше распространяются такие виды преступлений, которые ранее были присущи в основном взрос­лым: торговля оружием и наркотиками; притоносодержательство и су­тенерство; разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев посягательство на жизнь и здоровье граждан с использованием пыток, других жестоких способов обращения; изготовление или сбыт фальши­вых денег; мошеннические действия с валютой и ценными бумагами; компьютерные преступления; торговля краденым; рэкет в своей среде; участие в насильственном перераспределении дефицитных товаров.

  Все это позволяет сделать вывод, что рост преступности несовер­шеннолетних в Российской Федерации в 90-е гг. ХХ века, отражаемый статистикой, — это реальный факт, а не результат активизации деятельности правоохранительных органов, как часто пытаются его объяснить заинтересо­ванные ведомства и обслуживающие их исследователи. Больше того, есть основания утверждать, что сведения официальной статистики с каждым днем все меньше соответствуют картине действительного роста преступности.

  С точки зрения криминологической оценки происходящего важно также ответить на вопрос, как в действительности складывалось в эти годы соотношение насильственной и корыстной преступности несовер­шеннолетних, какие реально происходили мотивационные изменения.

  Корыстная мотивация преступлений, совер­шаемых несовершеннолетними, за последние годы присутствует прак­тически если не по всем, то по абсолютному большинству составов. Ее реальный удельный вес по сравнению с мотивацией иного порядка в на­стоящее время самый высокий (35—45%).

  Реальный рост корыстной направленности в преступности под­тверждается и динамикой конкретных видов корыстных преступлений, их значительным увеличением, в том числе и в силу экономических трудностей, снижения жизненного уровня основной массы населения, утраты перспектив сохранить привычные материальные и бытовые ус­ловия.

  90-е годы вновь стали периодом в жизни многих беспризорных детей, когда они вынуждены совершать хищения продуктов питания, одежды, чтобы обеспечить себе элементарную возможность просто вы­жить. Семьи, где они живут и воспитываются, во многих регионах стра­ны остались без самого необходимого — работы, зарплаты, пищи[11].

  Одной из типичных, сохраняющихся характеристик преступно­сти несовершеннолетних, является ее повышенная латентность. Пре­ступления подростков чаще остаются за пределами статистики и правового реагирования по целому ряду причин: многие содержа­щие признаки преступлений деяния совершаются ими в среде свер­стников, предпочитающих скрывать конфликты и проблемы от взрослых; нередко родители, педагоги не придают огласке извест­ные им факторы правонарушающего поведения подростков, наде­ясь на будущее исправление либо не желая «выносить сор из избы» из соображений престижа, возможной негативной оценки собствен­ной воспитательной деятельности, либо разуверившись в эффек­тивности применяемых мер. К тому же растущая распространен­ность тяжких, организованных, жестоких преступлений в обществе в целом снижает внимание правоохранительных органов и обще­ственности к сравнительно менее общественно опасным деяниям.

  «Снисходительное» отношение к преступлениям несовершен­нолетних таит в себе между тем значительную опасность. Речь идет не об обязательном применении суровых мер наказания за деяния сравнительно невысокой степени общественной опас­ности (законодательством установлены и другие меры воздей­ствия, применимые к несовершеннолетним правонарушителям), а о необходимости реагирования на факты нарушения уголов­ного закона. Отказ от нравственной и правовой оценки преступ­ления способствует углублению деморализации личности, совер­шению несовершеннолетними новых, нередко более тяжких де­яний. Существенно, что безответственность нарушений форми­рует отношение к преступному поведению как к допустимому, что ведет к дальнейшей эскалации правонарушающего поведения среди молодежи[12].

  Статистика преступности последних лет свидетельствует о ее «омоложении». Аналогичное прослеживается и в рамках преступ­ности несовершеннолетних: доля подростков 14— 15 лет среди совершивших преступления увеличивается, составляет в настоя­щее время 30% по сравнению с 8 — 10% в середине 80-х годов[13].

  Криминологические исследования указывают еще на одну крайне негативную качественную характеристику преступности несовершеннолетних, ранее остававшуюся вне сферы внимания науки и практики, — связь с организованной преступностью.

  Приведенные данные показывают, что принимавшиеся все прежние годы меры по борьбе с преступностью данного контингента оказались явно недостаточными, чтобы изменить такое развитие событий. В этой связи особенно важно отметить, по крайней мере, пять обстоятельств негативного свойства, доказывающих, что в настоящее время требуется во многом иной подход к решению наиболее важных проблем, сущест­вующих в данной области.

  1. Российская Федерация все годы, в течение которых ведется ста­тистическое наблюдение, имела наиболее высокий уровень преступности несовершен­нолетних и отличавшихся наиболее интенсивными темпами ее роста по сравнению с республиками бывшего СССР.

  2. Рост преступности несовершеннолетних происходил в периоды сокращения общей численности этой возрастной группы в населении России.

  3. Он происходил вместе с общим ростом преступности в России, ох­ватывавшим и иные возрастные группы населения, но практически всегда был более интенсивным.

  4. Преступность несовершеннолетних росла несмотря на то, что в от­дельные периоды карательная практика в отношении этой категории населения была достаточно суровой. В период 1973—1984 гг. темпы роста судимости несовершеннолетних опережали рост выявленной преступности этого контингента, а общая численность подростков, осужденных в этот период к мерам, связанным с лишением свободы, была значительной. В 1981—1985 гг. среднегодовое число осужденных несовершеннолетних было самым большим за все годы, когда велось статистическое наблюдение. Однако остановить рост преступности подростков так и не удалось.

  5. Как явствует из статистических данных, коли­чество зарегистрированных в России преступлений, совершенных не­совершеннолетними или с их участием, выросло с 1987 г. (наиболее «благополучного» за последние 15 лет) по 1998 г. в 1,6 раза (по сравнению с 2004 г. — в 1,16 раза), уровень этих преступлений за 1988 – 2004 гг. вырос в 1,04 раза (уровень в 1988 – 1994 гг. вырос 1,5), тогда как в общем количестве преступлений сократилась на 36,4 %.  В то же время, за период 1988 -  2004 гг. возросла доля несовершеннолетних в совершении таких тяжких насильствен­ных преступлений, как умышленное убийство  и умыш­ленное причинение тяжкого вреда здоровью  при устойчи­вом сокращении доли несовершеннолетних в изнасилованиях и всех преступлениях против собственности.

  6. Весьма существенную поправку в статистическую картину состо­яния и динамики преступности несовершеннолетних может внести более полный учет такого явления, как латентность. Из-за плохого вы­явления дефектов регистрации совершаемых подростками преступле­ний фактический уровень этой преступности, если судить по оценкам специалистов-экспертов, в 3—4 раза выше, чем официально отражае­мый статистикой.

  
  

  1.2 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в региональном аспекте в современный период  

  Необходимо отметить, что наивысший уровень преступной активности несовершеннолетних все последние годы наблюдался в Республике Тыва, Хабаровском крае, Республике Бурятия, Приморском крае, Сахалинской области (300— 500 преступников на 10 тыс. населения в возрасте 14—17 лет). Самые низкие показатели в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Рес­публике, Республике Северная Осетия (75—90 преступников). Разница в уровне преступности несовершеннолетних между этими группами ре­гионов достигает 5—7 раз. Причем любые изменения, будь то годовые колебания либо устойчивая тенденция роста или снижения, фиксируе­мые в статистике на протяжении многих лет в перечисленных регионах, как правило, не влияют сколько-нибудь на эти количественные разли­чия.

  Подробный анализ региональных особенностей преступности несо­вершеннолетних представлен в трудах Г. Забрянского[14]. Он делит регионы Российской Федерации по коэффициенту кри­минальной пораженности несовершеннолетних на шесть групп (клас­сов): низкой криминальной пораженности (от 481,5 до 1135,4 зарегист­рированных преступлений на 100 тыс. населения соответствующего возраста — 14-17 лет), в которую входят пять республик Северного Кавказа, Ульяновская область и Москва; низко-средней криминальной пораженности (от 1266,5 до 1523,1), куда входит десять регионов; сред­не-низкой пораженности (от 1577,1 до 2195,8) — 24 региона, включая Санкт-Петербург; средне-высокой пораженности (от 2324,7 до 3113,3) — 22 региона; высоко-средней пораженности (от 3075,1 до 3525,1) — 9 ре­гионов; высокой криминальной пораженности несовершеннолетних (от 3633,5 до 4584,1) — 6 регионов (Бурятия, Томская, Новосибирская, Са­халинская области, Хабаровский край, Еврейская АО). Таким образом, наблюдается разрыв между наиболее и наименее благополучными регионами в 10 раз[15]. Далее Г. Забрянский соотносит вышеназванные группы с эконо­мическими районами России. Экономическими районами с низ­кой криминальной активностью несовершеннолетних оказались Северо-Кавказский (коэффициент 1104,1), Поволжский (1473,0), Центрально-Черноземный (1613,0) и Центральный (1792,1). Райо­ны со средней криминальной пораженностью — Волго-Вятский (1991,6), Северо-Западный (2467,5), Уральский (2362,3), Западно-Сибирский (2457,5) и Северный (2630,1). К экономическим райо­нам с высокой криминальной пораженностью подростков относят­ся Восточно-Сибирский (2881,2) и Дальневосточный (3396,7)[16]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что криминальная активность несовершеннолет­них достаточно точно отражает социально-экономические условия существования регионов.

  В этой связи необходимо отметить, что Кемеровская область относится к регионам со низко-средним коэффициентом  пораженности несовершеннолетних (коэффициент пораженности равен 1456). В 2003 г. В Кузбассе несовершеннолетними и при их участии совершено 4369 преступлений, что на 4 % меньше чем в  2002 г. и на 6 % ниже чем в 2001 г. 

  Таблица 4.

  Преступность несовершеннолетних в Кемеровской области (преступлений, шт.)

  	2001 г.	2002 г.	2003 г.
  Всего	5154	4627	4369
  В группах	2897	2512	2517
  В алкогольном опьянении	703	686	664
  В наркотическом опьянении	20	9	12

  
  

  Для наглядности представим динамику преступности несовершеннолетних в Кемеровской области на рисунке 5.

  Рисунок 5. Динамика преступности несовершеннолетних в Кемеровской области

  Необходимо отметить, что растет доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе организованной преступной группе. Так, в 2002 году было совершено 19, в 2003 г. – 62. Так, в г. Кемерово орудовала целая шайка, возглавляемая девочкой, участники которой предлагали бабушкам помощь, а затем обворовывали их. Повысилось количество совершенных несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений. Так, к примеру, в 2002 году - умышленных убийств – 73, в 2003 году – 74; причинение тяжкого вреда здоровью в 2002 году – 153, в 2003 году – 168. Повысилась доля совершенных преступлений несовершеннолетними против собственности: кражи в 2002 году – 1594, в 2003 году – 1700; грабежей в 2002 году – 444, в 2003 году – 487; вымогательств в 2002 году – 32, в  2003 году – 40[17].

  По информации начальника отдела по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ГУВД Кемеровской области подполковника милиции Анатолия Халяпина, детская беспризорность в области становится агрессивной. Если раньше несовершеннолетние совершали в основном кражи, то теперь перешли к насильственным действиям. Так, по сравнению с 2000 годом число убийств, совершенных несовершеннолетними или с их участием, увеличилось на 47,3%, разбоев - на 32,8%. В  январе 2003 г. В г. Киселевске ученик одиннадцатого класса, используя муляж пистолета пытался ограбить ларек[18].

  Одна из главных причин подростковой преступности - беспризорность. В 2002 году в Кузбассе за преступления и бродяжничество задержано более 2,5 тысяч несовершеннолетних. Многим необходима помощь со стороны государства. Органы государственной власти с этой проблемой, однако, не справляются. В 31 социально-реабилитационном центре для детей в Кузбассе,  общей вместимостью 1 100 мест, свободные места отсутствуют. Сейчас центры переполнены в полтора раза. Переполнены также и интернаты области. В них содержится 7,5 тысяч несовершеннолетних. Тем не менее требуются дополнительные места[19].  Привлечено родителей  и других взрослых лиц к ответственности в 2002 г. 16884 человека, что меньше, чем в 2001 г. на 18,4 %, родителей 15309, - меньше на 5,3 %. Родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей 13201 человек, что на 10,4 % больше, чем в 2001 году. Доставлено детей за безнадзорность 9232 человека[20].

  На 1 июля 2003 года на учете в органах образования состоят 1155 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет, не посещающих образовательные учреждения по неуважительным причинам. Уполномоченным по правам ребенка и комиссиями по делам несовершеннолетних вместе с образовательными учреждениями на территориях (муниципальных образованиях) принимаются меры к возврату детей к обучению

  Органами опеки и попечительства в 2002 году подготовлены документы на лишение родительских прав родителей в 900 семьях. По решению суда эта мера реализована в отношении 600 из них. Судьи с неохотой идут на лишение родительских прав, считая, что лучше плохая семья, чем никакая. Однако в подобных семьях детям жить практически невозможно - не соблюдаются элементарные нормы сангигиены, дети голодают, часто их избивают. В школах недостаточно бесплатных кружков и секций, закрываются детские клубы по месту жительства, не реализуется политика укрепления семьи. На сегодня в Кузбассе числится 6 870 детей-сирот, которые воспитываются в 48 детских домах и интернатах. Под опекой находятся 8 755 детей, 7 222 усыновлены. Только за последние полтора года под опеку взято 1 700 сирот[21].

  По данным прокуратуры Кемеровской области, поток бездомных детей с каждым годом увеличивается. Пребывание же одного ребенка в социально-реабилитационном центре обходится государству в 3 600 рублей. Сами же центры сегодня перегружены, так в свою очередь переполнены детские дома и приюты области. Так, в Кемеровском социально-реабилитационном центре и его филиалах сегодня находятся 49 несовершеннолетних детей свыше полугода. При этом у большинства детей имеются направления в детские воспитательные учреждения.

  Таким образом, несмотря на снижение общего уровня преступности, необходимо отметить, что существуют серьезные проблемы в области повышения «тяжести» совершаемых преступлений, преступлений против собственности, роста беспризорных детей.  

  Но в целом, из приведенных данных видно, что за последние три года наблюдается тенденция к снижению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в чем большая заслуга проводимых в Кузбассе мероприятий по профилактике несовершеннолетней преступности, о чем мы сможем более подробно рассказать в Главе 3 настоящей дипломной работы.   

  Глава 2 Характеристика личности несовершеннолетнего преступника

  
  

  2.1 Понятие и общая характеристика личности несовершеннолетнего преступника. Уголовно – правовые характеристики личности несовершеннолетних преступников

  На вопрос, что такое личность, психологи отвечают по-раз­ному, и в разнообразии их ответов, а отчасти и в расхождении мнений на этот счет проявляется сложность самого феномена личности. Каждое из определений личности, имеющихся в ли­тературе (если оно включено в разработанную теорию и под­креплено исследованиями), заслуживает того, чтобы учесть его в поисках глобального определения личности[22].

  Личность чаще всего определяют как человека в совокупно­сти его социальных, приобретенных качеств. Это значит, что к числу личностных не относятся такие особенности человека, которые генотипически или физиологически обусловлены  ни­как не зависят от жизни в обществе. Во многих определениях личности подчеркивается, что к числу личностных не относят­ся психологические качества человека, характеризующие его по­знавательные процессы или индивидуальный стиль деятельно­сти, за исключением тех, которые проявляются в отношениях к людям, в обществе. В понятие «личность» обычно включают такие свойства, которые являются более или менее устойчивы­ми и свидетельствуют об индивидуальности человека, опреде­ляя его значимые для людей поступки.

  Итак, что же такое личность, если иметь в виду указанные ограничения? Личность — это человек, взятый в системе таких его психологических характеристик, которые социально обусловле­ны, проявляются в общественных по природе связях и отношениях, являются устойчивыми, определяют нравственные поступки челове­ка, имеющие существенное значение для него самого и окружающих[23].

  Преступность несовершеннолетних обусловлена взаим­ным влиянием отрицательных фактов внешней среды и личности самого несовершеннолетнего. Чаще всего пре­ступление совершают так называемые «трудные», педаго­гически «запущенные» подростки. В ряде исследований отмечается, что для подростков-правонарушителей харак­терен низкий уровень развития познавательных и обще­ственных интересов. На формирование идеалов такого подростка чрезмерное влияние оказывают сверстники, особенно старшие по возрасту, имеющие опыт антисоци­ального поведения. У большинства таких подростков в структуре личности доминируют отрицательные качест­ва: лень, безволие, безответственность, конформизм, не­чуткость, агрессивность и т. п.

  Как правило, для трудновоспитуемых подростков ха­рактерно отрицательное отношение к учебе, которое в конечном счете противопоставляет их коллективу клас­са, школы, училища и т. п. Начало этого противопоставле­ния лежит в мотивах учебной деятельности. Если для большинства детей в учебном процессе преобладают познавательные мо­тивы, то для проблемных подростков в этом же процессе преобладает мотив принуждения. Это усугубляет конфликтные отношения неуспеваю­щего подростка с коллективом класса и педагогами, порождая в его пове­дении явление негативизма и бравады.

  В нормальных условиях процесс усвоения моральных и правовых норм поведения заканчивается в подростковом возрасте (к 14—16 годам). Это обстоятельство учитывается законодателем, который установил частич­ную уголовную ответственность (за убийство, кражи, грабежи, разбои, из­насилования и другие опасные преступления) с 14 лет и полную уголов­ную ответственность за все преступления, предусмотренные уголовными законами, — с 16 лет.

  Личность «трудового» подростка прежде всего характеризуется низким уровнем социализации и отражает пробелы и недостатки в трех основных сферах его воспитания: в семье, в школе (ПТУ) и на производстве. С дру­гой стороны, на личность трудного подростка, как правило, излишне боль­шое влияние оказывает особая сфера — улица, двор, «уличная группа с от­рицательной направленностью».

  Под трудновоспитуемостью прежде всего понимают негативизм и со­противление педагогическим воздействиям, которое может быть обуслов­лено самыми разнообразными причинами, далеко выходящими за рамки педагогической и социальной запущенности.

  В процессе развития ребенок переживает определенные кризисные пе­риоды, характеризующиеся качественно новыми скачками в развитии его психики и организма, приводящие к формированию определенных психо­логических новообразований.

  В силу характера преступности несовершеннолетних на первое место при изучении данного явления выдвигается проблема личности преступника. Успех профилактической деятельности органов внутренних дел во многом зависит от того насколько всесторонне и глубоко изучена личность несовершеннолетнего преступника. Можно было бы избежать многих ошибок, если бы практические органы в центр своего внимания и профессиональных усилий всегда ставили личность, а не только условия ее жизни или иные влияния на нее. Это в полной мере относится к несовершеннолетним преступникам.

  Главное при рассмотрении личности несовершеннолетнего преступника -  возраст. С этим связаны определенные биологические, психологические и психические изменения в структуре личности. Как отмечал М.Н.Гернет, возрастом обусловлен определенный уровень развития сил, интеллекта, влечений, поскольку “физически” становится возможным совершение определенных преступлений". Процесс социализации человека начинается с раннего возраста.  По словам И.С.Кона, “человек с самого раннего детства начинает усваивать роли, которые формируют его личностные качества”[24]. В детстве человек складывается как общественное существо, у него развиваются интеллект, умение анализировать и обобщать окружающие явления, способность предвидеть возможные последствия своих поступков; вырабатываются волевые качества: настойчивость, целеустремленность, самоконтроль, активность, инициатива; формируются самосознание, чувство собственного достоинства, стремление к самостоятельности ­. Все это связано с криминологическим изучением личности несовершеннолетнего.

  Возрастное изменение личности не является причиной и не увязывается однозначно с динамикой основных жизненных отношений. Сохранность основных жизненных отношений сочетается с изменчивостью личности на протяжении жизни под влиянием событий, обстоятельств и т.д. Кроме хронологического возраста, различают психологический, педагогический и физический возраст, причем все они между собой не совпадают, что приводит к внутренним конфликтам личности, которые могут иметь и криминогенный характер­. Вообще, “так называемого среднестатистического возраста реально не существует... Общие закономерности подросткового возраста проявляют себя через индивидуальные вариации, зависящие не только от окружающей среды и условий воспитания, но и от особенностей организма или личности”. Г.М.Миньковский предостерегает от возведения общевозрастных свойств несовершеннолетних в степень криминогенных "[25].

  Обращение к характеристике личности несовершеннолетних, совершивших преступления, имеет своей задачей определение качеств и свойств, отличающих совершивших преступление от сверстников законопослушного поведения. В связи с этим прин­ципиальное значение имеет вопрос о роли общевозрастных осо­бенностей в правонарушающем поведении несовершеннолетних. Как известно, старшему подростковому и юношескому возрасту присущи неполнота сформированности собственных нравствен­ных установок, недостаток жизненного опыта, повышенная эмо­циональность, внушаемость, зависимость поведения от оценок ближайшего окружения. Рассмотрение возрастных особенностей как собственно криминогенных, способных породить преступ­ное поведение, безосновательно. И не только потому, что соот­ветствующие качества характерны для возрастной группы в це­лом, а преступления совершает лишь относительно небольшая ее часть. Отмеченные характеристики могут выражаться как в правомерных, так и в противоправных поступках. Определяю­щую роль здесь играет формирующаяся система ценностей лич­ности, собственная социальная практика, образцы поведения, усвоенные в семье и ближайшем окружении. Свойственные же возрасту особенности лишь усиливают значение средовых влияний, поскольку внутренняя сфера личности еще не сформирована окончательно.

  Необходимо отметить, что значительно чаще, чем взрослые, несовершеннолетние совер­шают преступления в группе (примерно в 2 раза), что связано с типичностью для возраста в целом группового характера пове­дения. Поэтому наиболее характерно совершение преступлений со сверстниками, совместно проводящими свободное время. Та­кими группами совершается около 80% от общего числа группо­вых преступлений несовершеннолетних. Даже преступные груп­пы несовершеннолетних, объединенные сравнительно продол­жительной преступной деятельностью, имеющие определенную иерархию и другие признаки, присущие организованной преступ­ной группе, обычно трансформируются из досуговых группиро­вок сверстников[26].

  Пожалуй, из совершаемых в группе преступлений ни одному из значимых в структуре преступности несовершеннолетних виду не может быть отдан приоритет: кражи, грабежи, разбои, изнаси­лования, хулиганство являются групповыми с равной частотой.

  Около четверти преступлений совершается несовершенно­летними совместно со взрослыми. Однако взрослые соучастни­ки — часто почти сверстники самих несовершеннолетних. Вов­лечение же несовершеннолетних в преступную деятельность представляет собой особо высоколатентное явление и данными статистики отражается крайне редко.

  Низкий, по сравнению с преступностью в целом, уровень ре­цидива среди несовершеннолетних традиционно отмечался в ли­тературе. При этом в качестве характеристики рецидива рассмат­ривался так называемый легальный рецидив. Его уровень в пре­ступности несовершеннолетних действительно невысок и ныне составляет около 5 — 7%. Однако если новое осуждение лица, ра­нее осуждавшегося за совершение преступления (легальный ре­цидив), в рамках 4-летнего возрастного периода (14—18 лет) сохраняет известную исключительность, то совершение нового преступления несовершеннолетним, ранее совершившим преступ­ление (рецидив в криминологическом смысле), напротив, явление, чрезвычайно распространенное. Достаточно типичным является совершение подростками многоэпизодных краж, грабежей, раз­боев. По отдельным делам число преступлений, совершенных несовершеннолетними и остающихся долгое время латентными, доходит до 30 — 50 и более. Нередко за менее тяжкими следует совершение преступления большей общественной опасности. По выборочным данным, около 70% осужденных за корыстные пре­ступления несовершеннолетних на момент привлечения к уго­ловной ответственности совершили несколько преступлений[27].

  Таким образом, в центре внимания внутренней картины преступления подростка находится его личность, в процессе изучения которой необходимо выде­ление психологических детерминант антиобщественного поведения на различных этапах его формирования. Практика показывает, что знание психологических особенностей подростков способствует правильному решению задач расследования преступлений и их профилактики. Работники правоохранительных органов, используя эти знания, обес­печивают правильную диагностику личности несовершеннолетнего, ин­дивидуальный подход к нему, выбор и применение наиболее соответ­ствующих ситуации приемов профилактики и т. д.

  Необходимо отметить, что личность трудного подростка прежде всего характеризуется низким уровнем социализации и отражает пробелы и недостатки в трех основных сферах его воспитания: в семье, в школе и на производстве. Кроме того, на личность трудного подростка, как правило, излишне большое влияние оказывает микросоциальное окружение: улица, двор, уличная группа с отрицательной на­правленностью.

  
  

  2.2 Социально - демографические характеристики несовершеннолетних преступников

  Среди совершивших преступления несовершеннолетних устойчиво преобладают лица старшей возрастной группы. Несмотря на отмеченное омоложе­ние преступности несовершеннолетних, доля 16 — 17-летних составляет около 2/3 от числа подростков, осужденных за совер­шение преступлений. Однако этот показатель не должен рассмат­риваться как ориентирующий сосредоточение предупредитель­ной деятельности именно на старших несовершеннолетних. Не­достатки в нравственном, правовом воспитании, профилактике правонарушений детей и младших подростков детерминируют, наряду с другими факторами, повышенную распространенность правонарушений уголовно-правовых норм в юношеской группе несовершеннолетних.

  Доля лиц женского пола среди совершивших преступления несовершеннолетних сравнительно невысока: по данным МВД РФ, она составляет 7-9%. Неслучайно поэтому на практике преступность несовершеннолетних традиционно рассматривается как проблема юношеской преступности. Однако выборочные ис­следования обнаруживают в последние годы увеличение доли девушек, совершивших преступления; в ряде регионов она дос­тигает показателей, близких к доле женской преступности (до 15 — 20%). Причем несовершеннолетние женского пола ныне со­вершают не только такие «традиционные» для них преступле­ния, как кражи, мошенничество, но и все чаще становятся участ­ницами хулиганства, тяжких преступлений против личности, грабежей и разбоев, в том числе и в группах, состоящих исклю­чительно из лиц женского пола.

  Изучение несовершеннолетних, совершивших преступления по месту жительства, показывает, что доля городских жителей среди них составляет 75%, а сельской местности - 25 %. Указанные различия зависят от социально-экономических условий, а также от традиций и обычаев, исторически сложившихся в деревне и в городе[28].

  Более значительная доля несовершеннолетних преступников­ проживающих в городе, связана с ослаблением социального контроля, нерациональным использованием свободного времени, специфическими трудностями в обеспечении принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление­. Однако на современном этапе процессы урбанизации, миграции сводят на нет различия между городом и деревней. Происходит интенсивное внедрение городского образа жизни в деревни, последние перерастают в поселки городского типа либо исчезают. В связи с этим наблюдается более быстрый рост сельской преступности по сравнению с городской, ­ кроме того­ все больше и больше селян совершают преступления в городе, что именуется “городской” преступностью.

  Общая характеристика несовершеннолетних, совершивших преступ­ления в России, представлена в таблице 5.

  Таблица 5

  Характеристика несовершеннолетних, совершивших преступления в России[29]

  	1991	1992	1994	1996	1998	2000	2002	2004
  Всего (абсолютное количество)	159461	188186	200954	192199	164787	175883	163316	143605
  В том числе (%):
  Мужчин	92,7	93,1	91,9	91,0	92,2	92,3	92,1	91,8
  Женщин	7,3	6,9	8,1	9,0	7,8	7,7	7,9	8,2
  14-15 лет	32,8	31,5	32,4	32,6	28,4	29,7	28,9	30,7
  16-17 лет	67,2	68,5	67,6	67,4	71,6	70,3	71,1	69,3
  Рабочие	32,9	20,0	11,8	8,8	5,5	5,4	5,7	5,1
  Работники сельского хозяйства	2,1	1,9	1,1	0,4	0,6	0,8	0,7	0,5
  Учащиеся	46,5	43,5	30,6	44,7	48,6	47,3	48,0	47,8
  Лица без постоянного источника доходов	23,0	30,0	33,3	41,1	42,9	42,1	43,0	42,3
  Безработные	-	-	2,3	2,7	3,2	3,0	2,9	3,1
  Совершившие преступления в группе	68,4	68,0	65,0	60,9	64,3	65,1	63,8	63,2
  В состоянии алкогольного опьянения	17,1	17,6	28,4	26,2	19,6	21,3	22,6	21,8
  В состоянии наркотического опьянения	0,2	0,2	0,4	0,6	0,8	0,9	0,9	0,8

  
  

  По данным таблицы 5 построим рисунки 6-8.

  Рисунок 6. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления по половому признаку

  
  

  Рисунок 7. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления по возрасту

  
  

  Рисунок 8. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления по роду занятий

  
  

  Из приведенных данных можно сделать вывод о том, что доля девушек среди несовер­шеннолетних преступников в России относительно стабильна — 7-9% без выраженной тенденции (доля женщин среди преступников всех воз­растов 11-15%). Доля 14-15-летних среди несовершеннолетних пре­ступников в России - 32,8% в начале 90-х гг. и 28-30% - в начале 21 века. Их криминальная активность, разумеется, ниже, чем 16-17-летних. Доля рабочих и работников сельского хозяйства среди подростков, так же как и среди всех лиц, совершивших преступления, неуклонно снижается, что легко объяснить сокращением этих категорий в населении страны.

  Доля же лиц, не имеющих постоянного источника доходов, выросла с 1991 по 2004 г. с 23 до 42,3%. Таким образом, около половины подрост­ков, совершивших преступления в конце 90-х гг. относятся к числу «ис­ключенных».

  В юридической литературе часто указывается на взаимосвязь образовательного уровня и личности преступника. По этому признаку можно судить о потенциальных возможностях личности несовершеннолетнего правонарушителя в исполнении им своих социальных функций, зависящих в определенной степени от уровня его культуры, интересов. Говоря об уровне образования несовершеннолетних преступников, надо заметить, что он более низкий, чем у сверстников.

  Принципиально различается распространенность преступле­ний в группах несовершеннолетних, выделенных по роду занятий: среди учащихся школ она ниже примерно в 3,5 — 4 раза, чем среди обучающихся в ПТУ; примерно в 10 раз — чем среди ра­ботающих несовершеннолетних. Наивысшей преступной актив­ностью характеризуется группа неработающих и неучащихся, где преступления совершаются примерно каждым пятым. «Вклад» этой группы в преступность несовершеннолетних в настоящее время уже превысил соответствующий показатель не занятых общественно полезной деятельностью в преступности в целом[30].

  Исследования экспертов[31] показывают, а практика правоохранительных органов по Центральному району г. Новокузнецка подтверждает[32], что именно неработающие и неучащиеся подростки обычно связаны с криминальной средой; ими совершается значительная часть тяжких, предумышленных преступлений несовершеннолетних; признанные до достижения 18 лет хроническими алкоголиками и наркоманами лица. как правило, нигде не работали и не учились. Вероятно, именно кри­минологический аспект проблемы незанятости несовершенно­летних способен привлечь к ней в ближайшее время серьезное внимание общества. Сегодня же можно отметить чрезвычайно высокую латентность, практическое отсутствие взаимного обме­на информацией по этому вопросу между субъектами воспита­ния и профилактики, низкую эффективность мер социальной помощи, контроля и предупреждения правонарушений среди не­учащихся и неработающих подростков.

  Совершившие преступления несовершеннолетние проживают, как правило, в родительской семье. Сузившаяся в последние годы практика переезда подростков в крупные населенные пункты для учебы в ПТУ и работы в профилактическом отношении положи­тельна. Индивидуальная миграция несовершеннолетних снижает возможности воспитательного воздействия, социальный контроль, повышает риск негативных влияний на личность и поведение. Соответственно знание субъектами профилактики особенностей семейной ситуации подростков-правонарушителей, воспитатель­ных возможностей семьи, оказание помощи родителям (как и при­менение к ним в необходимых случаях предусмотренных зако­ном мер воздействия) значения никак не утрачивают.

  В последние годы доля воспитывающихся в неполных семь­ях среди совершивших преступления сокращается, приближаясь к общестатистическим показателям. Типичной становится не структурная неполнота, а так называемое «семейное неблагопо­лучие» — недостатки воспитания, обусловленные личностными характеристиками и отношением к воспитательным обязаннос­тям со стороны родителей или заменяющих их лиц.

  Особенности семейной ситуации, условий жизни и воспита­ния несовершеннолетних, находящихся в детских домах, интернатах, у родственников-опекунов, весьма специфичны. Про­филактические достижения практики в отношении этих групп более чем скромны, в то время как распространенность преступ­ности намного превышает общую среди несовершеннолетних. Так, по данным Прокуратуры РФ, в течение первого года после выхо­да из детского дома преступления совершают около 20% их вос­питанников⁵. В теоретическом плане проблема предупреждения преступности несовершеннолетних, проживающих вне родитель­ской семьи, также пока ожидает своих исследователей.

  Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод о том, что с криминологической точки зрения, особое значение имеет изучение семейного положения несовершеннолетних преступников. Это вполне понятно, ибо в семье формируются социально значимые качества личности и свойственные ей оценочные критерии. Исследования показывают, что более 2/3 несовершеннолетних преступников воспитывались в семьях, где постоянно присутствовали ссоры, скандалы, взаимные оскорбления, пьянство и разврат. Каждого 8-10 рецидивиста, вставшего на преступный путь в раннем возрасте, в пьянство и совершение преступлений вовлекли родители, старшие братья, близкие родственники[33]. Кроме того, неблагополучная семья оказывает негативное влияние не только на собственных членов, но и на других подростков, с которыми дружат их дети. Таким образом, происходит процесс “заражения” подростков, не принадлежащих непосредственно к данной семье. Характерные особенности имеет и круг общения несовершеннолетних правонарушителей. В основном это - ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотиками.

  
  

  2.3 Нравственно-психологические характеристики личности несовершеннолетних преступников

  Особенности нравственно-психологической характеристики по­зволяют определить типовые направления коррекции личности, содержание мер профилактики правонарушаюшего поведения несовершеннолетних. Несовершеннолетние, совершившие пре­ступления, как правило, характеризуются низкой успеваемостью, отсутствием интереса к учебе или работе, недобросовестным от­ношением к ним. Для значительной части учащихся-правонару­шителей характерны прогулы. По выборочным данным, хорошо успевали около 10% из них, примерно четверть были неуспеваю­щими. Однако исследования показывают, что причина обычно не в ограниченных возможностях усвоения учебного материала, а в отсутствии заинтересованности в получении образования или профессиональной подготовки. Для подростков правонарушающего поведения они не являются значимыми субъективно: от­сутствуют, как правило, и планы на будущее, обусловливающие стремление получить образование и специальность их законо­послушными сверстниками.

  Субъективно более значимой сферой для несовершеннолет­них преступников является досуговая, соответственно свя­занная с ней деятельность оказывает более существенное фор­мирующее воздействие на личность, чем в нормотипе. При этом содержательная характеристика свободного времени отличает подростков, совершивших впоследствии преступления, от других сверстников: предпочтение отдается праздности. Характерной является неразвитость интересов, реализуемых в сфере досуга. Чтению, например, уделяют часть свободного времени около 2/3 законопослушных и менее 10% правонарушителей; техни­ческому творчеству, музыке, спорту — соответственно около 70% и 15 — 20%. Типична и неустойчивость интересов: даже занятие спортом, наиболее популярная из социально одобряемых форм досуговой деятельности среди несовершеннолетних правонару­шителей, имеет для них лишь кратковременную привлекатель­ность. Видимо, и экономические проблемы последних лет сокра­тили объем посещения несовершеннолетними кино, дискотек, спортивных секций. Выборочные данные показывают, что бес­цельное времяпрепровождение в кругу сверстников, часто свя­занное с потреблением спиртных напитков, не только сохраняет приоритет, но поглощает почти все свободное время. «Тусуемся» — так определили наиболее популярный вид досуга опро­шенные несовершеннолетние рассматриваемой группы[34]. Предше­ствующий совершению преступления опыт правонарушаюшего поведения обычно связан с бессодержательностью досуга, праздностью. Исследования указывают на их высокую распростра­ненность (до 70 — 80% совершивших впоследствии преступле­ния). Таким образом, механизм развития социально-негативной ориентации личности формируется у несовершеннолетних обыч­но не от внутренней потребности к определенным формам дея­тельности, а в обратном порядке: фактическое времяпрепровож­дение закрепляется в привычку, что формирует соответствую­щие потребности.»

  Исследования отмечают у несовершеннолетних правонару­шителей развитость таких негативных свойств, как грубость, оз­лобленность, агрессивность, лживость, безответственность, отсут­ствие сострадания к другим. При этом характерным является не проявление одного из них, а наличие комплекса, свидетельству­ющее о нравственной деформации личности в целом.

  Стремление к достижению успехов в учебной и производственной деятельности, общественной работе у правонарушителей замещено, как правило, досуговыми потребностями и интересами. Сама система оценок и предпочтений у  таких людей все больше ориентируется на эту сферу. Именно здесь фиксируются и гипертрофированные потребности, и интересы, связанные с погоней за модной одеждой, информацией, значимой для данной микросреды, и т.д.

  Особенности преступности несовершеннолетних женского пола пока не нашли достаточного отражения в организации про­филактики. Между тем личностные характеристики преступниц имеют существенную специфику. По сравнению с совершившими преступления юношами, они, как правило, более скрытны, замкнуты, серьезно травмированы предшествующими жизненными обстоятельствами, при этом чаще изобретательно лживы, эгоистичны.

  В отличие от личности с позитивными, одобряемыми обществом интересами и потребностями, развитие их у правонарушителей часто идет как бы в обратном направлении. Фактическое, в основном бесцельное, времяпрепровождение формирует соответствующий негативный интерес. Он закрепляется в привычках, которые, в свою очередь, ведут к формированию социально-негативных потребностей. Соответственно искаженному развитию потребностей на поведенческом уровне вырабатываются привычки к общественно опасным, противоправным способам их удовлетворения.

  В среде несовершеннолетних правонарушителей признается допустимым нарушение уголовно-правового или любого другого правового запрета, если очень нужно, в том числе, если этого требуют интересы группы. Необходимость соблюдения требований закона соотносится главным образом со степенью вероятности наказания за допущенные нарушения.

  Эмоциональная неуравновешенность, тщеславие, упрямство, нечувствительность к страданиям другим, агрессивность также можно отнести к наиболее распространенным характерологическим чертам несовершеннолетних преступников. При этом речь идет не о возрастных особенностях, которые были бы присущи основной массе подростков вообще, а именно о криминогенных сдвигах, деформациях в морально-эмоциональной, нравственной сферах, характерных именно для лиц, совершающих преступления[35].

  Основной причиной более интенсивного возникновения и развития, психогенно обусловленных аномалий у несовершеннолетних правонарушителей являются неблагополучные условия их семейного воспитания, выражающиеся, в том числе и в наличии различных нервно-психических заболеваний у родителей, в их алкоголизме и пьянстве, противоправном и аморальном образе жизни, жестокости в семьях.

  В качестве социально отягощенных дефектов психофизического и интеллектуального развития и состояния, имеющих более высокую степень распространенности среди несовершеннолетних преступников по сравнению с подростками, правонарушений не совершавшими, исследователями зафиксированы[36]:

  - различные нарушения психофизического развития, происшедшие в период внутриутробного развития, родов, в младенческом и раннем детском возрастах;

  - заболевание алкоголизмом;

  - явление физического инфантилизма (вялость, быстрая утомляемость, пониженная работоспособность и т.д.) либо выраженное отставание в физическом развитии, включая дефекты внешнего вида;

  - пониженный уровень интеллектуального развития, создающий трудности в общении со сверстниками, затрудняющий приобретение необходимой          информации и социального опыта.

  В абсолютном большинстве несовершеннолетний преступник - это лицо,  обладающее привычками склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения. Случайно совершают преступления из них единицы. Для остальных характерны[37]:

  - постоянная демонстрация пренебрежения к нормам общепринятого поведения (сквернословие, появление в нетрезвом виде, приставание к гражданам, порча общественного имущества и т.д.);

  - пристрастие к спиртным напиткам, к наркотикам, к азартным играм;

  - бродяжничество, систематические побеги из дома;

  - ранние половые связи, половая распущенность;

  - виновное создание конфликтных ситуаций, постоянные ссоры в семье,     терроризирование родителей и других членов семьи;

  - привычка к присвоению всего, что плохо лежит, что можно безнаказанно отнять у слабого.

  Полное представление о личности требует выявления и ее положительных сторон. Максимальное использование положи­тельного личностного потенциала необходимо и для достиже­ния целей перевоспитания. К нравственно-положительным ка­чествам, отмечаемым исследованиями у несовершеннолетних правонарушителей, относятся дружелюбие, отзывчивость, забот­ливость, проявляемые в отношениях с товарищами и некоторы­ми членами семьи. Однако при этом характерна избирательность их проявления, существенно сниженная распространенность по сравнению с обычными сверстниками.

  Отклонения от нормы в психическом развитии отмечаются среди правонарушителей в несколько раз чаще, чем в возрастной группе в целом. Среди подростков правонарушаюшего поведе­ния преобладают лица с психопатическими чертами личности, задержкой в умственном развитии, страдающие неврозами, а не с тяжелыми и стойкими заболеваниями нервной системы. Значи­тельная часть заболеваний связана с неблагоприятными услови­ями жизни и воспитания либо существенно усугублена ими. Со­гласно данным медицинских и криминологических исследова­ний, в целом психические аномалии не предопределяют распо­ложенность к правонарушающему поведению конкретных ви­дов, они скорее являются основой для социально-психологичес­кой деформации личности. Хотя на индивидуальном уровне конфликтность, импульсивность поведения, связанные с заболе­ванием, могут иметь и решающее значение в совершении пре­ступления.

  Значительная часть несовершеннолетних преступников страдает аномалиями психики (порядка 25%). Среди несовершеннолетних, совершающих насильственные преступления, эта доля многократно выше. Наиболее распространенными формами психических анома­лий являются психопатия, невропатические черты и патохарактерологические реакции (повышенная обидчивость, раздражительность, тревожность), пониженный уровень интеллектуального развития. Большинство психических аномалий подростков данной категории вызваны ненормальными условиями воспитания или родовыми трав­мами.

  В силу специфики условий формирования личности и соб­ственной социальной практики дефекты правового сознания у со­вершивших преступления несовершеннолетних более распрост­ранены и глубоки, чем у законопослушных сверстников. Наиболее характерным является расхождение между известными им право­выми установлениями и собственным отношением к требовани­ям закона, к практике правового поведения. Так, большинство со­вершивших преступления подростков полагают допустимым на­рушение норм уголовного закона, оправдывая его объективными обстоятельствами, распространенностью правонарушающего по­ведения в обществе, а также низкой вероятностью наказания.

  Неодобряемые обществом образцы поведения, негативные ка­чества личности выражены у совершивших преступления в раз­личной степени и достаточно многообразны. Информация о рас­пространенности отдельных типов правонарушителей имеет важ­ное значение для организации и проведения профилактической деятельности различных уровней.

  Таким образом, исходя из вышеизложенного, по характеру мотивации совершения преступлений авторами выделяются следующие типы несовершеннолетних преступников[38]:

  - совершающие преступление из озорства, от скуки;

  - совершившие преступление под влиянием сверстников, чтобы завоевать или упрочить авторитет;

  - совершившие преступление под влиянием взрослых наставников;

  - совершившие преступление в силу нужды;

  - совершившие преступление при защите от посягательств взрослых.

  Подводя итоги, необходимо отметить, что на мотивацию преступного поведения несовершеннолетних суще­ственный отпечаток накладывают особенности подростковой психи­ки: повышенная внушаемость по отношению к авторитетам и юноше­ский негативизм по отношению к лицам, пытающимся осуществить педагогическое воздействие. Среди несовершеннолетних, так же как и среди взрослых, встре­чаются достаточно опасные типы преступников: озлобленные, стре­мящиеся выместить на сверстниках или на гражданах, оказывающих­ся в беспомощном состоянии (в основном на пьяных), обиды, полученные в семье или школе.

   

  Глава 3   Детерминанты преступности несовершеннолетних и ее           предупреждение

   

  3.1 Детерминанты преступности несовершеннолетних

  Причины преступности и условия, ей способствующие, объединяются общим термином детерминации преступности, т.е. объ­ективной зависимости причинной обусловленности ее от других явле­ний природы и общества[39].

  Факторы, порождающие преступность в обществе, детерми­нируют и преступность несовершеннолетних. Механизм же их действия в отношении рассматриваемой возрастной группы спе­цифичен в силу общевозрастных психологических особеннос­тей, своеобразия социального статуса несовершеннолетних. Для этого возраста характерны неокончательная сформированность собственной системы ценностей, повышенная зависимость по­ведения от оценок и мнений ближайшего окружения, его эмо­циональность, неспособность критически оценить свои действия и поступки других.

  Процессы и явления политического, экономического, идеологичес­кого, культурно-воспитательного, демографического, социально-пси­хологического характера, происходящие в обществе, главным образом и детерминируют поведение человека, определяют сущность и характер этого поведения. Названные процессы, определяя в самой общей форме условия жизни в обществе, придают своеобразие (в зависимости от кон­тингента, территории и т.п.) деятельности по обучению и воспитанию детей и подростков, формированию их личности, существенно влияют на характер межличностного общения граждан в семье и обществе При определенных условиях именно они детерминируют и такие негатив­ные явления, как повышенный уровень заболевания и смертности, раз­воды, жестокое обращение с окружающими людьми, самоубийства, пьянство, проституция, наркомания, которые входят в комплекс соци­альных факторов, обусловливающих отклоняющееся, в том числе пре­ступное поведение[40].

  В России давно стало системой производить материальные затраты на развитие и воспитание, охрану здоровья детей и подростков по оста­точному принципу. Причем положение в данной сфере ежегодно ухуд­шается. Существенно уменьшены объемы бюджетного финансирова­ния на детские дошкольные и медицинские учреждения, общеобразо­вательные школы, число их катастрофически сокращается, помещения передаются коммерческим организациям. Кризис в экономике привел к тому, что отрасли обслуживающей сферы постоянно снижают объемы предоставляемых семьям социальных услуг. Они становятся практи­чески недоступными из-за их платности и роста цен. Дети не могут по­сещать клубы, спортивные секции, кружки, отдыхать в оздоровитель­ных лагерях и санаториях. В итоге их досуговая среда все чаще приобретает криминальные формы.  Растет заболеваемость детей и подростков. Только 14% из них сегод­ня практически здоровы, половина имеет значительные отклонения в состоянии здоровья, 35% страдают хроническими заболеваниями. Это существенно ограничивает возможности несовершеннолетних в выбо­ре профессии, самостоятельном и бытовом обустройстве, ведет к пси­хическим расстройствам и противоправному поведению Среди несо­вершеннолетних, осужденных в 2002 г. за совершение преступлений, более 23% имели отклонения в психическом здоровье, зафиксирован­ные медицинскими работниками[41].

  Эти, как и ранее приведенные данные о явном неблагополучии, кри­зисе российского общества, доказывают, что несовершеннолетние ока­зались в положении, когда государство должным образом не может обеспечить реализацию их основного конституционного права на вы­живание и развитие.

  Криминологами достаточно полно проанализирован криминоген­ный характер этих процессов. Они создают негативные условия для жизни, воспитания детей и подростков, для возникновения острых меж­личностных конфликтов граждан в семье и вне ее, и тем самым способствуют совершению преступлений несовершеннолетними, а также со­вершению преступлений против них. К их числу исследователи причин преступности относят также: значительную социальную дифференциацию населения по уровню материальной обеспеченности, социальному статусу (в том числе и по происхождению); нарушения принципов оп­латы труда и потребления денежных, иных материальных благ (жизнь не по средствам, низкая или уравнительная оплата труда и др.); разли­чия в характере и содержании обучения, воспитания, труда отдельных групп населения, определяющие как реальные различия их сегодняш­них позиций в жизни общества, так и различия этих позиций на бли­жайшую перспективу; процессы разрушения семей, сопровождающие­ся существенными изменениями традиционных родственных отноше­ний, в том числе по воспитанию детей; отягощенность алкоголизмом, нервно-психическими, хроническими заболеваниями отдельных групп населения, включая родителей, иных лиц, ответственных за воспитание детей и подростков, сопровождающиеся нагнетанием жестокости в межличностных отношениях; противоречия между субъективным стремлением детей и подростков к самостоятельности и объективным сужением ее реальных границ с помощью мер, применяемых институ­тами социализации (семьей, школой и др.); противоречия между духов­ными и особенно материальными потребностями граждан и реальными возможностями их удовлетворения; низкий уровень правовой культу­ры, значительные деформации нравственного и правового сознания отдельных групп населения; традиционное осуществление основных вос­питательных и профилактических функций лицами, не имеющими не­обходимой профессиональной подготовки в этой области; недостаточ­ное ресурсное и кадровое оснащение сферы жизнедеятельности обще­ства, специализированной для проведения целенаправленной работы по исправлению и перевоспитанию правонарушителей и др.[42]

  Специфичность воздействия перечисленных, как и иных социаль­ных процессов и явлений, на поведение детей и подростков, а также на поведение взрослых в отношении несовершеннолетних заключается в более опосредованном через ближайшее окружение характере их пози­тивного и негативного влияния.

  Необходимо отметить, что условия жизнедеятельности несовершеннолетних также от­личны от взрослых. Контакты с социальной средой сужены: семья, школа, дружеское окружение их почти исчерпывают. При этом не только родительская семья, но и учебный коллектив определяют­ся по общему правилу, не зависящими от самого подростка об­стоятельствами. Первичная социально-профессиональная диффе­ренциация (выбор продолжения обучения, вида и конкретного учебного заведения либо поступления на работу) во многом чаще всего определяется внешними обстоятельствами. Специфику воз­растного статуса дополняют и противоречивые социальные ожи­дания: ответственность, самостоятельность предполагаются при со­хранении материальной зависимости, роли воспитуемого[43].

  Как известно, воздействие социальной среды на преступное поведение осуществляется как в сфере формирования личности, так и в условиях конкретной ситуации, определяющей превраще­ние возможности совершения преступления в действительность. При совершении преступлений отдельных видов и групп в правонарушающем поведении отдельных категорий несовершенно­летних значение обстоятельств ситуативного характера различно. Так, глубоко деморализованные, неоднократно совершавшие про­тивоправные поступки чаще сами создают ситуацию конфликта. Другой пример: известно, что немалая часть корыстных преступ­лений, совершаемых покинувшими семью или воспитательное учреждения несовершеннолетними младшей группы, совершает­ся для удовлетворения потребности в пище, теплой одежде, т. е. при существенной роли внешних, ситуативных факторов. Однако в целом в преступности несовершеннолетних, как уже отмечалось, роль обстоятельств ситуативного характера не является определя­ющей. Соответственно центром внимания субъектов профилак­тики должна быть сфера формирования личности.

  В несовершеннолетнем возрасте преобладающее воздействие на личность оказывает микросреда (семейное окружение, друзья, приятельские компании). Воздействие на личность широкой со­циальной среды, институтов общества в целом существенно опосредуются ею. Данные исследований показывают, например, что предпочтение определенных форм досуга у несовершеннолетних правонарушителей зависит прежде всего не от собственного же­лания, а от выбора, сделанного ближайшим окружением, дружес­кой компанией; представление о досуге как праздности, о почти неразрывной связи свободного времени с употреблением алко­гольных напитков основывается на демонстрируемом в семей­ном окружении. Влияние микросреды дополняет воздействие воспитательно-образовательных учреждений (школы, ПТУ, тех­никума), длительные и непосредственные контакты с которыми поддерживает (или поддерживал) практически каждый несовер­шеннолетний, трудовых коллективов (в отношении работающих подростков). Семья, ближайшее окружение сверстников, школа не исчерпывают, конечно, связей с обществом ни одного конкретно­го лица несовершеннолетнего возраста, однако, по общему пра­вилу, личность каждого формируется под их воздействием[44].

  Микросреда испытывает на себе влияние общества, являясь его частью. Однако в силу относительной обособленности, само­стоятельности она может культивировать нормы поведения, тра­диции, прививать навыки и привычки, отличные от одобряемых обществом. Такая микросреда рассматривается как криминоген­ная. Для несовершеннолетних правонарушающего поведения кон­такты с криминогенной средой типичны; до 90% совершивших преступления подростков ранее испытывали ее воздействие.

  Ведущая роль в формировании личности несовершеннолет­них принадлежит семье. Ее влияние продолжительно, осуществля­ется с самого раннего детства, поэтому стереотипы поведения, нормы общения, принятая в семейном окружении система цен­ностей усваиваются очень прочно и приобретают обычно лично­стный характер.

  При всем многообразии факторов семейного неблагополучия выделение обстоятельств, объективно затрудняющих воспитание (структурная неполнота семьи, материальные, жилищные пробле­мы и т. п.) и обусловленных личностной позицией родителей, их отношением к воспитанию (пьянство, скандалы, безразличное от­ношение к детям, отказ от выполнения воспитательных функций, правонарушающее поведение в быту) показывает, что собствен­но криминогенное значение имеют субъективные факторы, а объективные лишь способны усугубить их проявление.

  Те или иные дефекты внутрисемейной обстановки имеют место в значительной части семей. Специфика же неблагополу­чия родительских семей несовершеннолетних правонарушителей состоит в том, что типичным является наличие комплекса взаи­мосвязанных негативных характеристик. Примерно в 40% этих семей способом разрешения внутренних конфликтов являются скандалы, драки; почти в 35% — злоупотребляют алкоголем; до 80 — не выполняют функции надзора за детьми; члены каждой четвертой семьи подростков-правонарушителей привлекались к уголовной ответственности[45].

  Существенным отличием последних лет от предыдущих стало зна­чительное увеличение размеров социального сиротства детей, когда складывается обстановка, при которой они оказываются или чувствуют себя брошенными при живых родителях. Все чаще дает о себе знать так называемое скрытое сиротство, которое распространяется под влияни­ем ухудшения условий жизни значительной части семей, падения нрав­ственных устоев, следствием чего, в свою очередь, становится измене­ние отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей.

  В итоге более 160 тыс. детей воспитывается сегодня в различных го­сударственных учреждениях и около 90% из них имеет родителей, ко­торые или уклоняются от выполнения своих обязанностей, или лишены родительских прав, либо находятся в местах лишения свободы. Каждый год выявляется дополнительно около 100—120 тыс. детей и подростков, оставшихся без попечения родителей.

  Семья является необходимой средой нормального формирования и развития личности: психофизиологического, интеллектуального, нравственного. Дети, лишенные семьи, как правило, страдают теми или иными психофизиологическими аномалиями. В отдельных слу­чаях, к сожалению, семья может оказаться более травмирующим фактором, нежели сиротство.

  Исследования психологов и психофизиологов показывают, что нежелательность беременности крайне отрицательно сказывается на формирующейся психике будущего ребенка. Отрицательное эмоцио­нальное состояние матери формирует особую гормональную, биохи­мическую среду, которая препятствует нормальному развитию эмб­риона. Следствием этого нередко оказываются такие криминогенные качества человека, как хроническая нервозность, подозрительность, эмоциональная напряженность, неосознанное ожидание агрессии со стороны окружающих. Указанные свойства личности подчас обу­словливают немотивированную (упреждающую) агрессию — совер­шение насильственных преступлений.

  В раннем детском возрасте ребенку требуется постоянный контакт с матерью: визуальный, слуховой, эмоциональный. Ребенку необходимо слышать разговор близких, добрые слова, видеть их улыбки, ему требу­ется, чтобы его брали на руки. Последний аспект очень важен для нор­мального развития психики. Когда мать не имеет возможности общать­ся с ребенком, это негативно влияет на развитие его эмоциональной сферы - отрицательные эмоции могут приобрести устойчивый, доми­нирующий характер. Известны случаи, когда причиной устойчивых на­рушений детской психики оказывалось то, что родители надолго остав­ляли детей одних в доме, запирали их в темных комнатах.

  Сложнейший аспект семейной педагогики – сохраняется равнове­сие между жесткими и мягкими мерами, положительными и отрица­тельными стимулами. Набалованный ребенок, каждое желание кото­рого родители и родственники спешили выполнять, часто становится нравственным уродом- Он мучает окружающих к сам не способен приобрести удовлетворенность и счастье в этом мире.

  Грубость и жестокость родителей могут сформировать внешне по­слушного и исполнительного человека, который на уровне подсозна­ния имеет колоссальный заряд зла, обиды и агрессивности. Все это при случае изливается на более слабых.

  Серьезный аспект криминогенности семьи — утрата связи между детьми и родителями. Родители перестают пользоваться у детей авто­ритетом, между ними утрачивается доверительность. Ребенок стано­вится практически неуправляемым. Главная причина утраты связи между детьми и родителями — дефицит общения. Причем время — не единственная характеристика объема общения. Главное, чтобы дети и родители «были настроены на одну волну», чтобы у них были об­щие интересы и взаимоуважение. В процессе воспитания и тем и дру­гим постоянно приходится поднастраиваться друг под друга. Иногда этот процесс идет легко, но бывают и кризисные периоды. Идеально, если их удается спрогнозировать и подготовиться к ним. В любом случае преодоление таких кризисов - сложнейшая творческая педа­гогическая задача. Если родители не могут или не хотят тратить вре­мя и силы на ее решение, это оказывается отправной точкой отчуж­дения.

  Кризисная семья становится все более значительным фактором риска и неблагополучия детей. По официальным данным МВД только в сфере профилактического воздействия органов милиции сегодня нахо­дятся 113 тыс. родителей, отрицательно влияющих на поведение детей, среди них 30% систематически злоупотребляют спиртными напитками, 40% устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни[46].

  О явном неблагополучии семейного воспитания свидетельствуют и другие данные. До 70% всех детских травм имеют семейно-бытовой ха­рактер[47]. В отношении «формально благополучных» семей, имеющих скрытые дефекты в выполнении воспитательных функций, не про­являющиеся в очевидных характеристиках поведения их членов, профилактическая деятельность осложнена объективно. Однако в настоящее время среди семей несовершеннолетних, совершив­ших преступления, преобладают семьи с достаточно ярко выра­женной социально-негативной личностной и педагогической позицией родителей. Типичной для подростков — правонаруши­телей -продолжает оставаться семья, демонстрирующая и приви­вающая антиобщественные привычки, взгляды, потребности, не обеспечивающая контроля, эмоциональной поддержки и защиты от внешних негативных влияний и в силу этого вынуждающая подростка идти на поиск понимания и участия вне семейной среды (до 60% родительских семей несовершеннолетних, совершивших преступления).

  В последние годы осложнил положение совершеннолетних и обо­стрил характер внутрисемейных отношений рост в стране числа безра­ботных, беженцев и вынужденных переселенцев. Практически все они испытывают не только материальные и бытовые трудности, но находятся в крайне тяжелом морально-психологичес­ком состоянии, отражающемся на характере их поведения.

  Социальная несостоятельность родителей, аморальный образ жизни, рост алкоголизации, особенно женщин, привели к увеличению числа детей, находящихся в опасных для них условиях жизни, к невротизации большой массы населения в целом, к нарастанию конфликтности взаимоотношений во всех сферах жизнедеятельности граждан. Все это ведет к семейной патологии.   

  Вот иллюстрация сущности феномена семейной патологии: «Тот выходной день начался как обычно - вся семья напилась. И мать и род­ная сестра, и 12-летняя Любка, 8-летний Колька и Витек. Не пили толь­ко два его маленьких братика, А жили они у бабушки Витьки - в сво­ем доме дрова и уголь давно кончились, свет отключили... У бабушки, правда, вместо электричества коптила керосинка - электролампочка перегорела, на новую не было денег... Первый класс Витек так и не за­кончил. Во сколько лет он первый раз попробовал спиртное, теперь сказать трудно. Но судя по тому, что его родные братья 4 и 6 лет были пьяны, когда работники приезжали в неблагополучную семью, можно сказать, что где-то лет с пяти он пристрастился к выпивке... Когда од­носельчане, напоив Витька и Кольку, ночью совершили над ними на­силие, никто не пошел заявлять в милицию». После такой прелюдии вполне понятными становятся истоки насилия и агрессивности: «Дед неподвижно лежал на полу и не дышал. Витек начал бить его палкой, а Любка и Колька пинали ногами. Били долго... Витек взял топор, уда­рил деда по шее»[48].

  Ученые подчеркивают[49], что динамика структуры преступности несовершеннолетних и в отно­шении несовершеннолетних напрямую связана с невовлеченностью детей и подростков в общественно полезную деятельность. Ежегодно в совершении преступлений участвует до 4—5 тыс. несовершеннолетних, официально признанных безработными, свыше 1 тыс. из них не имеют постоянного места жительства.

  Среди всех категорий населения в последние годы в стране интен­сивно возрастает слой людей, для которых основная цель жизни сводит­ся к достижению материального благополучения, к наживе любыми способами. Труд утратил для них общественную ценность и значи­мость, стал носить прагматичный характер — больше получать благ и привилегий и меньше работать. Циничная позиция таких лиц приобре­тает все более открытые и воинствующие формы, отравляет сознание основной массы населения и прежде всего детей и подростков, порож­дает бездуховность и скептицизм, толкает к совершению корыстных и иных преступлений.

  Проанализируем криминогенные группы несовершеннолетних. В старшем подро­стковом и юношеском возрасте общество сверстников выпол­няет чрезвычайно важные функции: обеспечивает эмоциональ­ный комфорт, является основой межличностных отношений, ин­формационным каналом. Признание в среде сверстников субъек­тивно особенно значимо в этом возрасте. Полноценное товари­щеское, дружеское общение несовершеннолетних правонаруша­ющего поведения с «благополучными» сверстниками сужено. Обычно несовершеннолетние правонарушающего поведения ус­танавливают контакты с лицами, имеющими сходные проблемы, трудности, одинаковый, почти не ограниченный объем свобод­ного времени. По мере углубления непонимания и конфликтов в других сферах жизнедеятельности субъективное значение тако­го общения возрастает. Поэтому и при расхождении собствен­ных взглядов, оценок с позицией группы подростки предпочита­ют солидарность с ней. Отмечено, что криминогенные группы сверстников не только являются базой формирования антиоб­щественных взглядов и установок, взаимного «обогащения» негативными привычками и навыками, не только служат психо­логической опорой для самооправдания при совершении право­нарушений («как все»), но и непосредственно вовлекают в анти­общественное поведение[50].

  Поведение большинства дворовых, уличных компаний отли­чает проявляющаяся в различной степени криминогенная де­формация. По выборочным данным, около 20% их членов не ис­ключают возможности добывания денежных средств преступ­ным путем, более 60% — рассматривают насилие как возможный способ разрешения конфликтов, а 30% — постоянно прибегают к нему на практике, более половины — всегда решают конфлик­ты с другими группами путем применения силы.

  Имеющиеся данные позволяют сделать вывод о связи глуби­ны деформации группового поведения, во всяком случае, со сле­дующими характеристиками: предшествующее правонарушаюшее поведение отдельных членов группы; нравственная и правовая характеристика лидера, ядра группы; общественно по­лезная занятость ее членов; теснота контактов. Случаи соверше­ния преступления предполагают, конечно, уголовно-правовое воз­действие, изоляцию криминального ядра, части группы. Однако разобщение криминогенных группировок как профилактичес­кая мера малоэффективно: на их месте возникают новые, содер­жание поведенческих характеристик несовершеннолетних это не меняет, поэтому более перспективным является комплекс мер по переориентации групп. Так, по исследовательским данным, до 3/4 их участников согласны были бы заняться в свободное вре­мя какой-либо полезной для окружающих деятельностью, хотя инициативы в этом не проявляют.

  Криминологическое значение недостатков в деятельности вос­питательных институтов (школы в широком смысле слова) со­стоит в том, что они, будучи специально предназначенными для выполнения функций обучения и воспитания несовершеннолет­них, реализуют их неполно либо не оказывают необходимого вли­яния, компенсирующего недостатки семейного воспитания и про­тиводействующего негативным воздействиям в среде неформаль­ного общения. В качестве криминологически значимых проблем школы отмечаются: недостаточное знание особенностей личнос­ти учащихся, источников отрицательного влияния на них, педаго­гические ошибки при использовании методов воспитания, недо­оценка различий «стартовых» (начальных) условий обучения и недостаточная помощь в их выравнивании, невнимание к про­фессиональной ориентации подростков и юношей и др. Профи­лактические резервы педагогических коллективов остаются нере­ализованными и потому, что школа склонна исключать предуп­реждение правонарушений из круга своих задач, в том числе и в силу отсутствия прямого нормативного предписания. Соответствен­но педагоги, по общему правилу, не уделяют должного внимания ранней профилактике правонарушений, индивидуально-предуп­редительную работу с состоящими на учете в милиции (осужден­ные условно или с отсрочкой исполнения приговора и т. п.) рас­сматривают как стороннюю функцию. В действительности же при­меняемые специализированными субъектами меры способны лишь дополнить, а не заменить общее воспитание[51].

  Исследования правонарушающего поведения несовершенно­летних, продолживших обучение после школы (ПТУ, техникума) показывают[52], что отмеченные недостатки характерны и для учеб­ных заведений других типов. Что же касается работающих под­ростков, то воспитательно-профилактическая деятельность в тру­довых коллективах, еще недавно (пусть не во всех случаях) ока­зывавшая определенное влияние на формирование их личности и поведения, сейчас почти повсеместно свернута. При общем снижении объемов, уровня безвозмездной общественной деятель­ности, при росте безработицы внепрофессиональные проблемы работающих подростков все в большей степени становятся пред­метом внимания лишь специализированных (профессиональных) субъектов профилактики.

  Отмеченное выше свидетельствует о типичности связей не­совершеннолетних правонарущающего поведения с криминоген­ной средой, об устойчивости таких связей. Преобладающая часть совершивших преступления подростков испытывала негативное воздействие со стороны семьи, в ближайшем бытовом окруже­нии при явной недостаточности (неуспешности) компенсирую­щего и коррегирующего воздействия субъектов общего воспита­ния и профилактики. Значение этого обстоятельства для профи­лактики трудно переоценить, поскольку личность и поведение субъекта практически не могут быть устойчиво изменены без воздействия на среду, продолжающую оказывать влияние на не­совершеннолетнего в процессе взаимодействия с ним.

  Таким образом, подводя итог разделу, можно сделать вывод о том, что детерминантами преступности несовершеннолетних является следующее:

  1. Неудовлетворительные условия воспитания детей в семье. Еже­годно около 50 тыс. граждан представляются к лишению родитель­ских прав. Органами МВД взято на учет 113 тыс. родителей, отрицательно влияющих на поведение детей (употребляют спиртное и наркотики, бьют супругов и детей, подают отрицательный пример). 70% всех детских травм - семейно-бытового характера. Ежегодно из-за жестокого обращения кончают жизнь самоубийством порядка 2 тыс. детей и подростков, около 30 тыс. детей уходят из семьи, 25-27 тыс. детей становятся жертвами преступ­ных посягательств, почти столько же пропадают без вести[53].

  2. Недостаточная помощь родителям в воспитании детей со сторо­ны школьных педагогов, специалистов МВД и общественности. Ре­формы педагогической и правоохранительной систем, инициирован­ные в 1991 г., были ориентированы на ликвидацию воспитательной функции школы и профилактической функции милиции. Жизнь по­казала ошибочность и порочность этого курса реформ. Сейчас ука­занные функции постепенно восстанавливаются, однако далеко не во всех регионах удается сделать это на должном уровне.

  3. Низкий уровень воспитательной работы в школах, неподготов­ленность педагогических кадров к проведению эффективной воспи­тательной работы с трудными детьми, неадекватное стимулирование этой деятельности.

  4. Распад семей, приводящий к тому, что ежегодно остается без одного из родителей 500 тыс. детей. Этот процесс усугубляется рос­том ранней смертности родителей, влекущим рост сиротства. В Рос­сии примерно 400 тыс. семей, где дети с одним отцом; примерно 5 млн семей с матерью, без отца (всего семей в стране порядка 12 млн). Около 300 тыс. детей, рожденных вне брака[54]. Криминогенность данных процессов обусловлена тем, что вероятность стать пре­ступником в неполной семье возрастает почти в три раза.

  5. Безработица, обнищание семей, неспособность родителей обес­печить детей полноценным питанием и одеждой. Бедная семья прак­тически утрачивает способность защищать детей от негативных вли­яний окружающей среды, в значительной мере она сама становится криминогенным фактором.

  6. Приобретение массового характера уклонения детей от получе­ния образования в начальной и средней школе, раннее начало трудо­вой деятельности, которая в большинстве случаев носит теневой, полукриминальный или криминальный характер. Ежегодно бросают учебу около 60 тыс. детей.

  7. Обнищание родительской семьи, безработица либо неполучение зарплаты родителями и значительные заработки детей в теневом и криминальном бизнесе исключают положительное отношение к чест­ному труду. В семьях, где малолетние дети содержат родителей, по­следние, как правило, утрачивают авторитет и оказываются неспособ­ными выполнять какие-либо позитивные педагогические функции.

  8. Начавшие раннюю трудовую жизнь дети, обычно оказываются отрезанными от духовной жизни, физической культуры, спорта, здо­рового досуга и, вообще, здорового образа жизни. Через достаточно короткий срок они практически утрачивают способность к духовно­му развитию.

  9. Идеологический вакуум после развала коммунистического ре­жима, ликвидации пионерских и комсомольских организаций в зна­чительной мере заполнился криминальной идеологией, культом на­силия, индивидуализма, корысти и цинизма.

  10. Социальное расслоение, значительный разрыв в материальном обеспечении детей — выходцев из различных социальных групп (причем, если среди взрослых вуалирование несправедливости соци­ального распределения облегчается легендами о том, что наиболее богаты те, кто приносит больше пользы обществу, то единственная заслуга обеспеченных детей в том, что их родители богаты — а ничто не оказывает такого сильного криминогенного воздействия, как не­справедливость: она рождает зависть, переходящую в ненависть и аг­рессию, а также нейтрализует нравственные запреты при соверше­нии хищений).

  11. Пороки социальной политики государства, деградация систе­мы здравоохранения влекут рост физических и психических заболе­ваний среди детей, различные психические аномалии, которые мож­но было бы скорректировать в раннем возрасте, из-за недостатка медицинского обслуживания приобретают устойчивый характер. Впоследствии они оказывают влияние на мотивацию преступного поведения.

  12. Разрушение сети государственных организаций, обеспечиваю­щих культурный досуг подростков, которая была достаточно разви­той в советское время, коммерциализация в этой области сделали нормой жизни многих подростков бессмысленное времяпровожде-ние на улицах, в подъездах, на чердаках и в подвалах. Все это оказы­вается благотворной почвой для развития наркотизма, употребления спиртного, беспорядочной половой жизни, изнасилований. Занятия в секциях борьбы заменяются групповыми драками.

  
  

  3.2 Предупреждение преступности несовершеннолетних

  Идея о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед карательной политикой государства, была выс­казана в глубокой древности (IV в. до н. э., Платон), но ее прак­тическое воплощение произошло сравнительно недавно. Эта идея получила правовую аргументацию в работах юристов класси­ческой школы уголовного права (XVIII в.), которые заложили основу новой политики в борьбе с преступностью. Ее суть зак­репилась в короткой формуле: «Мудрый законодатель предуп­редит преступление, чтобы не быть вынужденным наказывать за него».

  Дальнейшее теоретическое обоснование предупреждения преступности было дано в рамках криминологии, которая выс­тупила альтернативой науке уголовного права в плане формулировки основных целей, задач и мер борьбы с преступностью в современных условиях. На сегодняшний день предупрежде­ние преступности — главное направление деятельности госу­дарства и общества в борьбе с этим социально-негативным яв­лением.

  Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность посредством воздействия на личность преступника, то меры пре­дупреждения направлены на устранение или нейтрализацию при­чин и условий, порождающих преступность. Поэтому предупреди­тельная деятельность по своему содержанию, масштабам мероп­риятий и количеству субъектов, участвующих в ней, значительно шире и богаче, чем практика применения уголовного наказания.

  Наряду с термином «предупреждение» используют и такие, как «профилактика» и «превенция». В криминологической литературе эти термины иногда рассматривают как самосто­ятельные, не совпадающие по своему смыслу, связывая их значение с разными уровнями и видами рассматриваемой деятельности (Г. А. Аванесов, В. С. Устинов). Подобное раз­граничение носит условный характер, что подтверждается эти­мологическим сходством вышеназванных терминов. Поэто­му их можно использовать как равнозначные и взаимозаме­няющие.

  Политика в области предупреждения преступности должна быть основана на определенных принципах. Являясь особым видом деятельности в области социального управления, профи­лактика, как правило, не связана с причинением конкретным  лицам лишений и правоограничений. Она направлена на совер­шенствование общественных отношений, в недрах которых ко­ренятся причины преступности. В этом смысле предупрежде­ние отвечает принципам гуманизма и рациональности.

  Исторический обзор деятельности Российского государства в облас­ти борьбы с преступностью несовершеннолетних свидетельствует, что практически на всех ее этапах предупреждение правонарушений рас­сматривалось как главное и наиболее эффективное ее направление.

  Сужение сферы применения уголовного наказания и соответственно расширение сферы применения профилактических мер непосредст­венно вытекает из основополагающих положений долгосрочной соци­альной политики российского государства.

  На разных этапах его развития, как в периоды экономического подъ­ема и реального улучшения условий жизни в стране, так и в периоды политических и экономических кризисов, когда эти условия резко ухудшались, население нищало, разочаровывалось в идеалах своего су­ществования и в возможностях государственной власти эффективно управлять страной (октябрьский период 1917г., период массовых пред­военных репрессий, сегодняшний кризисный период «рыночных ре­форм»), профилактика преступности всегда входила в число приори­тетных задач государства и, как правило, выдвигалась на передний план[55].

  Руководство страны постоянно требовало от правоохранительных органов повышения эффективности предупредительной работы всех государственных органов и общественных организаций, ответственных за воспитание подрастающего поколения, проявления большей заботы о профилактике преступлений.

  Существенные преимущества такого подхода в качестве приоритет­ного в борьбе с преступностью особенно, когда это касается несовер­шеннолетних, и сегодня ни у кого не вызывают сомнения.

  Предупреждение преступности — это не только устранение, нейтра­лизация негативных обстоятельств, но и использование, стимулирова­ние позитивных процессов социальной жизни общества. Именно поэ­тому оно наиболее эффективное средство борьбы с преступностью и по экономическим параметрам, так как позволяет решать многие задачи путем применения в первую очередь социальных мероприятий, реали­зуемых государством с целью решения иных, более общих проблем, пос­ледовательного улучшения условий жизни населения.

  Анализ достигнутого, как и тех неблагоприятных тенденций, кото­рые негативно отражались на духовной жизни нашего общества, дает дополнительные доказательства, что неотъемлемой стороной осущест­вляемых в стране реформ должна быть и целенаправленная конкретная деятельность государства по определению стратегии и тактики борьбы с преступностью, ее программированию и последовательному обеспе­чению неуклонного соблюдения законов, усилению гарантий прав граждан, охраны их интересов по обеспечению строгого соблюдения за­конности [56].

  Разгул преступности, сопровождающий в последние годы деятель­ность Российского государства по экономическому и политическому преобразованию общества, указывает на необходимость бескомпро­миссной борьбы с различными негативными явлениями, проведения твердого и последовательного курса на очищение нравственной атмо­сферы от всего чуждого, способного продуцировать в массовом масшта­бе противоправные действия граждан[57].

  Эта деятельность должна иметь целенаправленный характер и осу­ществляться применительно ко всем сферам воспитания детей и под­ростков с помощью специфических, характерных для органов, участву­ющих в этой деятельности, средств и методов. Речь идет главным обра­зом о целенаправленной работе по устранению недостатков в области семейного, школьного, трудового воспитания несовершеннолетних, ор­ганизации их досуга, а также повышению эффективности деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью.

  Концептуальные основы и конкретные меры по решению возника­ющих в этой связи проблем определены в нормативно-правовых актах РФ. Они предусматривают: создание условий для функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонару­шений детей и подростков; совершенствование ее нормативно-право­вой базы; оснащение учреждений, осуществляющих профилактику без­надзорности и социально-реабилитационную работу с детьми и под­ростками с девиантным поведением, необходимым оборудованием и автотранспортом; разработку научно-методических основ профилакти­ки безнадзорности и правонарушений детей и подростков в современ­ных условиях; кадровое обеспечение профилактической системы.

  Все эти решения имеют принципиальный характер еще и потому, что возлагают всю полноту ответственности за состояние законности и правопорядка на конкретной территории на администрацию этих тер­риторий. Именно администрация региональных органов власти при­звана постоянно держать этот вопрос в поле зрения, направлять и коор­динировать в борьбе с правонарушениями усилия различных организа­ций и учреждений, правоохранительных органов, всей общественности, трудовых коллективов, семьи и школы, активно использовать для этого организационные, экономические, идеологические средства. Профилактическая работа по всем направлениям этой деятельности должна вестись комплексно на плановой, системно-целевой основе.

  В решениях руководства страны постоянно подчеркивается также, что усилия всех государственных органов и общественных организаций должны быть сосредоточены на кропотливой индивидуальной воспитательно-профилактической работе, перестройке сознания и психологии людей, повышении их внутренней культуры, оздоровлении отношений в семье, сфере быта и отдыха. Проблемы борьбы с преступностью, иными негативными явлениями нельзя сводить лишь к применению за­претительных методов, к упованию на применение уголовного наказа­ния. Эти меры, как правило, не только не дают позитивных результатов, а напротив, загоняют болезнь вглубь, порождают новые проблемы, в итоге — компрометируют важное, нужное дело.

  В борьбе с преступлениями несовершеннолетних, иными нега­тивными явлениями в их среде законодательство страны нацеливает со­ответствующие органы на широкое использование профилактического воздействия не только непосредственно на детей и подростков, но преж­де всего опосредованным путем, через изменение, оздоровление бли­жайшего окружения, семейной и иной микросреды

  Многие годы с этой целью широко используются меры, направлен­ные на: своевременное выявление и устройство детей и подростков, ос­тавшихся без попечения родителей или изъятых из неблагополучной среды; улучшение правового регулирования вопросов брака, воспита­ния детей в семье, ответственности родителей за ненадлежащее воспи­тание несовершеннолетних; улучшение педагогического надзора за проведением подростками свободного времени» развитие активных форм отдыха, проведение досуга детьми и подростками; совершенство­вание правовой и педагогической пропаганды среди родителей и несо­вершеннолетних и др. С их помощью устраняются и «узкие места» общей системы воспитания, что в итоге также создает надежные пред­посылки для более успешной борьбы с правонарушениями несовершен­нолетних.

  Чтобы усилить результативность этого направления в борьбе с пра­вонарушениями несовершеннолетних, а также существенно улучшить условия жизни и воспитания детей и подростков из неблагополучных и малообеспеченных семей, требуются постоянные целенаправленные усилия.  Смысл их реализации в том, чтобы создать в стране принципи­ально новое положение, когда не должно быть заброшенных, запущен­ных детей ни в детских домах, ни в школах-интернатах, ни в специальных школах, ни в учреждениях для детей-инвалидов, ни на улице, ни в семье.

  Социальное обслуживание семьи и детей со временем может стать наиболее важной составной частью принципиально нового для настоя­щего и будущего России направления социальной политики в области профилактики правонарушений несовершеннолетних

  Суть социального обслуживания семьи и детей — помочь человеку на индивидуальном личностном уровне в решении проблем его жизне­деятельности, начиная с получения положенного по закону пособия, до оказания психологических, юридических, социально-бытовых услуг, гарантировать социальную поддержку и помощью профессиональной социальной службы в трудной ситуации и одновременно актуализиро­вать его внутренний потенциал самопомощи[58]

  Нарождающиеся социальные службы активно приступили к реше­нию проблем детской беспризорности, профилактики правонарушений несовершеннолетних, «социального сиротства», безнадзорности, защи­те прав детей и подростков

  К 2002 г. в Российской Федерации действовало 874 учреждения со­циального обслуживания семей и детей, в том числе 94 центра социаль­ной помощи семье и детям, 228 отделений по работе с семьей и детьми в центрах социального обслуживания населения, 96 центров психоло­гической помощи, 78 центров экстренной психологической помощи по телефону[59]. Необходимо отметить, что в  Новокузнецке также действуют центры социальной помощи в семье и детям, отделений по работе с семьей и детьми в центрах социального обслуживания, центр психологической помощи (в том числе и по телефону 064).  Помощь семье оказывают и центры, деятельность которых непосредственно направлена на социальную поддержку ребенка, ока­завшегося в особо трудной ситуации. Это детские приюты, социально-реабилитационные центры, центры помощи детям, оставшимся без по­печения родителей и др.

  Для решения проблем устройства детей и подростков, лишившихся родительского попечения, развернута также сеть семейных детских домов, созданы социальные центры для оказания им необходимой по­мощи, законодательно определены возможности для помещения таких детей на определенный срок в приемные семьи.

  Создана сеть специальных учебно-воспитательных учреждений от­крытого типа для лиц, которые не сумели адаптироваться в обычной школе, склонны к агрессии, бродяжничеству, не имеют нормального контакта с родителями, чьи семьи принадлежат к «группе риска» Кроме того, открыты и специальные (коррекционные) учреждения для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно опасные деяния.

   Однако число этих учреждений все еще явно не соответствует мас­штабам проблемы, количеству детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию. Сдерживают процессы дальнейшего развития и совершенствования сети данных учреждений, повышения их роли в улучшении социального обслуживания семьи и детей и неразвитость нормативно-правовой базы, недостаточность научно-методического обеспечения. Наблюдается явная недооценка, недопонимание роли этих учреждений и со стороны отдельных руководителей местных ор­ганов власти и управления.

  Все это не позволяет осуществлять должным образом профилактику безнадзорности, бродяжничества детей и подростков, усиливает соци­альную напряженность, обрекает значительную часть детей на крими­нальный образ жизни, совершение преступлений.

  В системе органов внутренних дел проведена реорганизация прием­ников-распределителей для несовершеннолетних. На их основе созда­ны центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органами внутренних дел. В районах и городах при отделах внутрен­них дел вместо ранее действовавших инспекций по делам несовершен­нолетних созданы подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Они в основном должны сосредото­чить свою деятельность на подростках, совершающих правонарушения, передав несвойственные им функции ранней профилактики органам социальной защиты.

  Постепенно, начиная с 1992 г., идет реформирование уголовно-исполнительной системы. Несовершеннолетние, отбывающие наказание в колониях, получили право на длительные свидания с родными и близ­кими, на трудовой отпуск за пределами исправительного учреждения, на телефонные разговоры с родственниками, на право проживания вне территории и др.[60]

  Одно из важнейших направлений борьбы с рецидивной преступнос­тью несовершеннолетних — обеспечение социальной адаптации под­ростков, которые возвращаются из специальных учебно-воспитатель­ных учреждений и воспитательных колоний. Справиться с этой пробле­мой не удается многие годы прежде всего потому, что среди лиц; поки­дающих эти учреждения, почти половина сироты и подростки, лишив­шиеся родительского попечения, которых никто не ждет, многим негде жить, не на что существовать. Практически неразрешимой стала и про­блема трудоустройства подростков, отбывших наказание Федеральные и региональные службы занятости населения уклоняются от рабо­ты с этой категорией подростков.

  Рассматривая профилактику правонарушающего поведения несовершеннолетних в качестве элемента предупредительной де­ятельности в целом, правомерно использовать при анализе об­щекриминологические классификации мер профилактики. В со­ответствии с нашими задачами целесообразно обратиться к тем из них, которые позволяют определить последовательность реа­лизации предупредительных мер, масштаб их действия, уяснить роль и место ОВД в предупреждении правонарушающего пове­дения несовершеннолетних. Среди данных мер можно выделить общесоциальные и специальные меры.

  К общесоциально значимым для профилактики преступ­ности несовершеннолетних мерам относятся не только те экономичес­кие, политические, культурно-воспитательные меры, которые пря­мо ориентированы на применение к рассматриваемой возраст­ной группе (такие как льготные условия трудоустройства молоде­жи, установление всеобщности обязательного обучения детей и подростков), но и меры, опосредованно достигающие этого эф­фекта, создающие условия для формирования молодого поколе­ния (например, меры, предусмотренные «Основными направле­ниями государственной семейной политики в РФ»). Выдвижение преступности в среде молодежи в число острейших обществен­ных проблем обусловливает первоочередную необходимость про­гноза криминологически значимых последствий общесоциальных мер различного содержания именно для этой возрастной группы.

  Содержание специального (специально-криминологического) предуп­реждения образуют меры, непосредственно направленные на профи­лактику преступлений среди подростков. Они специально предназ­начены для воздействия на факторы, детерминирующие преступ­ность, на субъектов, совершивших преступления либо способных совершить их в будущем в силу присущих им личностных особен­ностей. Поскольку практика часто поставляет примеры ограничен­ного понимания содержания профилактики, важно подчеркнуть, что мерами воздействия на личность они не исчерпываются. Например, неэффективность мер индивидуального предупреждения зачастую бывает предопределена исключением из сферы влияния микросре­ды формирования личности. Комплекс мер специально-предупре­дительного уровня предусматривают, например, Указ Президента РФ от 06.09.1993 г. № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершен­нолетних, защите их прав», ФЗ № 120-ФЗ от 24.06.1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

  К мерам ранней профилактики относятся меры, направленные на предотвращение, заблаговременное предупреждение действия факторов, отрицательно влияющих на формирование личности и поведение подростков, устранение источников возможных негатив­ных влияний, компенсацию негативных последствий социальных процессов. Например, выявление неблагополучных в воспитательном отношении семей, компенсация недостатков семейного воспита­ния, помощь в бытовом, трудовом устройстве несовершеннолетних, обеспечение позитивной досуговой занятости.

  Другую группу образуют меры собственно предупредитель­ного характера (непосредственно предупреждение). Их комплекс составляют мероприятия по целенаправленному воспитательно­му и перевоспитывающему воздействию на несовершеннолет­них, поведение которых уже свидетельствует об опасности со­вершения преступления в будущем, пресечению действий лиц, отрицательно влияющих на подростков, по устранению факто­ров, которые привели к нарушению несовершеннолетними мо­ральных и правовых норм. Сюда относятся, например, меры кон­троля за поведением подростков-правонарушителей со стороны подразделений ОВД по предупреждению правонарушений несо­вершеннолетних; меры, применяемые к родителям, отрицатель­но влияющим на детей или уклоняющимся от выполнения вос­питательных обязанностей; принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые судами, комиссиями по делам несовершеннолетних к подросткам-правонарушителям.

  Третья группа — это меры, направленные на профилактику рецидива. Их цель — перевоспитывающее воздействие, контроль и социальная помощь несовершеннолетним, уже совершившим преступления, нейтрализация факторов социальной среды, спо­собствовавших совершению преступления. К таким мерам отно­сятся воспитательная деятельность ВК, контроль и помощь в бытовом, трудовом устройстве отбывшим наказание несовершен­нолетним, перевоспитывающее воздействие в отношении осуж­денных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

  Рассмотренная классификация мер специального предупреж­дения исходит из момента начала реализации мер, обусловлен­ного степенью деформации личности и поведения подростка. Раннее предупреждение при этом должно рассматриваться как самое перспективное, гуманное и экономичное направление профилактики преступности несовершеннолетних, оказывающее влияние и на будущие характеристики преступности в целом. К сожалению, на практике потенциал ранней профилактики оценен еще не полностью, в том числе и правоприменительны-ми органами. При этом усилия субъектов предупреждения в ос­новном концентрируются на выявлении криминогенных факто­ров и их преодолении. Обращение к факторам антикриминоген­ного свойства, способным упреждать отклонения в поведении, остается существенным резервом ранней профилактики[61].

  Классификация мер предупреждения правонарушающего по­ведения несовершеннолетних по масштабу важна для уяснения их сущности и предназначения. Меры общего уровня призваны учитывать особенности социального статуса несовершеннолет­них в обществе, способствовать созданию оптимальных условий жизни и воспитания подрастающего поколения, надлежащей орга­низации предупреждения преступности и правонарушений под­ростков в государстве в целом. Меры, реализуемые в регионах, учитывают местную специфику характеристик преступности не­совершеннолетних, социально-экономического положения лиц молодежной возрастной группы, воспитательных условий. В на­стоящее время они начинают приобретать системный характер, реализуясь в рамках региональных программ по предупрежде­нию правонарушающего поведения несовершеннолетних и молодежи. Специфика механизма действия факторов, детерми­нирующих преступления несовершеннолетних, чрезвычайная зависимость их поведения от микросредовых воздействий обус­ловливают необходимость особого внимания к мерам, ориенти­рованным на действие в отношении малых социальных групп, прежде всего криминогенных групп несовершеннолетних, семей подростков-правонарушителей.

  Меры индивидуального предупреждения направлены на профи­лактику правонарушающего поведения конкретного лица. Соответ­ственно они должны учитывать особенности личности, индивиду­альную специфику его жизненных обстоятельств. Успешность индивидуального предупреждения зависит от состояния профилак­тической деятельности в обществе в целом, регионе, коллективе, ма­лых группах. Но не менее важно и другое: как бы ни были совершен­ны меры более высоких уровней, каких бы затрат они ни стоили обществу, не будучи опосредованы индивидуально-предупредитель­ным звеном, они не дадут должного эффекта, так как могут просто не дойти до адресата, если специфические особенности личности, усло­вий жизнедеятельности конкретного лица не будут учтены.

  Предупреждение правонарушающего поведения несовершен­нолетних осуществляется широким кругом субъектов. По роли, месту профилактического направления в их деятельности выде­ляют[62]:

  1) субъектов, выполняющих функции предупреждения правонарушающего поведения несовершеннолетних в качестве од­ного из направлений более широкой социальной деятельно­сти;

  2) субъектов, чья деятельность связана с воздействием на пре­ступность, в том числе и преступность несовершеннолетних, включая и профилактическое направление;

  3) специализированных субъектов, содержание деятельности ко­торых образует именно предупреждение правонарушающего поведения лиц несовершеннолетнего возраста.

  Функцию профилактики правонарушающего поведения не­совершеннолетних в ряду более широкой социальной деятельности на разных уровнях и в различных объемах выполняют органы власти и управления, учебно-воспитательные учрежде­ния, учреждения культуры, трудовые коллективы. Среди множе­ства субъектов такого рода особо следует выделить учебно-вос­питательные учреждения (школы, ПТУ и т. д.), осуществляющие предупреждение в процессе воспитания и обучения детей и под­ростков . Выше отмечалось, что при бесспорной взаимосвязи про­филактики с общим воспитанием проблем пока еще очень мно­го Отметим лишь отсутствие соответствующей нормативной базы, типичность слабого взаимодействия с другими, прежде всего со специализированным субъектами предупреждения правонаруше­ний среди несовершеннолетних.

  Ко второй группе следует отнести органы суда, прокуратуры, внутренних дел, согласно полномочиям участвующие в профи­лактике преступности и правонарушений несовершеннолетних в различных формах и на разных уровнях. Приказ МВД России от 6 августа 1993 г. № 390 «Об утверждении нормативных актов в области регулирования деятельности ОВД по предупреж­дению преступлений» и прилагаемое к нему «Наставление о дея­тельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений» предписывают прямое учас­тие в предупреждении правонарушающего поведения несовер­шеннолетних практически каждому из подразделений служб МВД. Подразделениям уголовного розыска — выявление подро­стков с устойчивым противоправным поведением, преступных группировок несовершеннолетних, лиц, вовлекающих их в пре­ступную деятельность; милиции общественной безопасности — пресечение правонарушающего поведения подростков на улице (патрульно-постовая служба), установление вовлекающих несо­вершеннолетних в пьянство, преступную деятельность (участко­вые инспектора милиции); следствию и дознанию — обеспече­ние предварительного расследования по делам несовершенно­летних, выступление с соответствующей информацией в печати, перед трудовыми, учебными коллективами и т. д. Поскольку пре­ступность несовершеннолетних является одним из существен­ных элементов преступности в целом, ее структура, динамика, уровень рассматриваются, согласно этому приказу, как один из критериев оценки деятельности органов внутренних дел[63].

  В 3-ю группу — группу специализированных субъектов про­филактики правонарушающего поведения несовершеннолетних, входят такие как комиссии по делам несовершеннолетних, подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел, специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних с отклоняющимся поведе­нием и др. Их участие в профилактике правонарушений подростков различно, например,  если комиссии по делам несовершеннолетних, напри­мер, занимаются всеми ее направлениями.

  Деятельность каждого из субъектов этой группы имеет об­щегосударственную нормативную основу, регулируется и ведом­ственными актами, однако большинство из них было принято по сути в другую историческую эпоху, не основывается на совре­менных криминологических представлениях и объективно не может учитывать нынешние реалии: распространенность правонарушающего поведения, его общественную опасность, типич­ные особенности характеристики личности, поведения подрост­ков. Так, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних было утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1967г.; позже изменялось и дополнялось. Они создавались прежде всего как территориальные органы координации профи­лактики и правового воспитания. Впоследствии основное содер­жание их деятельности по преимуществу стало сводиться к при­менению в отношении несовершеннолетних принудительных воспитательных мер; другие функции либо частично компенси­ровались иными субъектами, либо оставались нереализованны­ми, причем преимущественно по объективным обстоятельствам. Однако и в современных условиях, когда очевидна неконститу­ционность внесудебного применения мер, связанных с серьез­ными правоограничениями, без гарантии права на защиту, необ­ходимость в обеспечении взаимодействия субъектов профилак­тики в регионах, помощи учебно-воспитательным учреждениям в организации предупреждения и ряд других функций комиссий значения не утрачивают. Переход профилактических функций к более широкому кругу государственных и негосударственных структур, к приоритету раннепрофилактических мер еще только начинается[64].

  Деятельность подразделений по предупреждению правонаруше­ний несовершеннолетних строится по территориальному прин­ципу, она связана прежде всего с предупреждением рецидива и собственно профилактическим направлением, включает в себя также раннее предупреждение, пресечение антиобщественных по­ступков, правонарушений и преступлений подростков и детей. Ни одному из прочих субъектов профилактики правонарушаюшего поведения несовершеннолетних не вменяется столь значи­тельный объем, такое многообразие функций. Несмотря на об­щеизвестные недостатки, очевидность несовершенства «ведом­ственной» профилактики, на практике при ослаблении работы других субъектов, дублировании функций, их выполнение обыч­но становится задачей именно профессионалов, чрезвычайная многоплановость деятельности которых не может не отразиться на ее качественной стороне.

  Необходимо отметить, что делается в Кемеровской области для предупреждения преступности несовершеннолетних. В Кузбассе появилась целая сеть губернаторских учебных заведений: кадетские корпуса радиоэлектроники, МЧС, железнодорожный, женская гимназия, агролицей, где в основном учатся дети из малообеспеченных, неполных семей, дети-сироты.

  Принята специальная областная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; только в 2003 году на ее выполнение было вложено 15 млн рублей. В школах области создается институт преподавателей-воспитателей, в основном это работники милиции, которые следят за порядком. В профессионально-технические училища Кузбасса направлено 5,5 тысяч "трудных" ребят[65]. Некоторые из них не имеют даже семилетнего образования, но им предоставлена возможность получить рабочую специальность. Тысячи подростков стали участниками акций по борьбе с наркоманией, СПИДом, работе с осужденной молодежью и молодежью из так называемой группы риска. В ходе акций "Мама, найди меня", "Теплый дом" сотни ребятишек из детских домов обрели вторые семьи. В Кемерове действует бесплатная областная юридическая консультация для детей и родителей, где они могут получить разъяснения по любому вопросу семьи и ребенка.

  На территории Кемеровской области действуют 52 комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав детей. Принят пакет областных законов, защищающих права семей, детей, опекунов. В соответствии с одним из таких законов в области начал действовать уполномоченный по правам ребенка. Впервые выпущена и вручена каждому первокласснику книга "Права ребенка и обязанности государства".

  По данным департамента образования, на первое сентября 2004 года в Кузбассе насчитывалось 1383 ребенка, которые не смогли по разным причинам сесть за парты. Для них из областного и местных бюджетов были выделены средства на покупку одежды, обуви, учебников, школьных принадлежностей. В результате уже на первое декабря около 500 школьников из этой группы смогли регулярно ходить в школу. Кроме того, впервые в области все первоклассники в этом учебном году получили бесплатные наборы "Подарок первокласснику". Но, как подчеркнул губернатор Аман Тулеев, "мы находимся еще в самом начале решения этой огромной социальной проблемы"[66]. В регионе за 2002 год около 2,5 тысяч детей привлечены органами внутренних дел за бродяжничество, более 15 тысяч родителей были привлечены к ответственности за плохое воспитание детей. В Кузбассе действует сеть специальных детских заведений для беспризорников: приемники, приюты, распределители, дома-интернаты, но, к сожалению, их не хватает для всех безнадзорных детей. Поэтому сегодня принято решение расширить сеть подобных учреждений. Так, в 2002 году в Кузбассе была открыта специальная школа для "трудных" девочек[67].

  С введением в Кемеровской области институтов Уполномоченного по правам ребенка и школьных уполномоченных милиции положение с правами ребенка в Кузбассе начало изменяться в лучшую сторону.

  Как уже отмечалось, на сегодняшний момент в Кемеровской области действуют 52 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), работающие под руководством КДН и ЗП при администрации области, а также 48 учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, 2 Центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, 1 спецшкола, 1 спец ПТУ, 1 спецучреждение для несовершеннолетних органов образования, 41 спецучреждение для несовершеннолетних органов социальной защиты населения.

  Областная КДН и ЗП при содействии Уполномоченного по правам ребенка в 2002 году впервые разработали программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Под выполнение программы выделено 88, 4 млн. рублей.  

  Финансирование программы позволило решить вопросы занятости несовершеннолетних, улучшения материально-технической базы органов и учреждений профилактики безнадзорности, организации транзитного центра в г. Кемерово, открыть государственное образовательное учреждение «Кузбасская школа-интернат», 3 социально-реабилитационных Центра для несовершеннолетних (2 – в Новокузнецке, 1 в Чебулинском районе)[68].

  На 1.01.04 года в Кемеровской области не имеют закрепленного жилья около 6 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  Согласно постановлению Администрации Кемеровской области № 30 от 28.03.02 г. открыты специальные накопительные счета для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на  приобретение жилья и улучшение жилищных условий.

  В ряде городов и районов за счет средств муниципальных бюджетов пособия опекунам на содержание детей-сирот увеличены с 950 рублей на детей до 7 лет до 1620 руб. (Беловский район) и 1990 рублей (г. Юрга), и с 1100 рублей на детей старше 7 лет до 1800 и 2530 рублей соответственно.

  28 января 2002 года Губернатор Кемеровской области своим распоряжением № 48-р ввел институт школьных уполномоченных милиции, призванных осуществлять профилактику правонарушений в образовательных учреждениях. На сегодняшний день в области действует 107 уполномоченных, 100 содержатся за счет областного бюджета, 7 за счет муниципальных бюджетов[69].

  В результате деятельности уполномоченных милиции преступность в школах снизилась в 2003 г. по сравнению с 2001 годом на 14, 8 %, число правонарушений на 25, 5 %, число общественно опасных деяний, совершенных учащимися на 18, 3 %. Число учащихся, возвращенных в школы для обучения, составило 516 человек. Направлено представлений и сообщений в органы профилактики правонарушений 1185. Выявлено фактов жестокого обращения с детьми – 71. Прочитано лекций, проведено бесед – 6866[70].

  Необходимо отметить, что в современных условиях особое внимание уделяется проблеме создания системы ювенальной юстиции в интере­сах охраны прав несовершеннолетних, обеспечения наиболее эффек­тивного содействия их благополучию, сокращения использования в от­ношении них карательных санкций делает актуальной задачу создания специализированных судов по делам семьи и несовершеннолетних  Эти суды могли бы взять на себя как рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей (о расторжении брака, лишении родительских прав, установлении отцовства и т.п.), так и су­дебное разбирательство дел о преступлениях и административных пра­вонарушениях несовершеннолетних, а также дел о преступлениях взрослых лиц, в результате которых нарушается нормальное развитие и воспитание детей и подростков (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, доведение несовершеннолетних до состоя­ния опьянения и др.).

  Таким образом, в качестве актуальных проблем совершен­ствования  системы предупреждения  преступности несовершеннолетних могут быть выделены такие, как совершен­ствование нормативной базы, координации и взаимодействия субъектов профилактики, рационализация распределения функ­ций между ними, кадровое обеспечение, криминологическая и психолого-педагогическая подготовка лиц, участвующих в пре­дупредительной деятельности.

  Сказанное позволяет заключить, что в настоящее время в стране предпринимаются действия по устранению наиболее негативных про­цессов и явлений, которые долгие годы существенно осложняли борьбу с преступностью, способствовали правонарушениям детей и подростков. Однако тот социальный результат, который в конечном итоге будет получен, зависит от многих обстоятельств.

  Рассмотрение дел о преступлениях и иных правонарушениях несо­вершеннолетних характеризуется рядом особенностей, обусловленных требованиями закона и практическими рекомендациями, что является существенным аргументом в пользу создания специализированных судов по делам семьи и несовершеннолетних

  Это дало бы возможность поднять в целом качество рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних, повысить уровень прово­димой профилактической работы, использовать гражданско-правовые средства в борьбе с детской беспризорностью, в решении проблем ран­него предупреждения преступлений несовершеннолетних и более четко ориентировать правосудие прежде всего на защиту их прав и ин­тересов.

  
  
  

  Заключение

  Несмотря на предпринятые в последние годы значительные изменения в уголовно-правовом законодательстве, рост качественных и количественных показателей (за исключение последних нескольких лет) преступности несовершеннолетних и, соответственно, необходимость адекватного реагирования на это, в том числе в уголовно-процессуальном плане, остается актуальным.

  В настоящее время несовершеннолетние – одна из наиболее криминально пораженных категорий населения. И  Кемеровская область не является исключением. Качественно изменилась характеристика самой преступности, которая отличается высокой степенью организованности. Групповой характер – это сегодня одна из специфических особенностей преступности несовершеннолетних. За последние годы доля несовершеннолетних, совершивших преступления в составе группы, стабильно растет. Статистические данные, приведенные в работе свидетельствуют о значительном росте числа дел с участием несовершеннолетних, осуждаемых за различные преступления, при этом подавляющее большинство осужденных подростков те или иные преступления совершали впервые. Однако значительным остается количество несовершеннолетних, которых ранее направляли в спецшколы и спецпрофтехучилища, освобождали от отбывания наказания, но они вновь совершали преступления. Совершению повторных преступлений способствует недостаточный контроль за последующим поведением несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний.

  Необходимо отметить, что криминализация молодежной, в том числе и подростковой среды происходит на фоне таких негативных и потенциально опасных для генофонда нашего региона явлений, как распространение наркомании и токсикомании, приобретающих эпидемический характер.

  К числу факторов, непосредственно влияющих на вовлечение несовершеннолетних в преступную среду, следует отнести растущую незанятость этой категории населения, безнадзорность, сиротство, распространение бродяжничества и попрошайничества.

  К сожалению, до настоящего времени одной из наименее разработанных в криминологии несовершеннолетних является проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростков. Явление преступности несовершеннолетних занимает особое место среди проблем криминологической этиологии и правовой феноменологии, что определяет специфику государственной политики в этой области. С одной стороны, цель такой политики -  защита прав и интересов несовершеннолетних, с другой – защита общества от преступных посягательств с их стороны. Представляется, что идеальной моделью суда, занимающегося несовершеннолетними, был бы суд межотраслевой судебной юрисдикции, решающий в комплексе вопросы судебной защиты прав несовершеннолетних и их юридической ответственности за совершенные проступки и преступления.

  Государство располагает разнообразными средствами  реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. К их числу могут быть отнесены: социальная профилактика, правовое сдерживание, криминологическая профилактика, виктимологическая профилактика, правовое предупреждение и др.

  Было бы преждевременно говорить о том, что принимаемые меры способны обеспечить долгосрочный перелом в динамике преступности несовершеннолетних, но тенденции последних четырех лет позволяют сделать вывод о том, что количественные показатели преступности несовершеннолетних снижаются.

  Но все же приведенные в работе данные показывают, что принимавшиеся все прежние годы меры по борьбе с преступностью данного контингента оказались явно недостаточными, чтобы изменить такое развитие событий.  К числу мер, которые позволят, по нашему мнению,  более эффективно воздействовать  на преступность несовершеннолетних относятся:

  1. Коррекция государственной политики в сторону развития в ней социальной составляющей (в частности, политики в области укреп­ления семьи, материнства и детства, молодежной политики и т.д.).

  2. Развитие системы государственных органов, выполняющих функции профилактики преступности несовершеннолетних: комис­сии по делам несовершеннолетних, специальные профилактические подразделения органов внутренних дел, участковые инспекторы, отде­лы по делам семьи и детей в органах местного управления, комитеты по делам молодежи и т.д. Главным направлением совершенствования деятельности этих органов является подбор и подготовка кадров, со­вершенствование методик работы, материальное обеспечение.

  3. Государственное содействие общественным организациям, уча­ствующим в профилактике преступности несовершеннолетних. Улучшение координации усилий государственных и общественных организаций в воздействии на преступность несовершеннолетних.

  4. Развитие сферы досуга, активное приобщение детей и подрост­ков к занятию физической культурой и спортом.

  5. Организация правового и военно-патриотического воспитания подростков.

  6. Улучшение подготовки учительских кадров в педвузах, ориен­тация их на выполнение воспитательных функций, сотрудничество с родителями, компенсацию недостатков и пороков семейного воспи­тания.

  7. Увеличение удельного веса воспитательной составляющей в школьной деятельности. Распространение положительного опыта по созданию в школах специальных структур, специализирующихся на профилактике преступлений и правонарушений (завуч по правовому воспитанию), которые положительно зарекомендовали себя на прак­тике.

  8. Формирование так называемой ювенальной юстиции, специа­лизирующейся на расследовании и судебном разбирательстве уголов­ных дел в отношении несовершеннолетних.

  9. Профилактика физических и психических заболеваний детей, обеспечение гигиены беременности и предупреждение родовых травм. Государственное обеспечение новорожденных детским пита­нием. Профилактика пьянства и наркотизма как среди детей так и среди взрослых.

  10. Ужесточение карательной практики в отношении лиц, приме­няющих насилие в отношении несовершеннолетних, вовлекающих их в преступную деятельность (ст. 150 УК РФ), в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих, бродяжничеством или попрошайничеством, а также за неисполнение обязанностей по воспита­нию несовершеннолетних.

  11. Повышение уровня и прикладного значения научных исследо­ваний в области педагогики. Развитие методик прогноза индивиду­ального преступного поведения и некарательного воздействия на личность подростка в целях коррекции криминогенных качеств. Раз­витие сети специальных школ для так называемых «трудных» подро­стков (гиперактивных детей, детей с аномалиями психики, нравст­венно запущенных). Штат сотрудников таких школ должен быть адекватен сложности решаемых задач (наиболее способные педагоги, психологи, криминологи). Повышенное материальное обеспечение может обеспечить приток в эти учреждения лучших специалистов.

  12. Государство должно проявлять заботу о семье, оказывать всемер­ную поддержку ее укреплению. Только в этих условиях возможна ре­ализация огромного антикриминогенного потенциала семейного воспитания. В ряде стран (Япония, Швейцария, Непал) семья играет главную роль в системе воздействия на преступность. Интересно, что именно в этих странах уровень преступности наиболее низкий. Это свиде­тельствует о значительных потенциальных возможностях семьи как инструмента осуществления антикриминальной политики государст­ва. К сожалению, в России эти возможности используются далеко не­полно. Способствовать реализации их - важнейшая задача государ­ственной политики и практики воздействия на преступность.

  Список использованных источников и литературы

  1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989 г.// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990. – 518 с.

  2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990. – 518 с.

  3. Международный пакт о гражданских и политических правах// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990. – 518 с.

  4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990. – 518 с.

  5. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия по делам несовершеннолетних («Пекинские правила»)// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990. – 518 с.

  6. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря

  7. Российская Федерация. Кодексы. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1.01.2005 г. // Собрание  законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст.2954.

  8. Российская Федерация. Кодексы. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 1.01.2005 г. // Собр. законодательства.- 2001.- №52.- Ст.4921.

  9. Российская Федерация. Законы. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24.06.1999 г. № 120 – ФЗ. Официальный текст по состоянию на 1.01.2005 г.  // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 26. – Ст. 3177.

  10. Российская Федерация. Правительство. О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002гг.: Постановление Правительства РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000г. - № 37. – Ст. 3712.

  11. Российская Федерация. Верховный Суд. Пленум. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. - № 4.

  12. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций / А.И. Алексеев. - М.: Юрист, 1998.  - 517 с.

  13. Архипов В. Д. Подросток и закон / В. Д. Архипов. - Куйбышев: Печать, 1984. – 430 с.

  14. Астемиров З.А. Трудовая колония для несовершеннолетних / З.А. Астемиров. - М.: Юридическая литература, 1969. - 332 с.

  15. Барило Т. С. Комиссии по делам несовершеннолетних / Т. С. Барило. - Киев: Правовед, 1976. – 214 с.

  16. Бурлаков В. Н., Волгарева И. В., Федорова Г. Г. Основы профилак­тики правонарушающего поведения несовершеннолетних: Учеб­ное пособие / В. Н. Бурлаков. - СПб.: Питер, 1992. – 194 с. 

  17. Бушуева Т.А. Отклоняющееся поведение / Т.А. Бушуева // Современные проблемы уголовного права и криминологии. — Владивосток: Восток, 1991. – 144 с.

  18. Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи / М.И. Буянов. - М.: Просвещение, 1998. - 168 с.

  19. Васильев В.Л. Юридическая психология / В.Л. Васильев. - М.: Дело,  2001 – 518 с.

  20. Верин В.В. Факторы повышения уровня преступности несовер­шеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен /  В.В. Верин. - М.: Юрист, 2004  - 230 с.

  21. Гаверов Г.С. Проблемы наказания несовершеннолетних преступников / Г.С. Гаверов. -  Иркутск: Издательство Иркутского университета, 1986 – 248 с.

  22. Гердс Ф. Проблемы экономической преступности и борьбы с ней / Ф. Гердс // Криминалистика – 1998. № 6,7. – с. 36-42.

  23. Гилева О. Не разлучайте меня с детьми / О. Гилева // Кузнецкий край. 2003. 7 декабря. С. 5-7

  24. Гилинский Я.И. Криминология / Я.И. Гилинский. - М.: Юрист, 2002 – 544 с.

  25. Долгова А.И. Преступность и реформы в России / А.И.  Долгова. - М.: Полиграф, 1998 – 366 с.

  26. Долгова А.И. Криминология / А.И. Долгова - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. – 447 с.

  27. Дуюнов В К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике / В К.  Дуюнов - Курск, 2000.  – 380 с.

  28. Дуйсекеев Г. Малолетняя преступность – порождение эпохи перемен / Г. Дуйсекеев // Законность. 1999, № 3 – c. 4 - 8

  29. Ермаков В.Д. Преступность несовершеннолетних в СССР и Рос­сийской Федерации / В.Д. Ермаков, Н.И. Крюкова. - М.: Дело, 2003 – 468 с.

  30. Ермаков В.  Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних / В.  Ермаков // Российская юстиция. – 2000. - № 10. -  С. 24-29

  31. Забрянский Г. И. Изучение и предупреждение преступности несовершенно­летних / Г. И. Забрянский. - Краснодар: Кубанский ун-т, 1979 – 372 с.

  32. Забрянский Г. И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особен­ности: статистико-криминологическое исследование / Г. И. Забрянский. -  М.: Рудомино, 2004 – 264 с.

  33. Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Н.Г. Иванов. – М.: Экзамен, 2003. – 772 с.

  34. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи / К.Е. Игошев. - М.: Просвещение, 1971. – 238 с.

  35. Иншаков С.М. Криминология: Учебное пособие / С.М. Иншаков. - М.: Юриспруденция, 2002. – 592 с.

  36. Карпец И.И. Правовая наука и практика борьбы с преступностью, перспективы укрепления взаимодействия / И.И.  Карпец // Советское государство и право. - 1985. - № 12. – С. 18-27

  37. Кормщиков В.М. Криминология семейного неблагополучия / В.М. Кормщиков. - Пермь, 1987 – 310 с.

  38. Королев В.В. Психические отклонения у подростков-правонарушителей / В.В. Королев. - М. Дело, 1992. – 266 с.

  39. Kpoпачев H. M. Принцип справедливости применения мер ответственности за преступления / H. M. Kpoпачев // Проблемы совершенствования законодательства о борьбе с преступ­ностью. Иркутск: Издательство Иркутского университета, 2002 – 344 с. 

  40. Криминология: Учебник / Под. ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 1999.— 678с.

  41. Криминология: Учебник. / Под ред. А.И. Долговой. М.: Юристъ, 1997. -  492 с.

  42. Криминология / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М.: Инфра-М, 2004 – 612  с.

  43. Криминология. Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. В. Н. Бурлакова, проф., академика В. П. Сальникова. — СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998. — 576 с.

  44. Кудрявцев В.Н. Социальные отклонения / В.Н. Кудрявцев. — М.: Альфа, 1989. – 156 с.

  45. Лейкина Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность / Н. С. Лейкина. - Л.: Наука, 1968. – 442 с.

  46. Лелеков В.А. Молодежная преступность / В.А.  Лелеков. - Воронеж, 1998. – 285 с.

  47. Лунеев В.В. Преступность ХХ века / В.В. Лунеев — М.: Норма, 1997. – 459 с.

  48. Минина С. П. Преступность несовершеннолетних / С. П. Минина. - СПб.: Юридический институт Гене­ральной Прокуратуры РФ, 1998 – 298 с.

  49. Минкина Н.А. Воспитание ответственностью / Н.А. Минкина. - М.: Наука, 1990. – 302 с.

  50. Намоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. В.А. Намоконов. — Владивосток, 1989. – 110 с.

  51. Новикова 3. Насилие за насилие / 3. Новикова // Аргументы и факты. 1995. № 16. с. 6-7

  52. Панов С.Л. Криминологическая характеристика и предупреждение наркотизма среди несовершеннолетних: Автореф. дисс. канд. юрид. наук / С.Л.  Панов   - Омск:  Университет, 1998. – 314 с.

  53. Плешаков В.А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних / В.А.  Плешаков - М.: Юниверс, 1998. – 322 с.

  54. Похмелкин В. В. Социальная справедливость и уголовная ответственность / В. В. Похмелкин - Красноярск: Кедр, 1990. – 128 с.

  55. Салагаев А. Д. Подросток в городе: проблемы социализации / А. Д. Салагаев, Р. Р. Максудов - Казань: КГУ, 1988. – 251 с.

  56. Салагаев А. Л. Молодежные субкультуры / А. Л.  Салагаев - Казань: КГУ, 1997 – 317 с.

  57. Самоделкин С.М., Сибиряков С.Л. Преступность несовершеннолетних и ее пре­дупреждение / С.М. Самоделкин, С.Л. Сибиряков - Волгоград: Волга, 2002. – 224 с.

  58. Сесновец М. В экономике криминала / М. Сесновец - М.: Юрист, 1998. – 257 с.

  59. Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи / С.Л.  Сибиряков. - Волгоград: Волга, 1998. – 97 с.

  60. Статистические сведения Министерства внутренних дел РФ. Режим доступа: www.mvdinform.ru  

  61. Сухарев А. Л. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути, средства противодействия / А. Л. Сухарев - М.: Норма-М, 1996. – 319 с.

  62. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002. -  684 с.

  63. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. И.Э. Звечаровского. — М.: Юристъ, 2004 – 594 с.

  64. Чихалова С.Н. Трудные судьбы подростков - кто виноват? / С.Н.  Чихалова - М.: Юридическая литература, 1991 – 320 с. 

  65. Хисматуллин Р. Особенности судебного следствия по делам несовершеннолетних / Р. Хисматуллин  // Российская юстиция. – 1999. - № 12. – С.39-40.

  66. Хисматуллин Р. Семейные суды по делам несовершеннолетних. / Р.  Хисматуллин // Российская юстиция. – 2000. - № 3. – С.37.

  67. Хохряков Г.Ф. Криминология / Г.Ф. Хохряков -  М.: Дело, 2000. – 544 с.

  68. Шишков С. Правомерен ли вопрос экспертам о соответствии несовершеннолетнего обвиняемого своему календарному возрасту? / С.  Шишков // Законность. – 1999. - №9. – С.27-30.

  69. Экимов А.И. Социальная справедливость и право / А.И. Экимов -  Л.: Наука, 1980. – 202 с.

  70. Энциклопедия преступлений и наказаний. Дети – преступники. / Под ред. Ю.И. Иванова. – Мн.: Литература, 1996.-640 с.

  71. Якимович Ю.К., Голубева М.Н., Колосова И.С. Некоторые вопросы производства по делам несовершеннолетних. // Правовые вопросы борьбы с преступностью на современном этапе. – Томск, 1989. – С.56-72.

  72. Аналитический обзор состояния преступности несовершеннолетних за 2002 год // Прокуратура Центрального Района города Новокузнецка, 2003г.

  73. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 11.

  74. Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за 1999 год // Бюллетень судебной практики Верховного Суда РФ. 2000. № 9.

  75. Материалы Определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по делу Голикова В.Н. и Анохина М.А. от 6 февраля 1997 года № 4н-22/97 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 11.

  76. Материалы Определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по делу Максименко Е.А. от 27 августа 1998 года № 2-078/98 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 11.

  77. Статистический отчет по рассмотрению уголовных дел в Центральном районном суде г. Новокузнецка за 2002 год // Архив Центрального районного суда г. Новокузнецка, 2003.

  
  

  
  

  ---

  [1] См.: Дуйсекеев Г. Малолетняя преступность – порождение эпохи перемен / Г.  Дуйсекеев // Законность. 1999. № 3.  С. 5.

  [2] См.: Криминология: Учебник / Под. ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 1999. С. 402

  [3] См.: Сухарев А. Л. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути, средства противодействия / А. Л.  Сухарев. М., 1996. С. 55

  [4] См.: Криминология / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М.: Инфра-М, 2004 С. 158

  [5] См.: Там же.  С. 159

  [6] См.: Кузнецова Н. Ф.,  Миньковский Г. М. Указ. соч. С. 159.

  [7] См.: Статистические сведения Министерства внутренних дел РФ. Режим доступа: www.mvdinform.ru 

  [8] См.:  Статистические сведения Министерства внутренних дел РФ. Режим доступа: www.mvdinform.ru 

  [9] См.: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Указ. соч. С. 404.

  [10] См.: Криминология. Учебник для юридических вузов / Под редакцией проф. В. Н. Бурлакова, проф., академика В. П. Сальникова. СПб., 1998. С. 428

  [11] См.: Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в СССР и Рос­сийской Федерации / В.Д. Ермаков, Н.И. Крюкова. М., 2003. С. 78

  [12] См.: Бурлаков В. Н., Сальников В. П.  Указ. соч. С. 431

  [13] См.: Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Указ. соч. С. 81

  [14] См.: Забрянский Г. И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особен­ности: статистико-криминологическое исследование / Г.И. Забрянский.  М., 2004. С. 89

  [15] См.: Забрянский Г. И. Указ. соч. С. 91

  [16] См.: Там же. С. 93

  [17] См.:  Статистические сведения Министерства внутренних дел РФ. Режим доступа: www.mvdinform.ru 

  [18] См.: Гилева О. Не разлучайте меня с детьми / О. Гилева // Кузнецкий край. 2003. 7 декабря С. 5

  [19] См.: Там же.  С. 5

  [20] См.: Там же.  С. 5

  [21] См.: Гилева О. Указ. соч. С. 6

  [22] См.: Васильев В.Л. Юридическая психология / В.Л. Васильев. - М.,  2001  с. 117

  [23] См.: Васильев В.Л. Указ. соч.  С. 118

  [24] См.: Бурлаков В. Н., Сальников В. П.  Указ. соч. С. 437

  [25] См.: Кузнецова Н. Ф.,  Миньковский Г. М. Указ. соч. С. 167

  [26] См.: Плешаков В.А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних / В.А.  Плешаков - М.: Юниверс, 1998. С. 57

  [27] См.: Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Указ. соч.  С. 80

  [28] См.: Бурлаков В. Н., Сальников В. П.  Указ. соч.  С. 439

  [29] См.:  Статистические сведения Министерства внутренних дел РФ. Режим доступа: www.mvdinform.ru 

  [30] См.: Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Указ. соч. С. 87

  [31] Панов С.Л. Криминологическая характеристика и предупреждение наркотизма среди несовершеннолетних: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. / С.Л. Панов. Омск, 1998 С. 32

  [32] Аналитический обзор состояния преступности несовершеннолетних за 2002 год. Прокуратура Центрального Района города Новокузнецка, 2003 г.

  [33] См.: Бурлаков В. Н., Сальников В. П.  Указ. соч.  С. 441

  [34] См.: Салагаев А. Л. Молодежные субкультуры / А. Л. Салагаев. Казань, 1997. С. 41

  [35] См.: Сухарев А. Л. Указ соч. С. 62

  [36] См.: Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Указ. соч. С. 94

  [37] См.: Там же. С. 95

  [38] См.: Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Указ. соч. С. 96

  [39] См.: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Указ. соч.  С. 178

  [40] См.: Сухарев А. Л. Указ соч. С.  66

  [41] См.: Иншаков С.М. Криминология: Учебное пособие / С.М. Иншаков.  М., 2002 С. 146

  [42] См.: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Указ. соч.  С. 412

  [43] См.: Долгова А.И. Криминология. / А.И.  Долгова. М., 1997. С. 184

  [44] См.: Бурлаков В. Н., Сальников В. П.  Указ. соч.  С. 447

  [45] См.: Иншаков С.М. Указ. соч. С. 150

  [46] См.: Гилинский Я.И. Криминология. Курс лекций / Я.И. Гилинский. СПб., 2002 С. 260

  [47] См.: Гилинский Я.И. Указ. соч. С. 260

  [48] Новикова 3. Насилие за насилие / 3. Новикова // Аргументы и факты. 1995. № 16. С. 6

  [49] См.: Гилинский Я.И. Указ. соч.  С. 262

  [50] См.: Долгова А.И. Указ .соч. С. 187

  [51] См.: Бурлаков В. Н., Сальников В. П.  Указ. соч.  С. 449

  [52] См.: Там же. С. 450

  [53]  См.: Панов С.Л. Указ. соч. С. 42

  [54] См.: Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи / С.Л.  Сибиряков Волгоград, 1998. С. 28.

  [55] См.: Бурлаков В. Н., Волгарева И. В., Федорова Г. Г. Основы профилак­тики правонарушающего поведения несовершеннолетних. Учеб­ное пособие / В.Н.Бурлаков, И.В.Волгарева, Г.Г.Федорова. СПб., 1992. С. 47

  [56] См.: Иншаков С.М. Указ. соч. С. 161

  [57] См.: Сибиряков С.Л. Указ. соч. С. 67

  [58] См.: Иншаков С.М. Указ. соч. С. 163

  [59] См.: Самоделкин С.М., Сибиряков С.Л. Преступность несовершеннолетних и ее пре­дупреждение. / С.М. Самоделкин, С.Л.Сибиряков. Волгоград, 2002. С. 88

  [60] См.: Самоделкин С.М., Сибиряков С.Л. Указ. соч. С. 90

  [61] См.: Иншаков С.М. Указ. соч. С. 167

  [62] См.: Сибиряков С.Л. Указ. соч. С. 74

  [63] См.: Самоделкин С.М., Сибиряков С.Л. Указ. соч. С. 98

  [64] См.: Забрянский Г. И. Указ. соч.  С. 84

  [65] См.: Гилева О. Указ. соч. С. 6

  [66] См.: Гилева О. Указ. соч. С. 6

  [67] См.: Там же. С. 6

  [68] См.: Гилева О. Указ. соч. С. 6

  [69] См.: Там же С. 7

  [70] См.: Гилева О. Указ. соч. С. 7

Скачать неопознаный вид работы