СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение………………………………………………………………...
|
3
|
|
Глава 1. Методологические основы
организации бухгалтерского учета оплаты труда в бюджетной сфере………………………………
|
6
|
|
1.1.
|
Виды,
формы и системы оплаты труда………………………..
|
6
|
|
1.2
.
|
Учет
расчетов с персоналом по оплате труда………………...
|
9
|
|
1.3.
|
Организация,
формы и система оплаты труда, применяемая при расчете с сотрудниками ОВД……………………………..
|
30
|
|
Глава 2. Организация бухгалтерского учета
оплаты труда сотрудников органов внутренних дел…………………………………
|
35
|
|
2.1.
|
Цели
и задачи бухгалтерского учета труда и заработной платы сотрудников внутренних
дел…………………………...
|
35
|
|
2.2
|
Бухгалтерский
учет расчетов по оплате труда………………..
|
37
|
|
2.3.
|
Учет
удержаний из заработной платы………………………...
|
57
|
|
2.4.
|
Бухгалтерская
отчетность по труду и заработной плате……..
|
66
|
|
Глава 3. Регулирование и направления развития системы
оплаты труда работников бюджетных учреждений…………………………..
|
68
|
|
3.1.
|
Нормативное регулирование вопросов
оплаты труда работников бюджетных учреждений………………………….
|
68
|
|
3.2.
|
Дополнительная оплата труда
работников бюджетных учреждений в рамках реализации национальных проектов…
|
74
|
|
3.3.
|
Направления развития
(совершенствования) оплаты труда работников бюджетных учреждений………………………….
|
84
|
|
Заключение……………………………………………………………...
|
90
|
|
Список
литературы……………………………………………………..
|
93
|
|
Приложения
|
|
ВВЕДЕНИЕ
Одной из основных статьей расходов бюджетных
учреждений является оплата труда работников.
Объектами бюджетного бухгалтерского
учета по оплате труда являются суммы начисленной заработной платы, удержаний из
нее и суммы, причитающиеся к выплате[1].
В целях повышения
эффективности работы федеральных бюджетных учреждений Правительством РФ было
принято решение о введении в них с 1 декабря 2008 г. новых систем оплаты труда работников.
Актуальность работы заключается в том, что Постановлением
Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 утверждены общие для всех учреждений
параметры новых систем оплаты труда, даны поручения финансовым органам
исполнительной власти (ФОИВ) по подготовке необходимой нормативной правовой
базы.
В частности, было учтено, что при
значительном расширении самостоятельности учреждений при установлении условий
оплаты труда работников многие из них не имеют большого опыта в
администрировании заработной платы работников за пределами ЕТС. В связи с этим
ФОИВ было поручено утвердить Примерные положения по оплате труда работников
подведомственных учреждений по видам экономической деятельности. Указанные
Примерные положения по своей сути должны быть разработаны как конструкторы, из
которых можно легко «собрать» систему оплаты труда конкретного учреждения с
учетом его специфики[2].
Эффективная система бухгалтерского
учета и ревизии оплаты труда в бюджетном учреждении предусматривает
определенные цели и задачи.
Основными целями
являются снижение финансовых потерь, своевременная адаптация организации к
изменениям во внутренней и внешней среде, сохранение и эффективное
использование разнообразных ресурсов и потенциалов организации.
Достижение целей, как
известно, обеспечивается реализацией задач, которые, должны определить
основные показатели достоверности бухгалтерского учета оплаты труда в
организации:
соответствие бухгалтерского
учета в организации принятому курсу действий (целевым установкам и ориентирам)
и стратегии;
должный уровень полноты и
точности первичных документов и качества первичной информации для успешного
руководства и принятия эффективных управленческих решений;
безошибочность
регистрации и обработки бухгалтерских операций;
соблюдение работниками
организации установленных администрацией требований, правил и процедур -
положений о подразделениях, должностных инструкций, правил поведения, планов
документации и документооборота, планов организации труда, приказа об учетной
политике, иных приказов и распоряжений;
соблюдение требований федеральных
законов и подзаконных актов, изданных органами власти и ее субъектов, а также
полномочными органами местного самоуправления.
Одним из наиболее важных
направлений проверки расчетов по заработной плате является проверка
правильности исчисления среднего заработка для расчета отпускных и компенсаций
за неиспользованный отпуск, а также государственных пособий, выплачиваемых
бюджетным учреждением в соответствии с законодательством РФ:
пособий по временной
нетрудоспособности,
по беременности и родам,
по уходу за ребенком и
др.
Дипломная работа освещает
основные моменты такой проверки:
поставленные задачи,
используемые процедуры,
характерные нарушения,
допускаемые бухгалтерами.
Представим перечень
основных документов, используемых при проведении проверки правильности расчета
и отражения в учете среднего заработка:
- Бюджетный кодекс;
- Трудовой кодекс;
- Налоговый кодекс;
- Федеральный закон от
21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон N
129-ФЗ);
- Федеральный закон от 29.12.2006
N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»
(далее - Федеральный закон N 255-ФЗ);
- Постановление
Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 «Об особенностях порядка исчисления
среднего заработка» (далее - Постановление N 213);
- Инструкция по
бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н;
- Указания о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом
Минфина России от 08.12.2006 N 168н;
- Письмо ФСС РФ от
13.03.2007 N 02-13/07-1795 и иные нормативные документы.
Глава 1. Методологические основы
организации бухгалтерского учета оплаты труда в бюджетной сфере
1.1. Виды, формы и системы
оплаты труда
Одной из основных статьей расходов бюджетных
учреждений является оплата труда работников.
Объектами бюджетного бухгалтерского учета по оплате
труда являются суммы начисленной заработной платы, удержаний из нее и суммы,
причитающиеся к выплате. Основные термины и определения, связанные с оплатой
труда, сгруппированы нами в табл. 1.
Таблица 1
Основные термины, связанные с оплатой труда[3]
|
Наименование
|
Определение
согласно Трудовому кодексу
|
|
Заработная
плата
(оплата
труда)
|
Вознаграждение
за труд в зависимости
от квалификации работника, сложности, количества,
качества и условий выполняемой работы, а также
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки
компенсационного характера, в том числе за работу
в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу
в особых климатических условиях и на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные) и
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки
стимулирующего характера, премии и иные
поощрительные выплаты)
|
|
Минимальная
заработная
плата
|
Сумма месячной
заработной платы, регламентируемая
федеральным законом, за труд неквалифицированного
работника, полностью отработавшего норму рабочего
времени при выполнении простых работ в нормальных
условиях труда. В расчет минимальной месячной
заработной платы не включаются доплаты и надбавки,
премии и другие поощрительные выплаты, а также
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся
от нормальных, иные компенсационные и социальные
выплаты
|
|
Тарифная
ставка
(оклад)
|
Фиксированный
размер оплаты труда работника
за исполнение трудовых (должностных) обязанностей
определенной сложности за календарный месяц
без учета компенсационных, стимулирующих и
социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад),
базовая ставка заработной платы - минимальные
оклад (должностной оклад), ставка заработной платы
работника государственного или муниципального
учреждения, осуществляющего профессиональную
деятельность по профессии рабочего или должности
служащего, входящим в соответствующую
профессиональную квалификационную группу, без учета
компенсационных, стимулирующих и социальных выплат
|
|
Тарификация
работы
|
Определение
видов труда по отношению к тарифным
разрядам или квалификационным категориям
в зависимости от сложности труда
|
|
Трудовые
отношения
|
Отношения,
основанные на соглашении между
работником и работодателем о личном выполнении
работником за плату трудовой функции (работы
по должности в соответствии со штатным расписанием,
профессии, специальности с указанием квалификации;
конкретного вида поручаемой работнику работы),
подчинении работника правилам внутреннего трудового
распорядка при обеспечении работодателем условий
труда, предусмотренных трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права, коллективным договором,
соглашениями, локальными нормативными актами,
трудовым договором
|
|
Трудовой
договор
|
Соглашение
между работодателем и работником,
в соответствии с которым работодатель обязуется
предоставить работнику работу по обусловленной
трудовой функции, обеспечить условия труда,
предусмотренные трудовым законодательством,
коллективным договором, соглашениями, локальными
нормативными актами и данным соглашением,
своевременно и в полном размере выплачивать
работнику заработную плату, а работник обязуется
лично выполнять определенную этим соглашением
трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего
трудового распорядка, действующие у работодателя
|
Фонд заработной платы состоит из общей суммы
основной и дополнительной заработной платы.
Основной считается заработная плата, начисляемая за
отработанное время, количество и качество выполненных работ: по сдельным
расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии рабочим-сдельщикам и
повременщикам, доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за
работу в ночное время и другие систематические выплаты.
К дополнительной относятся выплаты за
непроработанное, но оплачиваемое время, предусмотренные трудовым
законодательством: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих
матерей, льготных часов подростков, за время выполнения государственных и
общественных обязанностей, выходного пособия при увольнении и др.
5 августа 2008
года было
принято постановление правительства РФ № 583 «О введении новых систем
оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных
государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей,
учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых
законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых
в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате
труда работников федеральных государственных учреждений».
Новая система вводится в России с 1
декабря 2008 года. В постановлении закреплены сроки - до 31 декабря 2008 года.
Предлагается принципиально поменять подход к установлению величины заработка.
Главное, что новая система обещает максимум самостоятельности
руководителям бюджетных организаций. Поскольку не будет ни жесткой тарифной
сетки, ни нормативного утверждения штатного расписания в организации, руководитель
сам сможет перераспределять средства, чтобы стимулировать наиболее ценных
работников. Зарплата будет зависеть от таких факторов, как объем работы,
диапазон профессиональных обязанностей и должностных требований внутри одной
квалификационной группы, уровень образования и квалификации конкретного
работника. Для каждой из квалификационных групп планируется установить
утверждаемый правительством базовый оклад. А все остальное будут регулировать
повышающие коэффициенты двух видов: компенсационные и стимулирующие. В
Постановлении указано, что снижение уровня зарплаты невозможно. За основу при
расчетах берется минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который с 1 января 2009 года будет составлять 4330 рублей. С введением новой
системы с 1 декабря 2008 года ЕТС для федеральных бюджетников отменена. В
бюджетных организациях регионального и муниципального значения пока сохраняется
ЕТС, решение о переходе на новые системы местные власти принимают
самостоятельно.
В отдельных отраслях бюджетной сферы (культура,
здравоохранение и др.) применяются специальные системы оплаты труда,
осуществляемого в особых (неблагоприятных) условиях.
Так, например, в учреждениях образования наряду с
общими доплатами предусмотрено повышение за работу в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях для детей с отклонениями в
психическом развитии, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и др.
Научно-педагогическим работникам высших учебных
заведений устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) за должность
доцента, профессора; за ученую степень кандидата наук и степень доктора наук.
1.2. Учет расчетов с
персоналом по оплате труда
Общую сумму средств в
денежной и натуральной формах, распределяемых между работниками организации в
соответствии с количеством и качеством их труда, называют фондом оплаты труда[4].
В фонд оплаты труда
входят все начисленные организацией суммы оплаты труда по всем основаниям
независимо от источника финансирования, стимулирующие и компенсирующие выплаты,
а также стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты труда.
Ставки и оклады
устанавливаются по результатам аттестации каждого работника. При этом
учитываются выполняемые работниками функции, конкретные должностные
обязанности. Кроме того, учитывают характер выполняемых работ, уровень
ответственности работника, руководство подчиненными и др. При аттестации
используется Квалификационной справочник должностей руководителей, специалистов
и служащих, требования которого включают, например, наличие образования от
общего до высшего профессионального, стаж работы, ученую степень,
квалификационную категорию и др.
Размер ставки и
соответствующих надбавок к ней по каждому работнику утверждается приказом
руководителя бюджетного учреждения и является основанием для начисления
заработной платы.
Обязательства по оплате
труда считаются принятыми с изданием приказов о приеме на работу, об
установлении надбавок и доплат, заключением трудовых договоров, предоставлением
табелей учета рабочего времени и других документов, на основании которых
начисляется заработная плата.
В бюджетном учете
начисление заработной платы и принятие денежных обязательств по оплате труда
происходит одновременно.
К первичным учетным
документам для ведения учета расчетов с персоналом по оплате труда относятся:
- Табель учета
использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421);
- Записка-расчет об
исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других
случаях (ф. 0504425);
- Ведомость на выдачу
денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501);
- Расчетно-платежная
ведомость (ф. 0504401);
- Платежная ведомость (ф.
0504403).
Табель учета
использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421) ведется
ежемесячно лицами, назначенными приказом руководителя учреждения. В конце
месяца по Табелю определяется количество отработанных дней (часов) и
производятся расчеты их оплаты. Записи в Табель и исключение из него работников
производятся на основании документов по учету личного состава: приказов о
приеме на работу, переводе, увольнении.
В Табеле регистрируются
только случаи отклонений в верхней половине строчки на каждого работника, у
которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени,
записываются часы отклонений, а в нижней - условные обозначения отклонений. В
нижней части строчки записываются также часы работы в ночное время. Если у
одного и того же работника в один и тот же период в использовании рабочего
времени имелись два вида отклонений, одно из которых - работа в ночное время,
то нижняя часть строки заполняется дробью, числитель которой - условное
обозначение отклонений, а знаменатель - ночные часы. При наличии более двух
отклонений в один день фамилия работника в Табеле повторяется два раза.
В Табеле определяется
общее количество дней (часов явок, дней (часов) неявок, а также количество
часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, ночные часы и
другие виды оплаты) с записью их в соответствующие графы. Заполненный Табель и
другие документы, оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки
сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов.
Табель, утвержденный
руководителем учреждения, используется для составления Расчетно-платежной
ведомости.
Записка-расчет об
исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других
случаях (ф. 0504425) применяется для расчета среднего заработка при определении
сумм оплаты за отпуск, компенсации при увольнении и других случаях в
соответствии с действующим законодательством.
Рабочие поля
Записки-расчета предусматривают исчисление среднего заработка по расчетному
периоду три месяца. Данные заполняются на основании Карточки-справки (ф.
0504417) с учетом положений, установленных законодательством о труде.
Номер и дата
Записки-расчета должны соответствовать номеру и дате приказа о предстоящем
отпуске или увольнении.
Расчетно-платежная
ведомость (ф. 0504401) применяется для отражения начисления заработной платы и
выплат, причитающихся работникам в окончательный расчет, а также удержанных из
заработной платы налогов и других сумм.
Для ведения расчетов с
персоналом по оплате труда в бухгалтерию представляются:
- листок
нетрудоспособности;
- справка ЗАГС о рождении
ребенка;
- заявление работника;
- справка с места работы
второго родителя или копия его трудовой книжки, если он в настоящее время не
работает;
- справка о смерти;
- заявление по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- копия свидетельства о
рождении ребенка;
- приказ о назначении
ежемесячных пособий на ребенка;
- заявление о
предоставлении налогового вычета по налогу на доходы физических лиц с
приложением справок об обучении детей в ВУЗах на дневном отделении, о наличии
иждивенцев, оправе на дополнительные льготы;
- исполнительные листы;
- заявление о
перечислении сумм доходов на счета в банках.
В бюджетных учреждениях
оплата труда относится на следующие подстатьи классификации операций сектора
государственного управления.
Подстатья 211. Заработная
плата. На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации по оплате труда на основе договоров (контрактов) в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной
(муниципальной) службе, трудовым законодательством, в том числе:
- выплаты по должностным
окладам, почасовой оплате, воинским и специальным званиям;
- надбавки за
квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг); особые условия
государственной и иной службы; выслугу лет; работу и стаж работы в пустынных,
безводных местностях, в высокогорных районах, районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, южных районах Сибири и Дальнего Востока, работу на территории
Антарктиды; работу со сведениями, имеющими степень секретности; шифровальную
работу; специальный режим работы; допуск к государственной тайне; особые
условия; должности доцента и профессора; ученые степени; ученое звание; знание
иностранного языка; классность водителей; работу в ночное время, праздничные и
выходные дни и другие надбавки;
- выплаты: премий;
материальной помощи; вознаграждений по итогам работы за год; авторских,
исполнительских и постановочных вознаграждении и других вознаграждении и выплат
поощрительного характера;
- оплата ежегодных
отпусков, учебных отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск;
- оплата за период
обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение
квалификации или обучение другим профессиям; дни медицинского обследования,
сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови; дни участия в
выполнении государственных или общественных обязанностей;
- выплата пособия за
первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в
случае заболевания или полученной травмы (за исключением несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний) самого работника;
- другие аналогичные
расходы.
Подстатья 212. Прочие
выплаты. На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации по оплате дополнительных выплат и компенсаций,
обусловленных условиями трудового договора, статусом военнослужащих и
приравненных к ним лиц, а также статусом прокуроров, судей, депутатов, иных
должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том
числе:
- подъемные пособия при
переезде на новое место работы (службы); оплата стоимости проезда к месту
отпуска и обратно: лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях; судьям, работникам загранучреждений и другим работникам в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- компенсации расходов,
связанных с переездом из районов Крайнего Севера; оплата средств при убытии в
основной отпуск (до заключения контракта), в отпуск по болезни; единовременное
пособие при перезаключении трудового договора;
- суточные при служебных
командировках; продовольственно-путевые деньги; полевые деньги;
- компенсации: за
неиспользованное право на санаторно-курортное лечение; взамен
продовольственного пайка (включая табачное довольствие); стоимости форменной
одежды и обуви (вещевого имущества); стоимости проездных документов на все виды
общественного транспорта; за содержание служебных собак по месту жительства;
стоимости жилья, связанной с наймом (поднаймом) жилых помещений; за
приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий; связанные с
депутатской деятельностью; за установку телефона; взамен бесплатного
обеспечения лекарственными средствами; взамен лечебно-профилактического
питания; за использование личного транспорта для служебных целей;
- ежемесячные пособия на
ребенка;
- ежемесячные пособия
супругам военнослужащих в период их проживания с супругами в местностях, где
они вынуждены не работать или не могут устроиться по специальности в связи с
отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья;
- другие аналогичные
расходы.
Подстатья 213. Начисления
на выплаты по оплате труда. На данную подстатью относятся расходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации по уплате единого социального налога в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также
взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Расходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации по уплате единого социального налога и
взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по договорам
гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами, подлежат
отражению по тем статьям и подстатьям классификации операций сектора
государственного управления, где отражаются расходы на оплату услуг по данному
договору.
Подстатья 261. Пенсии,
пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию
населения. На данную подстатью относятся расходы за счет средств бюджетов
государственных внебюджетных фондов на социальное обеспечение населения в
рамках социального, пенсионного и медицинского страхования, в том числе:
- пособия в рамках
государственного социального страхования: по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет, на возмещение стоимости гарантированного перечня
услуг и социальные пособия на погребение, женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, по оплате дополнительных
дней для ухода за детьми-инвалидами, при усыновлении ребенка;
- путевки на
санаторно-курортное лечение работников, оздоровление детей, частичное
содержание детско-юношеских спортивных школ, другие единовременные и
ежемесячные выплаты, выплаты за счет взносов по страховым тарифам по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, производимые Фондом социального страхования
Российской Федерации, ежемесячная доплата к государственным и муниципальным
пенсиям, выплата по обязательному медицинскому страхованию;
- другие аналогичные
расходы.
Подстатья 262. Пособия по
социальной помощи населению. На данную подстатью относятся расходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации по социальному обеспечению населения вне
рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского
страхования, в том числе:
на оплату пособий и
денежных компенсаций различным категориям граждан, путевок на
санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, при наличии
медицинских показаний, бесплатного проезда на пригородном железнодорожном,
внутригородском транспорте и транспорте пригородного сообщения, междугородном
транспорте, а также выходных пособий при увольнении сотрудников;
на выплату в размере
среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты
компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и
реорганизацией организаций (предприятий);
на выплату ежемесячного
пособия на ребенка;
на выплату субсидий
гражданам на приобретение (строительство) жилья, в том числе с использованием
государственных жилищных сертификатов;
другие аналогичные
расходы.
Статья 290. Прочие
расходы. На данную статью относятся расходы бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг для
оказания государственных (муниципальных) услуг, обслуживанием государственных и
муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных
трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в
том числе:
- на отчисления денежных
средств профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу;
- на выплату окладов за
звания действительных членов и членов-корреспондентов российских академий наук,
имеющих государственный статус;
- на выплату научных
стипендий ученым, стипендий работникам организаций оборонно-промышленного
комплекса, безработным гражданам, обучающимся по направлению службы занятости,
студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, ординаторам, а также расходы за
счет стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов и
аспирантов учебных заведений профессионального образования;
- на выплату
государственных премий в различных областях;
- на выплаты спортсменам
и их тренерам;
- на прочие расходы, не
отнесенные к другим статьям.
Оплата труда по договорам
гражданско-правового характера вместе с начислениями на оплату труда относятся
на соответствующие подстатьи статьи 220. Заработная плата начисляется
пропорционально отработанному времени (выполненной работе) по сдельным
расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам и аккордным нарядам.
Учет санкционирования
расходов на оплату труда обеспечивает соответствие денежных обязательств,
принятых бюджетным учреждением, доведенным до него лимитам бюджетных
обязательств.
Для учета
санкционирования расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в разд.
5 "Санкционирование расходов бюджета" Плана счетов бюджетного учета
предусмотрены следующие счета:
1 501 03 211 "Лимиты
бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по расходам за счет
заработной платы";
1 501 03 212 "Лимиты
бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по расходам за счет прочих
выплат";
1 501 03 213 "Лимиты
бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по расходам за счет
начислений на оплату труда";
1 501 03 262 "Лимиты
бюджетных обязательств получателей бюджетных средств за счет пособий по
социальной помощи населению";
1 501 03 290 "Лимиты
бюджетных обязательств получателей бюджетных средств за счет прочих
расходов";
1 501 05 211
"Полученные лимиты бюджетных обязательств по расходам за счет заработной
платы";
1 501 05 212
"Полученные лимиты бюджетных обязательств по расходам за счет прочих
выплат";
1 501 05 213
"Полученные лимиты бюджетных обязательств по расходам за счет начислений
на оплату труда";
1 501 05 262
"Полученные лимиты бюджетных обязательств по расходам за счет пособий
социальной помощи населению";
1 501 05 290 "Полученные
лимиты бюджетных обязательств по расходам за счет прочих расходов";
1 502 01 211
"Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет заработной
платы";
1 502 01 212
"Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет прочих
выплат";
1 502 01 213
"Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет начислений на
выплаты по оплате труда";
1 502 01 262
"Принятые бюджетные обязательств текущего года за счет пособий по
социальной помощи населению";
1 502 01 290
"Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет прочих
расходов".
Операции санкционирования
расходов, связанных с оплатой труда, оформляются в бюджетном учете следующими
записями (табл. 2).
Таблица 2
Операции
санкционирования расходов
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Получены
лимиты бюджетных
обязательств на расходы по
заработной плате и прочим
выплатам
|
1
501 05 211
1 501 05 212
|
1
501 03 211
1 501 03 212
|
|
2
|
Получены
лимиты бюджетных
обязательств на расходы по
начислениям на оплату труда
|
1
501 05 213
|
1
501 03 213
|
|
3
|
Получены
лимиты бюджетных
обязательств на расходы по
социальной помощи населению
|
1
501 05 262
|
1
501 03 262
|
|
4
|
Получены
лимиты бюджетных
обязательств на расходы по
прочим расходам
|
1
501 05 290
|
1
501 03 290
|
|
5
|
Приняты
бюджетные
обязательства текущего года
за счет заработной платы
и прочих выплат
|
1
501 03 211
1 501 03 212
|
1
502 01 211
1 502 01 212
|
|
6
|
Приняты
бюджетные
обязательства текущего года
за счет начислений на
оплату труда
|
1
501 03 213
|
1
502 01 213
|
|
7
|
Приняты
бюджетные
обязательства текущего года
за счет пособий по
социальной помощи населению
|
1
501 03 262
|
1
502 01 262
|
|
8
|
Приняты
бюджетные
обязательства текущего года
за счет прочих расходов
|
1
501 03 290
|
1
502 01 290
|
При повременной оплате
труда начисление всех видов вознаграждений за труд, определенных трудовыми
договорами, сотрудникам производится по показателю фактически отработанного
времени согласно представленным табелям учета использования рабочего времени.
Начисление стимулирующих
выплат[5]
производится на основании приказов на премирование, доплат.
Начисление оплаты за
работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени производится
в соответствии с нормами трудового законодательства[6],
Положением по оплате труда в бюджетном учреждении.
Сверхурочная работа
оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за
последующие часы - не менее чем в двойном размере.
По желанию работника
сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться
предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени,
отработанного сверхурочно.
Работа за пределами
нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по
совместительству, оплачивается в зависимости от проработанного времени[7].
Работа в выходной и
нерабочий (праздничный) день оплачивается не менее чем в двойном размере. По
желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий (праздничный) день, ему
может быть представлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий
(праздничный) день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не
подлежит[8].
Начисление оплаты
отпуска, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск производятся на
основании расчета среднего заработка [9].
Средняя заработная плата
исчисляется в порядке, установленным Правительством РФ.
При определении среднего
заработка учитываются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда,
независимо от источника финансирования этих выплат.
Материальная помощь по
заявлению работника не учитывается при расчете среднего заработка[10].
Не участвует в расчетах и
сам средний заработок, выплачиваемый в случаях, установленных трудовым
законодательством, а также пособие по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам. При этом в счет не включают не только суммы, но и дни, за
которые они были выплачены.
Премии учитываются в
следующем порядке:
- ежемесячные премии и
вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый
месяц расчетного периода. Если на расчетный период приходится несколько премий
за один и тот же показатель в месяц, то учреждение должно закрепить в Положении
по оплате труда, какие из них учитывать при расчете - большие или последние;
- премии и вознаграждения
за период работы, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те
же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
- вознаграждение по
итогам работы за год, иные вознаграждения - по результатам работы за год,
начисленные за предшествующий календарный год (при наличии таковых в Положении
об оплате труда) - в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного
периода независимо от времени начисления вознаграждения.
Премии, начисляемые
работникам ко дню рождения, профессиональным и другим праздникам, при расчетах
среднего заработка не учитываются, так как не являются формой вознаграждения за
труд.
При расчете среднего
заработка используют средний дневной или средний часовой заработок.
Если работнику в
соответствии с Положением об оплате труда, трудовым договором установлен
суммированный учет рабочего времени, то рассчитывается средний часовой
заработок. Во всех остальных случаях используется средний дневной заработок.
Средний дневной заработок
для расчета оплаты отпуска и выплат компенсации за неиспользованный отпуск,
предоставляемый в календарных днях, определяется в следующем порядке.
При полностью
отработанном расчетном периоде средний дневной заработок (СДЗ) определяют по
формуле:
СДЗ = ЗП / (29,6 x N),
где ЗП - сумма заработной
платы, фактически начисленная за расчетный период;
29,6 - среднемесячное
число календарных дней;
N - количество месяцев в
расчетном периоде.
При не полностью
отработанном расчетном периоде средний дневной заработок рассчитывается по
формуле:
СДЗ = ЗП / (29,6 x М +
1,4 x N),
где М - количество
полностью отработанных месяцев;
N - количество рабочих
дней в не полностью отработанных месяцах по календарю 5-дневной рабочей недели.
Определение среднего
дневного заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный
отпуск, предоставляемый в рабочих днях, производится в следующем порядке.
В рабочих днях ежегодные
отпуска предоставляются только работникам, заключившим договор на срок до двух
месяцев[11]. Им
полагается два рабочих дня отпуска за месяц работы.
При полностью
отработанном периоде средний дневной заработок определяется по формуле:
СДЗ = ЗП / К,
где ЗП - сумма заработной
платы за месяц;
К - количество рабочих
дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
Начисление и выплата сумм
заработной платы учитываются на счете 1 302 01 000 "Расчеты по заработной
плате".
К счету 1 302 01 000
открывается соответствующая аналитика по видам назначений, которые, в свою
очередь, также могут быть аналитически детализированы.
При расчетах с персоналом
по оплате труда, другим выплатам применяются следующие счета:
при расчетах с
работниками учреждения:
1 302 15 000
"Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и
медицинскому страхованию населения";
1 302 16 000
"Расчеты по пособиям по социальной помощи населению";
1 302 17 000
"Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора
государственного управления";
1 302 18 000
"Расчеты по прочим расходам";
при расчетах с
физическими лицами в рамках договоров гражданско-правового характера:
1 302 04 000
"Расчеты по услугам связи";
1 302 05 000
"Расчеты по транспортным услугам";
1 302 08 000
"Расчеты по содержанию имущества";
1 302 09 000
"Расчеты по прочим услугам".
Начисление заработной платы
и вознаграждений лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера,
отражается в бюджетном учете следующими записями (Приложение 1).
За счет средств
государственного социального страхования сотрудникам учреждений выплачиваются:
- пособия по временной
нетрудоспособности[12];
- пособия по беременности
и родам;
- единовременные пособия
за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- пособия при рождении
ребенка;
- пособия по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- пособие на погребение
(в случае смерти работника или члена его семьи);
- другие пособия в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бюджетный учет операций
по начислению пособий за счет средств ФСС РФ осуществляется на следующих
счетах:
1 303 02 000
"Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в Российской Федерации".
1 302 13 000
"Расчеты по пособиям социальному страхованию населения".
1 303 06 000
"Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Начисление пособий за
счет средств государственного социального страхования отражается в бюджетном
учете следующими записями (табл. 3).
Начисление выходного пособия
при увольнении, прочих выплат в связи с расторжением трудового договора в
бюджетном учете отражается следующими записями (табл. 4)[13].
Таблица 3
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Начисление
пособия по
временной
нетрудоспособности
|
1
303 02 830
|
1
302 03 730
|
|
2
|
Начисление
пособия по
беременности и родам
|
1
303 02 830
|
1
302 03 730
|
|
3
|
Начисление
пособия в
связи с несчастным случаем
на производстве
|
1
303 06 830
|
1
302 03 730
|
|
4
|
Начисление
пособия по уходу
за ребенком до достижения
им полутора лет
|
1
303 02 830
|
1
302 03 730
|
|
5
|
Начисление
единовременного
пособия по случаю рождения
ребенка
|
1
303 02 830
|
1
302 03 730
|
|
6
|
Назначение
выплаты по
случаю смерти
|
1
303 02 830
|
1
303 03 730
|
|
7
|
Назначение
выплаты
женщинам, вставшим на учет
в медицинских учреждениях
в ранние сроки беременности
|
1
303 02 730
|
1
302 03 830
|
Таблица 4
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Начисление
выходного
пособия
|
1
401 01 212
|
1
302 17 730
|
|
2
|
Начисление
прочих и
компенсационных выплат
за счет средств
работодателя в
соответствии с КОСГУ 212
|
1
401 01 212
|
1
302 17 730
|
Учреждения выполняют
обязанности налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ)[14]
в случаях, когда они являются источником выплаты доходов физическим лицам.
Аналитический учет
расчетов по налогу на доходы физических лиц ведется в Карточке учета средств и
расчетов. Для налогового учета - в карточке 1-НДФЛ.
Исчисление сумм налога
производится нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого
месяца применительно ко всем доходам, подлежащим налогообложению.
Не подлежат
налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ
компенсационных выплат (в пределах норм, установленных законодательством РФ),
связанных, в частности, с увольнением работников, за исключением компенсации за
неиспользованный отпуск.
Излишне удержанные
налоговым агентом суммы подлежат возврату налоговым агентом по представлении
налогоплательщиком соответствующего заявления.
По заявлениям
сотрудников, исполнительным листам производятся и другие виды удержаний из
заработной платы.
Бюджетный учет удержаний
из заработной платы ведется на следующих счетах:
1 303 01 000
"Расчеты по налогу на доходы физических лиц";
1 304 03 000
"Расчеты по удержаниям из оплаты труда".
Удержания из заработной
платы сотрудников отражаются в учете следующими записями (табл. 5).
Порядок начисления ЕСН,
взносов обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации
регламентируются гл. 24 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), Федеральным
законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации".
Порядок начисления
страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний регламентируется
Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний".
Таблица 5
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Исчисление
(удержание)
налога на доходы
физических лиц с
начислений по заработной
плате и прочих выплат
|
1
302 01 830
1 302 02 830
|
1
303 01 730
|
|
2
|
Исчисление
(удержание)
налога на доходы
физических лиц с начислений
вознаграждений по договорам
гражданско-правового
характера
|
1
302 04 830
1 302 05 830
1 302 08 830
1 302 09 830
|
1
303 01 730
|
|
3
|
Исчисление
(удержание)
налога на доходы физических
лиц с пособий по временной
нетрудоспособности
|
1
302 15 830
|
1
303 01 730
|
|
4
|
Удержание
из заработной
платы по исполнительному
листу
|
1
302 01 830
|
1
304 03 730
|
|
5
|
Удержание
из заработной
платы и прочих выплат для
перечисления на вклады,
прочие удержания
|
1
302 01 830
1 302 02 830
|
1
304 03 730
|
Ведение операций по
начислению за отчетный период (месяц) суммы ЕСН, страховых взносов в Пенсионный
фонд РФ, страховых взносов от несчастных случаев осуществляется с применением
следующих счетов бюджетного учета:
1 303 02 000
"Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в Российской Федерации";
1 303 06 000
"Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Аналитический учет по
счету 1 303 02 000 ведется в разрезе составляющих частей ЕСН.
Начисления ЕСН, страховых
взносов отражаются в бюджетном учете следующими записями (Приложение 2).
Операции по погашению
задолженности по оплате труда отражаются с использованием счета 1201 04 000
"Касса".
Погашение задолженности
перед работниками отражается в бюджетном учете следующими записями (табл. 6).
Таблица 6
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Погашение
задолженности по
заработной плате и прочим
выплатам путем выплат
наличных денежных средств
из кассы учреждения
(в разрезе аналитики по
КОСГУ 211, 212)
|
1
302 01 830
1 302 02 830
|
1
201 04 610
|
|
2
|
Выплата
вознаграждений по
договорам гражданско-
правового характера из
кассы учреждения
|
1
302 04 830
1 302 05 830
1 302 08 830
1 302 09 830
|
1
201 04 610
|
|
3
|
Выплата
пособий по
социальному страхованию
из кассы учреждения
|
1
302 15 830
|
1
201 04 610
|
|
4
|
Выплата
выходного пособия
из кассы учреждения
|
1
302 17 830
|
1
201 04 610
|
|
5
|
Выплата
стипендий из кассы
учреждения
|
1
302 18 830
|
1
201 04 610
|
|
6
|
Перечисление
заработной
платы и прочих выплат на
банковские счета
|
1
304 03 830
|
1
201 04 610
|
|
7
|
Начисление
процентов при
задержке выплат,
начисленных в пользу
сотрудника в соответствии
с законодательством
|
1
401 01 290
|
1
302 18 730
|
Суммы заработной платы,
не полученные в установленный срок, учитываются на счете 1304 02 000
"Расчеты с депонентами".
Учет депонированных сумм
по заработной плате ведется в Реестре депонированных сумм, Книге аналитического
учета депонированной заработной платы.
Расчеты с депонентами
отражаются в бюджетном учете следующими записями (табл. 7).
Таблица 7
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Депонирование
заработной
платы и прочих выплат
|
1
302 01 830
1 302 02 830
1 302 03 830
|
1
304 02 730
|
|
2
|
Перечисление
депонированной
заработной платы (в разрезе
аналитики депонированных
сумм по КОСГУ)
|
1
304 02 830
|
1
201 01 610
|
|
3
|
Выплата
депонированных сумм
из кассы
|
1
304 02 830
|
1
201 04 610
|
Аналитический учет
расчетов по оплате труда и прочим денежным выплатам работникам бюджетных
учреждений ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда.
Записи в Журнале
осуществляются ежемесячно на основании данных Расчетных ведомостей и ведомостей
начисления ЕСН и страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию,
страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Аналитический учет
расчетов по оплате пособий и иных социальных выплат ведется в Журнале по прочим
операциям, Карточке учета средств и расчетов.
По окончании месяца
сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по дебету и кредиту
записываются в Главную книгу.
По истечении каждого
отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к Журналу операций,
должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном
количестве документов брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну
папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения; название и
порядковый номер папки (дела); отчетный период - год и месяц; начальный и
последний номера журналов операций; количество листов в папке (деле).
Журнал операций
подписывается главным бухгалтером учреждения и бухгалтером, составившим Журнал
операций.
1.3. Организация,
формы и система оплаты труда, применяемая при расчете с сотрудниками ОВД
Правоохранительная служба
- один из видов федеральной государственной службы. Она представляет собой
профессиональную служебную деятельность граждан на должностях
правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях,
осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка,
по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина[15].
Правоохранительная служба
отличается от иных видов государственной службы прежде всего своими функциями,
к которым относятся: контроль за внутригосударственной безопасностью,
законностью, правопорядком, борьба с преступностью и защита прав и свобод
человека и гражданина. Определим, какие субъекты осуществляют правоохранение и,
следовательно, являются правоохранительными органами. Согласно Федеральному
закону от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих органов" правоохранение
осуществляют:
- прокуроры;
- следователи;
- лица, производящие
дознание, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
- сотрудники органов
внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение
общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и
постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов
расследования и прокуроров;
- сотрудники органов
федеральной службы безопасности;
- сотрудники органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Функции указанных
субъектов закреплены в Законе РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"
(далее - Закон о милиции), Федеральных законах от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О
федеральной службе безопасности", от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности", от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской
Федерации" и других нормативно-правовых актах.
По каждому из
перечисленных субъектов имеются свои особенности регулирования труда.
Согласно ст. 19 Закона о
милиции на службу в милицию имеют право поступать граждане РФ не моложе 18 и не
старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющие образование не
ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам,
физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников
милиции обязанности.
Не могут быть приняты на
службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость.
При отсутствии сведений,
препятствующих приему кандидата на службу, а также в случае признания его
военно-врачебной комиссией годным кандидат вправе написать заявление о приеме
на службу в органы внутренних дел.
Прием на службу граждан
на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
осуществляется:
- путем заключения
индивидуальных контрактов по форме, установленной Приказом МВД России от
19.07.1999 N 526 "О назначении на должности руководителей органов
внутренних дел по контракту";
- по конкурсу;
- посредством назначения
на должность.
В одном и том же органе
внутренних дел могут проходить службу сотрудники, являющиеся близкими
родственниками или свойственниками, при условии что они не будут
непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу.
Для поступающего в
милицию устанавливается испытательный срок, в течение которого он является
стажером по должности. Во время испытательного срока осуществляется дальнейшее
изучение деловых и личных качеств кандидата. Испытательный срок устанавливается
от трех до шести месяцев. В него не засчитываются периоды временной
нетрудоспособности стажера, а также время его отсутствия на службе по
уважительным причинам.
Ношение и хранение
табельного огнестрельного оружия в период испытательного срока стажеру не
разрешается. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда
может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в
силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению
прав, свобод и законных интересов граждан.
Стажерам за время
испытательного срока выплачивается должностной оклад, предусмотренный штатным
расписанием по занимаемой должности, а также производятся другие выплаты, установленные
для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.
Сотрудникам милиции выдаются служебные удостоверения установленного МВД России
образца и специальные жетоны с личным номером, а также форменная одежда,
образцы которой утверждаются Правительством РФ.
Гражданам, служащим в
правоохранительных органах, присваиваются специальные звания и классные чины.
Статьей 17.1 Закона о
милиции установлены следующие специальные звания сотрудников милиции:
а) рядовой состав:
рядовой милиции;
б) младший начальствующий
состав: младший сержант милиции, сержант милиции, старший сержант милиции,
старшина милиции, прапорщик милиции, старший прапорщик милиции;
в) средний начальствующий
состав: младший лейтенант милиции, лейтенант милиции, старший лейтенант
милиции, капитан милиции;
г) старший начальствующий
состав: майор милиции, подполковник милиции, полковник милиции;
д) высший начальствующий
состав: генерал-майор милиции, генерал-лейтенант милиции, генерал-полковник
милиции.
Специальные звания начальствующего
состава милиции являются пожизненными. При прекращении службы к имеющимся
специальным званиям сотрудников милиции добавляются слова "в
отставке".
Для сотрудников милиции
устанавливается общая продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в
неделю). При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к
выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в
ночное время, в выходные и праздничные дни.
В соответствии со ст. 20
Закона о милиции ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 30 суток с
предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и
обратно.
Кроме того,
предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:
- после 10 лет службы -
продолжительностью 5 суток;
- после 15 лет службы - продолжительностью
10 суток;
- после 20 лет службы -
продолжительностью 15 суток.
Проходящим службу в
местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями очередной
отпуск предоставляется продолжительностью 45 суток независимо от стажа службы.
Сотрудникам милиции
запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать
по совместительству в организациях, но данный запрет не распространяется на
творческую, научную и преподавательскую деятельность.
Глава 2. Организация
бухгалтерского учета оплаты труда сотрудников органов внутренних дел
2.1. Цели и задачи
бухгалтерского учета труда и заработной платы сотрудников внутренних дел
Органы МВД относятся к бюджетным
организациям. Для обеспечения полного и своевременного поступления доходов и
использования средств бюджета по целевому назначению требуется правильная
организация бухгалтерского учета исполнения бюджета.
Бухгалтерский учет исполнения бюджета
и смет расходов бюджетных учреждений называется бюджетным учетом.
Объектами бюджетного учета являются:
доходы и расходы бюджета;
денежная
наличность, хранящаяся в банках; средства в расчетах между бюджетами; фонды и
резервы, создаваемые в бюджетах в процессе их исполнения; материальные ценности
бюджетных организаций. Выступая как средство контроля за исполнением бюджета,
бюджетный учет содействует рациональному использованию национального дохода в
целях расширенного воспроизводства, соблюдению необходимых пропорций в развитии
отраслей народного хозяйства, точному исполнению утвержденного бюджета.
К
задачам бюджетного учета относятся:
Øсоблюдение финансово-бюджетной
дисциплины и строжайшего режима экономии в расходовании средств;
Øохрана имущества;
Øмобилизация средств в бюджет и
выявление дополнительных доходов.
Бухгалтерский учет в бюджетных
учреждениях обеспечивает отражение всех операций, связанных с исполнением сметы
расходов по бюджету, смет по специальным средствам и обобщение данных учета и
отчетности. Своевременное, полное и достоверное отражение в балансе учреждения
всех операций позволяет руководителю принимать обоснованные управленческие
решения, анализировать работу учреждения, осуществлять и контролировать целевое
расходование средств на основе утвержденной сметы, выявлять незаконные затраты.
Важными задачами являются учет и
контроль за расходованием фонда заработной платы (оплаты труда), а также
составление в срок баланса и отчетности.
Основными задачами учета труда и его
оплаты являются:
Øточный учет личного состава
работников, отработанного ими времени и объема выполняемых работ;
Øправильное исчисление сумм оплаты
труда и удержаний из нее;
Øучет расчетов с работниками
организаций, бюджетом, органами социального страхования, фондами обязательного
медицинского страхования и Пенсионным фондом РФ,
Øконтроль за рациональным
использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда потребления;
Øправильное отнесение начисленной
оплаты труда и отчислений на социальные нужды на счета целевых источников.
Øсбор и группировка показателей по
труду и заработной платы для целей оперативного руководства;
Øна основании сгруппированных
показателей по труду и заработной плате составление необходимой отчетность, в
том числе и в государственные социальные внебюджетные фонды;
Øсвоевременное отражение хозяйственных
операций, записей в регистрах бухгалтерского учета по данным первичных
документов;
Øсоблюдение установленного порядка
ведения бухгалтерского учета;
Ø осуществление начислений и удержаний
заработной платы в соответствии с законами, нормативными актами, регулирующими
оплату труда.
2.2. Бухгалтерский
учет расчетов по оплате труда
Согласно ст. 22 Закона о
милиции виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции утверждаются
Правительством РФ. Денежное довольствие сотрудников ОВД устанавливается в
соответствии с Федеральным законом N 78-ФЗ[16] и
Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел [17].
Исходя из положений ст. 1
Федерального закона N 78-ФЗ денежное довольствие сотрудников милиции
складывается из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному
званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок
за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и иных дополнительных выплат,
устанавливаемых законодательством РФ, органами государственной власти субъектов
РФ и органами местного самоуправления.
Оклад денежного
содержания. В настоящее время размеры окладов по должности сотрудников органов
внутренних дел установлены Постановлением Правительства РФ N 487[18].
В Приложении 2 к этому Постановлению определены и размеры окладов по
специальным званиям.
Надбавка за выслугу лет.
Сотрудникам ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к
окладу денежного содержания в следующих размерах при выслуге:
- от полугода до года -
5%;
- от года до 2 лет - 10%;
- от 2 до 5 лет - 25%;
- от 5 до 10 лет - 40%;
- от 10 до 15 лет - 45%;
- от 15 до 20 лет - 50%;
- от 20 до 22 лет - 55%;
- от 22 до 25 лет - 65%;
- 25 лет и более - 70%.
Порядок исчисления
выслуги лет для назначения указанной процентной надбавки определен Постановлением
Правительства РФ N 43[19].
Надбавки за ученую
степень и ученое звание. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
02.06.2006 N 343 "Об установлении надбавок за ученую степень и (или)
ученое звание сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" работникам органов
внутренних дел РФ установлены надбавки в следующих размерах:
- имеющим ученую степень
кандидата наук - 10% должностного оклада;
- имеющим ученую степень
доктора наук - 25% должностного оклада;
- имеющим ученое звание
доцента - 10% должностного оклада;
- имеющим ученое звание
профессора - 25% должностного оклада.
Указанные надбавки не
устанавливаются сотрудникам, которым выплачиваются надбавки за ученую степень
кандидата наук либо доктора наук и (или) за должность доцента либо профессора в
соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих" либо Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Надбавка за сложность,
напряженность и специальный режим службы. Данная надбавка устанавливается в
размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального
органа исполнительной власти, до 120% оклада по занимаемой штатной должности.
Правительство РФ вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной
надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным
категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в
целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи
с переводом натуральных льгот в денежную форму.
Премии. Премия за
образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов
денежного содержания в год выплачивается в порядке, определенном Постановлением
Правительства РФ N 33[20]. Премия
исчисляется исходя из оклада по основной штатной должности и оклада по
специальному званию, а сотрудникам, назначенным исполняющими обязанности по
должности, - исходя из оклада по этой штатной должности и оклада по
специальному званию. При расчете премии учитывается размер оклада денежного
содержания, установленный сотрудникам на 1-е число месяца, в котором
производится выплата премии.
Премия выплачивается
ежеквартально, ежемесячно или за иной период текущего года. Размер, срок и
порядок ее выплаты определяются руководителем федерального органа
исполнительной власти. Руководители органов, подразделений и учреждений
соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать
размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за
упущения по службе и нарушение дисциплины. Решение в этом случае принимается в
порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа
исполнительной власти.
Премия не выплачивается:
а) сотрудникам,
увольняемым со службы в связи с несоблюдением ими условий контракта, за грубое
либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступка, порочащего
честь сотрудника, в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда;
б) сотрудникам,
находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
за полные календарные годы нахождения в отпуске;
в) сотрудникам,
проходящим службу за границей, которым выплачиваются должностные оклады в
иностранной валюте и денежное довольствие в российских рублях.
Единовременное денежное
вознаграждение. Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное
исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть
выплачено в порядке, установленном Министром внутренних дел РФ, в размерах,
определяемых Правительством РФ, но не менее трех окладов денежного содержания в
год.
Материальная помощь.
Материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год
выплачивается в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ N 33.
При определении размера
материальной помощи в расчет принимаются размер оклада по основной штатной
должности и размер оклада по специальному званию, установленные на день
оказания материальной помощи, а для сотрудников, назначенных исполняющими
обязанности по должности, - размер оклада по этой штатной должности и размер
оклада по специальному званию.
Сотрудникам может быть
оказана материальная помощь, превышающая установленный Постановлением
Правительства РФ N 33 размер. Порядок оказания такой материальной помощи (в том
числе ее максимальный размер) определяется руководителем соответствующего
федерального органа исполнительной власти.
Материальная помощь
оказывается на основании рапорта сотрудника либо письменного распоряжения
руководителя органа, подразделения, учреждения соответствующего федерального
органа исполнительной власти.
Надбавка за шифровальную
работу. Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел
предусмотрены также надбавки за знание и практическое применение иностранных
языков, шифровальную работу, несение службы (в течение 50% рабочего времени и
более) на объектах с вредными и особо вредными условиями труда, доплаты по
уходу за служебной собакой и т.п.
Надбавка к должностному окладу
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, предусмотрена
Постановлением Правительства РФ N 573[21]. В
соответствии с этим Постановлением ежемесячная процентная надбавка к
должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной
тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности
сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на
законных основаниях.
Размер ежемесячной
процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со
сведениями, имеющими степень секретности "особой важности",
составляет 50 - 75%, "совершенно секретно" - 30 - 50%,
"секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных
мероприятий - 10 - 15%, без проведения проверочных мероприятий - 5 - 10%.
При определении размера
ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные
граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого
сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Ежемесячная процентная
надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда
оплаты труда (денежного довольствия).
Районный коэффициент. К
денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в
районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других районах с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе
отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных
районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются
процентные надбавки в размере и порядке, установленных законами и иными
нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в
указанных районах и местностях.
В соответствии со ст. 315
ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
осуществляется с применением районных коэффициентов. Размер и порядок выплаты
районного коэффициента к заработной плате устанавливаются федеральным законом.
Единственным регулирующим данный вопрос документом является Закон РФ от
19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях". Статьей 10 этого Закона лицам, работающим в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается единый для всех
производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент заработной
платы. При этом согласно ст. 11 названного Закона размер данного районного
коэффициента и порядок его выплаты указанным лицам должны быть установлены на
федеральном уровне по представлению Правительства РФ.
В Постановлении
Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до утверждения
размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной
платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, используются районные коэффициенты к заработной
плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или
федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с
законодательством РФ применялись при увеличении размеров пенсий для граждан,
проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на эту дату порядок их применения.
Трудовой кодекс
предусматривает для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, помимо районных коэффициентов выплату процентных надбавок к
заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размеры
северных процентных надбавок установлены Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 26.09.1967 N 1908-VII.
Согласно Письму МВД
России от 23.09.2004 N 1/6102 "О реализации отдельных положений
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ" и с учетом установленного законодательством РФ порядка финансирования деятельности органов
внутренних дел в настоящее время могут сохраняться существующие дополнительные
выплаты сотрудникам милиции, производимые на основании решений органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Подробное Разъяснение по этим вопросам подготовлено и направлено в органы
внутренних дел (от 16.09.2004 N 1/5955).
Ночные, праздничные.
Оплата труда за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за
работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени
регулируется рядом статей Трудового кодекса.
В соответствии со ст. 154
ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по
сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права. В соответствии с п. 13.1 Положения о денежном
довольствии сотрудников органов внутренних дел за работу в ночное время
производится доплата из расчета 35% часовой ставки, исчисленной путем деления
месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество
рабочих часов в данном календарном году.
Исходя из ст. 153 ТК РФ
работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам,
получающим оклад (должностной оклад), в размере не менее одинарной дневной или
часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы)
сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий
праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в
размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного
оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа
производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка
определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на
среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному
графику пятидневной рабочей недели.
По желанию работника,
работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть
предоставлен для отдыха другой день. В этом случае работа в выходной или
нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха
оплате не подлежит.
В соответствии со ст. 152
ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в
полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным
договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию
работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться
предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени,
отработанного сверхурочно.
Как и до введения Инструкции
N 70н, операции по начислению заработной платы штатным сотрудникам, работающим
по трудовым договорам и соглашениям, и работникам, с которыми отношения
строятся на основе договоров гражданско-правового характера (подряда,
возмездного оказания услуг и т.п.), отражаются по разным статьям экономической
классификации расходов (ЭКР).
С 01.01.2006 порядок
отнесения различных видов заработной платы на соответствующие статьи ЭКР
регламентирован Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ,
утвержденными Приказом Минфина России от 21.12.2005 N 152н (далее - Указания N
152н).
При этом в части затрат
отражение начисления различных элементов оплаты труда детализировано по статьям
ЭКР (последние три разряда номеров счетов). А в части кредиторской задолженности
- по кодам аналитических счетов соответствующего счета бюджетного учета (22 -
23 разряды кода[22]).
Так, начисление
заработной платы работникам в рамках трудовых отношений отражается в бюджетном
учете следующей бухгалтерской проводкой[23].
|
Дебет
|
1
40101 211
|
"Расходы
по оплате труда"
|
|
Кредит
|
1
30201 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
оплате труда"
|
Таким образом, увеличение
расходов по оплате труда представлено в корреспонденции с увеличением
кредиторской задолженности по оплате труда.
При этом под трудовыми
отношениями следует понимать все отношения между работниками и учреждением,
регламентируемые Трудовым кодексом РФ. Поэтому в указанном порядке в бюджетном
учете отражается не только заработная плата штатных работников, но и оплата
труда работников, принятых на определенный срок в соответствии с трудовыми
соглашениями. То есть в основе указанных отношений лежит оплата определенного в
соответствии с табелями рабочего времени, в течение которого работник обязан
выполнять работу, определенную его функциональными обязанностями.
Отдельные компенсационные
выплаты работникам бюджетных учреждений, включавшиеся ранее в фонд оплаты труда
по трудовым контрактам, при начислении заработной платы подлежат отнесению на
статью ЭКР 262 "Пособия по социальной помощи населению". К таким
выплатам относится, в частности, единовременное пособие при увольнении. В связи
с этим операции начисления данной выплаты следует отражать в бюджетном учете
как увеличение расходов на пособия по социальной помощи населению в
корреспонденции с увеличением кредиторской задолженности по данным пособиям:
|
Дебет
|
1
40101 262
|
"Расходы
на пособия по социальной помощи
населению"
|
|
Кредит
|
1
30214 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
социальной помощи населению"
|
В отличие от трудовых
отношений, в основе отношений между работниками и учреждением по договорам
гражданско-правового характера лежат положения Гражданского кодекса РФ. При
этом работник берет на себя обязательства выполнить в интересах учреждения
строго определенную работу, а учреждение - выплатить за принятый результат
работы определенное денежное вознаграждение. То есть документом, на основании
которого производится выплата, является уже не табель учета рабочего времени, а
акт приема-сдачи результатов выполненных работ.
Поскольку при этом
работник оказывает учреждению определенные услуги, оплата его труда по
договорам гражданско-правового характера отражается в бюджетном учете следующей
проводкой.
|
Дебет
|
1
40101 220
|
"Расходы
на приобретение услуг" - по
соответствующим КОСГУ
|
|
Кредит
|
1
30200 730
|
"Увеличение
расчетов с поставщиками и
подрядчиками" - по соответствующим
аналитическим счетам
|
В этом же разделе можно
отметить особенности отражения в бюджетном учете операций по начислению
стипендий студентам и аспирантам бюджетных учреждений.
Поскольку в данном случае
ни о трудовых взаимоотношениях, ни об оказании каких-либо услуг бюджетному
учреждению со стороны указанных выше граждан речь не идет, расходы по
начислению стипендий в бюджетном учете относятся на статью ЭКР 290 "Прочие
расходы" путем их увеличения в корреспонденции с увеличением
соответствующей кредиторской задолженности:
|
Дебет
|
1
40101 290
|
"Прочие
расходы"
|
|
Кредит
|
1
30216 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
прочим расходам"
|
Отдельно следует сказать
о порядке начисления оплаты труда работникам учреждения, выполняющим работы по
созданию основных средств и нематериальных активов. Дело в том, что такие
затраты, в соответствии с п. 12 Инструкции N 70н, включаются в первоначальную
стоимость указанных активов и относятся на расходы бюджетных учреждений не в
момент их фактического осуществления, а по мере начисления на нее амортизации.
Кроме основных средств и
нематериальных активов указанный порядок применим к созданию так называемых
непроизведенных активов (земельных участков, водных ресурсов и т.п.), что
встречается крайне редко, а также к материальным запасам в части расходов на
оплату труда водителей и экспедиторов по доставке их до склада бюджетного
учреждения.
Поэтому заработную плату
работникам, начисленную за создание основных средств и нематериальных активов,
следует относить не на расходы учреждения, а включать в капитальные вложения в
основные средства, нематериальные активы или материальные запасы:
|
Дебет
|
1
10601 310
|
"Увеличение
капитальных вложений в основные
средства"
|
|
Кредит
|
1
30201 730[24]
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
оплате труда"
|
или
|
Дебет
|
1
10602 320
|
"Увеличение
капитальных вложений в
нематериальные активы"
|
|
Кредит
|
1
30201 730 (24)
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
оплате труда"
|
|
Дебет
|
1
10604 340
|
"Увеличение
стоимости изготовления
материалов, готовой продукции (работ, услуг)"
|
|
Кредит
|
1
30201 730 (24)
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
оплате труда"
|
Конечно, документальное
оформление таких выплат требует от бухгалтера бюджетного учреждения
дополнительных усилий. Ведь чтобы начислить заработную плату (или
вознаграждение) работнику за участие в создании основного средства или
нематериального актива и тем самым выделить такие выплаты из общего фонда его
оплаты труда, следует оформить на этого работника наряд на соответствующие
работы (либо договор гражданско-правового характера с актом приема-сдачи
выполненных им работ). Для выделения оплаты труда водителям или экспедиторам по
доставке материалов на склад учреждения, кроме того, необходимо указать
соответствующую цель поездки в путевом листе используемого для этих целей
автомобиля. На практике такие документы оформляются очень редко, в результате
чего расходы бюджетных учреждений на оплату труда своих работников по созданию
основных средств и нематериальных активов в их первоначальную стоимость не
включаются, а сразу списываются на текущие затраты. При этом возникают риски
обнаружения таких недостатков органами, контролирующими исполнение бюджетов, и
классификации их как "нецелевого" использования бюджетных средств.
Начисления на заработную
плату в виде единого социального налога (ЕСН) и платежей по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в бюджетном учете относятся на соответствующую
статью расходов. В общем случае - на статью ЭКР 213 "Начисления на оплату
труда". При осуществлении начислений на заработную плату по договорам
гражданско-правового характера - на подстатью ст. 220 "Приобретение
услуг", по которой отражались расходы на приобретение самой услуги. А при
производстве начислений на заработную плату (вознаграждения), связанных с
созданием основных средств, нематериальных активов и т.п., - на соответствующую
подстатью статьи ЭКР 300 "Приобретение нефинансовых активов".
При этом следует
отметить, что в действующей редакции Плана счетов бюджетного учета нет кода
213, а для отражения начислений на заработную плату предлагается использовать
счета с КОСГУ 212, которая соответствует подстатье ЭКР "Прочие
выплаты". Такое положение сохранится до внесения изменений в Инструкцию N
70н.
Учитывая вышеизложенное,
операции по начислению ЕСН на заработную плату в бюджетном учете следует
отражать следующими проводками:
- при начислении на
заработную плату штатным работникам
|
Дебет
|
1
40101 213
|
"Расходы
на начисления на выплаты по оплате
труда учреждения"
|
|
Кредит
|
1
30302 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности
по единому социальному налогу и страховым
взносам на обязательное пенсионное
страхование в Российской Федерации"
|
- при начислении на сумму
выплат работникам, выполняющим работы по договорам гражданско-правового
характера
|
Дебет
|
1
40101 220
|
"Расходы
на приобретение услуг" - по
соответствующим КОСГУ
|
|
Кредит
|
1
30302 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности
по единому социальному налогу и страховым
взносам на обязательное пенсионное
страхование в Российской Федерации"
|
- при начислении на
заработную плату работникам за создание основных средств, нематериальных
активов, материальных запасов и т.п.
|
Дебет
|
1
10600 330
|
"Увеличение
капитальных вложений в
нефинансовые активы" - по соответствующим
аналитическим счетам
|
|
Кредит
|
1
30302 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности
по единому социальному налогу и страховым
взносам на обязательное пенсионное
страхование в Российской Федерации"
|
Начисление взносов по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний отражается в бюджетном учете аналогично
начислениям ЕСН.
После начисления
заработной платы, а также осуществления удержаний и начислений производится
перечисление этих удержаний и начислений по принадлежности (в бюджет, получателям
алиментов, профсоюзным органам и т.п.), а также получение и выплата заработной
платы (вознаграждений) работникам.
Порядок учета операций по
получению и выдаче наличных денежных средств с лицевых счетов бюджетных
учреждений в органах Федерального казначейства определен совместным Письмом
Минфина России и Федерального казначейства от 18.03.2005 N N 02-14-10а/462,
42-7.1-01/5.1-58.
Следует отметить
особенности отражения операций по выбытию средств лицевого либо расчетного
счета бюджетного учреждения.
В зависимости от метода
исполнения бюджета (казначейского - через лицевой счет в органе Федерального
казначейства, либо кассового - через открытые учреждению текущие счета в
кредитных организациях) операции по получению наличных денег, а также
перечислению налогов, сборов и иных платежей, отражаются:
- по кредиту счета 1
30405 000 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими
исполнение бюджетов" - при казначейском исполнении бюджета (т.е. через
лицевые счета в органах Федерального казначейства);
- по кредиту счета 1
20101 610 "Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов" -
при кассовом исполнении бюджета (т.е. через расчетные счета в учреждениях
банков)[25].
В соответствии со ст. 225
БК РФ принятие бюджетных обязательств осуществляется в момент представления
соответствующих платежных документов в орган Федерального казначейства (в
учреждение банка). Руководствуясь указанной формулировкой, при каждом списании
бюджетных средств с лицевого (расчетного) счета учреждения второй проводкой должна
отражаться операция по принятию соответствующих бюджетных обязательств:
|
Дебет
|
1
50103 000
|
"Лимиты
бюджетных обязательств получателей
бюджетных средств" - по соответствующим
КОСГУ
|
|
Кредит
|
1
50201 000
|
"Принятые
бюджетные обязательства текущего
года" - по соответствующим КОСГУ
|
В соответствии с
требованиями вышеуказанного Письма при получении наличных денежных средств с
лицевого счета бюджетного учреждения в органе Федерального казначейства
списание соответствующей суммы происходит в день представления в указанный выше
орган чека на основании Заявки на получение наличных денежных средств.
Фактическое получение наличных денег и оприходование их в кассу учреждения
производится на основании приходного кассового ордера только на следующий день.
Поэтому в целях своевременного отражения в бюджетном учете учреждения как
списания средств с лицевого счета, так и получения их в кассу до внесения
изменений в Инструкцию N 70н данные средства в указанном выше промежутке
времени отражаются в бюджетном учете как расчеты по выплате наличных денег
органами Федерального казначейства[26]:
- списание средств с
лицевого счета в органе Федерального казначейства
|
Дебет
|
1
30600 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности
по выплате наличных денег органами,
осуществляющими кассовое обслуживание
исполнения бюджетов"
|
|
Кредит
|
1
30405 000
|
"Расчеты
по платежам из бюджета с
органами, организующими исполнение бюджетов"
|
- получение и
оприходование средств в кассу учреждения
|
Дебет
|
1
20104 510
|
"Поступления
в кассу"
|
|
Кредит
|
1
30600 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
выплате наличных денег органами,
осуществляющими кассовое обслуживание
исполнения бюджетов"
|
Отражение в бюджетном
учете операций по выплате заработной платы работникам из кассы производится
детализировано в соответствии с видами ее начисления (штатным работникам,
работникам по договорам гражданско-правового характера, за работы по созданию
нефинансовых активов и т.п.), с указанием источника выплат (бюджетные
ассигнования, доходы от предпринимательской деятельности и т.д.).
Так, отражение различных
выплат за счет бюджетных средств осуществляется следующими проводками:
- выплата заработной
платы по трудовым контрактам
|
Дебет
|
1
30201 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
оплате труда"
|
|
Кредит
|
1
20104 610
|
"Выбытия
из кассы"
|
- выплата вознаграждений
работникам по договорам гражданско-правового характера
|
Дебет
|
1
30207 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
расчетам с поставщиками и подрядчиками по
оплате прочих услуг"
|
|
Кредит
|
1
20104 610
|
"Выбытия
из кассы"
|
- выплата стипендий
|
Дебет
|
1
30216 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
прочим расходам"
|
|
Кредит
|
1
20104 610
|
"Выбытия
из кассы"
|
Не выплаченные в
установленный срок суммы заработной платы подлежат депонированию и возврату на
лицевой (расчетный) счет учреждения. При введении новой системы бюджетного
учета возврат в результате депонирования заработной платы денежных средств на
лицевой счет учреждения в органе Федерального казначейства означает частичное
восстановление ранее принятых этим учреждением бюджетных обязательств. Эта
операция отражается проводкой:
|
Дебет
|
1
50201 000
|
"Принятые
бюджетные обязательства текущего
года" - по соответствующим КОСГУ
|
|
Кредит
|
1
50103 000
|
"Лимиты
бюджетных обязательств получателей
бюджетных средств" - по соответствующим КОСГУ
|
В соответствии с
вышеуказанным Письмом Минфина России и Федерального казначейства операции по
возврату сумм депонированной заработной платы на лицевой счет в органе
Федерального казначейства также отражаются через счет 1 30600 000 "Расчеты
по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения
бюджетов". Записи будут следующими:
- списание средств для
зачисления на лицевой счет в органе Федерального казначейства (на основании
квитанции к объявлению на взнос наличными)
|
Дебет
|
1
30600 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
выплате наличных денег органами,
осуществляющими кассовое обслуживание
исполнения бюджетов"
|
|
Кредит
|
1
20104 610
|
"Выбытия
из кассы"
|
- зачисление на лицевой
счет в органе Федерального казначейства (на основании справки (ф. 0504833)
|
Дебет
|
1
30405 211
|
"Расчеты
по платежам из бюджета с органами,
организующими исполнение бюджетов, по оплате
труда"
|
|
Кредит
|
1
30600 830
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
выплате наличных денег органами,
осуществляющими кассовое обслуживание
исполнения бюджетов"
|
Операции по депонированию
не выданных в срок сумм заработной платы, а также погашению таких депонентов
отражаются в бюджетном учете следующими проводками:
- на сумму депонированной
заработной платы
|
Дебет
|
1
30201 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
оплате труда"
|
|
Кредит
|
1
30402 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
расчетам с депонентами"
|
- на сумму выданной из
кассы депонированной заработной платы[27]
<7>
|
Дебет
|
1
30402 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
расчетам с депонентами"
|
|
Кредит
|
1
20104 610
|
"Выбытия
из кассы"
|
В настоящее время все
большее распространение приобретает безналичное перечисление сумм начисленной
заработной платы на выданные работникам пластиковые карточки. При этом, кроме
погашения кредиторской задолженности учреждения перед своими работниками, оно
должно еще оплатить комиссию банка за обслуживание перевода соответствующих
сумм на пластиковые карточки работников.
Операции по перечислению
заработной платы по трудовым контрактам на пластиковые карточки работников
отражаются в бюджетном учете в следующем порядке:
- на сумму, начисленную
на оплату труда и списанную на удержания из заработной платы для зачисления на
пластиковые карточки работников учреждения
|
Дебет
|
1
30201 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
оплате труда"
|
|
Кредит
|
1
30401 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
средствам, полученным во временное
распоряжение"
|
- на сумму, перечисленную
банку для зачисления на пластиковые карточки работников учреждения
|
Дебет
|
1
30401 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
средствам, полученным во временное
распоряжение"
|
|
Кредит
|
1
30405 211
|
"Расчеты
по платежам из бюджета с органами,
организующими исполнение бюджетов, по оплате
труда"
|
Одновременно второй
проводкой принимаются соответствующие бюджетные обязательства:
|
Дебет
|
1
50103 211
|
"Лимиты
бюджетных обязательств получателей
бюджетных средств по расходам за счет оплаты
труда"
|
|
Кредит
|
1
50201 211
|
"Принятые
бюджетные обязательства текущего
года за счет оплаты труда"
|
- начислена комиссия
банка за перевод средств на карточные счета работников учреждения
|
Дебет
|
1
40101 226
|
"Расходы
на прочие услуги"
|
|
Кредит
|
1
30207 730
|
"Увеличение
кредиторской задолженности по
расчетам с поставщиками и подрядчиками по
оплате прочих услуг"
|
- на сумму перечисленной банку комиссии
за указанный перевод
|
Дебет
|
1
30207 830
|
"Уменьшение
кредиторской задолженности по
расчетам с поставщиками и подрядчиками по
оплате прочих услуг"
|
|
Кредит
|
1
30405 226
|
"Расчеты
по платежам из бюджета с органами,
организующими исполнение бюджетов, по оплате
прочих услуг"
|
- одновременно второй
проводкой принимаются соответствующие бюджетные обязательства
|
Дебет
|
1
50103 226
|
"Лимиты
бюджетных обязательств получателей
бюджетных средств по расходам за счет прочих
услуг"
|
|
Кредит
|
1
50201 226[28]
|
Принятые
бюджетные обязательства текущего
года за счет прочих услуг"
|
2.3. Учет удержаний из
заработной платы
Все удержания, предусмотренные законодательством РФ,
можно разделить на три группы:
- обязательные удержания (по налогу на доходы
физических лиц (НДФЛ); по исполнительным листам и надписям нотариальных контор
в пользу физических и юридических лиц; по вступившему в законную силу приговору
суда и др.);
- удержания по инициативе работодателя (за
причиненный материальный ущерб, за допущенный брак, за несвоевременно
возвращенные подотчетные суммы, удержания по предоставленным займам и ссудам,
удержания излишне выданной оплаты труда и др.);
- удержания, инициаторами которых являются работники
организации (членские профсоюзные взносы, квартплата, за содержание ребенка в
ведомственных дошкольных учреждениях и др., т.е. удержания, производимые в
пользу физических или юридических лиц на основании их письменного заявления).
Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица,
получающие различные доходы. При определении налоговой базы учитываются все
доходы, полученные работниками, а также доходы в виде материальной выгоды.
Материальная выгода связана с предоставлением физическому лицу определенных
благ помимо обычного дохода, например проценты по вкладам, размещенным в
кредитной организации, беспроцентный заем. Материальная выгода от беспроцентного
займа облагается налогом на доходы физических лиц отдельно от других видов
доходов. Налог на доходы с материальной выгоды работник должен уплачивать
самостоятельно. Однако он может поручить уплату налога и организации.
Если из дохода работника по его распоряжению,
решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие
удержания не уменьшают налоговой базы по НДФЛ.
Налоговая база определяется отдельно по каждому виду
доходов, по которым установлены разные налоговые ставки. В соответствии с
налоговым законодательством не подлежат налогообложению: государственные
пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая
пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации,
выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, пособия по
безработице, беременности и родам; государственные пенсии, назначаемые в
порядке, установленном действующим законодательством; алименты, получаемые
налогоплательщиком; суммы единовременной материальной помощи и др.
Налогоплательщик имеет право на получение
стандартных налоговых вычетов, на сумму которых уменьшается его доход.
Налоговый вычет расходов на содержание детей производится на каждого ребенка в
возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося дневной формы обучения,
аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у родителей,
опекунов или попечителей. Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или
попечителям налоговый вычет производится в двойном размере и прекращается с
месяца, следующего за вступлением их в брак.
Стандартный налоговый вычет на содержание детей
предоставляется на основании письменного заявления работника по установленной
форме. К заявлению должны быть приложены соответствующие документы:
свидетельство о рождении ребенка - для детей в возрасте до 18 лет; справка
учебного заведения - для учащихся дневной формы обучения; справка органа
попечительства и надзора - для детей, опекуном которых является работник
организации.
Кроме названных налоговых вычетов налогоплательщики
имеют право на социальные, имущественные и профессиональные вычеты.
При исчислении НДФЛ сумма материальной выгоды на
налоговые вычеты не уменьшается.
Налоговая ставка на доходы физических лиц в
настоящее время установлена в размере 13%.
Порядок удержания алиментов определен Семейным
кодексом РФ.
Алименты выплачиваются на основании:
- соглашения об уплате алиментов, которое
заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при
недееспособности указанных лиц - между их законными представителями. Соглашение
заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет
силу исполнительного листа;
- решения суда по исполнительному листу (при
отсутствии соглашения об уплате алиментов);
- заявления плательщика алиментов, если он изъявил
желание добровольно платить алименты (без решения суда или указанного ранее
соглашения) и подал заявление об уплате алиментов в бухгалтерию по месту своей
работы.
Поступившие в бухгалтерию организации исполнительные
листы или заявления плательщика регистрируют в специальном журнале или карточке
и хранят как бланки строгой отчетности. О поступлении исполнительных документов
бухгалтерия сообщает судебному исполнителю и взыскателю.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов они
взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на
двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка или иного
дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с
учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих
внимания обстоятельств. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из
которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей,
регламентируется Постановлением Правительства России.
Удержания за причиненный материальный ущерб.
Как отразить ущерб, в первую очередь зависит от
того, как оформлены отношения между организацией и работником:
- если с работником заключен трудовой договор, ущерб
возмещается в соответствии с ТК РФ;
- если работник не является штатным сотрудником и
работает по договору гражданско-правового характера, ущерб возмещается в
соответствии с Гражданским кодексом РФ (как правило, в полном объеме).
Материальная ответственность работников за ущерб,
причиненный организации, предусматривается ст. ст. 238 - 250 ТК РФ. Различают
полную и ограниченную материальную ответственность.
Полная материальная ответственность возникает: при
заключении договора о полной материальной ответственности между организацией и
работником, отвечающим за сохранность соответствующего имущества (состоящим в
штате организации, совместителем, временным сезонным рабочим); если утраченные
ценности получены работником на основании специального письменного договора или
по разовому документу; если работник находился в состоянии алкогольного
опьянения.
Перечень должностей и работ, замещаемых или
выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные
договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и Перечень
работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная)
материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества,
утверждены Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Согласно ТК РФ работника в большинстве случаев можно
привлечь лишь к ограниченной материальной ответственности, т.е. с него можно
удержать сумму, не превышающую его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК
РФ).
Например, ограниченная материальная ответственность
наступает, если работник:
- испортил имущество организации по небрежности или
неосторожности;
- потерял или неправильно оформил документы
(например, работник неправильно составил акт приемки материалов, и организации
из-за этого было отказано во взыскании с поставщика суммы выявленной
недостачи);
- допустил брак в работе.
Материальная ответственность свыше среднего
месячного заработка допускается в случаях, предусмотренных законодательством.
Размер причиненного ущерба определяют по фактическим
потерям по данным бюджетного бухгалтерского учета. При хищении, недостаче,
умышленной порче размер ущерба определяют исходя из рыночных цен на
соответствующие виды имущества, а по импортным материальным ценностям - по
таможенной стоимости с учетом уплаченных таможенных пошлин, налоговых платежей
и других расходов.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного
ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по
распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). Распоряжение может быть сделано не
позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера
причиненного работником ущерба.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю,
может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон
трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом
случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении
ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника,
который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но
отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в
судебном порядке.
С согласия работодателя работник может передать для
возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное
имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от
привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб
работодателю.
Удержания по договору займа. Организация может
предоставлять своим работникам денежные средства по договору займа, в котором
указывают сумму займа, срок, на который он выдается, а также порядок возврата
займа и т.д. Размер займа и срок его погашения законодательно не ограничены.
Все это определяется договором. Если срок займа в договоре не указан, работник
обязан вернуть деньги в течение 30 дней после предъявления требований к нему
(ст. 810 ГК РФ).
Если работнику предоставлен беспроцентный заем, а
также если сумма процентов по займу в валюте РФ, которую должен выплатить
работник, ниже 3/4 ставки рефинансирования Банка России, работник получает
материальную выгоду, которая облагается НДФЛ отдельно от других видов доходов.
Удержание стоимости форменной одежды. Бюджетные
учреждения могут выдавать работникам форменную одежду. В большинстве случаев
форменная одежда выдается бесплатно. Стоимость бесплатно выданной форменной
одежды может быть удержана из заработной платы, если работник увольняется и не
возвращает одежду, испортил или потерял форменную одежду до окончания срока ее
носки.
Если по законодательству форменная одежда работнику
не положена, то порядок удержания ее стоимости устанавливается по
договоренности между работником и организацией.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате
заработной платы (ТК РФ, ст. 138) не может превышать 20%, а в случаях удержания
из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником
должно быть сохранено 50% заработной платы. Данные ограничения не
распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных
работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда,
причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в
связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.
При увольнении с работником производится полный
расчет: выплачиваются заработная плата за время, фактически отработанное в
месяце увольнения, и компенсация за неиспользованный отпуск.
В табл. 8 приведены бухгалтерские записи по
удержаниям из заработной платы работников и ее выдаче.
Таблица 8
|
N
п/п
|
Содержание операции
|
Корреспондирующие счета
|
Правовое
основание
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Отражено удержание
из заработной платы
работников сумм
добровольного
страхования,
профсоюзных взносов,
по исполнительным
листам
|
130201830
|
130403730
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
2
|
Отражено удержание
из заработной платы
работников
задолженности
по не погашенным
своевременно
подотчетным суммам,
полученным ранее
на операционные и
хозяйственные цели
|
130201830
|
120800660
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
3
|
Отражено удержание
из заработной платы
работников
задолженности
по не погашенным
своевременно
подотчетным суммам,
полученным ранее
на командировочные
расходы (оплата
суточных)
|
130201830
|
120802660
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
4
|
Отражено удержание
из заработной платы
работников
задолженности
по не погашенным
своевременно
подотчетным суммам,
полученным ранее
на командировочные
расходы (оплата
проездных документов)
|
130201830
|
120805660
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
5
|
Отражено удержание
из заработной платы
работников НДФЛ
(13%), подлежащего
уплате в бюджет
|
1(2) 30201830
|
1(2) 30301730
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
6
|
Отражено удержание
из заработной платы
работников
задолженности
по не погашенным
своевременно
подотчетным суммам,
полученным ранее
на командировочные
расходы (оплата
проживания)
|
130201830
|
120809660
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
7
|
Учреждением отражена
выплата наличных
денежных средств
в счет погашения
задолженности
по оплате труда
|
1(2) 30201830
|
1(2) 20104610
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
8
|
Учреждением
произведен зачет
ранее выданного
аванса по оплате
труда
|
1(2) 30201830
|
1(2) 20601660
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
9
|
Учреждением отражена
задолженность
по депонированным
суммам оплаты труда,
не выплаченным
в установленные сроки
|
1(2) 30201830
|
1(2) 30402730
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
10
|
Учреждением отражена
задолженность
по депонированным
суммам прочих выплат,
не выплаченным
в установленные сроки
|
1(2) 30202830
|
1(2) 30402730
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
11
|
Учреждением отражена
задолженность по
депонированным суммам
пособий,
не выплаченным
в установленные сроки
|
1(2) 30203830
|
1(2) 30402730
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
12
|
Учреждением отражена
задолженность
по депонированным
суммам стипендий,
не выплаченным
в установленные сроки
|
1(2) 30218830
|
1(2) 30402730
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
|
13
|
Отражено удержание
из заработной платы
работников
за услуги банка
в случае перечисления
ее на пластиковые
карточки
|
130201830
|
130403730
|
Письмо Минфина
России
N 02-14-10/2091,
п. 5
|
|
14
|
Отражено погашение
кредиторской
задолженности перед
работниками по оплате
труда (перечисление
на пластиковые
карточки за вычетом
услуг банка)
|
130201830
|
130405211
|
Письмо Минфина
России
N 02-14-10/2091,
п. 5
|
|
15
|
Отражено погашение
кредиторской
задолженности перед
работниками по оплате
труда (перечисление
на пластиковые
карточки)
|
230201830
|
220101610
|
Письмо Минфина
России
N 02-14-10/2091,
п. 5
|
|
16
|
Учреждением списаны
суммы депонированной
заработной платы
с истекшим сроком
исковой давности.
Срок исковой давности
в общем случае
считается равным трем
годам (ст. 196 ГК РФ)
|
130402830
|
140101173
|
Приказ
N 148н,
от 30.12.2008
|
2.4. Бухгалтерская
отчетность по труду и заработной плате
Ежемесячно финансово-экономическим
отделом УВД по денежному довольствию составляется сводная ведомость и
журнал-ордер.
В сводной ведомости собираются все
произведенные расчеты по денежному довольствию (расходные и приходные ордера,
ведомости) в отчетном месяце, с разбивкой на категории сотрудников: высший,
старший, средний начальствующий состав; младший начальствующий состав и
следователи. В сводной ведомости указываются все виды начислений и удержаний по
статьям экономической классификации расходов бюджета. Данная сводная ведомость
применяется для составления отчета формы 4 «Численность и денежное содержание
сотрудников органов внутренних дел» в составе годовой и квартальной отчетности.
По счетам синтетического учета
ежемесячно составляется журнал-ордер по денежному довольствию. Итоговые данные
журнала-ордера переносятся в Главную книгу.
Ежеквартально ФЭО УВД составляет
отчет по форме 4 «Численность и денежное содержание сотрудников органов
внутренних дел», который входит также и в состав годовой отчетности. Данная
форма содержит два раздела:
- численность (по штату; фактическая среднесписочная
численность с начала года высшего, старшего, среднего начальствующего состава;
младшего начальствующего состава; рабочих и служащих; и списочная численность
на конец отчетного периода). Данный раздел заполняется отделом кадров УВД;
- фактические расходы за отчетный период. Здесь показывается
основное денежное содержание по должностным окладам (высшего, старшего,
среднего начальствующего состава; младшего начальствующего состава; рабочих и
служащих); по окладам за специальное звание; надбавка за выслугу лет;
дополнительные виды денежного содержания.
В состав годовой и квартальной
отчетности также входит отчет об исполнении сметы расходов (форма 2), где все
расходы группируются по статьям экономической классификации.
Глава 3. Регулирование и направления
развития системы оплаты труда работников бюджетных учреждений
3.1. Нормативное
регулирование вопросов оплаты труда работников бюджетных учреждений
Согласно Постановлению
Правительства РФ N 583[29]
учреждения образования с 1 декабря 2008 г. должны производить оплату труда работников по-новому, так как они переводятся на новые системы оплаты труда
(НСОТ). В данной статье приведены основные документы, которые используются
федеральными государственными образовательными учреждениями для введения новых
систем оплаты труда.
Введение НСОТ вызвано
прежде всего тем, что Единая тарифная сетка (ЕТС), на основе которой ранее
производилась оплата труда, не учитывала всех особенностей деятельности
бюджетных учреждений. Специалисты, работающие в различных отраслях и имеющие
разный уровень квалификации, получали одинаковую заработную плату, которая
также не зависела от качества их работы. Это не способствовало стимулированию качественного
и результативного труда.
Принципиальное отличие
НСОТ от оплаты труда на основе ЕТС состоит в том, что ею предусмотрено
разделение работников по видам экономической деятельности. Широкие полномочия
передаются руководителям бюджетных учреждений по вопросам распределения фонда
оплаты труда и найма тех специалистов, которые нужны в настоящий момент,
определения необходимого количества сотрудников для исполнения задач, стоящих
перед учреждением.
В целях реализации
Постановления N 583 Минздравсоцразвития утверждены профессиональные
квалификационные группы, перечень выплат стимулирующего и компенсационного
характера и разъяснения о порядке их установления, рекомендации по разработке
федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями
средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников
учреждений.
В свою очередь,
федеральными органами и учреждениями - главными распорядителями средств
федерального бюджета утверждены примерные положения об оплате труда работников
по видам экономической деятельности и перечни основного персонала по видам
экономической деятельности для определения размеров должностных окладов
руководителей соответствующих учреждений.
Несмотря на то что
главными распорядителями средств федерального бюджета утверждены положения об
оплате труда, в каждом учреждении будет разработано свое положение и введена
своя система оплаты труда, со своими подходами к оценке труда работников и
структуре штатного расписания, установлению окладов.
Приказом Минздравсоцразвития
России N 525[30]
установлено, что все должности, применяемые в бюджетной сфере, должны быть
сгруппированы в профессионально-квалификационные группы. В свою очередь, внутри
каждой группы должности могут быть сгруппированы по квалификационным уровням в
зависимости от сложности выполняемых работ. Критерии отнесения должностей к
профессионально-квалификационным группам приведены в данном Приказе. Основным
признаком таких критериев является образовательный уровень будущего работника.
Приказом Минздравсоцразвития
России от 05.05.2008 N 216н утверждены Профессиональные квалификационные группы
должностей работников образования, согласно которым должности работников
учебно-вспомогательного персонала подразделены на два уровня. К первому
относятся такие должности, как вожатый, помощник воспитателя, секретарь учебной
части. Второй уровень, в свою очередь, подразделен на первый и второй
квалификационные уровни. К первому относятся дежурный по режиму, младший
воспитатель, ко второму - диспетчер образовательного учреждения, старший
дежурный по режиму.
Профессиональная
квалификационная группа должностей педагогических работников состоит из четырех
квалификационных уровней.
К первому уровню
относятся инструкторы по труду, физической культуре, музыкальные руководители,
старшие вожатые.
Во второй
квалификационный уровень включены инструктор-методист, концертмейстер, педагог
дополнительного образования, педагог-организатор, социальный педагог,
тренер-преподаватель.
К третьему уровню
отнесены воспитатели, мастера производственного обучения, методисты,
педагоги-психологи, старшие инструкторы-методисты, старшие педагоги
дополнительного образования и старшие тренеры-преподаватели.
Четвертый
квалификационный уровень включает преподавателей (за исключением должностей
преподавателей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу),
преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности,
руководителей физического воспитания, старших воспитателей, старших методистов,
тьюторов (за исключением тьюторов, занятых в сфере высшего и дополнительного
профессионального образования), учителей, учителей-дефектологов,
учителей-логопедов (логопедов).
Профессиональная
квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений
имеет три квалификационных уровня.
В первый квалификационный
уровень включен заведующий (начальник) структурным подразделением: кабинетом,
лабораторией, отделом, отделением, сектором, учебно-консультационным пунктом,
учебной (учебно-производственной) мастерской и другими структурными подразделениями,
реализующими общеобразовательную программу дополнительного образования детей
(за исключением должностей руководителей структурных подразделений, отнесенных
ко второму квалификационному уровню).
Второй квалификационный
уровень объединяет следующие должности: заведующий (начальник) обособленным
структурным подразделением, реализующим общеобразовательную программу и
образовательную программу дополнительного образования детей, начальник
(заведующий, директор, руководитель, управляющий): кабинета, лаборатории,
отдела, отделения, сектора, учебно-консультационного пункта, учебной
(учебно-производственной) мастерской, учебного хозяйства и других структурных
подразделений образовательного учреждения (подразделения) начального и среднего
профессионального образования (за исключением должностей руководителей
структурных подразделений, отнесенных к третьему квалификационному уровню),
старший мастер образовательного учреждения (подразделения) начального и (или)
среднего профессионального образования.
В третий квалификационный
уровень включен начальник (заведующий, директор, руководитель, управляющий)
обособленного структурного подразделения образовательного учреждения
(подразделения) начального и среднего профессионального образования.
Для учреждений высшего и
дополнительного профессионального образования Приказом Минздравсоцразвития
России от 05.05.2008 N 217н утверждены иные Профессиональные квалификационные
группы должностей работников. Например, Профессиональные квалификационные
группы должностей работников административно-хозяйственного и
учебно-вспомогательного персонала подразделены на три квалификационных уровня:
- к первому отнесены:
диспетчер факультета, специалист по учебно-методической работе, учебный мастер;
- ко второму: специалист
по учебно-методической работе II категории, старший диспетчер факультета,
учебный мастер II категории;
- к третьему: специалист
по учебно-методической работе I категории, тьютор, учебный мастер I категории.
Должности
профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных
подразделений разделены на шесть квалификационных уровней. Например, в первый
квалификационный уровень включены должности профессорско-преподавательского
состава - ассистент и преподаватель, а также должности руководителей
структурных подразделений - начальник (директор, заведующий, руководитель):
кабинета, лаборатории, отдела, отделения, питомника, подготовительных курсов
(отделения), студенческого бюро, учебного вивария, учебной
(учебно-производственной) мастерской, учебной станции (базы) и других
подразделений (кроме должностей руководителей структурных подразделений,
отнесенных к 2 - 5 квалификационным уровням), помощник проректора, помощник
ректора, руководитель (заведующий) учебной (производственной,
учебно-производственной) практики, ученый секретарь совета факультета
(института).
Поскольку список
должностей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу и
руководителям структурных подразделений, довольно обширный, не будем
перечислять все из них.
Кроме того, Приказами
Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 247н и N 248н утверждены
Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей
руководителей, специалистов и служащих и Профессиональные квалификационные
группы общеотраслевых профессий рабочих.
Приказом Минздравсоцразвития
России от 29.12.2007 N 818 утверждены Перечень видов выплат стимулирующего
характера в федеральных бюджетных учреждениях и Разъяснение о порядке
установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных
учреждениях.
Этот Перечень небольшой,
он включает следующие виды стимулирующих выплат: выплаты за интенсивность и
высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за
стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы.
Кроме Перечня выплат
стимулирующего характера Минздравсоцразвития Приказом от 29.12.2007 N 822
утвердил также Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных
бюджетных учреждениях и Разъяснение о порядке установления выплат
компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях. В него
включены:
- выплаты работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда;
- выплаты за работу в
местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент, за
пустынность, высокогорный коэффициент, "северные" надбавки);
- выплаты за работу в
условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной
квалификации, совмещении профессий (должностей) (а также за расширение зоны
обслуживания и за работу вместо временно отсутствующего работника), при
сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других
условиях, отклоняющихся от нормальных (например, за работу с детьми, имеющими
отклонения в физическом развитии));
- надбавки за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и
рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
3.2. Дополнительная
оплата труда работников бюджетных учреждений в рамках реализации национальных
проектов
С 2006 г. в рамках реализации национальных проектов в сфере образования и здравоохранения
предусматривается дополнительная оплата труда отдельных категорий работников
данных отраслей. При этом необходимые ассигнования субъектам Российской
Федерации выделяются из федерального бюджета.
С 2007 г. применявшаяся система дополнительной оплаты труда получила свое дальнейшее развитие, что
закреплено в п. 7 Единых рекомендаций на 2007 г.
Перечислим основные
нормативные акты, утвержденные Рособразованием для использования их
подведомственными федеральными государственными образовательными учреждениями
при введении новых систем оплаты труда.
Приказом Рособразования
от 05.09.2008 N 1169 утверждено, в частности, Примерное положение об оплате
труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по виду
экономической деятельности "Образование".
На основании Примерного
положения в каждом учреждении разрабатывается свое положение, в котором
определяется порядок формирования фонда оплаты труда работников за счет средств
федерального бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством РФ,
установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по
профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также
выплат компенсационного и стимулирующего характера.
2. Письмом Рособразования
от 28.08.2008 N 1686/12-16 "О новой системе оплаты труда" для
подведомственных образовательных учреждений каждого уровня образования
разработаны перечни показателей стимулирования и эффективности их работы.
Например, для выплат стимулирующего характера профессорско-преподавательскому
составу высших учебных заведений предусмотрены следующие показатели.
Таблица 9
|
Выплата
стимулирующего
характера
|
Показатели
|
|
Заинтересованность
и
высокие результаты
работы, за качество
выполняемых работ,
премиальные выплаты по
итогам работы
|
Использование
инновационных технологий в сфере
развития образования и науки в образовательном
учреждении;
использование новейших образовательных и
информационных технологий в учебном процессе;
ведение активной методической работы по
формированию учебных планов;
разработка новых образовательных программ,
связанных с внедрением новых направлений и
специальностей;
наличие учебников и учебно-методических пособий и
разработок, созданных преподавателями
образовательного учреждения;
качество преподавания предмета на основе
рейтинговой оценки службы качества
образовательного учреждения;
качество подготовки студентов, слушателей и
обучающихся в образовательном учреждении;
качество работы преподавательского коллектива
кафедр вуза на основе рейтинговой оценки службы
качества образовательного учреждения;
подготовка студентов и учащихся, завоевавших
призовые места в международных, общероссийских и
других не менее значимых конкурсах и олимпиадах;
подготовка студентов из числа стипендиатов
Правительства РФ или Президента РФ;
высокий профессионализм и качество выполняемой
работы
|
|
За
стаж непрерывной
работы, выслугу лет
|
Не
предусматривается
|
Показателями
стимулирования основного персонала федеральных государственных образовательных
учреждений среднего профессионального образования, в частности, являются следующие
показатели.
Таблица 10
|
Выплата
стимулирующего
характера
|
Показатели
|
|
За
интенсивность и
высокие результаты
работы
|
Участие
во внедрении инновационной образовательной
программы в образовательном учреждении в рамках
приоритетного национального проекта «Образование»;
участие в создании и функционировании
экспериментальной площадки, ресурсного центра на
базе образовательного учреждения;
участие в выполнении контрольных цифр приема в
образовательное учреждение;
участие в реализации программ непрерывного
профессионального образования;
подготовка победителей (призеров) всероссийских
(региональных) олимпиад, смотров, конкурсов и др.;
выполнение дополнительной работы по другой
профессии (должности) или исполнение обязанностей
временно отсутствующего работника
|
|
За
качество
выполняемых работ
|
Не
менее 75% от общего числа обучающихся,
получивших положительные оценки при прохождении
промежуточной аттестации за курс обучения;
превышение плановой наполняемости в группах
(подгруппах);
не более 10% от общего числа обучающихся,
отчисленных до окончания срока обучения по
неуважительной причине;
создание учебно-методических комплексов, учебно-
программной документации, учебных пособий,
электронных учебников, имеющих положительные
рецензии;
руководство курсовыми и дипломными работами
(проектами), получившими реальные практические
результаты;
использование современных образовательных
технологий (в том числе инновационных,
информационных) и оборудования, новых форм
организации учебного процесса
|
|
За
стаж непрерывной
работы, выслугу лет
|
Ежемесячная
надбавка к должностному окладу:
а) при стаже от 5 до 10 лет – на 10%;
б) при стаже от 10 до 15 лет – на 15%;
в) при стаже от 15 до 20 лет – на 20%;
г) при стаже свыше 20 лет – на 30%
|
|
Премиальные
выплаты по
итогам работы
|
Не
менее 75% от общего числа выпускников,
получивших положительные оценки при прохождении
итоговой аттестации;
не менее 25% от общего числа выпускников,
получивших повышенные разряды;
не менее 50% от общего числа выпускников,
трудоустроенных по полученной профессии;
участие в развитии предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности;
организация и проведение среди обучающихся
различных культурно-массовых, спортивных и других
мероприятий;
участие в развитии научно-технического творчества
обучающихся
|
Приведем примерные
показатели стимулирования основного персонала подведомственных Федеральному
агентству по образованию федеральных государственных образовательных
учреждений, реализующих основные программы общего образования.
Таблица 11
|
Выплата
стимулирующего
характера
|
Показатели
|
|
За
интенсивность и
высокие результаты
работы
|
За
условия труда, отклоняющиеся от нормальных:
за заведование учебными кабинетами, лабораториями,
мастерскими, интернатами при школе;
за выполнение обязанностей классного руководителя;
за проверку письменных работ;
за проведение работы по дополнительным
образовательным программам;
за организацию профессиональной ориентации;
за выполнение дополнительной работы по другой
профессии (должности) или исполнение обязанностей
временно отсутствующего работника без освобождения
от своей основной работы;
за каждый час работы в ночное время (оплачивается
в повышенном размере по сравнению с работой в
нормальных условиях);
в случае привлечения работника к работе в
установленный ему графиком выходной день или
нерабочий праздничный день (работа оплачивается не
менее чем в двойном размере);
за переработку рабочего времени воспитателей,
помощников воспитателей, младших воспитателей
вследствие неявки сменяющего работника;
за работу в детских оздоровительных лагерях;
за руководство школьными методическими
объединениями (предметными комиссиями);
за выполнение обязанностей, связанных с
организацией горячего питания, медицинского
обслуживания, обеспечения мягким инвентарем,
подвоза обучающихся в школу;
за руководство ученическим самоуправлением,
детскими общественными организациями
|
|
За
качество
выполняемых работ
|
За
подготовку победителей и призеров олимпиад,
творческих конкурсов, спортивных соревнований,
проводимых на школьном, муниципальном,
региональном, федеральном, международном уровнях
|
|
За
стаж непрерывной
работы, выслугу лет
|
Увеличение
размера заработной платы:
- при педагогическом стаже от 3 до 5 лет - на 10%;
- при стаже от 6 до 10 лет - на 15%;
- при стаже от 11 до 15 лет - на 20%;
- при стаже от 16 до 20 лет - на 25%;
- при стаже свыше 20 лет - на 30%
|
|
Премиальные
выплаты по
итогам работы
|
За достижение
высоких результатов в конкретном
виде педагогической деятельности
|
Согласно Постановлению N
583 главные распорядители средств федерального бюджета вправе централизовать до
5% лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников
бюджетных учреждений.
Использование
централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется учреждением с
учетом исполнения им целевых показателей эффективности работы.
Также Письмом
Рособразования N 1686/12-16 утверждены критерии оценки эффективности работы
высших учебных заведений, структур послевузовского профессионального
образования, научно-исследовательских подразделений и подразделений
дополнительного профессионального образования.
Таблица 12
|
Показатели
|
Критерии
|
|
Качество подготовки
|
Эффективность внутривузовской системы обеспечения
качества образования;
уровень организации научно-исследовательской работы
студентов
|
|
Содержание и
уровень подготовки
|
Соответствие учебных планов и программ учебных
дисциплин требованиям государственных образовательных
стандартов по уровню и содержанию
|
|
Качество подготовки
|
Уровень требований, предъявляемых к абитуриентам;
соответствие качества подготовки обучающихся и
выпускников требованиям государственных
образовательных стандартов;
эффективность внутривузовской системы обеспечения
качества образования;
уровень организации научно-исследовательской работы
студентов;
востребованность выпускников
|
|
Реализация программ
послевузовского
профессионального
образования (ППО)
|
Наличие внутривузовского положения о ППО
|
|
Количество отраслей наук, по которым осуществляется
подготовка аспирантов, докторантов
|
|
Количество специальностей, по которым осуществляется
подготовка аспирантов, докторантов
|
|
Количество обучающихся за счет средств федерального
бюджета аспирантов, докторантов
|
|
Количество обучающихся за счет юридических и
физических лиц аспирантов, докторантов
|
|
Количество обучаемых граждан иностранных государств -
аспирантов, докторантов
|
|
Доля защитившихся в срок аспирантов, докторантов
|
|
Количество обучаемых, выбывших до конца срока
обучения аспирантов, докторантов
|
Эффективность работы
подведомственных федеральных образовательных учреждений среднего
профессионального образования оценивают, в частности, по следующим критериям.
Таблица 13
|
Показатели
|
Критерии
|
|
Соответствие
деятельности
образовательного
учреждения уставу и
нормативно-правовым
документам
|
Наличие
и качество уставных и иных документов (устав,
учредительный договор, локальные акты, лицензия,
свидетельство о государственной аккредитации,
программа развития, план работы образовательного
учреждения, учебно-программная документация);
наличие общественной системы управления
образовательным учреждением (совет, наблюдательный
совет, попечительский совет и так далее)
|
|
Уровень
организации
управления и
контроля за учебно-
воспитательным
процессом, качество
подготовки
выпускников
|
Выполнение
контрольных цифр приема обучающихся;
полнота выполнения учебных планов и программ;
количество обучающихся, получивших повышенные и
пониженные разряды, дипломы (свидетельства) с
отличием, отчисленных до окончания срока обучения по
неуважительной причине (в процентах к общему числу);
результаты итоговой государственной аттестации;
участие во всероссийских и региональных олимпиадах,
смотрах, конкурсах;
процент охвата обучающихся дополнительным
образованием;
наличие концепции воспитательной работы;
процент охвата обучающихся кружковой и спортивно-
массовой работой;
наличие студенческого самоуправления
|
|
Уровень
организации
управления и
контроля за всеми
подразделениями
учреждения
|
Наличие
в плане работы разделов по организации
управления и контроля за деятельностью филиала(ов),
бухгалтерской службы, службы по обеспечению
безопасности учреждения, учебного хозяйства,
общежития, хозрасчетного участка и так далее;
наличие документов о разграничении компетенции между
административно-управленческим персоналом и
осуществление контроля за деятельностью всех
подразделений образовательного учреждения;
процент внебюджетных средств к бюджетным средствам
|
|
И
другие показатели и критерии
|
Перечень критериев оценки
эффективности работы подведомственных Федеральному агентству по образованию
федеральных государственных образовательных учреждений, реализующих основные
программы общего образования, представлен в таблице.
Таблица 14
|
Показатели
|
Критерии
|
|
Соответствие
деятельности
образовательного
учреждения
законодательству в
области
образования,
нормативным
правовым актам
|
Отсутствие
нарушений образовательного и трудового
законодательства в деятельности образовательного
учреждения
|
|
Кадровое
обеспечение
образовательного
учреждения
|
Показатель
укомплектованности образовательного
учреждения педагогическими кадрами и работниками
учебно-вспомогательного персонала
|
|
Обеспечение
высокого качества
обучения и
воспитания
|
Показатели
успешности итоговой аттестации
выпускников, в том числе в форме ЕГЭ, промежуточной
внутришкольной аттестации (в том числе с помощью
системы накопительных оценок в форме портфолио),
единого муниципального тестирования, международного
тестирования ПИЗА и другие
|
|
Количество
школьников - победителей и призеров
олимпиад и конкурсов, проводимых на муниципальном,
региональном, федеральном, международном уровнях
|
|
Количество
выпускников, поступивших на бюджетные
отделения в учреждения высшего профессионального
образования
|
|
Количество
обучающихся, проявляющих социальную и
творческую активность, подтверждаемую участием в
различных акциях социального характера, работе
общественных организаций, реализации социальных
проектов
|
|
Количество
правонарушений среди школьников
|
|
Реализация
компетентностного подхода в образовании:
а) формирование информационно-коммуникативной и
социальной компетентности учащихся;
б) формирование готовности школьников к осознанному
выбору направления и формы получения
профессионального образования;
в) обеспечение преемственности результатов по
ступеням образования;
г) сохранение и укрепление психического и физического
здоровья школьников
|
|
Полнота
выполнения требований государственного
образовательного стандарта:
а) показатель учебно-материального обеспечения
образовательного процесса;
б) показатель кадрового обеспечения
|
|
Обеспечение
доступности
качественного
образования
|
Создание
условий, позволяющих обучающимся осваивать
образовательные программы, обеспечивающие им успешное
развитие в соответствии с возрастными особенностями,
индивидуальными склонностями и предпочтениями:
а) наличие в образовательном учреждении открытых и
прозрачных процедур зачисления учащихся на все
ступени школьного образования и во все классы с
учетом имеющегося количества мест;
б) наличие у родителей и учащихся возможностей для
выбора образовательной программы;
в) наличие доступных дополнительных образовательных
услуг;
г) обязательность получения образования (отсутствие
причин для отчисления) учащимися, не достигшими
15-летнего возраста;
д) соответствие квалификации педагогических кадров
реализуемым образовательным программам;
е) реализация программ предшкольного образования для
выравнивания стартовых условий для получения
начального общего образования;
ж) организация предпрофильной подготовки для
девятиклассников;
з) организация профильного обучения на третьей
ступени школы;
и) реализация программ углубленного изучения
отдельных предметов;
к) реализация программ дополнительного образования;
л) организация обучения по программам для детей с
особыми образовательными потребностями: одаренных,
имеющих проблемы в состоянии здоровья, а также по
программам коррекционно-развивающего обучения
|
|
Создание
условий
для внеурочной
деятельности
обучающихся и
организации
дополнительного
образования
|
Охват
обучающихся (в процентах от общего количества):
а) занятиями по дополнительным программам;
б) занятиями в спортивных секциях;
в) работой в детских и юношеских общественных
организациях
|
|
Количество
программ дополнительного образования детей
|
|
Количество
спортивных секций
|
|
Финансовая
доступность обучения по программам
дополнительного образования и занятий в спортивных
секциях
|
|
И
другие показатели и критерии
|
Приказом Рособразования
от 10.07.2008 N 812 утвержден Перечень должностей работников, относимых к
основному персоналу, для расчета средней заработной платы и определения
размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных
бюджетных учреждений по виду экономической деятельности
"Образование". Этим Приказом установлено, что к основному персоналу
для расчета средней заработной платы и определения должностных окладов
руководителей образовательных учреждений относятся: профессор, доцент, старший
преподаватель, преподаватель, ассистент, учитель, воспитатель, методист,
педагог дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-логопед,
тренер-преподаватель, концертмейстер.
3.3. Направления
развития (совершенствования) оплаты труда работников бюджетных учреждений
В течение уже более трех
лет планируется отказ от единой ЕТС и переход на новые условия оплаты труда
работников бюджетного сектора. На федеральном уровне в рамках данных
мероприятий планируется переход на так называемые "отраслевые" сетки
оплаты труда.
С октября 2006 г. законодательная основа для новых условий оплаты труда закреплена в ст. 144 ТК РФ, согласно
которой Правительством Российской Федерации подлежат установлению базовые
оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по
профессиональным квалификационным группам работников.
Под профессиональными
квалификационными группами при этом понимаются группы профессий рабочих и
должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе
требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые
необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Соответствующие профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения
профессий рабочих и должностей служащих к данным группам подлежат установлению
Минздравсоцразвития России.
С переходом на новые
условия оплаты труда именно параметры базовых окладов (базовых должностных
окладов, базовых ставок заработной платы) должны применяться в качестве
гарантированной оплаты труда (а не величина минимальной оплаты труда). В связи
с этим заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений
из расчета за полностью отработанный календарный месяц не должна быть ниже
установленных Правительством Российской Федерации величин базовых окладов
(базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы).
К основным этапам
введения новых систем оплаты труда можно отнести: уведомление работников об
изменении определенных сторонами условий трудового договора, внесение изменений
в коллективный договор, принятие локальных нормативных актов, устанавливающих
систему оплаты труда, заключение дополнительных соглашений к трудовым
договорам.
Уведомление работников об
изменении определенных сторонами условий трудового договора. Согласно ст. 74 ТК
РФ, если определенные сторонами условия трудового договора не могут быть
сохранены по причинам, связанным с изменениями организационных или
технологических условий труда, допускается их изменение по инициативе
работодателя. Об этом он должен уведомить работника в письменной форме не менее
чем за два месяца до введения изменений.
Примечание. В таком
порядке можно изменить только условия об оплате труда, изменять трудовую
функцию работника и срок его трудового договора нельзя (ст. 74 ТК РФ).
Внесение изменений в
коллективный договор. В соответствии с п. 1 Постановления N 583 системы оплаты
труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами.
Примечание. Изменение и
дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ
для его заключения, либо в порядке, предусмотренном коллективным договором (ст.
44 ТК РФ). В том случае, если порядок внесения изменений в коллективный договор
не изменен коллективным договором по сравнению с установленной ТК РФ
процедурой, для начала процесса коллективных переговоров по внесению изменений
и дополнений в коллективный договор руководителю образовательного учреждения
нужно направить письменное уведомление об этом в представительный орган
работников (ст. 36 ТК РФ).
Принятие локальных
нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда. Образовательное
учреждение может принять либо один локальный нормативный акт, устанавливающий
систему оплаты труда (например, положение об оплате труда), либо несколько
(например, положение об установлении условий оплаты труда, о компенсационных и
стимулирующих выплатах, об оказании материальной помощи и другие). Любой из
этих актов принимается работодателем с учетом мнения представительного органа
работников.
Заключение трудовых
договоров или дополнительных соглашений к трудовым договорам работников.
Подготовка и заключение трудовых договоров или дополнительных соглашений к ним
являются завершающим этапом.
Приказом
Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 424н "Об утверждении
Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального
бюджетного учреждения и его примерной форме" установлены примерные формы
трудового договора и дополнительного соглашения. Согласно данному Приказу
трудовые договоры или дополнительные соглашения рекомендуется оформлять не
позднее 1 декабря 2008 г.
Необходимо учитывать, что
в отдельных учреждениях условия оплаты труда работников совершенствуются в
особом порядке.
Это, в частности,
касается научных работников и руководителей научных учреждений и научных
работников научных центров Российской академии наук. Соответствующие положения
закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2006 г. N 236 и совместном Приказе Минобразования России, Минздравсоцразвития России и РАН от 3
ноября 2006 г. N N 273, 745, 68.
Своя концепция
реформирования системы оплаты труда реализуется также в сфере культуры (см.
Письмо Минкультуры России от 8 октября 2004 г. N 7-01-16/08).
Согласно положениям ст.
50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N
79-ФЗ) оплата труда гражданских служащих осуществляется в виде денежного
содержания, состоящего из месячного оклада гражданского служащего в
соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад)
и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской
службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного
содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных
выплат.
К дополнительным выплатам
в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ отнесены ежемесячная надбавка за
выслугу лет на гражданской службе в размере от 10 до 30%; ежемесячная надбавка
к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200%
оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо
важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение, а также
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и
материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда
гражданских служащих.
Указанные выплаты
осуществляются в пределах фонда оплаты труда гражданских служащих, формируемого
в соответствии со ст. 51 Федерального закона N 79-ФЗ.
При всем этом положения
ст. 50 указанного Федерального закона должны применяться в особом порядке, а именно
одновременно с вступлением в силу нового указа Президента Российской Федерации
о денежном содержании федеральных гражданских служащих. Принятие данного указа
ожидается до конца текущего календарного года. До этого должны применяться
ранее установленные условия оплаты труда государственных гражданских служащих.
В отличие от положений
применяемых в настоящее время нормативных правовых актов, Федеральный закон N
79-ФЗ:
- гарантирует выплату
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну, с включением на эти цели соответствующих
расходов в фонд оплаты труда, а также сохранение за гражданским служащим
выплаты денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности в
период урегулирования конфликта интересов (п. 2 ст. 32 Федерального закона N
79-ФЗ);
- определяет ежегодную
индексацию размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной
гражданской службы с учетом уровня инфляции (п. 11 ст. 50 Федерального закона N
79-ФЗ);
- устанавливает
осуществление единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного
содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (п. 11 ст. 46
Федерального закона N 79-ФЗ), а также отдельные выплаты при расторжении
заключенного с гражданским служащим служебного контракта (п. 9 ст. 31, п. 2 ст.
40 Федерального закона N 79-ФЗ);
- предусматривает
возможность применения по отдельным должностям гражданской службы особого
порядка оплаты труда, при котором уровень заработной платы определяется в
зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте (п. п. 14 -
17 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ).
Как и ранее, гражданским
служащим выплачивается районный коэффициент и другие выплаты, предусмотренные
соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В дипломной работе было
изучено понятие оплаты труда, а также привязка этого понятия к бюджетной сфере
деятельности, а конкретно к ОВД. В связи с введением новой системы оплаты труда
для работников бюджетных учреждений (Постановление Правительства РФ от
22.09.2007 N 605) для расчета средней заработной платы и определения размеров
должностных окладов руководителей подведомственных учреждений разработаны
Перечни должностей работников, относимых к основному персоналу по видам
экономической деятельности: "Государственное управление и обеспечение
военной безопасности; обязательное социальное обеспечение",
"Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Транспорт
и связь", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление
услуг", "Образование", "Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг".
Постановление Правительства
РФ от 12.08.2008 N 607 "О фонде оплаты труда работников центральных
аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти"
Данным Постановлением
признаны утратившими силу полностью или частично положения некоторых актов, касающихся
фонда оплаты труда работников федеральных органов исполнительной власти, в
связи с выполнением норм Федерального закона "О федеральном бюджете на
2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также в соответствии с
рядом указов Президента РФ по выполнению норм данного Закона.
Сотрудникам организаций, в том числе бюджетных,
кроме заработной платы могут выплачиваться премии, компенсации и материальная
помощь. Материальная помощь оказывается работникам в связи с тяжелым
материальным положением, оплатой лечения (погребения), с семейными
обстоятельствами, юбилейными и праздничными датами и т.д. При этом выплаты
могут производиться за счет как бюджетных средств, так и средств от приносящей
доход деятельности. Независимо от источника выплата может производиться только
при наличии нормативно-правовых актов (федерального, муниципального), например
таких:
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2003 N 33
"О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации";
- Приказ МВД России от 13.03.2003 N 155 "О
дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации";
- Приказ МЧС России от 09.04.2003 N 181 "О
дополнительных выплатах сотрудникам государственной противопожарной службы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Однако следует помнить, что в силу ст. 162 БК РФ
получателем бюджетных средств признается бюджетное учреждение или иная
организация, имеющая право на получение бюджетных средств согласно бюджетной
росписи на соответствующий год. По определению ст. 6 БК РФ получатель бюджетных
средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной
власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным
фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся
в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное
учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств
за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено БК РФ.
Бюджетное учреждение - государственное
(муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого,
в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и
юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием,
осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной
сметы.
Материальная помощь оказывается на основании
письменного заявления (рапорта) сотрудника и приказа (распоряжения)
руководителя органа, подразделения, учреждения соответствующего федерального
органа исполнительной власти.
Согласно п. 1 ст. 236 НК
РФ объектом обложения ЕСН признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые
налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым
договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, а также
по авторским договорам. Указанные в этой статье выплаты и вознаграждения не
признаются объектом обложения ЕСН, если у налогоплательщика-организации они не
отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль
организаций в текущем отчетном периоде (п. 3 ст. 236 НК РФ). Однако в п. 2 ст.
251 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы по прибыли не
учитываются суммы финансирования из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ,
местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, выделяемые на
осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1.
Постановление Правительства РФ от
18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам,
допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам
структурных подразделений по защите государственной тайны".
2.
Постановление Правительства РФ от
21.01.2003 N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних
дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".
3.
Постановление Правительства РФ от
23.01.2003 N 43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и таможенных органов
Российской Федерации".
4.
Постановление Правительства РФ от
04.07.2002 N 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников
органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы,
государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".
5.
Приказ МВД России от 30.09.1999 N
750 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов
внутренних дел".
6.
Федеральный закон от 30.06.2002 N
78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода
отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и
таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".
7.
Постановление Правительства РФ от
22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты
пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах
внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
8.
Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1
"О милиции".
9.
Постановление Верховного Совета РФ
от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов
внутренних дел Российской Федерации".
10.
Приказ ФМС России от 26.06.2008 N
172 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения)
квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации, прикомандированным к Федеральной миграционной службе"
(зарегистрирован в Минюсте 07.07.2008 N 11933)
11.
Федеральный закон от 11.06.2008 N
86-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы"
12.
Приказ МВД России от 19.06.2008 N
531 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства внутренних дел
Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих"
(зарегистрирован в Минюсте 07.07.2008 N 11935)
13.
Приказ ГУСП от 15.05.2008 N 22
"О внесении изменения в Приказ начальника Главного управления специальных
программ Президента Российской Федерации от 20 июня 2001 г. N 31"
14.
Приказ РосОЭЗ от 05.06.2008 N
П/0076 "О внесении изменений в Положение об условиях выплаты ежемесячной
надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий,
материальной помощи, денежного поощрения и осуществлении единовременной выплаты
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным
гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов
Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами,
утвержденное Приказом Федерального агентства по управлению особыми
экономическими зонами от 23 июля 2007 г. N П/0091 "О денежном содержании
федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по
управлению особыми экономическими зонами" (зарегистрирован в Минюсте
30.06.2008 N 11904)
15.
Приказ Казначейства РФ от
23.06.2008 N 3н "О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства
от 20 декабря 2007 г. N 9н "Об утверждении Положений о порядке выплаты
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной
гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим
центрального аппарата Федерального казначейства и заместителям руководителей
территориальных органов Федерального казначейства, о порядке премирования, о
порядке выплаты материальной помощи, единовременного поощрения за безупречную и
эффективную государственную гражданскую службу и единовременной выплаты при
предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным
гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся
должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального
аппарата Федерального казначейства" (зарегистрирован в Минюсте 09.07.2008
N 11954)
16.
Федеральный закон от 22.07.2008 N
146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам установления трудовых пенсий"
17.
Федеральный закон от 22.07.2008 N
156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам пенсионного обеспечения"
18.
Горбарец С.Ю. Организация работы и
разработка примерных положений по оплате труда работников федеральных бюджетных
учреждений. // «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях»,
2008, N 24
19.
Маслова Т.С. Учет расчетов с
персоналом по оплате труда. // «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих
организациях», № 11, 2007
20.
Строков А.И. Порядок учета
расчетов с персоналом бюджетных учреждений по оплате труда. // «Бухгалтерский
учет в бюджетных и некоммерческих организациях», №15, 2008.
Приложение 1
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Начисление
заработной платы
сотрудникам учреждения
|
1
401 01 211
|
1
302 01 730
|
|
2
|
Начисление
надбавки к
окладу сотрудникам
учреждения
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
3
|
Начисление
заработной платы
сотрудникам за работы в
особых условиях труда
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
4
|
Начисление
премий
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
5
|
Начисление
оплаты
очередного отпуска
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
6
|
Начисление
оплаты учебного
отпуска
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
7
|
Начисление
компенсации за
отпуск
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
8
|
Начисление
оплаты первых
двух дней временной
нетрудоспособности
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
9
|
Начисление
оплаты часов
кормящим матерям
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
10
|
Начисление
материальной
помощи
|
1
401 01 212
|
1
302 02 730
|
|
11
|
Начисление
вознаграждения
лицам по договорам
гражданско-правового
характера на выполнение
услуг связи
|
1
401 01 221
|
1
302 04 730
|
|
12
|
Начисление
вознаграждения
лицам по договорам
гражданско-правового
характера на выполнение
транспортных услуг
|
1
401 01 222
|
1
302 05 730
|
|
13
|
Начисление
вознаграждения
лицам по договорам
гражданско-правового
характера на выполнение
услуг, связанных с
содержанием имущества
|
1
401 01 225
|
1
302 08 730
|
|
14
|
Начисление
вознаграждения
лицам по договорам
гражданско-правового
характера на выполнение
прочих услуг
|
1
401 01 226
|
1
302 09 730
|
|
15
|
Начисление
сумм стипендий
|
1
401 01 290
|
1
302 18 730
|
Приложение 2
|
N
п/п
|
Содержание
операции
|
Бухгалтерская
запись
|
|
Дебет
|
Кредит
|
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
Код
счета бюджетного
учета, КОСГУ (код
счета 18-26)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Начисление
ЕСН в части
пенсионного обеспечения
(в разрезе аналитики)
|
1
401 01 213
|
1
303 02 730
|
|
2
|
Начисление
страховых
взносов обязательного
пенсионного страхования
(в разрезе аналитики)
|
1
303 02 830
|
1
303 02 730
|
|
3
|
Начисление
взносов
накопительной части
пенсионного страхования
(в разрезе аналитики)
|
1
303 02 830
|
1
303 02 730
|
|
4
|
Начисление
ЕСН в части
взносов:
в ФСС РФ;
в территориальный ФОМС;
в федеральный ФОМС
(в разрезе аналитики)
|
1
401 01 213
|
1
303 02 730
|
|
5
|
Начисление
взносов по
обязательному социальному
страхованию от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний сотрудников
учреждения (в разрезе
аналитики)
|
1
401 01 213
|
1
303 06 730
|
|
6
|
Начисление
ЕСН по лицам,
заключившим договора
гражданско-правового
характера:
в части пенсионного
обеспечения;
в части взносов в
территориальный ФОМС;
в части взносов в
федеральный ФОМС
(в разрезе аналитики)
|
1
401 01 221
1 401 01 222
1 401 01 225
1 401 01 226
|
1
303 02 730
|
|
7
|
Начисление
страховых
взносов обязательного
пенсионного страхования по
лицам, заключившим договора
гражданско-правового
характера (в разрезе
аналитики)
|
1
303 02 830
|
1
303 02 730
|
|
8
|
Начисление
взносов
накопительной части
пенсионного страхования по
лицам, заключившим договора
гражданско-правового
характера (в разрезе
аналитики)
|
1
303 02 830
|
1
303 02 730
|
|
9
|
Начисление
взносов по
обязательному социальному
страхованию от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний лиц,
заключивших договора
гражданско-правового
характера (в разрезе
аналитики)
|
1
401 01 221
1 401 01 222
1 401 01 225
1 401 01 226
|
1
303 06 730
|