Тема: Роль предпринимательского сектора в инновационном развитии России

• Вид работы:
  Другое по теме: Роль предпринимательского сектора в инновационном развитии России
• Предмет:
  Другое
• Когда добавили:
  21.03.2012 10:38:04
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  Содержание

  
  

  Введение. 3

  1. Теоретические основы инновационного развития страны.. 7

  1.1. Понятие и сущность инноваций. 7

  1.2. Роль инноваций в современной экономике. 14

  1.3. Предприятия как двигатель инновационного развития. 18

  2. Инновационное предпринимательство в России. 22

  2.1. Нормативно-правовое обеспечение инновационного предпринимательства в России  22

  2.2. Основные направления инновационного предпринимательства в     России  26

  2.3. Особенности рынка инноваций в России. 32

  3. Проблемы развития инновационного предпринимательства в России и роль государства в их решении. 41

  3.1. Актуальные проблемы инновационного предпринимательства в      России  41

  3.2.Направления государственной поддержки инновационного предпринимательства в России. 44

  3.3. Перспективы развития инновационного предпринимательства                   в России  53

  Заключение. 61

  Список литературы.. 64

  Введение

  Актуальность настоящего исследования предопределяется тем, что в современных условиях для России приоритетной является задача реализации государственной политики перехода к инновационному пути развития экономики и формированию национальной инновационной системы, включающей в себя:

  -   создание благоприятной экономической и правовой среды;

  -   построение инновационной инфраструктуры;

  -   совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

  XXI век знаменует переход разви­тых стран к новому технологическому укладу, который характеризуется сме­ной базовых технологий и отраслей - лидеров экономического развития, изме­нением режимов экономического регулирования, основных экономических институтов, принципов организации инновационной деятельности. Инновации - мощнейшее инструментальное средство рыночного состя­зания, которое обеспечивает стратегическое наращивание конкурентных пре­имуществ. Закономерность инновационного процесса проявляется в диффузии инноваций и появлении новых производителей нововведения, нарушающих монополию производителя-пионера.

  Проблема развития конкурентоспособного технологического потенциала страны является одной из ключевых в ряду проблем сегодняшней России. Инновационный путь развития, названный Президентом России основным в современных экономических условиях, заставляет искать новые подходы к реализации научно-технического потенциала российской экономики. В значительной степени решение данной проблемы зависит от возможности и умения использовать современные финансовые инструменты и механизмы для привлечения инвестиций в высокотехнологичную сферу экономики. Одним из наиболее перспективных путей реализации наукоемких инновационных проектов, связанных со значительными рисками при их реализации, являются прямые иностранные инвестиции, эффективность использования которых при решении аналогичных задач развития национальной экономики подтверждена мировой практикой.

  Перспективы развития российской экономики на данном этапе, в огромной степени зависят от состояния ее научно-технического сектора – уровня рыночной адаптации прикладных исследований и возможностей промышленной реализации передовых технологий, эффективности реализации наукоемкой продукции на рынке.

  Предпринимательство является главным институтом инноваций. В структурных преобразованиях в роли «первопроходца», прежде всего, выступает малое предпринимательство - это особый сектор современной экономики, во многом предопределяющий се склонность и восприимчивость к различным инновациям. Как показывает опыт его функционирования в развитых странах, малые фирмы успешно создают инновационный потенциал для последующей его реализации па крупных предприятиях. При этом наукоемкое предпринимательство стимулирует научно-технический прогресс, принимая на себя те риски вложении в технические проекты и разработку технических новшеств, которые не берут на себя крупные предприятия.

  Степень изученности проблемы. В России исследованию теоретических проблем инновационного предпринимательства и формированию многофункциональных государственных систем его поддержки уделяется недостаточно внимания. Ученые за рубежом исследуют проблемы инновационного предпринимательства уже давно. При этом следует отметить работы таких известных авторов как; И Шумпетер, Р. Кантильон, Ф. Хайск, П. Друкер, Г. Пиншот, Р. Хизрич, А. Хоснинг, И, Кирцпер и др.

  Среди наиболее важных исследований, которые освещают те или иные аспекты становления и развития предпринимательства в России следует отметить таких авторов как В.Афанасьев, А.Блинов, Ю.Воробьёв В.Горфинкель, А.Крутик, М.Лапуста, Ф.Русинов, А.Орлов, Г.Поляк, Н.Шмелев и др.

  Практи­ческие аспекты создания элементов инновационной инфраструктуры, развитие научно-технического и инновационного потенциала регионов, малого предпринимательства, процессы разработки и внедрения новшеств подробно рассмотрены Л.И. Абалкиным, М. Делягиным, Г.И. Жицом, Э. Кочетковым, Д.С. Львовом, В. Маевским, А.А. Фурсенко, Ю.В. Яковцом и другими исследователями.

  Обзор отечественной и зарубежной литературы по теме исследования позволяет утверждать, что в России отсутствует комплексный анализ проблем предпринимательства как основы  инновационного развития России, не проработан механизм регулирования инновационной деятельности предприятий.

  Целью исследования является обоснование роли  предпринимательского сектора в инновационном развитии Рос­сии.

  Для достижения этой цели в ходе работы должны быть решены следующие задачи:

  - раскрыть понятие инноваций и инновационного развития;

  - определить экономическую сущность предпринимательства как основного механизма инновационного развития экономики;

  - провести анализ основных направлений инновационного предпринимательства в России;

  - выявить проблемы развития инновационного предпринимательства в России и наметить пути их решения;

  - обозначить роль государства в регулировании и поддержке инновационного предпринимательства в России.

  
  

  Структура работы. Дипломная работа включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.

  Во введении определяется актуальность темы, анализируется степень изученности проблемы, ставятся цели и задачи исследования.

  В первой главе раскрываются теоретические аспекты инноваций, рассматриваются основные подходы к определению их сущности, дается классификация инноваций.

  Во второй главе проводится анализ специфики развития инновационного предпринимательства в России, изучается нормативно-правовая база инновационной деятельности, а также анализируется рынок инноваций в России.

  Третья глава посвящена актуальным проблемам инновационного предпринимательства в России и методам их решения. Особое внимание в этой части работы уделяется роли государства в поддержке инноваций.

  В заключении сделаны выводы по всему изложенному материалу.

  
  
  

  1. Теоретические основы инновационного развития страны

  1.1. Понятие и сущность инноваций

  
  

  Под инновацией в новейших публикациях понимается использование результатов научно-технической деятельности в производственных и распределительно-обменных стадиях воспроизводственных процессов для обновления основных элементов производственного аппарата, экономических отношений, развития существующих или формирования новых ниш рынка и обеспечения на этой основе качественного экономического роста, повышения конкурентоспособности товаров, технологий

   Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера[1]. Период времени от зарождения идеи, создания и распространения новшества и до его использования принято называть жизненным циклом инновации. С учетом последовательности проведения работ жизненный цикл инновации рассматривается как инновационный процесс.

  В мировой экономической литературе «инновация» интерпретируется как превращение потенциального на­учно-технического прогресса в реальный, воплощаю­щийся в новых продуктах и технологиях. Проблематика нововведений в нашей стране на протяжении многих лет разрабатывалась в рамках экономических исследо­ваний НТП.

  В соответствии с международными стандартами ин­новация определяется как конечный результат инноваци­онной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рын­ке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

  Инновация может быть рассмотрена как в динами­ческом, так и в статическом аспекте. В последнем слу­чае инновация представляется как конечный результат научно-производственного цикла (НПЦ).

  Термины «инновация» и «инновационный процесс» близки, но не однозначны.

  Следовательно, инновации должны[2]:

  -   обладать новизной;

  -   удовлетворять рыночному спросу;

  -   приносить прибыль производителю.

  Распространение нововведений, как и их создание, является составной частью инновационного процесса.

  В современной литературе выделяют два подхода к определению инновации:

  - Первый подход концентрируется на научно-техническом этапе  инновационного процесса (создании и производства новой продукции, нововведений в технологии) и связан с узким пониманием инновации, нередко акцентирующим ее рыночную значимость

   - Второй, более широкий подход, представители которого пытаются расширить смысловую область понятия инновации и  определяют его, как преобразование творческой мысли в готовый продукт, приращение знания, с его последующей реализацией, реальный прорыв в образе мышления, и т.п.

  Поскольку сегодня инновации тесно связывают с экономической средой, широкий подход к пониманию инноваций пока распространения не получил. И, в современных исследованиях,  что выражено в большинстве определений инновации, изучение феномена инновации на данный момент не выходит за рамки технико-экономического контекста. 

  С точки зрения исследователя феномен инновации уже давно преодолел узкие границы технико-экономической сферы, о чем косвенно свидетельствует его широкое употребление в различных областях культуры. Инновационная деятельность выступает главным условием развития.  Наличие образовательных, научных, социальных, политических, экономических инноваций говорит об  ориентации в различных плоскостях общества и культуры на новое, что  в наибольшей степени характеризует современную социокультурную реалию.

  В современной экономической литературе встречаются такие категории как «новшество», «нововведение», «инновация». В некоторых случаях они используются как слова синонимы. На наш взгляд, это недопустимо, так как «новшество» характеризует определенную новизну, в этом смысле данное понятие аналогично понятию «изобретение». «Нововведение» - это освоение новой техники и технологии, улучшенных методов организации и управления. «Инновация» - это «деятельность, направленная на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, организационных форм». На наш взгляд, понятие «инновация» можно употреблять в значении результата научно-технический прогресса как фактора экономического роста. Суть инновации - в качественном обновлении производственного процесса, которое может находить свое выражение как во внедрении новых технологий и техники, так и в изменении организационных структур, методов управления и т.д.

  Можно выделить два направления научных исследований объекта инновации. Первое направление теоретических исследований - это инновация в своем развитии (жизненный цикл), когда она меняет формы, продвигаясь от идеи до внедрения. Протекание инновационного процесса, как и любого другого, обусловлено сложным взаимодействием многих
  факторов. Второе направление - движение в рамках инновационного менеджмента - также весьма актуально для России. В некоторых публикациях данная теория получила название «инноватика», и уже внутри самой инноватики появились новые самостоятельные направления: формирование новшеств, сопротивление нововведениям, диффузия (распространение новшеств); адаптация к ним человека и приспособление их к человеческим потребностям; инновационные организации; выработка инновационных решений и т.д.[3] Однако в приведенном перечне составных частей инноватики отсутствуют некоторые важные элементы, такие, как рынок нововведений, инновационные стратегии. В других работах сделана попытка обобщить основные концепции инновационного развития, но некоторые из них не учтены в полной мере, в частности концепции цикличности инновационного и экономического развития, государственного регулирования инновационных процессов.

  Под инновацией подразумевается не просто объект, внедренный в производство, а объект, успешно внедренный и приносящий прибыль, в результате проведения научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога. Инновация - это комплексный процесс создания, распространения и использования новшеств для удовлетворения определенных потребностей. Совокупность научно-технических, технологических и организационных изменений, происходящих в процессе реализации инноваций, можно определить как инновационный процесс, а период создания, распространения и использования нововведений называют инновационным циклом.

  По нашему мнению, инновационный процесс - это такой социально-технико-экономический процесс, который через выявление общественных потребностей приводит к разработке научно-технической продукции, практическое использование которой способствует развитию социально-экономической системы, поддерживает намеченный режим ее функционирования. То есть инновационный процесс охватывает весь спектр деятельности - от выявления потребностей в назревающем изменении, до их практической реализации в сфере применения.

  Одной из составляющей инновационного процесса является инновационная деятельность. Она состоит из выполнения целого ряда мероприятий, объединенных в одну логическую цепь. Каждое звено этой цепи, каждая стадия этой деятельности имеет свои закономерности и свое содержание. Соединяясь воедино, научные изыскания, опытно-конструкторские и технические разработки, инновационные, финансовые, коммерческие и производственные мероприятия подчинены одной главной цели - создание новшества. Инновационную деятельность нельзя свести ни к одной его составляющих. Представляя собой систему целого ряда мероприятий, она характеризуется фронтальностью, высоким уровнем неопределенности и риска, сложности прогнозирования результатов.

  Подобные характерные особенности инновационной деятельности могут быть не только объектом социального изучения, но и успешно использоваться для осуществления специфических инвестиционных, финансовых и коммерческих методов и форм предпринимательства.

  Для успешного управления инновационной деятельно­стью необходимо тщательное изучение инноваций. Преж­де всего, необходимо отличать инновации от несу­щественных видоизменений в продуктах и технологиче­ских процессах (например, эстетические изменения – цвета, формы и т. п.); незначительных технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизмен­ными конструктивное исполнение и не оказывающих дос­таточно заметного влияния на параметры, свойства, стои­мость изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке продук­тов, с целью удовлетворения текущего спроса и увеличе­ния доходов предприятия. Новизна инноваций оценивается по технологиче­ским параметрам, а также с рыночных позиций. С уче­том этого строится классификация инноваций.

  В зависимости от технологических параметров  инновации подразделяются на[4]:

  -   продуктовые инновации, они включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов.

  -   процессные инновации означают новые методы организации произ­водства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с созданием новых организацион­ных структур в составе предприятия (фирмы).

  По типу   новизны   для   рынка инновации делятся на:

  -   новые для отрасли в мире;

  -   но­вые для отрасли в стране;

  -   новые для данного предпри­ятия (группы предприятий).

  По месту в системе (на предприятии, в фирме) можно выделить:

  -   инновации на входе предприятия (изменения в выборе и использовании сырья, материалов, машин и оборудования, информации и др.);

  -   инновации на выходе предприятия (изделия, ус­луги, технологии, информация и др.);

  -   инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной, технологической).

  В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют инновации:

  - радикальные (базовые);

  - улучшающие;

  - модификационные (частные).

  В Научно-исследовательском институте системных ис­следований (РНИИСИ) разработана расширенная класси­фикация инноваций с учетом сфер деятель­ности предприятия[5]. По этому признаку выделяются инновации:

  -   технологические;

  -   производственные;

  -   экономические;

  -   торговые;

  -   социальные;

  -   в области управления.

  В современных условиях основой динамичного развития любой экономической системы выступает инновационная деятельность, обеспечивающая высокий уровень ее конкурентоспособности. Степень развития национальной инновационной сферы формирует основу устойчивого экономического роста, является необходимым условием полноправного участия страны в мировом разделении труда. С целью активизации инновационных процессов в ряде стран начиная с середины 80-х годов сформированы национальные инновационные системы выступающие основой развития инновационной экономики. Инновационная система позволяет повысить интенсивность экономического развития страны за счет использования эффективных механизмов получения, передачи и использования в хозяйственной практике результатов научно-технической и инновационной деятельности.

  Переход экономики России в новое качественное состояние предопределяет значимость активизации инновационной деятельности, что в свою очередь требует фундаментальных изменений в структуре общест­венного производства, образовании и составе рабочей силы. Кроме того, необходима смена вектора развития, базирующегося на использовании преимущественно природных ресурсов, к развитию на основе знаний и информации. С учетом этого необходимо существенно преобразовать отечественные институцио­нальные условия ведения бизнеса, сформировать благоприятный инновационный климат, осуществить прорыв в сфере использования современных информационных и коммуникационных технологий, как в области воспроизводства знаний, так и в отраслях, использующих нововведения.

  1.2. Роль инноваций в современной экономике

   

  В современных условиях основой динамичного развития любой экономической системы выступает инновационная деятельность, обеспечивающая высокий уровень ее конкурентоспособности. Степень развития национальной инновационной сферы формирует основу устойчивого экономического роста, является необходимым условием полноправного участия страны в мировом разделении труда. С целью активизации инновационных процессов в ряде стран начиная с середины 80-х годов сформированы национальные инновационные системы выступающие основой развития инновационной экономики. Инновационная система позволяет повысить интенсивность экономического развития страны за счет использования эффективных механизмов получения, передачи и использования в хозяйственной практике результатов научно-технической и инновационной деятельности.

  Развитые страны завершили два важнейших этапа современной научно-технической революции. На первом этапе (1940-50-е годы) ее ноль состояла в создании систем вооружения, обеспечении военно-технического превосходства. На втором этапе (1960-е годы) эта цель была дополнена качественно новой задачей - обеспечение стабильных темпов экономического  роста,  повышение глобальной конкурентоспособности ключевых отраслей. На этом этапе  вклад научно-технического прогресса экономический рост становится решающим, он превосходит вклад капитала, земли и трудозатрат.

  Современный, третий, этап характеризуется тем, что развитые страны приступили к решению комплекса новых, преимущественно социально-экономических задач, которые потребовали смещения приоритетов научно-технической политики и сторону информационных услуг, медицины, экологии и других аспектов устойчивого роста и повышении качества жизни. Очевидно, что эти задачи останутся актуальными па протяжении большей части этого периода.

  Инновации и новые технологии, начиная со второй половины ХХ века, постепенно превратились в основной фактор экономического роста промышленно развитых стран. По оценкам экспертов до 90% прироста ВВП в последнюю четверть ХХ века в этих странах обеспечивалось за счет создания новых и модернизации действующих технологий на основе инноваций, роста квалификации рабочей силы, повышения качества управления.

  Мировая практика успешного технологического развития свидетельствует о том, что оно становится достижимым сегодня преимущественно в странах, развитие которых базируется на принципах общественной солидарности, верховенства закона, равенства перед ним всех субъектов экономической, политической и других сфер жизни, их гражданской ответственности перед обществом. Без соблюдения этих принципов оказывается невозможным формировать и управлять чрезвычайно усложнившимися процессами технологических преобразований, лежащими в основе всего общественного развития.

  К основным признакам и условиям, характеризующим факторы инновационной экономики, относят следующие:

  1. Устойчиво высокий уровень финансирования науки, а доля затрат на науку должна приближаться к 3% от ВВП.

  2. Устойчиво высокая доля занятых исследованиями и разработками (исследователей) на 10000 занятых в экономике.

  3. Высокий уровень оплаты труда занятых исследованиями и разработками.

  4. Преобладание интенсивных факторов (инноваций и новых технологий) в приросте ВВП.

  5. Значительные налоговые и таможенные льготы на выполняемые НИОКР.[6]

  Современные предприятия воспринимают инновации как средство увеличения прибыли и завоевания более широкого  сегмента рынка. Правительства считают их панацеей с точки зрения ускорения экономического роста посредством повышения  конкурентоспособности в мире.

  Инновации создают стоимость и материальные богатства, опираясь   на некую форму изменений (в любой области – технологии,  материалов, цен, услуг, демографии или даже геополитики), формируя новый спрос или прибегая к новым способам замещения основного капитала и использованию «зрелых рынков». Инновации содействуют перемещению ресурсов в сферу более высокой производительности и прибыли. Именно инновации объясняют причину, по которой уровень отдачи от инвестиций в США, странах Западной Европы и Японии был  значительно выше во второй, а не первой половине XX в. Тенденция к росту прибыли тесно связана с развитием  интеллектуальноемких производств, в которых важны ресурс человеческого капитала, навыки, дорогостоящие информационные секреты и ноу-хау.

  В мировом хозяйстве формируется новая парадигма роста на базе использования знаний и инноваций как важнейших экономических ресурсов, а научно-технический прогресс меняет масштабы и структуру производства, оказывая существенное влияние на состояние всей мировой экономики.
  Опыт экономически развитых стран свидетельствует, что экономический
   прогресс общества в основном обеспечивается на базе инноваций, которые
  являются результатом соединения возможностей общества с экономическими потребностями. Научно-технический прогресс является очень сложным, отнюдь не только техническим, а также широким социально-экономическим и естественно-научным процессом. «Научно-технический прогресс - существенный фактор производства продукции, обеспечивающий за счет совершенствования средств производства и технологий на базе открытия наукой новых закономерностей, явлений и свойств окружающего мира повышение производительности труда»[7]. Мы считаем, что НТП органически объединяет развитие науки и техники. Превращение науки в непосредственную производительную силу означает, что каждый очередной шаг в развитии техники опирается на предшествующую ему научную разработку, что технический прогресс становится материализацией прогресса научного.

  Развитие НТП как объективного процесса, связано не только с преобразованием некой совокупности производительных сил и организационно-экономических отношений в ходе их функционирования, но и с изменением взаимосвязей большой совокупности воспроизводственных процессов, с реконструкцией целых сфер экономики. Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Как справедливо отметил Дж. Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления. Сам научный прогресс теперь немыслим без использования новой техники исследования и обработки данных, установок, научных приборов, воплощающих высшие достижения техники[8].

  Таким образом, можно говорить о том, что новые технологии инновационного уклада уже оказывают заметное влияние на экономику и структуру производительных сил общества.

  1.3. Предприятия как двигатель инновационного развития

  
  

  Предпринимательство как явление, как вид деятельности занимает важное место в экономической теории и хозяйственной практике. Изучение проблем предпринимательства, формирования и развития его институтов, разработка на этой основе практических рекомендаций являются необходимым условием преодоления кризисного состояния российской экономики и создания предпосылок для устойчивого развития как отдельных предприятий, так и всего реального сектора экономики.

  Предприниматель - это субъективный (личностный) фактор воспроизводства, способный на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым образом соединять другие факторы производства так, чтобы в перспективе появлялся дополнительный доход.[9]

  Движущим мотивом предпринимательской деятельности является прежде всего получение предпринимательского дохода, который идет на развитие этой деятельности и на самообогащение. Здесь речь о чисто экономических мотивах. В литературе нередко отмечают и другой фактор - самоутверждение личности, когда предпринимательство становится не просто деятельностью, а образом жизни.

  В современной экономической литературе четкого выделения глубинной сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. К сожалению, такой подход господствует ныне и в России. Хуже всего, он закреплен у нас законодательно. В Законе РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предпринимательство приравнивается к обычному бизнесу.

  Предпринимательство - это особый вид бизнеса. Его целью является получение не прибыли вообще, а сверхприбыли, т. е. предпринимательского дохода.

  Иными словами, предпринимательство - это особая инновационная форма производства, которая в соответствующих исторических и социально - экономических условиях становится преобладающей, что и обеспечивает всему общественному воспроизводству необходимую динамику. Страна, которой присущ такой тип воспроизводства, во многом защищена от сбоев и тем более потрясений в хозяйственной сфере; ее общественно - экономический прогресс динамичен и устойчив, перспективы обнадеживающие.[10]

  Рассмотрение предпринимательства как особого типа общественного воспроизводства было бы неполным без указания на еще одну его имманентную составляющую. Речь в данном случае идет об организации и управлении всем процессом создания предпринимательского дохода, во многом оригинальных и зачастую даже уникальных. Этот момент органически связан с экономической сущностью предпринимательства и определяет конкретную структуру последнего в каждый данный период времени. Организационно-управленческая компонента предпринимательства включает в себя не только производство, но и фазы обмена и распределения.

  Итак, предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической деятельности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

  Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основания нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационный момент.

  Предпринимательство  сегодня играет важную роль в решении экономических и социальных задач, а также в создании новых рабочих мест. Развитие устойчивой культуры предпринимательства жизненно необходимо для общего роста экономики и для того, чтобы Российская экономика могла быть конкурентоспособной в будущем. За короткий срок сектор МСП может создать большое количество рабочих мест, увеличить налоговую базу, внести определенный вклад в увеличение национального дохода, а также может произвести ряд импортозамещающих товаров. В современной экономике предпринимательский сектор является  наиболее важным стимулом экономического роста.

  В инновационном развитии зарубежных стран не мяло важную роль играет взаимодействие малого, среднего и крупного бизнеса.

  Малые предприятия, в совокупности обладая универсальными возможностями, могут оказывать самые различные услуги своим крупным партнерам по приемлемым ценам. Относительная дешевизна таких услуг определяется специализацией и универсальностью малых предприятий. Так, бельгийские малые предприятия выполняют заказы крупных автомобильных компаний «Мерседес», «Фольксваген» и др., предоставляют услуги, которые не вписываются в профиль производства крупных ком­паний, например специальная подготовка образцов продукции крупных фирм для выставок, рекламы. В Бельгии малые предприятия по заказам крупных фирм осуществляют отдельные операции по переработке продовольственных товаров с просроченными сроками реализации, участвуют в изготовлении опытных образцов мебели и др. В разных моделях рыночного хозяйства степень этой взаимозависимости различна: так, в США она несколько меньше, а Японии - традиционно несколько больше. В России степень «плотности» этих связей, пока еще не значительная, но очевидно, что необходимо укреплять сотрудничество малых и крупных предприятий как магистральное направление развития всей предпринимательской среды. Стимулирование кооперирования малых предприятий между собой и с крупными предприятиями должно стать важной составляющей как государственной, так и корпоративной политики.

  Между тем в экономически развитых странах малые предприятия не просто охвачены системой кооперационных связей с крупным бизнесом; они -неотъемлемая часть производственной структуры крупных корпораций-Корпораций используют рыночную и структурную гибкость малых предприятий, их инновационные возможности. Развитие предпринимательства, особенно малого, при активной поддержки государства в дальнейшем дает предпосылки к инновационной активности.

  
  

   

  2. Инновационное предпринимательство в России

  2.1. Нормативно-правовое обеспечение инновационного предпринимательства в России

  
  

  Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое.

  Высшая форма регулятивной деятельности - это выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного общественного развития. Государство создает организационные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.

   Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осущестляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международных договоров РФ, относящихся к инновационной деятельности. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые интеллектуальные продукты и технологии, постольку они предстают как объекты интеллектуальной собственности. Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ, Патентным законом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.

   Инновационная деятельность в нашей стране еще не имеет должного правового регулирования. Единого законодательного акта, определяющего понятие, виды инноваций, порядок осуществления инновационной деятельности, пока нет. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и научно-технической политике» регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ, услуг). Закон определяет правовой статус субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, принципы ее регулирования, формирование и порядок реализации государственной научно-технической политики.

  Правовой базой инновационного процесса в настоящее время является законодательство в области интеллектуальной собственности. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ, правовое регулирование интеллектуальной собственности находится в ведении Российской Федерации.

  Приняты специальные законы, определяющие правовой режим изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ и баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.

  Подзаконными актами разного уровня регулируются отдельные аспекты инновационной деятельности. Так, Распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 1607-р одобрены Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности. Данный акт принят во исполнение Указа Президента РФ от 22 июля1998 г. №863.

  Постановлением Правительства РФ от 14 января 2002 г. № 7 утверждено Положение об инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности.

  Постановлением Госкомстата РФ от 25 июля 2002 г. № 158 утверждена форма государственного федерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации».

  Кроме того, данные отношения регулируются международными договорами и соглашениями (Парижская конвенция по охране промышленной собственности, Евразийская патентная конвенция и др.).

  Сложнее обстоит дело с правовым регулированием передачи, внедрения инноваций для получения нового или усовершенствованного товара, работы, услуги. Как уже отмечалось, единого законодательного акта в данной сфере пока не существует. Вместе с тем прослеживается стыковка правового регулирования инновационной деятельности с гражданским законодательством, поскольку в стадии реализации исключительных прав гражданско-правовые отношения переходят в коммерческую сферу. Отношения, возникающие в связи с созданием и использованием нововведений в предпринимательской деятельности, опосредуются различными договорами, а именно:

  - договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,

  - договоров на выполнение проектных и изыскательских работ,

  - договоров строительного подряда,

  - договоров по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности,

  - договоров страхования инновационных рисков,

  - договоров (контрактов) с инвесторами,

  - и иных договоров, предусмотренных законодательством РФ.

  Российская Федерация до принятия четвертой части ГК имела в своем распоряжении федеральные законы, раздельно регулировавшие отношения, складывавшиеся по поводу интеллектуальных продуктов промышленного и непромышленного назначения, а также средств индивидуализации участников гражданского оборота и продуктов их деятельности.

  С января 2008 года вступила в силу последняя часть ГК РФ, работа над которой продолжалась в течение длительного периода. В связи с ее принятием утратил свою силу Закон РФ от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», который устанавливал на протяжении практически 15 лет правила использования служебного произведения.

  Четвертая часть ГК РФ представляет собой кодификацию, пожалуй, самой проблемной в свете характера развития российской экономики за последние годы области гражданского права - законодательства об интеллектуальной собственности.

  Часть IV ГК РФ включает весь массив ранее действующего законодательства в области интеллектуальной собственности, в том числе нормы, регулирующие авторское право и институт служебного произведения.

  Кодификация законодательства в сфере интеллектуальной собст­венности, а также приведение его в соответствие с новыми реалиями экономической и правовой ситуации в стране не могла не повлечь внесения определенных дополнений и изменений. Это касается и института служебного произведения. При этом надо отметить, что изменения правового регулирования служебного произведения направлены в первую очередь на защиту интересов работников, создавших такое произведение. Учитывая это, знание новых положений ГК РФ, а также грамотное их применение на практике становится особенно актуальным для работодателей.[11]

  Гражданский кодекс сохранил более 80 % норм, содержавшихся ранее в законах, посвященных интеллектуальной собственности, поэтому в целом можно говорить о сохранении прежнего правового регулирования. Однако немало и нового. Появились новые виды прав (например, право изготовителя базы данных, право публикатора), в отношении ряда объектов правовое регулирование было серьезно расширено (например, в отношении фирменных наименований, коммерческих обозначений).

  2.2. Основные направления инновационного предпринимательства в России

  
  

  Переход экономики России в новое качественное состояние предопределяет значимость активизации инновационной деятельности, что в свою очередь требует фундаментальных изменений в структуре общест­венного производства, образовании и составе рабочей силы.

  Сегодня поддержку государства получили такие стратегические отрасли, как нанотехнологии, атомная энергетика, космос и информационные технологии.

  Ключевым направлением объявлены нанотехнологии. Крупные государственные вложения в их поддержку не несут высоких рисков. В отличие от инвестиций в венчурный бизнес это будут вложения в инфраструктурные проекты, которые неизбежно окупятся, если будет эффективно диверсифицирована часть инновационного сектора, связанная с нанотехнологиями.

  Нанотехнологии зародились в конце 1950-х, их развитие ускорилось после создания наноскопа в 1980-х, а в 2007 г., через семь лет после принятия правительством США программы «Национальная нанотехнологическая инициатива» (NNI), к этой теме произошел всплеск интереса со стороны российских властей.

  В конце 2007 г. года Минобрнауки внесло в правительство программу развития наноиндустрии до 2015 г. Она предусматривает 2 этапа: до 2011 г. - активные разработки, маркетинговые исследования, инвентаризация исследовательских институтов, а с 2012 до 2015 г. - наращивание объемов производства. Цель - к 2015 г. занять 3% мирового нанорынка (к тому времени $1,2-1,5 трлн).[12]

  Мировой рынок нанотехнологий растет в геометрической прогрессии. Если в 2007 году объемы продаж здесь составляли 50 миллиардов долларов, то прогноз на 2008 год – уже 150 миллиардов, к 2010 году – 800 миллиардов, к 2015 году – свыше 2 триллионов долларов. То есть за восемь лет ожидается рост в сорок раз. Такие оценки приводятся зарубежными экспертами.

  Важно понимать, что нанотехнологии – это не одна конкретная отрасль. Спектр их применения многократно шире. Ведь речь, по сути, идет о способности конструировать на уровне атомов и молекул. И хотя на первый взгляд подобное умение может показаться лишь экзотической теоретической задачей, некоторые продукты, которые по своей сути вполне могут рассматриваться как нанотехнологичные, выпускаются уже сейчас. Фактически, нанотехнологиям присущи надотраслевые функции – на практике нанотехнологии связаны с самым широким кругом отраслей, от микроэлектроники до медицины.

  Так, создаваемые продукты наноэлектроники будут обладать куда более высокими характеристиками, обеспечивая в том числе высокие параметры энергосбережения. При этом для моделирования нанотехнологических процессов, веществ, устройств могут быть задействованы многоядерные и многопроцессорные системы, что в свою очередь станет стимулом к реализации проектов по созданию суперкомпьютеров. 

  Если говорить о медицине, то лекарства, созданные на основе нанопорошка, будут лучше усваиваться, получат возможность доставляться непосредственно в больной орган. Применение нанотехнологий позволяет, например, существенно повысить эффективность и доступность таких процедур, как очистка плазмы крови – плазмафереза. Только это, по оценкам, позволит снизить почти на треть риск сердечно-сосудистых заболеваний – на сегодня главной причины смертности.

  Очевидно, что предприятия, которые в обозримой перспективе освоят нанотехнологические методы для выпуска массовой продукции, получат огромные конкурентные преимущества.

  Поскольку спектр применения нанотехнологий широк, то освоив нанотехнологии и внедрив их во многих отраслях, огромный технологический рывок совершат уже целые государства. Иными словами, речь идет о конкурентоспособности не просто отдельных фирм, но и стран. И именно поэтому развитие нанотехнологий так весомо поддерживается государством.

  На начало 2008 г. в России было 75 производителей, которые выпускали товары на основе нанотехнологий на общую сумму 7 млрд руб. А в соответствии с планами правительства с 2008 по 2015 гг. российское производство этих товаров должно вырасти в 120 раз до 900 млрд руб. Т.о., чтобы достичь желаемого результата, надо ежегодно удваивать объемы 8 лет подряд. Однако пока, мало кто из российиских производителей способен выдержать такой темп[13].

  Всего в России выпускается 1500—1600 изделий, содержащих нанопродукты.  В Томске разработали технологию очистки воды на основе нанотехнологичных материалов, она эффективнее и дешевле западных аналогов.  Нанотехнологичные светодиоды со сроком жизни около 15 лет, их производит ЗАО «Светлана-Оптоэлектроника», созданная при участии министра науки. В Институте водных проблем РАН, на сооружениях «Мосводоканала» для очистки воды от микробов и тяжелых металлов уже применяют наномембраны. РНЦ «Курчатовский институт» создал наногенератор, который преобразует в электроэнергию вибрации окружающей среды. Он сможет стать компактным источником питания для медицинских микроприборов и датчиков, имплантируемых в тело человека, — используя энергию кровотока, мышечных сокращений. В МГУ создали «цинковый лес» — нанопровода для электроники, отличающиеся большей долговечностью, «титановый апельсин» — беспроводную всепроникающую сотовую связь, сконструировали наноструктурированный бетон для сооружения домов, способных служить более 300 лет. В МЭИ собрана энергосберегающая фара с нанодиодами.

  Наиболее перспективными направлениями развития нанотехнологий в среднесрочном периоде (практическое использование в течение 10—20 лет) являются:

  - создание наноматериалов с заданными свойствами;

  - разработка эффективных методов преобразования и хранения энергии (топливные элементы, накопители водорода);

  - создание наноэлектроники, включая системы отражения информации, элементную базу запоминающих устройств со сверхплотной записью информации и др.;

  - разработка изделий наноэлектромеханики, наносистем целевой доставки лекарств, биоактивных материалов и «умных» имплантатов, высокоразрешающих средств медицинской диагностики, включая молекулярную радиологию;

  - разработка нанобиотехнологии.

  В 2008 году впервые частный бизнес вложил в нанотехнологии средств больше (около 6,57 миллиарда долларов), чем государственный сектор (6,22 миллиарда долларов). 55 стран приняли национальные программы развития нанотехнологий. С 2004-го по 2007 год объем мирового нанорынка вырос почти в три раза и достиг 1,4 триллиона долларов, к 2015 году прогнозируется рост до 4 триллионов долларов.[14]

  Российская доля на мировом рынке «нано» пока мизерна - 0,07 процента. Хотя отечественная наука остается на вполне приличном уровне, коммерциализация разработок отстала минимум на десять лет. Создание «Роснано» должно кардинально изменить ситуацию, довести к 2015 году нашу долю на мировом рынке наноиндустрии до трех процентов, увеличить объем продаж наноиндустрии до 900 миллиардов рублей.

  В случае нанотехнологий Россия имеет уникальную возможность действовать не в рамках «догоняющего развития», а сразу выйти на передовые рубежи; не «мчаться сломя голову, пытаясь запрыгнуть в последний вагон», а занять место в первом. Но делать это нужно сегодня – завтра может оказаться поздно.

  Работы по развитию нанотехнологий ведутся в современной России очень активно. Достаточно сказать, что только на специальной выставке, проводившейся в рамках XII Петербургского экономического форума, было представлено сразу 80 конкретных разработок. Причем – что чрезвычайно важно – такая деятельность сильно диверсифицирована. Она не замыкается на одном-двух «почтовых ящиках». В нее вовлечены ученые и инженеры со всей страны.

  Свои достижения представили сразу 50 организаций, работающих на самых разных направлениях науки и техники. Конечно, среди них были столичные организации (что совершенно естественно, учитывая сосредоточенный в Москве научный потенциал). Но многие разработчики представляли регионы: Санкт-Петербург, Татарстан, Новосибирскую, Томскую, Иркутскую, Ярославскую области и т.д. Наконец, что особенно важно, среди участников – и академические институты, и сильные, известные своим образованием ВУЗы, и производственные предприятия высокотехнологичного сектора, и отдельные изобретатели.

  Столь широкое представительство позволяет рассчитывать, что в итоге нашим ученым и компаниям (а значит, и России в целом) удастся добиться успехов и закрепиться на лидирующих позициях.

  С момента создания госкорпорации прошло больше года, за это время «Роснано» рассмотрело около 800 заявок, поддержав всего шесть на общую сумму около 7 миллиардов рублей[15].

  Объясняя столь низкий КПД, представители корпорации ссылаются на неумение ученых готовить бизнес-планы, подбирать частного инвестора, который должен на паях с «Роснано» финансировать проект. Кстати, в представленных проектах доля частных вложений составляет 19 процентов, причем львиная доля - это деньги самих заявителей. Сегодня главная задача «Роснано» не только ускорить прохождение проектов, но и подобрать для них частных инвесторов.

  Как и в прежние годы, мировой бизнес больше всего средств вкладывает в исследования и разработки нанотехнологий в электронике и информационных технологиях (53 процента инвестиций), далее следуют перерабатывающая промышленность и индустрия материалов (29 процентов). Как ни странно, но предприниматели сектора медицины и биологии оказались аутсайдерами, их доля всего три процента. Однако в прошлом году и здесь уже наметился рост по сравнению с 2006 годом на 11 процентов.[16]

  Своеобразным барометром перспектив на рынке нанотехнологий является венчурный капитал. Его вклад в финансирование нанотехнологий в мире составляет 700 миллионов долларов, или пять процентов[17]. На сегодня для него самыми привлекательными являются энергетика и охрана окружающей среды.

  Следующими по степени вклада в рост инновационного сектора являются технологии глубокой переработки сырья - леса, металлов, нефти, газа и прочих полезных ископаемых.

  Основная задача экономики сегодня — перейти от сырьевой модели развития к модели, основанной на глубокой переработке сырья и выпуске продукции с высокой добавленной стоимостью. Это и будет основа для развития инновационной экономики.

  Россия является лидером в области атомных технологий. Однако остается актуальным вопрос, как удержать это лидерство, потому что прерван долгий цикл воспроизводства кадров. Даже в том случае, если мы имеем определенный задел в некоторых инновационных отраслях, мы не знаем, как этот задел сохранить и развивать в дальнейшем.

  Особенностью российского пути инновационного развития может стать появление прорывных технологий в консервативных отраслях - нанобетон, биотехнологии в добыче нефти, сжигании угольной пыли и т. д.

  Кроме того, необходима смена вектора развития, базирующегося на использовании преимущественно природных ресурсов, к развитию на основе знаний и информации. С учетом этого необходимо существенно преобразовать отечественные институцио­нальные условия ведения бизнеса, сформировать благоприятный инновационный климат, осуществить прорыв в сфере использования современных информационных и коммуникационных технологий, как в области воспроизводства знаний, так и в отраслях, использующих нововведения.

   

  2.3. Особенности рынка инноваций в России

  
  

  При рассмотрении проблем формирования в России рынка инноваций можно выделить ряд особенностей, связанных с состоянием экономики в период осуществления кардинальных рыночных преобразований, а именно:

  - научно-техническая сфера сформировала достаточный запас наработанных и неиспользованных НИОКР прошлых лет, но для их полноценной реализации, а также проведения новых исследований и разработок в более крупных масштабов в российской экономике не достаточно свободных финансовых ресурсов;

  - инновационный рынок состоит не из самой инновационной продукции, а из набора организаций, коллективов, отдельных специалистов, потенциально способных осуществить инновационную деятельность;

  - инновационные организации, обладающие инновационными разработками и технологиями, в большинстве случаев в настоящее время не могут осуществлять работы по их реализации за счет привлеченных со стороны инвестиций.

  К тому же сегодняшние продукты российской науки на рынке также как и  высокотехнологичный бизнес за редким исключением не демонстрируют  выдающихся результатов. В значительной степени это связано с тем, что последние 15 лет Россия переживала болезненный трансформационный период. Кроме того, сложившаяся в советский период система прикладной науки (при весьма высоком уровне развития) изначально имела узкую ориентацию, прежде всего, на нужды ВПК при низкой конверсии в другие сферы общественного производства, что также сказалось на ее положении в новых условиях.

  Для реализации целей реформирования системы образования, науки и стимулирования инноваций в конце 2004 г. - начале 2005 г. Министерством образования и науки была разработана «Стратегия развития Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 года». В стратегии предусматривается 2 варианта развития данной сферы: инерционный и активный.

  При этом достаточно сложно однозначно оценить государственную стратегию развития России в области развития науки и инноваций. С одной стороны, представленная стратегия свидетельствует о том, что политика в сфере науки и инноваций является одним из приоритетов государственной экономической политики, в то же время с другой:

  -   не хватает ясности в том, насколько эффективен механизм реализации стратегии; многие аспекты стратегии предполагается реализовывать на основе ФЦП и ФЦНТП, некоторые из которых еще не разработаны;

  -   вне зависимости от эффективности механизма реализации осуществление данной стратегии, ввиду ее сложности, потребует значительного увеличения издержек со стороны государства.

  Российская Федерация, встав на путь рыночной экономики, должна интегрироваться в мировое экономическое сообщество, в его рынки, в том числе и в рынок инноваций. Общеизвестно, что инновации позволяют быть первыми в жесткой экономической конкуренции на мировых товарных рынках и получать солидные финансовые дивиденды на базе новых технологий. Хорошо понимая это, развитые страны всемерно поддерживают инновационные процессы, и это является их технологической политикой. На долю новых или усовершенствованных технологий, содержащих передовые знания или решения, в развитых странах приходится до 80% прироста ВВП. Там полным ходом идет работа по созданию единой базы данных, концентрации финансов на ключевых направлениях, поддержке малых и средних предприятий, внедряющих у себя инновации. Такие предприятия имеют существенные налоговые льготы, для них создается надлежащий налоговый климат, стимулируется обучение их работников.

  Объем инноваций, поступающих из России в мировое сообщество, незначителен, но и в самой России он слабо просматривается: это иностранные инновации, превращенные российскими «челноками» в товары народного потребления для российских граждан, и финансовый коридор, через который идут финансовые вливания в иностранные компании-производители. Большая часть этих средств идет на развитие иностранного научно-технического прогресса и наукоемких технологии.

  Научно-техническая деятельность в Российской Федерации характеризуется резким спадом на фоне развития инноваций в мировом сообществе. Вклад российской инновационной продукции в мировую копилку инноваций составляет всего 0,3% и имеет тенденцию к дальнейшему уменьшению.

  Глава Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. Миронов, выступая на конференции «Россия: тенденции и перспективы развития», заметил, что «сейчас на долю России приходится менее 1,5% мирового рынка высокотехнологичной продукции (для сравнения: на долю США – 33%, ЕС и Японии – по 18–20%). При этом около 80% суммарного объема наукоемкого производства промышленности России, выпускаемого прежде всего за счет госзаказа, сосредоточено в трех отраслях, входящих в оборонно-промышленный комплекс: в авиаракетно-космической отрасли, в военно-ориентированных отраслях и в атомной промышленности»[18]. Учитывая размах и силу российской исследовательской базы, приведенные цифры – какими бы они ни были, о чем уже говорилось, условными – свидетельствуют о самой резкой диспропорции между потенциалом этой базы и конечным результатом. Они, во-первых, сигнализируют о точках затруднения трансферта технологий. Во-вторых, они показывают предельно слабую востребованность инноваций со стороны российских коммерческих структур разного профиля, представляющего львиную долю секторов современной российской экономики. Причина последней, на самый первый, и в чем-то бесспорный взгляд, выраженный словами С. Миронова, произнесенными на той же конференции, в том, что отечественный бизнес «сам пока не оправился от шока, который испытал, столкнувшись с реалиями мировой конкуренции как на внешних рынках, так и внутри страны». Действительно, если представить менеджмент некой западной корпорации, внезапно перемещенный в социалистическую плановую экономику с ее писанными и негласными правилами, то о результатах такого перемещения мы, конечно, не можем в полной мере достоверно судить, но не надо иметь очень богатое воображение, чтобы позабавиться мыслимыми нелепостями гипотетических положений. Однако после более чем десяти лет адаптации проблема в сегодняшней России лежит не столько в плане неготовности менеджмента к работе в новых условиях, сколько в общей неготовности условий к его новой работе. Речь идет об институциональных условиях деятельности бизнес-структур, научно-исследовательских центров и иных организаций.[19]

  Если государство не изменит своего декларативного подхода к проблеме инноваций, не разработает реальных программ с реальными источниками бюджетного и внебюджетного финансирования, не создаст правового поля для инноваций и механизмов его реализации, то Россия рискует через несколько лет потерять весь научно-технологический потенциал и попасть надолго, если не навсегда, в зависимость от зарубежных технологий.

  Россия, имея очевидные конкурентные преимущества, состоящие не только в природных богатствах и многоотраслевой промышленности, но и в имеющемся научно-техническом потенциале и квалифицированных кадрах, располагая крупной научной базой (12% от числа ученых во всем мире), на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции имеет долю лишь в 0,3%, в то время как доля США составляет 36%, Японии - 30%. Анализ государственной научно-технической политики этих и ряда других стран, проводящих активную инновационную политику, показывает, что одним из ключевых моментов является поддержка малого инновационного бизнеса.

  Минпромнауки РФ делает попытки по решению вопросов развития малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере. В настоящее время в России функционируют более 50 бизнес-инкубаторов, около 70 научных и технологических парков, формируется сеть консалтинговых и инжиниринговых фирм.

  Основным источником финансирования инновационной деятельности предприятий до сих пор являются их собственные (и весьма ограниченные) средства, а роль бюджетов и частных инвестиций крайне мала, что тормозит рост конкурентоспособности.

  Сложившаяся ситуация требует активных действий государства, направленных на преодоление определенной деформации структуры российской экономики. Необходима целостная и комплексная инфраструктура, элементы которой были созданы за последние несколько лет и продемонстрировали свою эффективность. Создано 40 инновационно-технологических центров, где развернуто производство микро- и оптоэлектроники, программного продукта, научного приборостроения и т. д.; созданы первые научно-образовательные комплексы; разворачивается сеть венчурных фондов, ориентированных исключительно на сферу высоких технологий.

  Венчурное инвестирование можно назвать эффективным механизмом инновационной системы. Этот вид финансирования устраняет противоречия между инвестором и предпринимателем, поскольку в его природе заложены основы партнерства. Для расширения базы венчурных фондов готовятся нормативно-правовые акты, которые предоставят возможность участия в них пенсионных фондов, страховых компаний и коммерческих банков.

  Доля ассигнований на науку в расходах Федерального бюджета практически не меняется на протяжении последних лет, что само по себе уже неплохо. Кроме того, в реальном выражении ассигнования увеличиваются. Расходы на фундаментальные и прикладные исследования делятся фактически пополам. Среди наиболее крупных получателей средств - Минобрнауки, Российская академия наук, Сибирское отделение РАН, Российский фонд фундаментальных исследований.

  Существенную роль в финансировании науки играют РФФИ (Российский фонд фундаментальных исследований) и РГНФ (Российский гуманитарный научный фонд). Через эти два фонда проходит около 9% всех расходов на науку. Однако уже в 2003 г. доля фондов снизилась в бюджете до 6,9%. Кроме того, в Бюджетном кодексе научные фонды исключены из состава распорядителей бюджетных средств. Иностранные фонды постепенно сворачивают свою деятельность в России, пример тому - решение Дж. Сороса закрыть ряд благотворительных программ и сократить бюджет Института «Открытое общество».

  С учетом всех видов финансирования общие расходы на науку составляют около 0,6% ВВП. Для сравнения: в конце 1990-х годов Япония выделяла на науку 3,04% своего ВВП, США - 2,64%, а ЕС - около 1,92%. Степень участия государства и коммерческих структур в финансировании научных исследований в Европе и за ее пределами различается: если в Японии и США доля коммерческих структур составляла 75 и 77% соответственно, то в Европе - всего 66%. Несмотря на отставание от США и Японии «в среднем» по доле ВВП, выделяемой на науку, в Европе имеются страны, опережающие их. Например, в Швеции на исследования расходуется 3,80% ВВП. За Швецией следуют Финляндия (3,19%), Германия (2,44%), Франция (2,19%), Дания (2,02%) и Бельгия (1,98%). Замыкают список Испания (0,89%), Португалия (0,76%) и Греция (0,51%).[20]

  При всей скудости финансирования Россия по-прежнему занимает не последнее место в мировой науке. Об этом свидетельствуют данные о доле публикаций российских авторов в общем числе научных публикаций.

  Отдельный вопрос - отсутствие тесных связей между академическими НИИ и вузами. Практически во всех странах научные центры расположены по соседству с крупными университетами, и такая модель доказала свою эффективность. Помимо совмещения теоретического и практического аспектов обучения сближение образовательных и исследовательских учреждений должно помочь решить проблему привлечения в науку молодых специалистов.

  Официальная статистика свидетельствует, что число малых предприятий, работающих в отрасли «Наука и научное обслуживание», неизменно сокращается. Более того, созданные под эгидой ЕБРР российские венчурные фонды не смогли реализовать ни одного действительно успешного проекта. Есть надежда, что после принятия «Концепции развития венчурной индустрии» ситуация изменится.

  Кроме того, требуют либерального подхода вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью (ИС). Либеральный подход предполагает закрепление прав на объекты ИС, созданные за счет бюджетных средств, за организациями-исполнителями, а вложенные в науку средства будут возвращаться в бюджет в виде налогов от новых высокотехнологичных производств. Особо стоит отметить намерение правительства создать Агентство по трансферу технологий. Эта организация должна помочь разрешить патовую ситуацию, сложившуюся вокруг накопленного государством запаса инноваций. Будучи не в состоянии финансировать реализацию многих ноу-хау, государство уже долгое время не подпускает к ним и частных инвесторов. Часто новые технологии отдаются даром или продаются за бесценок. Важно то, что это решение позволит, наконец, включить научные центры в технологический бизнес-процесс и избежать мешающих инновационному развитию споров об интеллектуальной госсобственности в дальнейшем.

  Наиболее наукоемкие отрасли, связанные с телекоммуникациями, биотехнологиями, нанотехнологиями, развиваются в России очень медленно, поскольку требуют существенных капитальных вложений. Добывающие отрасли предпочитают покупать готовые технологии и оборудование. В такой ситуации поддержка научных исследований по широкому спектру направлений будет для экономики слишком дорогим удовольствием. Внутренний спрос очень мал, а иностранные компании предпочитают покупать российских ученых, а не вкладывать средства в российские венчурные проекты.

  В России имеются все предпосылки для успешного инновационного развития экономики.

  Во-первых, пока еще сохраняющейся мощный, интеллектуальный, научно-технический потенциал, полученный в наследство от предыдущих поколений, передовые научные и конструкторские школы, высокотехнологические предприятия оборонно-промышленного комплекса, запас эффективных технологий двойною назначения, значительный фонд отечественных изобретений. Правда, этот потенциал быстро стареет и истощается и если его не принести в ближайшее время в действие, он может быть безвозвратно или надолго утерян.

  Во-вторых, образовательный потенциал - наличие значительного количества разносторонне подготовленных, творчески мыслящих и инициативных ученых, конструкторов, инженеров, экономистов. Это и сеть исходная кадровая основа для инноваций.

  В-третьих, высокий уровень обеспеченности страны разнообразными природными ресурсами избавляет от необходимости тратить крупные средства на их импорт, более того дает дополнительные возможности (включая мировую природную ренту) для инновационного развития экономики. Только необходимо эти ресурсы умело и мудро применить для инновационного развития России.

  
  

  3. Проблемы развития инновационного предпринимательства в России и роль государства в их решении

  3.1. Актуальные проблемы инновационного предпринимательства в России

  
  

  В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране государством не были созданы необходимые условия, позволяющие производить и внедрять в производство инновационную продукцию, характеризующуюся высоким уровнем конкурентоспособности. Отсутствие инновационной инфраструктуры и постоянное сокращение государственной поддержки способствовали усилению дифференциации в уровне инновационного развития отдельных субъектов хозяйствования и территориальных комплексов. Неэффективность взаимодействий между различными участниками рыночных отношений оказала негативное влияние на их инновационную активность.

  В последние восемь лет в экономике России наметились перемены к лучшему, включая достаточно высокие темпы роста ВВП, восстановление влияния государства на экономические взаимоотношения хозяйствующих субъектов. Рост экономики был обусловлен благоприятной конъюнктурой мировых цен на ресурсы и, прежде всего высокими ценами на нефть и газ, увеличением загрузки простаивающих производственных мощностей и скоординированными действиями Правительства, законодательных органов и бизнеса. Однако, как показал экономический кризис 2008 года эти факторы роста носят временный характер, а потенциал малокапиталоемкого роста близок к исчерпанию.

  Важно, что экономический рост в России достигнут в условиях низкого качества национальной экономики, где по уровню ВВП на душу среди 80 стран в начале ХХI века по данным экспертов Всемирного экономического форума Россия занимает 58 место, а качество бизнес-среды и уровень менеджмента находятся соответственно на 56 и 62 местах. Анализ динамики перехода российской экономики к инновационной экономике промышленно развитых стран показал, что в России с 1999 года сформировалась слабо положительная динамика приближения к эталонному уровню, равному 1,0, а в 2004 году эта близость составляла всего 0,32 от эталонного

  В этой связи, одним из основных условий устойчивого развития народного хозяйства Российской Федерации в целом, его региональных подсистем, отдельных организационно-правовых структур является повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, направленных на совершенствование механизма стимулирования инновационной деятельности, рационализацию взаимодействия отдельных участников инновационного процесса.

  Проблема создания экономического механизма, позволяющего генерировать, воспроизводить и использовать научно-технические инновации для повышения темпов экономического развития и качества жизни в России приобретает чрезвычайно актуальное значение. Ее разрешение, в свою очередь, реально возможно лишь при условии формирования у научных деятелей и представителей бизнес-сообщества адекватного представления об основных характеристиках инновационных процессов, их движущих силах и закономерностях.

  По данным Российской ассоциации венчурного инвестирования (РАВИ), если на долю мелких высокотехнологичных фирм в мире приходится более 85% объема средств рискового финансирования, то в России картина прямо противоположная. Около трех десятков венчурных фондов за последние десять лет вложили около 1,5 млрд. долл. в малые и средние предприятия, из которых лишь 5% было выделено инновационным фирмам.

  Одним из путей инновационной перестройки российской экономики может стать практика создания совместных предприятий в сфере инноваций через прямые иностранные инвестиции. При этом помимо привлечения в компанию дополнительных финансовых ресурсов от инвестора, достигаются следующие цели: технологическая и экономическая интеграция для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности продукции совместного предприятия на рынке и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест на предприятии.

  Кроме того, иностранные инвесторы не ограничиваются циклом работы инвестиционного банка - оценкой, скупкой, реструктуризацией, проведением финансового менеджмента и маркетинга продукции предприятия с последующей перепродажей. Прямые иностранные инвестиции носят стратегический и долговременный характер, нацелены на устойчивое развитие и рост приобретённых инновационных активов.

  Таким образом, прямые частные инвестиции, в первую очередь иностранные, в различных формах являются наиболее эффективным источником и инструментом развития инновационной деятельности в России, включая не только большой потенциальный объем финансовых ресурсов, но и дополнительные ценности в виде управленческого опыта, новых технологий и инноваций как таковых.

  В целом следует отметить, что в России имеются предпосылки для существенного привлечения прямых частных иностранных инвестиций в сферу инноваций, прежде всего в сферу активного внедрения и динамичного развития современного венчурного бизнеса, такие как:

  - Нереализованный коммерческий потенциал разработок, осуществляемых российскими малыми инновационными производственно-технологическими компаниями;

  - Формирование слоя профессиональных менеджеров, оценивших перспективу развития данного направления и выступающих связующим звеном между капиталом и его конкретным приложением;

  - Существование значительного депонированного капитала институциональных инвесторов из российской экономики и возросшего интереса со стороны зарубежных инвесторов в последние годы.

  Проведенный в работе анализ зарубежного опыта развития инноваций показывает, что в экономически развитых странах государство стимулирует развитие инновационной деятельности путем создания необходимых экономических, финансовых, организационных и нормативно-правовых условий. Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности – задача, прежде всего органов государственного управления. Без целенаправленной государственной инновационной политики, имеющей целью активизировать инновационные процессы во всех сферах деятельности, в том числе посредством привлечения частных инвестиций в реальный сектор,  невозможно обеспечить устойчивое развитие отечественной экономики.

  3.2.Направления государственной поддержки инновационного предпринимательства в России

  
  

  Инновационная деятельность традиционно считается сферой активной государственной политики. Дело в том, что научные идеи не могут быть непосредственно использованы в хозяйственной деятельности, целью которой является прибыль. Поэтому организации и компании весьма сдержанно идут на прямое финансирование исследований, хотя испытывают большую потребность в их результатах. В современных условиях государство во многом берет на себя функцию обеспечения бизнеса одним из важнейших ресурсов инновационного процесса - научными знаниями и идеями. Именно поэтому НТП в официальных документах ведущих стран рассматривается как единая цепь: научные идеи и разработки - инновационный бизнес - широкомасштабное использование.

  Государство призвано формировать цели и принципы своей политики и собственные приоритеты в этой области. Целями научной и инновационной политики ведущих стран мира. как правило, являются -увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны; обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства; повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке; укрепление безопасности и обороноспособности страны; улучшение экологически обстановки; сохранение и развитие сложившихся научных школ.

  Государство одновременно определяет цели инновационной политики, разрабатывает ее принципы, на основании которых она будет проводиться в науке я инновационной сфере, а также механизм ее реализации. Эти принципы зависят от сложившейся хозяйственной системы страны, глубины воздействия государственных институтов на экономическую деятельность.

  Государственное регулирование экономики и инновационных процессов, как отмечают многие ученые, является одним из главных условий перевода функционирования экономики на рыночные отношения.

  К основным функциям государственных органов в инновационной  сфере относятся следующие[21]:

  1) аккумулирование средств на научные исследования и инновации;

  2) координация инновационной деятельности;

  3) стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;

  4) создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

  5)   кадровое обеспечение инновационной деятельности;

  6) формирование научно-инновационной инфраструктуры;

  7) институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

   8) обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;

   9) повышение общественного статуса инновационной деятельности;

  10) региональное регулирование инновационных процессов;

  11) регулирование международных аспектов инновационных процессов.

  Государство в первую очередь осуществляет программы развития приоритетных  направлений науки и техники. В их числе программы по созданию высокоэффективных процессов производства для агропромышленного комплекса, экологически чистых и ресурсосберегающих технология в энергетике, химии, металлургии; новых материалов; технологий и оборудования для строительства, транспорта, создание технологи, машин для производств будущего, перспективных информационных технологий. В рамках государственных научно-технических программ предусматриваются также создание новых лекарственных средств, развитие медицины и здравоохранения, решение социальных проблем.  Статистическое наблюдение за ходом выполнения государственных научно-технических программ осуществляется в рамках статистики ассигнований на научные исследования и разработки. Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки рассматриваются в разрезе направлений (программ) и крупных областей науки.

  Государственная научно-техническая политика не может и не должна ограничиваться лишь финансовой поддержкой научно-технических программ и предоставлением различных льгот хозяйствующим субъектам, которые осуществляют инновационную деятельность. Государство обязано выполнять (посредством своих уполномоченных исполнительных органов прежде всего инновационных научно-технических фондов) функции экономической (коммерческой) реализации научно-технических новшеств, выступать основным инвестором интеллектуального капитала, субъектом присвоения экономических эффектов НТП.

  Целью российской инновационной политики должно стать создание эффективных механизмов использования отечественного инновационного потенциала, а также привлечение современных иностранных технологий, которые в сочетании с российскими природными ресурсами, человеческим и научно-техническим потенциалом способны повысить общую конкурентоспособность страны. Условием такого развития должны стать, во-первых, выделение нескольких основных точек роста среди конкурентоспособных российских высокотехнологичных отраслей. Научный потенциал может стать базой для создания кластеров производств, основанных на знаниях, но произойдет это только в случае фундаментальной реформы научно-исследовательских институтов, базирующейся на интеграции науки, образования и бизнеса.

  Инновационная политика (не нося декларативный характер) должна быть сконцентрирована на следующих моментах:

  - Максимальное приближение прикладной науки к производству и бизнесу, полная ориентация НИОКР на конечный результат в форме внедрения результатов в производство.

  - Внедрение различных схем государственного и частного финансирования НИОКР, грантовое финансирование проектов на конкурсной основе.

  - Разработка и реализация налоговой политики, стимулирующей инновационную деятельность.

  - Защита интеллектуальной собственности и создание механизмов, стимулирующих ее эффективное использование (вплоть до выкупа государством патентов с целью внедрения разработок в производство).

  - Развитие инновационной инфраструктуры, создание новых и развитие существующих технопарков, инжиниринговых центров и т.п.

  - Создание Единой информационной системы инновационного развития, которая раскрывала бы весь комплекс процессов индустриально-инновационного развития страны.

  Создание финансовых механизмов прямого взаимодействия государственного и частного капиталов и механизмов косвенного стимулирования инновационной деятельности. Создание условий для участия институциональных инвесторов и финансовых институтов в венчурном инвестировании, а также содействие развитию сети частных инвесторов и обеспечение ликвидности венчурных инвестиций.

  Создание института профессиональных инновационных менеджеров-специалистов, владеющих принципами коммерциализации технологий, теорией и практикой правовой охраны и использования интеллектуальной собственности, умеющих управлять инновационными и высокотехнологичными проектами.

  Важным шагом в создании «налоговых стимулов» для внедрения инноваций стала поддержка законопроекта о поощрении развития инновационной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, освобождающего от налогов финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности». Закон предусматривает освобождение от обложения налогом реализацию исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора. Законом также определяется перечень освобождаемых от налогообложения выполняемых организациями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новых продукций и технологий. Увеличен объем отчислений, не облагаемых налогом с 0,5 до 1,5% от валовой выручки налогоплательщика, на формирование фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. По налогу на прибыль организаций Закон предусматривает налоговые преференции для налогоплательщиков, деятельность которых направлена на создание новой или усовершенствование действующей техники и технологии.

  Для отраслей, относимых к категории стратегических и критических, необходимо разработать законодательные механизмы, позволяющие использовать следующие меры стимулирования обновления и развития производства:

  - расширение возможности применения механизма налоговых каникул;

  - расширение перечня высокотехнологичного импортного оборудования, ввозимого без взимания импортных пошлин;

  - расширение возможности поддержки организаций-экспортеров наукоемкой промышленной продукции путем выделения финансовых средств на государственные гарантии и субсидирование процентных ставок по кредитам под экспортные контракты;

  - реструктуризация просроченной задолженности по налогам и сборам для предприятий отраслей, относимых к категории стратегических и критических.

  Модернизация здесь необходима уже потому, что до сих пор, по оценкам экспертов, налоговая среда такова, что сохранять старое энергоемкое, непроизводительное и экологически несовременное производство проще и выгоднее, чем создавать и внедрять новые технологии. С точки зрения налогообложения, по-прежнему, самым выгодным способом реинвестирования прибыли является текущий ремонт оборудования, а самым невыгодным – создание нового производства.

  Важным направлением является поддержка отечественных научных школ и стимулирование молодежи к научно-технической изобретательской деятельности. При поддержке фракции «Единая Россия» в Госдуме в бюджете на 2008-2010 годы увеличено финансирование науки: по сравнению с 2007 годом расходы на науку: в 2008 году увеличены – в 1,2 раза, в 2009 году – в 1,4 раза и в 2010 году – в 1,7 раза[22].

  По инициативе «Единой России» с 1 сентября 2007 года в полтора раза вырастет стипендия в вузах и социальные стипендии, готовятся специальные программы поддержки проектов, разработанных на базе университетов. По инициативе и при поддержке партии в 2008 году на фундаментальные исследования будет направлено 56 млрд. рублей, 33 млрд. на целевые программы, которые предусматривают заказы на прикладные исследования.
  За эти годы по целому ряду направлений наукоемких проектов фракции «Единая Россия» удалось добиться значительного увеличения ассигнований, в частности, на строительство объектов атомной энергетики, развитие суперкомпьютеров, создание изделий для тяжелого автомобилестроения. По инициативе единороссов принята поправка к бюджету на 2007 год, в соответствии с которой целевым образом выделяются ассигнования на развитие отечественной судостроительной отрасли и создание «Объединенной судостроительной корпорации»[23].

  Ключевым элементом реформирования системы государственного управления инновационной сферой становится совершенствование механизмов финансирования, организации научных исследований и налоговой политики, а именно:

  - выделение средств из федерального бюджета на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения в размере 3 % его расходной части с ежегодным увеличением этого размера по мере стабилизации экономики до уровня, характерного для высокоразвитых стран

  - обеспечение устойчивого государственного финансирования Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств, государственных научных центров и организаций, работающих по приоритетным направлениям науки и техники, государственных университетов и других высших учебных заведений,  научных библиотек, музеев и информационных центров

  - обеспечение множественности источников финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет активной поддержки целевых государственных фондов

  - создание благоприятных условий для инвестирования в науку средств промышленными предприятиями, банками, международными организациями и частными лицами

  В целом, первоочередными мероприятиями по совершенствованию финансово-организационного механизма инновационного бизнеса могут стать:

  - формирование совместного фонда фундаментальных исследований и фондов финансирования конкретных научно-технических программ;

  - координация действий по отбору приоритетных направлений развития науки и техники;

  - унификация технических стандартов и тарифов;

  - единое законодательство по охране интеллектуальной собственности;

  - федеральная с региональными отделениями патентно-информационная структура

  Реализация предложенных теоретических выводов, методических положений и рекомендаций позволит оказать существенное влияние на повышение эффективности как инновационного бизнеса, так и всей российской экономики.

  Важнейшим источником средств для финансирования иннова­ционной деятельности должен стать фондовый рынок. В рыночной экономике он является основным макроэкономическим инструмен­том формирования будущей структуры национального хозяйства на базе высокоэффективных нововведений. Поэтому нужно всемерно содействовать развитию сегмента фондового рынка, связанного с долго­срочными ценными бумагами (акциями, обязательствами, инвести­ционными паями), и их эффективной торговле на вторичном рынке. Росту капитализации фондового рынка должны способствовать меры по усилению защищенности ценных бумаг за счет ужесточения по­рядка их эмиссии и обращения, широкого внедрения публичной от­четности, повышения ответственности эмитентов за предоставление недостоверной информации и т.д.

  В последние годы все большее распространение финансирования НИОКР получает система грантов.

  Успех России при переходе от инерционной к инновационной схеме развития во многом зависит от правильности выбора стратегии. Очевидно, что такая стратегия должна быть направлена на восстановление роли научного потенциала России как необходимого технологического звена в производстве конкурентоспособной отечественной продукции. Очевидно также, что решать эту задачу необходимо не за счет увеличения государственного участия в финансировании науки, а за счет устранения пробелов инновационного цикла.

  Роль государства в регулировании российской инновационной системы определяется решением следующих проблем: создание конкурентной среды для долговременного развития хозяйствующих субъектов; организация процесса производства знаний; корректировка с использованием передового зарубежного опыта институциональных инструментов, обеспечивающих инновационное взаимодействие между наукой, бизнесом и государством; поддержание баланса между конкуренцией и кооперацией предприятий, а также государственных структур при создании и продвижении инноваций; содействие трансферу технологий и информации от научной среды к бизнесу; развитие процессов имитации и адаптации иностранных технологий; оптимизация механизма финансирования инновационного процесса (разработка новых форм кредитования круп­ных инновационных проектов, предоставление государственных гарантий по привлеченным в инновационную сферу кредитам, консолидация государственных и частнопред­принимательских финан­сов); содействие формированию международных и региональных технологических стратегических альянсов и т.д.

  Создание конкурентоспособной и саморазвивающейся инновационной экономики является крайне сложным и многосторонним проектом такого масштаба, который может оказаться не под силу по отдельности ни государственным, ни частным структурам, так же как и крупным корпорациям. Успех или неудача могут иметь долгосрочные последствия для нашей страны. Поэтому создание условий для развития в стране инновационной экономики должно обеспечить конкурентоспособность и экономический суверенитет.

  
  

  3.3. Перспективы развития инновационного предпринимательства в России

  
  

  Прогноз развития российского исследовательского комплекса до 2010 года предполагает реализацию одного из трех сценариев: сценария инерционного развития, сценария экспортно-ориентированного развития, сценария инвестиционно-активного развития. Применительно к осуществлению каждого из этих сценариев существуют прогнозные оценки экспертов относительно объема инновационной продукции[24]. Эти оценки представлены на рис. 1. Рассмотрим их более подробно.

  Рис. 1. Прогнозные оценки развития российского исследовательского комплекса[25]

  При инерционном варианте макроэкономического развития, сохраняющем основные параметры нынешнего периода, возможности роста бюджетной поддержки научно-технической сферы будут по прежнему всячески ограничиваться. При этом следует также ожидать уменьшения финансирования прикладных исследований и разработок со стороны предпринимательского сектора. Отсутствие инвестиций, в свою очередь, существенно ограничит масштабы инновационной деятельности. Прогнозируемые внутренние затраты на исследования и разработки к 2010 г. несколько вырастут – как в постоянных ценах, так и в процентах к ВВП, однако это повышение не сможет приостановить деструктивные тенденции последних лет. При этом доля внутренних затрат в ВВП к 2010 г. не превысит 1,3 %, и Россия по этому показателю будет находиться в конце второго десятка развитых стран. В условиях финансовых ограничений доля затрат, направляемая на обновление основных фондов науки, закупку материалов, научной литературы, поездки ученых за рубеж для участия в научных конференциях и на стажировки, останется на минимальном уровне. Даже те не очень большие дополнительные средства, которые получит наука, вынужденно пойдут на материальную поддержку ученых. Доля оплаты труда персонала во внутренних затратах на исследования и разработки сохранится при этом на уровне 40%. При отсутствии эффективных мер, направленных на сохранение кадрового потенциала российской науки, можно ожидать продолжения тенденций, сложившихся в 90-е годы, что приведет к дальнейшему сокращению численности научных кадров и еще большей деформации их структуры. Сокращение произойдет не за счет увеличения абсолютной численности докторов и кандидатов наук, а исключительно за счет более интенсивного выбытия из науки лиц, не имеющих ученой степени (в том числе и естественного выбытия лиц старших возрастов), и отсутствия притока молодежи в науку. При абсолютном росте объема основных фондов науки сохранится тенденция снижения удельного веса машин и оборудования в общем объеме основных средств. Так, к 2010 г. доля машин и оборудования составит около 23% всех основных средств исследований и разработок. Увеличение стоимости основных фондов науки и снижение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, приведут к росту фондовооруженности труда к 2010 г. почти в 3,9 раза. Однако такой рост фондовооруженности научного труда нельзя признать эффективным, поскольку он не будет подкреплен техническим перевооружением научных организаций. Кроме того, ожидается ухудшение возрастной структуры машин и оборудования.

  При анализе сценария экспортно-ориентированного развития эксперты, взвешенно полагая, что при сохранении основных макроэкономических тенденций структура российского экспорта в ближайшие пять лет в целом сохранится, считают, что такой вариант макроэкономического развития позволяет ожидать существенного улучшения основных показателей финансирования науки. Однако дополнительные средства в этом случае будут направляться преимущественно на поддержку исследований и разработок в средне- и низкотехнологических отраслях, что приведет к усилению сложившихся диспропорций. Масштабы и темпы обновления основных фондов науки в условиях экспортно-ориентированного сценария будут зависеть от объема средств, выделяемых на исследования и разработки. Предполагаемое в данном варианте увеличение общего объема затрат на эти цели позволит увеличить расходы на оборудование в 2010 г. примерно до 2,6 млрд. руб.

  При экспортно-ориентированном сценарии угроза деструкции научного потенциала остается крайне высокой, несмотря на то, что несколько уменьшится негативное воздействие макроэкономических факторов на научно-техническую сферу. Рост инвестиций в экспортно-ориентированных отраслях влечет за собой оживление инновационной активности предприятий машиностроения и отраслей-экспортеров сырьевого сектора, что, в свою очередь, увеличит спрос на прикладные исследования и разработки. Несколько возросшие и стабильные поступления в доходную часть бюджета позволят государству своевременно выполнять свои обязательства перед наукой.

  В результате реализации экспортно-ориентированного сценария некоторое увеличение ресурсных возможностей научно-инновационной сферы позволит приостановить разрушение технологической базы российской экономики, в первую очередь за счет экспортно-ориентированных и сопряженных с ними отраслей. Отдельные производства по технологическому уровню приблизятся к мировым аналогам, что, с учетом относительно низких затрат на заработную плату и другие социальные нужды, сделает их продукцию достаточно конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. В приоритетных отраслях появятся первые крупные промышленные корпорации, ориентированные на инновационное совершенствование технологической базы производства на основе использования как отечественных, так и адаптированных зарубежных научно-технических достижений. В то же время уровень их технологического монополизма будет чрезмерно высок ввиду отсутствия реальной конкуренции со стороны малого и среднего наукоемкого бизнеса.

  Сценарий инвестиционно-активного развития предполагает наиболее существенный рост затрат на науку. Реализация данного сценария связана с изменением соотношения между финансированием исследований и разработок из средств государственного и предпринимательского секторов изменится в пользу внебюджетных источников, что отвечает рыночной модели функционирования науки, характерной для развития индустриальных стран. В этом случае их общий объем может вырасти к 2010 г. в 3,6 раза по сравнению с уровнем 1998 г. Это позволит увеличить финансирование исследований и разработок из всех источников примерно до 90 млрд. руб. Почти половина всех затраченных средств будет поступать от предприятий и организаций предпринимательского сектора. Их объем в абсолютном выражении вырастет в 4,5 раз.[26]

  Возрастет спрос промышленных предприятий на разработки, текущую модернизацию и т. п. Оживление частного спроса позволит прикладной науке все в большей мере ориентироваться на потребности отечественной промышленности. Тем не менее сфера исследований и разработок останется в существенной мере зависимой от бюджета, причем возможности государственной поддержки науки будут возрастать. Средние затраты на одного работника в год увеличатся более чем в 4 раза. К 2010 г. доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте может составить 2%. Начнется процесс восстановления кадрового потенциала и улучшение его возрастной структуры, но этот процесс будет идти достаточно медленно. Общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, к 2010 г. составит только 83% от уровня 1998 г. Средний возраст исследователей, имеющих ученые степени, может снизиться к 2010 г. до 48 лет, достигнув порогового значения. Однако параметры данного показателя останутся выше складывающихся общемировых (44 года).

  При инвестиционно-активном сценарии относительно благоприятные возможности улучшения материально-технической базы науки будут реализованы посредством существенного повышения спроса на исследования разработки, что позволит научным организациям приобретать основные фонды, включая приборы, машины и оборудование, за счет собственных денежных поступлений от основной деятельности. Это, в свою очередь, приведет к улучшению возрастной структуры машин и оборудования. Инвестиционно-активный сценарий развития экономики предполагает значительные инвестиции в патентно-лицензионную деятельность юридических и физических лиц. Однако сокращение патентных и сертификационных служб на предприятиях и в организациях, старение и утечка из данной сферы деятельности специалистов отрицательно скажутся на предполагаемом росте патентной активности.

  Этот сценарий подразумевает развитие сети фондов венчурного финансирования инновационных проектов. Такие процессы потребуют радикального изменения модели экономического воспроизводства, прежде всего за счет формирования национальной инновационной системы с регулярным инвестиционным циклом обновления технологий, а также расширения масштабов операций с объектами интеллектуальной собственности. Традиционные измерители типа «затраты – выпуск» уже не смогут полно отразить уровень и эффективность национальной экономики, будут шире использоваться индикаторы стабильности, устойчивости, инновационности, институциональной согласованности и т. д. Вследствие этих перемен на качественно новый уровень поднимется функционирование образовательных систем. Затраты на подготовку кадров будут во все большей мере осознаваться как высокоэффективные инвестиции в интеллектуальный капитал. Высокие темпы обновления знаний вызовут необходимость непрерывного образования в течение всей экономически активной жизни, развития навыков самообразования. В связи с развертыванием междисциплинарных исследований и межотраслевых инноваций узкая специализация будет дополняться подготовкой кадров, обладающих универсальным видением мира. Образовательный процесс будет все больше ориентирован не на среднего учащегося, а на развитие присущих личности творческих, уникальных способностей. Расширившееся пространство научно-технического творчества будет способствовать подъему культуры в целом.

  Итак, инновационное предпринимательство – наиболее уязвимая часть российского бизнеса. Проведенная аналитическая работа показала, что на данный момент активность малого инновационного предпринимательства в России низка. При этом инновационный бизнес уникален и одновременно сложен тем, что включает в себя все другие сферы предпринимательской деятельности: и производство, и торговлю, и менеджмент, и маркетинг. Аккумулируя все эти сферы, инновационный бизнес, с одной стороны, использует весь национальный потенциал этих отраслей, с другой стороны, собирает все возможные проблемы этих сфер. Итак, барьерами развития инновационного бизнеса являются:

  - отсутствие правовой основы;

  - крайне низкая востребованность малого инновационного бизнеса.

  - кадровая проблема.

  - финансовые механизмы инновационной деятельности.

  - неблагоприятный экономический фон.

  - Отсутствие точных данных по инновационным предприятиям.

  - Низкая мотивация исследователей.

  Для решения всех обозначенных проблем в самое ближайшее время необходимо:

  1. провести мониторинг инновационных фирм;

  2. создать региональный центр координации инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

  Осуществив мониторинг и создав координационный центр, крайне необходимо:

  - в первую очередь принять меры к формированию современной нормативно-правовой базы для стимулирования инновационной деятельности предпринимательских структур

  - во-вторых, нужно создать оптимальные условия для развития малого бизнеса в целом и малых предприятий инновационного сектора в частности (эксперты предлагают такие конкретные шаги, как снижение пошлин на оборудование; решение таможенных проблем; введение льгот по налогу на прибыль, по потреблению электроэнергии и аренде помещений)

  - в-третьих, очень важно обеспечить подготовку квалифицированных руководителей инновационных проектов

  - в-четвертых, повышать эффективность финансирования инновационного бизнеса: разрабатывать новые венчурные программы финансирования, создавать ИТЦ, бизнес-инкубаторы, которые могут реально поддержать малое предпринимательство.

  
  
  

  Заключение

  
  

  Инновации - мощнейшее инструментальное средство рыночного состязания, которое обеспечивает стратегическое наращивание конкурентных преимуществ. Закономерность инновационного процесса проявляется в Диф­фузии инноваций и появлении новых производителей нововведения, нару­шающих монополию производителя-пионера. В современных условиях России важнейшими условиями формирования нового технологического уклада явля­ется создание национальной инновационной системы, включающей государст­венные, корпоративные, венчурные структуры и малый инновационный биз­нес.

  В настоящее время инновационным процессам принадлежит кардинальная роль в современной экономике на всех ее уровнях. Эти процессы вызваны к жизни острейшей конкурентной борьбой компаний на рынках сбыта, и теперь они становятся базовыми стратегиями бизнеса, в которых знания вместе с социальным капиталом создают конкурентные преимущества отдельных стран и регионов в большей степени, чем их природные ресурсы.

  Инновация является конечным результатом инновационной деятельности. В свою очередь, инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансформацией научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.

  Взаимосвязь и развитие инноваций, инвестиций, науки и техники вытекает из рассмотрения основ инновационного процесса, а именно процесса создания и освоения новой техники (технологии). Для инновации в равной мере важны все три ее свойства: научно-техническая новизна, производственная применимость, коммерческая реализуемость. Отсутствие любого из указанных свойств отрицательно сказывается на инновационном процессе.

  Следует подчеркнуть, что коммерческий аспект определяет инновацию как экономическую необходимость, осознанную через потребности рынка. При этом при характеристике инновации следует выделять две ее стороны: «материализацию» инновации, изобретений и разработок в новые технически совершенные виды промышленной продукции, средства и предметы труда, технологии и организации производства, и «коммерциализацию», превращающую ее в источник дохода.

  инновационный прорыв в рыночной экономике осуществляется па основе партнерства государства, предпринимателей, творческих личностей и общества; каждый из партнер выполняет свои функции в этом прорыве.

  Государство определяет стратегию и нновационно-технологического прорыва, выбирает его приоритеты и осуществляет селективную инновационную политику, обеспечивающую реализацию этих приоритетов; поддерживает базисные инновации в рыночном секторе и финансирует инновации в нерыночном секторе; формирует благоприятный инновационный юг и мат, поддерживает малое и среднее инновационное предпринимательство; развивает научно-техническую и инновационную инфраструктуру; использует для проведения этой политики часть инновационной сверхприбыли (технологической квазиренты), собираемой с помощью прогрессивного налога и таможенных платежей.

  Предприниматели осуществляют за счет собственных и привлеченных инвестиций улучшающие инновации, подхватывают и распространяю г результаты освоения с помощью государства базисных инноваций, обеспечивают повышение конкурентоспособности своих товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках; терпят потери и банкротство при отставании в инновационном развитии, особенно в кризисной фазе цикла; но вознаграждаются частью технологической квазиренты при осуществлении эффективных инноваций.

  Несмотря на то, что роль государства в развитии эффективной НИС значительна и охватывает по существу все стадии инновационного процесса, тем не менее, следует помнить, что попытки избыточной регламентации инновационной деятельности со стороны правительства обычно при­водят к неэффективности программ, организуемых совместно с бизнесом, в целом снижается заинтересованность промышленного сектора в осуществлении инновационной деятельности. Во многих странах правительства одновременно используют различные каналы поддер­жки инновационной активности. Такой подход уменьшает риски «провалов государства» из-за неэф­фективной деятельности конкретных институтов и в дальнейшем по­зволяет расширять поддержку более эффективных из них. В условиях российской экономики также не целесообразно устранение существующих инновационных институтов. Поскольку при всей возможной неэффективности их деятельности они выполняют определенные функции и их радикальное разрушение может негативно отразиться на инновационном процессе. Оптимальным является вариант встраивания (или постепенного замещения) старых институтов в новую систему поддержки инновационной активности.

  
  

  Список литературы

  
  

  1. Аверченко В.И., Ваинмаер Е.Е. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. М., 2008.

  2. Авраменко С. Новые формы инвестиций в условиях переходной экономики//Экономист. 1999. №3.

  3. Актуальные вопросы законодательства Российской Федерации о науке и научно-технической политике /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №13 (101)- 1999. - стр. 13

  4. Алипов С. Зарубежный венчурный капитал//Рынок ценных бумаг. 1999. №21.

  5. Анчишкин А.И. Наука – техника – экономика. М.: Экономика, 1986.

  6. Балабанов В.С., Дудин М.Н., Лясников Н.В. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. М., 2008.

  7. Балабанов И. Т. «Инновационный менеджмент», — СПб.: ИД Питер, 2001.

  8. Беспаликов В.П. Концепция инновационного развития отраслей промышленности и проблемы ее реализации. / Беспаликов В.П., Сафронова А.А. // Инновации и инвестиции, М.:2007, №9

  9. Бобрышев Д. М. «Управление научно-техническими программами», — М.: Экономика, 1993.

  10. Брижань А.В. Проблемы формирования инновационной модели экономического развития России // Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе: сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции. – Пенза, 2005.

  11. Варшавский А. Социально – экономические проблемы Российский науки: долгосрочные аспекты развития // Вопросы экономики № 12 1999, с. 67

  12. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями. – М.: Экономика, 1998.

  13. Вольский А.П. Индустриальная, инновационная и инвестиционная независимость//Экономист. 1999. №4.

  14. Гохберг Л. МСтатистика науки и инноваций. Краткий терминологический словарь», — М.: ЦИСН, 1996.

  15. Гражданский кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 1996.

  16. Гулькин П. Венчурное инвестирование – немного истории и статистики//Рынок ценных бумаг. 1999. №6.

  17. Гунин В.Н. Управление инновациями. – М.: ИНФРА-М, 1999.

  18. Дагаев А.А. Критерии выбора перспективных инновационных проектов в практике венчурного финансирования // Формирование стратегии и выбор приоритетов   научно- технического развития. США. – М.: Наука, 1998.

  19. Дракер П.Ф. Инновации и предпринимательство. М., 1992.

  20. Ендовицкий Д.А., Коменденко С.Н. Организация анализа и контроля  инновационной деятельности хозяйствующего субъекта / Под ред. Л.Т.  Гиляровской. – М.: Финансы и статистика, 2004.

  21.   Заверюха Г.Н. Концептуальные подходы к регулированию  взаимодействия инвестиционной и инновационной сфер//Финансы. 2000. №1.

  22. Завлин П. Н., Казанцев А. К., Миндеди Л. Э. «Инновационный менеджмент. Справочное пособие», — СПб.: Наука, 1997.

  23. Иватюна   П.А.   Инновационная   сфера:   контуры   будущего.   //   Мировая   экономика имеждународные отношения. 2000, № 5. С. 54.

  24. Инвестиции и инновации в России: проблемы в начале XXI века (макроэкон., социал., институцион. и методол.): Сб. ст. / РАН. Ин-т экономики. Центр инвестиций и инноваций; Отв. ред. Н.А. Новицкий. - М., 2001. - 302 с.

  25. Инвестиции и инновации: Словарь-справочник//под ред. Бора. М., 1998.

  26. Инновационный менеджмент, справочное пособие; Наука, Санкт-Петербург,1997.

  27. Инновационный менеджмент. /Под редакцией П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. М., 2008.

  28. Инновационный менеджмент. Санкт-Петербург. 2007.

  29. Инновационный менеджмент. Справочное пособие, издание 2-е, переработанное и дополненное/Под редакцией П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. М.: Центр исследований и статистики науки, 2005.

  30. Инновационный менеджмент/под ред. С.Д.Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

  31. Инновационный менеджмент: Справ, пособие / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. 2-е изд, перераб. и доп. М., 2008.

  32. Инновационный менеджмент: Справочное пособие / Под ред. П.Н. Завлина. 2-е изд.  – М.: Центр исследований и статистики науки, 2007.

  33. Инновационный менеджмент: Учебник / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Б.Н. Чернышева. М., 2008.

  34. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. Л.Н. Оголевой. М., 2008.

  35. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. Л.Н. Оголевой. – М.: ИНФРА-М, 2003.

  36. Инновационный менеджмент: Учебное пособие/Гольдштейн Г.Я. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2000.

  37. Коноплев С.П. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. М., 2008.

  38. Коробейников О.П., Трифилова А.А., Коршунов И.А. Роль инноваций в процессе формирования стратегии предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000.-  №3 .

  39. Кулагин А. Ориентиры реформирования научной сферы//Экономист. 2000. №2.

  40.  Материалы сайта «Инновации и предпринимательство» [Электронный ресурс] режим доступа [world wide web] #"#">#"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] Фатхутдинов Р.А. Инновационных менеджмент = Innovatory management: учебник для студентов вузов по специальности и направлению “менеджмент”. – М.:- Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998

  [2] Фатхутдинов Р.А. Инновационных менеджмент = Innovatory management: учебник для студентов вузов по специальности и направлению “менеджмент”. – М.:- Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998

  [3] Санта Б. Инновация как средство экономического развития. - М.: Прогресс,  2001. С. 102.

  [4] Инновационный менеджмент. Справочное пособие, издание 2-е, переработанное и дополненное/Под редакцией П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. М.: Центр исследований и статистики науки, 1998.

  [5] Инновационный менеджмент. Справочное пособие, издание 2-е, переработанное и дополненное/Под редакцией П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. М.: Центр исследований и статистики науки, 1998.

  [6] Инновационный менеджмент. /Под редакцией П.Н.Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э.Миндели. М., 2008.

  
  

  [7] Яковец Ю. В. Закономерности научно-технического прогресса и их планомерное использование. - М.: Экономика. - 1984. - С. 9-10.

  [8] Бабаев Б. Д., Бабаев Д. Б. Отношения собственности и перспективы экономического развития России // Россия в экономических системах всемирного хозяйства: XXI век - диалектика содержания и формы собственности (экономические очерки). - Ярославль: ЯГПУ, 2004. - С.245.

  [9] Береснева А. В. Роль малого бизнеса в развитии экономики. // ЭКО № 8, 2000.

  
  

  [10] Орлова Е. «Государственная поддержка предпринимательства: мифы и реальность» // Власть, 3, 2003, с.20-25

  
  

  [11] Мозолин В.П. О концепции интеллектуальных прав. //Журнал российского права. – 2007.- № 12.

  [12] Официальный сайт UК "Российская корпорация нанотехнологий" [Электронный ресурс]  режим доступа [world wide web] #"#_ftnref13" name="_ftn13" title="">[13] Официальный сайт UК "Российская корпорация нанотехнологий" [Электронный ресурс]  режим доступа [world wide web] #"#_ftnref14" name="_ftn14" title="">[14] Медведев Ю. Ну очень «мелкий» бизнес // Российская газета от 9 декабря 2008.

  [15]  Там же

  [16] Медведев Ю. Ну очень «мелкий» бизнес // Российская газета от 9 декабря 2008.

  [17] Там же

  [18] Спасение догоняющих // Поиск. – 2006. – 20 января.

  [19] Федоров В.А. Прогнозные модели развития науки и инноваций в России // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология. – 2006. – № 1 (6) – С. 5–20.

  
  

  [20] Федоров В.А. Прогнозные модели развития науки и инноваций в России // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология. – 2006. – № 1 (6) – С. 5–20.

  
  

  [21] Материалы сайта «Инновации и предпринимательство» [Электронный ресурс] режим доступа [world wide web] #"#_ftnref22" name="_ftn22" title="">[22] Материалы сайта «Инновации и предпринимательство» [Электронный ресурс] режим доступа [world wide web] #"#_ftnref23" name="_ftn23" title="">[23] Там же

  [24] Федоров В.А. Прогнозные модели развития науки и инноваций в России // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология. – 2006. – № 1 (6) – С. 5–20.

  [25] Федоров В.А. Прогнозные модели развития науки и инноваций в России // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология. – 2006. – № 1 (6) – С. 5–20.

  [26] Федоров В.А. Прогнозные модели развития науки и инноваций в России // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология. – 2006. – № 1 (6) – С. 5–20.