ПЛАН
1.
Общая характеристика адвокатской палаты
1.1.
Формы организации
адвокатских образований. 3
1.2.
Адвокатская палата
субъекта Российской Федерации. 9
1.3.
Собрание (конференция)
адвокатов. 11
1.4.
Совет адвокатской
палаты.. 12
2.
Адвокатская палата субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга
Список использованной
литературы: 20
1. Общая
характеристика адвокатской палаты
1.1. Формы организации адвокатских образований
Формами адвокатских образований являются: адвокатский
кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Адвокат вправе в соответствии с законом самостоятельно избирать форму адвокатского
образования и место осуществления адвокатской деятельности.
Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую
деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Об
учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты
заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место
нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной,
телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и
адвокатом. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.[1]
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в
банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского
кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден
адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском
кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в
документации адвокатского кабинета. Адвокат вправе использовать для размещения
адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи
на праве собственности, с их согласия.
Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.
Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве
и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого
ими учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут
быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.[2]
Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в
совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются
сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления
телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты
и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии
учредительного договора и устава.
Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее
государственной регистрации. Коллегия адвокатов является юридическим лицом,
имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством
РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов,
содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия
адвокатов.
Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей
территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это
предусмотрено законодательством данного иностранного государства.
Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в
качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии
адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по
обязательствам своих членов.
Коллегия адвокатов РФ является налоговым агентом адвокатов,
являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской
деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими
лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии
адвокатов. Коллегия адвокатов несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.[3]
Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии
адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации
коллегии адвокатов.
Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокаты,
учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в
простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются
соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется
управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором.
Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим
партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими
доверенностей. С момента прекращения партнерского договора его участники несут
солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении
доверителей и третьих лиц.
При выходе из партнерского договора одного из партнеров он
обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал
юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед
доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его
участия в партнерском договоре.
В случае, если на территории одного судебного района общее
число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории
данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью,
адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего
субъекта РФ учреждает юридическую консультацию.[4]
.
Юридическая консультация является некоммерческой
организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации,
преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются
Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях"
и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Вопросы, связанные с порядком и условиями
материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением
служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в
юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской
палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными
нормативными правовыми актами субъекта РФ. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно
определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату,
направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на
содержание консультации.
Адвокатская палата является
негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном
членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Она действует на
основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных ФЗ «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре» и имеет свое наименование, содержащее
указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на
территории которого она образована. Адвокатская палата создается в целях
обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, её доступности для
населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации
юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно,
представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных
организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к
осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса
профессиональной этики адвоката. Адвокатская палата образуется учредительным
собранием (конференцией) адвокатов и является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать,
штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект
Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокаты не
отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает
по обязательствам адвокатов. Адвокатская палата подлежит государственной регистрации,
которая осуществляется на основании решения учредительного собрания
(конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о
государственной регистрации юридических лиц. Она не подлежит реорганизации, но
может быть ликвидирована. Ликвидация адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации может быть осуществлена на основании федерального конституционного
закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке,
который устанавливается федеральным законом.
На территории одного субъекта Российской
Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не
вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства
на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных
и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается (п.6-8 ст. 29 ФЗ). Решения
органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для
всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не вправе осуществлять
адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься
предпринимательской деятельностью (Ст.29 ФЗ).
Собрание (конференция) адвокатов
является высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Если
численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом
адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция)
адвокатов созывается не реже одного раза в год и считается правомочным, если в
его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты
(делегатов конференции). К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:1)
формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том
числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета,
подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета,
предусмотренной п. 2 ст. 31 ФЗ, принятие решений о досрочном прекращении полномочий
членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении
полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или
приостановлен;2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов
квалификационной комиссии из числа адвокатов;3) избрание представителя или
представителей на Всероссийский съезд адвокатов;4) определение размера
обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;5)
утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;6) утверждение
отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности
адвокатской палаты;7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении
сметы расходов на содержание адвокатской палаты;8) утверждение регламента
собрания (конференции) адвокатов;9) определение места нахождения совета;10)
создание целевых фондов адвокатской палаты;11) установление мер поощрения и
ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики
адвоката;12) принятие иных решений в соответствии с ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Решения собрания
(конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов,
участвующих в собрании (делегатов конференции) (Ст.30 ФЗ).
Совет адвокатской палаты является
коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается
собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15
человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации)
один раз в два года на одну треть. При очередной ротации президент адвокатской
палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а
также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета
адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные
президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов
для утверждения. Совет адвокатской палаты выполняет следующие функции:1)
избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года
и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два
года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то
же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух
сроков подряд; 2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает
решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката
которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение
очередного собрания (конференции) адвокатов; 3) определяет норму
представительства на конференцию и порядок избрания делегатов; 4) обеспечивает
доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской
Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской
Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В
этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направляет
адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном
советом адвокатской палаты; 5) определяет порядок оказания юридической помощи
адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по
назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или
суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и
контролирует его исполнение адвокатами; 6) определяет порядок выплаты
вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим
юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно; 7) представляет
адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) содействует
повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы
повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует
профессиональное обучение по данным программам; 9) рассматривает жалобы на
действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов; 11) содействует
обеспечению адвокатских образований служебными помещениями; 12) организует информационное
обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними; 13) осуществляет
методическую деятельность; 14) созывает не реже одного раза в год собрания
(конференции) адвокатов, формирует их повестку дня; 15) распоряжается
имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением
имущества; 16) утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное
расписание аппарата адвокатской палаты; 17) определяет размер вознаграждения
президента и вице-президентов, других членов совета адвокатской палаты и членов
ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием
(конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты; 18)
ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации; 19) дает в пределах своей
компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий
адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на
основании кодекса профессиональной этики адвоката. В случае неисполнения
советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона полномочия
совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов.
Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию
не менее половины членов адвокатской палаты, по требованию территориального
органа юстиции или по решению совета Федеральной палаты адвокатов. В случае
систематического неисполнения советом адвокатской палаты решений органов
Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах компетенции данных органов, в
том числе в случае неуплаты обязательных отчислений на общие нужды Федеральной
палаты адвокатов более шести месяцев, внеочередное собрание (конференция)
адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов. В решении совета
Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередного
собрания (конференции) адвокатов, время и место проведения собрания
(конференции) адвокатов, норма представительства и порядок избрания делегатов
на конференцию. Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по
мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Они считается правомочными,
если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета
принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его
заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.
Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими
лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает
доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается
имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с
назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы
работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает
исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов. Президент
адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката
или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом
профессиональной этики адвоката. Президент и вице-президенты, а также другие
члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской
деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере,
определяемом советом адвокатской палаты. Совет адвокатской палаты не вправе
осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься
предпринимательской деятельностью (Ст.31 ФЗ).
Адвокатская Палата Санкт-Петербурга
была образована в соответствии с Законом РФ "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации".
В каждом субъекте Российской Федерации были
образованы Адвокатские Палаты.
Их учредителями выступили те, кто являлся
адвокатом по состоянию на 1 июля 2002 года.
В силу вышеназванного Закона Адвокатская Палата
является негосударственной некоммерческой организацией основанной на
обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
26 ноября 2002 года состоялась учредительная
конференция Адвокатской Палаты Санкт-Петербурга, на которой был принят Устав Адвокатской Палаты
Санкт-Петербурга и
образованы органы Адвокатской Палаты - Совет, Квалификационная
комиссия, Ревизионная комиссия.
Важнейшим органом Адвокатской Палаты
Санкт-Петербурга является Квалификационная комиссия.
Она состоит из 12 членов и образуется как из
представителей адвокатского сообщества (7 членов), так и представителей органа
юстиции (2 члена), Санкт-Петербургского городского суда, Арбитражного суда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Законодательного собрания
Санкт-Петербурга.
Председателем Квалификационной комиссии по
должности является Президент Адвокатской Палаты Семеняко Е.В.
У Квалификационной комиссии Адвокатской Палаты
имеется два основных направления работы - первое осуществление квалификационных
испытаний, лиц, претендующих на получение статуса адвоката, а второе
осуществление функции дисциплинарного производства.
Тогда же была образована Ревизионная комиссия
Адвокатской палаты Санкт-Петербурга.
На этой же конференции был принят и Устав
Адвокатской Палаты Санкт-Петербурга, который был зарегистирован
24 декабря 2003 года
Именно с этого момента и следует исчислять дату
создания Адвокатской Палаты Санкт-Петербурга.
Закон РФ "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации" определил и новый статус адвоката.
В центре всей системы адвокатского сообщества был
поставлен сам адвокат.
Получив статус адвоката, либо в силу Закона (для
тех, кто являлся адвокатом по состоянии на 1 июля 2002 года), либо после сдачи
квалификационного экзамена, адвокат сам вправе выбрать форму осуществления им
адвокатской деятельности: работу в рамках адвокатского кабинета, объединиться в
коллегию или адвокатское бюро, возможна также работа в рамках юридической
консультации, учреждаемой Адвокатской Палатой (в наших условиях она практически
не применяется).
Кроме того, юридические консультации внутри ранее
существовавших коллегий адвокатов получили право выхода из этих коллегий,
вместе с имуществом и правом на объекты недвижимости.
Многие из адвокатов воспользовались этой
возможностью, а многие предпочли и в дальнейшем осуществлять свою адвокатскую
деятельность в традиционных формах.
В Адвокатской Палате Санкт-Петербурга по
состоянию на 1 августа 2009 года существуют:
§
коллегий
адвокатов - 74;
§
адвокатских бюро
- 35;
§
адвокатских
кабинетов - 683.
С их
полным перечнем Вы можете ознакомиться в разделе РЕЕСТР АДВОКАТСКИХ
ОБРАЗОВАНИЙ.
В Разделе РЕЕСТР АДВОКАТОВ Вы сможете найти сведения обо всех адвокатах,
включенных в Реестр адвокатов Санкт-Петербурга, с указанием их принадлежности к
тому или иному образованию, координат для связи и т.д.
Текущую деятельность Совета Адвокатской Палаты
организуют Президент Семеняко Е.В., вице-президенты Левыкина В.Л., Новолодский
Ю.М., Савич А.С., Стасов Я.П., Чинокаев Р.З.
Рабочими органами самого Совета Адвокатской
Палаты Санкт-Петербурга являются комиссии, образованные по наиболее важным
вопросам деятельности Совета:
§
Комиссия по
социальным вопросам (руководитель - Земскова И.Т.)
§
Комиссия по
организации профессионального обучения и повышению квалификации адвокатов и
прохождению стажировки (руководитель - Чинокаев Р.З.)
§
Комиссия по вопросам
участия адвокатов в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по
назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (руководитель -
Соловьев В.Ф.)
§
Комиссия по
организации бесплатной юридической помощи и оплате труда адвокатов
(руководитель - Тимофеева Т.В.)
§
Комиссия по защите
профессиональных прав адвокатов и взаимодействию с Уполномоченным по правам
человека (руководитель - Новолодский Ю.М.)
§
Комиссия по
методической работе (руководитель - Соловьев В.Ф.)
§
Комиссия по
информационным вопросам (руководитель - Савич А.С.)
§
Комиссия по
культурно-массовой, спортивной и шефской работе (руководитель - Гарнин В.В.)
§
Комиссия по
международному сотрудничеству (руководитель - Чинокаев Р.З.)
Подробнее
ознакомиться как с должностными лицами Адвокатской Палаты Санкт-Петербурга,
так и с персональным
составом комиссий и
их работой Вы сможете на нашем сайте www.apspb.ru.
Адвокатская Палата Санкт-Петербурга как вновь
созданный институт адвокатского сообщества имеет все основания стать по
настоящему авторитетным и нужным каждому петербургскому адвокату органом, тем
более что она имеет моральные основания считать себя прямым наследником первого
в России Совета присяжных поверенных, образованного именно в Санкт-Петербурге 5
мая 1866 года.
Список использованной литературы
1.
Конституция РФ. - М., Юрид. лит., 1993.
2.
Федеральный закон
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» (В редакции
Федеральных законов от 28 октября 2003 года №134-ФЗ, от 22 августа 2004 года
№122-ФЗ, от 20 декабря 2004 года №164-ФЗ) - принят Государственной Думой
Российской Федерации 26 апреля 2002 года и одобрен Советом Федерации Российской
Федерации 15 мая 2002 года)
3. Ануфриев В.М., Гаврилов С.Н. -
Организация и деятельность адвокатуры в России, М, Юриспруденция, 2001
4.
Бобров В.К. Правоохранительные органы Российской Федерации.-
М., 2003.-210 с.
5.
Божьев В.П. и др. Правоохранительные органы Российской
Федерации.- М., 2004.-392 с.
6.
Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. - М.,
БЭК, 2005.- 298 с.
7.
Галустьян О.А. и др. Правоохранительные органы.- М., 2002.-
381c.
8.
Комментарий к Конституции РФ/ Под ред. Л.А. Окунькова. - М.,
2003.- 356с.
9.
Семенов В.М. Правоохранительные органы РФ. - М., Норма,
2003.- 415 с.
10. Тонков Е.Е. Правоохранительные органы Российской Федерации.-
Белгород, 2003.-228 с.
11. Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы:
Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2005.-176 с
12. Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России.
60-80 годы XIX в. - М., 1987.-30 с.