План
1. Понятие, предмет и методы
административного права.
2. Задача. В республике Н., входящей
в состав Российской Федерации, населением данного субъекта РФ на выборах был
избран Президентом данной республики гражданин П., который согласно Конституции
республики Н. возглавил высший исполнительный орган государственной власти
республики. После чего П. выступил с инициативой о проведении референдума по
вопросу о выходе республики Н. из состава Российской Федерации.
Дайте правовую оценку ситуации.
Тест
Список литературы
Теоретический вопрос: Понятие,
предмет и методы административного права
Административное право –
самостоятельная отрасль российского права.
Известно, что отрасли права
отличаются друг от друга прежде всего по тому, какие общественные отношения они
регулируют. Особенности этих общественных отношений определяют предмет
регулирования. А от него зависят иные признаки отрасли права: метод
регулирования, система отрасли и др. Не случайно большинство отраслей права
получило название по особенности регулируемой совокупности общественных
отношений. Например, трудовое, земельное, семейное, уголовно- процессуальное.
В порядке первого
приближения к содержанию предмета административного права можно предложить
такое определение: Это совокупность общественных отношений, возникающих при
формировании государственной администрации и осуществлении ею властной
деятельности.
Под формированием здесь
понимается создание системы органов административной власти, государственных
предприятий и учреждений, воинских и других вооруженных формирований, а также
должностей в государственных организациях. Сюда же включаются закрепление
правовыми нормами компетенции государственных органов и учреждений, правового
статуса служащих, порядка взаимоотношений между ними.
Субъекты государственной
администрации осуществляют разнообразную деятельность: властную, договорную,
организационно-массовую, материально-техническую (размножение материалов,
подготовку проектов документов, математические расчеты и др.). Административным
правом регламентируется основная – властная – деятельность государственной
администрации и тесно связанная с нею работа по заключению и исполнению
административных договоров (соглашений о разграничении полномочий, контрактов о
военной службе и др.).
В законодательстве и
юридической литературе как очень близкие по смыслу используются следующие
термины: «государственная исполнительная власть», «государственное управление»,
«государственная администрация», «административная власть». Ими обозначается
явление, которое включает три главных признака: 1) государственный
управленческий (исполнительный, административный) аппарат (совокупность
служащих, органов); 2) выполняемую им деятельность (управленческую,
исполнительную, административную) и 3) используемую им при этом управленческую
(исполнительно-распорядительную, административную) власть. Это признаки
властной государственной деятельности, которая осуществляется под руководством
высшей власти (монарха, президента, парламента и т. д.), они отражают разные ее
стороны. Так, термин «государственное управление» прежде всего раскрывает
содержание властной организационной деятельности государства. Когда говорят о
государственной администрации, прежде всего имеют в виду субъекта
организационной деятельности. А под административной (исполнительной) властью
понимается власть, метод воздействия, используемый администрацией для
организации общественных отношений (процессов).
В настоящее время в
России наряду с государственной администрацией (исполнительной властью,
управлением) существуют: муниципальная администрация (исполнительная власть,
управленческая деятельность), регулируемая муниципальным правом, и частная
администрация (исполнительная власть, управленческая деятельность),
регулируемая гражданским правом.
Кто осуществляет
государственную административную власть? Что включается в понятие
государственной администрации?
Во-первых, исполнительные
органы государственной власти и ряд подчиненных им учреждений (медицинские
вытрезвители и др.), строевые подразделения (полки дорожно-патрульной службы,
ОМОН и др.).
Во-вторых, это
руководители иных государственных органов, осуществляющие внутриорганизационную
деятельность. Председатель представительного органа и тем более руководитель
его аппарата, прокурор, председатель суда, руководя подчиненными им
работниками, органами, выступают как главы учреждений, администраторы. Так,
председатель областного суда, организуя работу судей аппарата областного суда,
занимается не правосудием, а административной деятельностью.
Ярким примером сказанного
является создание в 1998 г. Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Он
подчинен Верховному Суду и занимается организационным обеспечением судов, то
есть проводит мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и
иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого
осуществления правосудия. Кстати, закон о Судебном департаменте учредил новую
должность – администратор суда – для организационного обеспечения деятельности
республиканского, краевого, областного суда. Администратор суда подчиняется его
председателю.
В-третьих, к
государственной администрации относятся Администрация (!) и Управление делами
Президента Российской Федерации, Банк России, его главные управления и
расчетно-кассовые центры.
В-четвертых, это
администрации государственных учреждений и предприятий, осуществляющие
руководство этими организациями (вузами, библиотеками, железнодорожными
станциями и др.) и имеющие властные полномочия в отношении тех, кто пользуется
их услугами.
Таким образом, под
государственной администрацией понимается система органов государственной
исполнительной власти, а также осуществляющие административную власть иные
государственные органы, их руководители, структурные подразделения,
администрация государственных учреждений, предприятий, строевых подразделений.
Двойственная природа
предмета регулирования и отрасли права также в том, что административное право
не только устанавливает систему прав и обязанностей субъектов государственной
административной деятельности, но и регулирует порядок ее осуществления, ее
процедуры. В нем сосуществуют материальное административное и административно -
процессуальное право.
Предмет административного
права условно можно поделить на две такие части:
1. Внутриаппаратные
отношения. Соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов
исполнительной власти, подчиненных им учреждений, строевых подразделений,
организацию службы в них, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения,
формы и методы внутриаппаратной работы в государственных органах, учреждениях,
строевых подразделениях.
2. Взаимоотношения
административной власти с предприятиями, учреждениями, организациями любых
организационно-правовых форм, с гражданами.
Пока преобладали нормы
первой группы, государства имели систему юридических правил, регулирующих
разделение труда по администрированию, закрепляющих власть аппарата и
обязанности граждан, иных невластных субъектов. В дореволюционной России такая
система норм называлась полицейским правом.
Административное право
как отрасль современного права появилось тогда, когда в правовой системе
достаточное место заняли нормы, закрепляющие права личности, процедуры
деятельности, гарантии от административного произвола, административных
импровизаций. Реализация в законодательстве идей естественных и неотъемлемых
прав гражданина, разделения властей, контроля за государственной администрацией
– необходимое условие превращения полицейского права в административное.
Необходимо обратить
внимание на еще одно важное обстоятельство. Государственная администрация
вступает в отношения с гражданами, разнообразными организациями.
Административное право, если быть точным, регулирует не деятельность, а
отношения, возникающие при этом. Оно закрепляет обязанности и права всех сторон
общественных отношений: и властных и невластных субъектов. Главная составляющая
предмета административного права, его ядро – система отношений государственной
администрации с гражданами и их организациями. Основная задача
административного права – правовое обеспечение конституционных прав и
обязанностей граждан. Поэтому его предмет можно определить так: совокупность
общественных отношений, возникающих при обеспечении государственной
администрацией конституционных прав и обязанностей граждан, а также иных
отношений, связанных с ее формированием и деятельностью.
Анализ признаков,
обозначенных нами как «формирование», «властная деятельность», «государственная
администрация» позволяет уяснить смысл первичного подхода к предмету
административного права. Но предложенное в начале этого параграфа определение
нуждается в ряде серьезных уточнений.
1. Государственная
административная, организующая деятельность существует во всех сферах
общественной жизни, она велика по объему и разнообразна по содержанию. Во
многих случаях она настолько специфична, что ее регламентируют нормы не
административного, а других отраслей права. Так, властную деятельность
администраций предприятий, учреждений в отношении их работников регулирует
трудовое право, отношения, связанные с финансами, – финансовое право. ЗАГСы
действуют на основе норм семейного права, следственные аппараты МВД, ФСБ при
расследовании уголовных дел опираются на нормы уголовного и
уголовно-процессуального права, система органов исполнения наказаний Минюста РФ
действует на основе норм уголовно-исполнительного права и т. д. Поэтому
необходимо в определение предмета административного права внести такое
существенное уточнение: оно регулирует все отношения, возникающие в процессе
функционирования государственной администрации, за исключением тех, которые закреплены
другими отраслями права Российской Федерации.
2. Административное право
закрепляет систему средств исключительно административного воздействия:
административное принуждение, лицензирование, регистрация. Их применение
происходит в рамках властеотношений, урегулированных административно-правовыми
нормами.
Охранительные нормы
закрепляют систему средств административного принуждения,
основания, порядок их применения. Кто бы ни применял меры административного
принуждения – государственные органы исполнительной власти, Банк России, судьи,
муниципальные органы, общественные организации (народные дружины, общественные
рыб инспекции, организации казаков и т. д.) – все они обязаны действовать в
соответствии с нормами административного права. Административное принуждение –
важная часть предмета административного права.
То же самое, с небольшими
исключениями, можно сказать и о использовании иных средств чисто
административного воздействия: лицензирования, регистрации.
Соответствующие отношения регулируются административным правом, являются частью
предмета административного права. Кто бы ни занимался лицензированием,
регистрацией – исполнительные органы, Банк России – они осуществляют
административно-правовую деятельность. Исключения из этого общего правила
немногочисленны. Например, регистрация кандидатов в депутаты избирательными
комиссиями.
3. К предмету административного права
относятся и отношения, связанные с рассмотрением жалоб граждан во внесудебном
порядке (административных жалоб). Государственные и муниципальные органы,
предприятия и учреждения, суды, органы прокуратуры и иные субъекты, работающие
с административными жалобами, вступают в административно-правовые отношения с
их авторами и между собой.
Подводя итог
сказанному выше, можно сделать такой вывод: предметом административного права
Российской Федерации являются властеотношения, которые возникают в процессе
формирования и функционирования государственной администрации (за исключением
тех, которые регулируются нормами иных отраслей права), а также отношения,
возникающие при применении любыми уполномоченными правом субъектами мер
административно-правового принуждения, иных мер административного воздействия,
рассмотрении во внесудебном порядке жалоб граждан.
Вопрос о предмете отрасли
права важен для любой юридической науки. Но особенно в настоящее время он
актуален для административного права. Признание тех или иных отношений
административными означает распространение на них административно-правового
метода регулирования со всеми вытекающими из этого последствиями. Иными
словами, речь идет о пределах властного воздействия государственной
администрации на общественные отношения.
Если рассматривать
предмет отрасли с точки зрения его объема, то он значительно сократился в
целом, хотя отдельные его элементы расширились. На уровне района, города,
поселка, села вопросы организации и созидательного функционирования
исполнительной власти регулируются сейчас муниципальным правом, а в
соответствующих муниципальных образованиях действует муниципальная организация.
Известно, что многие
государственные предприятия были приватизированы и стали частными. Ими
руководит частная администрация. Если раньше многие вопросы деятельности
администраций этих предприятий были предметом административного права
(планирование, фондирование и др.), то сейчас это предмет гражданского и
трудового права.
Сужение предмета
административного права происходит и за счет децентрализации, сокращения
государственного вмешательства в деятельность всех предприятий и учреждений:
государственных, муниципальных, частных и перехода соответствующих общественных
отношений в сферу, регулируемую муниципальным и гражданским правом.
Предмет правового
регулирования – главный, но не единственный критерий разграничения системы
права Российской Федерации на отрасли права. Они различаются также по методу
правового регулирования, по источникам правовых норм, субъектам отрасли права
(субъектам правоотношений) и другим признакам.
Приступая к
характеристике административно-правового метода регламентации общественных
отношений, необходимо предварительно привести ряд важных теоретических
положений. Совместная деятельность предполагает управление, последнее
объективно необходимо и является неотъемлемым признаком общественного бытия,
его атрибутом. Любой коллектив, любая социальная организация – это управляемая
группа людей. Управленческие отношения всегда были и будут, пока существует
человеческое общество. Они, как и семейные, экономические связи появились
намного раньше, чем юридические нормы. Последние не создают властеотношений, а
используются для того, чтобы их формализовать, упорядочить, развить, охранять.
Администрирование
(управление) предполагает доминирование, преобладание одной воли над другой, а
часто и подчинение одного лица другому, оно неразрывно связано с властью. В
системе управленческих связей субъекты не равны и к тому же они выполняют
разные социальные роли. Этого неравенства право не может и не стремится
устранить. Воспринимая его как объективную необходимость, законодатель,
регламентируя организацию и функционирование исполнительной (административной)
власти, юридически оформляет такое неравенство, асимметрию прав и обязанностей
субъектов. Этим объясняются особенности административно-правового метода
регулирования.
Главные признаки метода
правового регулирования следующие: каково устанавливаемое правовой нормой юридическое
положение сторон; с какими юридическими фактами связывается возникновение,
изменение, прекращение правоотношений; как определяются права и обязанности
субъектов правоотношений и, наконец, как они защищаются.
Можно утверждать, что
совместная деятельность разных субъектов может быть обеспечена двумя путями: 1)
путем использования власти, преобладания одной воли; 2) путем согласования,
договора. Конечно, возможно сочетание команды и договора, но это лишь
использование различных методов регулирования поведения людей. Поэтому
наибольшей спецификой, качественной определенностью обладают два существенно
различных метода регулирования – административно-правовой и
гражданско-правовой. Их сравнение позволяет лучше выяснить особенности
каждого.
Совместная деятельность
предполагает сотрудничество. Разные отрасли регулятивного права призваны
обеспечить сотрудничество фактически не равных людей, организаций. При этом
гражданское право закрепляет принцип правового равенства фактически не равных
субъектов.
Административное право – юридическая
форма, модель формирования и функционирования государственной администрации.
Оно закрепляет юридическое неравенство субъектов властеотношений. Это часто
связано с подчинением одной стороны другой, которое может быть линейным (связи
типа «начальник – подчиненный») или функциональным (связи типа «инспектор –
контролируемый»). Юридическое неравенство сторон обусловлено и разными ролями,
задачами субъектов. Даже у органов, должностных лиц, находящихся на одном
уровне административной иерархии, не одинаковые права и обязанности. Например,
различно правовое положение областного управления внутренних дел, областного
комитета по управлению имуществом и областного финансового отдела. И не равны
полномочия инспекторов, саннадзора, рыбоохраны и др. К тому же их правовое
положение в разных ситуациях может изменяться. Например, преподаватель (он же
водитель) и студент (он же инспектор таможни).
Что же касается
гражданского права, то, закрепляя имущественные, товарные отношения, оно
устанавливает юридическое равенство сторон (покупателя и продавца, заказчика и
подрядчика и т. д.). Поэтому юридическим фактом, порождающим, прекращающим,
изменяющим гражданские правоотношения, является договор, отражающий волю обеих
сторон. В п. 3 ст. 2 ГК РФ говорится: «К имущественным отношениям, основанным
на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том
числе к налоговым и иным финансовым и административным отношениям, гражданское
законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством».
Конечно, административные
правоотношения могут возникнуть из договора, а гражданские – из недоговорных
отношений, но административно-правовые отношения чаще всего возникают в связи с
событиями, односторонними волеизъявлениями. Действиями, совершаемыми по воле
одной стороны и влекущими юридические последствия, являются, например, приказ,
предписание субъекта административной власти, жалоба, заявление гражданина,
решение о выдаче лицензии, постановление о наложении штрафа.
Субъекты гражданского
права во многих случаях сами выбирают, с кем и когда вступать в отношения,
заключая договоры, определяют взаимные права и обязанности: «Здесь
государственная власть принципиально воздерживается от непосредственного
властного регулирования отношений. Здесь она не ставит себя мысленно в
положение единственного определяющего центра, а, наоборот, предоставляет такое
регулирование множеству маленьких центров. Эти маленькие центры предполагаются
носителями собственной инициативы, и именно им предоставлено регулирование
взаимных отношений между собой»*. Иначе строится административно-правовое
регулирование. Как правило, нормами четко определяется, когда и между какими
субъектами должны возникать правоотношения, каковы будут права и обязанности
сторон. Так, отношения граждан, связанные с призывом на воинскую службу,
получением прав на управление транспортными средствами, возникают при заранее
определенных обстоятельствах, с определенными органами исполнительной власти. И
при этом права и обязанности сторон четко закреплены юридической нормой. Точно
так же в определенные сроки, по определенной форме, определенным адресатам
организации должны направлять статистические данные, отчеты, справки.
При
административно-правовом регулировании законодатель, руководящий орган
исполнительной власти берет на себя роль определяющего центра. Во-первых,
нельзя допускать, чтобы субъект административной власти по договору с
невластной стороной определял взаимные права и обязанности. Во-вторых, власть
должна действовать единообразно в отношении разных субъектов. В-третьих,
граждане должны быть равны перед носителями власти.
В условиях возникновения
споров между участниками равноправных, гражданско-правовых отношений они вправе
обратиться за помощью к третьей, незаинтересованной стороне – суду. Санкции,
которые применяются к виновной стороне, чаще всего являются
правовосстановительными (взыскание убытков и т. д.) и используются в интересах
пострадавшего. Существующие в административно-правовых отношениях права и
интересы тоже могут защищаться в судебном порядке. Но в основном права
участников таких отношений обеспечиваются, споры между ними решаются в
административном порядке: субъектом власти, который был (является) стороной
административного правоотношения, вышестоящим или иным органом исполнительной
власти.
Субъекты исполнительной
(административной) власти наделены правом решать. Более того, субъекты
исполнительной власти во многих случаях вправе применять самые разнообразные
меры воздействия на других участников правоотношений. В частности, они могу
потребовать объяснений, дать указания, отказать в просьбе, использовать
средства административного, дисциплинарного принуждения.
Естественным продолжением
названного неравенства сторон является то, что у невластной стороны имеются скудные
возможности для защиты своих прав своими действиями, для самозащиты. С
неправильными действиями субъектов власти граждане, учреждения и предприятия
могут бороться чаще всего только путем подачи жалоб в компетентные
государственные органы. Административно-правовое регулирование предполагает,
что субъекты власти, как правило, в одностороннем порядке решают, а невластные
субъекты вправе обжаловать такие решения.
Еще раз отметим, что
особенности предмета обуславливают специфику метода регулирования. Административное
право закрепляет юридическое неравенство субъектов, право носителей
административной власти во внесудебном порядке воздействовать на граждан и
организации. Но административно-правовое регулирование властеотношений обеспечивает
внедрение в сферу администрирования демократических
начал.
Участники управленческих
отношениях выступают как субъект и объект воздействия. Их правовое
опосредование превращает обе стороны в субъектов правоотношений, носителей
определенных прав и обязанностей. И властвующий уже не вправе делать то, «что
левая нога захочет», выдавая свой каприз, административную импровизацию за
государственную мудрость, а подвластному не нужно упрашивать «дать слово
молвить». Закрепляя демократические начала формирования административной власти
и контроля за ее деятельностью, рациональные формы организации управленческого
труда, разнообразные права граждан, процедуры решения дел и разрешения споров с
исполнительной властью и многое другое, административное право придает
властеотношениям цивилизованный характер, способствует развитию в них начал
законности, справедливости, демократии. «Одинаковое подчинение закону и суду
ставит должностных лиц и граждан на общую юридическую плоскость. Должностное
лицо может быть наделено большими правами нежели гражданин, но перед законом
они становятся принципиально равными»*.
Задача № 2
В республике Н., входящей в состав Российской
Федерации, населением данного субъекта РФ на выборах был избран Президентом
данной республики гражданин П., который согласно Конституции республики Н.
возглавил высший исполнительный орган государственной власти республики. После
чего П. выступил с инициативой о проведении референдума по вопросу о выходе республики
Н. из состава Российской Федерации.
Дайте правовую оценку ситуации.
Ответ: Данная инициатива, безусловно,
является неправомерной.
Согласно п. «б» ст. 71
КРФ вопросы федеративного устройства и территории РФ находятся в ведении РФ.
Под федеративным
устройством, как представляется, следует понимать состав, порядок формирования
и полномочия федеральных органов, а также отношения между Федерацией и ее
субъектами, гарантирующие ее сохранение и прогрессивное развитие. Федеративное
устройство охватывает также конституционные нормы, устанавливающие, что Россия
есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой
правления (ст.1 Конституции).
Отнесение к ведению РФ
территории нашей страны означает что именно Федерация определяет состав и,
естественно, границы России. Суверенитет РФ распространяется на всю ее
территорию. Границы этой территории являются территориальным пределом действия
основных полномочий федеральных органов государственной власти.
Целостность и
неприкосновенность территории являются одним из основных элементов безопасности
государства, а их защита и обеспечение – одной из важнейших функций государства
(п.3 ст.4 КРФ).
Активизация деятельности
России в области международного сотрудничества и партнерства, важнейшие шаги,
предпринятые для обеспечения в мире ядерного разоружения, другие активные
действия в пользу мира и безопасности свидетельствуют о новых приоритетах в
военной доктрине РФ. Однако до тех пор, пока будет оставаться потенциальная
угроза вооруженного нападения на РФ, Россия будет вынуждена поддерживать достаточный
уровень обороноспособности для защиты жизненно важных интересов государства, в
том числе для обеспечения целостности и неприкосновенности своей территории.
О важности
территориальной целостности Российского государства говорит сам факт помещения
данного конституционного положения в гл.1 Конституции.
Тест
1. Финансирование судов производится:
а) из бюджетов субъектов РФ;
б) и из федерального бюджета и из бюджетов субъектов
РФ;
в) только из федерального бюджета;
г) из бюджета субъекта РФ, на территории которого
находится суд.
Ответ: в)
только из федерального бюджета;
2. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
создаются для:
а) разрешения дел о соответствии Конституции РФ
нормативных актов субъектов РФ;
б) разрешения дел о соответствии Конституции РФ
конституций (уставов) субъектов РФ;
в) контроля за соблюдением конституций (уставов)
субъектов РФ;
г) принятия конституций (уставов) субъектов РФ.
Ответ: в)
контроля за соблюдением конституций (уставов) субъектов РФ;
3. В первоочередном порядке в законодательном
(представительном) органе субъекта РФ должны рассматриваться законопроекты
внесенные:
а) Президентом РФ (по его предложению);
б) высшим должностным лицом субъекта (по его
предложению);
в) депутатами данного представительного органа;
г) представительным органом местного самоуправления.
Ответ: б)
высшим должностным лицом субъекта (по его предложению);
4. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) представляет
субъект РФ в отношениях:
а) с федеральными органами государственной власти;
б) с органами государственной власти других субъектов
РФ;
в) с органами местного самоуправления;
г) при осуществлении внешнеэкономических связей.
Ответ: а) с
федеральными органами государственной власти;
б) с органами государственной власти других субъектов
РФ;
в) с органами местного самоуправления;
г) при осуществлении внешнеэкономических связей.
5. В каждом муниципальном образовании обязательно
должны быть:
а) глава муниципального образования;
б) контрольный орган муниципального образования;
в) представительный орган местного самоуправления;
г) местная администрация.
Ответ: а)
глава муниципального образования;
в) представительный орган местного самоуправления;
г) местная администрация.
6. Порядок отрешения Президента РФ от должности
урегулирован в:
а) федеральном конституционном законе;
б) федеральном законе;
в) Конституции РФ;
г) международном договоре.
Ответ: в)
Конституции РФ;
7. Основными задачами полномочного представителя
Президента РФ в федеральном округе являются:
а) информирование Президента о политическом,
социальном и экономическом положении в соответствующем федеральном округе;
б) контроль за деятельностью законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
в) контроль за деятельностью исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ;
г) взаимодействие с органами государственной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Ответ: а)
информирование Президента о политическом, социальном и экономическом положении
в соответствующем федеральном округе;
г) взаимодействие с органами государственной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления.
8. Избирательные фонды могут создаваться за счет
следующих средств:
а) собственных средств кандидата;
б) добровольных пожертвований граждан;
в) собственных средств избирательного объединения;
г) средств иностранных организаций.
Ответ: а)
собственных средств кандидата;
б) добровольных пожертвований граждан;
9. После подсчета голосов участковая избирательная
комиссия:
а) уничтожает бюллетени;
б) заполняет протокол об итогах голосования;
в) предоставляет протокол об итогах голосования в
территориальную избирательную комиссию;
г) все ответы верны.
Ответ: б)
заполняет протокол об итогах голосования;
в) предоставляет протокол об итогах голосования в
территориальную избирательную комиссию;
10. После выражения Государственной Думой РФ недоверия
Правительству РФ Президент РФ:
а) обязан отправить Правительство РФ в отставку;
б) обязан распустить Государственную Думу РФ;
в) вправе объявит об отставке Правительства РФ;
г) вправе не согласиться с решением Государственной
Думы РФ.
Ответ: в)
вправе объявит об отставке Правительства РФ;
г) вправе не согласиться с решением Государственной
Думы РФ.
Список использованной
литературы
1. .Конституция РФ.-М.,Ю.Л,1993
2. Семейный кодекс Российской Федерации – Федеральный закон от 29.12.95
№223 –ФЗ, в ред.от 02,01.2000 №32_ФЗ
3. Комаров С.А. Теория государства и
права.М.,2005 – с.350
4. Кутафин О.Е. Основы государства и права. М.,2007 – с.275