План
1. Реализация норм права и ее корни
2. Задача.
С момента образования Конституционного Суда РФ
неуклонно возрастает количество дел, рассмотренных им в связи индивидуальными
(коллективными) жалобами, которые за 1995-2000 гг. составили 50% от общего числа
дел. В то же время остается высокий процент жалоб, отклоненных Конституционным
Судом по разного рода мотивам. Установлено, что главными причинами этого
явления является весьма слабое представление граждан о полномочиях по защите
основных прав и свобод личности, предоставленных суду Конституцией и
Федеральным Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» (СЗРФ. -
1994. - № 13. -Ст. 1447).
Ответьте
на вопросы:
Каковы правовые основы организации и деятельности
Конституционного суда РФ?
Структура и порядок формирования Конституционного суда
РФ?
Цели, задачи и принципы деятельности Конституционного
Суда РФ?
Каковы правовые действия органов государственной власти,
граждан РФ в отношении решений Конституционного Суда?
В чем различие Конституционного Суда и Верховного Суда
РФ?
3. Задача. Иванов проехал
на запрещающий сигнал светофора и был остановлен инспектором дорожно-патрульной
службы ГИБДД Захаровым. Внешние признаки (покраснение лица, неуверенные
движения, странный запах изо рта) давали основания полагать, что Иванов
находится в состоянии опьянения. Сам Иванов факт употребления спиртных напитков
отрицал.
Инспектор
Захаров отстранил Иванова от управления автомобилем, изъял у него водительское
удостоверение, составил протокол о задержании транспортного средства и направил
автомашину на спецстоянку, а также выписал квитанцию о наложении
административного штрафа в размере 21 МРОТ.
Дайте характеристику юридическим мерам, примененным к
водителю Иванову.
Что понимается под задержанием транспортных средств?
Какие меры
административного воздействия могут быть применены к водителю, употребившему
спиртные напитки?
Список
литературы
1. Реализация норм права
Нормы права существуют
для того, чтобы активно воздействовать на поведение злодей, регулировать
общественные отношения. Влияние права на поведение людей осуществляется через
их волю и сознание. Благодаря правовому регулированию люди могут поступать так,
как это предписывается нормами права. Их поведение упорядочивается, приводится
в соответствие с потребностями общественного развития, общими и индивидуальными
интересами граждан государства. Реализация норм права есть воплощение их
предписаний в действиях людей.
Различаются следующие
формы реализации норм права: осуществление (использование) прав, исполнение
обязанностей, соблюдение обязанностей и применение норм права (особая форма их
реализации).
1. Осуществление
(использование) прав выражается в реализации возможностей, которые
предоставляются участникам общественных отношений нормами права. В этой форме
осуществляются, например, нормы, закрепляющие за гражданами право участвовать в
выборах представительных органов государственной власти; право владеть,
пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другие. Особенность данной
формы реализации состоит в том, что участники общественных отношений могут
совершать действия, которые дозволены нормами права.
2. Исполнение
обязанностей выражается в обязательном совершении действий, которые
предписываются нормами права. В такой форме реализуются нормы, определяющие
юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственный и
общественный организаций, их органов. Например, обязанность поставщика в
установленный срок поставить заказчику продукцию; обязанность должника
возвратить долг; обязанность свидетеля давать правдивые показания
правоохранительным органам. Особенность этой формы реализации выражается в том,
что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершать активные
действия, предусмотренные нормами праве.
3. Соблюдение
обязанностей выражается в воздержании от совершения действий, запрещенных
юридическими нормами. Суть этой формы реализации норм права состоит в
несовершении действий, которые наносят вред обществу, государству, личности.
Так, не совершая действий, которые запрещены нормами права, граждане реализуют
требования этих норм. В отличие от исполнения, соблюдение обязанностей носит
пассивный характер, так как юридические обязанности при этом реализуются
посредством воздержания от определенных действий. В первом случае граждане должны
активно действовать, чтобы реализовать норму права, а во втором, наоборот, не
совершать запрещенных действий.
Указанные формы
реализации правовых норм считаются непосредственными, так как правовые
предписания реализуются самими участниками общественных отношений. Если же
данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности,
предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании
применения права как особой формы его реализации.
Применение норм права необходимо тогда, когда вышерассмотренные формы
оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм и требуется
вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов. Этот вопрос
требует специального и более внимательного рассмотрения.
Издание правовых норм не
является самоцелью. Еще Петр I замечал: «Всуе законы писати, когда их не
исполняти».
Реализация как таковая
представляет собой процесс перевода явления в иное качество, процесс
употребления его качеств, свойств с целью достижения определенного результата.
Применительно к праву этот процесс означает его перевод в качество правомерного
поведения, использование свойств права для достижения социально полезного
результата. Задача процесса правореализации — эффективно, без всяких отклонений
(в режиме законности) переводить предписания правовых норм в правомерное
поведение, максимально полно реализовывать возможности, предоставленные правом,
и исчерпывающе выполнять его требования. Таким образом, можно сказать, что
правовая норма реализуется тогда, когда она воплощается в фактическом
правомерном поведении субъектов. Однако следует сразу же заметить, что этот
тезис имеет прямое отношение лишь к предоставительно-обязывающим нормам, то
есть к нормам, непосредственно регулирующим поведение, хотя они и составляют
основной массив юридических норм. Специальные же (или специализированные) нормы
(декларативные, дефинитивные, оперативные и др.) непосредственно поведением не
реализуются: они реализуют свое предназначение через системные связи с
предоставительно-обязывающими нормами, помогая им в регулировании поведения.
Субъектами реализации
права являются те лица, на которых право распространяет свое действие, то есть
субъекты права. Объектом реализации выступает система законодательства,
наличный массив нормативно-правовых актов. Проф. Л. С. Явич справедливо
заметил, что «осуществление права не всегда представляло практическую и
теоретическую проблему, ее не было, когда защищенные силой фактические
отношения на заре цивилизации являлись правом, ее не бывает или почти не
оказывается, когда господствует обычное право и судебный прецедент.
Осуществление права приобретает исключительное значение при развитой
юридической форме, в условиях обширного законодательства».
Если правовая норма
указывает на необходимость достижения какого-либо социального результата
(например, изготовление продукции определенного качества), то в реализацию
такой нормы входит не только деятельность субъектов, но и факт достижения
данного результата.
Правовую систему можно
поделить на два блока — правотворческий и правореализующий. При этом, заметим,
процессы правореализации идут и в правотворческом блоке, поскольку
правотворческая деятельность тоже регламентируется правом.
В своей основной массе
нормы права реализуются через конкретные правоотношения. Однако они могут
реализоваться и вне конкретных правоотношений: в рамках общей правовой
структуры, установленной нормами о правосубъектности, то есть постольку,
поскольку данные лица являются субъектами права, и находятся в определенном
правовом состоянии. Такая реализация имеет место в тех случаях, когда субъекты
в своем поведении «обходят» те юридические факты, которые могут вызвать
нежелательные правовые последствия (возникновение конкретных правоотношений с
нежелательными для данных субъектов юридическими обязанностями). Эта форма
реализации характерна для запрещающих норм, но в ней могут реализовываться и
обязывающие нормы права.
В качестве форм
реализации права в литературе традиционно выделяют использование, исполнение и
соблюдение (обычные или ординарные формы) и особую форму реализации —
применение правовых норм.
Использование, исполнение
и соблюдение разграничиваются по видам реализуемых норм и характеру
правореализующих действий.
В форме использования
реализуются управомочивающие нормы. Слово «использование» говорит само за себя.
Оно означает, что управомоченный извлекает из процесса реализации необходимые
ему полезные свойства, блага, удовлетворяет свой интерес. Использование может
осуществляться как активным поведением, так и пассивным.
В форме исполнения
реализуются обязывающие нормы, требующие активного поведения (действий).
В форме соблюдения
реализуются запрещающие нормы, требующие пассивного поведения (воздержания от
действий).
Применение права
представляет собой властную деятельность специально уполномоченных субъектов и
рассматривается как особая форма.
Проблема методов
(способов) реализации права — это проблема формирования у граждан, должностных
лиц, организаций мотивов к исполнению и соблюдению юридических норм. Что
касается использования как формы реализации, то оно обеспечивается таким мощным
стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные
юридические права. Однако и здесь государство не должно оставаться безучастным:
оно должно создавать условия для использования права и обеспечивать его защиту.
Отечественная
юриспруденция советского периода традиционно отмечала два метода реализации
права — метод убеждения и метод принуждения. Это идет от известного
высказывания Ленина: «Прежде всего мы должны убедить, а потом принудить».
Вообще-то праву
свойственно качество принудительности, и оттого, что большинство субъектов
реализуют правовые предписания добровольно, оно этого качества не утрачивает.
Вместе с тем, чтобы государственно-властные веления исполнялись и соблюдались,
государство должно издавать такие юридические нормы, которые отвечали бы
интересам всех слоев населения. Это создает принципиальное соответствие между
государственной волей и волей субъекта права, что является надежным фундаментом
правомерного поведения. В то же время и в таком случае сохраняется
необходимость в побуждении (в том числе и принуждении) к правомерному поведению
со стороны государства, поскольку сохраняется противоречие между индивидуальными
и общественными интересами субъектов.
История общества и права
знает два классических способа побуждения субъектов к реализации
государственных велений — обещание награды и угроза применения мер принуждения.
Проф. В. В. Лазарев отмечает, что правовые запреты реализуются преимущественно
под угрозой наступления неблагоприятных последствий, а при осуществлении
обязывающих норм, что требует затрат человеческих сил, государство обещает
определенную компенсацию.
Задание 1. Полномочия Конституционного Суда РФ
С
момента образования Конституционного Суда РФ неуклонно возрастает количество
дел, рассмотренных им в связи индивидуальными (коллективными) жалобами, которые
за 1995-2000 гг. составили 50% от общего числа дел. В то же время остается
высокий процент жалоб, отклоненных Конституционным Судом по разного рода
мотивам. Установлено, что главными причинами этого явления является весьма
слабое представление граждан о полномочиях по защите основных прав и свобод
личности, предоставленных суду Конституцией и Федеральным Законом «О
Конституционном Суде Российской Федерации» (СЗРФ. - 1994. - № 13. -Ст. 1447).
Ответьте
на вопросы:
Каковы правовые основы организации и деятельности
Конституционного суда РФ?
Структура и порядок формирования Конституционного суда
РФ?
Цели, задачи и принципы деятельности Конституционного
Суда РФ?
Каковы правовые действия органов государственной власти,
граждан РФ в отношении решений Конституционного Суда?
В чем различие Конституционного Суда и Верховного Суда
РФ?
Ответ
Конституционный Суд Российской Федерации
- судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо
осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются
Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным
законом.
В целях защиты основ конституционного
строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и
прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской
Федерации Конституционный Суд Российской Федерации:
1) разрешает дела о соответствии
Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных
актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы,
Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а
также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных
по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской
Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации
и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных
договоров Российской Федерации;
2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами
государственной власти;
б) между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;
в) между высшими государственными
органами субъектов Российской Федерации;
3) по жалобам на нарушение
конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет
конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном
деле;
4) дает толкование Конституции
Российской Федерации;
5) дает заключение о соблюдении
установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в
государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной
инициативой по вопросам своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия,
предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и
федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами,
предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции
Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не
противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного
органа конституционного контроля.
Компетенция Конституционного Суда
Российской Федерации, установленная настоящей статьей, может быть изменена не
иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный
закон.
(часть вторая введена Федеральным
конституционным законом от 15.12.2001 N 4-ФКЗ)
Конституционный Суд Российской Федерации
решает исключительно вопросы права.
Конституционный Суд Российской Федерации
при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от
установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда
это входит в компетенцию других судов или иных органов.
По вопросам своей внутренней
деятельности Конституционный Суд Российской Федерации принимает Регламент
Конституционного Суда Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации
состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации
вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех
четвертей от общего числа судей.
Полномочия Конституционного Суда
Российской Федерации не ограничены определенным сроком.
Основными принципами деятельности
Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость,
коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Решения Конституционного Суда Российской
Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех
представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц,
граждан и их объединений.
Конституционный Суд Российской Федерации
независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от
любых других органов. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации
производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность
независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В
федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые
для обеспечения деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
средства, которыми Конституционный Суд Российской Федерации распоряжается
самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации не
может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.
Конституционный Суд Российской Федерации
самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение
своей деятельности.
Имущество, необходимое Конституционному
Суду Российской Федерации для осуществления его деятельности и находящееся в
его оперативном управлении, является федеральной собственностью.
Конституционный Суд Российской Федерации может наделять правом оперативного
управления указанным имуществом структурные подразделения, входящие в состав
его аппарата.
Какое бы то ни было ограничение
правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических,
кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда Российской
Федерации, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, не
допускается.
Верховный Суд Российской Федерации
является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и
иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
Верховный Суд Российской Федерации осуществляет
в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за
деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные
федеральные суды.
Верховный Суд Российской Федерации в
пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции,
в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях,
предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой
инстанции.
Верховный Суд Российской Федерации
является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к
верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов
федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным
судам военных округов, флотов, видов и групп войск.
Верховный Суд Российской Федерации дает
разъяснения по вопросам судебной практики.
Полномочия, порядок образования и
деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным
конституционным законом.
Задание 2. Меры административно-правового
принуждения, применяемые к автовладельцам
Иванов
проехал на запрещающий сигнал светофора и был остановлен инспектором
дорожно-патрульной службы ГИБДД Захаровым. Внешние признаки (покраснение лица,
неуверенные движения, странный запах изо рта) давали основания полагать, что
Иванов находится в состоянии опьянения. Сам Иванов факт употребления спиртных
напитков отрицал.
Инспектор
Захаров отстранил Иванова от управления автомобилем, изъял у него водительское
удостоверение, составил протокол о задержании транспортного средства и направил
автомашину на спецстоянку, а также выписал квитанцию о наложении
административного штрафа в размере 21 МРОТ.
Ответьте
на вопросы:
Дайте характеристику юридическим мерам, примененным к
водителю Иванову.
Что понимается под задержанием транспортных средств?
Какие меры
административного воздействия могут быть применены к водителю, употребившему
спиртные напитки?
Ответ
Согласно ст. 12.8. КоАП
Согласно п. 2.7 Правил дорожного
движения водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии
опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием
лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или
утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, а также
передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в вышеуказанном
состоянии.
Согласно Правилам медицинского
освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным
средством, и оформления его результатов, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930, медицинскому освидетельствованию
подлежат водители транспортных средств, в отношении которых согласно критериям,
установленным Минздравом России, имеются достаточные основания полагать, что они
находятся в состоянии опьянения (критерии, при наличии которых имеются
достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в
состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование,
утверждены Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (зарегистрирован в Минюсте 21 июля 2003 г. N 308)) (см. п. 3 комментария к ст. 11.9).
Медицинское освидетельствование
проводится на основании протокола о направлении на медицинское
освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено
право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и
эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в
отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении.
Медицинское освидетельствование
проводится в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.
Медицинское освидетельствование проводится
как непосредственно в организациях здравоохранения, так и в специально
оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях), соответствующих
установленным Минздравом России требованиям.
Медицинское освидетельствование
проводится врачом, имеющим соответствующую специальную подготовку.
В сельской местности при невозможности
проведения медицинского освидетельствования врачом разрешается осуществлять его
фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, имеющим соответствующую специальную
подготовку.
Медицинское освидетельствование
проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Минздрава России.
Результаты медицинского освидетельствования отражаются в акте медицинского
освидетельствования, форма которого утверждается Минздравом России.
Акт медицинского освидетельствования
составляется в двух экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим
медицинское освидетельствование, и заверяется печатью организации
здравоохранения.
Один экземпляр акта медицинского
освидетельствования выдается должностному лицу, доставившему водителя
транспортного средства в организацию здравоохранения, второй экземпляр акта
хранится в соответствующей организации здравоохранения.
Каждая процедура медицинского
освидетельствования регистрируется в специальном журнале организации
здравоохранения, форма, порядок ведения и хранения которого определяются
Минздравом России.
В случае, если водитель транспортного
средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное
состояние и др.) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния
опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований
биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования составляется по
получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.
Подлинник результатов лабораторных
исследований, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование,
приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования. Первый
экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается на руки представителю
органа, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью
движения и эксплуатации транспортного средства, либо направляется в адрес этого
органа по почте.
Освидетельствование с использованием
индикаторных трубок "Контроль трезвости" осуществляется работниками
Госавтоинспекции, а в некоторых случаях - участковыми инспекторами милиции.
Положительная проба на алкоголь в
выдыхаемом воздухе является подтверждением факта употребления алкогольного
напитка, а протокол, при согласии водителя с результатами обследования, служит
основанием для привлечения этого водителя в установленном порядке к
ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
Если обследуемое лицо не согласно с результатами пробы, то оно направляется на
освидетельствование в медицинское учреждение.
Освидетельствование в медицинских
учреждениях для установления состояния алкогольного опьянения производится в
любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров
врачами психиатрами-наркологами, или в определяемых органами здравоохранения
лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных специализированных
медицинских автолабораториях врачами психиатрами, психиатрами-наркологами,
невропатологами, а также специально подготовленными врачами других
специальностей.
Основанием для квалификации данного
административного правонарушения является процедура медицинского
освидетельствования. При этом следует иметь в виду, что обязательному
медицинскому освидетельствованию подлежат также и граждане, претендующие на
право эксплуатации автотранспортных и других средств передвижения.
В соответствии с Инструкцией по
организации в органах внутренних дел производства по делам об административных
нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной Приказом МВД России
от 23 марта 1993 г. N 130 (в ред. Приказов МВД России от 15 апреля 1966 г. N 202 и от 12 октября 1999 г. N 797), управляющие транспортными средствами водители или иные
лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они
находятся в состоянии опьянения, а равно лица, не имеющие права управления
транспортными средствами, или лишенные этого права, или не имеющие при себе
документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, подлежат
отстранению от управления транспортным средством, а транспортное средство -
задержанию до устранения причины задержания.
Дела об административных
правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются
начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром полка (батальона,
роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем.
Указанные должностные лица вправе
передавать дела о данных правонарушениях на рассмотрение судьям. Дела об
административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в
форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов;
в случаях, не требующих проведения административного расследования, дела об
административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ср. ч. 2,
абз. 2 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП).
Согласно ст. 12.8. КоАП управление
транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет
лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух
лет.
Согласно п. 5 ст. 3.2. КоАП лишение
специального права, ранее предоставленного данному гражданину, применяется
за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в
случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП. Срок лишения такого
права не может быть менее одного месяца и более двух лет.
Лишение специального права применяется чаще всего
в отношении водителей транспортных средств. В соответствии с Федеральным
законом «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление
транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Лишение водительских
прав предусматривается КоАП за грубые нарушения Правил дорожного движения,
например управление транспортными средствами водителями, находящимися в
состоянии опьянения, нарушение правил движения через железнодорожные пути,
нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатации транспортных
средств, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, управление
судном судоводителем в состоянии опьянения. Лишение права охоты применяется за
нарушение правил охоты.
Административное наказание в виде лишения
специальных прав связано со значительными правоограничениями, так как влечет
запрет на занятие определенной деятельностью в течение срока, определенного в
постановлении о применении данного наказания: для водителя-профессионала
запрет на определенный срок работать по специальности, а для водителя-любителя
— в течение установленного срока управлять принадлежащим ему транспортным
средством (автомобилем, мотоциклом, маломерным судном и др.). Лишение права
охоты означает запрет на определенный срок заниматься охотой.
КоАП относит применение рассматриваемого
административного наказания к компетенции различных органов. ст. 23.1 КоАП
установлено, что лишение специального права назначается судьей в случаях, если
орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном
правонарушении, передаст его на рассмотрение судье.
Список использованной
литературы
1.
Конституция РФ
(принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993.
№ 237. 25.12.1993.
2.
Всеобщая
декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Сборник конституционно-правовых актов. Т. 1—2. / Составитель Н. А. Михалева;
отв. ред. О. Е. Кутафин. М., 2001
3.
Европейская
хартия местного самоуправления. Страсбург. 15.10.1985 // СЗ РФ. 1998.
№ 36. Ст. 4466.
4.
Федеральный
конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ» // СЗ РФ.
1994. № 13. Ст. 1447.
5.
Федеральный
конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в РФ» № 1-ФКЗ // 1995.№ 18. Ст. 1589.
6.
Авакьян
С. А. Конституционное право России. Учебно-методическое пособие для
семинарских занятий, 2004.
7.
Анисимов
Л. Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и
программа. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.
8.
Выдрин И. В.
Муниципальное право России: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2005.
9.
Гаврилов
А. Т., Кутафин О. Е. Конституция РФ. Постатейный научно-практический
комментарий. Вып.VII, 2003.