План
1.
Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей…………………………………………………………………………
2. Задача.
Вишнякова В. и Новосельский К. зарегистрировали в
органе загса в сентябре 1997 г. В августе 1998 г. в суде было возбуждено дело по заявлению Вадима П. -опекуна первой жены Новосельского Ирины
Новосельской. Опекун просил суд признать брак между Вишняковой и Новосельским
недействительным. Опекун ссылался на то, что в 1994 году Новосельский женился
на Ирине и их брак до сих пор не расторгнут. В заявлении также было указано,
что в 1996 году по заявлению Новосельского К. его жена Ирина, была признана в
судебном порядке недееспособной вследствие психического расстройства. Быть
опекуном жены Новосельский К. отказался. Опекуном был назначен Вадим П. После этого
Новосельский уехал из квартиры, принадлежащей его жене Ирине и не давал о себе
знать, пока не был замечен опекуном на выставке собак.
На
суде выяснилось, что отметки в паспорте Новосельского о том, что он женат на
Ирине, нет. Паспорт был получен в апреле 1997 г. в связи с утратой прежнего паспорта, при получении паспорта он скрыл, что женат. Поэтому отметка в
паспорте о его состоянии в браке не была сделана.
Нарушены ли в
данной ситуации какие либо запреты сёмейно-правовых отношений? Если нарушены,
то кем? Имел ли Вадим П. право требовать в суде брак
недействительным между Вишняковой и Новосельским? Возможно ли привлечь к
юридической ответственности Новосельского К. за то, что он бросил свою больную
жену и не оказывал ей помощи? Кто должен был бы потребовать в судебном порядке
уплаты алиментов Новосельским К своей жене Ирине Новосельской? Какое решение
должен принять суд?
Список использованной литературы…………………………………………..
Теоретический вопрос: Формы устройства детей, оставшихся без
попечения родителей
Родительские
права и обязанности. Родители имеют право на воспитание ребенка до его совершеннолетия и
несут обязанности по его содержанию, воспитанию, обучению, развитию, защите его
прав и интересов. Мать и отец имеют равные обязанности в отношении детей
независимо от того, находятся они в браке или брак расторгнут. Если родители
живут раздельно и не пришли к соглашению, с кем будет находиться ребенок, этот
вопрос решает суд. Родитель, проживающий отдельно, обязан принимать участие в
воспитании ребенка и вправе общаться с ним. Споры по вопросам воспитания
разрешаются органами опеки и попечительства с участием родителей.
Родители,
лишенные родительских прав, теряют все права фактического родства с ребенком, однако это
не освобождает их от обязанности по его содержанию. Одновременно с вынесением
судом решения о лишении родительских прав ставится вопрос об алиментах ребенку.
При лишении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение
органов опеки и попечительства.
Лишение
родительских прав — законодательная мера, направленная на охрану прав детей,
воспитывающихся в семье, защиту их от жестокого обращения со стороны родителей,
их вредного влияния (например родители являются хроническими алкоголиками,
наркоманами) или уклонения от обязанностей по воспитанию.
Безнадзорный
ребенок —
несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию,
обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей
либо должностных лиц.
Беспризорный
ребенок —
безнадзорный ребенок, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.
Дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у
которых умерли оба или единственный родитель.
Дети,
оставшиеся без попечения родителей — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения
единственного родителя или обоих родителей в связи с:
·
лишением их
родительских прав;
·
ограничением их в
родительских правах;
·
признанием
родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно
дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях;
·
объявлением их
умершими;
·
отбыванием ими
наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
·
нахождением в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений;
·
уклонением
родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
·
отказом родителей
взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной
защиты населения и других аналогичных учреждений;
·
в иных случаях
признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом
порядке.
Лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у
которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный
родитель, а также дети, которые остались без попечения единственного или обоих
родителей.
Государственный
банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей — совокупная информация о
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, включает в себя
федеральный и региональный банки данных. Первоначально эти данные в виде анкет
и фотографий детей формируются и передаются в региональный банк данных органами
опеки и попечительства. Московский региональный банк данных находится в ведении
Департамента образования города Москвы.
Социальная
защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — система социальных, экономических,
организационных и правовых мер, гарантированных органами государственной власти
и органами местного самоуправления, направленных на создание условий,
обеспечивающих равные с другими детьми права на развитие и надлежащие условия
жизни.
Дети,
нуждающиеся в государственной защите — дети, родители которых неизвестны; утратившие
вследствие смерти обоих или единственного родителя; изъятые из семьи; дети,
родители которых ограничены в родительских правах или лишены их; безнадзорные,
а также дети, родители которых страдают хроническими заболеваниями, не
позволяющими надлежащим образом осуществлять их воспитание и содержание;
родители которых признаны недееспособными (либо ограниченно дееспособными) или
объявлены безвестно отсутствующими (умершими); родители которых находятся в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы или в местах содержания
под стражей, дети подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления; другие
дети, признанные в установленном порядке нуждающимися в государственной защите.
Полное
государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей — предоставление
детям за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном
учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного
питания, комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного
обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающимся в учреждении
среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более 23
лет имеют право на полное государственное обеспечение.
Учреждения
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
·
образовательные
учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты, центры
образования);
·
учреждения
социальной защиты населения (дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной
отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры
помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);
·
учреждения
системы здравоохранения (дома ребенка).
Усыновление/удочерение — принятие в семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей, на правах кровного. Ребенок после
усыновления получает все права родного — со всеми вытекающими отсюда
обязанностями его родителей — и лишается льгот, которые он имел как сирота.
Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу
ребенка и его полноценное развитие.
Опека
и попечительство
— форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и
образования, а также защиты прав и интересов.
Патронатный
воспитатель —
совершеннолетнее дееспособное лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав и
законных интересов ребенка на основании договора с органом опеки и
попечительства о патронатном воспитании или о социальном патронате.
Приемная
семья — форма
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между
органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или
отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Попечители — совершеннолетние дееспособные
лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних
детей.
Социальные
службы по обслуживанию детей — организации, независимо от их организационно-правовых форм
и форм собственности, и граждане, осуществляющие без образования юридического
лица деятельность по социальной поддержке детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, оказывающие социально-бытовые, медико-социальные,
психолого-педагогические, правовые услуги; занимающиеся социальной
реабилитацией детей, обеспечением их занятости по достижении трудоспособного
возраста.
Более наглядно мы приведем пример в виде таблицы
1.
Таблица 1
|
1. Усыновление
(удочерение)
|
Производится в судебном порядке по заявлению лиц (лица),
желающего усыновить (удочерить) несовершеннолетнего ребенка. Необходимо
согласие родителей ребенка (отказ от родительских прав). В случае признания
родителей недееспособными, безвестно отсутствующими, неизвестными, лишенными
родительских прав, уклоняющимися от воспитания и воспитания ребенка более 6
месяцев согласия родителей не требуется. Для усыновления ребенка, достигшего
10-летнего возраста, необходимо его согласие. По просьбе усыновителя
усыновленному ребенку могут быть изменены фамилия, имя и отчество, а также
дата (при усыновлении ребенка до возраста одного года) и место рождения.
Усыновленный ребенок и его потомство по отношению к усыновителю и его
родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах
к родственникам по усыновлению. Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления
право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей,
сохраняет это право и при усыновлении. Законом охраняется тайна усыновления.
|
|
2. Опека
(попечительство)
|
Производится органом исполнительной власти субъекта РФ по месту
жительства несовершеннолетнего ребенка по заявлению лица, желающего оформить
опеку (попечительство) над ребенком, оставшимся сиротой или без попечения
родителей. Для установления опеки над ребенком, достигшим 10-летнего
возраста, необходимо его согласие. Изменения в документах несовершеннолетнего
(фамилия, имя и отчество, дата и место рождения) не производятся. Подопечный
ребенок и его потомство по отношению к опекуну (попечителю) и его
родственникам не приобретает личных неимущественных и имущественных прав.
Ребенок, переданный под опеку (попечительство) сохраняет права на
причитающиеся ему алименты, пенсию и пособия, на сохранение права
собственности на жилое помещение или пользования жилым помещением, а при
отсутствии жилого помещения – право на получение жилого помещения в
соответствии с жилищным законодательством. На содержание ребенка опекуну
(попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства. Опекун (попечитель)
исполняет свои обязанности по воспитанию подопечного ребенка безвозмездно.
Детям, находящимся на полном государственном попечении, опекуны
(попечители) не назначаются.
|
|
Приемная
семья
|
Образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на
воспитание в семью, заключаемого между приемным родителем и органом опеки и
попечительства органа исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства
приемной семьи. Договор заключается на определенный срок. Ребенок, достигший
10-летнего возраста, может быть передан в приемную семью только с его
согласия. Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет права на
причитающиеся ему алименты, пенсию и пособия, на сохранение права
собственности на жилое помещение или пользования жилым помещением, а при
отсутствии жилого помещения – право на получение жилого помещения в
соответствии с жилищным законодательством. На содержание ребенка приемной
семье ежемесячно выплачиваются денежные средства. Приемный родитель получает
заработную плату за исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию
приемного ребенка, зачисляется общий трудовой стаж.
|
Задача
Вишнякова
В. и Новосельский К. зарегистрировали в органе загса в сентябре 1997 г. В
августе 1998 г. в суде было возбуждено дело по заявлению Вадима П. -опекуна
первой жены Новосельского Ирины Новосельской. Опекун просил суд признать брак
между Вишняковой и Новосельским недействительным. Опекун ссылался на то, что в
1994 году Новосельский женился на Ирине и их брак до сих пор не расторгнут. В
заявлении также было указано, что в 1996 году по заявлению Новосельского К. его
жена Ирина, была признана в судебном порядке недееспособной вследствие
психического расстройства. Быть опекуном жены Новосельский К. отказался.
Опекуном был назначен Вадим П. После этого Новосельский уехал из квартиры,
принадлежащей его жене Ирине и не давал о себе знать, пока не был замечен
опекуном на выставке собак.
На
суде выяснилось, что отметки в паспорте Новосельского о том, что он женат на
Ирине, нет. Паспорт был получен в апреле 1997 г. в связи с утратой прежнего
паспорта, при получении паспорта он скрыл, что женат. Поэтому отметка
в паспорте о его состоянии в браке не была сделана.
Нарушены ли в
данной ситуации какие либо запреты сёмейно-правовых отношений? Если нарушены,
то кем? Имел ли Вадим П. право требовать в суде брак
недействительным между Вишняковой и Новосельским? Возможно ли привлечь к
юридической ответственности Новосельского К. за то, что он бросил свою больную
жену и не оказывал ей помощи? Кто должен был бы потребовать в судебном порядке
уплаты алиментов Новосельским К своей жене Ирине Новосельской? Какое решение
должен принять суд?
Ответ
Да, нарушены Новосельским К.
Согласно ст. 14 СК РФ брак не может
быть заключен, если один из вступающих в брак уже состоит в зарегистрированном
браке с другим лицом. Лицо не считается состоящим в зарегистрированном браке,
если он был расторгнут или прекращен (в случае смерти другого супруга или
объявления его умершим) либо признан недействительным по иным основаниям в
установленном законом порядке.
Согласно ст. 28 СК РФ требовать признания
брака недействительным вправе опекун супруга, признанного недееспособным ( в
нашей ситуации это Вадим П.). При рассмотрении дела о признании
недействительным брака, заключенного с лицом, признанным судом недееспособным,
к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства или прокурором.
Итак, при двоебрачии иск о признании
недействительным брака, заключенного при наличии препятствий к вступлению в
брак, может быть предъявлен: добросовестным супругом (т.е. супругом, не знавшим
о состоянии своего супруга в другом браке), супругом по предыдущему браку или
прокурором; при наличии близкого родства и при браке между усыновителем и
усыновленным - каждым из супругов или прокурором; при браке с недееспособным
лицом - добросовестным супругом, недееспособным супругом (только при
выздоровлении и восстановлении его дееспособности судом), опекуном
недееспособного лица, органом опеки и попечительства или прокурором. Под
другими лицами, права которых нарушены заключением таких браков, следует
понимать детей, братьев и сестер и других родственников супругов, претендующих
на получение наследства, пенсии и т.д.
Суд, независимо от того, кем предъявлен
иск о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим
брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, обязан
привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства, который в соответствии
с законом осуществляет функции по защите прав недееспособных и
несовершеннолетних лиц. Этот орган должен дать заключение о том, будет ли
признание брака недействительным соответствовать интересам этих лиц.
Согласно ч. 2 ст. 89 СК РФ Ирина
Новосельская как нетрудоспособная нуждающаяся супруга имеет право требовать
предоставления алиментов в судебном порядке от своего супруга, обладающего необходимыми
для этого средствами ( так как Новосельская признана судом недееспособной
вследствие психического расстройства, то потребовать уплаты элементов должен
опекун недееспособного лица, орган опеки и попечительства.
Ограниченная обязанность предоставлять
содержание своему супругу возлагается на другого супруга только в случае, если
он сам обладает необходимыми средствами для уплаты алиментов. Под наличием
необходимых средств понимается такой уровень обеспеченности супруга, при
котором он после выплаты алиментов сам останется обеспеченным средствами в
размере не менее прожиточного минимума. Наличие необходимых средств
определяется судом с учетом всех обстоятельств конкретного дела. Суд вправе при
наличии особых обстоятельств посчитать, что супруг не обладает необходимыми
средствами, даже если после уплаты алиментов у него останутся средства в
размере прожиточного минимума, например, если супруг-плательщик по состоянию
здоровья нуждается в значительных средствах на лечение и т.д.
При определении наличия необходимых
средств принимаются во внимание все виды заработков и доходов супруга; наличие
у него имущества, приносящего доход; наличие лиц, которым он по закону обязан
предоставлять содержание и которые фактически находятся на его иждивении;
наличие обязательных выплат, которые он должен производить на основании решения
суда или по иным основаниям. Не принимается во внимание наличие лиц (родителей,
совершеннолетних детей), к которым супруг, уплачивающий алименты, может, в свою
очередь, обратиться за алиментами, став нуждающимся в результате уплаты
алиментов своему супругу.
Уплата алиментов своему супругу
возлагается на другого супруга независимо от его трудоспособности и
дееспособности. Возможно привлечение к уплате алиментов и несовершеннолетнего
супруга, который вступил в брак в результате снижения ему брачного возраста.
На принудительное взыскание алиментов
имеет право нетрудоспособный нуждающийся супруг. Момент возникновения
нетрудоспособности значения не имеет: она может возникнуть как до, так и во
время существования брака. Нетрудоспособность и нуждаемость супруга
определяются так же, как и при взыскании алиментов на совершеннолетних детей.
Суд примет решение о признании брака
между Новосельским и Вишняковой недействительным на основании ст. 14 и 27 СК
РФ.
Список использованной литературы
Нормативные документы
1.
Конституция
РФ от 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями).
2.
Гражданский
кодекс РФ: Ч. I,
II, III.
3.
Гражданский
процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002.
4.
Семейный
кодекс РФ. М., 1995 (с изменениями и дополнениями).
Об
актах гражданского состояния: Федеральный закон Российской Федерации от
13.1 1.97.
Учебная литература и справочные пособия
1.
Антокольская
М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юность, 1996.
2.
Гомола
А.И. Гомола И.А., Саломатов Н.Н. Семейное право: Учебное пособие для студентов
учреждений среднего профессионального образования. М.: Мастерство, 2001.
3.
Денисов
В.А. Семейное право: Пособие для подготовки к экзаменам. М.: Юрайт, 2001.
4.
Комментарий
к Семейному кодексу РФ / Под ред. Крашенинникова П.В. и Седугина П.И. М, 2001.
5.
Нечаева
A.M. Семейное право. Курс
лекций. М.: Юрист, 1999.
6.
Пчелинцева
Л.М. Семейное право России: Учебник. М.: Норма, 2002.
7.
Пчелинцева
Л.М.
Практикум по семейному праву. М., 2001.
8.
Тарусина
Н.И. Семейное право. М., 2001.