Оглавление
Введение........................................................................................................... 3
1 Понятие и сущность малого
предпринимательства в России...................... 5
1.1 Критерии определения
малых предприятий и их характерные особенности 5
1.2 Преимущества и
недостатки малого предпринимательства............... 9
1.3 Функции малого
предпринимательства............................................ 12
1.4 Характеристика
экономической деятельности малого предприятия 13
2 Проблемы и развитие перспективных
форм малого предпринимательства 16
2.1 Проблемы развития
малого предпринимательства.......................... 16
2.2 Венчурный бизнес как
разновидность предпринимательства в России 24
2.3 Бизнес – инкубатор........................................................................... 27
2.4 Технологические парки
– механизм интеграции государства, финансов, науки и производства........................................................................................... 29
Заключение..................................................................................................... 32
Список использованной литературы............................................................. 33
Введение
В настоящее время в
России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ и
развитие рыночных отношений определили необходимость формирования и развития
новых форм хозяйствования, в частности, предприятия малого и среднего бизнеса.
Что экономически выгодно, так как появление большого
числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче
управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это
приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской
Федерации. Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым
крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с
ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в
целом.
Современная
структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10—12
миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то
время, как их фактически насчитывается 300—400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор
рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется
его потенциал.
Разработка
нового законопроекта в области малого предпринимательства и его государственной
поддержки, а также его вступление в силу с января 2008 года подтверждают актуальность поставленной темы
исследования.
Целью курсовой работы
является рассмотрение малых предприятий как форм предпринимательской
деятельности, анализ проблем становления и развития малого предпринимательства
в России.
Поставленная цель
предполагает решение следующих задач:
-
Определить критерии
определения малых предприятий и их характерные особенности;
-
Выявить преимущества
и недостатки малого предпринимательства;
-
Выделить функции
малого предпринимательства;
-
Дать характеристику
экономической деятельности малого предприятия;
-
Изучить проблемы
и предложить развитие перспективных форм малого предпринимательства.
Объектом изучения
являются состояние и тенденции развития малого предпринимательства в России.
Предметом работы выступают
механизмы государственной поддержки малого предпринимательства.
1 Понятие и сущность малого
предпринимательства в России
1.1 Критерии определения малых
предприятий и их характерные особенности
Изучая
вопросы малого предпринимательства в РФ, необходимо обратиться к самому понятию
малого предпринимательства. Малое предпринимательство — это предпринимательская
деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных,
установленных законами, государственными органами или другими представительными
организациями критериях.
Общее
число показателей по данным Мирового банка, по которым предприятие относится к
субъектам малого предпринимательства, составляет свыше пятидесяти показателей.
Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:
-
средняя численность занятых на предприятии работников,
-
ежегодный оборот, полученный предприятием (как правило, за один
год),
-
величина активов.[1]
Практически во всех развитых странах первым критерием
отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является
численность работающих человек.
В
российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в
1988 году. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на
которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел.
Под субъектами малого
предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале
которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных
фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не
превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный
период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
-
в
промышленности—100 человек;
-
в
строительстве— 100 человек;
-
на
транспорте — 100 человек;
-
в
сельском хозяйстве — 60 человек;
-
в
научно-технической сфере — 60 человек;
-
в
оптовой торговле — 50 человек;
-
в
розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;
-
в
остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.[2]
Под субъектами малого предпринимательства понимаются
также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов
деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида
деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или
годовом объеме прибыли.
Средняя за отчетный период численность работников
малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе
работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с
учетом реально отработанного времени, а также работников представительств,
филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. В
случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей
численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим
законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение,
и на последующие три месяца.
Федеральный закон
Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в
российской федерации» в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 209-ФЗ,
вступающий в силу с января 2008 года, вносит изменения в критерии отнесения
субъекта хозяйственной деятельности к малому предприятию:
-
для
юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц,
иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
указанных юридических лиц не должна превышать 25 процентов (за исключением
активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных
фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам,
не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна
превышать 25 процентов;
-
средняя
численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать
следующие предельные значения средней численности работников для каждой
категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от 101 до 250 человек включительно для средних
предприятий;
б) до 100 человек включительно для малых
предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15
человек;
-
выручка
от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость
или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и
нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать
предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для
каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.[3]
Таким образом, новый
Закон вводит понятие средних предприятий, численность персонала которых не
должна превышать 250 человек, тогда как численность малых предприятий
ограничивается числом сотрудников равным 100 вне зависимости от сферы
деятельности организации, и понятие микропредприятий, численность которых не
должна превышать 15 человек. Данный закон также вводит ограничения на выручку
организации и балансовую стоимость активов.
Таким образом, при
определении размеров организаций и отнесении их к субъектам малого
предпринимательства все большее внимание уделяется финансовому состоянию
организации, а не численности персонала.
Характерные особенности
малых предприятий.
Во-первых, это гибкость и
быстрота принятия решения, поскольку именно деятельность малого предприятия
легче проанализировать применительно к меняющимся условиям рынка, определяя
хозяйственную политику.
Во-вторых, малые размеры
предприятия позволяют легко контролировать производственный процесс,
переналаживая его в связи с актуальными запросами потребителя, рынка,
хозяйственного механизма. Малым предприятиям характерна быстрая реакция на
изменение в налогах, в льготах, финансово-кредитной политике и т.п. именно в
малом бизнесе создает условия для быстрого маневра, актуализации
производственного процесса, эффективного прорыва на рынке, стабильности в
конкурентной борьбе.
В-третьих, простые
коммуникационные связи внутри предприятия, прямая передача информации, ее
быстрое усвоение и быстрая реакция на поступающие команды и распоряжения в
самом предприятии, а также взаимосвязи его с партнерами, дает хороший
предпринимательский эффект.
В-четвертых, личные
связи, часто вредящие в крупном деле, особенно на уровне взаимодействия крупных
предприятий между собой, а особенно на государственном уровне, составляют
основу малого бизнеса, часто неформальные отношения не только между работниками
предприятия, но даже и его клиентами, способны существенно продвинуть дело,
учесть все многообразие фактов, которые при других условиях даже трудно собрать
и сконцентрировать. В малом предприятии их можно не только использовать, но и
достаточно быстро получить эффективную отдачу.
Таблица 1
Вступление в силу законов «дебюрократизации
1-ой волны»[4]
|
№ п/п
|
Название закона
|
Дата вступления в силу
|
|
1.
|
Федеральный закон от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)»
|
≈11.08.2001
|
|
2.
|
Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности»
|
≈10.02.2002
|
|
3.
|
Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»
|
≈01.07.2002
|
Кроме указанных законов, существенно
снизивших административные барьеры, существенную роль в развитии малого
предпринимательства сыграло введение двух специальных режимов налогообложения:
упрощенной системы налогообложения и системы единого налога на вмененный доход.
В настоящее время существует множество публикаций различных исследовательских
организаций, подтверждающих правомерность выдвинутой гипотезы.
Стоит также отметить, что
на рост количества малых предприятий существенное влияние оказывали и другие
меры государственной политики. Среди них стоит выделить следующие:
–
реформа
земельно-имущественных отношений: либерализация рынка цемли, предоставления
права льготного выкупа земельных участков – существенно упростившая ведения
бизнеса в сельском хозяйстве;
–
поправки в
Таможенный кодекс Российской Федерации, упростившие процедуру переправки
товаров через границу;
–
поправки в Лесной
кодекс, способствовавшие образованию малых предприятий в лесопереработке;
–
проект «Доступное
и комфортное жильё», стимулировавший повышение численности малых предприятий в
сфере строительных услуг;
–
меры по внедрению
рыночного механизма в процесс исполнения ряда государственных функций в рамках
административной реформы, стимулировавшие развитие соответствующих рынков для
малых предприятий;
–
кроме этого,
определенное влияние на рост малых предприятий могла оказать судебная реформа.[5]
1.2 Преимущества и недостатки малого
предпринимательства
Преимущества малого
предпринимательства.
1.
Сравнительно
более низкие издержки управления, обусловленные отсутствием лишнего
бюрократического аппарата и, соответственно, высокая гибкость и оперативность
решений в управлении малыми предприятиями, что повышает производительность
труда (особенно на микропредприятиях, где численность работников менее 10
человек). Эти условия дают возможность быстро и гибко реагировать на
конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с
одного вида деятельности на другой.
2.
По мнению
некоторых ученых, большие размеры повышают степень формализации организации и
понижают способность к организационным изменениям, поэтому малые предприятия
являются более гибкими и оперативными в принятии и выполнении принятых решений,
быстрее адаптируются к изменяющимся условиям.
3.
Более низкая
потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и
производство в ответ на требования местных рынков.
4.
Малые предприятия
лучше знают уровень спроса на локальных рынках. Ориентация производителей
преимущественно на региональный рынок идеально приспособлена для изучения
пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного
рынка.
5.
Относительно
более высокая оборачиваемость капитала малых предприятий.
6.
Малые предприятия
требуют меньше капиталовложений. У них меньшие сроки строительства, небольшие
размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и
автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания машинного и
ручного труда.
7.
Работники малого
предпринимательства имеют высокий уровень мотивации в достижении успеха, а
также возможности реализовать свои идеи, проявить свои способности
8.
Малое
предпринимательство дает средства к существованию большему количеству людей,
чем крупное. Оно обладает значительным
потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство
резервов рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном
производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры,
учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после
основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных доходов.
9.
Частный
предприниматель — сам себе хозяин и пользуется значительной свободой действий.
Получаемый частным предпринимателем доход зависит от успешной деятельности его
предприятия, и это дает мощный стимул вести дела эффективно.
10.
Острая ценовая и
неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой — к
тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества.
Недостатки
малого предпринимательства
Однако,
анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих
развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой
проблеме государства и многих субъектов Российской Федерации:
1.
Сложная
экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, разрыв хозяйственных
связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок,
слабая правовая защищенность предпринимателей.
2.
Низкий уровень
организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие
деловой должной этики, хозяйственной культуры, как в малом бизнесе, так и в
государственном секторе.
3.
Негативное
отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую
только с посредничеством, куплей-продажей.
4.
Неотработанность
организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на
региональном уровне.
5.
Слабость действия
механизма государственной поддержки малого предпринимательства.
6.
По сравнению с
крупными предприятиями малые предприятия обладают более высоким уровнем риска,
и, следовательно, высокой степенью неустойчивости на рынке.
7.
Малые предприятия
зависимы от крупных компаний.
8.
Повышенная
чувствительность к изменениям условий хозяйствования.
9.
Малое
предпринимательство связано с большими трудностями в привлечении дополнительных
финансовых средств и получении кредитов.
10.
Малые предприятия
не обладают рыночной властью и хорошей ресурсной базой.
11.
Несмотря на
повышенную гибкость, потенциальные способности малого предпринимательства к
изменениям не велики.
12.
Малое
предпринимательство имеет малую склонность к инвестиционной деятельности из-за
недостаточных размеров капитала и долгосрочности отдачи от вложений.[6]
1.3 Функции малого
предпринимательства
Сущность
малого предпринимательства проявляется в его экономических и социальных
функциях:
1.
формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих
лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах,
услугах);
2. расширение
ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к
удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению
качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
3.
приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
4. содействие
структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике
гибкость, мобильность, маневренность;
5.
привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в
малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей
заинтересованностью, чем в крупных;
6. создание
дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
7. более
эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов,
освоение различных видов ремесел, народных промыслов;
8. вовлечение
в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на
крупном производстве имеет определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры,
инвалиды, учащиеся);
9.
формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий, фирм,
компаний;
10.
активизация научно-технического прогресса;
11. освоение
и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
12.
содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки
комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих
производств;
13.
освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет
их аренды и выкупа.
1.4 Характеристика экономической
деятельности малого предприятия
Малое предприятие
осуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства,
выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду,
что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным
предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществленном только на
основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает
самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в
распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов
и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.
На предприятиях всех
видов основным обобщающим показателем финансовых результатов является прибыль.
Важный момент хозяйственной деятельности предприятия планирование. Малое
предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы
развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и необходимости
обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения
личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные
самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также
поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры
могут заключаться и с соответствующими государственными органами.
В условиях либерализации
цен предприятие реализует свою продукцию, работу, услуги, отходы производства
по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации по
государственным ценам.
Источниками формирования
финансовых ресурсов предприятия в зависимости от его организационно-правовой
формы являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от
продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также
кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.
Для хранения денежных
средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций
предприятие открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его
отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по
требованию предприятия.
Малое предприятие может
заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать
инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил, малые
предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать
валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.
Формы, системы и размер
оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов
устанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает
гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры
социальной защиты работников независимо от видов собственности и
организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно
устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий
день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающий
трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.
Законом предусмотрено,
что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и
несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб,
причиненный их здоровью и трудоспособности.
Работники малых
предприятий подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному
обеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащих
государственных предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному и
медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах,
установленных действующим законодательством.[7]
Различные трудности,
связанных с функционированием малых предприятий, обуславливают множество
проблем, связанных со становлением малого предпринимательства в России.
2 Проблемы и развитие перспективных
форм малого предпринимательства
2.1 Проблемы развития малого
предпринимательства
В программе В. Путина
сказано, что доля среднего класса, основа для расширения которого и есть малый
бизнес, к 2020 году должна составить 60-70 %. Пока же вклад малого бизнеса в
ВВП страны не превышает 17%. Половина малых предприятий занимается лишь
торговлей. Причина чахлости – «административный прессинг» в идее многочисленный
лицензий и сертификатов. Право на проверки имеют более 30 контор.[8]
Можно выделить две группы
причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Первая – это причины
общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства,
вторая – частного, преимущественного организационного характера. Рассмотрим те
аспекты экономической политики, которые выступают причинами первой группы.
Особенностью стихийного
рынка является функционирование главным образом в сфере обращения, а не в сфере
материального производства. Данному типу рынка присуще то, что большие доходы
имеет лишь незначительная часть населения, тогда как большинство населения –
низкую покупательскую способность. В этой ситуации у производителя нет стимула
производить товары, так как они не имеют сбыта. Это ведет к сворачиванию
производства.[9]
Одной из причин того, что
в России формируется именно деформированный тип рынка, следует считать
некритическое осмысление опыта западных стран и непродуманное перенесение его в
отечественную практику. Именно так произошло с реализацией модели «шоковой
терапии». Эта стройная научная теория оказалась весьма результативной в ряде
стран, кроме России. Ошибка состояла в том, что здесь она была принята без
учета ряда условий. Опыт западных стран свидетельствует, что одной из целей введения
«шоковой терапии» является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие
развитие экономики, куда незамедлительно устремятся предприниматели. Но в
России этого не произошло, так как при введении «шоковой терапии» еще не
сформировалось главное условие ее положительной результативности – малое
предпринимательство. В сфере материального производства оно практически
отсутствовало.
Использование мирового
опыта дело нужное, но при непременном учете собственных условий и возможностей,
что в большей степени может обеспечивать отечественная наука.
Особенностью
регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободного
инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного
регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании
оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма
регулирования покупательского спроса, т.е. формирования повышенного дохода, а
следовательно, и более высокой покупательской способности у большинства
населения, что и выступает движущей силой производства.
Из этого вытекает вторая
причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства – снижение
покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка. В
западных странах, при существовании большого разнообразия общественных групп,
основная масса населения относится к среднему классу, покупательные возможности
которого обеспечивают устойчивый спрос на большинство товаров. Сейчас стало
очевидным, что попытка сформировать средний класс в России не удалась. У нас
складывается ситуация, характерная именно для стихийного рынка, когда
большинство населения располагает ограниченным покупательными возможностями.
Можно сказать, что сегодня в стране формируются три класса. Первый, который
условно можно назвать высшим, включает лиц с доходом более 60 тыс. руб. на
человека в месяц, которые составляют 3%. Их запросы не нацелены на товары
массового отечественного производства.
Второй класс представляют
состоятельные граждане с месячным доходом на человека от 5 тыс.руб. до 50
тыс.руб. они составляют 10-15% населения и тяготеют к запросам высшего класса,
хотя и не располагают, как первые, безграничными покупательными возможностями.
Большинство населения
составляет третий класс – с малыми покупательским спросом, который и определяет
уровень потребностей, на который должно ориентироваться и «работать»
производство.
Также есть еще два
обстоятельства, отрицательно влияющих на покупательную способность населения и
понижающих мотивацию труда производителей. Суть первого состоит в том, что рост
потребительских цен опережает повышение оплаты труда. В этих условиях спрос
акцентируется преимущественно на продовольственных товарах, а промышленные
товары остаются невостребованными.
Второе обстоятельство
связано с уровнем разрыва доходов между полярными группами населения.
Таким образом,
сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства является
сужение внутреннего потребительского рынка. Это обусловливается приобретающим
все более ощутимый характер процессом сокращения общей платежеспособности
населения.
С другой стороны, в силу
постоянного роста цен увеличивается доля расходов на приобретение
продовольственных товаров, сокращается спрос на промышленных товары. Усугубляет
тенденцию сокращения расходов на непродовольственные товары постоянное
удорожание жилищно-коммунальных услуг.
Естественно, что в
условиях свертывания внутреннего рынка отечественный производитель промышленных
товаров вынужден ориентироваться на экспорт. Но пробиться на мировой рынок со
своей продукцией из-за ее слабой конкурентоспособности и заполненности рынка
нелегко. Это еще один отрицательный фактор.
Третья причина
кардинального характера, тормозящая предпринимательство в промышленной сфере,
связана с существующей системой налогообложения. Согласно опросу , проведенному
Всероссийским центром изучения общественного мнения, 86,2% руководителей
предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое
положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.
Налоговая политика в
большей степени носит фискальный, а не стимулирующий характер. Она обеспечивает
интерес заниматься любым видом деятельности, кроме производственной. Главные ее
недостатки заключаются, во-первых, в чрезмерно высоком уровне налогов. Во-вторых,
сама налоговая система не стабильна, она часто меняется. К тому же ряд
налоговых законов не носят прямого действия, а дополняются множеством
подзаконных актов, как правило, запаздывающих и нередко изменяющих цель самих
законов. В-третьих, множественность налогов, в которых предприниматель просто
теряет ориентиры. По этим причинам производством конкретных товаров заниматься
стало невыгодно.
Четвертая причина,
отрицательно влияющая на предпринимательство, связана с общей криминализацией
экономики, которая приобрела устойчивый характер. Отличительной особенностью
малого предпринимательства продолжает оставаться высокая ее доля в «теневом»
секторе экономики. По разным оценкам, она составляет от 30% до 50% реального
оборота всех субъектов малого предпринимательства.[10]
Деятельность ряда промышленных
предприятий контролируется различными преступными группировками. Такая среда не
может считаться благоприятной для предпринимательской деятельности. Она
вынуждает предпринимателя приспосабливаться к ненормальной обстановке, идти на
различные нарушения. Не случайно появление разного рода фирм, которые обучают
предпринимателей тому, как вести двойную бухгалтерию, чтобы уклониться от
налогов, дают другие противоправные рекомендации и консультации.
С криминализацией экономики особую
остроту приобретает проблема личной безопасности предпринимателей. Естественно,
что это подрывает мотивационные основы деятельности и вынуждает искать выход из
складывающегося положения. Одни прибегают к созданию собственной службы
безопасности, как правило дорогостоящей и, обычно, ненадежной.
Другие пытаются «ужиться»
с преступным миром. К этому их подталкивает ненадежность защиты бизнеса со
стороны государственных и правовых органов, и с другой – убежденность, что
защита со стороны властных структур может таить в себе не меньшую опасность.
Реальность последних лет показала, что высокие налоги, дополняющиеся чрезмерным
регламентированием и бюрократическими администрированием, разросшимся
государственным аппаратом, практика взяток могут быть таким же бременем для
предпринимательства, как и нелегальные структуры. В этой ситуации становится
вполне очевидным, что одним из главных условий становления и функционирования
предпринимательства выступают общее оздоровление экономической и правовой
среды, искоренение явлений, присущих современной действительности.
Сложности в становлении
предпринимательства в Росси связано так же с его специфическими особенностями
которые состоят в том, что сам процесс формирования общества имеет
разнополюсный характер. Одно группу составляют предприниматели, организующие
своё дело на общепринятой основе за счет займов, кредитов, взносов акционеров и
т.д.
Их деятельность
осуществляется в рамках принятых законодательных норм. В другую группу входят
предприниматели, стартовую деятельность которых составляет капитал,
заработанный в «Теневой» экономике. По данным Российского союза промышленников
и предпринимателей, при опросе 49% бизнесменов заявили, что они выходцы из
«Теневой» экономики, подтвердив нелегальную основу организации своего дела.
Более 22% включившихся в предпринимательскую деятельность имели в прошлом
судимости.[11]
Из этой среды формируются категории предпринимателей,
стремящихся прежде всего к личному обогащению. На фоне общего снижения уровня
жизни это вызывает негативное отношение у большинства населения, и в его
сознании предпринимательство в целом ассоциируется с чем-то порочным. Все это
дискредитирует предпринимательство и создает неблагоприятную социальную почву
для его эффективного функционирования.
Среди причин организационного характера отметим главные.
Первые сложности наступают ещё на стадии создания предпринимательских структур
в связи с разрешительным характером этой процедуры. Законодательными и особенно
подзаконными актами предусматривается множество положений и правил, которые
существенно затрудняю образование новых предприятий. Такое же влияние оказывает
различные постановления и многие действия органов власти и управления всех
уровней. Это касается всевозможных сложностей при регистрации, предоставлении
производственных мощностей и помещений, установления квот и т.д.
С другой стороны,
серьезные административные барьеры возникают в связи с субъективным пониманием
и толкованием правовых актов со стороны местных властей, что ведет к произволу
и установлению своих правил вхождения в предпринимательство. Особенно жесткими
условиями и требованиями обставлена процедура получения лицензии на
предпринимательскую деятельность, когда необходимо предоставлять не только
многочисленные справки, сведения, отчеты и другие документы, но и оплачивать по
завышенным расценкам услуги по оформлению учредительных документов.
Второй причиной,
существенно затрудняющей создание и развитие предпринимательства
производственного направления, является отсутствие в политике протекционизма
четкой ориентации на поддержку именно производственного вида деятельности. Нет
должного ориентира на стимулирование предпринимательской деятельности в сфере
материального производства. Политика поддержки предпринимательства «вообще», а
не базовых отраслей приводит к серьезным перекосам в структуре его развития и
не обеспечивает максимально возможных результатов.
Серьезным фактором,
тормозящим развитие предпринимательской деятельности, является отсутствие
необходимой достоверной информации. Прежде всего ощущается недостаток
информации, дающей возможность осуществлять глубокий анализ деятельности
предпринимательских структур. Сама отчетность предприятий малого бизнеса далека
от полной достоверности. Последние прибегают к неточной информации о своей
деятельности: из за желаний смягчить удушающую силу налогов и боязни раскрыть
производственную или коммерческую тайну, опасаясь потерь от утечки сведений к
конкурентам. Кстати, стремление предпринимательских структур скрывать
объективную информацию – явление не чисто Российское. Оно имеет место и в
других странах. Так, во Франции, где от утечки информации предприятия терпят
большие убытки, каждое десятое из них прибегает к сокрытию отчетности,
предпочитая иногда уплачивать штрафы, но не предоставлять сведения о своей
деятельности.
Ограниченная и
малоубедительная информация не дают полного представления о предприятии, что
усложняет взаимный выбор нужных партнеров и установлении между ними эффективных
связей.
Затруднён доступ
предпринимателей к информации из-за того, что её сбором, обработкой и хранением
занимаются многие структуры. Информационное поле сейчас представлено
несколькими уровнями: общегосударственный, где сбором информации занимается
Госкомстат России, Росинформресурс, Роскоминформ, ФАПСИ и др.; ведомственный,
где этим занимаются отраслевые министерства, налоговые службы, регистрационные
ведомства; местный где действуют информационные службы областных местных
администраций; коммерческие информационные системы в виде всевозможных
агентств, предпринимательских услуг, реализующих информацию на основе
коммерческого спроса.
Ряд обстоятельств,
сдерживающих предпринимательскую деятельность, связан с тем, что пока не
выработаны морально этические нормы и правила, обеспечивающие доверительные,
партнерские отношения. Пока токовые отсутствуют и не сформирована четкая
система информационного обеспечения, предпринимателям чаще всего во взаимоотношениях
и при обмене информации приходится полагаться на собственную интуицию.
Необходимо иметь в виду, что уже сейчас отечественное предпринимательство
сталкивается с проблемой «экономического шпионажа», которая на Западе давно
стала острой. В ряде стран принимаются жёсткие государственные меры с целью
обеспечения достоверной информации и сохранения её.
На ряду с выше названными
организационными факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, и
прежде всего в производстве, следует назвать ещё один – это слабое кадровое
обеспечение в сфере предпринимательской деятельности. Большинство ныне
действующих предпринимателей начинали и осуществляют свою деятельность без
должных знаний и опыта, что нередко становится причиной разорения и распада
предприятий. Данные обстоятельства являются в российской практике чрезвычайно
важным.
«Пока у нас в сфере
малого бизнеса больше проблем, чем достижений, - констатирует Дмитрий Медведев
на заседании Президиума Госсовета – вклад предприятий малого бизнеса в ВВП
сегодня не превышает 17%, а доля инновационного бизнеса совсем небольшая –
около 1%». Больше всего малому бизнесу мешает развиваться бюрократы. Прежде чем
открыть свое дело, нужно собрать десятки документов. Например, муниципалитеты
сегодня нередко требуют от малых предприятий прохождения строгой экспертизы.
Медведев назвал это «легализированной взяткой», которая по размеру даже
превышает ту, что раньше давалась в конверте. В связи с этим Президиум
Госсовета предложил перейти с разрешительного порядка открытия бизнеса на
уведомительный, который требует от предпринимателя только юридической
регистрации. Саму регистрацию также будут также упрощать. Сейчас по закону на
нее отводится 5 дней, но реально она занимает около месяца. В будущем
регистрировать фирму можно будет даже с помощью интернета.
Динамика двух основных
показателей развития малого предпринимательства после финансового кризиса 1998
года наглядно представлена на нижеследующем графике. Далее приводится
поочередное описание динамики каждого показателя.
Рисунок 1. Динамика количества малых
предприятий[12]
Визуальный анализ графика
позволяет констатировать рост количества малых предприятий, начиная с 2002
года, до этого момента (с 1999 по 2001 гг.) наблюдалось медленное сокращение их
количества, что позволяет разделить исследуемый промежуток времени на два
соответствующих периода:
Период спада (1999 – 2001
гг.),
Период подъема (2002 –
2006 гг.).
Кроме этого, очевидным
является факт сезонности: данные свидетельствуют о том, что в 1-ом квартале
каждого нового года количество малых предприятий меняется существенно по
сравнению с изменениями в течение года. Другими словами, основная волна
регистрации/ликвидации малых предприятий приходится на начало года, а уже
впоследствии происходят обычные рыночные подстройки, определяющие годовую
динамику. При этом в 2003 году количество малых предприятий почти не изменилось
по сравнению с 2002 годом, что немного нарушает общую тенденцию скачкообразного
роста малых предприятий в период подъема.
Результаты построения
регрессионных уравнений количества малых предприятий позволяют сделать вывод о
линейности абсолютных изменений количества малых предприятий, то есть
количество малых предприятий изменяется в арифметической прогрессии.
В период спада (1999 –
2001 гг.) количество малых предприятий снижалось в среднем на 22 тысячи
предприятий в год. В период подъема (2002 – 2006 гг.) количество малых
предприятий росло в среднем на 38,5 тысяч предприятий в год. Минимум малых
предприятий, который пришелся на первую половину 2001 года, составил 841,2
тысяч предприятий.
Данные о
малом предпринимательстве (1999 – 2009)[13]
|
Период
|
Дата (Год : квартал)
|
Количество Малых предприятий
(тыс. единиц)
|
Общая численность
занятых на малых предприятиях (тыс.человек)
|
Средняя численность
занятых на малых предприятий (человек)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5 = 4 / 3
|
|
Период спада
|
1999:1
|
897,3
|
6 250,0
|
6,965
|
|
1999:2
|
890,0
|
6 292,3
|
7,070
|
|
1999:3
|
889,6
|
6 450,5
|
7,251
|
|
1999:4
|
890,6
|
6 485,8
|
7,283
|
|
2000:1
|
873,6
|
6 428,4
|
7,359
|
|
2000:2
|
874,6
|
6 497,3
|
7,429
|
|
2000:3
|
875,5
|
6 582,8
|
7,519
|
|
2000:4
|
879,3
|
6 596,7
|
7,502
|
|
2001:1
|
841,2
|
6 296,9
|
7,486
|
|
2001:2
|
842,2
|
6 401,5
|
7,601
|
|
2001:3
|
842,9
|
6 437,3
|
7,637
|
|
2001:4
|
843,0
|
6 483,5
|
7,691
|
|
Период подъема
|
2002:1
|
875,1
|
6 862,8
|
7,842
|
|
2002:2
|
878,7
|
7 080,3
|
8,058
|
|
2002:3
|
880,6
|
7 152,4
|
8,122
|
|
2002:4
|
882,3
|
7 220,3
|
8,183
|
|
2003:1
|
886,2
|
7 161,9
|
8,082
|
|
2003:2
|
888,8
|
7 324,5
|
8,241
|
|
2003:3
|
892,0
|
7 384,2
|
8,278
|
|
2003:4
|
890,9
|
7 433,1
|
8,343
|
|
2004:1
|
949,6
|
7 369,7
|
7,761
|
|
2004:2
|
950,8
|
7 542,4
|
7,933
|
|
2004:3
|
952,5
|
7 707,1
|
8,091
|
|
2004:4
|
953,1
|
7 815,1
|
8,200
|
|
2005:1
|
989,3
|
7 602,4
|
7,685
|
|
2005:2
|
983,9
|
7 868,3
|
7,997
|
|
2005:3
|
984,0
|
7 980,9
|
8,111
|
|
2005:4
|
979,3
|
8 045,2
|
8,215
|
|
2006:1
|
1 033,3
|
7 993,6
|
7,736
|
|
2006:2
|
1 029,2
|
8 288,9
|
8,054
|
|
2006:3
|
1 031,5
|
8 480,0
|
8,221
|
|
2006:4
|
1 032,8
|
8 582,8
|
8,310
|
|
Период спада
|
2007:1
|
1 064,6
|
8 326,2
|
7,821
|
|
2007:2
|
1 062,2
|
8 562,8
|
8,061
|
|
2007:3
|
1 063,3
|
8 698,3
|
8,181
|
|
2007:4
|
1 061,2
|
8 778,8
|
8,272
|
|
2008:1
|
1 103,8
|
8 636,3
|
7,824
|
|
2008:2
|
1 100,9
|
8 878,7
|
8,065
|
|
2008:3
|
1 101,6
|
9 016,4
|
8,185
|
|
2008:4
|
1 099,2
|
9 096,9
|
8,276
|
|
2009:1
|
1 142,9
|
8 946,4
|
7,828
|
|
2009:2
|
1 139,6
|
9 194,7
|
8,068
|
|
2009:3
|
1 140,0
|
9 334,4
|
8,188
|
|
2009:4
|
1 137,1
|
9 415,0
|
8,280
|
2.2 Венчурный бизнес как
разновидность предпринимательства в России
Сущность венчурного
финансирования заключается в финансировании предложений по развитию
производственной, коммерческой или иной деятельности, необходимой региону и
ориентированной на получение прибыли на основе существующих или вновь для этого
создаваемых малых предприятий путем вложения определенной части финансовых или
иных ресурсов их деятельности без гарантии возвратности (с учетом возможности
потери) вложенных средств, если финансируемый проект не принесет после
осуществления ожидаемых результатов.
Потребность такого рода
финансировании обычно возникает у малых предприятий при попытке открыть свое
дело или приватизировать региональную собственность (объекты торговли, сфера
услуг, производства и т.д.), при реализации проектов, не получивших еще
технического или коммерческого воплощения. Таким образом, субъектом венчурного
предпринимательства могут быть как действующие предприятия, так и
предприниматели, предполагающие открыть собственное дело.
Под объектами венчурного
финансирования понимаются коммерческие идеи и проекты в совокупности с их
потенциальными исполнителями. Основными составляющими деятельности фонда по
венчурному финансированию являются:
1.
определение сферы
и территории деятельности, сбор информации о экономической ситуации, поиск
объектов финансирования и формирование банка объектов;
2.
формирование
высокоэффективной системы пополнения финансовых и иных ресурсов, необходимых
для осуществления венчурного финансирования и последующей поддержке малых
предприятий;
3.
Организационная
деятельность, которая заключается в организации и проведении экспертиз рынка территории и объектов
венчурного финансирования с целью отбора наиболее актуальных и перспективных
проектов;
4.
Определение
необходимого объема финансовых средств для финансирования каждого из объектов;
5.
Подготовка и
заключение договоров между фондов и финансируемыми организациями
(предприятиями, частными лицами), вновь создаваемыми с участием фонда или уже
существующими;
6.
Контроль за
соблюдением пунктов и условий договоров, содействии предприятиям и
предпринимателям в реализации проектов.[14]
Для осуществления
деятельности по венчурному финансированию фондом формируется штат специалистов
– инспекторов. В их задачу входят организация и проведение экспертиз,
организация подготовки и заключение договоров, последующий контроль за
выполнением договорных обязательств, поиск потенциальных партнеров,
установлении контактов с местным органами власти, держателями необходимых
ресурсов, средствами массовой информации и др.
Разрабатываемая фондом
региональная программа развития малого предпринимательства является основой и
для решения следующей базовой задачи – определения системы приоритетов и
направлений венчурного финансирования.
Система приоритетов
формируется в целях: регулирования распределения средств венчурного
финансирования в соответствии с текущей политикой фонда в отношении малого предпринимательства;
повышения эффективности вложения средств, выработки критериев отбора проектов,
имеющих первостепенное значение; снижения степени риска венчурного
финансирования, а также затрат по подготовке и обслуживанию этой деятельности
за счет ее специализации.
Опыт западных фирм
показывает, что наибольший экономический эффект дает извлечение учредительного
дохода. При этом тактика венчурных фондов сводится к скорейшему извлечению
этого дохода, чтобы вновь направить возросшие средства на венчурное
финансирование. При заинтересованности учредителей в продукции фонда или
результатах его инновационной деятельности представляется целесообразным
сохранение контроля со стороны фонда за малой фирмой на максимально долгий
период.
Опыт работы отечественных
венчурных фондов свидетельствует, что чрезмерно высокий процент их участия в
прибыли малых предприятий, не подкрепленный широким спектром безвозмездно или
за ограниченную плату оказываемых им услуг, влечет за собой обострение
отношений предприятий с фондом, попытки выхода из-под опеки (путем возврата
вложенных средств) или сокрытие прибыли. Таким образом, организация
взаимоотношения фонда с финансируемыми им малыми предприятиями и
предпринимателями является серьезной проблемой, от успешного решения которой зависит
эффективность функционирования венчурного фонда.
2.3 Бизнес – инкубатор
Бизнес – инкубатор
представляет собой небольшую организацию с ограниченным персоналом, которая
обеспечивает физическое пространство для работы, различные помещения и сооружения
на основе совместного использования, а также доступ к техническим средствам и
услугам в области ведения бизнеса в качестве единого интегрированного и
приемлемого по стоимости комплекса. Такого рода опека и совместное покрытие
расходов призваны облегчить начальную стадию развития нового предприятия путем
уменьшения затрат и избежание издержек и тем самым уменьшить вероятность
неудачи предприятия. Три четверти тщательно выбранных предприятий в
бизнес-инкубаторе имеют хорошие шансы на жизнь.
Бизнес-инкубатор нацелен
на оказание услуг и в значительной степени зависит от использования
оборудования и технических средств в близлежащих высших учебных заведениях и
лабораториях, а также от предоставления профессиональных услуг на неформальной
основе людьми, заинтересованными в этой идее.
При использовании
различных подходов, используемых для создания новых предприятий с новой
технологией, метод бизнес-инкубаторов дал хорошие результаты. В настоящее время
в мире действует около тысячи инкубаторов, большинство из которых расположено в
США и Европе, примерно 150 их находится в развивающихся и бывших
социалистических странах.
Главной чертой
бизнес-инкубаторов является тщательный отбор участников. Им оказывается помощь
в разработке бизнес-планов и изыскании стартового капитала, проводится обучение
основам бизнеса. С другой стороны, бизнес-инкубатор сам является объектом. У
него есть перспектива стать независимым, когда все его мощности будут вовлечены
в дело. Тем не менее нм начальном этапе ему почти всегда оказывается помощь со
стороны государственных, местных и городских властей, например, в виде низкой
арендной платы и расходов по их обслуживанию.
Бизнес-инкубаторы
оказывают следующие услуги: предоставляют вновь создающимся предприятиям и
фирмам юридический адрес; оформляют необходимые для регистрации документы;
выделяют помещение и оборудование; оказывают секретарские услуги; помогают
наладить и вести бухгалтерский учет; предоставляют средства связи; организуют
тематические консультации; помогают в рекламной кампании; оказывают
маркетинговые услуги; помогают в поиске партнеров.
Их важнейшей целью
является воспитание предпринимательской культуры и более активное участие
местных предпринимателей в экономике региона, обществе в целом, вовлечение в
предпринимательский процесс молодежи, женщин и других групп населения. Они
оказывают помощь путем возможности доступа к информационным сетям, находящимся
в распоряжении бизнес-инкубаторов.
Социально-экономическим
результатом деятельности бизнес-инкубаторов является количество прямо и
косвенно созданных рабочих мест, величина добавочной стоимости, степень
совершенствования научных разработок, рост деловой активности в регионе,
определенные мероприятия в области социальной защиты населения и создание
благотворительных фондов.
Разработка бизнес-плана
является одним из основных условий для принятия окончательного решения о
целесообразности создания конкретного инкубатора. Такой бизнес-план
представляет собой особый информационно-аналитический документ, содержащий
главные оценочные сведения о структурно-функциональных особенностях будущего
бизнес-инкубатора, о предполагаемых затратах по его формированию, об ожидаемых
результатах (эффективности) деятельности бизнес-инкубатора и т.д.
2.4 Технологические парки – механизм
интеграции государства, финансов, науки и производства
Во всем мире давно стало
непреложной истиной, что малый бизнес является важнейшим элементом рыночной
экономики, без которого не могут гармонично развиваться государство и общество.
Существенную роль в этом развитии призваны сыграть технологические парки. Они
получили значительное распространение во многих странах. В мире насчитывается
более 400 технологических парков. В США насчитывается более 170 таких центров.
Первые центры создавались при университета. «Инкубаторские центры» - это
обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых фирм, главным образом
в высокотехнологических отраслях.
Технопаркам придается
важное значение в контексте объединения европейских стран. В них видят
инструмент, который содействует решению проблемы структурного дисбаланса между
странами, механизм создания инновационного климата, укрепления связи между
наукой и производством. Различия в уровнях экономического развития будут
выравниваться за счет создания наукоемких фирм с учетом особенностей каждого
региона.
В целом задача
технопарков – это формирование систем управления и производства (кадры, научный
опыт, техника, оборудование, технология, консультационные услуги). Являясь
разновидностью особых организационных структур, они позволяют развивать
горизонтальные связи между научными организациями, университетами и
производством, создают благоприятные условия для перехода от идеи к
изготовлению промышленного образца.
Технопарк – это явление
региональное. Главное его назначение состоит в поддержке малого,
преимущественно инновационного предпринимательства, в помощи «скрытым»
предпринимателям, которые не хотят или не могут начать собственное дело.[15]
В России процесс создания
активно идет в Москве, Санкт - Петербурге, Томске и других регионах. Планируется
создать технологические парки в Самаре, Казане, Челябинске, Тюмени, Барнауле и
многих других городах. Действует ассоциация научных и технологичеикх парков,
главная задача которой – развитие парков в России и странах СНГ.
Для организации технопарков
в нашей стране имеются достаточный материальный и интеллектуальный потенциал.
Его представляет сеть научно-технических городов, которые были созданы в период
существования Советского Союза для решения крупных научных (главным образом
оборонных) проблем. Все они были оснащены современным оборудованием,
укомплектованы высококвалифицированными кадрами, имели приоритетное
материально-техническое и бытовое снабжение, были обеспечены плановыми заказами
сверху и гарантированным финансированием, работа в них считалась престижной.
Естественно, что после столь элитарного периода существование адаптация этих
структур к новым условиям идет со значительными трудностями. Чтобы выжить в
условиях структурных преобразованиях экономики и далее самим активно влиять на
темпы и качество формирования рыночной сущности российской экономики,
рассматриваемые исторически сложившиеся научно-технические центры должны
перейти к более жизнеспособным формам существования. Отсутствие опыта по
созданию подобных структур может быть компенсировано заимствованием его у
зарубежных партнеров, которые проявляют интерес к российскому рынку, и к
российскому научному потенциалу.
Таким образом, создание
технопарков отражает объективную необходимость в таких
организационно-экономических структурах, которые могли бы в максимальной
степени адаптироваться и развиваться в условиях формирования новой системы
хозяйствования, обладали бы гибкой системой саморегулирования в рыночных
условиях, способствовали бы появлению других научно-технических и производственных
(в первую очередь малых наукоемких) структур рыночной ориентации. Образование
подобного типа должны принять на себя основную тяжесть практической реализации
научно-технической и инновационной политики государства.
Существенной проблемой,
не позволяющей в полной мере реализовать потенциал технопарков, является
отсутствие нормативно-правовой и методической базы, механизмов
финансово-кредитной поддержки. Сегодня практически нет специалистов в области
подготовки кадров предпринимателей и менеджеров для технопарков и инкубаторов.
Заключение
На
основании вышеизложенного, хотелось бы подвести некоторые итоги. В процессе
рассмотрения развития малого бизнеса в России, было выяснено следующее. Малый
бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую
специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он
способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере,
но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и
ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.
Мелкие предприятия играют
заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и
научно-производственных разработках. Не малый успех малого бизнеса в этой области
объясняется следующими причинами. Углубление специализации в научных
разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более
простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие
фирмы охотнее берутся за освоение оригинальных нововведений. Малые предприятия
стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Что, прежде всего,
приводит к расширению рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь
активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого
удовлетворения спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и
среднего предпринимательства.
Важность
малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за
выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим
условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию,
а значит быть лучше других не только в количестве производимой продукции, но и
в ее качестве, чтобы прибыль доставалась именно им.
На настоящий момент в
условиях финансового кризиса поддержка и развитие малого и среднего бизнеса
является одним из приоритетов антикризисной деятельности правительства.
Поддержку планируется оказывать путем создания благоприятных условий для
деятельности малого и среднего бизнеса, к которым относится, во-первых,
устранение административных барьеров; во-вторых, финансовая и имущественная
поддержка малых компаний.
Правительство уже начало
осуществлять меры по устранению административных барьеров. С 1 июля 2009 года
вступает в силу новый Федеральный закон о порядке проведения контроля
предпринимательской деятельности, в соответствии с которым закреплен принцип
уведомительного начала предпринимательской деятельности 13 видов бизнеса. Это
касается, в частности, предоставления гостиничных и бытовых услуг,
общественного питания и розничной торговли. Именно в этих сферах подавляющее
число предприятий являются субъектами малого и среднего предпринимательства. В
этих же сферах будет легче всего начать собственное дело.
Проверки малых компаний будут осуществляться не чаще, чем 1 раз в 3 года, а
внеплановые проверки – только с санкции прокурора. В настоящее время
Минэкономраззвития ведет разработку необходимой нормативной базы для того,
чтобы обеспечить своевременное вступление норм закона.
В конце 2008 года были
приняты изменения в законодательство о государственном и муниципальном заказе.
«Обеспечение допуска малых и средних предприятий к госзаказу, конкуренция при
размещении госзаказа, по нашим оценкам, - это триллион рублей в год для малого
бизнеса», - отметила Э.Набиуллина. Также принят федеральный закон,
предоставляющий преимущественное право выкупа помещений для малых и средних
предприятий–арендаторов. По данным мониторинга «ОПОРЫ РОССИИ», уже в 62
регионах в развитие данного Федерального закона приняты законы, установившие
предельные значения по площади и сроку рассрочки оплаты приобретаемого
имущества.
Другим важным
направлением поддержки малого предпринимательства является поддержка
кредитования. Меры, предпринимаемые правительством для поддержки кредитования
малого бизнеса, сосредоточены на нескольких направлениях.
Во-первых, это программа
Внешэкономбанка, 5 февраля одобренная наблюдательным советом ВЭБа. На
реализацию данной программы в 2009 году государство выделяет 30 млрд руб. в
капитал Внешэкономбанка. Внешэкономбанк будет рефинансировать банки,
предоставившие кредиты малому бизнесу в регионах в соответствии с региональными
лимитами и со стандартом, разработанным ВЭБом.
Кроме того, программа
ВЭБа предусматривает финансирование небанковской инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства, включая кредитные кооперативы и микрофинансовые
организации верхнего уровня, а также лизинговые и факторинговые компании,
работающие с малым бизнесом.
Во-вторых, банкам
предоставляется длинный ресурс – субординированный кредит в капитал второго
уровня при условии наличия портфеля кредитов, в том числе кредитов малому
бизнесу. Решение о том, что предоставление субординированных кредитов
Внешэкономбанком будет осуществляться на условиях и только тем банкам, у
которых уже имеется портфель кредитов в приоритетных секторах, причем к
приоритетным секторам отнесены кредиты малому бизнесу, принято наблюдательным
советом ВЭБа.
Отдельно Э.Набиуллина
рассказала о Федеральной программе финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства. Министр подчеркнула, что, несмотря на осуществляемую
оптимизацию бюджетных расходов, в отношении данной программы принято решение о
существенном увеличении ее финансирования до 10,5 млрд. руб. (то есть более чем
в 2,5 раза).
Всего реализация
мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
только за счет средств федерального и регионального бюджета в 2009 году поможет
создать или сохранить от 350 000 до полумиллиона рабочих мест.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон Российской
Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ.
2. Агеев А. И. Предпринимательство:
проблемы собственности и культуры. -М., 2006.
3. А.И. Антилов. Проблемы малого
предпринимательства в национальной экономике // Актуальные проблемы современной
науки, № 6, 2006, с. 14 - 22
4. Анисимова Т. Буев В. и др.
Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей. //Вопросы экономики, 2008.
№11
5. Артемьев Ю. К. Аргументы и факты,
2008, №14, стр. 2.
6. Баженов Ю.К. Малое предпринимательство.
М., 2005.
7. Балабанов И.Т. Основы финансового
менеджмента. М.: Финансы и статистика. 2008.
8. Грачев И. Развитие малого предпринимательства
// Деньги и кредит 2008. №17.
9. Грузинов В., Грибов В.
Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской
деятельности // Экономика предприятия. М., 2006.
10. Десслер Г. Управление персоналом. М.: Бином,
2007.
11. Е.В. Лысаковская. Проблемы и перспективы государственной
поддержки малого и среднего бизнеса // Право и образование, № 5, 2006, с. 261 -
266
12. Жуплев А.В. и др.Мотивация и проблемы малого
бизнеса:опыт сравнительного исследования в России и США/Жуплев А.В.,Коньков
А.Т.,Киснер В.Ф. // Управление персоналом.-2008.-N8.-С.44-52.
13. Камаев В. Д. Экономика и бизнес. –М., 2005.
14. Л.Н. Никитина, М.И. Худилайнен. Становление малого
бизнеса в России // Инновации, № 9, 2008, с. 63 – 67
15. Н.Н. Малис. Малый бизнес имеет налоговый потенциал //
Финансы, № 7, 2006, с. 30 - 33
16. Негашев Е.В. Анализ финансов предприятия в условиях
рынка. М.: Высшая школа.. 2006.
17. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.:
“Экономика”, 2004.
18. Статистический сборник. М., 2009.
19. #"#_ftnref1" name="_ftn1"
title="">[1]
Баженов Ю.К. Малое предпринимательство. М.,
2005.