ПЛАН
Введение.
1. Развитие теории меркантилизма.
2. Меркантилизм как экономическая
политика.
3. Значение теории меркантилизма.
Заключение.
Литература.
Введение
Меркантилизм
как экономическая теория в свое время занимал очень важное место в
экономической жизни стран Западной Европы в эпоху, которую можно
охарактеризовать как стартовую точку формирования рыночной системы хозяйствования.
Базируясь
на союзе городской буржуазии, бюргерства с центральной властью, с владетельными
князьями, меркантилизм выражал насущные потребности экономического развития
позднего феодализма и интересы нарождавшегося капиталистического класса. Он
явился и своего рода идеологическим обоснованием в борьбе против экономического
и политического господства феодальных собственников, за свободу хозяйственной
деятельности. Хотя тогда «эта свобода понималась не как абсолютная… Изменялась
не столько сущность, сколько широта и объем регулирующей власти»*. Контроль за
промышленной деятельностью по-прежнему признавался необходимым, но он
постепенно переходил от прежних цехов к более широкой власти, к государству.
Поскольку необходимость свободы экономической жизни была вызвана расширением
рыночных отношений, то торговля в первую очередь и обратила на себя внимание
государства и его регламентирующей деятельности.
Разумеется,
проблемы участия государства в хозяйственной жизни общества занимали умы людей
с самого зарождения экономической мысли. Однако первые более или менее
сложившиеся представления о роли, месте, цели и задачах государственного
вмешательства в экономику возникают лишь в XVI-XVII веках, в эпоху
первоначального накопления капитала, когда зарождались мануфактуры, расширялись
внешние и внутренние рынки, происходила интенсификация денежного обращения. По
К. Марксу, «первоначальное накопление… образует предысторию капитала и
соответствующего ему способа производства».
Данный
исторический период представляет неизменный интерес для историков-экономистов,
поскольку в то время происходил процесс формирования в Западной Европе
национальных государств, что обусловило существенные изменения в хозяйственной
жизни и, соответственно, в содержании экономических знаний. За два последующих
столетия дискуссий экономическая мысль проделала гигантский путь от наивной
риторики до первых опытов обобщенного видения экономической реальности. Позже
этот отрезок в истории экономических учений зарубежных стран, таких как Англия,
Италия, Франция, Испания, назовут эпохой меркантилизма
1.
Развитие теории меркантилизма
Первой школой экономической науки был меркантилизм
(от итальянского слова "мерканте" - торговец, купец), получивший распространение
и занимавший ведущие позиции в экономической мысли многих стран до конца XVII
в.
Меркантилизм выражал прежде всего экономическую
политику государства. Меркантилисты представляли интересы торгового капитала.
Его представители практически решали проблемы первоначального накопления.
Одну из главных черт меркантилизма составляло
отождествление богатства с золотом и серебром. Меркантилисты считали, что
золото и серебро по своей природе являются деньгами. Это неверно, поскольку
природа не создает денег, так же как и банкиров и вексельного курса. Критикуя
положение меркантилистов о том, что "золото по природе своей суть
деньги", К. Маркс указывал, что "деньги по природе своей суть
золото". Это означает, что именно золото в отличие от всех других товаров
наиболее подходит для выполнения роли денег.
Источником богатства меркантилисты считали внешнюю
торговлю. Такое толкование не было случайным. Оно являлось неотъемлемым
звеном всей концепции меркантилистов.
Видя источник национального богатства во внешней
торговле и прибыли от отчуждения, меркантилисты заботились об активном
внешнеторговом балансе. Его осуществление, как и в целом накопление денежных богатств,
связывалось с активной деятельностью государства, которое системой административных
мер и экономической политикой должно было способствовать притоку в страну
золота и серебра. Для осуществления этой задачи меркантилисты выдвинули целую
систему мероприятий, рекомендовавшихся королевской власти, которая должна была
вмешиваться в экономическую жизнь, способствовать активной внешней торговле.
В своём развитии меркантилизм прошел две стадии.
Первая - ранний меркантилизм (XVI в), связанный с утверждением монетарной
системы (монетаризм). Вторая стадия - развитой меркантилизм, получивший
название мануфактурной системы (XVII в.).
Для монетарной системы характерна концепция
денежного баланса. Её видный представитель Уильям Стаффорд (Англия). Согласно
этой концепции задача накопления денежных богатств в стране решалась главным
образом административными мерами, обеспечивавшими жёсткую регламентацию денежного
обращения, внешней торговли. Монетаристы, рассматривая золото как сокровище,
абсолютную форму богатства, искали пути притока его из-за границы и удержания
внутри страны. Категорически запрещался вывоз денег за пределы данного
государства, строго контролировалась деятельность иностранных купцов,
ограничивался ввоз зарубежных товаров, устанавливались высокие пошлины и т.д.
Переход к мануфактурной системе не привёл к
изменению основных догм меркантилистской концепции, однако вызвал существенные
изменения в способах накопления. Зрелый меркантилизм представлял более развитую
экономику, что и сказалось на экономической доктрине. Наиболее известным ее
выразителем являлся английский экономист Томас Мен. Во Франции развитой
меркантилизм был представлен кольберизмом. В Италии концепцию торгового
баланса развивал Антонио Серра.
Как и монетаристы, представители мануфактурной
системы отождествляли богатство наций с золотом и единственным его источником
считали внешнюю торговлю. Они были убеждены во всемогуществе денег. По словам
Колумба, золото - удивительная вещь! Кто обладает им, тот господин всего, чего
он захочет. Золото может даже душам открывать дорогу в рай.
Представители развитого меркантилизма в значительной
мере преодолели иллюзии монетаристов. Их экономическая теория более обоснована.
Вместо административных методов накопления, значение которых упало, на первый
план выдвигаются экономические методы. Меркантилисты отказались от запрещения
вывоза золота за пределы страны, от жесткой регламентации денежного обращения.
Они намечают меры для стимулирования внешней торговли, которая должна была
обеспечивать постоянный приток золота в страну. Основным правилом внешней
торговли считалось превышение вывоза над ввозом. Чтобы обеспечить его
реализацию, меркантилисты заботились о развитии мануфактурного производства,
внутренней торговле, росте не только экспорта, но и импорта товаров, закупки
сырья за границей, рационального использования денег. Рост мануфактурного
производства и активизация экономических методов накопления не исключали
административного воздействия со стороны государства, хотя характер такого
воздействия менялся. В соответствии с концепцией торгового баланса проводилась
экономическая политика протекционизма в интересах собственных мануфактуристов
и купечества. Поддерживался запрет на вывоз сырья, ограничивался ввоз ряда
товаров, особенно предметов роскоши, устанавливались высокие ввозные пошлины и
т.д. Меркантилисты требовали, чтобы королевская власть поощряла развитие национальной
промышленности и торговли, производство товаров на экспорт, поддерживала
высокие таможенные пошлины, строила и укрепляла флот, расширяла внешнюю
экспансию.
Меркантилизм в отдельных странах имел свои
особенности. Его развитие было связано с уровнем зрелости капиталистических производственных
отношений, что определяло и практические результаты национальных меркантилистских
теорий.
Наибольшего развития меркантилизм достиг в Англии.
Раннюю его стадию представлял Уильям Стаффорд, автор книги "Критическое
изложение некоторых жалоб наших соотечественников" (1581). Развивая
концепцию монетаризма, Стаффорд высказал тревогу по поводу отлива за границу
денег. Задачу накопления денежных богатств он предлагал решать в основном
административными мерами, требуя от государства запрещения вывоза монет, ввоза
предметов роскоши, ограничения импорта ряда других товаров. Стаффорд высказался
за расширение переработки английской шерсти, производства сукна.
Зрелый меркантилизм представлен в Англии трудами Томаса
Мена (1571-1641) Классический представитель мануфактурной системы Т. Мен являлся
вместе с тем крупным коммерсантом своего времени, одним из директоров
Ост-Индской компании. Отстаивая интересы компании от нападок противников,
критиковавших ее за вывоз монет, Т. Мен в 1621 г. выступил с памфлетом "Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией». Концепции монетаристов
автор противопоставил теорию торгового баланса. В 1630 г. Т. Мен пишет работу "Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли
как регулятор богатства". Это его основное произведение, в самом названии
которого формулировалось кредо развитого меркантилизма. Т. Мен считал вредной
жесткую регламентацию денежного обращения, выступал за свободный вывоз монет,
без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли. Главной заботой
он считал обеспечение правила: "Продавать иностранцам ежегодно на большую
сумму, чем мы покупаем у них". Только с помощью активной внешней
торговли, по его мнению, можно привлечь в страну те "единственные деньги,
которые у нас остаются и которыми мы обогащаемся". Требуя отмены закона
"об истрачивании" монет для иностранцев, Т. Мен исходил из того, что
запрет вывоза денег тормозит спрос на английские товары за границей, а избыток
денег в стране способствует росту цен.
2. Меркантилизм как экономическая
политика
Разложение феодального строя, развитие товарно-денежных отношений,
зарождение капиталистического уклада затрагивали интересы всех слоев населения
и придавали вопросам экономического развития в период позднего феодализма все
возрастающее значение. Ликвидация монополии церкви в области идеологии, рост
научных знаний создали благоприятные условия для изучения и обобщения явлений
экономической жизни. Возникла обширная экономическая литература, ставившая
своей главной целью определить характер и задачи экономической политики.
Преимущественной сферой деятельности капитала была в что время сфера обращения.
От итальянского слова mercante-купец происходит и термин меркантилизм. Под этим
именем известна экономическая политика феодально-абсолютистского государства
эпохи первоначального накопления капитала, которая отражала интересы торгового
капитала и, прежде всего, крупных торговых монополий и содействовала развитию
торговли и промышленности.
Меркантилизмом называется также экономическое учение, которое ставило
своей целью обосновать меркантилистскую экономическую политику. Предметом
изучения меркантилизма была сфера обращения, по своей классовой природе он
выражал интересы торгового капитала.
Главной задачей меркантилистской политики было привлечение в страну
возможно большего количества золота и серебра. Объективной основой этого
стремления была возросшая в связи с развитием товарно-денежных отношений
потребность в деньгах.
В развернувшейся между европейскими странами острой борьбе за овладение
источниками благородных металлов и привлечение их в страну сложилась целая
система мер экономической политики, при помощи которых отдельные страны
стремились увеличить свои запасы золота и серебра.
В
развитии меркантилизма различают два этапа - ранний меркантилизм, который Маркс
называл монетарной системой, и развитый меркантилизм, который Маркс
характеризовал как меркантилизм в собственном смысле слова, или мануфактурную
систему. В эпоху раннего меркантилизма проводилась политика денежного баланса.
Эта политика ставила своей целью любыми средствами удерживать деньги в стране,
покупать возможно меньше иностранных товаров. Увеличения массы золота и серебра
стремились достигнуть путем непосредственного регулирования движения денег.
Вывозить благородные металлы за границу запрещалось. Купцов-экспортеров
обязывали часть выручки от проданных за границей товаров привозить наличными
деньгами. Иностранных купцов принуждали все деньги, полученные от продажи своих
товаров, тратить на приобретение товаров местного производства. Осуществление
этих мер требовало мелочного контроля со стороны администрации и неизбежно
задерживало развитие внешнеторговых оборотов.
Характеризуя это стремление любыми средствами удержать и в стране, Энгельс
писал: «Нации стояли друг против друга, как скряги, обхватив обеими руками
дорогой им денежный мешок, с завистью и подозрительностью озираясь на своих
соседей».
С ростом капиталистических форм хозяйства и расширением внешней торговли
становилась очевидной нецелесообразность политики, ставящей своей целью
удерживать деньги от обращения. Представители позднего меркантилизма понимали,
что, используя деньги для развития внешней торговли, можно увеличить запасы
золота и серебра в стране. На смену политике денежного баланса пришла политика
торгового баланса.
В странах, проводивших политику торгового баланса, запрещение вывоза
денег было отменено. От иностранцев не требовалось больше, чтобы они все
вырученные ими деньги тратили на приобретение местных изделий. Но это отнюдь не
означало отказа от задачи увеличения запасов золота и серебра в стране. Ее лишь
решали по-иному: добиваясь активного сальдо по торговому балансу, превышения
вывоза над ввозом.
На первый план в этот период выдвигалась система протекционизма, которая
рассматривалась как лучшее средство обеспечить возможно большее развитие
экспорта. С этой целью поощрялось развитие промышленности, производящей на
экспорт, расширялось судоходство. Особенно большое значение придавалось
расширению транзитной торговли.
Ремесло, как уже отмечалось, не было в состоянии поставлять необходимые
для экспорта крупные массы товаров, поэтому в отраслях промышленности,
связанных с внешней торговлей, капиталистические мануфактуры получили
распространение раньше всего.
Развитие мануфактурного производства происходило при активной поддержке
государства. Мануфактурам предоставлялись особые привилегии и монопольные
права. Большое распространение имели также субсидии, экспортные премии и
освобождение от налогов. Принимались меры к привлечению из-за границы
квалифицированных рабочих и специалистов. Издавались законы с целью понижения
заработной платы. Запрещался вывоз орудий производства и сырья, а ввоз сырья
поощрялся. Для охраны промышленности от иностранной конкуренции широко
практиковались запрещения импорта и покровительственные таможенные пошлины.
Между европейскими государствами, проводившими меркантилистскую
политику, шла упорная борьба за рынки сбыта и источники сырья, велись многочисленные
торговые войны. Колониальные державы запрещали иностранцам торговлю в своих
колониальных владениях. Разнообразным ограничениям подвергались иностранные суда.
Важнейшую роль в захвате колоний и рынков играли крупные торговые компании,
которые правительства наделяли разнообразными привилегиями. Захваченные путем
грабежа или приобретенные за бесценок торговыми монополиями колониальные товары
(пряности, кофе, чай табак и др.) перепродавались затем в Европе с громадными
барышами. Затраты возмещались сторицею.
Меркантилистская политика проводилась во всех странах Западной Европы,
но в зависимости от конкретной исторической обстановки она дала различные
результаты. Самых крупных успехов меркантилизм добился в Англии, где сложились
наиболее благоприятные условия для развития капитализма.
В работах английских меркантилистов основные идеи меркантилизма изложены
в наиболее полной и развернутой форме. Характерным представителем раннего
меркантилизма в Англии был автор работы «Краткое рассмотрение некоторых жалоб
наших соотечественников» (1581). Вопрос о его личности является спорным. Долгое
время считалось, что это произведение написано Стаффордом, потом автором
называли Гельса, но в нашей литературе упрочилась первая версия. Самым
выдающимся представителем меркантилизма в его развитой форме Маркс считал
английского меркантилиста Томаса Мена.
Во Франции меркантилистская политика проводилась с особенной настойчивостью
во второй половине XVII в. министром Людовика XIV - Кольбером (по его имени эта
политика получила название кольберизма). Стремясь к расширению французского
экспорта, Кольбер насаждал мануфактуры, содействовал развитию судоходства,
добивался новых рынков. Одновременно Кольбер запрещал вывоз зерна, считая
низкие цены на хлеб необходимым условием развития промышленности и торговли.
Феодальные формы эксплуатации во Франции не были ликвидированы, крестьяне
разорялись тяжелыми налогами. Политика Кольбера привела к некоторому росту
капиталистического производства во Франции, но главная отрасль французского
народного хозяйства - сельское хозяйство находилось в состоянии глубокого
упадка.
Особенности французского меркантилизма очень ярко отражены во взглядах
наиболее видного теоретика меркантилизма во Франции - Монкретьена. Монкретьен
первым ввел в экономическую литературу термин «политическая экономия».
3. Значение теории меркантилизма
Говоря об историческом значении теории меркантилизма,
нужно отметить, что для истории экономической мысли она ценна не только, а
может быть, и не столько выводами в отношении экономической политики, сколько
развивающимся искусством экономического анализа. Как учение меркантилизм был
практичен, приближен к действительности. Его выводы – результат наблюдений,
описаний на основе эмпирических данных, хотя и без глубоких теоретических
исследований. Поэтому можно сделать вывод, что хотя меркантилизм еще не был
собственно экономической наукой - поскольку в теоретическом отношении он был
весьма слаб, - именно благодаря ему начали формироваться многие научные идеи и
понятия. Впервые было предложено теоретическое осмысление роли государства в
экономике, определены цели и инструменты государственной экономической
политики. Концепция меркантилистов почти целиком была обращена к практике
хозяйственной жизни, что позволило выявить некоторые закономерности в области
торговли, ссудных операций и денежного обращения.
Очевидную эволюцию претерпело представление о природе
главного объекта меркантилистских воззрений - торговли. Для бульонистов
(Й.Я. Бехер) торговля была выгодной, если товары из страны вывозились, а
вырученные за них деньги возвращались. Соответственно, торговые компании,
которые занимались импортными закупками, подвергались осуждению за нанесение
ущерба своим странам. Кстати говоря, в полемике с такими взглядами и родилось
понятие торгового баланса. Томасом Меном (1571-1641) - богатым английским
купцом, одним из директоров Ост-Индской компании, автором теории торгового
баланса было введено понятие «общий торговый баланс» страны в отличие от
частных торговых балансов, регулирующих отношения с отдельными странами.
Т. Мен резонно полагал, что дефициты в торговле с одними странами вполне
могут компенсироваться активными сальдо в обмене с другими.
Когда промышленность и торговля процветают, отток денег
из страны только оживляет взаимовыгодную торговлю, и сдерживать его — себе в убыток.
Сегодня эта мысль звучит банально, однако вплоть до начала XVIII века она
воспринималась с трудом. Одним из первых, кто сумел ее четко сформулировать
(1713), и был меркантилист и автор произведения «Робинзон Крузо» Д. Дефо:
«Выгода — вот чему служит обмен товарами», который «приносит взаимную прибыль
торгующим. Именно таков язык, на котором говорят нации друг с другом: Я даю
Тебе выиграть от меня то, что Я могу выиграть от Тебя».
Важным моментом явилось осознание кругооборота доходов
как фактора усиления внутреннего спроса и стимула экономического роста. В
дальнейшем эта идея стала предметом острых дискуссий и обсуждений, уточнялась,
обнаруживала новые грани, пока наконец в XX в. не приобрела вид теории
эффективного спроса, заняв центральное место в экономическом учении
Дж.М. Кейнса.
Влияние меркантилистской концепции на другие сферы
экономики, помимо торговли и промышленности, было не всегда адекватным. Так,
рассматривая деньги как средство для развития отечественной промышленности и
торговли, меркантилисты тем не менее не придавали значения привлечению
заграничных инвестиций в национальную экономику. Несущественной для них была и
проблема безработицы: основной причиной «добровольной безработицы» считались
либо леность, либо нежелание работать в цехах или на фабриках.
Критики меркантилизма обратили внимание на то, что
стремление к достижению активного торгового баланса дает лишь мимолетный
эффект, поскольку приток в страну драгоценных металлов поднимает внутренние цены
и доктрина «продать дороже, купить дешевле» оборачивается против самой страны.
Углубленное осмысление этого «механизма золотоденежных
потоков» дали Р. Кантильон и Д. Юм. Они указывали, что дополнительное
количество золота в отдельной стране повышает уровень внутренних цен
относительно других стран. В результате ослабляется конкурентоспособность
товаров на внешних рынках, уменьшается объем экспорта и увеличивается объем
импорта; разница превышения импорта над экспортом будет оплачиваться оттоком
золота. Процесс продолжится до тех пор, пока во всех торгующих странах не
установится новое равновесие между экспортом и импортом, соответствующее более
высокому предложению золота. А так как внешняя торговля и золото подобны воде в
двух сообщающихся сосудах, которая постоянно стремится находиться на одном
уровне, политика погони за активным торговым балансом сама себя отменяет.
Понимание этих процессов способствовало реализации цели
меркантилизма - ослабление экономической мощи соседних государств в той же степени,
как и усиление собственной. Меркантилисты не стеснялись проповедовать политику
«разори соседа» и выступать за сокращение внутреннего потребления как цели
национальной политики.
К слову сказать, суженное понимание внешнеэкономической
деятельности как игры с нулевой суммой (выигрыш одного человека или страны
является проигрышем другого) было характерно для экономических воззрений до
конца XVIII века.
Заключение
Рост производительных сил вызвал разложение феодального строя и зарождение капитализма. Экономической основой возникновения буржуазных отношений явилось мелкое товарное производство. Огромную роль в этом историческом процессе сыграли насильственные моменты, совокупность которых Марк назвал первоначальным накоплением. Они были связаны прежде всего, с эксплуатацией крестьянства и накоплением денежных средств главным образом за пределами Европы. Этому накоплению денежного богатства предшествовали великие географические открытия, которые составляют один из главных моментов содействовавших переходу феодального способа производства в капиталистический, так как они дали не слыханный до сих пор точек торговли, мореплаванию, промышленности. Зарождение капитализма сопровождалось возникновением двух новых классов: буржуазии и пролетариата и образованием централизованного государства. Возникает новая, буржуазная идеология - гуманизм, представители которой вели борьбу против феодализма. Гуманисты развивали теорию естественного права (Ж. Воден, Г. Гроций и др.). Они отвергали церковную мистику и догматику, первое место отводили разуму и опыту, считали разумной и естественной буржуазную собственность, признавали право активного вмешательства государства в хозяйственную жизнь страны в целях развития буржуазных отношений и выдвигали так называемые «государственно-хозяйственные» теории (Макиавелли, Гоббс, Пуффендорф, Боден и др.). Сейчас все страны в какой-то мере придерживаются политики меркантилизма, т.е. основного метода накопления золотого запаса через введения огромных пошлин на импорт товаров и услуг. Эта политика проводится в данный момент и в России, потому что наша промышленность в данный момент не конкурентно способна даже на Российском рынке при высоких налогах на экспорт. Из всей страны осталось мало предприятий, которые свободно конкурируют на рынке и поэтому они не могут «кормить» всю страну. И правительство вынуждено отказаться от режима свободной торговли, которую так приветствовала перестройка, и вернуться к политике протекционизма. Но в данный момент существуют такие станы, которые отказались от этой политики и живут за счет корпораций, которые получают огромные деньги за счет экспорта своей продукции. Т.е. они живут по одному из принципов Адама Смита, который звучит так: "Для любого предусмотрительного главы семьи является непреложным правилом: никогда не пытаться производить дома то, что обойдется ему дороже сделать, чем купить... Если другая страна может поставлять нам товар дешевле, чем обойдется его производство внутри страны, лучше его купить". Потому что пошлины, которые, по сути, являются ничем иным, как налогами, увеличивают цену товаров, а зачастую и ограничивают их выбор, а после того, как они купят более дешевые импортные товары, они могут покупать товары отечественного производства на сэкономленные деньги или инвестируют их. Импорт заставляет также отечественный бизнес конкурировать за доллар потребителя, производить товары более высокого качества за меньшую цену. Кроме того, импорт сокращает общий уровень инфляции.
Литература
1.
Агапова И.И. История экономической мысли: Курс лекций. - М.: ЭКМОС,
2001.
2. Бартеньев С.А. Экономические теории и школы. – М., 2006. 3. Всемирная История экономической мысли» под редакцией Черповца (том 2) – М., 2000. 4. Костюк В.И. История экономических учений. – М., 2005.
5.
Курс
лекций "История экономических
учений",
издательство
"Высшая школа", М., 1963.
6. Меркантилизм. - М.:
Соцэкгиз, 1935.
7. Мордухович Л.М. Главные этапы истории экономических учений. - М., 2000. 8. Мордухович Л.М. «Социально экономические взгляды Юрия Крижанича» // Экономические науки, 1990. - №.7. 9. Ядгаров Я.С. История Экономических учений. – М., 2005.