1. В. Клочков, дважды
судимый за совершение краж, освободившись из мест лишения свободы, на работу не
устроился, вел антиобщественный образ жизни. Его 12-летний сын Юра гордился
своим отцом и рассказывал сверстникам о том, что отец хочет сделать из него настоящего
мужчину, умеющего «красиво» жить, не прилагая особых усилий. В. Клочков был
неоднократно замечен в том, что вовлекал Юрия в употребление спиртных напитков,
во время распития которых рассказывал ему о романтике воровской жизни.
Составьте план мероприятий
по профилактике антиобщественного поведения В. Клочкова, вовлекающего
несовершеннолетнего сына в употребление спиртных напитков и возможное
совершение преступлений.
2. В управление
внутренних дел по г. Борисову стали поступать жалобы от пенсионеров о том, что
в их квартиры под видом социальных работников проникали преступники и похищали
ценные вещи и деньги.
Составьте план
виктимологических мероприятий по предупреждению таких преступлений.
3. В управление
внутренних дел по г. Первомайску поступила информация о том, что в день выборов
главы городской администрации на одном из избирательных участков будет
осуществлен террористический акт с применением взрывного устройства.
Составьте примерный план
мероприятий по предупреждению террористических актов с использованием
взрывчатых веществ и взрывных устройств в период проведения выборной кампании,
предусмотрев меры, как общего, так и специального характера.
1. В. Клочков, дважды
судимый за совершение краж, освободившись из мест лишения свободы, на работу не
устроился, вел антиобщественный образ жизни. Его 12-летний сын Юра гордился
своим отцом и рассказывал сверстникам о том, что отец хочет сделать из него
настоящего мужчину, умеющего «красиво» жить, не прилагая особых усилий. В.
Клочков был неоднократно замечен в том, что вовлекал Юрия в употребление
спиртных напитков, во время распития которых рассказывал ему о романтике
воровской жизни.
Составьте план
мероприятий по профилактике антиобщественного поведения В. Клочкова,
вовлекающего несовершеннолетнего сына в употребление спиртных напитков и
возможное совершение преступлений.
План мероприятий:
-
беседы социальных работников, социальных педагогов, психологов, специализирующихся
на практической работе по коррекции отклоняющегося поведения;
-
медико-психологическая помощь и поддержка в коррекции отклоняющегося поведения;
-
осуществление социальных мер социально-правовой, социально-педагогической и
медико-психологической помощи семье;
-
ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с причинами и
условиями преступности несовершеннолетних;
-
непосредственное воздействие на несовершеннолетнего;
-
воздействие на группы с антиобщественной направленностью, способные совершить
или совершающие преступления, участником которых является несовершеннолетний,
подвергающийся предупредительному воздействию.
2. В управление
внутренних дел по г. Борисову стали поступать жалобы от пенсионеров о том, что
в их квартиры под видом социальных работников проникали преступники и похищали
ценные вещи и деньги.
Составьте план
виктимологических мероприятий по предупреждению таких преступлений.
Виктимологическая
профилактика - это специфическая деятельность социальных институтов,
направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов,
обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих
совершение преступлений; выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной
степенью виктимности с целью восстановления или активизации их защитных
свойств; разработку либо совершенствование уже имеющихся специальных средств
защиты физических и юридических лиц от преступлений.
Важным
средством общей виктимологической профилактики является правовое воспитание.
Практика свидетельствует, что некоторые преступления стали возможными в связи с
правовой неосведомленностью потерпевших, особенно относительно необходимой
обороны.
Положительный
эффект в виктимологической профилактике достигается разъяснительной работой
среди населения, особенно той его части, которая отличается повышенной
виктимностью. Здесь важно использовать сведения о лицах, ставших по своей
неосмотрительности жертвами преступлений, активнее использовать радио- и
телепередачи, периодическую печать, распространять знания о способах совершения
преступлений, рассчитанных на неосмотрительность и излишнюю доверчивость
потерпевших. Выступая с лекциями, беседами, сотрудники правоохранительных
органов должны обращать внимание на обстоятельства виктимного характера,
рекомендовать быть более бдительными, соблюдать правила предосторожности,
критичнее относиться к своим поступкам, а также к поступкам других лиц.
Индивидуальная
виктимологическая профилактика состоит в выявлении лиц с повышенной
виктимностью и проведении с ними защитно-воспитательных мероприятий,
направленных на снижение риска стать жертвой преступных посягательств.
Приемы
и методы индивидуальной виктимологической профилактики достаточно известны.
Однако следует отметить, что они, как правило, сводятся лишь к
защитно-воспитательной работе с гражданами, уже ставшими потерпевшими. Работа
по выявлению лиц с повышенной виктимностью практически не ведется. Такая
односторонность в индивидуальной виктимологической профилактике обусловлена
главным образом отсутствием специальных методик по выявлению лиц с повышенной
виктимностью и субъектов, осуществляющих этот специфический вид профилактики.
Возможно
использование двух взаимосвязанных программ, действующих в рамках
индивидуальной виктимологической профилактики: программы выявления лиц с
повышенной виктимностью и программы коррекции виктимности у отдельных граждан.
Выявление
лиц с повышенной виктимностью, т.е. тех, кто нуждается в профилактическом
воздействии, есть в сущности и прогнозирование их индивидуального виктимного
поведения. Такое прогнозирование весьма затруднительно. Однако если собрана
информация, качество и объем которой будут достаточны для определения степени
виктимности гражданина, то появится возможность и предсказать его возможное
виктимное поведение. Объем и качество информации должны обусловливаться
изучением не только социально-демографических (пол, возраст, социальное
положение и т.п.) и правовых (правовая культура, виктимологический рецидив)
признаков, но и сведений, характеризующих особенности личности и поведения.
Прогнозирование
индивидуального виктимного поведения нуждается в особой методологии, которая
находит отражение прежде всего в его принципах.
Важным
для индивидуального прогнозирования поведения в целом и виктимного в частности
является использование принципа вероятности того или иного развития событий.
Сущность такого подхода состоит в том, что при оценке явления, истинность
которого неизвестна, следует руководствоваться той ее интерпретацией, которая
представляется наиболее вероятной и приемлемой.
С
вероятностью прогнозирования связан принцип относительности. Предвидение
определенных явлений не может быть абсолютным. В связи с этим соотношение в
определенный момент связанных между собой явлений, зависимых от характера
прогнозируемого объекта, объема информации о нем и способности точно ее
измерить, определяет уровень относительности результатов прогноза.
Другим
принципом является системность, в широком смысле означающая, что предвидение
виктимного поведения является звеном в системе прогнозирования человека и его
поведения; в узком смысле этот принцип рассматривает прогнозирование виктимного
поведения как законченную систему, все элементы которой направлены на выработку
вероятностного прогноза такого поведения.
По
своей главной методологической направленности прогноз индивидуального
виктимного поведения относится к типу поисковых, при котором прогнозирование
состояния объекта осуществляется путем условного продолжения в будущее
тенденций его развития в прошлом и настоящем.
Выявив
определенную степень виктимности и признаков, определяющих вероятность ее
развития в будущем, следует, используя меры индивидуальной виктимологической
профилактики, снизить высокий потенциал виктимности у конкретного лица. В этот
момент и должна вступать в действие программа по коррекции виктимности у
отдельных граждан. Такая программа осуществляется в двух формах -
непосредственной и ранней.
Меры
непосредственной профилактики направлены на лицо, либо уже ставшее жертвой
преступления, либо находящееся в состоянии, близком к "превращению" в
жертву; меры ранней профилактики - на личность, подпадающую под признаки потенциальной
жертвы, обладающей высокой степенью виктимности.
Система
мер общей и индивидуальной виктимологической профилактики изображена на рис. 1.
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│
СИСТЕМА МЕР ОБЩЕЙ И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ │
│
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ │
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────┐
┌───────────────────────────┐
│
Меры общей │ │ Меры индивидуальной │
│
виктимологической ├───┤
виктимологической │
│
профилактики │ │ профилактики │
└──────────────┬────────────┘
└─────────────┬─────────────┘
└─────────────┐
┌──────────────┘
┌───────────────────────────┐│
│┌───────────────────────────┐
│Выявление
криминогенных ││ ││Выявление лиц с повышенной
│
│ситуаций
и принятие мер ├┤ ├┤виктимностью (потенциаль-
│
│по их
устранению ││ ││ных жертв преступлений)
│
└───────────────────────────┘│
│└───────────────────────────┘
┌───────────────────────────┐│
│┌───────────────────────────┐
│Информирование
населения ││ ││Обеспечение личной безопас-│
│о
криминальной ситуации ││ ││ности лиц,
профессиональная│
│и о
поведении граждан, ├┤ ├┤деятельность которых
│
│обеспечивающем
их защиту ││ ││обусловливает их повышенную│
│от
преступных посягательств││ ││виктимность
│
└───────────────────────────┘│
│└───────────────────────────┘
┌───────────────────────────┐│
│┌───────────────────────────┐
│Инструктаж
лиц, обладающих ││ ││Воздействие на потенциаль- │
│повышенной
виктимностью в ││ ││ных жертв преступлений с │
│силу
социально-ролевых осо-├┤ ├┤целью активизации их
│
│бенностей,
об их поведении,││ ││внутренних защитных │
│обеспечивающем
защиту от ││ ││возможностей │
│преступных
посягательств ││ ││ │
└───────────────────────────┘│
│└───────────────────────────┘
┌───────────────────────────┐│
│┌───────────────────────────┐
│Оказание
помощи гражданам ││ ││Контроль за поведением
│
│в
оборудовании помещений, ││ ││потенциальных жертв
пре- │
│иных
мест хранения ценно- ├┘ └┤ступлений и оказание им
│
│стей
защитными устройствами│ │помощи в защите от пре- │
│
│ │ступных посягательств │
└───────────────────────────┘
└───────────────────────────┘
Рис. 1. Система мер общей и индивидуальной виктимологической профилактики
Предупреждение
преступлений против собственности является одной из важнейших задач
правоохранительных органов, и в первую очередь органов внутренних дел.
Целью
такого предупреждения является минимизация преступлений против собственности, в
связи с чем правоохранительные органы решают следующие задачи.
1.
Обеспечение охраны собственности.
2.
Создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно
препятствующих совершению преступлений против собственности на определенной
территории или объекте.
3.
Реализация оперативно-розыскной информации о лицах, подготавливающих преступления
против собственности, для склонения к отказу от их совершения.
4.
Своевременное разобщение выявленных групп, совершающих преступления против
собственности, в том числе организованных, с целью прекращения их преступной
деятельности.
5.
Оперативное с использованием всех имеющихся сил и средств реагирование на
сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую информацию о
совершаемых или совершенных преступлениях против собственности для задержания
преступников и раскрытия преступлений.
6.
Накопление, систематизация и использование информации о лицах, совершивших
преступления против собственности, с целью обеспечения своевременного принятия
к ним предусмотренных законом мер.
7.
Активное привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений
против собственности.
8.
Информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных
посягательств на собственность.
9.
Внесение в соответствующие государственные органы, общественные объединения,
должностным лицам представлений об устранении причин и условий, способствующих
совершению преступлений против собственности.
Деятельность
по предупреждению преступлений против собственности основывается на
криминологической информации: о состоянии и динамике преступлений против собственности;
о территориях и объектах, где совершается наибольшее количество таких
преступлений; о лицах, совершивших преступления против собственности и склонных
к их совершению; об уровне латентности различных видов преступлений против
собственности; о жертвах этих преступлений; о социальных последствиях указанной
категории преступлений; о состоянии и мерах предупреждения преступлений против
собственности и эффективности их применения; о влиянии на состояние этих
преступлений различных социальных, экономических, политических и других
процессов. При этом необходимо выявлять не только причины и условия,
обусловливающие негативные тенденции преступлений против собственности, но и
позитивные факторы, которые следует изучать и стимулировать.
Переработанная
и проанализированная криминологическая информация служит информационной базой
для служб и подразделений органов внутренних дел, позволяющей сосредоточивать
усилия по предупреждению преступлений на наиболее криминогенных участках и
объектах, выбирать эффективные методы предупреждения преступлений против
собственности, изучать и внедрять передовой опыт предупредительной
деятельности, прогнозировать тенденции преступлений против собственности.
На
основе прогнозов планируется работа по борьбе с преступлениями против собственности
и разрабатываются на федеральном и региональном уровнях программы борьбы с
преступностью, включающие разделы о предупреждении преступлений против собственности.
Для успешного выполнения этих программ осуществляются координация и взаимодействие
всех субъектов предупредительной деятельности.
Координация
и взаимодействие правоохранительных органов в деятельности по предупреждению
преступлений против собственности осуществляется с использованием следующих
форм: создание постоянно действующих координационных органов; взаимный обмен
информацией; совместное проведение совещаний, инструктажей, учебных занятий,
выработка согласованных действий по предупреждению преступлений против собственности;
совместный анализ состояния преступности и участия в предупреждении преступлений
различных субъектов; подготовка и принятие совместных решений; совместное
планирование и проведение согласованных профилактических мероприятий; иная
совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной помощи друг
другу; совместное осуществление контроля и общее подведение итогов
предупредительной деятельности.
Основными
субъектами предупреждения преступлений против собственности являются
подразделения милиции общественной безопасности и криминальной милиции органов
внутренних дел. На федеральном и региональном уровнях они в основном
осуществляют организаторскую деятельность по предупреждению преступлений против
собственности, сосредоточивая главное внимание на обеспечении повседневного
организационно-методического руководства подведомственными аппаратами.
Непосредственными
исполнителями задач, связанных с предупреждением преступлений против
собственности, являются соответствующие службы и подразделения городских,
районных органов внутренних дел. При этом одно из ведущих мест в этой работе
отводится участковым уполномоченным милиции, патрульно-постовой службе,
вневедомственной охране при органах внутренних дел, уголовному розыску и др.
Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности весьма
разнообразны.
Участковые
уполномоченные милиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на
обслуживаемых участках, докладывают руководству горрайоргана внутренних дел
предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных
недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных
материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.
Они
периодически проверяют состояние технической укрепленности и пожарной
безопасности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных
средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, а также принимают
необходимые меры к устранению выявленных недостатков.
При
обследовании жилого сектора обслуживаемого участка они выявляют недостатки в
его охране и информируют заинтересованных лиц о необходимости укрепления дверей
квартир, установки кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации
дежурств в подъездах, принятия других мер защиты собственности граждан от
преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций
безопасности дорожного движения они принимают меры для защиты частного
автотранспорта от угонов и краж (организация маркировки частей автотранспорта,
ходатайство перед органами местной администрации о строительстве охраняемых
стоянок, гаражей и т.п.).
Осуществляя
виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют
население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств
на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей
разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой информации, распространения
памяток.
Одной
из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции является
индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом
учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно
ожидать совершения преступлений против собственности, систематическое
наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к
недопущению с их стороны преступных деяний.
3. В управление
внутренних дел по г. Первомайску поступила информация о том, что в день выборов
главы городской администрации на одном из избирательных участков будет
осуществлен террористический акт с применением взрывного устройства.
Составьте примерный
план мероприятий по предупреждению террористических актов с использованием
взрывчатых веществ и взрывных устройств в период проведения выборной кампании,
предусмотрев меры, как общего, так и специального характера.
Меры
общего характера:
- меры
по стабилизации всех сторон жизни общества
-
меры по противодействию конфликтности общества, привитию гражданам
положительных ценностных ориентаций, созданию для них жизненной перспективы.
Меры
специального характера:
-
антитеррористическая пропаганда;
-
осуществление контроля за националистической, фундаменталистской,
экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов;
-
охрана объекта;
-
предотвращение замышленных и пресечение совершаемых актов террористической
деятельности;
-
психологическая и виктимологическая подготовкуа населения и его инструктаж о
поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;
-
подготовка и проведение контртеррористической операции.
Список литературы
1. Конституция
Российской Федерации.
2. Уголовный
кодекс Российской Федерации.
3. Акимжанов, Т. Организованная
преступность как объект криминологического исследования / Т Акимжанов. //
Российский следователь.- 2006.- № 3.
4.
Аникин, А. Противодействие
коррупции / А. Аникин // Законность. - 2006. - № 11.
5. Бинсун, Хе. Понятие и особенности
мафиозной преступной организации / Хе Бинсун // Сибирский криминологический журнал.-
2006.- № 3.
6. Галиакбаров, Р.Р. Борьба с групповыми
преступлениями. Вопросы квалификации: монография / Р.Р. Галиакбаров. -
Краснодар: Кубан. аграрный ун-т, 2000.
7.
Жалыбин В.В. Статистические
показатели зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, на территории России и Красноярского края // Актуальные
проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов
международной научно-практической конференции. Часть 1. – Красноярск: Сибирский
юридический институт МВД России, 2004.
8.
Колесов Д.В. Антинаркотическое воспитание / Д.В. Колесов. – М.
: Московский психолого-социальный институт, 2001.
9.
Криминология /Сост. А.Я. Иванцов. – М., 2008.
10.
Середа Г.В. Некоторые проблемы
социального контроля за незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском
регионе: Сборник материалов международной научно-практической конференции.
Часть 1. – Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2004.
11. Щербакова Е.М. Нарконашествие в
России. О чем говорит статистика // Социологические исследования. – 2004. –
№1.