Задача
1. На
территории муниципального района находилось небольшое озеро, целевое назначение
которого, по решению главы муниципального образования, было определено для
орошения лугов и пастбищ. Из-за установившейся жаркой погоды в результате
большого забора воды озеро начало быстро мелеть. В целях недопущения его
окончательного высыхания главой муниципального образования было принято решение
ограничить водозабор из озера как в отношении физических, так и в отношении
юридических лиц.
1.
Каким образом действующим законодательством урегулированы вопросы права
собственности на подобные водные объекты?
2.
Какие установлены особенности для реализации права пользования данным озером,
на основании действующего законодательства?
3.
Содержатся ли в действиях главы местного самоуправления нарушения? Если да, то
укажите, какие, с указанием нарушенных правовых норм, вида ответственности и
объема ответственности.
Задача
2. На
территории муниципального района находилось небольшое озеро, целевое назначение
которого, по решению главы муниципального образования, было определено для
орошения лугов и пастбищ. Из-за установившейся жаркой погоды в результате
большого забора воды озеро начало быстро мелеть. В целях недопущения его
окончательного высыхания главой муниципального образования было принято решение
ограничить водозабор из озера как в отношении физических, так и в отношении
юридических лиц.
1.
Каким образом действующим законодательством урегулированы вопросы права
собственности на подобные водные объекты?
2.
Какие установлены особенности для реализации права пользования данным озером,
на основании действующего законодательства?
3.
Содержатся ли в действиях главы местного самоуправления нарушения? Если да, то
укажите какие, с указанием нарушенных правовых норм, вида ответственности и
объема ответственности.
Задача
1. На
территории муниципального района находилось небольшое озеро, целевое назначение
которого, по решению главы муниципального образования, было определено для
орошения лугов и пастбищ. Из-за установившейся жаркой погоды в результате
большого забора воды озеро начало быстро мелеть. В целях недопущения его
окончательного высыхания главой муниципального образования было принято решение
ограничить водозабор из озера как в отношении физических, так и в отношении
юридических лиц.
1.
Каким образом действующим законодательством урегулированы вопросы права
собственности на подобные водные объекты?
2.
Какие установлены особенности для реализации права пользования данным озером,
на основании действующего законодательства?
3.
Содержатся ли в действиях главы местного самоуправления нарушения? Если да, то
укажите, какие, с указанием нарушенных правовых норм, вида ответственности и
объема ответственности.
Вопросы
права собственности на водные объекты урегулированы Водным кодексом РФ.
Согласно
ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской
Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью
2 статьи 8 Водного кодекса.
Согласно
ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право
пользования поверхностными водными объектами по основаниям. Физические лица,
юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами
по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ.
Согласно
ст. 10 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами
прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским
законодательством и водным кодексом а также по основаниям, установленным
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Основанием
принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда
является:
1)
нецелевое использование водного объекта;
2)
использование водного объекта с нарушением законодательства Российской
Федерации;
3)
неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или
решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.
Принудительное
прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения
необходимости их использования для государственных или муниципальных нужд
осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами
местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными
законами.
Предъявлению
требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям,
предусмотренным частью 3 статьи 10 Водного кодекса, должно предшествовать
вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или
органом местного самоуправления, предусмотренными частью 4 статьи 11 Водного
кодекса РФ. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно
ст. 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в
отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных
образований, относятся:
1)
владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
2)
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации
его последствий;
3)
осуществление мер по охране таких водных объектов;
4)
установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка
расчета и взимания этой платы.
К
полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов
в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных
частью 1 ст. 27 Водного кодекса, относится установление правил использования
водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных
образований, для личных и бытовых нужд.
К
полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений,
городских округов в области водных отношений, кроме полномочий собственника,
предусмотренных частью 1 ст. 27 Водного кодекса РФ, относится предоставление
гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего
пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.
В
соответствии со ст. 41 Водного кодекса РФ водопользование может быть
приостановлено или ограничено в случае:
1)
угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
2)
возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера;
3)
причинения вреда окружающей среде;
4) в
иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Приостановление
водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных
случаях приостановление водопользования осуществляется исполнительными органами
государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их
компетенции в соответствии с федеральными законами. Ограничение водопользования
устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов
государственной власти, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления или решением суда.
Задача
2. На
территории муниципального района находилось небольшое озеро, целевое назначение
которого, по решению главы муниципального образования, было определено для
орошения лугов и пастбищ. Из-за установившейся жаркой погоды в результате
большого забора воды озеро начало быстро мелеть. В целях недопущения его
окончательного высыхания главой муниципального образования было принято решение
ограничить водозабор из озера как в отношении физических, так и в отношении
юридических лиц.
1.
Каким образом действующим законодательством урегулированы вопросы права
собственности на подобные водные объекты?
2.
Какие установлены особенности для реализации права пользования данным озером,
на основании действующего законодательства?
3.
Содержатся ли в действиях главы местного самоуправления нарушения? Если да, то
укажите какие, с указанием нарушенных правовых норм, вида ответственности и
объема ответственности.
Согласно
ст. 2 Водного кодекса РФ водное законодательство состоит из Водного кодекса,
других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов
Российской Федерации.
На
основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в
пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты,
регулирующие водные отношения.
допользователей
на мероприятия по охране водных объектов;
16)
использование водных объектов в местах традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
для осуществления традиционного природопользования.
В
соответствии со ст. 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности
Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев,
установленных частью 2 ст. 8.
Согласно
ст. 10 Водного кодекса РФ основанием принудительного прекращения права
пользования водным объектом по решению суда является:
1)
нецелевое использование водного объекта;
2)
использование водного объекта с нарушением законодательства Российской
Федерации;
3)
неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или
решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.
Предъявлению
требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям,
предусмотренным частью 3 ст. 10, должно предшествовать вынесение предупреждения
исполнительным органом государственной власти или органом местного
самоуправления, предусмотренными частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса. Форма
предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При
прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:
1)
прекратить в установленный срок использование водного объекта;
2)
обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений,
расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия,
связанные с прекращением использования водного объекта.
Список
литературы
1.
Конституция
Российской Федерации 1993 г.
2.
Закон "Об
охране окружающей среды"
3.
Боголюбов С.А. Экологическое
право. - М.: Юристъ, 2004.
4.
Бринчук М.М.
Экологическое право. - М.: Юрайт, 2005
5.
Дубовик О.Л.
Экологическое право. - М.: Проспект, 2006
6.
Экологическое
право / Под ред. А.К. Голиченкова. - М., 2004;