ПЛАН
Введение.
1. Модель экономической политики.
2. Варианты развития предприятий.
3. Инновационная политика.
Литература.
Введение
Еще сравнительно
недавно были созданы предпосылки к формированию нового типа общества –
постиндустриального[1], и наиболее развитые
страны (в первую очередь США) начали переход к его формированию. В условиях
постиндустриального общества принципиально меняется роль интеллектуального потенциала
предприятий – он становится полноценным товаром и постепенно превращается в
ресурс, обеспечивающий дальнейшее развитие не только фирм и компаний, но и
всего общества. Иначе говоря, проблема уже в средствах удовлетворения потребностей
организаций, а интеллектуальный потенциал трансформируется в самостоятельную
производительную силу[2].
Переход к постиндустриальному
обществу вовсе не означает уменьшение роли материального производства. Более
того, оно должно и дальше интенсивно развиваться, используя качественно новые
фундаментальные научные результаты для разработки принципиально новых технологий,
позволяющих с одной стороны получить качественно новые продукты, а с другой
уменьшить издержки, в первую очередь энергетические, на их производство.
Кроме того, интенсивное развитие
информационных технологий и как следствие взрывное увеличение объема получаемой
информации, требуют реформирования всей системы подготовки кадров для
предприятий, поскольку классическая система обучения специалистов, да и вообще
образованных людей, уже не может в полной мере обеспечить потребности общества.
Формирование новой политики организаций требует и соответствующих структурных
изменений, в частности институциональной основой экономики должна стать
национальная инновационная
система[3].
Таким образом, в настоящее время
назрела необходимость в разработке новых ориентаций для развития предприятий,
которые, по сути, должны носить инновационный характер и способствовать решению
основной задачи – повышению качества жизни граждан нашей страны.
1.
Модель экономической политики
Особую роль при формировании экономической
политики играет модель инновационного процесса, которая закладывается в общую
идеологию.
В настоящее время уже стало
общепринятым, что инновационный процесс наиболее корректно описывается
нелинейными моделями. При этом большинство исследователей сходятся во мнении,
что собственно инновационный процесс включает пять основных фаз –
фундаментальные и прикладные исследования, мелкосерийное производство, массовое
производство, реализация продукции, а также ресурсную составляющую[4].
Существующие модели, как правило, исходят из того, что в результате
инновационной деятельности будут созданы конкретные технологии высокотехнологичная
продукция. Такой подход вполне правомерен для индустриального общества. Однако
в условиях постиндустриального общества необходимо говорить об инновациях и
инновационном процессе в более широком плане, поскольку речь идет о повышении
качества жизни, инновационная деятельность уже выходит за рамки индустриального
понимания инновации и распространяется на такие сферы как образование,
медицина, культура и т.д.
При формировании инновационной
политики предприятий следует учесть и то обстоятельство, что собственно
инновационная деятельность осуществляется по ряду направлений, специфика
которых также должна быть учтена. Таким образом, современная инновационная
политика должна включать, по крайней мере, следующие направления:
- общее образование и подготовка
специалистов для нужд предприятия;
- опережающее развитие
научно-технического потенциала организаций;
- развитие высокотехнологичного производства;
- ресурсное, прежде всего
финансовое, обеспечение инновационной политики.
Система приоритетов современной
политики предприятий формируется на основе научно-технологического
прогнозирования и включает как приоритеты, обеспечивающие повышение качества
жизни, в широком смысле этого слова, так и приоритеты научно-технологического
развития, которые сегодня на предприятиях начинают играть все большую роль.
Инновационная деятельность на
уровне конкретного сотрудника предприятия - здесь происходит основной этап
получения знаний, а также инвестирования в наукоемкую сферу путем приобретения
товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности и удовлетворения
собственных потребностей членов трудового коллектива.
2. Варианты развития предприятий
Особенности современных экономических
процессов ставят перед отечественными предприятиями проблему выбора пути
дальнейшего развития. Причем в России этот выбор осложняется тем
обстоятельством, что в течение рядя лет был экспериментально доказан тот факт,
что рынок в условиях слабого государства и отсутствия внятной государственной
социально-экономической политики не может быть эффективной средой для развития экономики.
На наш взгляд проводимые реформы не привели к созданию действительно
либеральной и рыночной экономики, поскольку не были установлены и должным
образом закреплены рамки и механизмы взаимодействия государства и бизнеса, не
определена мера ответственности бизнеса перед обществом.
Основная идея российского варианта
экономических реформ четко сформулирована Е.Г. Ясиным: «Государство не может
взять на себя ответственность за развитие экономики – это задача бизнеса»[5]. Этой позиции
в той или иной мере придерживаются многие сегодняшние руководители экономики
страны, хотя, вообще говоря, такой подход носит теоретический характер,
поскольку на практике не реализован ни в одной развитой стране и, как можно
показать, не может быть реализован в принципе.
В то же время Президентом России
В.В. Путиным перед Правительством России ставится задача удвоения ВВП.
Очевидно, что такое расхождение в подходах не может не оказать отрицательных результатов
на общую ситуацию в Разработке экономических стратегий на предприятиях.
Стремительно меняющиеся условия внешней
среды и неадекватность результатов реформ предыдущего десятилетия ожиданиям граждан
страны требуют переосмысления экономической политики предприятий.
Основными ориентирами развития
могут быть следующие.
1. Экономика страны будет
развиваться по схеме «догоняющего развития»[6]. В этом случае одним
из направлений экономической политики должно стать стимулирование привлечения на
предприятия прямых иностранных инвестиций и зарубежных технологий. Тогда
экономика может выйти на хороший по мировым меркам технологический уровень, сохранить
систему профессионального технического образования. Однако известно, что
догоняющее развитие без соответствующего развития собственной
научно-технологической базы приводит в перспективе к утрате технологической независимости,
поскольку вполне очевидно, что функционирование высокотехнологичных производств
будет осуществляться на основе устаревающих зарубежных технологиях.
2. Россия осуществит переход к
постиндустриальному обществу, основу которого составляет инновационная
экономика. Именно по этому пути сегодня идут развитые страны. У России, имеющей
хорошо развитую и структурированную систему фундаментальных исследований,
наукоемкую промышленность, сосредоточенную в основном в авиакосмическом,
атомном и оборонном комплексах, имеются возможности идти по этому направлению.
Однако в этом случае на государственном уровне необходима выработка
принципиально новой экономической политики, приоритетами которой должны стать образование,
наука, высокотехнологичное производство, а главным механизмом реализации - комплексное
партнерство предприятий.
Представляется, что именно данный
вариант наиболее предпочтителен для перспективного развития страны.
3.
Инновационная политика
В настоящее время инновационная
политика России нашла свое отражение в двух документах – «Основы политики
Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010
года и дальнейшую перспективу», утвержденные Президентом Российской Федерации
В.В. Путиным в марте 2002 г., и «Основные направления политики Российской
Федерации в области развития инновационной системы до 2010 года», утвержденные
в августе 2005 г. Председателем Правительства РФ.
В данных документах цели
государственной политики определены как переход к инновационному пути развития
страны на основе избранных приоритетов и формирование экономических условий для
вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации
стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, к которым
отнесены: повышение качества жизни населения, достижение экономического роста,
развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и
безопасности страны.
При этом определено, что наукоемкая
промышленность является одной из стратегических составляющих развития общества,
а формирование национальной инновационной системы - неотъемлемая часть экономической
политики государства.
Указанные документы определили
позиции государства по отношению к производству и науке. Как, безусловно,
положительный фактор следует отметить, что фундаментальные принципы признаны
полноправным образом регулировать инновационный процесс, а это полностью
соответствует политике перехода к инновационной экономике. Особый интерес
представляет определение политики Российской Федерации в области развития
инновационной системы как составной части государственной научно-технической и промышленной
политики. Тем самым фактически обращено внимание на необходимость разработки
государственной промышленной политики.
Вместе с тем, одним из широко
распространенных мнений является то, что основу современной экономики
составляет малое предпринимательство. Если говорить о вкладе в ВВП, то,
действительно, существуют данные, которые подтверждают данный тезис. Однако,
применительно к сфере науки и технологий такой подход не применим - здесь
все-таки основу составляют крупные предприятия, выпускающие наукоемкую
продукцию, вокруг которых имеется пояс малых инновационных предприятий.
Исключением из этого являются малые
предприятия, работающие в сфере информационных технологий, поскольку для
выпуска на рынок определенной категории продуктов, в частности, программного обеспечения,
не требуется привлечения значительных материальных и человеческих ресурсов.
Указанные проблемы также приводят к
падению затрат на технологические инновации. Сохранение такого положения приведет
с высокой степенью вероятности к деградации промышленного комплекса, способного
выпускать наукоемкую продукцию.
Итак, рассмотрев принципы
формирования экономической политики организаций, следует заключить, что
сегодня необходима разработка современной инновационной политики, ориентированной
на построение экономики знаний, составными частями которой являются
научно-техническая политика, политика, ориентированная на выпуск наукоемкой
продукции и политика в области образования.
Основой принятия новой политики предприятий
должен стать консенсус между государством, бизнесом и научным сообществом, а
также отлажены конструктивные связи непосредственно между организациями.
Литература
1.
Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт
социального прогнозирования. Пер. с англ. – М.: Academia, 1999.
2.
Иванов В.В. Национальная инновационная система как
институциональная основа экономики постиндустриального общества/ Инновации,
2004. - № 5.
3.
Иванов В.В. Национальные инновационные системы:
опыт формирования перспективы развития/ Инновации, 2002. - № 4,5.
4.
Иноземцев В.Л. Мировая экономика: глобальные
тенденции развития. – М., 2002.
5. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России/ Вестник РАН, т. 73,
2003. - № 5.
6.
Тоффлер Д. Третья волна. Пер. с англ. - М.: ООО
«Издательство АСТ, 2004.
7.
Ясин Е.Г. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы Роста//Социально-экономические
модели в современном мире и путь России. – М.: Экономика 2003.