Современное
поступательное движение России к системе рыночной экономики требует не только
кардинального изменения экономической системы как основы реформирования, но и
норм права, выступающих правовой оболочкой данных процессов. Необходимость
нового осмысления рынка ставит перед нами задачу внимательного и
профессионального построения почти новой системы экономических взаимосвязей, и
сделать это необходимо как можно быстрее.
Одним из
институтов, требующих среди прочих совершенствования, является институт
государственной регистрации юридических лиц. Это сравнительно новый правовой
комплекс в России, введенный в действие в 2002 г. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[1]
(далее - ФЗ-129). Значимость этого института велика.
Основным
правовым (или юридическим) значением государственной регистрации юридических
лиц является обретение юридическим лицом правоспособности (п. 3 ст. 49 ГК РФ),
что предполагает возможность "иметь гражданские права, соответствующие
целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести
связанные с этой деятельностью обязанности"[2]. Остальные значения правового
характера проектируются от правоспособности: это могут быть различные
правомочия, обязанности юридических лиц, наличие ответственности за
неправомерную деятельность и т.д.
Акционерное
общество - это
организованно-правовая форма коммерческой организации, отличительной
особенностью которой является формирование уставного капитала общества за счёт
выпуска (эмиссии) ценных бумаг — акций, что позволяет в случае необходимости,
привлечь крупные финансовые средства для обеспечения деятельности создаваемого
общества.
Деятельность
акционерных обществ регулируется Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Акционерные
общества бывают двух видов: Открытое акционерное общество и Закрытое
акционерное общество. Разница между ОАО и ЗАО состоит, прежде всего, в том,
каким путем продаются акции. В ОАО акции могут продаваться как в отношении
неограниченному количеству лиц (открытая подписка) так и в отношении
определенного круга лиц (закрытая подписка), в ЗАО только в отношении
определенного круга лиц. Так же число акционеров в ЗАО не может превышать 50
человек, а в случае если количество акционеров в ЗАО превысит 50 человек, то
ЗАО должно быть преобразовано в ОАО.
Акционерное
общество создается по решению его учредителей (учредителя), утверждающих устав
— единственный учредительный документ.
В
соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, дающей понятие
юридического лица, таким лицом признается организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны
иметь самостоятельный баланс или смету. Следовательно, юридическое лицо должно
обладать признаками, совокупность которых позволяет признать организацию
самостоятельным объектом гражданских правоотношений. К числу таких признаков
относятся: организационное единство; имущественная обособленность;
самостоятельная имущественная ответственность; выступление в гражданском
обороте и при разрешении споров в судах от своего имени.
Понятие
юридического лица предусматривает признак организационного единства - это
внутренняя структура организации, которая выражается в наличии у нее органов
управления, иных подразделений, создаваемых для выполнения стоящих перед ней
целей и задач.
Согласно
ст.52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава (акционерные
общества), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной
ответственностью), либо только учредительного договора (хозяйственные
товарищества). В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не
являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего
положения об организациях данного вида (это характерно для многих
государственных и муниципальных учреждений).
Имущественная
обособленность подразумевает, что имущество организации обособленно (отделено)
от имущества ее учредителей (участников). Свое конкретное выражение
имущественная обособленность находит в самостоятельном балансе.
Под
имуществом юридического лица следует понимать вещи в гражданско-правовом смысле
- движимое и недвижимое имущество, деньги и ценные бумаги, иное имущество, в
том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты
интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них
(интеллектуальная собственность). К имуществу юридического лица относятся также
плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного использования
им своего имущества.
Юридическое
лицо несет бремя содержания своего имущества (ст. 210 ГК РФ). Данные
обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию
имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта
зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом налогов, внесению
различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды и
т.д. В свою очередь, имущество учредителей (участников) юридического лица
существует в самостоятельном правовом режиме отдельно от имущества организации
и не связано с ним.[3]
Еще один
существенный признак, который включает в себя понятие юридического лица -
самостоятельная имущественная ответственность, т.е. организация, считающаяся
юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей
имуществом. Единственное исключение из данного правила сделано в отношении
учреждений, имущественная ответственность которых ограничивается лишь
находящимися в их распоряжении денежными средствами.
По общему
правилу учредители и участники не отвечают по долгам юридического лица. В
случаях, установленных законом, при недостаточности имущества юридического лица
субсидиарная (дополнительная) ответственность может быть возложена на иных лиц
(например, в некоторых случаях банкротства юридических лиц - на полных
товарищей и собственников имущества учреждений и казенных предприятий).
Понятие
юридического лица определяет, что юридическое лицо может иметь гражданские
права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных
документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В этом
заключается правоспособность юридического лица.
Содержание и
объем правоспособности понятие юридического лица определяет с помощью двух
критериев: цели деятельности и вида деятельности. Наличие цели деятельности,
предусматриваемой в учредительных документах, является обязательным условием
существования каждого юридического лица. При этом в понятие цели деятельности
юридического лица вкладывается весьма широкий смысл - получение или неполучение
прибыли в процессе своей деятельности.
Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой
разделен на определенное число равных долей, выраженных в акциях
и удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по
отношению к акционерному обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам
общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах
стоимости принадлежащих им акций[4].
Акционерное общество может быть открытым или закрытым, что
отражается в его уставе и фирменном наименовании.
Открытым акционерным обществом (ОАО) является общество, участники которого могут отчуждать
принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное
общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их
свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми
актами.
Закрытым акционерным обществом (ЗАО) является общество, акции которого распределяются только среди
учредителей или иного, заранее установленного круга лиц. ЗАО не имеет права
проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, либо иным образом
предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Уставный капитал акционерного общества состоит из номинальной
стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех
обыкновенных акций общества должна быть одинаковой.
Документы,
необходимые для государственной регистрации ЗАО и ОАО:
Учредитель —
физическое лицо:
1.
Паспорт (ксерокопия)
2.
Индивидуальный номер налогоплательщика (необязательно).
Для
юридических лиц:
1.
Свидетельство о регистрации и учредительные документы (нотариально заверенные
копии);
2.
Свидетельство о постановке на налоговый учет;
3.
Письмо Госкомстата о присвоении кодов;
4.
Банковские реквизиты учредителя - юридического лица;
5.
Сведения о должностных лицах (директор, бухгалтер);
6.
Размер Уставного капитала;
7.
Способ оплаты уставного капитала (деньги, имущество..) в случае оплаты
имуществом, так же предоставляется отчет о рыночной стоимости независимого
оценщика (напоминаем, что не менее 50% уставного капитала должно быть оплачено
в течении трех месяцев с момента государственной регистрации, а оставшиеся 50%
- в течении года с момента государственной регистрации);
8.
Количество и номинал акций, принадлежащих учредителям;
9.
Наименование и реквизиты банка, в котором предполагается открыть расчетный
счет.
Акционерным признается
такое хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на
определенное количество одинаковых долей, выраженных ценными бумагами -
акциями, а его участники (владельцы акций - акционеры) не отвечают по долгам
общества и несут лишь риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Общество размещает обыкновенные акции и вправе
размещать один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная
стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25% от
уставного капитала АО. При учреждении АО все его акции должны быть размещены
среди учредителей. Все акции общества являются именными.
Уставный капитал акционерного общества может быть увеличен путем
повышения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций.
Увеличение уставного капитала АО путем увеличения номинальной стоимости акций
осуществляется только за счет имущества общества. Дополнительные акции могут
быть размещены обществом только в пределах количества объявленных акций,
определенного уставом общества[5].
Акционерное общество создается по решению его учредителей
(учредителя), утверждающих устав - единственный учредительный документ.
Учредителями АО могут быть как физические, так и юридические лица.
Уставный капитал ОАО состоит из акций, распределенных между
акционерами. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости
акций общества, приобретенных акционерами.
Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть
одинаковой.
Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества
общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или
несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных
привилегированных акций не должна превышать 25 процентов от уставного капитала
общества.
При учреждении акционерного общества все его акции должны быть
размещены среди учредителей.
Все акции общества являются именными.
Минимальный уставный капитал открытого акционерного общества
должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, а
закрытого общества - не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на дату государственной регистрации
общества. Уставный капитал ЗАО состоит из акций фирмы, распределенных между
учредителями-акционерами. Основное отличие ОАО от ЗАО - число акционеров.
Законодательство позволяет владеть акциями ЗАО только 50-ти акционерам.
В акционерных обществах могут создаваться следующие органы
управления:
-
Общее собрание акционеров
-
Наблюдательный совет (в ОАО)
-
Исполнительный орган - коллегиальный (Совет директоров),
единоличный (генеральный директор, директор).
Государственная регистрация ОАО и ЗАО осуществляется в срок не
более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий
орган - ИФНС РФ. Государственная регистрация предприятия осуществляется по
месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной
регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия
такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица,
имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Датой представления документов при осуществлении государственной
регистрации предприятия является день их получения регистрирующим органом.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием
перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы
представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка
должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.
В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган
документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня,
следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по адресу
местонахождения юридического лица.
Уменьшение уставного капитала осуществляется по решению общего
собрания акционеров путем снижения номинальной стоимости акций или сокращения
их общего числа, в том числе путем приобретения части акций обществом.
Акционерное общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в
результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера
уставного капитала, определяемого в соответствии с законом на дату регистрации
соответствующих изменений (а в случаях, когда общество обязано уменьшить свой
уставный капитал, — на дату государственной регистрации)[6].
Что касается приобретения (выкупа) части собственных акций, то в
хозяйственной практике возникают ситуации, когда общества по тем или иным
причинам с различными целями выкупают у акционеров собственные акции. Например,
ОАО может делать это для следующих целей[7]:
·
временного уменьшения числа обращающихся на рынке акций с целью
повышения цен на них;
·
противодействия попыткам недружественных структур получить доступ
к процессу принятия решений путем скупки голосующих акций общества;
·
изменения соотношения сил на общем собрании акционеров (акции,
находящиеся на балансе общества, не принимают участия в голосовании);
·
последующего привлечения инвестиций путем
продажи выкупленных акций по более высокой цене;
·
уменьшения величины уставного капитала путем их аннулирования и т.
д.
Акционерное общество вправе по результатам I квартала, полугодия,
9 месяцев финансового года и (или) по результатам финансового года принимать
решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным
акциям. Источником выплаты дивидендов могут быть чистая прибыль и специальные
фонды, созданные для выплаты дивидендов по привилегированным акциям на случаи,
если предприятие получит недостаточную сумму прибыли или окажется в убытке. Поэтому бывают случаи, когда дивидендные выплаты превышают
сумму полученной прибыли.
Решения о выплате (объявлении) дивидендов, в том числе решения о
размере дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа),
принимаются общим собранием акционеров. Размер дивидендов не может быть больше
рекомендованного советом директоров акционерного общества.
АО не имеет право принимать решения о выплате (объявлении)
дивидендов по акциям:
·
до полной оплаты всего уставного капитала общества и до выкупа
всех акций, которые должны быть выкуплены в соответствии со ст. 76 Федерального
закона «Об акционерных обществах»;
·
если на день принятия такого решения АО отвечает признакам
несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)» и если указанные признаки появятся у АО в
результате выплаты дивидендов;
·
если на день принятия такого решения стоимость чистых активов
общества меньше его уставного капитала, резервного фонда и превышения над
номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости
размещенных привилегированных акций, либо станет меньше их размера в результате
принятия такого решения.
В табл. 1 представлена сравнительная характеристика ОАО и ЗАО.
Таблица 1
Сравнительная характеристика открытого
акционерного общества и закрытого акционерного общества
|
Отличительный
признак
|
Открытое
акционерное общество (ОАО)
|
Закрытое
акционерное общество (ЗАО)
|
|
Участники
(учредители)
|
Граждане
(физические лица) и (или) юридические лица, кроме государственных органов и
органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральными
законами
|
|
Механизм
распространения акций
|
Открытая подписка
|
Закрытая подписка
|
|
Ограничения по
численности учредителей
|
Число акционеров не
ограничено
|
Не более 50 чел.
|
|
Учредительные
документы
|
Устав
акционерного общества
|
|
Наименование
уставного капитала и требования к его минимальному размеру.
|
Уставный капитал.
Минимальный размер — не менее 1000 МРОТ, установленного федеральным
законом на дату государственной регистрации общества
|
Уставный капитал.
Минимальный размер — не менее 100 МРОТ, установленного федеральным
законом на дату государственной регистрации общества
|
|
50 % распределенных при
учреждении общества акций должно быть оплачено в течение 3 месяцев с момента
государственной регистрации общества; остальные 50 % — в течение первого
года существования, если меньший срок не установлен в учредительных
документах
|
|
Ответственность
акционеров
|
Акционеры
не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его
деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций
|
|
Управление в АО
|
Высший
орган управления — общее собрание акционеров. Общее руководство
деятельностью общества осуществляет совет директоров. Руководство текущей
деятельностью осуществляет исполнительный орган общества: либо единоличный
(директор, генеральный директор), либо единоличный и коллегиальный (дирекция,
правление)
|
|
Порядок
распределения прибыли
|
Пропорционально
числу акций
|
|
Право выхода
акционеров из общества
|
Не ограничено (свободная
продажа и покупка акций)
|
Преимущественным правом
приобретения акций, продаваемых акционерами, пользуются акционеры ЗАО
|
|
Порядок ликвидации
|
Ликвидируется
по основаниям, установленным ст. 61 ГК РФ, а также в случае превышения
численности участников 50 чел. (для ЗАО) и по иным основаниям
|
Основные преимущества акционерного общества по сравнению с другими
организационно-правовыми формами заключаются в следующем:
-
акционеры не несут ответственности по обязательствам общества
перед кредиторами;
-
акционерная форма хозяйствования позволяет объединить практически
неограниченное число вкладчиков (участников), в том числе мелких, и сохранить
при этом контроль крупных вкладчиков;
-
АО представляет собой наиболее устойчивую форму объединения
капитала, поскольку выбытие из него любого из вкладчиков не влечет за собой
ликвидацию общества;
-
АО располагает наибольшим спектром доступных источников
финансирования своей деятельности[8].
Вместе с тем организация бизнеса в форме акционерного общества
наряду с несомненными достоинствами имеет и определенные проблемы и риски,
связанные:
-
с риском утраты контроля за наемным менеджментом;
-
усложнением процесса ведения документации и принятия
управленческих решений в связи с необходимостью согласования интересов большого
числа заинтересованных групп и др.
Акционерное общество (ЗАО, ОАО) — более сложно организованная
правовая форма предприятия, отличительной особенностью которой является
формирование уставного капитала общества за счёт выпуска ценных бумаг — акций,
что позволяет сконцентрировать более крупные финансовые средства для
обеспечения деятельности создаваемого общества.
Акционерное общество имеет преимущество по сравнению с другими
организационно-правовыми формами?
1. Имеет целью создание и централизацию крупного капитала,
первоначально разделенного среди множества мелких владельцев;
2. Акции свободно обращаются на фондовых биржах, что делает
возможным быстрый перелив капитала из одной сферы предпринимательства в другую;
3. В случае ЗАО, ОАО не требуется открытие накопительного счета и
внесение денег в уставный капитал до регистрации;
4. АО гарантировано от уменьшения своего имущества вследствие
выхода из него участников.
Акционерная форма затрудняет контроль мелких вкладчиков за
деятельностью исполнительных органов АО, которые имеют практически
неограниченные возможности распоряжения чужим капиталом.
Акционерные общества разделяются на открытые (ОАО) и закрытые
(ЗАО). ОАО вправе продавать свои акции, т.е. формировать уставный капитал не
только по закрытой подписке, но и путем открытой подписки, т.е. свободной
продажи акций всем желающим. Все это ведет к требованию публичного ведения дел
(обязательная ежегодная публикация годового отчета, бухгалтерского баланса и
счета прибылей и убытков). Состав участников неограничен. В отличие от ОАО, ЗАО
могут распределять свои акции только между учредителями и иным заранее
определенным кругом лиц. Поэтому количество участников ограничено - 50 человек.
Сохранению "закрытости" также способствует право преимущественной
покупки акций, продаваемых другими акционерами этого общества.
1.
Гражданский кодекс Российской Федерации
2.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей"
3.
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
4.
Ершова И.В., Отнюкова Г.Д. Российское предпринимательское право. –
М., 2009.
5.
Жаринов С.Е. Договор о создании акционерного общества
//Законодательство. - 2008. - № 7. - С. 46.
6.
Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица - М: Статут,
2008.
7.
Крапивин О.М., Власов В.И. Комментарий к закону Российской
Федерации «Об акционерных обществах». - М.: Фонд «Правовая культура», 2008.
8.
Проничев К.В. Функционирование коммерческих юридических лиц. //
Вопросы гуманитарных наук. – 2004. № 3
9.
Степанов Д. Особенности договора учредителей о создании акционерного
общества // Хозяйство и право. - М.: 2008. - № 2. - С. 43