Тема: Государственная регистрация субъектов хозяйствования в Республике Беларусь

• Вид работы:
  Дипломная (ВКР) по теме: Государственная регистрация субъектов хозяйствования в Республике Беларусь
• Предмет:
  Гражданское право
• Когда добавили:
  03.07.2014 15:25:35
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:
  СОДЕРЖАНИЕ
   
   
  ВВЕДЕНИЕ. 3
  ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.. 6
  1.1 Понятие государственной регистрации субъектов хозяйствования и ее значение  6
  1.2 Правовые основы регистрации субъектов хозяйствования. 14
  ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.. 25
  2.1 Документы, необходимые для регистрации субъектов хозяйствования. 25
  2.2 Ответственность за предоставление в документах при регистрации недостоверных сведений. 35
  ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.. 44
  3.1 Совершенствование законодательства республики, касающегося государственной регистрации субъектов хозяйствования. 44
  3.2 Использование современных технологий при государственной регистрации субъектов хозяйствования. 53
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 58
  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 62
  ПРИЛОЖЕНИЕ А.. 68
  ПРИЛОЖЕНИЕ Б. 71
   
   
  ВВЕДЕНИЕ  
   
  Актуальность темы исследования. Преобразования, которые произошли в Республике Беларусь за два последних десятилетия, повлекли за собой изменение роли и функций государства в экономической, политической, социальной и других сферах жизнедеятельности.
  Рыночная перестройка экономики страны, связанная с масштабной приватизацией всего ее хозяйственного сектора и провозглашением свободы предпринимательства, востребовала иные подходы к учету хозяйствующих субъектов и обусловила введение института государственной регистрации.
  Произошедшие  перемены положили начало курсу либерализации  экономических отношений в стране. Указанные изменения вызвали переход от плановой  к рыночной системе хозяйствования,  постепенный  уход государства от курса тотального контроля за деятельностью субъектов хозяйствования. 
  В связи с этим особенно остро проявилась необходимость коренного реформирования механизмов государственного регулирования общественных процессов для института государственной регистрации организаций, связанного с порядком легализации начала деятельности коллективных коммерческих и некоммерческих объединений граждан.
  Институт торговой регистрации, позволявший в период новой экономической политики (1923-1931гг.) решать задачи создания централизованной системы контроля образования и деятельности коммерческих организаций, в дальнейшем (1931-1956 гг.) был трансформирован в институт государственной регистрации, отмененный в 1956 году. В условиях огосударствленной экономики в наличии особо регулируемых правом регистрационных процедур не было нужды. Автоматизм государственного учета предприятий гарантировался их административным отнесением к системам общесоюзных, союзно-республиканских и республиканских министерств и ведомств СССР, а также всей директивной схемой хозяйственного механизма.
  Необходимость научного осмысления теоретических основ законодательного регулирования сферы государственной регистрации юридических лиц и ряда проблемных его моментов, возникших при многолетней практике применения норм о государственной регистрации субъектов хозяйствования, обусловили актуальность предпринятого исследования.
  Исследованию деятельности в сфере государственной регистрации юридических лиц внимание стало уделяться с конца 1990-х годов, когда впервые была осуществлена комплексная теоретическая разработка вопросов государственной регистрации юридических лиц в системе административно-правовых институтов. Проблемность и многоаспектность темы обусловили необходимость ее рассмотрения в историческом, общетеоретическом и сравнительно-правовом ракурсах.
  Различные аспекты законодательства о государственной регистрации юридических лиц исследовались белорусскими учеными, такими как,  В. Ф. Чигир, С. С. Вабищевич, И. А.Маньковский, С. П. Кацубо, В. А.Фадеев, а также российскими цивилистами - Ю.В. Алексеевым, В. А. Бубликом, С.В. Борисовой, В.А. Захаровым, Т.В. Закупень, В.В. Залесским, И.Е. Зыковой, Ж.А. Ионовой, П.В. Крашенинниковым, А.Р. Кирсановым, П.И. Кононовым, А.Ф. Ноздрачевым, О.М. Олейник, Д.В. Осинцевым, В.Н. Петуховым, С.В. Сарбаш, Е.И. Спектор.
  Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности обозначенных проблем, необходимости исследования государственной регистрации как индивидуализирующего признака коммерческой организации, его места и роли в процедуре возникновения коммерческих организаций как субъектов гражданско-правовых отношений.
  Объектом исследования в соответствии с темой дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере государственной регистрации субъектов хозяйствования.
  В качестве предмета исследования выступают правовые нормы отраслей гражданского и хозяйственного права, регулирующие общественные отношения в области института государственной регистрации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь, а также существующие на этот счет научные теории и концепции.
  Целью дипломной работы является закрепление и углубление теоретических и практических знаний в области государственной регистрации субъектов хозяйствования и применение полученных знаний для решения задач по созданию коммерческих организаций.
  Задачами дипломной работы являются:
  - рассмотрение понятия государственной регистрации субъектов хозяйствования и ее значения;
  изучение правового регулирования регистрации субъектов хозяйствования;
  - анализ правовых основ регистрации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь;
  - выявление особенностей составления и предоставления в регистрирующий орган основных документов, необходимых для государственной регистрации субъектов хозяйствования;
  - исследование ответственности за предоставление в документах при регистрации недостоверных сведений;
  - определение основных направлений, по  которым необходимо совершенствовать процедуру  регистрации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь, в том числе с использованием современных технологий.
  Для достижения поставленной цели были использованы такие научные методы исследования, как общенаучный, специально-юридический, исторический, диалектический, методы системного анализа и сравнительного правоведения, что позволило всесторонне и комплексно изучить проблему, сделать обобщения и выводы.
  Теоретическая и эмпирическая основа исследования. Для написания работы использовался Гражданский кодекс Республики Беларусь, а также использовались труды таких ученых-правоведов, как В. Ф. Чигир, В. А. Витушко, Д.А. Колбасин и др.
  Структура работы. Цели и основные задачи, поставленные в дипломной работе, определили ее структуру. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющихшесть параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения.
  В приложениях представлены: перечень административных процедур в сфере государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о работе Управления Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2011 г.
   
   
  ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ  
  1.1 Понятие государственной регистрации субъектов хозяйствования и ее значение  
   
  Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица [[i], c. 21].
  Понятие юридического лица содержится в п. 1 ст. 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК): «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом» [[ii]].
  Как отмечает В. Ф. Чигир, в гражданском обороте действует множество разнообразных юридических лиц. Некоторые из них не ставят своей целью извлечение прибыли. Они участвуют в гражданском обороте для удовлетворения своих уставных целей и связанных с ними потребностей. Подавляющее большинство юридических лиц действует на рынке именно с целью извлечения прибыли (субъекты хозяйствования) [[iii], с. 195].
  Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
  Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и иных формах, предусмотренных ГК. Некоммерческие организации могут создаваться для удовлетворения материальных (имущественных) потребностей граждан либо граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных ГК и другими законодательными актами.
  Все юридические лица должны удовлетворять определенным требованиям как самостоятельные субъекты гражданского права.
  В п. 3 ст. 45 ГК указано, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п. 2 ст. 47 ГК). Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
  Согласно п. 1 ст. 47 ГК юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в соответствии с законодательством в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, открытый для всеобщего ознакомления [[iv], с. 115].
  Отказ в государственной регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности не допускается, если иное не установлено законодательными актами. Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
  Как отмечает И. А. Маньковский, государственная регистрация в установленном порядке не является признаком юридического лица, а лишь условием законной деятельности [[v], c. 67].
  Ни один субъект хозяйствования в Республике Беларусь не может полноценно работать без соответствующего пакета официальных документов, подтверждающих его законную деятельность, т. к. юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (ч. 2 ст. 47 ГК). Поэтому государственная регистрация субъектов хозяйствования – первый и обязательный шаг для начала ведения любого бизнеса.
  Только начавшаяся формироваться в масштабе Республике Беларусь судебная практика применения нового законодательства о государственной регистрации юридических лиц, новая законодательная концепция регистрации, единый государственный реестр юридических лиц, заявительный порядок регистрации и его роль в создании коммерческих организаций, а также другие новшества требуют теоретических осмыслений и разработок, без которых дальнейшее развитие и реформирование данного института будет затруднительным.
  Государственная регистрация юридического лица связана с его дееспособностью. Действовать юридическое лицо может только после того, когда оно возникло, то есть было зарегистрировано в установленном законом порядке. По мнению Н.В. Козловой, дееспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации [[vi], с. 289].
  Дееспособность юридического лица – коммерческой организации проявляется в двух взаимосвязанных элементах:
  1) юридическом (органы сформированы) и
  2) функциональном (органы реально существуют и функционируют). Для того чтобы организация формально-юридически приобрела качество дееспособности, достаточно наличие только одного критерия – юридического (надлежащее формирование легитимных органов). Однако для полной реализации своей дееспособности необходимо наличие второго критерия – функционального [[vii], c. 27].
  Юридическое лицо может реализовывать свою дееспособность в полном объеме только тогда, когда у него не только сформированы, но и реально могут действовать соответствующие органы. Дееспособность лица как правовое качество означает возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, но не для какого-то постороннего субъекта, а для самого себя.
  Однако поскольку необходимыми качествами, то есть сознанием и волей обладает только человек, то волю и способность мотивированного, разумного и адекватного поведения юридическое лицо покупает или приобретает иным образом, вступая в трудовые или иные организационные отношения с физическими лицами. Более того, для реализации своей дееспособности юридическому лицу скорее нужен не сам человек, а его свойства, а именно: сознание, воля, мышление и т.д. То есть те качества, которые присущи только человеку и никому другому [[viii], c. 114].
  Таким образом, право- и дееспособность юридического лица – коммерческой организации возникают именно с момента ее государственной регистрации. Без государственной регистрации юридического лица не существует, что подчеркивает ее конститутивный характер, однако этим ее функции и значение не ограничиваются. Одновременно государственная регистрация – это обязанность признания факта возникновения новой индивидуально-определенной правосубъектности организации.
  Государственная регистрация субъектов хозяйствования – это процесс, который включает целый комплекс необходимых мероприятий. Среди них:   согласование наименования организации с регистрирующим органом; определение юридического адреса;подготовка устава;открытие счета в банке и внесение вклада в уставной фонд и обращение в регистрирующий органза государственной регистрации.
  В силу ст. 47 ГК юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. В настоящее время основные вопросы государственной регистрации в Беларуси регулирует Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» [[ix]].
  Отказ в государственной регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности не допускается, если иное не установлено законодательными актами. Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке (ч. 1 ст. 47 ГК).
  Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в соответствии с законодательством в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, открытый для всеобщего ознакомления (далее – ЕГР).
  По состоянию на 04.05.2012 г. в базе ЕГР содержится информация в отношении 276375 юридических лиц, в том числе 164361 действующих и 778889 индивидуальных предпринимателей, в том числе 246150 действующих. За 4 месяца 2012 года в республике зарегистрировано 21417 субъектов хозяйствования: 5668 юридических лиц и 15749 индивидуальных предпринимателей, в том числе по регистрирующим органам (табл. 1) [[x], c. 2].
   
  Таблица 1 – Сведения о субъектах хозяйствования, зарегистрированных за 4 месяца 2012 г.
   
  Регистрирующий орган
  Юридических лиц
  Индивидуальных предпринимателей
  Брестский облисполком, СЭЗ «Брест»
  492
  2090
  Витебский облисполком, СЭЗ «Витебск»
  408
  1560
  Гомельский облисполком, СЭЗ «Гомель-Ратон»
  578
  1810
  Гродненский облисполком, СЭЗ «Гродно-инвест»
  383
  1750
  Минский горисполком, СЭЗ «Минск
  2265
  4466
  Минский облисполком
  1019
  2406
  Могилевский облисполком, СЭЗ «Могилев»
  471
  1667
  Нацбанк, Минфин, Минюст и ГУЮ
  52
  -
  Указанные данные говорят об объективной необходимости создания коммерческих организаций в Республике Беларусь и актуальности вопросов исследования их деятельности. Законодательство Республики Беларусь о государственной регистрации и принятые на его основе подзаконные нормативные акты также породили немало спорных вопросов и проблем, которые требуют глубокого научного и системного подхода к их исследованию.
  Из вышесказанного следует вывод о том, что процедура государственной регистрации – это последовательное совершение учредителями (участниками) ряда санкционированных законодателем действий определенного вида, неизбежным результатом которых является признание факта возникновения субъекта хозяйствования в форме юридического лица.
  Как отмечает А. Л. Радкевич, в зависимости от характера представляемых в регистрирующий орган документов для совершения регистрационных действий они классифицируются на организационно-правовые, регистрационно-правовые и судебно-правовые документы [[xi], c. 14].
  В зависимости от их значения юридические факты, являющиеся элементами фактического состава процедуры государственной регистрации, можно классифицировать на основополагающие и факультативные.
  Основополагающие факты являются необходимыми элементами правоустанавливающего состава, отсутствие хотя бы одного из них означает отсутствие самого состава, а значит, и отсутствие правовых последствий в виде возникновения нового субъекта права – юридического лица. Основополагающие факты – это минимально необходимый набор элементов фактического состава.
  В зависимости от характера документов, представляемых в регистрирующий орган для совершения регистрационных действий, их классифицируют следующим образом:
  1. Организационно-правовые документы (устав; учредительный договор; решение о создании юридического лица; ликвидационный баланс; решение о внесении изменений в учредительные документы; изменения, вносимые в учредительные документы; договор о присоединении; решение о реорганизации; передаточный акт или разделительный баланс; договор о слиянии; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения).
  2. Регистрационно-правовые документы (заявление, уведомление о регистрации; документ об уплате государственной пошлины) [[xii], c. 80].
  Государственная регистрация рассматривается как фактический состав, лежащий в основе возникновения нового субъекта гражданского права – юридического лица – коммерческой организации.
  Можно отметить следующие правовые признаки процедуры государственной регистрации юридического лица – коммерческой организации.
  Во-первых, это волевой и последовательный процесс совершения учредителями (участниками) ряда сделок (действий) определенного вида.
  Во-вторых, эти действия санкционированы законодателем и не могут быть произвольными и непоследовательными.
  В-третьих, неизбежная цель совершения этих действий – санкционирование факта приобретения организацией качества субъекта правовых отношений. Это означает, что, если эти действия совершены в строго установленной последовательности и соответствуют всем требованиям закона, цель будет достигнута.
  Все действия учредителей выступают правообразующими юридическими фактами, порождающими абсолютные правоотношения по осуществлению этими лицами (учредителями) своего субъективного права. Такие действия порождают не только юридические права, но и юридические обязанности, а поэтому могут иметь значение тогда, когда они совершаются способами (механизмами), предписанными законодателем, и выражаются в санкционированных юридических формах.
  Юридических фактов, являющихся элементами фактического состава процедуры государственной регистрации, достаточного много и они могут варьироваться в зависимости от структуры организационно-правовой формы юридического лица, целей его деятельности, способа создания юридического лица и т.д. Состав юридических фактов не всегда одинаков для всех случаев процедуры государственной регистрации.
  В зависимости от их значения предлагаетсявозможна юридических фактов, являющихся элементами фактического состава, на основополагающие и факультативные. Основополагающие факты являются необходимыми элементами правоустанавливающего состава, отсутствие хотя бы одного из них означает отсутствие самого состава, а значит и отсутствие правовых последствий в виде возникновения нового субъекта права - юридического лица. Основополагающие факты - это минимально необходимый набор элементов фактического состава.
  К основополагающим фактам следует отнести:
  - решение о создании (учреждении, реорганизации) юридического лица -коммерческой организации в виде протокола, договора, иного документа в соответствии с требованиями закона;
  - принятие (утверждение) учредительных документов юридического лица – коммерческой организации;
  - представление положенных документов в надлежащий регистрирующий орган;
  - акт государственной регистрации (принятие регистрирующим органом решения о регистрации) [[xiii], c. 49].
  Некоторые из юридических фактов могут носить факультативный характер, то есть быть обязательными только применительно к той или иной ситуации. Факультативных фактов значительно больше, это, например, такие факты, как оплата на момент регистрации не менее 50% уставного капитала, уведомление кредиторов при реорганизации юридического лица, утверждение передаточного акта или разделительного баланса, оплата государственной пошлины за совершение регистрационных действий, акты государственных органов (например, согласие антимонопольного органа на слияние коммерческих организаций в установленных законом случаях) и т.д.
  Основания государственной регистрации имеют объективный характер, то есть государство в лице регистрирующего органа должно проверить лишь наличие качеств и признаков организации, необходимых для признания ее юридическим лицом, а также внешнее юридическое оформление указанных признаков. Процесс государственной регистрации не зависит от воли регистрирующего органа, который не может по своему усмотрению зарегистрировать юридическое лицо или отказать в регистрации [[xiv], c. 42].
  При создании коммерческих организаций в заявительном (уведомительном) порядке особенности их возникновения связаны не только с фактом государственной регистрации (действиями регистрирующих органов), но и действиями учредителей юридического лица при создании и реорганизации организации. Для учредителей – это необходимость совершения ряда действий в целях реализации своего субъективного права на занятие предпринимательской деятельностью путем участия в деятельности коммерческой организации, результатом чего является признание и фиксация факта возникновения новой независимой правосубъектности в одной из установленной законом организационно-правовых форм существования юридического лица. Для регистрирующих органов – это юридическая обязанность зафиксировать законность совершения этих сделок, их правомерность и действительность и признать (санкционировать) полученный результат (в нашем случае – возникновение нового субъекта гражданско-правовых отношений).
  Действия учредителей (участников) юридического лица, связанные с участием в регистрации, а также сам процесс регистрации проходит ряд обязательных стадий. Весь целостный процесс государственной регистрации состоит из них. Можно выделить следующие стадии процедуры государственной регистрации юридического лица – коммерческой организации:
  1. Интеллектуальная стадия (обсуждение и принятие решений). На этой стадии уполномоченные органы и лица организации обсуждают и принимают решения о создании, реорганизации, внесении тех или иных изменений в учредительные документы юридического лица.
  2.  Формально-юридическая стадия (формирование воли, формализация воли). На этой стадии происходит завершающий этап формирование воли юридического лица и ее формализация, то есть внешнее юридическое оформление путем документального закрепления (протоколы собрания учредителей, решения собственника организации) тех или иных действий.
  3. Подготовительная стадия (подготовка документов для государственной регистрации). На данном этапе уполномоченные лица осуществляют подготовку и оформление необходимых документов для государственной регистрации и совершают иные необходимые юридические действия (соблюдение установленного порядка образования, реорганизации юридического лица: например, уведомление кредиторов о реорганизации и т.д.).
  4. Формализационная стадия (предоставление документов для государственной регистрации). Это стадия характеризуется непосредственным представлением комплекта документов в регистрирующий орган для совершения регистрационных действий.
  5.  Регистрационная стадия (проведение государственной регистрации; принятие решения о регистрации или отказе в ней). На данном этапе работу выполняет регистрирующий орган, который рассматривает представленные документы и принимает решение в соответствии с законом.
  6.   Обнародование сведений о государственной регистрации. Указанная стадия является заключительной, на которой осуществляется публикация сведений о юридическом лице в установленном порядке [[xv], c. 64].
  Между регистрирующим органом и учредителями, а также создаваемым юридическим лицом не возникает властно-императивной юридической связи. Регистрирующие органы не обладают никакой властной компетенцией в регистрационных правоотношениях и не вправе давать учредителям указаний, обязательных для исполнения ими. Они только санкционируют и регистрируют факты как юридические и отказывают в их признании таковыми при нарушении учредителями формальных предписаний, то есть выступают актуариусами.
  В целях решения ряда проблем законодательства важным представляется решение вопроса о разграничении компетенции между органами законодательной власти и ее субъектов в проблемах государственной регистрации юридических лиц.
  Таким образом, государственная регистрация юридического лица не может оставаться в стороне от научных исследований, влияние государственной регистрации на право и дееспособность лица, ее роль и гражданско-правовые функции, стадии государственной регистрации – указанные вопросы являются актуальными для науки гражданского права.
  Государственная регистрацияявляется необходимым условием для существования юридического лица и его индивидуализации. Без государственной регистрации юридическое лицо не может существовать как субъект гражданско-правовых отношений. Свойства юридического лица не могут возникнуть у организации сами по себе, без определенной совокупности правоустанавливающих фактов.Правоспособность юридического лица – коммерческой организации возникает с момента его государственной регистрации.
   
   
  1.2 Правовые основы регистрации субъектов хозяйствования  
   
  В сфере правового регулирования государственной регистрации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь действует несколько нормативных правовых актов, в числе которых ГК, Декреты и Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета министров Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь.
  1 февраля вступил в силу Декрет Президента Республики Беларусь №1 от 16 января 2009 г. (далее – Декрет №1), вводящий заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования. Но следует понимать, что упрощая регистрационные процедуры, он одновременно повышает ответственность и риски учредителей.
  Государственная регистрация субъекта хозяйствования проводится в день представления документов в регистрирующий орган. В этот же день сотрудник регистрирующего органа проставляет штамп регистрации на Уставе (Учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) или на соответствующих изменениях в данные документы. Свидетельство о государственной регистрации выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации.
  Регистрирующие органы обязаны обеспечивать ежедневный в течение всего рабочего времени регистрирующего органа прием документов для государственной регистрации, за исключением выходных, государственных праздников и праздничных дней, являющихся нерабочими днями.
  Также Декретом №1 установлено правило, согласно которому коммерческие организации вправе самостоятельно определять размеры уставных фондов. Исключение составляют:
  - закрытые акционерные общества, минимальный размер уставного фонда которых устанавливается в сумме, эквивалентной 100 базовым величинам (далее - БВ);
  - открытые акционерные общества, минимальный размер уставного фонда которых устанавливается в сумме, эквивалентной 400 БВ;
  - банки, небанковские кредитно-финансовые организации, страховые организации, страховые брокеры, объединения страховщиков, государственные объединения, открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственной собственности, для которых соответствующим законодательством устанавливаются минимальные размеры уставных фондов (далее - иные коммерческие организации);
  - коммерческие организации с иностранными инвестициями, для которых требования к определению размера и сроков формирования уставного фонда устанавливаются Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.
  Размеры уставных фондов коммерческих организаций, для которых законодательством не установлены минимальные размеры уставных фондов, предусматриваются в уставах либо учредительных договорах (для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров) (далее - устав).
  По общему правилу на момент государственной регистрации уставный фонд коммерческих организаций должен быть сформирован следующим образом:
  - не ниже минимального размера уставного фонда, предусмотренного законодательством (акционерные общества, иные коммерческие организации);
  - в размере, предусмотренном их уставами (при отсутствии предусмотренного законодательством минимального размера уставного фонда).
  С учетом снижения минимальных размеров уставных фондов, сокращения организационно-правовых форм юридических лиц, для которых установлены такие минимальные размеры, установление каких-либо преференций в части порядка и сроков формирования уставных фондов Декретом № 1 не предусмотрено.
  Ранее коммерческие организации, в соответствии с Декретом № 11 указавшие в заявлении о государственной регистрации один из видов производственной деятельности, либо более 50 % учредителей (участников) которых составляют инвалиды, либо создаваемые организациями ветеранов, обществами инвалидов в форме унитарного предприятия, были вправе сформировать уставный фонд в размере не менее 50 % от минимального размера уставного фонда, установленного для коммерческой организации соответствующей организационно-правовой формы.
  Декрет №1 вводит заявительный принцип государственной регистрации, который подразумевает, что регистрационные действия будут совершаться на основании простого уведомления государственного органа. При этом никто не будет проверять – насколько правомерны основания и процедура регистрации. Но эта кажущаяся простота одновременно накладывает значительно большую ответственность на учредителей новых юридических лиц за ошибки, допущенные при прохождении процедуры регистрации.
  Проблема в том, что деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке. И взыскание этих доходов, осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня регистрации, и за весь период осуществления деятельности.
  К тому же, учредители юридических лиц, а также индивидуальные предприниматели, государственная регистрация которых признана недействительной, вправе обратиться за государственной регистрацией юридического лица, либо в качестве индивидуального предпринимателя только по истечении года со дня вынесения хозяйственным судом решения о признании государственной регистрации недействительной [[xvi], c. 41].
  Непосредственно порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования установлен Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденными Декретом № 1 (далее – Положение) [[xvii]].
  Указанным Положением установлен порядок регистрации и перечень документов, необходимых для государственной регистрации субъектов хозяйствования.
  Декрет также упрощает процедуру ликвидации субъектов хозяйствования, закрепляет принцип одного окна во взаимоотношениях государственных органов при проведении ликвидационной процедуры. Все необходимые для проведения процедуры ликвидации сведения будут направляться регистрирующему органу государственными органами, а не субъектом хозяйствования. При этом устанавливается жесткий 30-дневный срок представления уполномоченными органами информации о задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом, наличие которой препятствует завершению процедуры ликвидации. Если в этот срок информация не будет представлена, субъект хозяйствования ликвидируется независимо от того, имеются ли у него такие долги [[xviii], c. 304].
  Перечень оснований для ликвидации юридических лиц и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей максимально сокращен. Субъект хозяйствования может быть ликвидирован только по собственному желанию, по решению хозяйственного суда (за нарушения законодательных актов, при банкротстве, уменьшении чистых активов ниже размера уставного фонда) и регистрирующего органа (при признании задолженности субъекта безнадежным долгом, неосуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд) [[xix], c. 169].
  ГК, устанавливая правовые основы государственной регистрации субъектов хозяйствования, предусматривает перечень таких субъектов – организаций, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющих полученную прибыль между участниками (коммерческие организации) либо не имеющих извлечения прибыли в качестве такой цели и не распределяющих полученной прибыли между участниками (некоммерческие организации) (пункт 1 статьи 46 ГК).
  Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, в свою очередь могут создаваться в форме:хозяйственных товариществ;хозяйственных обществ (пункт 1 статьи 63 ГК);производственных кооперативов;унитарных предприятий;крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 2 статьи 46 ГК).
  В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК хозяйственные товарищества могут создаваться в форме:полного товарищества;коммандитного товарищества.
  Участником полного товарищества может быть только физическое лицо, как правило, индивидуальный предприниматель.
  Коммандитным товариществом признается товарищество, в котором наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 81 ГК).
  Согласно пункта 3 статьи 63 ГК хозяйственные общества могут создаваться в форме:общества с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 86 ГК);общества с дополнительной ответственностью (пункт 1 статьи 94 ГК);акционерного общества (пункт 1 статьи 96 ГК).
  Закон Республики Беларусь от 10 января 2006 г«О хозяйственных обществах»в редакции Закона Республики Беларусьустанавливает виды данных хозяйственных обществ и регулирует порядок их деятельности [[xx]].
  В соответствии с Законом Республики Беларусь от 12 марта 1992 года «О ценных бумагах и фондовых биржах» акция – документ, удостоверяющий право владельца на долю собственности акционерного общества, дающий право ее владельцу на получение части прибыли общества в виде дивиденда и на участие в управлении. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций [[xxi]].
  Одной из организационно-правовых форм коммерческих организаций является производственный кооператив (артель) – организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, а также принимать личное трудовое участие в его деятельности. Таким образом, имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Общие положения о производственном кооперативе закреплены в статье 107 ГК.
  Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Такое имущество может принадлежать унитарному предприятию либо на праве хозяйственного ведения, либо находиться в оперативном управлении. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (статьи 113, 276 – 278 ГК).
  Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием, учреждением или государственным объединением по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия, учреждения или государственного объединения в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности (пункт 2 статьи 280 ГК).
  Законодательство предусматривает образование унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, за исключением казенного предприятия, основанного на праве оперативного управления, которое может быть образовано по решению Правительства Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательством об унитарных предприятиях, исключительно на базе имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь.
  Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.
  ГК предусматривает особую форму юридического лица – крестьянское (фермерское) хозяйство.
  Необходимо отметить, отдельными видами деятельности, перечень которых утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) [[xxii]].
  Наименование некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законодательством случаях – и иных коммерческих организаций должно содержать указание на характер деятельности юридического лица. Специальным законодательством регулируются вопросы, связанные с названиями юридических лиц. Так, например, Указом Президента Республики Беларусь от 31 мая 2005 г. №247строго регламентировано использование в названиях слов «белорусский» и «национальный» [[xxiii]].
  Юридическое лицо должно иметь сокращенное наименование. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование – название юридического лица.
  Юридические лица, фирменное наименование которых зарегистрировано в установленном порядке, имеют исключительное право его использования на производимых товарах, их упаковке, в рекламе, вывесках, проспектах, счетах, печатных изданиях, официальных бланках и другой документации, связанной с его деятельностью, а также при демонстрации товаров на выставках и ярмарках, которые проводятся на территории Республики Беларусь (статья 1013 ГК).
  Еще одним средством индивидуализации юридического лица является место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если оно имеется), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 50 ГК).
  Государственная регистрация отдельных субъектов хозяйствования регулируется указанным Положением с учетом особенностей, установленных законодательством для государственной регистрации соответствующих субъектов хозяйствования:
  потребительских обществ и их союзов;
  банков;
  небанковских кредитно-финансовых организаций;
  страховых организаций (в том числе обществ взаимного страхования, страховых брокеров, объединений страховщиков) (страховые организации);
  открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;
  коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
  субъектов хозяйствования в свободных экономических зонах;
  объединений юридических лиц, созданных по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь.
  Так, государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций регулируется нормами Банковского кодекса Республики Беларусь.
  Особенности государственной регистрации страховых организаций установлены Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности» [[xxiv]].
  Особенности создания и государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями предусмотрены Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.
  Порядок регистрации субъектов хозяйствования в свободных экономических зонах устанавливается:
  Законом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года «О свободных экономических зонах» [[xxv]];
  Указом Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» [[xxvi]];
  положением о каждой СЭЗ, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009 г. № 114 «О некоторых вопросах государственной регистрации субъектов хозяйствования» (далее – Постановление №114) [[xxvii]] принято в соответствии с пунктом 22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом №1 (далее – Положение) [[xxviii]].
  Постановлением №114 утверждены новые формы свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. При этом в целях экономии бюджетных средств предусмотрено, что выдача свидетельств по новым формам, утвержденным данным постановлением, осуществляется после израсходования бланков свидетельств, изготовленных до принятия постановления.
  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009 г. № 141 «О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» также принято во исполнение Декрета № 1 [[xxix]].
  Постановлением №141 утверждено Положение, определяющее порядок взаимодействия регистрирующих органов с налоговыми инспекциями, органами госстатистики, органами Фонда социальной защиты населения, а также подразделениями «Белгосстраха» по своевременной постановке субъекта хозяйствования (после его государственной регистрации) на соответствующие виды учета с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие».
  При этом все процедуры, связанные с постановкой субъекта хозяйствования на учет в инспекциях Министерства по налогам и сборам по областям и г. Минску, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, обособленных подразделениях Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах», осуществляются по принципу «одного окна».
  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 г. № 229 «О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято в соответствии с частью второй пункта 10 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования [[xxx]]. Постановлением №229 утверждено Положение о Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
  В соответствии с документом, в частности, сокращены сроки предоставления информации, содержащейся в едином госрегистре. Так, срок предоставления информации для государственных органов сокращен с 10 до 7 дней, для юридических лиц – с 15 до 7 дней. Срок предоставления сведений для физических лиц не должен превышать 5 календарных дней со дня подачи соответствующего запроса (заявления).
  Кроме того, государственные органы теперь обладают большими возможностями по получению информации из регистра. Если ранее информация предоставлялась только о конкретном субъекте хозяйствования по письменному запросу, то теперь информацию можно запрашивать списком, а также делать выборку по какому-либо признаку, например, по форме собственности или наличию иностранного капитала.
  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. № 469 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1» направлено на упрощение процедуры согласования создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и дочерних унитарных предприятий (далее – УП) [[xxxi]].
  Постановлением №469 уточнен перечень госорганов, согласующих процедуры создания унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий, их реорганизации и ликвидации. В частности, решения о создании этих предприятий госорганы должны будут согласовывать с Минэкономики и Госкомимуществом, а с Минфином - только в случае финансировании создания УП из республиканского бюджета. При организации таких предприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности данные решения по-прежнему необходимо согласовывать и с Госкомитетом по науке и технологиям. Также больше не требуется согласовывать с Минфином реорганизацию и ликвидацию дочерних унитарных предприятий.
  Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2009 г. № 336 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» [[xxxii]]. Данным документом нормативные предписания ряда законодательных актов приведены в соответствие с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», вводящим заявительный порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования. В частности, такой порядок устанавливается в отношении колхозов, страховых организаций, организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок.
  Кроме того, произведена корректировка указов от 6 июля 2005 г. № 314 и от 13 июня 2008 г. № 329 относительно регламентации механизма проведения ликвидационной процедуры субъектов хозяйствования.
  На Министерство юстиции возложен контроль за соблюдением порядка взаимодействия регистрирующих органов с другими государственными органами в процессе постановки зарегистрированных субъектов хозяйствования на соответствующие виды учета (налоговый, статистический, в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
  Указом Президента Республики Беларусь от 22 июня 2009 г. № 328 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. № 356»  в Беларуси оптимизирована процедура государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ [[xxxiii]].
  Для проектов, по которым уже была проведена государственная научно-техническая экспертиза, отменена экспертиза в Государственном комитете по науке и технологиям. Упрощена процедура направления документов на экспертизу в государственные органы и организации. Минимизировано число требуемых для регистрации документов, упразднена практика предоставления отчетов по промежуточным этапам работы.
  Принятие указа позволит существенно повысить эффективность отбора научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, имеющих существенное значение для развития экономики Беларуси.
  Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа не осуществляет государственную регистрацию создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), 
  в случае:
  - непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов, определенных Положением о государственной регистрации;
  - оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;
  - представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
  При неосуществлении государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день подачи документов ставит на заявлении о государственной регистрации соответствующий штамп и указывает основания, по которым не осуществлена государственная регистрация [[xxxiv], c. 55].
  Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственном суде.
  При исключении субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае признания его государственной регистрации недействительной, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа должен внести в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о признании государственной регистрации субъекта хозяйствования недействительной, с указанием оснований такого признания, аннулирования.
  При этом собственник имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, государственная регистрация которой признана недействительной, вправе обратиться за государственной регистрацией юридического лица, только по истечении года со дня вынесения хозяйственным судом решения о признании государственной регистрации недействительной.
  Таким образом, отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц урегулированы ГК, Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1, нормами специального законодательства. Государственная регистрация – заключительный этап создания коммерческой организации. Она имеет правоустанавливающее значение.
  Под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.
  Целями государственной регистрации субъектов предпринимательства являются: осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности; проведение налогообложения; получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер государственного регулирования экономики; предоставление всем участникам гражданского оборота, государственным органам, органам местного самоуправления информации о субъектах хозяйственной деятельности.
   
   
   
  ГЛАВА 2    ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ  
  2.1 Документы, необходимые для регистрации субъектов хозяйствования  
   
  Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Декрет №1) установлен перечень документов для государственной регистрации субъектов хозяйствования.
  В перечень документов, необходимых для  государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций включены:
  - заявление о государственной регистрации;
  - устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате .doc или .rtf);
  - легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для учредителей, являющихся иностранными организациями;
  - копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;
  - оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
  Для государственной регистрации садоводческого товарищества наряду с документами, предусмотренными в части первой настоящего пункта, представляется копия документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества и предполагаемом месте такого размещения.
  До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных настоящим Положением, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:
  - согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации;
  - определить предполагаемое место размещения коммерческой, некоммерческой организации с учетом требований пункта 5 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования;
  - принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);
  - сформировать уставный фонд – для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации – при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада – при внесении в уставный фонд неденежного вклада.
  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций» принято в соответствии с пунктом 10 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования [[xxxv]].
  Приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 августа 2007 г. №575, начиная с 10 сентября 2007 г., право на согласование наименований юридических лиц переданы облисполкомам и минскому горисполкому. В соответствии с этим пройти процедуру согласования наименования организации можно в Главном управлении юстиции одного из облисполкомов, либо в Управлении регистрации и лицензирования Минского горисполкома
  В Гомельской области согласование наименований осуществляется отделом по ведению Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования и общественных объединений Главного управления юстиции гомельского облисполкома (далее – отдел по ведению ЕГР).
  Для прохождения процедуры согласования нужно заполнить
  и предоставить в отдел по ведению ЕГР необходимые документы (см. далее), что можно сделать двумя способами:
  - по почте (с обратным получением ответа, т.е. справки о согласовании наименования, также по почте);
  - при личном обращении в отдел по ведению ЕГР.
  Документы, представляемые для согласования наименования:
  - правильно заполненный бланк заявления установленного образца;
  - в случае, если заявление подается не одним из учредителей организации, представляется один из ниже указанных документов:
  а) копия (либо, по желанию, – оригинал) доверенности, выданной в установленном порядке от имени физического лица - учредителя (участника) создаваемого юридического лица;
  б) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя, либо доверенности (оригинал либо копия), выданной в установленном порядке от имени юридического лица;
  - если в наименовании юридического лица (полном или сокращенном) используется название Республики Беларусь, либо слова «национальный» или «белорусский» – представляется документ, подтверждающий право их использования в наименовании.
  Перед подачей документов в облисполком необходимо проверить правильность заполнения бланка заявления, особо обращая при этом внимание на следующие моменты:
  - при заполнении заявления от руки делаться это должно аккуратным почерком, а лучше – печатными буквами (заявления, заполненные неаккуратно, в случае невозможности однозначно прочесть написанное будут возвращены обратно заявителю без рассмотрения);
  - перед подачей (отправкой по почте) заявления необходимо проверить, все ли поля в заявлении заполнены (в частности – заполнены ли находящиеся на второй странице заявления поля дата и подпись);
  - в случае представления документов по доверенности от имени физического либо юридического лица, а также при обращении руководителя организации обязательно должен быть заполнен пункт 1.3 заявления;
  - содержится ли в представляемых на согласование наименованиях (пункты 2.1 – 2.10) организационно-правовая форма юридического лица, а не только так называемое специальное (т.е. «фирменное») наименование, заключенное в кавычки;
  - часть наименования в кавычках, т.е. специальное («фирменное») наименование в полной и в сокращенной формах одного и того же варианта наименования должны быть полностью идентичны (т.е. не может быть ситуации, когда в полном наименование указано «Светлана», а в сокращенном – «Света»);
  - для унитарных предприятий – содержится ли в наименовании предприятия (помимо организационно-правовой формы и специального [«фирменного»] наименования) указание на род деятельности предприятия, например:
  • Частное торговое унитарное предприятие…
  • Частное транспортное унитарное предприятие…
  • Частное унитарное предприятие по оказанию услуг… и т.п.
  - заполнены ли в пунктах 2.1 – 2.10 белорусские версии наименований.
  Стоит обратить внимание, что в соответствии с требованиями Гражданского кодекса в случае унитарного предприятия полное наименование должно содержать указание на род деятельности, которым будет заниматься организация, а также указание на форму собственности – частное либо государственное (коммунальное и т.д.).
  В наименовании коммерческих организаций в обязательном порядке должна содержаться часть в кавычках – специальное (т.е. «фирменное») наименование.  Специальное наименование должно состоять как минимум из трех символов (соответственно русского либо белорусского алфавита), а также отвечать требованию уникальности и неповторимости. Предварительную проверку на уникальность предполагаемого фирменного наименования можно сделать самостоятельно, используя соответствующий Интернет-сервис сайта Министерства юстиции www.egr.minjust.by либо портала «Белорусский бизнес» www.biznames.bel.biz  (содержимое баз данных обоих названных сервисов практически идентичное, так что можно использовать любой из них).
   Следует также отметить, что использование в наименовании юридического лица (том числе – в специальном, т.е. фирменном наименовании) названия Республики Беларусь в любой ее форме, либо слов «национальный» или «белорусский» возможно только после предоставления соответствующих документов, подтверждающих право на их использование. Кроме этого, использование в названиях организаций таких слов, как «Минск», «минский», «Могилёв», «могилёвский» также ограничено на уровне локального законодательства решениями соответствующих горисполкомов [[xxxvi], c. 83].
  Заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной Министерством юстиции. В заявлении подтверждается, что:
  - учредитель дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия не имеет не исполненных (не исполненного) в срок гражданско-правовых обязательств (обязательства), в том числе не возвращенной в срок суммы по кредитному договору (процентов, начисленных на нее), или имеется согласие всех кредиторов учредителя по этим обязательствам на его участие в создании данного дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия;
  - гражданин – собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации, не имеет непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;
  - не имеется неисполненного судебного решения об обращении взыскания на имущество в отношении одного из собственников имущества (учредителей) коммерческой организации;
  - на момент государственной регистрации собственник имущества (учредитель) коммерческой организации (за исключением реорганизации такой организации), не является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, находящегося в состоянии экономической несостоятельности (банкротства);
  - для собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации, законодательством не установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией;
  - сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, достоверны;
  - представленные устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) либо изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор), соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы;
  - порядок создания юридического лица либо внесения изменений и (или) дополнений в устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) юридического лица соблюден.
  В заявлении о государственной регистрации должны быть указаны иные сведения, предусмотренные формой такого заявления, установленной Министерством юстиции.
  Заявление о государственной регистрации подписывается:
  - при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем учреждения, – собственником имущества или учредителями (участниками) юридического лица. Если количество учредителей (участников) коммерческой, некоммерческой организации более трех, они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления, о чем должно быть указано в документе, подтверждающем намерения о создании коммерческой, некоммерческой организации. Если собственником имущества или учредителем (участником) является юридическое лицо, заявление о государственной регистрации подписывает руководитель этого юридического лица или иное лицо, уполномоченное в соответствии с уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) или доверенностью действовать от имени этого юридического лица;
  - при государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), – руководителем юридического лица или иным лицом, уполномоченным в соответствии с уставом (учредительным договором) или доверенностью действовать от имени этого юридического лица;
  - если документы для государственной регистрации представляются в регистрирующий орган непосредственно лицами, указанными в абзацах втором – четвертом части третьей настоящего пункта, подлинность подписей на заявлении о государственной регистрации удостоверяется уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, осуществившим прием документов. В иных случаях подлинность подписей лиц, указанных в абзацах втором – четвертом части третьей настоящего пункта, на заявлении о государственной регистрации должна быть засвидетельствована нотариально.
  При подаче заявления о государственной регистрации граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, если они представляют интересы юридического или физического лица.
  В уставе юридического лица (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) по желанию собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица могут указываться виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом. При изменении таких видов деятельности юридические лица вправе (по своему усмотрению) обратиться за государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица [[xxxvii], c. 22].
  В уставе общества с дополнительной ответственностью должна предусматриваться субсидиарная ответственность учредителей (участников) общества по его обязательствам в пределах, определяемых уставом, но не менее чем в сумме, эквивалентной 50 базовым величинам.
  Как видно из вышеизложенного, для государственной регистрации установлен единый перечень документов. Если субъект хозяйствования принял решение зарегистрировать организацию, он вправе подать документы для государственной регистрации в любой из рабочих дней регистрирующего органа и в течение всего рабочего времени (п.11 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом № 1, далее – Положение).
  Отметим, что Положением, за небольшим исключением, установлен единый для всех организационно-правовых форм организаций перечень документов, представляемых для государственной регистрации (только для государственной регистрации садоводческого товарищества предусмотрено представление дополнительного документа - копии документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества и предполагаемом месте такого размещения).
  Истребование иных документов, кроме перечисленных в Положении, запрещено.
  Следует обратить внимание на то, что не требуется представлять документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации, а также эскизы печатей.Кроме того, не требуется нотариального засвидетельствования устава.
  Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию может быть удостоверено не только оригиналом платежного документа, но и его копией.
  При заполнении заявления о государственной регистрации необходимо указать сведения, определенные Положением, и сведения, предусмотренные формой такого заявления, устанавливаемой Министерством юстиции Республики Беларусь [[xxxviii], c. 160].
  Остановимся на нормах Положения, касающихся заполнения заявления о государственной регистрации. Положением установлены обязательные сведения, которые заявитель должен указать в заявлении о государственной регистрации (п.18). К таковым относятся следующие:
  - отсутствие неисполненного судебного решения об обращении взыскания на имущество в отношении одного из собственников имущества (учредителей) коммерческой организации (гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя);
  - на момент государственной регистрации собственник имущества (учредитель) коммерческой организации (за исключением реорганизации такой организации) или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, находящегося в состоянии экономической несостоятельности (банкротства);
  - для собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации (гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя) законодательством не установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией.
  Помимо сведений, которые перечислены в Положении, в заявлении подлежат указанию и иные сведения, которые могут быть предусмотрены формой заявления. Форму заявления устанавливает Министерство юстиции РБ.
  В обязательном порядке в заявлении указывается информация о том, что:
  1) сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в т.ч. в заявлении о государственной регистрации, достоверны;
  2) представленный устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) либо изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор), соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы;
  3) порядок создания юридического лица либо внесения изменений и (или) дополнений в устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) юридического лица соблюден.
  Акцент на нормах, устанавливающих требования к оформлению заявления, сделан неслучайно. Собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации (п.25 Положения). Указание, например, в заявлении о государственной регистрации недостоверных сведений может повлечь такие неблагоприятные для субъекта хозяйствования последствия, как взыскание дохода от запрещенной деятельности [[xxxix], c. 287].
  При оформлении заявления о государственной регистрации необходимо также учитывать следующее. Если документы для государственной регистрации представляются лично собственником имущества, учредителями (участниками) юридического лица (гражданином, регистрирующимся в качестве индивидуального предпринимателя), а при внесении изменений и (или) дополнений в устав (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя) - соответственно руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), то подлинность подписей на заявлении о государственной регистрации удостоверяется уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, осуществившим прием документов.
  В иных случаях подлинность подписей указанных лиц на заявлении о государственной регистрации должна быть засвидетельствована нотариально.
  Указание в уставе осуществляемого вида деятельности является правом организации, а не обязанностью
  Как уже ранее отмечалось, представленные устав либо изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица, должны соответствовать определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы [[xl], c. 52].
  По желанию собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица в уставе могут указываться виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом. При изменении таких видов деятельности юридические лица вправе (по своему усмотрению) обратиться за государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав. Поскольку указание в уставе юридического лица вида деятельности - право такого лица, положением о регистрации запрещено регистрирующим и иным государственным органам (организациям) требовать указания в уставе юридического лица, свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляемых ими видов деятельности.
  Положением введена норма, предусматривающая минимальный размер субсидиарной ответственности учредителей (участников) общества с дополнительной ответственностью по его обязательствам в сумме, эквивалентной 50 БВ. Это значительно меньше величины размера субсидиарной ответственности, установленной для юридических лиц такой организационно-правовой формы Декретом № 11 (600 евро).
  Обязательным условием для обращения за государственной регистрацией изменений и или дополнений в уставы является смена собственника имущества или изменение состава учредителей (участников) организации. Исключение составляют акционерные общества, товарищества собственников, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, ассоциации (союзы), государственные объединения, торгово-промышленные палаты. Такие изменения и дополнения должны быть внесены в устав и представлены для их государственной регистрации в 2-месячный срок.
  Кроме того, в случае изменения местонахождения организации такая организация в течение 10 рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган соответствующее уведомление.
  Индивидуальный предприниматель в случае изменения фамилии, имени, местожительства обязан в месячный срок обратиться в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
  Государственная регистрация субъекта хозяйствования должна осуществляться в день подачи документов.
  Государственная регистрация осуществляется в день подачи документов путем:
  - проставления штампа о государственной регистрации на уставе и внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР);
  - внесения записи в ЕГР - о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
  Соответственно датой регистрации юридического лица признается дата проставления штампа о государственной регистрации на уставе юридического лица и внесение записи в ЕГР, индивидуального предпринимателя - день подачи документов для государственной регистрации и внесение записи в ЕГР. Такая дата указывается в свидетельстве о государственной регистрации.
  В день государственной регистрации выдается свидетельство о государственной регистрации, а юридическому лицу также один экземпляр устава со штампом о государственной регистрации.
  Документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах», выдаются регистрирующим органом в течение 5 рабочих дней со дня записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в ЕГР. Поэтому по желанию зарегистрированного лица свидетельство о государственной регистрации может быть выдано одновременно с такими документами.
  Юридическое лицо, получив устав со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации (индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации), вправе обратиться за изготовлением печатей (штампов) в организации, осуществляющие в установленном порядке данный вид деятельности, а также за совершением иных юридически значимых действий.
  Таким образом, для государственной регистрации субъектов хозяйствования установлен единый для всех организационно-правовых форм организаций перечень документов, представляемых для государственной регистрации (только для государственной регистрации садоводческого товарищества предусмотрено представление дополнительного документа – копии документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества и предполагаемом месте такого размещения). Истребование иных документов, запрещено. Не требуется представлять документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации, а также эскизы печатей, не требуется нотариального засвидетельствования устава. Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию может быть удостоверено не только оригиналом платежного документа, но и его копией.
   
   
  2.2 Ответственность за предоставление в документах при регистрации недостоверных сведений  
   
  В соответствии с ч. 1 п. 25 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.
  В связи с такими действиями собственников имущества (учредителя, участника) коммерческой, некоммерческой организации, руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуального предпринимателя может наступать гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
  Следует обратить внимание на субъектный состав лиц, которые несут ответственность и на объективную сторону правонарушения.
  Из систематического толкования части 1 п. 25 и частей третьей – пятой пункта 18 Положения о государственной регистрации, можно сделать вывод о том, что ответственные лица – те, кто полномочны на подписание и подписывают заявление о государственной регистрации.
  В соответствии с частью 2 пункта 25 Положения о государственной регистрации деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда.
  Причем, для целей Положения о государственной регистрации под предоставлением заведомо ложных сведений понимается сообщение несоответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации.
  К заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки. Иными словами, объективную сторону правонарушения составляет правомерная деятельность созданного субъекта хозяйствования, который был зарегистрирован на основании заведомо ложных сведений.
  Последнее предложение части 2 пункта 25 Положения о государственной регистрации устанавливает, что доходы, полученные от такой запрещенной деятельности, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке. Причем, взыскание доходов, полученных субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых признана недействительной в соответствии с указанной процедурой, осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.
  Это означает, что представляет недостоверные документы один субъект – будь то руководитель или учредители юридического лица, а санкции применяются к другому субъекту – созданному юридическому лицу.
  Интересен также подход к определению самой санкции. Это ни административно-правовая, ни гражданско-правовая санкция. Единственный ближайший аналог – взыскание всего полученного по сделке, запрещенной законодательством, в доход государства (ч. 2 ст. 170 ГК).  Такая мера ответственности реализуется в порядке искового, а не административного производства.
  Особо стоит отметить отсутствие срока давности в Положении о государственной регистрации, касательно недействительности такой регистрации.
  Указание в части 2 пункта 25 Положения о государственной регистрации на то, что деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается.
  В связи с этим у правоохранительных органов возникает вопрос, влечет ли такая деятельность административную ответственность? Основания для постановки такого вопроса имеются. Дело в том, что в части 2 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, признано административным правонарушением. Совершение этого административного правонарушения влечет наложение штрафа на ИП в размере от 20 до 200 БВ с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, а на юридическое лицо – до 500 БВ с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности [[xli]].
  Если индивидуальный предприниматель или учредитель организации, ставший впоследствии ее руководителем, представили такие заведомо ложные сведения в регистрирующий орган, а затем осуществляли предпринимательскую деятельность лично (индивидуальный предприниматель) или от имени юридического лица в качестве его рабочего органа (руководитель организации), то они могут быть привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП.
  При совпадении в одном лице того, кто представил заведомо ложные сведения в регистрирующий орган, и того, кто в качестве руководителя организации от ее имени осуществлял предпринимательскую деятельность, указывает на наличие оснований и для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП.
  Такой вывод базируется на предписаниях статьи 3.5 КоАП, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что этим юридическим лицом не соблюдены нормы (правила), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.
  Очевидно, что административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП не может подлежать руководитель организации, не знавший о том, что возглавляемая им организация была зарегистрирована на основании заведомо ложных сведений.
  В такой ситуации не подлежит административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП также и юридическое лицо. Причина в том, что этому юридическому лицу нельзя предъявить претензии как по поводу того, что им не соблюдены нормы (правила), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, так и по поводу того, что этим юридическим лицом не были приняты все меры по их соблюдению. Организация в лице руководителя, не причастного к подаче заведомо ложных сведений в регистрирующий орган, не должна предпринимать меры по проверке достоверности таких сведений после состоявшейся государственной регистрации юридического лица.
  В соответствии с частью 2 статьи 3.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее – ПИКоАП) дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.7 КоАП, подлежат рассмотрению хозяйственными судами, которые обязаны назначить по ним конфискация дохода, полученного в результате указанной деятельности, являющуюся обязательным дополнительным административным взысканием по делам этой категории. Другим словами, обращение дохода в бюджет осуществляется в рамках административного процесса, регламентированного ПИКоАП [[xlii]].
  Согласно части п. 25 Положения о государственной регистрации доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются хозяйственным судом в местные бюджеты в порядке искового производства по иску уполномоченных органов. В этом случае доход обращается в бюджет в рамках хозяйственного процесса, регламентированного Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ХПК) [[xliii]].
  Как отмечает А. Лукашов, «налицо избыточность правового регулирования, проявляющаяся в том, что обращение в бюджет одного и того же незаконного дохода может осуществляться в несовпадающем порядке (в рамках административного или хозяйственного процесса) притом, что в указанных законодательных актах обращению в бюджет незаконного дохода придан разный правовой статус» [[xliv]].
  Это привело к коллизии приведенных норм КоАП, ПИКоАП, с одной стороны, и Положения о государственной регистрации, ХПК, с другой стороны. В соответствии с частью 3 статьи 137 Конституции Республики Беларусь такая коллизия разрешается в пользу Положения о государственной регистрации. Однако в практической деятельности это конституционное положение, как правило, не выдерживается. Обращение в бюджет незаконного дохода осуществляется в административном процессе посредством применения конфискации как вида административного взыскания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП.
  Также следует отметить, что в Положении о государственной регистрации понятие «доход» от незаконной и запрещенной предпринимательской деятельности не определено. Как исчислять такой доход не ясно. Согласно примечанию к статье 12.7 КоАП под таким доходом понимается вся сумма выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение. 
  Такая определенность предписаний КоАП при исчислении размера незаконного дохода более притягательна для правоприменительных органов, хотя и не отвечает требованиям справедливости [[xlv], с. 16].
  Обращение к уголовному закону показывает, что действия, связанные с подготовкой и представлением в регистрирующие органы заведомо ложных сведений, являются преступными. Так, согласно пунктов 13 и 14 Положения о государственной регистрации в регистрирующий орган подаются определенные документы (заявление о государственной регистрации, устав (учредительный договор) и другие).
  Эти документы являются официальными. Они исходят либо от частных лиц, либо от организаций и предоставляют право лицам, подавшим их в регистрирующие органы, требовать государственной регистрации субъекта хозяйствования. Поэтому внесение в эти документы заведомо ложных сведений, изготовление полностью подложного документа или изменение его содержания (подделка), равно как и сбыт его либо использование путем представления регистрирующему органу являются преступлением, предусмотренным статьей 380 УК.
  Примером такого подлога могут служить действия лица, указавшего в заявлении о государственной регистрации данные паспорта, который был признан недействительным подразделением гражданства и миграции отдела внутренних дел администрации района и выставлен на контроль в связи с его утратой [[xlvi]].
   Если указанные действия по подлогу официальных документов, подлежащих передаче регистрирующим органам, совершает должностное или иное уполномоченное лицо из корыстной или иной личной заинтересованности, то оно подлежит уголовной ответственности по статье 427 УК за служебный подлог.
  Лицо, представившее регистрирующему органу подложный документ, составленный и выданный по его просьбе должностным или иным уполномоченным лицом, будет нести ответственность как за подстрекательство к служебному подлогу по части 5 статьи 16 и статье 427 УК, так и за использование заведомо подложного документа по статье 380 УК.
  В свою очередь должностное или иное уполномоченное лицо подлежат уголовной ответственности и за служебный подлог по статье 427 УК (как исполнители преступления), и за пособничество в использовании заведомо подложного документа лицом, подавшим его в регистрирующий орган, по части 6 статьи 16 и статье 380 УК.
  Правоприменительная практика отвечает на вопрос о том, имеются ли основания для привлечения к уголовной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы.
  Например, в практике судов Могилевской области известны случаи вынесения приговоров, по которым за указанную деятельность, сопряженную с получение дохода в крупном размере (превышает 1000 БВ), руководитель организации осуждался по статье 233 УК как за незаконную предпринимательскую деятельность. Напротив, прокуратура Витебской области не направляла в суды поступавшие от следователей ДФР КГК уголовные суда, в которых такая деятельность квалифицировалась по статье 233 УК, и принимала меры по их прекращению за отсутствием состава преступления.
  Представляется ошибочным осуждение по статье 233 УК за осуществление предпринимательской деятельности субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы. Суды, постановившие такие обвинительные приговоры, не учли, что в статье 233 УК незаконная предпринимательская деятельность представлена лишь в двух альтернативных формах: без государственной регистрации и без получения специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно.
  В соответствии с частью 2 статьи 3 УК «Нормы Кодекса подлежат строгому толкованию». Под строгим толкованием уголовного закона в литературе понимается «точное следование «букве и духу» закона в процессе его применения» [[xlvii], с. 7].
  Развивая приведенное положение, законодатель вслед за этим предложением формулирует в части 2 статьи 3 УК императивную норму-запрет, в соответствии с которой «Применение уголовного закона по аналогии не допускается». Такая же норма содержится в части 3 статьи 72 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г.«О нормативных правовых актах Республики Беларусь»: «Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случае привлечения к ответственности, ограничения прав и установления обязанностей». Согласно статьи 1 указанного Закона «аналогия закона – применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм законодательства, регулирующих данные общественные отношения, норм законодательства, регулирующих сходные общественные отношения» [[xlviii]].
  Отсутствие в статье 233 УК указания на признание преступным осуществления предпринимательской деятельности субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является пробелом в уголовном законе и этот пробел не может быть восполнен применением аналогии закона.
  Необходимо также рассмотреть вопросы налогообложения предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы.
  Если в рамках хозяйственного или административного процесса будет признано, что субъект хозяйствования осуществлял незаконную и запрещенную предпринимательскую деятельность ввиду того, что государственная регистрация была произведена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, то, как указано выше, доход от этой деятельности обращается в бюджет. Однако нельзя не видеть, что до момента признания такой деятельности незаконной, она осуществлялась легально и в установленном порядке. В том числе субъект хозяйствования, осуществлявший такую деятельность, исправно платил налоги, сборы, иные обязательные платежи.
  Возникает вопрос, вправе ли такой субъект хозяйствования рассчитывать на зачет уплаченных им сумм налогов, сборов, иных обязательных платежей при определении подлежащего взысканию в бюджет незаконного дохода от указанной деятельности? Прямого ответа на этот вопрос налоговое законодательство не содержит, однако анализ статьи 36 НК позволяет ответить на этот вопрос положительно.
  Во-первых, до признания такой деятельности незаконной и запрещенной у лица, ее осуществлявшего, имелось налоговое обязательство (часть 1 статьи 36 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, далее – НК) и оно его выполняло в соответствии с законодательством [[xlix]].
  Во-вторых, согласно Разъяснению Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 9 февраля 2006 г. № 04-10/283 «Об исполнения налогового обязательства при осуществлении деятельности без специального разрешения (лицензии) либо запрещенной деятельности» признание анализируемой деятельности незаконной и запрещенной означает, что такая деятельность не подлежит налогообложению [[l], с. 17].
  Иначе говоря, со дня вступления в законную силу судебного решения о признании деятельности незаконной и запрещенной и об обращении незаконного дохода от такой деятельности в бюджет ранее действовавшие налоговые обязательства по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей с полученного дохода и в связи с его получением, утрачивают силу. Вступление в законную силу указанного судебного решения следует признать обстоятельством, с возникновением которого связывается прекращение налогового обязательства (ч. 3 статьи 36 НК). При этом такое обязательство прекращается со дня, когда оно возникло, ибо анализируемая деятельность признается незаконной и запрещенной с момента ее начала.
  Поскольку в налоговом законодательстве указанные обстоятельства, влекущие прекращение налогового обязательства изложены недостаточно ясно, то в силу предписаний пункта 7 статьи 3 НК решение о том, можно или нельзя в рассматриваемой ситуации применять зачет, должно приниматься в пользу плательщиков, деятельность которых была признана незаконной и запрещенной. Значит, такое решение должно быть положительным. При принятии решения об обращении незаконного дохода в бюджет хозяйственный суд, полагаем, должен исключить из исчисленной им суммы такого дохода суммы налогов, сборов, иных обязательных платежей, уплаченных в установленном порядке субъектом хозяйствования.
  Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается. Их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда [[li], c. 80].
  Правом на обращение в хозяйственный суд с иском о признании государственной регистрации субъекта хозяйствования недействительной и взыскании полученных субъектом хозяйствования доходов в местный бюджет наделены органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам, регистрирующие органы и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции.
  Помимо негативных последствий имущественного характера (взыскание дохода) признание государственной регистрации недействительной ограничивает собственника имущества (учредители, участники) организации, индивидуального предпринимателя в праве на обращение за государственной регистрацией юридического лица, а также в качестве индивидуального предпринимателя до истечения года со дня вынесения хозяйственным судом решения о признании государственной регистрации недействительной, а граждан, государственная регистрация которых в качестве индивидуальных предпринимателей аннулирована, - независимо от срока, истекшего со дня принятия решения об аннулировании государственной регистрации.
  Деятельность индивидуального предпринимателя может быть также аннулирована по решению регистрирующего органа (п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности») [[lii]].
  Представление для принятия решения об аннулировании государственной регистрации индивидуального предпринимателя вправе вносить органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции.
  Таким образом, вводя заявительный принцип регистрации, государство рассчитывает на честность и порядочность со стороны учредителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Заявитель несет всю полноту ответственности как за соответствие законодательству представляемых для регистрации документов, так и за достоверность сведений, указываемых в них.Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной.
   
   
  ГЛАВА 3   ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ  
  3.1 Совершенствование законодательства республики, касающегося государственной регистрации субъектов хозяйствования  
  Как было отмечено,  с 1 февраля 2009 г. в Беларуси введен заявительный принцип государственной регистрации субъектов хозяйствования. Процедура регистрации субъектов хозяйствования несколько упростилась. Но вместе с тем в возросла ответственность учредителей новых юридических лиц за ошибки, допущенные при прохождении этой процедуры.
  Заявительный принцип государственной регистрации подразумевает, что любые регистрационные действия совершаются на основании уведомления соответствующего государственного органа без какой-либо проверки правомерности оснований соответствующего действия. По формальным признакам должны быть проверены лишь правильность заполнения заявления, факт обращения в надлежащий регистрирующий орган и само наличие требуемых документов.
  Непосредственно в тексте Декрета № 1 предусмотрен новый упрощенный порядок открытия текущих (расчетных) счетов субъектов хозяйствования. Стоит обратить внимание на тот факт, что упрощенный порядок открытия счетов позволяет субъектам хозяйствования беспрепятственно открыть сразу несколько текущих (расчетных) счетов в разных банках, что на сделать не всегда возможно (для этого необходимо, как минимум, чтобы субъект хозяйствования был зарегистрирован не менее трех лет назад и имел прибыль от своей хозяйственной деятельности). Поэтому необходимо изменение критериев для открытия второго и последующих счетов, либо введения в действие механизма, который позволит контролировать этот процесс и не допускать открытия второго и последующих счетов без наличия на то установленных законодательством оснований.
  Отметим, что либерализация должна не только упрощать те или иные процедуры, но также должна создавать механизмы защиты добросовестных участников гражданского оборота. К таким механизмам могла бы быть отнесена возможность доступа к данным ЕГР через глобальную сеть Интернет, а также включение образца подписи соответствующего лица в данные ЕГР.
  Положение о регистрации, утвержденное Декретом № 1, распространяет свое действие и на коммерческие организации с иностранными инвестициями, что исключает имевшую ранее парадоксальную ситуацию, когда существовали две процедуры регистрации: одна для т.н. обычных белорусских предприятий, а другая – для коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
  Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.
  Нельзя не отметить тот факт, что императивной нормой установлено, что устав на регистрацию подается без нотариального засвидетельствования. Соответственно, даже по желанию учредителей, подписи на уставе в нотариальном порядке удостоверены быть не могут.
  Положение о регистрации фактически упраздняет учредительный договор для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью. Это объясняется тем, что в случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава хозяйственного общества преимущественную силу для третьих лиц и участников этого общества имеют положения устава хозяйственного общества (ч. 6 статьи 14 Закона о хозяйственных обществах).
  Следовательно, для ООО и ОДО исчезает необходимость получать согласие всех участников общества на изменение учредительных документов, что на практике имело место ранее в большинстве случаев. Это было связано с тем, что учредительный договор практически полностью дублировал устав и внесение изменений в устав подразумевало также и изменение учредительного договора. Соответственно, для регистрации должен был представляться устав одновременно с учредительным договором. А для изменения последнего, необходимо было единогласие всех участников общества (ч. 4 ст. 109 Закона о хозяйственных обществах).
  Также стоит обратить внимание на отсутствие в перечне документов, представляемых в регистрирующий орган, такого документа как справка о согласовании наименования регистрируемого юридического лица.
  Изменился в сторону сокращения также и перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров).
  В отличие от прежнего Положения, сейчас не предусмотрена обязанность вносить изменения, если изменились иные фактические обстоятельства, которые указываются в учредительных документах.
  В случае же изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение десяти рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган соответствующее уведомление. В новых условиях регистрации уведомление принципиально отличается от внесения изменения лишь отсутствием необходимости уплачивать госпошлину и подтверждать полномочия при подписании соответствующего документа.
  Следует упомянуть еще один принципиальный момент, введенный Положением о регистрации. Касается он видов деятельности, осуществляемых субъектом хозяйствования. Теперь, в соответствии с п. 19 Положения о регистрации, виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом, могут указываться в его уставе (учредительном договоре) только по желанию собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица. При изменении таких видов деятельности юридические лица вправе (по своему усмотрению) обратиться за государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица. Регистрирующим и иным государственным органам (организациям) запрещается требовать указания в уставе юридического лица (учредительном договоре), свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляемых ими видов деятельности.
  Поскольку не указано иное, все сказанное об указании в уставе (учредительном договоре) юридического лица видов деятельности относится и к лицензируемым видам деятельности.
  Если ранее существовали, основания для отказа в регистрации, то на сегодняшний день, как будет рассмотрено чуть ниже, таких оснований нет. В то же время законодательство содержит ограничения для некоторых граждан учреждать юридические лица. В Положении о регистрации использован абсолютно новый прием юридической техники в отношении ограничений, которые не присутствуют в законодательстве. Например, в законодательстве, в том числе и Положении, нет запрета быть учредителем юридического лица, в случае, если на момент государственной регистрации такой является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, находящегося в состоянии экономической несостоятельности (банкротства). Однако, в такой ситуации невозможно правильно заполнить заявление о государственной регистрации: либо необходимо указать достоверные сведения, либо не подтвердить отсутствие данного факта. Представляется, что правильнее было бы определить отдельно перечень ограничений для физических лиц, которые обращаются за государственной регистрацией.
  Толкование Положения о регистрации позволяет утверждать, что юридическое значение придается именно подписанию заявления о регистрации, а явиться в регистрирующий орган и совершить действия по подаче может любое уполномоченное лицо. Причем полномочия такому лицу необходимы не для совершения действий по представлению документов (которые являются фактическими), а для возможности получения зарегистрированных учредительных документов (что является юридически значимыми действиями).
  Думается, что толкование ч. 3 п. 18 Положения о регистрации позволяет расширить круг «подписантов» заявления о регистрации за счет представителей физических лиц, являющихся собственниками имущества или учредителей (участников) юридического лица. Это необходимо, в первую очередь, при создании юридических лиц с участием физических лиц – нерезидентов Республики Беларусь.
  Значительно сократился срок регистрации юридического лица и полномочия регистрирующего органа. Так, исходя из смысла ч. 1 п. 22 Положения о регистрации регистрирующие органы проверяют состав документов и изучают содержание лишь заявления о государственной регистрации, а при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.
  Здесь можно сделать несколько принципиальных выводов:
  1) отсутствует длительное время формировавшаяся регистрирующими органами единообразная практика требований к оформлению документов (в том числе протоколов общих собраний участников, сделок с долями и т.д.);
  2) учредители не смогут получить в регистрирующих органах консультацию, как правильно что-либо сделать – и не только потому, что работники регистрирующих органов имеют полномочия разъяснить лишь порядок заполнения заявления, но и ввиду того, что их деятельность сведется от юридической, включающей анализ документов и проверку на соблюдение требований законодательства и наличие оснований для отказа в регистрации, к чисто технической;
  3) возрастает цена ошибки учредителей (участников) юридических лиц – и, как неизбежное следствие, необходимость обращения к компетентным юристам.
  Поскольку введен заявительный принцип государственной регистрации, то отказ в регистрации субъекта хозяйствования невозможен. Положение о регистрации, утвержденное Декретом 1, использует термин «неосуществление регистрации», которое допускается лишь при несоблюдении формальностей при обращении за государственной регистрацией: непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов, определенных Положением; оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;  представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
  При неосуществлении государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день подачи документов ставит на заявлении о государственной регистрации соответствующий штамп и указывает основания, по которым не осуществлена государственная регистрация.
  Одним из наиболее значительных нововведений является то, что государственная регистрация субъекта хозяйствования должна проводиться в день представления документов в регистрирующий орган. В этот же день сотрудник регистрирующего органа представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Заявителю же проставляется штамп регистрации на уставе (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) или соответствующих дополнениях в данные документы.
  Прогрессивным следует назвать п. 11 Положения о регистрации, в соответствии с которым регистрирующие органы обязаны обеспечивать ежедневный в течение всего рабочего времени регистрирующего органа прием документов для государственной регистрации, за исключением выходных, государственных праздников и праздничных дней, являющихся нерабочими днями. Свидетельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации.
  По желанию юридического лица, индивидуального предпринимателя свидетельство о государственной регистрации может быть выдано позднее одновременно с документами о постановке на учет в различных органах.
  В ранее действовавшем Положении уже существовала норма о том, что деятельность субъектов хозяйствования является незаконной и запрещается, если государственная регистрация осуществлена на основании недостоверных данных, представленных собственниками имущества (учредителями, участниками) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем в регистрирующие органы. Причем, доходы, полученные от такой деятельности, подлежали взысканию в местные бюджеты в судебном порядке. Поэтому ч. 2 п. 25 Положения о регистрации не является принципиально новой за исключением необходимости установления факта того, что предоставлялись заведомо ложные сведения. Под предоставлением заведомо ложных сведений понимается сообщение несоответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации.
  Особо отмечено, что к заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки. Со своей стороны хотелось бы обозначить следующее. С учетом того, что заявление о государственной регистрации и учредительные документы подписываются соответствующими лицами, то факт того, что лица представили документы с наличием воли на указание недостоверных сведений, предполагается.
  Ч. 1 п. 25 Положения о регистрации четко очертила круг лиц, которые несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации: собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель. Соответственно, в случае взыскания доходов в местный бюджет за все время деятельности юридического лица появляется простой механизм привлечения указанных лиц к субсидиарной ответственности.
  Издание Декрета является еще одним значительным шагом в направлении либерализации экономики, снятия бюрократических барьеров, препятствующих началу ведения бизнеса, свидетельствует о доверии государства к субъектам хозяйствования и готовности государственных органов строить партнерские взаимоотношения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе стран СНГ и Таможенного Союза [[liii], c. 108].
  Таким образом, Декрет №1 значительно упрощает требования к учредительным документам субъектов хозяйствования. Отменена необходимость указания в учредительных документах (уведомления регистрирующих и налоговых органов) о предполагаемых к осуществлению видах деятельности, а также внесения в такие документы изменений при изменении местонахождения организации (следует лишь уведомить регистрирующий орган о таком изменении), создании (ликвидации) обособленных подразделений (представительств, филиалов). Дополнительно исключены требования к минимальному размеру уставного фонда коммерческих организаций, кроме акционерных обществ, банков и страховых организаций. Величина уставного фонда будет определяться юридическими лицами самостоятельно.
  Одновременно закрепляется минимальный исчерпывающий перечень документов, необходимых для открытия текущего (расчетного) счета в банке, который значительно сокращен по сравнению с действующим. Для открытия текущего (расчетного) счета необходимо представить только заявление, карточку с образцами подписей, оттиска печати и копию устава для юридического лица (свидетельства о государственной регистрации для индивидуального предпринимателя). При этом свидетельствование подлинности подписей лиц и оттисков печати на карточках возлагается на уполномоченных сотрудников банка.
  Необходимо отметить, что в Российской Федерации в 2001 г. был закон «О государственной регистрации юридических лиц», опыт регулирования которого следует внимательно изучить и наиболее передовые положения включить в нормативные правовые акты Республики Беларусь.
  Первое упоминание о необходимости принятия такого закона содержится в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик.  При подготовке части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а точнее, главы «Юридические лица» необходимость принятия такого закона тоже была зафиксирована.
  За год до введения в действие части первой ГК РФ, т.е. в 1994 г., в Министерстве юстиции Российской Федерации была создана рабочая группа по подготовке соответствующего проекта. Однако в связи со сменой руководства Минюста России интерес к данной проблеме был утрачен (во всяком случае, у руководителей), и работа над документом переместилась в Государственную Думу.
  В 1995 г. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации, однако он был отклонен Президентом Российской Федерации. В связи с этим еще более пяти лет вопросы государственной регистрации юридических лиц на федеральном уровне должным образом не регулировались. Более того, ст. 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» фактически замораживала ситуацию, сложившуюся в государственной регистрации юридических лиц на уровне 1994 г.
  Основная часть коммерческих организаций регистрировалась в органах местного самоуправления, исключение составляли коммерческие организации с иностранным участием - они регистрировались в Регистрационной палате, первоначально существовавшей при Министерстве экономики, а затем при Министерстве юстиции Российской Федерации. В ряде субъектов Российской Федерации было принято решение возложить обязанность по государственной регистрации юридических лиц на учреждения юстиции (например, в Московской области, Приморском крае).
  Конечно же в такой обстановке говорить о единой системе и тем более о Едином государственном реестре юридических лиц не приходилось.
  В указанном федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц» была предпринята попытка решить проблему так называемого одного окна, т.е. максимально освободить учредителей юридических лиц от бюрократических и излишних согласований, представлений большого количества документов и т.д.
  Закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц» в отдельной главе предусматривает ответственность за нарушение порядка государственной регистрации, Так, пунктом 1 статьи 24 указанного закона установлена ответственность должностных лиц регистрирующих органов за а) необоснованный отказ в государственной регистрации; б) неосуществление государственной регистрации в установленные сроки;в) иное нарушение порядка государственной регистрации.
  В п. 2 статьи 24 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц» речь идет о гражданско-правовой ответственности регистрирующего органа в случае, если в результате нарушений, предусмотренных настоящей статьей, заинтересованным лицам причинен ущерб. При определении размера возмещения имущественного ущерба применяется нормаст. 15 ГК РФ. Такое возмещение включает как реальный ущерб, т.е. расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества, так и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенную выгоду).
  В роли потерпевшего может выступить само юридическое лицо (например, вследствие уклонения от регистрации вносимых в учредительные документы изменений, направленных на ограничение полномочий руководителя юридического лица по распоряжению имуществом юридического лица, исполнительный орган совершает сделки, направленные на уменьшение имущественной базы юридического лица), участники юридического лица (например, в случае внесения в государственный реестр неверных сведений о них) либо иные лица.
  С целью совершенствования правового регулирования ответственности за нарушения при государственной регистрации субъектов хозяйствования необходимо, по примеру Российской Федерации, принять Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации юридических лиц», в котором предусмотреть ответственность регистрирующих органов и их должностных лиц за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц, а также гарантии прав юридических лиц, прошедших государственную регистрацию.
  В указанный Закон необходимо включить следующие положения:
  1) статью об ответственности регистрирующих органов и их должностных лиц за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц в следующей редакции:
  «1. Должностные лица регистрирующих органов несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за следующие нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц:
  необоснованный отказ или уклонение от государственной регистрации юридического лица;
  непредставление или несвоевременное представление извещения в налоговые и иные органы;
  несвоевременное внесение данных о создании юридического лица в результате учреждения или реорганизации, о внесении изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, о прекращении существования юридического лица в связи с его реорганизацией или ликвидацией в Единый государственный регистр юридических лиц;
  непредставление или несвоевременное представление выписки из Единого государственного регистре юридических лиц.
  2. Юридическое лицо (его собственники, учредители) вправе требовать возмещения регистрирующим органом убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства о регистрации, указанных в пункте 1 настоящей статьи».
  2) статью о гарантиях прав юридических лиц, прошедших государственную регистрацию в соответствии с Законом:
  «1. Юридические лица, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с настоящим Законом, не подлежат повторной регистрации (перерегистрации) в связи с изменениями действующего законодательства, за исключением случаев внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, установленных вновь принятым законом.
  2. Законы, устанавливающие обязательность внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не могут устанавливать срок для государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица менее шести месяцев со дня введения в действие указанных законов».
   
   
  3.2Использованиесовременных технологий при государственной регистрации субъектов хозяйствования  
   
  Со вступлением в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г.№5 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1» стало возможным представление в регистрирующий орган документов для государственной регистрации как путем личного обращения, так и в определенных случаях посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [[liv]].
  Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2011г. №1164 «О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»введен первый этап электронной государственной регистрации субъектов хозяйствования – на территории города Минска [[lv]].
  На первом этапе с помощью веб-портала ЕГР можно подать электронные документы для государственной регистрации унитарного предприятия, государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав унитарного предприятия, за исключением случаев внесения изменений в связи с изменением наименования унитарного предприятия или его реорганизацией. С помощью веб-портала ЕГР можно подать электронные документы для государственной регистрации индивидуального предпринимателя, уведомлений об изменении местонахождения юридического лица, о назначении (замене) руководителя организации, а также согласовать наименование юридического лица. Постановлением также регламентируется порядок представления в электронном виде документов для государственной регистрации субъектов хозяйствования, согласования наименования, уведомлений посредством веб-портала ЕГР. Постановлением также определен порядок опубликования сведений о ликвидации субъекта хозяйствования в приложении к журналу «Юстиция Беларуси».
  Посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в регистрирующий орган для государственной регистрации представляются документы в электронном виде, целостность и подлинность которых подтверждены электронной цифровой подписью.
  В вышеуказанном постановлении указано, что введение в Республике Беларусь электронной государственной регистрации субъектов хозяйствования, а также использование веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей http://egr.gov.by (далее - веб-портал) для представления электронных документов о согласовании наименования организации, уведомлений об изменении местонахождения организации, назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в виде электронных документов осуществляется поэтапно.
  На начальном этапе вводится в городе Минске:
  электронная государственная регистрация юридических лиц, создаваемых в форме унитарных предприятий, за исключением страховых организаций, страховых брокеров, банков, а также случаев создания унитарных предприятий и указанных организаций в результате их реорганизации;
  электронная государственная регистрация индивидуальных предпринимателей;
  электронная государственная регистрация изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы унитарных предприятий, за исключением вносимых в уставы страховых организаций, страховых брокеров, банков, а также случаев внесения изменений в связи со сменой наименования унитарных предприятий или их реорганизацией;
  использование веб-портала для представления электронных документов о согласовании наименования организации, уведомлений об изменении местонахождения организации, назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в виде электронных документов.
  Электронные документы в регистрирующий орган посредством веб-портала могут быть представлены только авторизированным пользователем - владельцем личного ключа электронной цифровой подписи (резидентом Республики Беларусь).
  Услуги по распространению открытых ключей электронной цифровой подписи для представления в регистрирующий орган электронных документов оказываются организациями, перечень которых размещается на веб-портале Министерством юстиции.
  До подачи электронных документов для государственной регистрации юридического лица заявители должны согласовать его наименование путем подачи посредством веб-портала электронных документов о согласовании наименования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
  Для государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган в виде электронного документа представляются:
  заявление по форме, установленной Министерством юстиции, подписанное электронной цифровой подписью;
  устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в формате .rtf, подписанный электронной цифровой подписью.
  Государственная пошлина за электронную государственную регистрацию в случае представления в регистрирующий орган электронных документов для государственной регистрации оплачивается посредством единого расчетного и информационного пространства.
  При отсутствии оснований для неосуществления государственной регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день получения электронных документов осуществляет государственную регистрацию и направляет на веб-портал подписанное электронной цифровой подписью уведомление о совершенной операции по форме, установленной Министерством юстиции, а также электронные документы, свидетельствующие об осуществлении государственной регистрации.
  Внесены изменения в положение о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций.Согласование наименования может быть осуществлено при представлении заявителем электронных документов в порядке, установленном настоящим Положением. При этом электронные документы для согласования наименования могут быть представлены учредителем – физическим или юридическим лицом - резидентом Республики Беларусь.Для согласования наименования электронные документы представляются посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - веб-портал) (http://egr.gov.by). При этом целостность и подлинность заявления, представленного в форме электронного документа, должна подтверждаться электронной цифровой подписью заявителя.
  Для представления электронных документов для согласования наименования требуется наличие у заявителей программных и технических средств, используемых для создания, обработки, хранения и передачи информации в регистрирующие органы в установленном формате, которые должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Перечень таких программных и технических средств размещается на веб-портале [[lvi], c. 4].
  Для согласования наименования в регистрирующий орган заявителями кроме заявления и документов, подтверждающих полномочия, представляется еще и разрешение на использование фамилий, псевдонимов известных лиц или использование наименований в случаях, установленных законодательством.
  Согласование предложенного заявителем варианта наименования юридического лица при представлении электронных документов производится не позднее следующего рабочего дня с даты получения заявления.
  Соответствующие изменения внесены и в Положение о порядке взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ликвидации юридических лиц (прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей) с использованием автоматизированной информационной системы Взаимодействие, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. N 141 «О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ликвидации юридических лиц (прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей) с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие»«; в Положение о ЕГР [[lvii]].
  Постановлением Министерства юстиции №8 от 27 января 2009 г.«О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь №1» утверждены формы заявлений о государственной регистрации коммерческих организаций в электронном виде [[lviii]].
  Таким образом, в Республике Беларусь электронная государственная регистрация вводится поэтапно. На начальном этапе в городе Минске регистрируются унитарные предприятия (за исключением страховых организаций, страховых брокеров, банков), индивидуальные предприниматели, изменения и дополнения в уставы унитарных предприятий. Кроме того, на этом этапе веб-портал для электронной государственной регистрации можно использовать для представления документов о согласовании наименования организации, уведомлений об изменении местонахождения организации, назначении (замене) руководителя в виде электронных документов.
  На втором этапе на основании опыта, полученного в городе Минске, на всей территории Республики Беларусь вводится электронная государственная регистрация, аналогичная проводимой в столице.На основании результатов второго этапа на третьем этапе вводится электронная государственная регистрация остальных субъектов хозяйствования.
  Решения о введении второго и третьего этапов регистрации принимаются Министерством юстиции Республики Беларусь в форме постановлений не позднее чем за 2 месяца до даты начала соответствующего этапа.
  Электронная государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется с использованием веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
   
   
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ  
   
  Под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.
  Целями государственной регистрации субъектов предпринимательства являются: осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности; проведение налогообложения; получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер государственного регулирования экономики; предоставление всем участникам гражданского оборота, государственным органам, органам местного самоуправления информации о субъектах хозяйственной деятельности.
  Государственная регистрация является необходимым условием для существования юридического лица и его индивидуализации. Без государственной регистрации юридическое лицо не может существовать как субъект гражданско-правовых отношений. Свойства юридического лица не могут возникнуть у организации сами по себе, без определенной совокупности правоустанавливающих фактов. Правоспособность юридического лица – коммерческой организации возникает с момента его государственной регистрации.
  В сфере правового регулирования государственной регистрации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь действует несколько нормативных правовых актов, в числе которых ГК, Декреты и Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета министров Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь.
  Актами законодательства установлен единый перечень документов. Если субъект хозяйствования принял решение зарегистрировать организацию, он вправе подать документы для государственной регистрации в любой из рабочих дней регистрирующего органа и в течение всего рабочего времени.Истребование иных документов, кроме перечисленных в Положении, запрещено. Не требуется представлять документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации, а также эскизы печатей. Кроме того, не требуется нотариального засвидетельствования устава.Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию может быть удостоверено не только оригиналом платежного документа, но и его копией.
  При заполнении заявления о государственной регистрации необходимо указать сведения, определенные Положением, и сведения, предусмотренные формой такого заявления, устанавливаемой Министерством юстиции Республики Беларусь.
  Государственная регистрация осуществляется в день подачи документов путем проставления штампа о государственной регистрации на уставе и внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Датой регистрации юридического лица признается дата проставления штампа о государственной регистрации на уставе юридического лица и внесение записи в ЕГР, индивидуального предпринимателя – день подачи документов для государственной регистрации и внесение записи в ЕГР. Такая дата указывается в свидетельстве о государственной регистрации.
  Собственники имущества, руководитель, индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации. Заявитель несет всю полноту ответственности как за соответствие законодательству представляемых для регистрации документов, так и за достоверность сведений, указываемых в них. Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной. В связи с такими действиями может наступать гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
  Правом на обращение в хозяйственный суд с иском о признании государственной регистрации субъекта хозяйствования недействительной и взыскании полученных субъектом хозяйствования доходов в местный бюджет наделены органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам, регистрирующие органы и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции.
  В Республике Беларусь электронная государственная регистрация вводится поэтапно. На начальном этапе в городе Минске регистрируются унитарные предприятия (за исключением страховых организаций, страховых брокеров, банков), индивидуальные предприниматели, изменения и дополнения в уставы унитарных предприятий. На втором этапе на основании опыта, полученного в городе Минске, на всей территории Республики Беларусь вводится электронная государственная регистрация, аналогичная проводимой в столице. На основании результатов второго этапа на третьем этапе вводится электронная государственная регистрация остальных субъектов хозяйствования.
  С целью совершенствования правового регулирования ответственности за нарушения при государственной регистрации субъектов хозяйствования необходимо, по примеру Российской Федерации, принять Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации юридических лиц», в котором предусмотреть ответственность регистрирующих органов и их должностных лиц за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц, а также гарантии прав юридических лиц, прошедших государственную регистрацию.
  В указанный Закон необходимо включить следующие положения:
  1) статью об ответственности регистрирующих органов и их должностных лиц за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц в следующей редакции:
  «1. Должностные лица регистрирующих органов несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за следующие нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц:
  необоснованный отказ или уклонение от государственной регистрации юридического лица;
  непредставление или несвоевременное представление извещения в налоговые и иные органы;
  несвоевременное внесение данных о создании юридического лица в результате учреждения или реорганизации, о внесении изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, о прекращении существования юридического лица в связи с его реорганизацией или ликвидацией в Единый государственный регистр юридических лиц;
  непредставление или несвоевременное представление выписки из Единого государственного регистре юридических лиц.
  2. Юридическое лицо (его собственники, учредители) вправе требовать возмещения регистрирующим органом убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства о регистрации, указанных в пункте 1 настоящей статьи».
  2) статью о гарантиях прав юридических лиц, прошедших государственную регистрацию в соответствии с Законом:
  «1. Юридические лица, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с настоящим Законом, не подлежат повторной регистрации (перерегистрации) в связи с изменениями действующего законодательства, за исключением случаев внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, установленных вновь принятым законом.
  2. Законы, устанавливающие обязательность внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не могут устанавливать срок для государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица менее шести месяцев со дня введения в действие указанных законов».
  В Положении о государственной регистрации следует уточнить понятие «доход» от незаконной и запрещенной предпринимательской деятельности. В административном праве под таким доходом понимается вся сумма выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение, однако такая определенность при исчислении размера незаконного дохода более притягательна для правоприменительных органов, хотя и не отвечает требованиям справедливости.
   
   
  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  
   
  1.  Чигир, В. Ф. Юридические лица. – Мн.: школа предпринимателя «Амалфея», 1994. – 71 с.
  2.  Гражданский кодекс Республики Беларусь. Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  3.  Гражданское право. Учебник. В 2ч. Ч.1/ Под общ.ред. проф. В. Ф. Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000. – 976 с.
  4.  Витушко, В. А. Гражданское право: учебн. пособие. В 2 ч. Ч. 1/ В. А. Витушко. – Минск: Беларус. наука, 2007. – 566 с.
  5.  Гражданское право. Общая часть : [в схемах] / И. А. Маньковский, С. С. Вабищевич. – Минск :Молодежное, 2011. – 184 с.
  6.  Козлова, Н. В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории. Учебное пособие. – М.: Статут, 2003, С. 289.
  7.  Юридические лица : учебно–методическое пособие / Сергиенко Ю.П. – Минск : БИП–С ПЛЮС, 2006. – 66 с. – ISBN 985–6747–16–3. – УДК: 347.19(075.8)
  8.  Юридические лица и их государственная регистрация : постатейный комментарий к статьям 48–65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закону о государственной регистрации / [Андропов В. В. и др.]. – Москва : Статут, 2010. – 525 с.
  9.  О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. №1 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  10.  Бизнес строится в ряды: [Министерством юстиции проанализирована работа регистрирующих органов республики по государственной регистрации субъектов хозяйствования в 2011 году] // Экономическая газета. – 2012. – 17 января (№ 5). – С. 2.
  11.  Радкевич, А. Л. Место и роль государственной регистрации в процедуре возникновения коммерческих организаций, как субъектов гражданского права, создаваемых в уведомительном порядке: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03  /А. Л. Радкевич; Науч. рук. В. Н. Цирульников. – Волгоград, 2006. – 25 с.
  12.  Шпаковский, Р. Регистрация субъектов хозяйствования / Р. Шпаковский // Юрист. – 2009. – № 5. – С. 79–83.
  13.  Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: зарубежный опыт / Колл.авт. – Москва: Статут, 2012. – 526 с.
  14.  Закупень, Т. В. Особенности государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности: Учеб.–практ. пособие / Т. В. Закупень – М.: РАГС, 2001. – 101 с.
  15.  Белых, В. С. и др. Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: Россия и СНГ: [монография] / [В. С. Белых и др.]. – Москва: Статут, 2012. – 325 с.
  16.  Ломаник, Д. М. Признание недействительной государственной регистрации субъектов хозяйствования и изменений в учредительные документы / Д. М. Ломаник // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2011. – № 10. – С. 41–43.
  17.  Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  18.  Главницкая, И. Н. Упрощение порядка государственной регистрации субъектов хозяйствования как фактор активизации деловой активности предпринимательства и развития бизнеса в Республике Беларусь / И. Н. Главницкая // Структурная перестройка национальной экономики в современных условиях: материалы Республиканской научно–практической конференции / [редколлегия:А. Н. Тур и др.]. – Минск. – С. 304–308.
  19.  Королева, Н. Л. Некоторые аспекты государственной регистрации субъектов хозяйствования / Н. Л. Королева // Теоретико–методологические и прикладные аспекты государственного управления в Республике Беларусь и за рубежом: XIII Республиканская студенческая научно–практическая конференция (Минск,19 марта 2009 года): тезисы докладов / Академия управления при Президенте Республики Беларусь. – Минск. – С. 169–170.
  20.  О хозяйственных обществах: Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-XІІ : в ред. Закона Республики Беларусь от 10 января 2006 г. №100-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  21.  О ценных бумагах и фондовых биржах: Закон Республики Беларусь, 12 марта 1992 г// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  22.  О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 1 сентября 2010 г. № 450 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  23.  Указ Президента Республики Беларусь от 31 мая 2005 г. № 247 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  24.  О страховой деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 25 августа 2006 г. № 530 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  25.  О свободных экономических зонах: Закон Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  26.  О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 9 июня 2005 г. № 262 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  27.  О некоторых вопросах государственной регистрации субъектов хозяйствования: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 января 2009 г. № 114 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  28.  Положени о государственной регистрации субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  29.  О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие»: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 января 2009 г. №141 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  30.  О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 23 февраля 2009 г. № 229 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  31.  О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 15 апреля 2009 г. № 469 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  32.  О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: Указ Президента Республики Беларусь, 25 июня 2009 г. № 336 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  33.  О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. № 356: Указ Президента Республики Беларусь, 22 июня 2009 г. № 328 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  34.  Янович, З. Госрегистрация признана недействительной / З. Янович // Директор. – 2011. – № 10. – С. 54–55.
  35.  Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 5 февраля 2009 г. № 154 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  36.  Москалюк, О. И. Совершенствование механизма государственной регистрации субъектов хозяйствования / О. И. Москалюк // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2009. – № 23. – С. 81–92.
  37.  Изменения в процедуре регистрации субъектов хозяйствования // Экономическая газета. – 2011. – 9 ноября (№ 86). – С. 21–23.
  38.  Бостынец, Н. Д. Проблема государственной регистрации субъектов хозяйствования / Н. Д. Бостынец // Актуальные проблемы социально–экономических, правовых и гуманитарных наук: теория и практика: материалы научно–практической конференции профессорско–преподавательского состава, аспирантов и студентов, Минск, 15 мая 2009 г. / БИП – Институт правоведения. – Минск. – С. 160–161.
  39.  Босацкая, М. Ю. Государственная регистрация субъектов хозяйствования (новеллы в законодательстве) / М. Ю. Босацкая // 61–я научно–техническая конференция студентов и магистрантов, 19 – 24 апреля 2010 г.: сборник научных работ: в 4–х ч. – Минск. – Ч. 4. – C. 287–291.
  40.  Захаров, В. Е. Совершенствование порядка регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь и регистрация субъектов хозяйствования в других странах / В. Е. Захаров // Экономика. Финансы. Управление. – 2011. – № 11. – С. 49–69.
  41.  Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  42.  Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  43.  Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  44.  Лукашов, А. Ответственность за предоставление заведомо ложных сведений для государственной регистрации субъекта хозяйствования / Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ http://www.verdict.by/
  45.  Лукашов, А. Экономические правонарушения: ставка на экономию уголовной репрессии / А. Лукашов // Экономическая газета. Информбанк. – 2010. – № 13.
  46.  Решение хозяйственного суда Витебской области от 29.01.2010 (дело № 13–5/2010) «Хозяйственный суд, учитывая предоставление гражданином в регистрирующий орган паспорта, который признан недействительным, приходит к выводу, что регистрация указанного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя была произведена на основании заведомо ложных сведений и признает такую регистрацию недействительной» // Электронная база нормативных правовых актов «КонсультантПлюс: Беларусь». Технология 3000 [Электронный ресурс]. – Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2012.
  47.  Барков, А. В. Комментарий к статье 3 УК Республики Беларусь / А. В. Барков // Научно–практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Под общ.ред. А. В. Баркова, В. М. Хомича. – Мн.: ГИУСТ БГУ, 2007. – С. 7.
  48.  О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  49.  Общая часть Налогового кодекса Республики Беларусь // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  50.  Лукашов, А. Об ответственности за уклонение от уплаты налогов с доходов, полученных незаконным путем / А. Лукашов // Право Беларуси. – 2004. – №№ 25, 26;
  51.  Михайлов, Д. И., Шевцова, О. И., Фарберова, А. А. Правовые последствия представления недостоверных сведений для государственной регистрации субъектов хозяйствования / Д. И. Михайлов, О. И. Шевцова, А. А. Фарберова // Промышленно–торговое право. – 2010. – № 7. – С. 80–86.
  52.  О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  53.  Жуков, Д. О. Проблема гармонизации законодательств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в части регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства / Д. О. Жуков // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально–экономического развития: материалы XI Международной научной конференции (Минск, 14–15 октября 2010 г.): в 5–ти т. / [редколлегия: А. В. Червяков [и др.]. – Минск. – Т.2. – C. 107–109.
  54.  О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1: Декрет Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. №5 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  55.  О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2011г. №1164 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  56.  Зарегистрировать предприятие через Интернет: [Министерство юстиции создает Wеb–портал, который позволит обеспечить введение электронной регистрации субъектов хозяйствования] // Экономическая газета. – 2010. – 27 августа (№ 66). – С. 4.
  57.  О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ликвидации юридических лиц: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. №141 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  58.  О некоторых мерах по реализации декрета Президента Республики Беларусь №1: Постановление Министерства юстиции от 27.01.2009 г. №8 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
   
  ПРИЛОЖЕНИЕ А  
  Административные процедуры в сфере государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
   
  № п/п
  Наименование административной процедуры
  Государственный орган (организация), осуществляющий административную процедуру
  Нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления административной процедуры
   1
  Согласование наименований коммерческих и некоммерческих организаций
   
  Министерство юстиции Республики Беларусь;
  регистрирующие органы:
  местные исполнительные и распорядительные органы;
  Национальный банк Республики Беларусь;
  Министерство финансов Республики Беларусь;
  администрации свободных экономических зон
  (далее, если не предусмотрено иное – регистрирующие органы)
  Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;
  постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций»;
  постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 5 марта 2009 г. № 20 «О согласовании наименований юридических лиц»;
  постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2009 г. № 698 «О государственной регистрации постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов».
   2
  Государственная регистрация субъектов хозяйствования1, изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы субъектов хозяйствования (свидетельства о государственной регистрации, индивидуальных предпринимателей) (далее – государственная регистрация)
  Местные исполнительные и распорядительные органы; администрации свободных экономических зон; Министерство юстиции Республики Беларусь (в отношении торгово-промышленных палат)
  Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;
  Гражданский кодекс Республики Беларусь;
  решение Минского городского исполнительного комитета от 29 января 2009 г. № 173 «О некоторых вопросах государственной регистрации субъектов хозяйствования»;
  решение Гомельского областного исполнительного комитета от 30 января 2008 г. № 83 «Об организации государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования на территории Гомельской области»;
   
   3
  Выдача выписки (предоставление сведений) из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
  Министерство юстиции Республики Беларусь;
  регистрирующие органы
  постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 г. № 229 «О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
  постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 марта 2009 г. № 25 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
   4
  Выдача свидетельства о формировании уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями
  Регистрирующие органы
  Инвестиционный кодекс Республики Беларусь.
  5
  Выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования
  Регистрирующие органы
  Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».
  6
  Государственная регистрация банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
  Национальный банк Республики Беларусь
  Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;
  Банковский кодекс Республики Беларусь;
  постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации и лицензирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций»
  7
  Государственная регистрация страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков
  Министерство финансов Республики Беларусь
  Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;
  Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности»;
  постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1462 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530»
   
   
   
  ПРИЛОЖЕНИЕ Б  
  Сведения о работе Управления Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2011 году
   
  
  
   
   
   
  
  [i]Чигир, В. Ф. Юридические лица. – Мн.: школа предпринимателя «Амалфея», 1994. – 71 с.
  [ii] Гражданский кодекс Республики Беларусь. Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [iii] Гражданское право. Учебник. В 2ч. Ч.1/ Под общ.ред. проф. В. Ф. Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000. – 976 с.
  [iv]Витушко, В. А. Гражданское право: учебн. пособие. В 2 ч. Ч. 1/ В. А. Витушко. – Минск: Беларус. наука, 2007. – 566 с.
  [v] Гражданское право. Общая часть : [в схемах] / И. А. Маньковский, С. С. Вабищевич. – Минск :Молодежное, 2011. – 184 с.
  [vi] Козлова, Н. В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории. Учебное пособие. – М.: Статут, 2003, С. 289.
  [vii] Юридические лица : учебно–методическое пособие / Сергиенко Ю.П. – Минск : БИП–С ПЛЮС, 2006. – 66 с. – ISBN 985–6747–16–3. – УДК: 347.19(075.8)
  [viii] Юридические лица и их государственная регистрация : постатейный комментарий к статьям 48–65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закону о государственной регистрации / [Андропов В. В. и др.]. – Москва : Статут, 2010. – 525 с.
  [ix] О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. №1 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [x] Бизнес строится в ряды: [Министерством юстиции проанализирована работа регистрирующих органов республики по государственной регистрации субъектов хозяйствования в 2011 году] // Экономическая газета. – 2012. – 17 января (№ 5). – С. 2.
  [xi]Радкевич, А. Л. Место и роль государственной регистрации в процедуре возникновения коммерческих организаций, как субъектов гражданского права, создаваемых в уведомительном порядке: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03  /А. Л. Радкевич; Науч. рук. В. Н. Цирульников. – Волгоград, 2006. – 25 с.
  [xii]Шпаковский, Р. Регистрация субъектов хозяйствования / Р. Шпаковский // Юрист. – 2009. – № 5. – С. 79–83.
  [xiii] Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: зарубежный опыт / Колл.авт. – Москва: Статут, 2012. – 526 с.
  [xiv]Закупень, Т. В. Особенности государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности: Учеб.–практ. пособие / Т. В. Закупень – М.: РАГС, 2001. – 101 с.
  [xv] Белых, В. С. и др. Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: Россия и СНГ: [монография] / [В. С. Белых и др.]. – Москва: Статут, 2012. – 325 с.
  [xvi]Ломаник, Д. М. Признание недействительной государственной регистрации субъектов хозяйствования и изменений в учредительные документы / Д. М. Ломаник // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2011. – № 10. – С. 41–43.
  [xvii] Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xviii]Главницкая, И. Н. Упрощение порядка государственной регистрации субъектов хозяйствования как фактор активизации деловой активности предпринимательства и развития бизнеса в Республике Беларусь / И. Н. Главницкая // Структурная перестройка национальной экономики в современных условиях: материалы Республиканской научно–практической конференции / [редколлегия:А. Н. Тур и др.]. – Минск. – С. 304–308.
  [xix] Королева, Н. Л. Некоторые аспекты государственной регистрации субъектов хозяйствования / Н. Л. Королева // Теоретико–методологические и прикладные аспекты государственного управления в Республике Беларусь и за рубежом: XIII Республиканская студенческая научно–практическая конференция (Минск,19 марта 2009 года): тезисы докладов / Академия управления при Президенте Республики Беларусь. – Минск. – С. 169–170.
  [xx] О хозяйственных обществах: Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-XІІ : в ред. Закона Республики Беларусь от 10 января 2006 г. №100-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxi] О ценных бумагах и фондовых биржах: Закон Республики Беларусь, 12 марта 1992 г// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxii] О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 1 сентября 2010 г. № 450 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxiii] Указ Президента Республики Беларусь от 31 мая 2005 г. № 247 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxiv] О страховой деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 25 августа 2006 г. № 530 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxv] О свободных экономических зонах: Закон Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxvi] О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 9 июня 2005 г. № 262 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxvii] О некоторых вопросах государственной регистрации субъектов хозяйствования: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 января 2009 г. № 114 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxviii]Положени о государственной регистрации субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxix] О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие»: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 января 2009 г. №141 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxx] О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 23 февраля 2009 г. № 229 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxxi] О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 15 апреля 2009 г. № 469 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxxii] О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: Указ Президента Республики Беларусь, 25 июня 2009 г. № 336 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxxiii] О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. № 356: Указ Президента Республики Беларусь, 22 июня 2009 г. № 328 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxxiv] Янович, З. Госрегистрация признана недействительной / З. Янович // Директор. – 2011. – № 10. – С. 54–55.
  [xxxv] Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 5 февраля 2009 г. № 154 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xxxvi]Москалюк, О. И. Совершенствование механизма государственной регистрации субъектов хозяйствования / О. И. Москалюк // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2009. – № 23. – С. 81–92.
  [xxxvii] Изменения в процедуре регистрации субъектов хозяйствования // Экономическая газета. – 2011. – 9 ноября (№ 86). – С. 21–23.
  [xxxviii]Бостынец, Н. Д. Проблема государственной регистрации субъектов хозяйствования / Н. Д. Бостынец // Актуальные проблемы социально–экономических, правовых и гуманитарных наук: теория и практика: материалы научно–практической конференции профессорско–преподавательского состава, аспирантов и студентов, Минск, 15 мая 2009 г. / БИП – Институт правоведения. – Минск. – С. 160–161.
  [xxxix]Босацкая, М. Ю. Государственная регистрация субъектов хозяйствования (новеллы в законодательстве) / М. Ю. Босацкая // 61–я научно–техническая конференция студентов и магистрантов, 19 – 24 апреля 2010 г.: сборник научных работ: в 4–х ч. – Минск. – Ч. 4. – C. 287–291.
  [xl] Захаров, В. Е. Совершенствование порядка регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь и регистрация субъектов хозяйствования в других странах / В. Е. Захаров // Экономика. Финансы. Управление. – 2011. – № 11. – С. 49–69.
  [xli] Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xlii] Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xliii] Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xliv] Лукашов, А. Ответственность за предоставление заведомо ложных сведений для государственной регистрации субъекта хозяйствования / Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ http://www.verdict.by/
  [xlv] Лукашов, А. Экономические правонарушения: ставка на экономию уголовной репрессии / А. Лукашов // Экономическая газета. Информбанк. – 2010. – № 13.
  [xlvi]Решение хозяйственного суда Витебской области от 29.01.2010 (дело № 13–5/2010) «Хозяйственный суд, учитывая предоставление гражданином в регистрирующий орган паспорта, который признан недействительным, приходит к выводу, что регистрация указанного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя была произведена на основании заведомо ложных сведений и признает такую регистрацию недействительной» // Электронная база нормативных правовых актов «КонсультантПлюс: Беларусь». Технология 3000 [Электронный ресурс]. – Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2012.
  [xlvii] Барков, А. В. Комментарий к статье 3 УК Республики Беларусь / А. В. Барков // Научно–практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Под общ.ред. А. В. Баркова, В. М. Хомича. – Мн.: ГИУСТ БГУ, 2007. – С. 7.
  [xlviii] О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [xlix] Общая часть Налогового кодекса Республики Беларусь // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [l] Лукашов, А. Об ответственности за уклонение от уплаты налогов с доходов, полученных незаконным путем / А. Лукашов // Право Беларуси. – 2004. – №№ 25, 26;
  [li] Михайлов, Д. И., Шевцова, О. И., Фарберова, А. А. Правовые последствия представления недостоверных сведений для государственной регистрации субъектов хозяйствования / Д. И. Михайлов, О. И. Шевцова, А. А. Фарберова // Промышленно–торговое право. – 2010. – № 7. – С. 80–86.
  [lii] О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [liii]Жуков, Д. О. Проблема гармонизации законодательств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в части регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства / Д. О. Жуков // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально–экономического развития: материалы XI Международной научной конференции (Минск, 14–15 октября 2010 г.): в 5–ти т. / [редколлегия: А. В. Червяков [и др.]. – Минск. – Т.2: Секция 1. Микроэкономическая политика и государственное регулирование экономики. Секция 2. Формирование перспективной концепции социального развития. – C. 107–109.
  [liv] О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1: Декрет Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. №5 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [lv] О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2011г. №1164 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [lvi] Зарегистрировать предприятие через Интернет: [Министерство юстиции создает Wеb–портал, который позволит обеспечить введение электронной регистрации субъектов хозяйствования] // Экономическая газета. – 2010. – 27 августа (№ 66). – С. 4.
  [lvii] О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ликвидации юридических лиц (прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей) с использованием автоматизированной информационной системы "Взаимодействие": Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. №141 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  [lviii] О некоторых мерах по реализации декрета Президента Республики Беларусь №1: Постановление Министерства юстиции от 27.01.2009 г. №8 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
  
Скачать дипломную работу