Полный текст:
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Сущность и содержание политики. 4
2. Причины возникновения политики. 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 4
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 4
ВВЕДЕНИЕ
В последнее
время мир стал свидетелем колоссальных политических процессов. Получают
принципиальные изменения целые политические системы стран, формы
государственных структур, демократические институты.Модернизируются, образуются или распускаются
международные или блоковые государственные союзы. Мир стал более безопасным и
открытым к международному сотрудничеству. Преобразуется политическая карта
мира.
Это всё
политика и результат политики.
Сущность и содержание политики
В своё
время русский историк В.О. Ключевский писал, что политические термины имеют
свою историю, и мы неизбежно впадаем в анахронизм, если встречая их в
памятниках истории отдалённого времени, будем понимать их в современном смысле.
Это
относится и пониманию термина "политика".
Какое
значение имело понятие "политика" в истории? В Древней Греции под
словом "политика" понималось всё, что относилось к государственной
деятельности. Платон и Аристотель считали политикой управление государством.
Аристотель, назвав человека политическим существом, считал правильным те формы
государственного устройства (монархия, аристократия, полития), при которых
целью политики является общее благо.
Даль В.
И. рассматривал политику как науку государственного управления, виды,
настроения, цели государя, образ его действий, нередко скрывающий подлинные
цели. Политик по Далю, это умный, ловкий (не всегда честный) государственный
деятель, умеющий наклонять дела в свою пользу, кстати молвить и вовремя
смолчать.
Французский
энциклопедический словарь Ларусс утверждает, что политика есть искусство,
доктрина о государственном управлении, а так же деятельность тех, кто управляет
или хочет управлять делами общества.
В
Популярном политическом словаре, изданном в Москве в 1924 году, политика
рассматривается как искусство управления государством и как определённое
направление действий государства, партий, учреждений.
Ожегов
С. И. в Словаре русского языка определяет политику как деятельность органов
государственной власти и государственного управления, отражающую общественный строй
и экономическую структуру страны.
Советский
философский энциклопедический словарь рассматривает политику как деятельность,
связанную с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами,
ядром которых является проблема завоевания, удержания и использования
государственной власти.
Приведенные
понятия позволяют сделать вывод, что политика это:
-
участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его
деятельности;
-
деятельность в сфере отношений между классами, нациями, партиями и
государствами;
-
совокупность событий или вопросов государственной, общественной жизни;
-
характеристика образа действий, направленных на достижение определённых целей в
отношениях людей между собой.
Исходя
из вышесказанного, можно определить политику как деятельность в сфере отношений между
большими социальными группами по поводу установления и использования институтов
публичной власти в интересах реализации их общественно-значимых запросов и
потребностей.
Каков
генезис политики?
Видимо,
политика как явление, возникла в результате активности преследующего свои цели
человека. На определённом витке развития общества постепенно усложнялся
механизм материального производства, нарастала социальная мобильность, рос
уровень культуры. Интересы человека стали распространяться за границы семьи,
рода; появились блочные, групповые интересы, а значит и потребность их
регулирования.
Это
привело к тому, что в обществе возникла настоящая потребность в образовании
социальной силы, способной к выполнению двоякой задачи:
-
реализации человеческих интересов;
- такое
урегулирование отношений людей и групп, которое сохранило бы целостность общества.
Такая
потребность была реализована в процессе становления специфических общественных
институтов, способных, используя силы принуждения и убеждения, обеспечить
необходимые общеобязательные формы социального поведения всех слоев населения.
Таким
образом, необходимость урегулирования человеческих взаимоотношений, повлекшая
образование публичных органов государственной власти, а так же социальных
ассоциаций, где люди группировались в целях защиты тех или иных интересов, и
породила политический уровень общественных отношений.
Структуру политики можно представить в следующем виде:
Политический интерес - внутренний, осознанный источник политического поведения.
Политические отношения - взаимосвязь общественных групп между собой и
институтами власти.
Политическое сознание - зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к
своим властно-значимым интересам.
Политическая организация - совокупность институтов политической власти.
Политическая деятельность - социальная активность субъектов по реализации
ими своих политических статусов.
Политику
можно классифицировать по следующим основаниям:
По сферам общественной жизни:
-
экономическая;
-социальная;
-
национальная;
-
научно-техническая;
-
экологическая;
- культурная;
-
военная.
По объекту воздействия:
-
внутренняя;
-
внешняя;
По субъекту политики:
-
политика партий;
-
политика общественных организаций и движений;
-
государственная политика.
По приоритету деятельности (цели):
- политика
нейтралитета;
-
политика национального примирения;
-
политика "открытых дверей";
-
политика "большого скачка";
-
политика компромиссов.
Функции
политики
1. Выражение властно
значимых интересов всех групп и слоев общества.
Политика
представляет людям возможность для удовлетворения своих потребностей и
изменения социального статуса.
2. Рационализация
возникающих противоречий.
В
ходе удовлетворения потребностей и интересов индивидов обнажаются противоречия,
возникают конфликты. Роль политики - сгладить противоречия. Платон определял
политику как "искусство жить вместе".
3. Управление и руководство
политическими и общественными процессами.
Политические
процессы, проистекая в интересах тех или иных слоев населения или социума в
целом, предполагают использование средств принуждения и социального насилия.
4. Обеспечение целостности
общественной системы, стабильности и общественного порядка даже при изменении
режимов правления.
5. Человекотворческая
функция.
Через
политику человек способен обрести социальные качества, она включает личность в
сложный мир социальных отношений, конструирует индивида как самостоятельное
социально активное существо, субъект политики.
6. Обеспечение
преемственности социального развития общества в целом и каждого человека в
отдельности.
В
этом случае выбранный обществом политический курс должен предвидеть не только
отдалённые последствия предпринимаемых действий, но и постоянно проверяться
практическим опытом, здравым смыслом, нормами нравственности.
Понятно,
что речь в данном случае идёт только о важнейших функциях политики. По степени
развития этих функций можно судить о степени развития самого общества, его
зрелости и развитости политической жизни.
Политика
имеет свои субъекты и объекты. Известно, что субъект (от лат. "субъектус"
лежащий внизу, находящийся в основе) - это носитель какой-либо
предметно-практической деятельности, источник активности, направленной на
объект. Объект (от лат. "объектум"
предмет) - это то, что противостоит субъекту в его
предметно-практической деятельности, в познании.
Другими
словами, субъект действует, воздействует на объект, стремится использовать его
в своих интересах.
Применительно
к политике можно сказать, что субъект политики, это тот, кто ведёт активную
политическую жизнь. К субъектам политики можно отнести: личность,
социальную группу, партию, государство или его органы, международные
организации и т.п.
Объектом
политики является то, на что направлены усилия субъекта. К объектам политики можно отнести: власть, интересы и ценности, население как
электорат, государство, личность и т. п.
Таким
образом, политика обладает всеобъемлющим социальным характером и имеет
отношение, практически к каждому члену общества. Политология, как наука,
изучает политику во всех её проявлениях, а изучение политологии способствует
формированию социально-активной личности.
Причины возникновения политики
В практической жизни человека никакие
исторически устойчивые формы и способы его существования не возникают в
результате произвольного желания отдельных лиц или групп. Все они являются
своеобразными ответами на вызовы времени, изменение обстоятельств и условий
человеческой жизнедеятельности. Так произошло и с политикой, сформировавшейся в
результате пересечения целого ряда тенденций в развитии общества,
востребовавших этот способ обеспечения людских интересов и решения назревших
проблем.
Вся социальная жизнь представляет собой процесс постоянного
взаимодействия людей и их объединений, преследующих свои интересы и цели, а
потому неизбежно конкурирующих друг с другом. На начальных стадиях развития
человечества такая конкуренция поддерживалась в основном механизмами
общественной самоорганизации. Их ведущими элементами, обеспечивавшими порядок и
распределение важных для жизни человека ресурсов, выступали обычаи и традиции,
нравы, религиозные догматы и другие простейшие нормы и способы общежития.
Вследствие же усложнения и интенсификации социальных взаимосвязей, нарастания
демографической, территориальной, религиозной и иных форм дифференциации
населения эти механизмы оказались неспособными регулировать совместную жизнь
людей и обеспечивать удовлетворение многих групповых потребностей.
Кроме того, со временем среди групповых потребностей выявился
блок непримиримых интересов, реализация которых грозила резким нарастанием
социальной напряженности и дезинтеграцией человеческого сообщества. Так
сформировалась мощная общественная потребность в новых, более эффективных
способах регулирования во многом изменившихся человеческих взаимоотношений.
Эта потребность реализовывалась по мере становления
государства как специфического общественного института, оказавшегося способным
создать общеобязательные формы социального поведения для всех слоев населения.
Принудительная сила публичной власти – нового механизма обеспечения групповых
интересов – выводила общество на качественно иной уровень регулирования
социальных связей и отношений, где каждый их участник неизменно ощущал
доминирующее влияние этой силы.
Возникновение новой системы регуляции социальных контактов
групп высветило полную несостоятельность человеческих нравов, религиозных
обычаев и традиций в качестве механизмов упорядочения социальных конфликтов.
Только государственная власть явилась той силой, которая могла не только
обеспечить реализацию разнообразных групповых интересов, но и сохранить
целостность, обеспечить порядок и стабильность социальной жизни. Таким образом,
деятельность государства имела целью примирение противоборствующих сторон и
обеспечение условий для выживания всего общества в целом. Одновременно
возможность осуществлять контроль за государством, а также использовать силу
его структур для обеспечения своих интересов стала выступать в качестве
наиболее притягательной цели деятельности для разных социальных групп.
Политика и возникла в связи с необходимостью реализации таких
интересов групп, которые затрагивали их общественное положение и не поддавались
удовлетворению без вмешательства институтов публичной власти, предполагая
использование методов принуждения. Таким образом, политика стала регулировать
не все групповые интересы, а лишь те из них, которые затрагивали их властно
значимые потребности и предполагали вовлечение в конфликт “третьей” силы в лице
государства. Из-за стихийного характера такой конкуренции К. Мангейм называл
политику “самостийной” величиной, т.е. явлением, не способным возникнуть в
результате искусственной реконструкции.
Понятно, что интересы, заставляющие человека переступать
грань политической жизни, в основном имеют не индивидуальный, а
надперсональный, групповой характер. Они приобретают определенное значение для
человека как представителя конкретного класса, нации, той или иной части
населения. Поэтому импульсы политической жизни исходят оттуда, где различные
общности, стремясь к реализации собственных целей, влияют на положение (цели,
статусы, интересы) других слоев, вовлекая государство как посредника в
урегулирование этих споров.
Учитывая сказанное, политику можно было бы определить как
совокупность отношений, складывающихся в результате целенаправленного
взаимодействия групп по поводу завоевания, удержания и использования
государственной власти в целях реализации своих общественно значимых интересов.
В этом смысле политика понимается как результат столкновения разнонаправленных
действий групп, соперничающих и друг с другом, и с правительством, которое тоже
являет собой особую группу и потому защищает не только общесоциальные, но и собственные
интересы.
Как глобальный механизм регулирования социальных отношений
политика есть способ рационализации межгрупповых конфликтов и институциализации
межгруппового диалога, придания процессу конкуренции за власть в основном
цивилизованных и мирных форм. При этом структура и строение политического
взаимодействия не дают возможности какой-то одной стороне, достигая своей цели,
игнорировать наличие и противодействие конкурентов. В противном случае политика
вырождается в монополизацию власти, превращающую политическую “игру” за власть
в форму административного диктата.
С момента своего зарождения государство служит тем центром
силы, который способен принудительными методами организовать должное
распределение ресурсов, статусов, ценностей. Вот почему даже там, где между
собой конкурируют партии или иные участники политики, борьба внутренне нацелена
на овладение той или иной частью полномочий этого института. Правда, в сфере
международной политики не существует какого-то единого государства, но и там политические
отношения складываются по поводу оспаривания прав того центра и источника силы,
который де-факто временно обладает такими реальными возможностями и
полномочиями (например, ООН, олицетворяющая действенность системы
международного права, или НАТО, обладающее силовыми ресурсами, позволяющими ему
в то или иное время выступать от лица международного сообщества).
По своему характеру политическое регулирование означает
использование государством принудительных способов урегулирования, как бы
“поверх” находящихся в распоряжении сторон ресурсов. Например, не зависимо от
экономической обоснованности использования материальных ресурсов государство
может перераспределить их в пользу наиболее нуждающихся членов общества или в
силу политической целесообразности поддерживать убыточные предприятия, строить
и разрушать рыночные связи и т.д. С этой точки зрения политика представляет
собой способ упрощения конфликтов, когда все их многообразное содержание
подводится под общий знаменатель государственной воли. Вместе с тем она
возникает тогда, когда деятельность государства становится объектом
заинтересованности различных групп, общим для активной части населения делом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Политика возникает там, где возникают различные интересы. Политика
связана с борьбой за власть.
Власть – это навязывание воли одного субъекта другому или другим
субъектам.
Власть может носить как формальный, так и неформальный характер.
Виды власти: материальная (экономическая), социальная, политическая.
Политическая система общества:
-политический субъект (отдельные люди, партия, нация, государство)
-политические отношения (любые отношения, связанные с борьбой за власть)
-политические идеи (коммунистические, фашистские, монарх.)
-политическая культура (знание + деньги)
-политические интересы
Политика – это отношения между государствами, классами, нациями, соц.
группами по поводу власти
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Бердяев Н. Истоки и
смысл русского тоталитаризма. — М.: Наука, 1998. Гелей С. Д., Рутар С. М.
Политология: учебное пособие. — Л: Мир, 2001. Марченко М. Н., Лунгу П.
Ф. Основы государства и права в вопросах и ответах. — М., 1995. Рудич Ф. М. Политология.
Учебник для студентов вузов. — К: Либідь, 2005. Сумбатян О. Г.
Тоталитаризм — политический феномен XX века. — Социально-гуманитарные знания, №
1, 1999. Цыганков П. А. Современные
политические режимы: структура, типология, динамика. Учеб. пос. — М., 1995.