Тема: Правовое урегулировани предпринимательской деятельности на примере Мурманской области

• Вид работы:
  Дипломная (ВКР) по теме: Правовое урегулировани предпринимательской деятельности на примере Мурманской области
• Предмет:
  Гражданское право
• Когда добавили:
  14.07.2014 18:16:28
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:
  СОДЕРЖАНИЕ
   
   
  Введение………………………………………………………………………
  3
  1. Предпринимательская деятельность в Российской Федерации………..
  7
  1.1. История развития предпринимательской деятельности …………
  7
  1.2. Понятие предпринимательской деятельности………………………
  12
  1.3. Субъекты  предпринимательской деятельности……………………..
  15
  2. Источники предпринимательского права ……….....................................
  20
  2.1. Источники права………………………………………………………
  20
  2.2. Конституционные основы предпринимательской  деятельности…
  33
  3. Правовое урегулирование предпринимательской деятельности……….
  38
  3.1.Отношения, регулируемые предпринимательским правом………...
  38
  3.2.Правое урегулирование предпринимательской деятельности…..
  41
  3.3. Правовое урегулирование предпринимательской деятельности субъектами РФ на примере Мурманской области ………………………...
   
  54
  Заключение …………………………………………………………………..
  59
  Библиографический список ………………………………………………...
  62
  Приложения ………………………………………………………………….
  68
   
   
  ВВЕДЕНИЕ
   
  Мировой опыт подтверждает - предпринимательство важный элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.
  Высокий уровень развития предпринимательства выступает необходимым слагаемым современной модели рыночно - конкурсного хозяйства. Если прежняя экономическая система в России делала отчетливый акцент на развитии крупных и даже гигантский предприятий, то в настоящее время преодоление чрезмерной концентрации производства и капитала, разукрупнение структуры экономики выступает одной из важнейших составляющих процесса приватизации всей экономической реформы в целом.
  Предпринимательство во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному устройству, организованному на началах рынка и формирует социальный слой общества.
  Конституция Российской Федерации признает и закрепляет права и свободы человека и гражданина, является гарантом их обеспечения. Концепция прав и свобод человека и гражданина как высшая ценность государства позволила законодательно сформулировать право на предпринимательскую деятельность,  которая является  важнейшей сферой жизни современного общества.
  Сложившийся в настоящее время конституционно-правовой механизм обеспечения права на предпринимательскую деятельность обладает рядом недостатков, замедляющих увеличение темпов роста российской экономики.
  Актуальность данной работы заключается в том, что нормы федерального законодательства, детализирующие соответствующие положения Конституции Российской Федерации, создают излишние административные барьеры, осложняющие деятельность предпринимателя. Остается неразрешенной проблема законодательной конкретизации как самого права на предпринимательскую деятельность, так и гарантий, его обеспечивающих.
  Несовершенство законодательства в сфере предпринимательства, до конца не выработанный государственно-правовой механизм его обеспечения, проявляющийся при взаимодействии предпринимателя с органами государственной власти, обусловливает возрастание криминализации данной сферы деятельности, снижение социальной ответственности государственных служащих и самих предпринимателей перед государством и, как следствие, коррумпированность государственных структур и ведение деятельности, связанной с незаконным предпринимательством.
  Целью данной работы является изучение правового урегулирования предпринимательской деятельности.
  Объектом исследования является конституционно-правовое урегулирование предпринимательской деятельности.
  Предмет данной работы определяется изучение нормативно-правых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность.
  Определяя степень разработанности данной темы, следует отметить, что конституционное право человека и гражданина на осуществление предпринимательской деятельности недостаточно изучено в научной литературе.
  Проблема конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность, роль государственно-правового механизма и органов внутренних дел в его обеспечении изучены в настоящее время не полностью. Хотя данный вопрос нашел  отражение в исследованиях С. А. Авакьяна, С. В. Белых, Г. А. Гаджиева, С. А. Егорова, В. И. Крусса, Е. И. Козловой, О. Е. Кутафина, В. О. Лучина, А. В. Малько, Г. Б. Мирзоева, Д. А. Ниазбаева, В. Г. Очередько, И. Н. Плотниковой, И. В. Поткина, С. И. Сметанина 
  Ю. А. Тихомирова, О. М. Тиунова, Н. В. Чельцовой, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева и многих других.
  Методологическую основу данной работы составляют современные методы познания явлений и процессов правовой действительности. В ходе работы использовались общенаучные,  частные и другие методы исследования Оно строилось также на основе обобщения и критического анализа работ отечественных и зарубежных авторов, нормативной базы исследования.
  В ходе работы автором дипломной работы проанализированы правовые и иные источники. Это  Конституции  РФ, конституции зарубежных стран, конституционное и иное федеральное российское законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации, разъяснения и постановления Конституционного Суда Российской Федерации, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, международно-правовые акты, практика деятельности органов внутренних дел в указанной сфере, а также другой юридический материал.
  Научная новизна исследования обусловлена комплексным подходом к теоретической разработке проблемы конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации.
  Для решения поставленной цели необходимо определить следующие задачи:
  Изучить понятие предпринимательского права;Дать характеристику правовому урегулированию предпринимательской деятельности;Изучить проблемы законодательства в предпринимательской деятельности. Структура работы представлена введением, тремя главами, последовательно разбитых на разделы, заключение, библиографический список используемой литературы и приложение.
  Введение раскрывает актуальность выбранной темы, цель и основные задачи, которые необходимо решить при изучении данной темы работы.
  Первая глава раскрывает понятие предпринимательство и исторические аспекты развития предпринимательства в России.
  Вторая глава посвящена правовому урегулированию предпринимательской деятельности. В этой главе раскрывается вопрос об источниках коммерческого права и  о процессе урегулирования предпринимательской деятельности.
  Третья глава посвящена проблемам законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности.
  Заключение систематизирует исследуемый материал и делает обобщающий вывод.
   
   
   
  1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
  1.1 История развития предпринимательской деятельности
   
  Становление и развитие предпринимательской деятельности в России связано с коренным преобразованием сложившихся социально-экономических отношений на пути к рынку, формированию нового элитного социального слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооруженных новейшими теоретическими знаниями и научными методами в области экономического и социального управления предприятием. Жизненно важной и интересной проблемой, широко изучаемой и обсуждаемой сегодня в нашем обществе, является становление предпринимательства, рассматриваемое во всей своей многогранности и неоднозначности. Одним из важнейших аспектов этой тематики становится социально-исторический аспект.
  В девятом веке в России возрастает товарообмен, который способствует развитию денежных  отношений. Организаторами торговли были князья и бояре. Внешнеполитическая деятельность киевских князей  в 9-10 веке,  была во многом обусловлена экономическими интересами.
  Торговые связи древнерусского купечества получили наибольшее развитие во взаимоотношениях с Византией. За границей пользовались спросом меха, продукция лесных промыслов, воск. В свою очередь, в русские земли поступали шелковые ткани, золото, вина, парусину, канаты. О значении упрочения внешнеэкономического престижа свидетельствовали торговые договоры, заключенные киевскими князьями с Византией в 10 веке, представлявшие собой первые образцы норм международного права, известные нашим соотечественникам[1].
  Со второй половины 16 века центром Северо-Восточной Руси становится Москва. Оживление предпринимательской деятельности наиболее ярко отразилось на развитии внешнеторговых связей. В 16 веке первое место по доходности занял Крымский торговый путь.
  Другой привилегированной частью купечества стали купцы суконного ряда - суконщики, которые занимали более низкую ступень социальной лестницы.
  Великокняжеская власть, в свою очередь, прилагала немало усилий с целью защиты торговых интересов купечества. Новгородско-литовский договор 1481 года содержал статьи, в которых регулировались условия торговли и пребывания русских купцов.
  В четырнадцатом веке происходит процесс собирания русских земель вокруг Москвы. Обретение независимости русских земель и формирования централизованного государства повлияли на развитие предпринимательской деятельности в Российском государстве.
  Во второй половине 15 века значительно увеличилась численность купечества, а поле его деятельности заметно расширилось. Появились торговцы, постоянно связанные с различными землями страны, либо с иностранными государствами.
  С объединением русских земель Москва стала не только царской резиденцией, но и сосредоточием торговли страны. Высшее столичное купечество приобретало все больше влияния на политические события.
  В 16 веке торговля стала принимать все большие размеры. Центром деловой активности русских городов в 15-17 веках становились гостиные дворы. Здесь останавливались купцы, хранились их товары и производились торговые операции.
  Правительственная политика в отношении торгово-промышленных кругов в период царствования Ивана Грозного отличалась противоречивостью. С одной стороны, царь оказывал знаки внимания тем представителям купечества, которые постоянно подчеркивали свою лояльность и оказывали ему не только материальную, но и политическую поддержку[2].
  Другая сторона политики Ивана Грозного в отношении купечества строилась на жестком терроре против его части в условиях опричнины. Наиболее ярко это проявилось в разгроме Новгорода.
  17 век можно назвать рубежом, знаменовавшим начало постепенного подрыва позиций феодализма и одновременно роста рыночных отношений. Складывавшийся всероссийский рынок обусловил характерные черты русского купечества, все чаще выступавшего в роли скупщика. Именно скупщики завоевали господствующее положение на рынке, вытесняя непосредственных производителей.
  В этот период отчетливо проявились две формы накопления капитала. Ведущей стала оптовая торговля, носившая постоянный характер. Она сопровождалась скупкой купечеством товаров у непосредственных производителей, их перекупкой у других торговцев. Второй формой накопления капитала были казенные подряды, Их выгодность была обусловлена тем, что казна предварительно оплачивала часть причитавшейся суммы за подряд. Эти деньги купец-подрядчик мог вложить в любое предприятие по своему усмотрению.
  Во второй половине 17 веке в стране закладывались будущие центры предпринимательства. К ним относятся  металлургия и металлообработка производство изделий из дерева и ювелирное  дело.  Однако до оформления класса предпринимателей было еще далеко.
  18 век в России  - это эпоха великих преобразований. Эта эпоха начинается с правления  Петра I, который оказал серьезное воздействие на развитие отечественного предпринимательства. Это касается в первую очередь сферы промышленного производства.
  В допетровскую эпоху еще не в полной мере сложились условия для инвестиций капитала в промышленность. Преобразования Петра 1 резко стимулировали этот процесс. В первой четверти 18 веке было создано около 350 крупных предприятий. Они производили железо, вооружение, военное снаряжение, на верфях строились корабли.
  Десятки предприятий возникли и в сфере легкой промышленности. Они были ориентированы на удовлетворение потребностей верхов общества, воспринимавшего европейский быт.  Предприятия легкой промышленности  производили зеркала, ленты, чулки, шляпы, шпалеры, курительные трубки, сахар и т.п.
  Промышленное строительство в эпоху Петра I в полной мере соответствовало целям и потребностям его реформ, и решающая роль в активизации крупного предпринимательства в сфере промышленности принадлежала государству.
  Многие заводы из казны передавались частным лицам. Получившие их, привлекая свои капиталы и предпринимательские таланты, должны были расширить производство и расплатиться с казной продукцией.
  В истории развития предпринимательства России в ХХ веке присутствует рост и развитие предпринимательской деятельности.
  Большое воздействие оказали реформы Александра II, которые с полным основанием можно назвать Великими, хотя и не все реформы были доведены до конца.
  Отмена крепостного права, административная, судебная и другие реформы освободили рабочие руки, открыли новые возможности для предпринимательской деятельности во всех сферах, расчистили путь для формирования капиталистического рынка.
  Становление рыночных отношений в России проходило в весьма специфических, во многом отличных от других стран условиях, что связано в первую очередь с особой ролью государства - капитализм развивался снизу и насаждался сверху.
   Основное содержание новой экономической политики заключалась в стимулировании товарно-денежных отношений, экономической предприимчивости, инициативы, материальной заинтересованности в результатах труда каждого предприятия и каждого труженика.
  С переходом к НЭПу были сняты ограничения на частнопредпринимательскую деятельность. В июле 1921 года законодательством было допущено существование простых товариществ и  полные товарищества, а также товарищества с ограниченной ответственностью.[3] В промышленности и торговле возникает частный сектор.
  Но сталинизм пресек демократические тенденции, характерные для периода нэпа. Наиболее характерными чертами создаваемой в это время административно-командной системы стали тотальное огосударствление экономики и общественной жизни, всеобщая бюрократизация, подавление демократии и гласности, массовые репрессии. Центр тяжести борьбы с частным капиталом переносится в торговлю.
  Господство бюрократической олигархии, в конце концов, привело наше общество к кризису. И в этом главная цена, которую мы заплатили за десятилетия бюрократического абсолютизма. Корни кризиса лежат в отчуждении каждого гражданина от собственности и управления обществом, отсутствием демократических отношений между властью и обществом, в дефиците гласности. Чтобы преодолеть кризис, необходима была перестройка, открывшая современный этап развития российского предпринимательства.
  Анализ исторического опыта и сегодняшних проблем обнаруживает не только противопоставления, но и любопытные аналогии. Сегодня в обществе наблюдается то же неоднозначное отношение к личности предпринимателя: от почти полного неприятия люди постепенно склоняются к более лояльному отношению к предпринимателю, отмечая, однако, перевес деловых качеств над морально-этическими. В числе наиболее неприемлемых черт называется рвачество, стремление к легкой наживе, безразличие к общественным и государственным интересам, непорядочность, нечестность, неразборчивость в средствах, потребительское отношение к людям.
  Исторические предпосылки развития предпринимательства в России и сегодняшние реалии, любая постановка проблем, сопряженных с малым бизнесом, выходит на состояние, тенденции и задачи его государственной поддержки. Именно слабость, робость такой сегодняшней поддержки является одним из важнейших факторов, не позволяющих малому бизнесу в России обрести твердую почву под ногами и тем самым создать важную опору для подъёма экономики страны.
   
  1.2 Понятие предпринимательской деятельности
   
  В  конце ХХ века Россия перешла на новый этап своего развития, которые зародили совсем другие социально-экономические  отношения. В настоящее время система государственной поддержки предпринимательства стала более целенаправленна. Органы власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований предпринимательства, что нашло отражение в ГК РФ и иных законодательных актах. В последние годы произошли изменения также в информационной поддержке российского предпринимательства, формирования его инфраструктуры.
  Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям[4]. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом. Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике правового государства.
  Легальное начало для современного российского предпринимательства было положено в 1991 году со вступление в силу Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»[5].
  Конституция Российской Федерации закрепляет то, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности[6].
  Наше законодательство содержит легальное определение предпринимательской деятельности. Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке[7].
  Данное определение определяет основные признаки предпринимательской деятельности. Это систематичность, самостоятельность, рисковый характер и  направленность на систематическое получение прибыли.
  Признак систематичности относится сразу к двум компонентам понятия предпринимательской деятельности. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться постоянно и систематически, во-вторых, систематическим должно быть получение прибыли. Признак систематичности означает также, что данная деятельность осуществляется в течение определенного, скорее всего длительного, или даже не определенного времени с известной повторяемостью выполняемых действий.
  Самостоятельность предпринимательской деятельности означает свободу в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав, гарантию их соблюдения, судебную защиту. Предприниматель действует по своей воле и в своих интересах, он свободен в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в установлении на его основе своих прав и обязанностей. Самостоятельность предпринимателей выражается также в личном риске и личной имущественной ответственности. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях предусмотренных действующим законодательством[8].
  По причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательства неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск является  квалифицирующий признак предпринимательской деятельности. Термин риск означает скала, испанские и португальские мореплаватели этим словом обозначали опасность, угрожающую их кораблям.  Другими словами риск – это опасность.
  Риск можно охарактеризовать как правомерное создание потенциальной или реальной опасности в целях получения прибыли, достижения какого-либо другого результата предпринимательской деятельности. Для риска характерна ситуация, отличающаяся большей или меньшей степенью неопределенности результатов. Предприниматель при осуществлении определенного вида деятельности не в состоянии однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит ли прибыль или понесет убыток. Зачастую чем выше степень риска, тем больше шанс получить высокие прибыли.
  Систематическое получение прибыли – основная цель предпринимательской деятельности. Прибыль является в большей степени экономическим, а не юридическим понятием. По большому счету, прибыль представляет собой разницу между полученным доходом и произведенными расходами.
  Особенность предпринимательства не в фактическом получении прибыли, а в том, что эта деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Следовательно, прибыли в результате такой деятельности может и не быть, но она все равно будет признаваться предпринимательской.
  Государственная регистрация – важная составляющая правового статуса предпринимателя, но она является, скорее, формальным, нежели сущностным признаком предпринимательской деятельности.
   
  1.3 Понятие физических и юридических лиц в предпринимательской деятельности
   
  Предпринимательская деятельность имеет свои субъекты. Субъектами предпринимательства являются физические и юридические лица.
  В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные физические, юридические, коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане.
   В соответствии  со ст. 34 Конституции РФ  каждый имеет  право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.[9] Этот конституционный принцип впервые в истории страны закреплен в Основном законе, что является правовой гарантией граждан для занятия законным предпринимательством и в то же время является признаком проявления экономической свободы. Однако в соответствии со ст. 80 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет. Другими словами, дееспособность, с правовой точки зрения, для занятие предпринимательской деятельностью  приобретают физические  лица, достигшие к моменту государственной регистрации своего дела 18 летнего возраста.
  Статья 21 ГК РФ говорится, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.[10] Данная способность называется  гражданская дееспособность, которая возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается смертью[11].
  Физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке индивидуально или создавать юридические лица.
   В действующем законодательстве отдельная категория дееспособных граждан не имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Так как, должностным лицам органов государственной власти и государственного управления запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, иметь в собственности  предприятии и самостоятельно вести предпринимательскую деятельность.
  Дееспособные лица могут заниматься в установленном порядке индивидуальной предпринимательской деятельностью, не создавая юридического лица, а также для этой цели учреждать или создавать юридические  лица самостоятельно или с другими гражданами и юридическими лицами.
  В соответствии ст. 48 ГК РФ юридическими лицами признаются организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде  и нести  обязанности. Юридические лица имеют самостоятельный баланс.
  Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации в установленном порядке. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В зависимости от организационно-правовой формы юридические лица действуют на основании устава или учредительного договора.
  Юридические лица разделяются на коммерческие и некоммерческие организации[12].
  Коммерческая организация считается такой организацией, которая ставит в качестве главной цели своей деятельности извлечение прибыли. В соответствии с установленным законом и учредительными документами коммерческая организация  распределяет чистую прибыль между учредителями или участниками. Следовательно, все коммерческие организации можно считать предпринимательскими. Коммерческие организации создаются  в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
  Некоммерческие организации не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли и не могут распределять полученную прибыль между участниками или учредителями. Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность для осуществления целей, ради которых они созданы,  и соответствовать этим целям.
  Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ определяет то, что некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций, некоммерческого партнерства, социальных благотворительных и иных фондов[13].
  Становление и развитие предпринимательской деятельности в России связано с коренным преобразованием сложившихся социально-экономических отношений на пути к рынку, формированию нового элитного социального слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооруженных новейшими теоретическими знаниями и научными методами в области экономического и социального управления предприятием.
  Предпринимательская деятельность является   самостоятельно-осуществляемая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. И как любой   вид деятельности имеет свои субъекты. Ими являются юридические и физические лица. Юридические лица разделяют на коммерческие и некоммерческие организации.
  Физическое лицо — человек как субъект права.
  Коммерческая организация - организация, деятельность которой направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
  Некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
   
   
  ИСТОЧНИКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА  
  Источники предпринимательского права  
  Предпринимательская деятельность регламентируется предпринимательским правом
  Предпринимательское право – совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.
  Любое право имеет свой источник права. Термин источник права юриспруденции известен давно. Еще римский историк Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. Слово «источник» в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права[14].
  Источник права имеет свою квалификацию. Одной из основной классификации является юридическая сила источника права.
  Юридическая сила источника коммерческого права выражается в делении на законы и подзаконные акты. Законы — нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти. Все иные нормативные правовые акты являются подзаконными. Это акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствами и ведомствами.
  Предмет правового регулирования источника коммерческого права является квалифицирующим признаком. Предмет разделяет источники на общие, специальные и акты иных отраслей права, регулирующие отдельные вопросы, связанные с осуществлением коммерческой деятельности.
  К общим источникам предпринимательского права относятся нормативно- правовые акты, которые охватывает вопросы предпринимательской деятельности, и иные общественные отношения.
  Специальные акты целиком посвящены регулированию отдельных вопросов организации и осуществления предпринимательской деятельности.
  В систему источников предпринимательскогоо права входят:
  Конституция Российской Федерации;Международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права;Федеральные законы;Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;Обычаи делового оборота. Конституция Российской Федерации как основной нормативный правовой акт в правовой системе нашей страны закрепляет основные принципы, на которых базируется законодательство государства, в том числе регулирующее экономическую и предпринимательскую  деятельность.
  Так, например, статья 8 Конституции РФ устанавливает норму-принцип общего характера о свободе экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств; обеспечивает поддержку конкуренции, гарантирует свободу экономической деятельности; признает и защищает все формы собственности.
  Статья 34 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, в том числе и торговой.
  Статья 46 дает право каждому на обращение в суд для восстановления нарушенного права и т.д.
  Если говорить о нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, то в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Соответственно, общепризнанные принципы и нормы международного права применяются к коммерческим отношениям непосредственно, а международные договоры Российской Федерации - в результате их трансформации, т.е. преобразования в нормы внутригосударственного права. Такая трансформация осуществляется путем ратификации, издания актов о применении международного договора Российской Федерации или издания иного внутригосударственного акта.
  Более того, если общепризнанными принципами и нормами международного права или международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены коммерческим законодательством нашей страны, то применяются принципы и нормы международного права и правила международного договора РФ.
  Нормы международного права в сфере предпринимательства имеют весьма существенное значение. Их удельный вес постоянно возрастает, что объясняется неуклонным стремлением России войти в мировую экономику, стать равноправным членом мирового сообщества. В настоящее время Россия является участником многих международных договоров. С учетом их, а также других международных договоров, к которым Россия намерена присоединиться, разрабатывается и применяется современное российское законодательство.
  В качестве важных международных соглашениях, закрепленных Российской Федерацией, можно назвать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., которые имеют общий характер и закрепляют право на предпринимательскую деятельность[15].
  Среди международных актов, являющихся источниками коммерческого права России, следует назвать, например, Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров  и  Евразийскую патентную конвенцию.
  Источник коммерческого права как федеральные законы развивают и конкретизируют конституционные нормы, относящиеся к регламентации предпринимательской деятельности в Российской Федерации, при этом  является основным источником  правового регулирования общественных отношений по осуществлению предпринимательской деятельности ее субъектами и отношений по государственному воздействию на предпринимательскую деятельность.
  Сами федеральные законы подразделяются на федеральные конституционные законы и другие федеральные законы. При этом федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой, чем иные федеральные законы. Кроме того, федеральные законы могут быть кодификационными и обычными.
  Гражданский кодекс Российской Федерации относится к федеральным законом и занимает центральное место среди источников коммерческого права как наиболее стабильный акт, гарантирующий предпринимателю наиболее стабильные условия деятельности, вокруг которого группируются специальные законы и подзаконные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность. Кодекс - это закон интегративного характера, который содержит внутренне согласованный комплекс общих принципов и конкретных норм, необходимых для целостной и единообразной правовой регуляции всех основных отношений в определенной области общественной жизни.
  Гражданский кодекс объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие коммерческую деятельность. Гражданский кодекс
  К числу важнейших специальных законов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, можно отнести законы о торговли, о конкуренции и ограничении монополистической деятельности, о защите прав потребителей и многие другие нормативно-правовые акты.
  В соответствии со ст. 76 Конституции РФ законы принимают также субъекты РФ. Примером может являться  Закон Мурманской области от 31 августа  2011 года № 381-ПП «О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области».
  Законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. В случае противоречия между названными законами действует федеральный закон.
  Подзаконные акты также играют большую роль в деле регулирования коммерческой деятельности. Среди них мы должны в первую очередь назвать указы Президента РФ. Например, Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», которые как средство регулирования коммерческих отношений призваны восполнить пробелы в решении законом тех или иных вопросов.
  Постановления Правительства РФ, изданные в соответствии с его компетенцией, также относятся к числу источников коммерческого права. Акты Правительства в точном смысле их регулятивных возможностей должны издаваться в развитие и во исполнение законов и указов. Примером служит  постановление Правительства от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» дает дальнейшее развитие закона о защите прав потребителей.
  Если говорить о сфере действия указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, то нужно сразу отметить, что их юридическая сила различны . Указы Президента РФ могут быть приняты по любому вопросу, который входит в компетенцию Президента, но не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Это требование ст. 90 Конституции РФ определяет подзаконность правотворческой деятельности Президента. Гарантией обеспечения законности нормативных актов Президента является право Конституционного Суда РФ рассматривать дела о конституционности этих актов. Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу и не подлежат исполнению[16].
  Постановления Правительства РФ могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов и указов Президента РФ. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ закону применяется соответствующий закон. В случае противоречил постановления Правительства РФ указу Президента РФ применяется указ.
  Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ подлежат опубликованию и вступают в силу в соответствии с правилами, предусмотренными Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
  Указы Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования в «Российской газете» или в «Собрании законодательства РФ», если иной срок не определен соответствующим указом. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования в тех же печатных органах.
  Нормы предпринимательского права могут содержаться в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Это  ведомственные нормативные акты. Например, приказ Федеральной антимонопольной службы от 02 февраля 2005 года № 12 «Об утверждении правил рассмотрения дел о нарушения антимонопольного законодательства». Однако следует иметь в виду, что министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные акты, содержащие нормы коммерческого права, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами[17], т. е. сфера нормотворческой деятельности названных органов власти существенно ограничена.
  Ведомственные нормативные акты подлежат опубликованию и вступают в силу в соответствии с правилами, предусмотренными названным выше Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763. В соответствии с ним ведомственные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или носящие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, подлежат официальному опубликованию в газете «Российские вести», кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. Официальное опубликование осуществляется в течение 10 дней после их государственной регистрации. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих отношений.
  Важное значение в регулировании коммерческих отношений имеют обычаи делового оборота. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе[18]. Признаки обычая делового оборота сводятся к следующему:
  а) это правило поведения, не предусмотренное законодательством. Оно применяется, если не противоречит обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору;
  б) это правило поведения, сложившееся и широко применяемое на практике, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Так, в международных контрактах нередки ссылки на «Инкотермс», делающие эти правила частью договора, что служит в данном случае основанием для того, чтобы руководствоваться ими. А из ст. 431 ГК следует, что при толковании договора принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая обычаи делового оборота;
  в) это правило поведения, применяемое исключительно в сфере предпринимательской деятельности. Обычай делового оборота – это разновидность обычая вообще. Так, в ст. 309 ГК установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
  Для регулирования коммерческой деятельности используются также локальные нормативные акты. Такие акты регулируют хозяйственную деятельность на уровне организаций и принимаются их учредителями либо самими организациями. К числу актов, утверждаемых учредителями, относятся учредительные договоры и уставы организаций. Учредительный договор и устав организации являются основными документами, определяющими порядок организации и деятельности конкретного предприятия. Локальные нормативные акты принимаются организациями для определения прав и обязанностей своих подразделений, регулирования внутрихозяйственных отношений, установления внутрифирменных норм и нормативов, планирования своей деятельности. В ряде случаев в законодательстве определяется, какие органы организации утверждают локальные нормативные акты.
  Если гражданское законодательство охватывает, как правило, лишь частноправовые нормы по регулированию торговой деятельности, то в Арбитражном процессуальном кодексе содержатся, нормы по регулированию отношений,  как по горизонтали, так и по вертикали. Согласно нормам Кодекса арбитражные суды рассматривают экономические споры, к которым относятся не только споры между предпринимателями, но и споры между предпринимателями и государственными органами. Таким образом, в процессуальной сфере обеспечивается единый подход к частноправовым и публично-правовым элементам регулирования коммерческой деятельности.
  Примером может служить  постановление от 17 мая 2010 г. по делу № А52-1946/2009. Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Карат» (далее - ООО «ТД "Карат») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Терем» (далее - ООО «Терем») 682 976 руб. 37 коп. задолженности по договору поставки и 1 737 059 руб. 20 коп. пеней за просрочку оплаты товара.
  Позднее, ООО «ТД Карат» уточнило исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации а именно: отказалось от иска в части взыскания долга и уменьшило сумму пеней до 1 731 048 руб. 96 коп.
  Определением суда первой инстанции от 16.07.2009 производство по делу в части взыскания основного долга прекращено.
  Решением суда первой инстанции от 30.09.2009 с ответчика в пользу истца взыскано 400 000 руб. пеней, 19 087 руб. 01 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. ООО ТД Карат из федерального бюджета возвращено 3444 руб. 76 коп. государственной пошлины.
  Постановлением апелляционного суда от 27.01.2010 указанный судебный акт оставлен без изменения.
  В кассационной жалобе ООО «Терем», ссылаясь на несогласие с вынесенными судебными актами, на нарушение судами норм процессуального и материального права, а также на вынесение решения и постановления без учета фактических обстоятельств дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Каких-либо доводов относительно незаконности судебных актов кассационная жалоба не содержит.
  В отзыве ООО ТД Карат просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что выводы судебных инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и материалам дела.
  В судебном заседании представитель ООО Терем поддержала доводы кассационной жалобы, а представитель ООО ТД Карат - доводы отзыва на нее.
  Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.
  Как следует из материалов дела, ООО ТД Карат -поставщик и ООО Терем - покупатель заключили договор поставки от 28.10.2005 N Дг-ПС-000014, по условиям которого поставщик обязуется передать покупателю алкогольную продукцию, а покупатель - принять и оплатить ее.
  В соответствии с пунктом 3.3 названного договора покупатель обязан оплатить товар не позднее двадцати одного календарного дня с момента его получения.
  Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что в случае, когда покупатель не исполняет обязанность по оплате переданного товара в установленный срок, поставщик вправе требовать от покупателя уплаты неустойки в виде пеней в размере 0,1 процента от стоимости неоплаченного товара за каждый день просрочки, начиная со дня возникновения обязанности по оплате до дня ее надлежащего исполнения.
  Судами двух инстанций установлено, что во исполнение условий заключенного договора от 28.10.2005 N Дг-ПС-000014 истец поставил ответчику алкогольную продукцию, что подтверждается имеющимися в материалах дела товарными накладными, подписанными уполномоченными лицами. Данное обстоятельство также не оспаривается ООО Терем в кассационной жалобе.
  ООО Терем полученную продукцию своевременно не оплатило, в связи с чем ООО ТД Карат на основании пункта 3.6 договора начислило ответчику 1 731 048 руб. 96 коп. пеней без НДС за период с 02.06.2006 по 29.05.2009.
  Неоплата поставленного товара в полном объеме, а также соответствующих пеней послужила основанием для обращения ООО ТД Карат в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим исковым заявлением.
  Суд первой инстанции прекратил производство по делу в части взыскания основного долга по договору, в связи с погашением ответчиком образовавшейся задолженности. Относительно пеней суд счел необходимым снизить их размер до 400 000 руб., посчитав эту сумму соответствующей последствиям нарушения обязательства.
  Апелляционная инстанция поддержала выводы суда первой инстанции.
  Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
  В кассационной жалобе ООО Терем указывает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
  Кассационная инстанция считает доводы подателя жалобы необоснованными и немотивированными в силу следующего.
  Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
  В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
  Судами установлено, что истец поставил ответчику алкогольную продукцию, которая ООО Терем своевременно не оплачена. Это послужило основанием для начисления пеней по пункту 3.6 заключенного договора поставки.
  В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
  Во-первых, судебные инстанции, проверив представленный истцом расчет, сделали обоснованный вывод о неправомерном начислении ООО ТД Карат пеней исходя из суммы основного долга, в которую включена стоимость удостоверений качества. Судом установлено, что размер неустойки без учета стоимости удостоверений качества составит 1 639 303 руб. 37 коп.
  Во-вторых, суд первой инстанции на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, учитывая конкретные обстоятельства дела, правомерно применил положения статьи 333 ГК РФ.
  В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
  Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения договорных обязательств и другие.
  При этом наличие или отсутствие оснований для снижения суммы неустойки определяется судом в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
  В данном случае суд первой инстанции признал начисленную истцом сумму пеней явно не соразмерной последствиям нарушения ответчиком договорных обязательств. В связи с этим судом уменьшен размер пеней до 400 000 руб.
  Апелляционная инстанция, проверив обоснованность доводов подателя апелляционной жалобы о необходимости большего снижения суммы пеней, правильно указала на то, что уменьшение судом первой инстанции размера неустойки (с учетом ее компенсационной природы) является обеспечением баланса интересов заинтересованных сторон. Оснований для дальнейшего уменьшения размера подлежащих уплате пеней апелляционная инстанция не усмотрела.
  Выводы судебных инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. В кассационной жалобе отсутствуют доводы, свидетельствующие о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.
  Принимая во внимание приведенные обстоятельства, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.[19]
   
  2.2 Конституционные основы предпринимательской деятельности
   
  Предпринимательская деятельность является комплексом приемов и методов, обеспечивающих максимальную выгодность любой торговой операции для каждого из партнеров при учете интересов конечного потребителя. Главная цель предпринимательской  деятельности - получение прибыли через удовлетворение покупательского спроса при высокой культуре торгового обслуживания. Эта цель в равной степени важна как для организаций и предприятий, так и для отдельных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность[20].
  Предпринимательская или коммерческая  деятельность является одной из важнейших областей человеческой деятельности, возникших в результате разделения руда. Она заключается в выполнении обширного комплекса взаимосвязанных торгово-организационных операций, направленных на совершение процесса купли- продажи товаров и оказание торговых услуг с целью получения прибыли.
  Коммерческая или предпринимательская деятельность регламентируется источниками права. Основным источникам права является Конституция Российской Федерации.
  Формирование правовой основы гражданского общества осуществляется по всем направлениям, поскольку право представляет собой единую нормативно-правовую систему общества. Важнейшей отраслью в этой системе является гражданское право, которое в качестве права рыночной экономики переводит на юридический язык институты рынка — экономической свободы, собственности и автономию личности. Повышение эффективности законодательства в достижении рациональности, а ныне и стабильности экономики - одно из главных направлений совершенствования механизма нормативно-правового регулирования.
  В Конституции нашего государства заложен концептуальный подход к предпринимательской деятельности, как к сфере господства частных интересов, потому что имущественные отношения государства и предпринимателей рассматриваются как отношения равноправных партнеров.
  Имущественная независимость граждан определяет  условие для создание рыночной среды и означает равенство, свободу договора, возмещение ущерба участников торгового оборота.
  Конституционный статус предпринимателей должен быть единым и независим.
   Нормы Конституции гарантируют единое экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.
  Конституционные ограничения предпринимательства связаны только:
  - с недопущением монополизации и недобросовестной конкуренции;
  - с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства[21].
  Основным источником коммерческого права признается Конституция РФ, так как она закрепляет основные институты и принципы коммерческого права.
  Конституция - основной закон государства, который имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативные акты не должны противоречить Конституции.
  Конституция содержит, положения, являющиеся основой коммерческого права:
  О едином экономическом пространстве на всей территории государства;О свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств;О поддержке конкуренции;О свободной экономической деятельности;О равной защите частной, государственной и иных форм собственности;О праве граждан на судебную защиту нарушенных прав и т. д.[22] Источник предпринимательского права - Конституция, которая содержит гарантии отдельных видов предпринимательской деятельности. Конституционные гарантии предпринимательства содержатся во всех главах Конституции, хотя нередко они формулируются в нормах, определяющих полномочия органов власти. Важной составной частью права на предпринимательство является право предпринимателей иметь имущество в собственности - владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Изъятие имущества предпринимателей допускается только по решению суда - важнейшая конституционная гарантия их имущественной независимости от государства.
  Содержащееся в Конституции положение о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, определяет цели и условия изъятия имущества у предпринимателем. Права предпринимателей на коммерческую тайну как элемент их конституционно-правового статуса коррелирует право каждого свободно получать информацию.
  Каждый член общества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских структур, с тем, чтобы они с помощью недобросовестной рекламы не злоупотребляли своими правами. Отечественное законодательство допускает создание некоммерческих организаций в разнообразных формах. Правовая форма организации характеризует прежде всего специфику имущественных отношений между организацией и ее учредителями, но во внимание принимаются и другие обстоятельства, конкретные цели и содержание деятельности.
  Источниками предпринимательского права является  совокупность актов правотворчества, содержащих нормы, регулирующие отношения в области предпринимательства. Источники предпринимательского права  классифицируются по юридической силе, по предмету правового регулирования и степени систематизации.
  В систему источников коммерческого права входят:
  Конституция РФ;нормативно-правовые акты;международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права;нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;обычаи делового оборота. Следует также отметить, что хотя судебная практика и не является источником коммерческого права, но постановления пленумов и президиумов высших судебных инстанций России по делам, связанная с применением норм предпринимательского права, имеют важное значение для выработки единообразного понимания и применения коммерческого законодательства, а также подготовки предложений о его совершенствовании.
   
   
  ПРАВОВОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
  Отношения, регулируемые предпринимательским правом  
  Предпринимательская деятельность  в соответствии с гражданским законодательством признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Данная деятельность регулируется и охраняется нормами частного и публичного права.
  Основу данной деятельности составляет предпринимательское право. Предпринимательское право – совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.
  Право – это система общеобязательных формально определенных норм, установленных и обеспечиваемых силой государства и направленных на регулирование поведения людей и их коллективов в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни.
  Предпринимательская деятельность представляет собой отношения, основанные на праве. Эти отношения образуют предпринимательские правоотношения.
  Предпринимательские правоотношения представляют собой общественные отношения по осуществлению предпринимательской деятельности, связанные с ними отношения некоммерческого характера и отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности, урегулированные нормами предпринимательского права.
  Предпринимательское правоотношение — это урегулированное нормами предпринимательского права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей.
  Предпринимательское правоотношение — это индивидуализированное отношение, т.е. отношения между лицами, связанными между собой правами и обязанностями.
  Общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, составляют предмет данной отрасли права. Эти отношения делятся на  предпринимательские отношения, некоммерческие отношения и государственно-правовые.
  Предпринимательские отношения – это  отношения, возникшие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
  Некоммерческие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера ряда некоммерческих организаций. Такая деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности.
  Государство, реализуя публичные интересы общества, воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм правотворчества.
  Структура предпринимательского правоотношения включает в себя субъекты правоотношений, объекты правоотношений. Структура определяет содержание правоотношений.
  Субъекты или стороны правоотношения — это участники право­вых отношений, которые  являются  носителями взаим­ных прав и обязанностей.
  Объектом правоотношения является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов. Объектом правоотношения в юридической науке и практике называют предмет деятельности участников правоотношений.
  Предметом деятельности субъектов предпринимательских правоотношений могут быть существующие материальные реальные блага либо процесс их создания. В рамках предпринимательских правоотношений процесс создания материальных и духовных 6лаг именуется либо производством работ, либо оказанием услуг.
  Содержание предпринимательского правоотношения включа­ет в себя две категории: понятие субъективного права и понятие юридической обязанности.
  Сущность принципов права как юридических явлений раскры­вается не только через их содержание, но и через структуру. Струк­тура принципов права состоит из трех компонентов:
  в сфере правосознания, в том числе профессионального пра­восознания юристов, должны иметься определенные представления относительно сущности и характера того или иного элемента право­вой системы;эти представления должны найти закрепление в соответст­вующих положениях действующего законодательства;законодательно закрепленные принципы права должны реа­лизовываться посредством правоприменения в конкретной сфере общественных отношений. Следовательно, принципы предпринимательского права имеют важное значение в процессе правоприменения, с их помощью осуществляется толкование всех норм предпринимательского законодательства, познается действительный смысл этих норм, что позволяет правильно их применять.
  Предметом предпринимательского права является предпринимательская деятельность, т.е. самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
  Предпринимательство – это самостоятельная инициативная деятельность граждан и их объединений. Предприниматель является центральной фигурой в народном хозяйстве России, творцом и основным действующим лицом проводимых в настоящее время экономических реформ. Субъектом предпринимательской деятельности, то есть предпринимателем, может быть как гражданин, так и организация.
   
  Правое урегулирование предпринимательской деятельности  
  Дело в том, что в юридической литературе нередко понятия «предпринимательское право», «торговое право» и «коммерческое право» рассматриваются в качестве синонимов. Практически ставит знак равенства между указанными понятиями В. Ф. Попондопуло, с точки зрения которого предпринимательское  или торгово-коммерческое право — это составная часть гражданского права[23].
  Место и роль государства в экономике каждой страны определяется эффективностью применяемых мер и средств государственного регулирования, с помощью которых решаются различные социально-экономические и иные задачи.
  В современных условиях наблюдается усиление государственного воздействия на экономические процессы, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с хозяйствующими субъектами, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования. Это — общая тенденция, характерная для большинства стран с развитой экономикой. И Россия не  является исключением.
  В юридической литературе различают формы государственного воздействия на рыночную экономику. К ним относятся государственное урегулирование хозяйственной деятельности и контроль за нею,  создание и прекращение субъектов хозяйственной деятельности и  планирование.
  Урегулирование хозяйственной деятельности представляет собой государственное воздействие в отношении определенных субъектов хозяйствования с целью недопущения, изменения или прекращения хозяйственной ситуации определенного рода или, напротив, поддержания ее в соответствующем состоянии.
  С этой точки зрения можно говорить, например, о государственном регулировании банковской, биржевой, инвестиционной, страховой деятельности. Кроме того, можно выделить такие сферы государственно-правового регулирования, как бухгалтерский учет хозяйственных операций, финансирование предпринимательства, аудит, стандартизация и сертификация продукции, ценообразование и др. Эти и другие виды регулирования получили отражение в федеральных законах, иных правовых актах.
  Правовое урегулирование предпринимательской деятельности со стороны государства не подрывает основные начала гражданского законодательства.
  Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела означает, что законодатель в целом допускает государственное вмешательство в предпринимательскую деятельность. Допустимое или  непроизвольное вмешательство основано на законе — государственное регулирование предпринимательской деятельности.
  В силу ч. 1 ст. 34 Конституции РФ любой гражданин вправе заниматься не запрещенной законом экономической деятельностью. Поэтому любая экономическая деятельность предполагает законные основания. Нельзя заниматься теми видами предпринимательства, которые прямо запрещены законом. Государственное урегулирование предпринимательства ограничено рамками закона.
  Сложнее обстоит дело с пределами вмешательства государства в регулирование предпринимательской деятельности.
  Представители конституционного права считают, что эти пределы должны соответствовать принципу соразмерности и сбалансированности. Однако в Конституции РФ данный принцип не сформулирован, хотя, по мнению Г. А. Гаджиева, принцип соразмерности и сбалансированности вытекает из анализа отдельных конституционных положений. Весьма интересная позиция: конституционный принцип не явно выражен, а подразумевается[24].
  Руководствуясь этим принципом, органы власти не могут возлагать на граждан и юридические лица обязательства, превышающие установленные пределы необходимости, вытекающей из публичного интереса, для достижения цели, преследуемой данной мерой.
  В противном случае вмешательство государства в сферу предпринимательства будет чрезмерным. Остается выработать на этот счет критерии и создать судебную практику, включая правовые позиции Конституционного Суда РФ.
  В этой связи можно выделить основные направления государственно-правового урегулирования предпринимательской деятельности в частности.
  Это, например, государственная собственность и предпринимательство, использование форм и методов государственного планирования и нормирования,  государственное регулирование национального рынка России, государственное регулирование международных экономических отношений.
  Урегулирование предпринимательской деятельности со стороны государства происходит на основе законотворческой деятельности.
  Одним из таких законов является Закон РФ « О несостоятельности  или бакротсве»[25].
   Несостоятельность или банкротство - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и не исполнению обязанность по уплате обязательных платежей. Только арбитражный суд может признать должника несостоятельным или банкротом.
  При банкротстве существует арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.
  Однако сказанное не исключает возможности реформирования законодательства о банкротстве. По ряду вопросов необходимо принятие специальных нормативных актов, без которых будет трудно реализовать отдельные положения Закона о несостоятельности.
  Понятие «предпринимательский договор» широко применяется в юридической литературе. Однако оно не получило легальной прописки в действующем законодательстве, а также и правоприменительной практике. Если в советское время термин хозяйственный договор» часто встречался в нормативных правовых актах, то сейчас используются нейтральные словосочетания. Анализ положений Гражданского кодекса РФ позволяет очертить несколько групп норм, которые в скрытой форме подразумевают предпринимательский договор.
  Предпринимательский договор — это правовая категория, имеющая как общие, так и специальные признаки договора. На наш взгляд, вряд ли удачны попытки рассматривать предпринимательский (хозяйственный) договор в качестве экономического понятия. Конечно, если очень постараться, то можно в нем (договоре) обнаружить экономические признаки, поскольку предпринимательский договор есть порождение и проявление внутренних свойств товара, в частности эквивалентно-возмездного обмена на основе волеизъявления товаровладельцев. Но в таком случае экономическую природу следует искать во всех юридических понятиях и конструкциях. И не только. В поисках научной истины ученые-юристы все чаще глобально увлечены комплексными экономико-правовыми исследованиями и соответственно разработками экономико-правовых понятий. Наблюдается и обратная тенденция, когда представители экономической науки используют юридическую терминологию и интерпретируют ее с позиции собственной науки.
  Предпринимательский договор — это прежде всего волевой акт, т. е. взаимное соглашение двух и более сторон. Именно волевые действия составляют сущность любого договора.
  Договор – это определенный вид сделки. Он является  соглашением двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей[26].
  Любая сделка – это волевой акт, основанный на психологическом восприятии окружающего мира и имеющий особенности специфического характера.  Договор  характеризует волевые действия двух или более лиц, единое волеизъявление, выражающее их общую волю.  Для формирования общей воли и закрепления ее в договоре, необходимо освободить договор от  внешнего воздействия. Статья  421 ГК РФ определяет  ряд правил, обеспечивающих свободу договора.
  Встречается мнение, согласно которому предпринимательский договор является собирательным понятием. В этом качестве он охватывает ряд гражданско-правовых договоров.
  Конструкция предпринимательского договора — сложная для научного исследования. Считаем, что такие классификационные единицы, как «тип» и «вид», могут использоваться при квалификации предпринимательского договора.
  Предпринимательский договор определяет отношения, складывающиеся в сфере предпринимательской деятельности, по поводу которой возникают различного рода отношения. Предпринимательские отношения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность между субъектами хозяйствования либо между последними и гражданами. В сфере названных отношений находят удовлетворение производственные и иные потребности субъектов хозяйствования.
  Предпринимательские отношения складываются между управленческими органами и субъектами хозяйствования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности. Их содержание составляют организационные действия различных управленческих органов. Особую группу отношений, регулируемых действующим законодательством, образуют внутрифирменные  отношения. Они являются самостоятельной сферой правового урегулирования. Эти отношения регулируются предприятиями и организациями путем издания локальных правовых актов.
  Предпринимательский договор это  индивидуальный акт регулирующий  имущественные отношения.
  Мы считаем, что договор является предпринимательским, если обе стороны — субъекты предпринимательской деятельности. Причем под субъектами предпринимательской деятельности надо понимать индивидуальных предпринимателей и коммерческие организации, основная цель которых — извлечение прибыли, а также некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.[27] Напротив, если в гражданско-правовом договоре одна сторона — субъект предпринимательской деятельности, а другая — физическое лицо, то такой договор нельзя, на наш взгляд, отнести к числу предпринимательского. Простой пример: покупатель, осуществляющий покупки в магазине розничной торговли, заключает гражданско-правовой договор с коммерческой организацией универмагом. Такой договор следует считать потребительским, а не предпринимательским, даже если в последующем покупатель решил перепродать приобретенный товар в целях извлечения дохода, когда физическое лицо без статуса индивидуального предпринимателя систематически приобретает продукты для дальнейшей их реализации с целью получения прибыли, тогда в силу п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин не вправе ссылаться на то, что он не является предпринимателем. Это означает, что в каждой конкретной ситуации надо усматривать признаки предпринимательского договора или, напротив, увидеть отсутствие таковых.
  Принадлежность участников договора к субъектам предпринимательской деятельности убедительно прослеживается на примере договора простого товарищества. В соответствии с п. 2 ст. 1041 ГК РФ сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Некоммерческие организации вправе участвовать в названном договоре, если они осуществляют предпринимательскую деятельность. Круг участников договора простого товарищества во всех иных случаях неограничен.
  Подводя итоги сказанному, можно сформулировать следующее определение понятия предпринимательский договор.
  Предпринимательский договор есть многостороннее соглашение субъектов предпринимательской деятельности, направленное на осуществление предпринимательских целей в сфере предпринимательской деятельности. Эти признаки не распространяются на административно-публичный предпринимательский договор.
  Таким образом, предпринимательский договор — комплексный правовой институт, сочетающий нормы частноправовых и публичных начал. Поэтому можно утверждать, что предпринимательский договор представляет собой межотраслевое (комплексное) понятие.
  Глава 22 ГК РФ содержит нормы об исполнении обязательств. В то же время Кодекс не дает определение понятия «исполнение обязательств».
  Статья 309 гласит: «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями». Анализ содержания данной статьи позволяет ученым сформулировать принцип надлежащего исполнения обязательств. Однако до сих пор в литературе спорным является вопрос об определении понятия исполнения обязательств.
  Присоединяясь к позиции исполнения обязательства в качестве правомерного волевого действия, направленного на прекращение обязанности должника. Исполнение обязательства по предпринимательскому договору является сделкой.
  Принципы надлежащего и реального исполнения обязательств — составная часть теории и практики правового регулирования исполнения обязательств в предпринимательском договоре.
  Реальное исполнение означает совершение обязанным лицом реальных действий по исполнению договора. При этом эти действия, подчеркнем, не сводятся только к обязанности исполнить обязательство в полном соответствии с условиями договора о предмете.
   
  Например, поставщик обязан передать покупателю оговоренный в договоре товар, т. е. совершить определенные действия. Именно в этом проявляются свойства принципа реального исполнения обязательства. Однако с точки зрения надлежащего исполнения поставляемый товар должен отвечать определенным количественным и качественным показателям. В противном случае можно говорить о поставке товара ненадлежащего качества. Другой пример: покупатель обязан оплатить проданный товар; иначе говоря, реально совершить конкретные действия. С позиции же надлежащего исполнения обязательства такая оплата должна быть совершена в определенной сумме, в определенной форме расчетов и в определенный срок. Перечень примеров можно продолжить и на судебной практике.
  Общество с ограниченной ответственностью "Монзенский деревообрабатывающий комбинат" (далее - Комбинат) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесснаб" (далее - ООО "Лесснаб") о признании недействительным договора цессии от 11.11.2008 N 203/08 и применении последствий недействительности сделки, считая указанный договор ничтожной сделкой.
  Общество с ограниченной ответственностью "Лесной торговый дом" (далее - ООО "Лесной торговый дом") привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
  Решением от 21.08.2009 суд первой инстанции отказал в иске.
  В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
  Комбинат обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения в порядке надзора, ссылаясь на то, что оспариваемая сделка совершена с нарушением пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Заявитель считает неправомерным вывод суда о том, что договор от 11.11.2008 не нарушает его права и законные интересы, поскольку заключение оспариваемой сделки направлено на уменьшение конкурсной массы должника.
  Определением от 12.03.2010 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации передал дело на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в порядке пункта 6 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
  В судебном заседании представитель третьего лица просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
  Остальные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
  Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
  Как следует из материалов дела, у ООО "Лесной торговый дом" имелась задолженность перед Комбинатом по оплате елового пиловочника на сумму 1 824 336 руб. (счет-фактура от 24.06.2008 N 3653).
  Определением от 05.03.2008 по делу N А13-1216/2008 Арбитражный суд Вологодской области принял заявление Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о признании Комбината банкротом.
  Определением от 21.05.2008 по тому же делу в отношении Комбината введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Кондратьев Александр Константинович.
  Решением от 10.12.2008 по тому же делу суд признал Комбинат банкротом и ввел в отношении него конкурсное производство. Определением от 10.12.2008 суд утвердил Тихова Сергея Анатольевича в качестве конкурсного управляющего.
  По договору цессии от 11.11.2008 Комбинат уступил ООО "Лесной" требование на сумму 1 824 336 руб. к ООО "Лесной торговый дом". Стоимость уступаемого права требования составила 1 824 336 руб. От имени Комбината договор подписал генеральный директор Соколов Е.Н.
  Кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.
  В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Закона о банкротстве органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок, связанных с уступкой прав требования.
  В силу пункта 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником.
  Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Кодексе.
  Поскольку сделка, совершенная с нарушением пунктом 2 статьи 64 Закона о банкротстве, может быть признана недействительной только по иску арбитражного управляющего, такая сделка является оспоримой, что подтверждается и информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 129 от 14.04.2009.
  Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ обратиться в арбитражный суд с иском о защите своих прав и законных интересов вправе только заинтересованное лицо.
  Суд правильно указал, что истец не обосновал, каким образом договор от 11.11.2008 нарушает права и законные интересы должника, а также иных лиц, участвующих в деле о банкротстве. Не указал истец и оснований для признания договора цессии как оспоримой сделки недействительным.
  Таким образом, обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.[28]
  В отечественной литературе утвердилось мнение, согласно которому принцип реального исполнения обязательства сводится к следующему положению. Денежная компенсация не может заменить реального исполнения должником своих договорных обязательств. В практическом плане это означает обязанность участников экономических отношений исполнять обязательство в полном соответствии с условиями договора о предмете.[29]
  По нашему мнению, требование об исполнении обязательства в натуре есть одно из проявлений принципа реального исполнения. Но едва ли можно ставить знак равенства между ними. Так, указанное требование есть процессуальная форма обращения лица за защитой своих нарушенных прав. Присуждение к исполнению обязанности в натуре — один из способов защиты гражданских прав.
  В сфере предпринимательства имеется ряд особенностей исполнений обязательств. Так, исполнение обязательства с множественностью лиц по общему правилу является солидарным, если законом или договором не предусмотрено иное. Действительно, солидарный порядок исполнения в большей степени соответствует природе предпринимательства, чем долевое исполнение обязательства. В соответствии с п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, причем как полностью, так и в части долга. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
  Другая особенность исполнения обязательств в области предпринимательских отношений связана со сроком исполнения. Статья 314 ГК РФ устанавливает общие правила о сроке исполнения обязательств, а ст. 315 регламентирует досрочное исполнение обязательств. Кодекс дифференцирует режим досрочного исполнения обязательств с учетом наличия или отсутствия предпринимательской деятельности. Так, досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства. Иначе говоря, в предпринимательской сфере досрочное исполнение обязательств не является с точки зрения ГК РФ общим правилом поведения сторон — участников договорных отношений. Более того, досрочное исполнение обязательств должником далеко не всегда приносит выгоду кредитору. Напротив, в большинстве случаев кредитор лишается определенных материальных благ, таких как, например, проценты за пользование кредитом, арендная плата и т. д. Поэтому, если должник осуществит досрочное исполнение обязательств и тем самым нарушит требования закона, он должен будет возместить кредитору понесенные им убытки.
  Положения ГК о месте исполнения обязательств также отражают характер и специфику предпринимательства. Так, исполнение обязательств предпринимателя передать товар или иное имущество должно быть произведено в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательств.
  Таким образом, исполнение предпринимательского договора имеет свою специфику, которая получила закрепление в общих нормах  и правилах, а также и специальных. Причем не всегда ГК, иные федеральные законы отдельно выделяют положения об исполнении обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
  3.3 Правовое урегулирование предпринимательской деятельности субъектами РФ на примере Мурманской области
   
  Законов, так или иначе, влияющих на деятельность предпринимателей очень много. В каждом виде деятельности, в каждой отрасли, в каждом субъекте федерации есть свои специфические нормативные акты, которые необходимо знать предпринимателю, чтобы действовать в «рамках закона».  
  Основным правовым источником урегулирования предпринимательской деятельности является Конституция РФ и все законодательство основано на конституционных принципах.
  Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Мурманской области строится на законах о деятельности органов власти. К ним относятся:
  Конституция РФ;Федеральный закон № 209-ФЗ от 24 июля 2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2011 N 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах»Закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправленияФедеральный закон от 06 октября года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[30] Закон Мурманской области от  11.07.2011№ 1383-01-ЗМО «Устав Мурманской области.[31] Правовое урегулирование предпринимательской деятельности определяется группой нормативно-правовых актов. В эту группу входят Законы о деятельности власти, Законы о кредитообразующих структурах, Законы о налогообложения, Законы о недвижимости, Законы о лицензировании, Законы о сертификации, Законы об органах контроля предпринимательства, Законы о структурах поддержки предпринимателей и Законы об организационно-правовых формах предпринимательства.
  Примером применения процесса урегулирования предпринимательской деятельности можно рассмотреть на Обществе с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ АКБ МУРМАН». Данная компания занимается продажей аккумуляторов, аксессуарами и запчастями к легковым автомобилям. Торговая  «ТОРГОВЫЙ ДОМ АКБ МУРМАН» компания имеет разветвленную сеть магазинов.
  За время  работы ТД «АКБ МУРМАН» приобрел репутацию динамично развивающейся, финансово-стабильной компании. Неизменными в деятельности Торгового дома «АКБ МУРМАН» является гибкость, оперативность в решении поставленных перед ТД «АКБ МУРМАН» задач и индивидуальность в обслуживании клиентов. Несмотря на достигнутые успехи ТД «АКБ МУРМАН»  продолжает укрепление своих позиций в сфере потребительского рынка.
  Правовое урегулирование  смтроится  на нормых гражданского права, которые регулируют общественные отношения, реально существующие в обществе. В результате такого воздействия они обретают вид гражданских правоотношений.
  Правоотношение характеризуется объектом правоотношений, субъектом правоотношения и содержанием правоотношения.
  Объект правоотношения – это то, по поводу чего складывается правоотношение Субъекты правоотношения – стороны, участники правоотношения. Это могут быть юридические лица, государство, отдельные органы государства и другие субъекты.
  Содержание правоотношения составляют два взаимосвязанных элемента субъективное право и юридическая обязанность. При этом субъективное право – это возможность определенного поведения, а юридическая обязанность – соответствующая обязанность определенного поведения. Основанием возникновения правоотношений являются юридические факты, т.е. конкретные, наступающие в жизни обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение, прекращение правоотношений. Эти обстоятельства указываются в гипотезах правовых норм.
  Субъекты правоотношений - это обладатели прав и носители обязанностей в правоотношении. Субъектами правоотношений могут выступать физические и юридические лица.
  ТД «АКБ МУРМАН» по своей структуре права является юридическим лицом.
  Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
  Юридические лица являются субъектами гражданского и торгового права. Данное юридическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность. В действующем Гражданском кодексе существует понятие предпринимательской деятельности, но это понятие имеет общие признаки данной деятельности.
  К юридическим лицам относятся общества с ограниченной ответственностью. Общество с ограниченной ответственностью является одной из самых распространенных организационно-правовых форм юридического лица. Общество возникло как переходная форма между полным товариществом и АО.
  При этом ООО заимствовало признаки предшествующих Товариществ и Обществ. Экономической основой деятельности общества является включение в гражданский оборот капитала небольшой группы лиц или части капитала одного лица, при ограничении предпринимательского риска участников и при возможности лично осуществлять и контролировать деятельность общества.
  Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом АКБ МУРМАН» является коммерческой организацией,  преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющей полученную прибыль между участниками.
  Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом АКБ МУРМАН» имеет текущее оперативное управление в виде исполнительного органа, который назначается учредителями. Этим органом является директор.
  Высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом АКБ МУРМАН» является совет учредителей.
  Учредительным документом общества является Устав общества.
  Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом АКБ МУРМАН» является юридическим лицом.
  Юридическое лицо – это субъект права, созданный для определенных целей по правилам, установленным законом, и в соответствии с законом признаваемый таковым государственной властью и всеми участниками гражданских правоотношений.
  Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Действующее законодательство не дает определения юридического лица, но раскрывает его основные признаки.
  Анализ Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» позволяет отметить большое количество диспозитивных норм, содержащихся в нем. Эти нормы оставляют на усмотрение участников (учредителей) общества определение значительной части их прав и обязанностей и определение правового положения самого общества как по отношению к учредителям, так и в отношениях с другими участниками гражданского оборота[32]. Такое положение является логичным следованием одному из основных принципов гражданского права, изложенному в п. 2 ст. 1 ГК РФ – принципу свободы участников в установлении своих прав и обязанностей.
  Однако многие вопросы деятельности обществ с ограниченной ответственностью не урегулированы ГК РФ с достаточной степенью четкости. Федеральный закон № 312-ФЗ от 30.12.2008 внес существенные изменения в правовое регулирование деятельности ООО, но этого не достаточно для реализации прав предпринимательской деятельности.
   
   
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ
   
  Становление и развитие предпринимательской деятельности в России связано с коренным преобразованием сложившихся социально-экономических отношений на пути к рынку, формированию нового элитного социального слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооруженных новейшими теоретическими знаниями и научными методами в области экономического и социального управления предприятием.
  Предпринимательская деятельность является   самостоятельно-осуществляемая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. И как любой   вид деятельности имеет свои субъекты. Ими являются юридические и физические лица. Юридические лица разделяют на коммерческие и некоммерческие организации.
  Физическое лицо — человек как субъект права.
  Коммерческая организация - организация, деятельность которой направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
  Некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Подводя итог проведенного исследования необходимо отметить, что, несмотря на достаточно многогранную юридико-техническую проработку гражданского законодательства в отношении предпринимательской деятельности, ряд юристов, изучающих вопросы данной правовой сферы, склонны считать, что российская правовая система нуждается в специализированном законе о предпринимательской деятельности. Подтверждением такой необходимости могут стать многочисленные материалы судебной практики, где недобросовестные граждане либо предприниматели используют возможности двоякого толкования признаков предпринимательской деятельности, чем самым вводят в заблуждение не только судебные органы, но и органы надзора за предпринимательской деятельностью. Специализированный закон о предпринимательской деятельности максимально полно раскрыл бы понятие такого уникального социально-экономического явления, как предпринимательство, одновременно устранив возможность двоякого толкования признаков предпринимательской деятельности, оптимизировав государственное регулирование и надзор в сфере предпринимательских отношений, что, несомненно, благоприятно повлияло бы на развитие полноценного гражданского общества.
  Источниками предпринимательского права является  совокупность актов правотворчества, содержащих нормы, регулирующие отношения в области предпринимательства. Источники предпринимательского права  классифицируются по юридической силе, по предмету правового регулирования и степени систематизации.
  В систему источников коммерческого права входят:
  Конституция РФ;нормативно-правовые акты;международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права;нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;обычаи делового оборота. Следует также отметить, что хотя судебная практика и не является источником коммерческого права, но постановления пленумов и президиумов высших судебных инстанций России по делам, связанная с применением норм предпринимательского права, имеют важное значение для выработки единообразного понимания и применения коммерческого законодательства, а также подготовки предложений о его совершенствовании.
  Правовое урегулирование строится на  предпринимательском договоре. Предпринимательский договор — это, прежде всего, волевой акт, т. е. взаимное соглашение двух и более сторон. Именно волевые действия составляют сущность любого договора.
  Правовое урегулирование предпринимательской деятельности определяется группой нормативно-правовых актов. В эту группу входят Законы о деятельности власти, Законы о кредитообразующих структурах, Законы о налогообложения, Законы о недвижимости, Законы о лицензировании, Законы о сертификации, Законы об органах контроля предпринимательства, Законы о структурах поддержки предпринимателей и Законы об организационно-правовых формах предпринимательства.
   
   
   
   
   
  БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
   
  I. Нормативные акты
   
   
  Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая [Текст]: Федеральный закон от 31 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: [принят Государственной Думой 21октября 1994 г.: одобрен Советом Федерации 29 октября 1994 г.]: официальный текст: по состоянию на 27 января 2009г./Собрание законодательства Российской  Федерации. - 1994. -  № 32, ст.  3301.Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая [Текст]: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: [принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г.: одобрен Советом Федерации 10 января 1996 г.]: официальный текст: по состоянию на 01 января 2012г./Собрание законодательства Российской  Федерации. - 1996. -  № 5, ст.  410.Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья [Текст]: Федеральный закон от 26 января 2001 г. № 146-ФЗ: [принят Государственной Думой 01 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 г.]: официальный текст: по состоянию на 01 января 2012г./Собрание законодательства Российской  Федерации. - 2001. -  № 49, ст.  4552.Гражданский кодекс Российской Федерации часть четвертая [Текст]: Федеральный закон от 24 декабря 2006 г. № 230-ФЗ: [принят Государственной Думой 24 ноября 2006 г.: одобрен Советом Федерации 8 декабря 2001 г.]: официальный текст: по состоянию на 01 января 2012г./Собрание законодательства Российской  Федерации. - 2006. -  № 52 ч. 1 ст.  5496.Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: [принят Государственной Думой 23 октября 2002 г.: одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 г.] : офиц. текст : по состоянию на 01 января 2012 г. / Собрание законодательства Российской  Федерации. - 2002. -  № 46, ст.  4532.Кодекс об административных правонарушениях [Текст] Федеральный закон от 30.12.2001г. № 195-ФЗ [принят Государственной Думой 20 декабря  2001 г]: официальный  текст: по состоянию на 01.04.2012 г. /Российская газета № 5654-2011  Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] : официальный  текст : по состоянию на 30 декабря 2008 г. / Российская  газета № 4831 - 2009. - с. 7-8.О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 30.12.2008г. № 312-ФЗ [принят Государственной Думой 24 декабря 2008г: Одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008]: официальный  текст: по состоянию на 01.01.2012 г. /Российская газета – Федеральный выпуск № 48О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей [Текст] Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ [принят Государственной Думой 14 июня  2001 г]: официальный  текст: по состоянию на 01.07.2011 г. /Собрание законодательства РФ, 15.08.2001, № 56, ст. 368.О некоммерческих организациях [Текст]: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ [принят Государственной Думой 08 декабря  1996 г.]: официальный  текст: по состоянию на 01.01.2012 г. /Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 145.О несостоятельности (банкротстве) [Текст]: Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ [принят Государственной Думой 27 сентября  2002 г.]: официальный  текст: по состоянию на 05.03.2012 г. /Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190О порядке опубликования и вступления в силу актов президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно правовых актов Федеральных органов исполнительной власти [Текст]: Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 [в редакции Указов Президента РФ от 16.05.1997 № 490, от 13.08.1998 № 963, от 28.06.2005 № 736 от 17.11.2011 № 1505]: официальный текст: по состоянию на 17.11.2011/ Сборник указов Президента РФ, 17.11.2011 № 1505О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 24.06.2007г. № 209-ФЗ [принят Государственной Думой 06 июля  2007 г.: одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 г.]: официальный  текст: по состоянию на 05.03.2012 г. /Собрание законодательства РФ, 27.10.2007, № 230.Об обществах с ограниченной ответственности [Текст]: Федеральный закон от 08.02.1998г. № 149-ФЗ [принят Государственной Думой 14 января  1998 г]: официальный  текст: по состоянию на 05.03.2012 г. /Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 785.  
  II. Специальная литература
   
  Алексеев С. С. Государство и право [Текст] /С. С. Алексеев - М.: ГарантЪ, 2007.-698 с.Андреева Л. В. Коммерческое право [Текст]: учебное пособие/ Л. В. Андреева – М.: ЮристЪ, 2009. – 652 с.Батяев, А. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» [Текст]/  А. А. Батяев - М.: ГарантЪ, 2009.  – 272сБеляев О. А. Коммерческое право России [Текст]: Курс лекций / О. А. Беляев – М.: Правовед, 2006 – 456 с.Беляев, К.П. Общества с ограниченной ответственностью: правовое положение [Текст]/ К.П.Беляев – М.: ГарантЪ, 2009. – 238 с.Братусь С. Н. Антонов В. А. Субъекты гражданского права[Текст]: Учебное пособие В. А. Антонова, С. Н. Братусь – М.: ЮристЪ, 2009.  – 456 с.Бусыгин А. В. Предпринимательство. [Текст]/ А. В. Бусыгин – М.: ИНФРА-М, 1998.-456 с.Волобуев  Ю. А. Общество с ограниченной ответственностью [Текст]/ Ю.А. Волобуев. – М.: «Филинъ», 2004. – 125 с.Коммерческое право [Текст]: учебное пособие/ Н. В. Постового – СПб.: Красный октябрь, 2007. - 698 с. Коммерческое право России [Текст]: учебное пособие/ Б. И. Пугинский  - М.: ГарантЪ,  2008. - 562 с. Международное коммерческое право [Текст]: учебное пособие/ В.Ф. Попондопуло – М.: Омега – Л, 2007. – 602 с.Пикулькин А.В. Система государственного управления [Текст]/ А. В. Пикулькин -  М., Закон и право, 1997.- 369 с.Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации.[Текст]/  Ю. В. Кудрявцева. - М.: Изд. Юрист, 2007.- 689 с.Поткина  И. В. История предпринимательства в России [Текст]/ И. В. Поткина - М.: ГарантЪ, 2009. – 652 с.Проблемы развития законодательства о малом и среднем предпринимательстве [Текст]/ А.С. Иванов – М.: Экзамен, 2007. – 412с Пущаева А. Л. Предпринимательство в России [Текст]/А. Л. Пущаева – М.: ЮристЪ, 2008. - 456 с.Сергеева А. П. Гражданское право[Текст]: Учебник пособие/  А. П.  Сергеева Ю. К Толстой – М.: «Проспект». 2008. – 989 с..Сметанина  С. И. История  предпринимательства в России [Текст]/   С. И.  Сметанина – М.: Правовед, 2007. – 789 с.Теоретические проблемы хозяйственного права [Текст]/. В. В.  Лаптева - М.: Правовед, 1984- 696 с.Тихомиров Ю. А. Предприниматель и закон [Текст]/ Ю.А. Тихомиров – М.: ГарантЪ, 2006.- 302 с. III. Статьи из периодических изданий
   
  Андреев В. С. Государственный контроль за хозяйственной деятельностью[Текст] /В. С. Андреев  Государственная юстиция- 1997-№2 с.10-69 Афанасьев М. В. 1000 лет предпринимательства на Руси [Текст] / М. В. Афанасьев История и мир – 2008 - № 2. – с. 23-46Пороховский А. С. Экономически эффективное государство [Текст] / А. С. Пороховский Вопросы экономики. 1998. № 3.  
  IV. Судебная практика
   
   О частичном удовлетворении требование истца о взыскании с ответчика пеней за просрочку оплаты алкогольной продукции, применив положения ст. 333 ГК РФ, поскольку сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своих обязательств [Текст]: Постановление  ФАС Северо-западного округа [17.05.2010 №  А52-1946/2009]//Собрание законодательства Российской Федерации – 2010. - № 22. Ст. 4569Отказ в удовлетворении требования о признании недействительным заключенного с ответчиком договора цессии [Текст]: Постановление ФАС Северо-Западного округа [22.04.2010  № А13-5794/2009]//Собрание законодательства Российской Федерации – 2010. - № 21. Ст. 2540  
  V. Интернет-ресурсы
   
  О предприятиях и предпринимательской деятельности Закон РСФСР в редакции Законов РФ от 24.06.1992 № 3119-1, от 01.07.1993 N 5304-1, от 20.07.1993 N 5462-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288; Документ утратил силу с 1 июля 2002 года (Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ). [Электронный ресурс]:  ИПС Консультант плюс – Электронные данные http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=29304, свободный. – Заглавие с экрана.Мурманская область официальный портал – Электронные данные http://www.gov-murman.ru/legal/ свободный. – Заглавие с экрана [1]Сметанина  С. И. История  предпринимательства в России – М.: Правовед, 2007. – C. 98
   
  [2] Сметанина  С. И. История  предпринимательства в России – М.: Правовед, 2007. – C. 123
   
  [3] См. Поткина  И. В. История предпринимательства в России - М.: ГарантЪ, 2009. – C. 203
  [4] Пущаева А. Л. Предпринимательство в России – М.: ЮристЪ, 2008. – C. 67
  [5] Закон РФСФС «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // ИПС Консультант плюс URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=29304, (дата обращения 08.04.2012)
  [6] Конституция Российской Федерации /принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г/ официальный  текст : по состоянию на 30 декабря 2008 г. / Российская  газета  № 4831- 2009. – ст. 34
  [7] Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г.- п. 1 ст. 2
   
  [8] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г.- п. 3 ст. 401
   
  [9] См. Конституция Российской Федерации /принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г/ официальный  текст: по состоянию на 30 декабря 2008 г. / Российская  газета  № 4831- 2009. – ст. 34
  [10] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г.- ст. 21
  [11] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая п. 2 ст. 17
  [12] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г.- ст. 50
  [13] См. О некоммерческих организациях Федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ
   
  [14] Международное коммерческое право /учебное пособие В.Ф. Попондопуло – М.: Омега – Л, 2007. С. 69
  [15] Международное коммерческое право /учебное пособие В.Ф. Попондопуло – М.: Омега – Л, 2007. С. 96
   
  [16] См. Конституция Российской Федерации /принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г/ официальный  текст : по состоянию на 30 декабря 2008 г. / Российская  газета  № 4831- 2009. – ст. 125
  [17] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г.- п. 7 ст. 3
   
  [18] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г.- ст. 5
   
  [19] О частичном удовлетворении требование истца о взыскании с ответчика пеней за просрочку оплаты алкогольной продукции, применив положения ст. 333 ГК РФ, поскольку сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своих обязательств/ Постановление  ФАС Северо-западного округа  от 17.05.2010 № А52-1946/2009
   
  [20] Коммерческое право России. /Учебное пособие  Б. И. Пугинский  - М.: ГарантЪ 2008, - С. 118 .
  [21] Коммерческое право России / Курс лекций О. А. Беляев – М.: Правовед, 2006 – С. 84 . 
  [22] Коммерческое право / учебное пособие Н. В. Постового – СПб.: Красный октябрь, 2007. – С. 121
  [23] См. Тихомиров Ю. А. Предприниматель и закон/.– М.: ГарантЪ, 2006.- С. 102
  [24] См. Пикулькин А. В. Система государственного управления. -  М., Закон и право, 1997.- С. 125
  [25] О несостоятельности / Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ: официальный  текст: по состоянию на 05.03.2012 г. /Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190
   
  [26] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г ст. 420
  [27] См. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая официальный текст по состоянию на 27 января 2009г п. 3 ст. 50
  [28] Отказ в удовлетворении требования о признании недействительным заключенного с ответчиком договора цессии/  Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.04.2010  № А13-5794/2009]//Собрание законодательства Российской Федерации – 2010. - № 21. Ст. 2540
  [29] Пущаева А. Л. Предпринимательство в России – М.: ЮристЪ, 2008. – С. 203
  [30]О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.2007г. № 209-ФЗ
  [31] Мурманская область официальный портал – Электронные данные http://www.gov-murman.ru/legal/
  [32]См. О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ -Собрание законодательства РФ, 15.08.2001, № 56, ст. 368.
   
  
Скачать дипломную работу