Полный текст:
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...3
1.
Общая характеристика правонарушения……………………………………..6
1.1.
Понятие и признаки правонарушения………………………………………6
1.2.
Состав правонарушения…………………………………………………….10
Глава
2. Виды правонарушений………………………………………………...22
2.1
Преступление как вид правонарушения……………………………………22
2.2.
Проступок как разновидность правонарушения………………………….26
Заключение……………………………………………………………………….34
Список
используемой литературы……………………………………………..37
Введение
Актуальность данной работы в
том, что, во-первых, проблема правонарушений и ответственности за них, на
сегодняшний день, является одной из острейших проблем, как в юридической науке,
так и в юридической практике, во-вторых, с каждым годом число правонарушений в
Российской федерации увеличивается, появляются новые виды деятельности
преступников, а следовательно и новые виды правонарушений, это связанно с
большим числом различных факторов, как исторических, культурных, так и
социальных, в-третьих, детальное рассмотрение теоретических знаний о
правонарушениях и мерах борьбы с ними в лице юридической ответственности, поможет
достичь практической цели: разработать и осуществить такие научно обоснованные
мероприятия, которые помогли бы снизить влияние таких социально-отрицательных,
можно даже сказать, социально-опасных явлений как правонарушения.
В современной литературе имеется
множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся
к тому, что правонарушение - это виновное, противоправное действие
(бездействие) праводееспособного индивида, причиняющее вред обществу,
государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность.
В зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для
общественных отношений, а также от вида применяемых за их совершение санкций
правонарушения классифицируются по разным основаниям.
Существуют два основных
направления в проблеме исследования причин правонарушений. Представители одного
из них исследовали его как социальное явление, представители другого как явление биологическое. Известны и попытки
соединения двух этих направлений в одно. Правонарушения были, есть и,
по-видимому, будут. Задача правоохранительных органов вести активную
последовательную борьбу с ними, однако только они не в состоянии значительно
снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение
комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий,
направленных на укрепление экономической системы, повышение материального
благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение
порядка и стабильности в развитии общественных отношений.
Объект исследования -
общественные отношения, возникающие в связи совершением правонарушения.
Предмет исследования - нормативные
акты, научная литература, которые регулируют правонарушения.
Цель исследования рассмотреть правонарушение.
Для достижения этой цели
предлагается решить следующие задачи:
- определить понятие и признаки
правонарушения;
- рассмотреть состав, виды
правонарушений.
Методологическую основу
курсовой работы составляют общенаучные и частнонаучные методы. К общенаучным
методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции,
аналогии, формально-логический метод. К частнонаучным методам исследования
относится, прежде всего, формально-юридический метод, историко-правового анализа,
сравнительного правоведения, метод системного анализа и некоторые другие.
Нормативно-правовую базу составляют Конституция РФ, ГК РФ, ТК РФ,
НК РФ и другие нормативно-правовые акты.
Теоретическую основу
курсовой работы составляют труды
российских авторов таких как Абдулаева М. И., Агапова А. В., Боровикова В. Б.,
Смердова А. А., Буянова М. О., Смирнова О. В., Иванова Н. Г. Кулапова В. Л., Михайленко Е. М., Мозолина В. П., Мухаева Р.
Т., Стахова А.
И., Кононова П. И. и других авторов.
.
Курсовая работа состоит из
введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка используемой
литературы.
Глава 1. Общая характеристика
правонарушения
1.1. Понятие и признаки правонарушения
Право, регулируя общественные
отношения, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей.
С позиций соответствия этого поведения требованиям правовых предписаний можно
говорить о правомерном или неправомерном поведении.
Правомерным следует считать
такое поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их,
не наносит ущерб обществу, организациям и гражданам. Подавляющее большинство
субъектов права действуют в правовой сфере именно таким образом. Правомерное,
законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов
требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к
которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных
правовых актах. Через правомерное поведение обеспечивается устойчивый
правопорядок, необходимый для нормального функционирования и развития общества[1].
Антиподом правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно
выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении
возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки
установленным правовым предписаниям.
Термин «правонарушение» имеет
определенный юридический смысл и по своему содержанию отличается от термина
«нарушение права». Нарушение права, закона вовсе не тождественно термину «правонарушение».
О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное
противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон
могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного
законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической
ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности
невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке
недееспособными.
Не является правонарушением и
так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате
стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во
время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в
находящегося за кустами другого человека. В данном случае налицо случайное
стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической
ответственности. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение
права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую
дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае,
если водитель не свернет, то неизбежен наезд[2].
Тут налицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые
меры, чтобы предотвратить наезд. Формально есть нарушение права, но нет
правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии
необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов
необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие
характеру и степени общественной опасности посягательства.
Следовательно, не любое
нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в
общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает
нормы объективного права. Правонарушение - это такое нарушение права, за
которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо
к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае
определенного состава правонарушения, то есть основанием юридической
ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава
правонарушения, предусмотренного законодательством.
Таким образом, правонарушение -
это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на
установленный в обществе порядок отношений, совершенное деликтоспособным
субъектом права.
Следовательно, признаками
правонарушения являются:
1.
общественная опасность или общественная
вредность деяния;
2.
противоправность деяния;
3.
виновность субъекта правонарушения.
Во-первых, всякое
правонарушение представляет собой определенное деяние (действие или
бездействие) субъекта права, акт его поведения. Законодатель в качестве
правонарушения признает только объективно выраженное поведение людей и не
предусматривает наказания за их намерения, взгляды, мысли, политические и
религиозные убеждения. Еще Маркс К. писал, что человек не существует для закона
помимо своих действий и что законы, которые делают главным критерием не
действия как таковые, а образ мыслей действующего лица - это не что иное, как
позитивная санкция беззакония.
Во-вторых, правонарушение - это
общественно вредное деяние. Общественная вредность заключается в том, что все
правонарушения наносят вред общественным отношениям, охраняемым правом, мешают
их развитию и совершенствованию в соответствии с их социальным назначением.
Если не признавать за правонарушениями свойства общественной вредности, то
станет непонятным, на каком основании их можно относить к противоправным и
наказуемым. Следует, однако, учитывать, что общественная вредность каждого
конкретного правонарушения может быть правильно понята не только исходя из его
индивидуальных признаков, но и на основе оценки всей совокупности деяний
подобного рода.
Выделение общественной
вредности в качестве универсального признака всех правонарушений не означает
тем не менее качественной однородности самих правонарушений, которые могут
отличаться друг от друга различной степенью одного и того же свойства.
Постепенные количественные изменения в степени вредности на определенном этапе
накопления могут даже сообщить правонарушению новые свойства, как это,
например, бывает при перерастании общественно вредного административного
правонарушения в общественно опасное уголовное преступление.
В-третьих, правонарушение - это
противоправное деяние. Оно выражается либо в нарушении запретов, установленных
правом, либо в невыполнении обязанностей, вытекающих из нормативного правового
акта или договора.
Деяние, которое не нарушает
каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных
организаций, но не правонарушением. Другими словами, если деяние не запрещено
нормой права или договором, оно не может считаться правонарушением. В
Конституции Российской Федерации (ст. 54)[3]
закреплен принцип, согласно которому никто не может нести ответственность за
деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.
Противоправность - это
юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния.
Государство, будучи заинтересованным в укреплении соответствующих порядков,
закрепляет с помощью права те деяния, которые для него (государства) опасны и
вредны. Запрет должен быть точно изложен в законе или вытекать из договора.
Недопустимо расширительное толкование запрета или применение аналогии в случае
реализации ответственности.
В-четвертых, для признания
противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было
совершено виновно.
Вина - это отношение лица к
совершенному им действию и наступившим последствиям, т.е. осознание лицом того,
что оно совершило общественно вредное деяние, в результате которого могут быть
нарушены права и охраняемые интересы общества и государства, юридических и
физических лиц.
Осознание общественной
вредности деяния происходит, прежде всего, из знаний о наличии правовой нормы,
запрещающей данное деяние. Однако незнание законодательства не освобождает от
ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция
знания закона. Тем более что общественную вредность большинства действий можно
осознавать и без знания конкретных норм, руководствуясь здравым смыслом,
логикой отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц.
О виновном деянии можно
говорить только тогда, когда от воли лица зависело сделать выбор в своем
поведении - поступить правомерно или нарушить установленные правила, и оно (лицо) сознательно предпочло второй вариант поведения
первому. В этой связи не признаются виновными действия лиц, признанных невменяемыми,
и малолетних детей. Эти лица в силу состояния своей психики не могут оценить характера
совершаемых ими действий, руководить своими действиями и осознавать последствия
совершаемых ими действий.
В-пятых, признаком
правонарушения является его наказуемость. Это означает, что совершенное противоправное
деяние влечет за собой применение установленных законом мер государственного принуждения.
Таким образом,
только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное
деяние как правонарушение.
1.2. Состав правонарушения
Абрамова С. А.
писала: «для понимания сущности правонарушения недостаточно определить его юридические
признаки. Необходимо еще установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения.
В теории права элементы правонарушения, взятые в единстве, обобщаются понятием «состав
правонарушения». С точки зрения состава правонарушения следует рассмотреть его объект,
объективную сторону, субъект и субъективную сторону»[4].
Объектом правонарушения
Абрамова С. А. признает то, на что оно направлено и чему оно причиняет ущерб. Наличие
объекта обязательно для любого правонарушения, поскольку в природе не существует
противоправных деяний, которые ни на что бы не посягали.
По мнению Абдулаева
М. И. объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом
правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые
правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Это - права и
свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т.д.
От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом
правонарушения выступают различные материальные блага, ценности[5].
В юридической литературе
нет единодушия по вопросу о том, что следует считать объектом правонарушения. С
точки зрения большинства юристов, в качестве объекта выступают общественные отношения,
нормальному развитию и реализации которых правонарушения препятствуют. Но есть мнения
и другого порядка:
единственным объектом посягательства
является нарушаемая норма права;
нарушаемая норма служит дополнительным
к общественному отношению объектом правонарушения.
Оценивая названные
позиции, следует признать, что сами нормы не могут быть ни единственным, ни дополнительным
объектом правонарушения, поскольку в конечном итоге вред причиняется общественным
отношениям, а не их юридическому выражению. Правонарушение посягает не на право,
а на те отношения, общественные и личные блага и интересы, которые порождаются и
охраняются правом. При посягательстве на общественные отношения, не регламентированные
нормами права, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть лишь аморальное,
антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние.
Под объективной
стороной правонарушения Абдулаев М. И. понимает общественно опасные или общественно
вредные деяния[6].
Объективную сторону правонарушения характеризуют следующие признаки. Во-первых,
как элемент объективной стороны деяние может выступать в форме действия или бездействия.
Во-вторых, это деяние должно носить общественно опасный и противоправный характер.
Если деяние не носит общественно опасного характера, то оно не влечет за собой наказания.
Также необходимо, чтобы деяние было предусмотрено как противоправное. Противоправное
действие (бездействие) представляет собой активное (пассивное) поведение лица, причиняющее
вред общественным отношениям, урегулированным нормами права. Противоправное поведение
лица может проявляться в различных формах: в прямом нарушении правового предписания;
в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей; в превышении должностных
полномочий и т.д. Если противоправности нет, то не будет и состава правонарушения.
В-третьих, необходимо, чтобы был налицо нанесенный вред. Вред может быть материальным
и моральным, физическим и духовным и т.д. Он может выражаться в нарушении законных
прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям,
а также в нарушении общественного порядка. В-четвертых, необходимо наличие причинно-следственной
связи между противоправным деянием и наступившими вредоносными последствиями. Эта
связь должна быть прямой, объективной и непосредственной.
Абрамова С. А.
и Боголюбов А. В. дают следующее определение: «объективную сторону правонарушения
составляют общественно вредное деяние лица, отрицательные последствия, причиненные
этим деянием, существующая причинная связь между совершенным деянием и результатом»[7].
Основным ядром
объективной стороны правонарушения является само деяние - конкретный, ограниченный
во времени и пространстве акт поведения субъекта права.
Как уже отмечалось,
правонарушение может выражаться либо в совершении действий, запрещенных правовой
нормой (активное поведение), либо в несовершении действий, которые были необходимы
для сохранения и укрепления общественных отношений (воздержание от действий, бездействия).
В форме бездействия
обычно нарушаются нормы обязывающего характера. Так, пассивным поведением характеризуется
большинство административных правонарушений должностных лиц, которые не обеспечили
при выполнении своих служебных обязанностей соблюдения определенных правил: пожарной
безопасности, охраны труда, очистки сточных вод от загрязнений и т. д.
Имея в виду, что
только действие (бездействие) порождает последующие звенья объективной стороны,
при законодательном закреплении составов правонарушений необходимо стремиться как
можно точнее формулировать, за что, за какое конкретное деяние может наступить юридическая
ответственность. Неопределенность составов (а это чаще всего относится именно к
объективной стороне) порождает на практике большие трудности при применении правовых
норм, а нередко приводит и к нарушениям законности. Слишком общие формулировки запретов
и обязанностей создают возможность субъективизма в правовой оценке поведения людей,
необоснованного сужения или расширения пределов ответственности.
Всякое правонарушение
как акт человеческого поведения нельзя исследовать в отрыве от конкретных условий,
в которых оно осуществлено. В связи с этими важными моментами, характеризующими
правонарушения, являются место, время и способ его совершения. Однако правовая оценка
этих обстоятельств может быть различна. В ряде случаев законодатель включает указанные
признаки непосредственно в состав объективной стороны правонарушения. Практически
это означает, что конкретное деяние запрещается не вообще, а лишь совершенное в
определенном месте, в определенное время или определенным способом. Так, административным
правонарушением является распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных
местах (ст. 20.20 КоАП РФ)[8].
В качестве незаконной охоты, влекущей уголовную ответственность, признается охота
с применением механического транспортного средства, взрывчатых веществ, газов или
иных способов массового уничтожения птиц и зверей[9].
Антиобщественная сущность правонарушения проявляется в том, что его совершение обязательно
влечет за собой наступление вредных последствий. Беспоследственных правонарушений
вообще не бывает. Однако сам характер внешнего проявления последствий правонарушения
различен. Он может выражаться либо материальным, осязательным вредом, либо вредом
нематериальным. Нематериальный вред, хотя его и нельзя точно измерить, всегда реален,
ибо любое правонарушение наносит ущерб охраняемым правом общественным отношениям,
дезорганизует их осуществление. Исходя из различного подхода законодателя к описанию
признаков объективной стороны правонарушения, выделяют материальные и формальные
составы правонарушений.
Материальный состав
конструируется законодателем таким образом, что правонарушение считается законченным
лишь при наличии результата, который точно конкретизируется уже в диспозиции самой
нормы, определяющей вариант должного поведения. Если последствия не включены законодателем
в объективную сторону правонарушения и оно исчерпывается уже совершением одного
действия независимо от его последствий, налицо так называемый формальный состав
правонарушения. Формальными являются большинство административных правонарушений.
Характер наступивших
последствий, их тяжесть, размер часто служат квалифицирующим признаком при разграничении
различных правонарушений, в первую очередь преступлений и административных проступков.
Так, управление транспортным средством в состоянии опьянения может быть административным
правонарушением. Но если в результате такого управления причинен существенный вред
здоровью граждан или их имуществу - это уже преступление.
Основная масса
смежных составов преступлений и административных правонарушений разграничиваются
по характеру и объему вредных последствий. Наиболее широко используется в законе
критерий размера причиненного ущерба, вреда.
Для признания лица
виновным в совершении правонарушения требуется, чтобы общественно вредные последствия
находились в причинной связи с поведением субъекта. Причем элементом объективной
стороны неправомерных деяний является лишь необходимая причинная связь между действием
(бездействием) и наступившим вредом. Иное вело бы к объективному вменению, которого
российское право не признает.
Определение достаточности
причинной связи при привлечении к ответственности - обязанность суда или других
юрисдикционных органов, полномочных рассматривать дела о правонарушениях и применять
предусмотренные законом меры ответственности. Точное установление причинной связи,
являясь гарантией законности, позволяет обеспечить справедливость и неотвратимость
наказания в отношении виновных лиц.
Субъект правонарушения
- это лицо (физическое или юридическое), совершившее правонарушение.
Особенности субъекта
в первую очередь зависят от вида правонарушения. Так, согласно российскому уголовному
законодательству субъектом преступления может быть только физическое лицо.? Юридические? лица? уголовной? ответственности? не? несут.? Следует? заметить,? однако,? что? законодательство? ряда? стран? (например,? Франция,? США)? допускает? уголовную? ответственность? и? юридических? лиц[10].
Как? физические,? так? и? юридические? лица? могут? быть? субъектами? гражданско-правовых? деликтов? и? административных? правонарушений.?
Важнейшей? характеристикой? субъекта? правонарушения? является? его? деликтоспособность,? т.е.? способность? осознавать? значение? своих? действий,? предвидеть? их? последствия,? нести? за? них? юридическую? ответственность.
Деликтоспособность? для? физических? лиц? наступает? при? достижении? определенного,? установленного? в? законе? возраста.? Чтобы? быть? способным? отвечать? за? свои? действия? и? нести? юридическую? ответственность,? лицо? должно? иметь? определенный? уровень? сознания.? По? общему? правилу? субъектом? преступления? и? административного? правонарушения? могут? быть? лица,? достигшие? 16-летнего? возраста? (ст.? 20? УК? РФ;? ст.? 2.3? КоАП? РФ).? За? некоторые? преступления? возрастной? ценз? привлечения? к? уголовной? ответственности? снижен.? Например,? за? убийство,? изнасилование,? грабеж,? разбой? и? другие,? особо? опасные? преступления,? перечисленные? в? ст.? 20? УК? РФ,? к? уголовной? ответственности? привлекаются? лица? с? 14? лет[11].
Деликтоспособность? юридических? лиц? наступает,? как? правило,? с? момента? их? учреждения? и? регистрации.
Когда? речь? идет? о? физическом? лице,? то? необходимым? признаком? субъекта? правонарушения? является? его? вменяемость.? Душевнобольные? не? способны? сознавать? фактическое? значение? своих? действий? и? руководить? ими.? Именно? поэтому? они? не? могут? быть? признаны? субъектами? правонарушения? и? не? должны? привлекаться? к? юридической? ответственности.
Особенностью? ряда? правонарушений? является? то,? что? их? субъектами? могут? быть? лишь? лица,? обладающие? определенными? признаками,? относящимися? к? их? служебному? положению? либо? к? профессии.? Это? так? называемые? специальные? субъекты? ответственности? -? должностное? лицо,? военнослужащий,? работник? торговли,? врач? и? т.п.
При? вынесении? решения? о? применении? мер? государственного? принуждения? важно? установить? все? обстоятельства,? характеризующие? субъект? правонарушения,? так? как? закон? обязывает? при? назначении? наказания? учитывать? не? только? характер? совершенного? деяния,? но? и? личность? нарушителя.
Субъективная? сторона.? Противоправное? деяние? не? исчерпывается? только? его? внешним? поведением.? Оно? всегда? представляет? собой? совокупность? как? объективного,? так? и? субъективного.? Субъективную? сторону? посягательства? составляет? вина? нарушителя? -? внутреннее? отношение? лица? к? совершенному? деянию? и? его? вредным? последствиям.? Имеется? в? виду? психическое? отношение? того? лица,? которое? совершило? то? или? иное? противоправное? деяние,? к? своим? действиям? и? наступившим? последствиям.? Субъективная? сторона? правонарушения? включает? мотив,? цели? и,? главным? образом,? вину? правонарушителя.? Мотив? правонарушения? -? внутреннее? психическое? побуждение? лица? к? совершенному? им? противоправному? деянию.? Цель? правонарушения? -? результат? (последствие),? к? которому? стремится? лицо,? нарушающее? предписания? правовых? норм[12].? Вина? -? это? определенное? психическое? отношение? лица? к? совершаемым? им? действиям? (бездействиям)? и? их? результатам.? Вина? имеет? следующее? содержание:
осознание? правонарушителем? общественно? опасного? характера? своих? действий? и? предвидение? их? общественно? опасных? последствий;
характеристика? волевых? процессов,? протекающих? в? психике? правонарушителя? (виновный? может? желать? или? сознательно? допускать? наступления? общественно? вредных? последствий? либо? легкомысленно? рассчитывать? на? их? предотвращение).
Одной? из? важнейших? гарантий? обеспечения? законности? при? применении? мер? государственного? принуждения? является? отсутствие? в? российском? публичном? праве? объективного? вменения.? Это? означает,? что? нельзя? привлекать? к? ответственности? перед? государством? лицо,? если? нет? его? вины.? Причем? наличие? вины? не? может? просто? предполагаться? в? связи? с? фактом? самого? правонарушения.? Если? лицо? не? исполнил? возложенную? на? него? законом? обязанность,? нельзя? автоматически? считать? его? уже? виновным.? Требуется? еще? доказать? вину? нарушителя.? На? этот? счет? есть? ряд? важных? положений? Конституции? РФ[13].?
Так,? в? соответствии? со? ст.? 49? Конституции? РФ[14]? каждый? обвиняемый? в? совершении? преступления? считается? невиновным,? пока? его? виновность? не? будет? доказана? в? предусмотренном? законом? порядке? и? установлена? вступившим? в? законную? силу? приговором? суда.? Обвиняемый? не? обязан? доказывать? свою? невиновность.? Неустранимые? сомнения? в? виновности? лица? толкуются? в? пользу? обвиняемого.? Хотя? Конституция? РФ? закрепила? эти? принципы? применительно? только? к? уголовному? процессу? и? судопроизводству,? текущее? законодательство? распространило? их? действие? и? на? другие? виды? ответственности.? Достаточно? сослаться,? например,? на? ст.? 1.5? КоАП? РФ,? специально? посвященную? принципу? презумпции? невиновности? при? привлечении? к? административной? ответственности.
В? законодательном? порядке? предусмотрены? некоторые? особенности? реализации? принципа? невиновности? в? зависимости? от? вида? юридической? ответственности.? При? нарушении? договорных? отношений,? например,? бремя? доказывания? отсутствия? вины? лежит? на? самом? лице,? допустившем? нарушение? договора,? обязательства? (ст.? 401? ГК? РФ)[15].
Гражданский? кодекс? РФ? (ст.? 1064)[16]? допускает? ответственность? и? при? отсутствии? вины? в? том? случае,? когда? вред? причинен? источником? повышенной? опасности? (например,? транспортным? средством).
Виновным? в? правонарушении? признается? лицо,? совершившее? деяние? умышленно? или? по? неосторожности.? Это? две? формы? вины.? В? первом? случае? лицо? сознает? противоправный? характер? своего? поведения,? предвидит? возможность? наступления? опасных? или? вредных? последствий? и? желает? их? наступления? (прямой? умысел)? либо? сознательно? допускает? наступление? этих? последствий? или? относится? к? ним? безразлично? (косвенный? умысел).? Только? умышленно? совершаются? такие,? например,? преступления,? как? дача? взятки,? хулиганство,? кража.? О? совершении? правонарушения? умышленно? свидетельствуют? такие? диспозиции? статей,? формулирующие? составы? конкретных? правонарушений,? как? уклонение,? отказ,? воспрепятствование,? заведомо? ложное,? неповиновение.
Правонарушение? признается? совершенным? по? неосторожности,? если? лицо? предвидело? возможность? наступления? вредных? или? опасных? последствий? своего? деяния,? но? без? достаточных? к? тому? оснований? самонадеянно? рассчитывало? на? их? предотвращение? (легкомыслие)? либо? не? предвидело? возможности? наступления? таких? последствий,? хотя? должно? было? и? могло? их? предвидеть? (небрежность).? Примером? неосторожных? действий,? влекущих? ответственность,? являются? некоторые? нарушения? правил? пожарной? безопасности,? дорожного? движения,? паспортного? режима? и? т.д.
От? неосторожной? вины? нужно? отличать? невиновное? причинение? вреда,? когда? лицо? не? должно? было? и? не? могло? предвидеть? вредные? последствия,? наступившие? в? результате? совершенного? действия.? Это? так? называемый? казус,? случай,? за? которое? лицо? ответственности? не? несет.
Если? вина? физического? лица? рассматривается? как? его? субъективное? отношение? к? совершенному? противоправному? деянию,? то? в? отношении? вины? юридического? лица? подход? иной.? Согласно,? например,? КоАП? РФ? (ст.? 2.1)? юридическое? лицо? признается? виновным? в? совершении? административного? правонарушения,? если? будет? установлено,? что? у? него? имелась? возможность? для? соблюдения? правил? и? норм,? за? нарушение? которых? предусмотрена? ответственность,? но? данным? лицом? не? были? приняты? все? зависящие? от? него? меры? по? их? соблюдению.
Форма? вины? может? повышать? степень? общественной? вредности? деяний? и? выступать? квалифицирующим? признаком? при? разграничении? смежных? правонарушений.? Но? даже? тогда,? когда? в? законе? отсутствует? указание? на? форму? вины? в? качестве? квалифицирующего? признака,? различие? этих? форм? важно? учитывать? при? назначении? наказания? за? конкретное? правонарушение,? поскольку? вряд? ли? было? бы? справедливо? с? одинаковой? строгостью? подходить? к? лицам,? совершившим? правонарушение? умышленно? или? по? неосторожности.
Атрибутами? субъективной? стороны? правонарушения? могут? быть? мотив? и? цель? его? совершения,? т.е.? те? побудительные? моменты,? которые? толкают? лицо? на? путь? противоправных? деяний? (например,? корысть,? личная? заинтересованность,? хулиганские? побуждения? и? т.д.).
В? истории? отечественной? юриспруденции? имели? место? факты,? когда? граждане? привлекались? к? уголовной? ответственности? без? доказательства? их? вины.? В? годы? советской? власти? (20? -? 30-е? годы)? были? распространены? случаи,? когда? обвинения? типа? «враг? народа»,? «вредитель? социалистической? собственности»? приобрели? широкое? распространение? и? граждане? могли? быть? наказаны? без? суда? и? следствия[17].
Следовательно,? в? демократическом? правовом? государстве? не? должно? быть? объективного? вменения.? Само? по? себе? общественно? опасное? и? противоправное? деяние? еще? не? свидетельствует? о? наличии? вины? в? поведении? человека.? Юридическая? ответственность? предполагает? признание? упречности? этого? действия,? то? есть? отрицательное? отношение? к? регулируемым? и? охраняемым? правом? интересам? общества? и? других? граждан.? Если? нет? вины,? то? нет? упречности? действия.? Противоправное? поведение,? совершенное? индивидом? в? ситуации,? лишающей? его? выбора? иного? варианта? поведения,? не? является? правонарушением.? Таким? образом,? юридическая? ответственность? наступает? только? тогда,? когда? доказана? виновность? лица,? совершившего? правонарушение? в? установленном? законом? порядке.
Законодательство? в? некоторых? случаях? допускает? юридическую? ответственность? лица,? когда? нет? вины.? Например,? гражданско-правовая? ответственность? лица? может? иметь? место,? когда? нет? вины? (ответственность? авиакомпании? за? груз,? даже? если? этот? груз? погиб? в? силу? стихийных? обстоятельств;? причинение? вреда? источником? повышенной? опасности? без? вины? его? владельца;? невыполнение? денежных? обязательств).? Речь? идет? о? юридической? обязанности? возместить? потерпевшему? причиненный? ущерб.? Ответственность? в? этих? случаях? имеет? правовосстановительный? характер.
Глава? 2.? Виды? правонарушения?
2.1.? Преступление? как? вид? правонарушения?
Абдулаев? М.? И.? дает? следующее? определение? преступления:? «преступление? -? это? виновное,? общественно? опасное,? противоправное? деяние,? посягающее? на? общественные? отношения,? охраняемые? уголовным? законодательством,? и? причиняющее? вред? охраняемым? законом? интересам? личности,? общества? и? государства».? В? частности,? это? права? и? свободы? личности,? общественный? порядок,? основы? конституционного? строя? государства? и? т.д.? В? зависимости? от? характера? и? степени? общественной? опасности? преступления? подразделяются? на? следующие? виды:? преступления? небольшой? тяжести,? преступления? средней? тяжести,? тяжкие? преступления? и? особо? тяжкие? преступления[18].
Уголовное? законодательство? России? называет? преступлением? виновно? совершенное? общественно? опасное? деяние,? запрещенное? Уголовным? кодексом? РФ? (ст.? 14? УК? РФ).? Деяние,? не? запрещенное? Уголовным? кодексом,? преступлением? не? является.? В? Уголовном? кодексе? РФ? 1996? г.? законодателем? использован? комбинированный? (материально-формальный)? подход? к? определению? преступления.
Из? приведенной? дефиниции? следует,? что? обязательными? признаками? преступления? по? действующему? российскому? уголовному? законодательству? являются:? 1)? виновность,? 2)? общественная? опасность,? 3)? противоправность,? 4)? наказуемость.
Признаки? виновности? и? наказуемости? представлены? в? законе? впервые,? в? прежнем? Уголовном? кодексе? законодательное? определение? понятия? преступления? ограничивалось? лишь? двумя? основными? признаками:? общественной? опасностью? и? противоправностью.
Указанная? позиция? законодателя? вызывает? неоднозначную? оценку? в? уголовно-правовой? теории.? Некоторые? ученые? (Кузнецова? Н.? Ф.,? Прохоров? В.? С.? ? и? др.)? полагают,? что? дополнительно? указанные? в? ч.? 1? ст.? 14? УК? признаки? входят? в? содержание? общественной? опасности? и? противоправности.? С? этим? утверждением? едва? ли? можно? согласиться,? поскольку? в? данном? случае? не? учитывается? тот? факт,? что? существует? общественно? опасное? и? противоправное? поведение? невменяемых? лиц,? которое? не? может? быть? названо? преступным? ввиду? отсутствия? признаков? виновности? и? наказуемости? их? поведения.
Виновность? -? субъективная? предпосылка? уголовной? ответственности.? В? соответствии? с? законом? лицо? подлежит? уголовной? ответственности? только? за? те? общественно? опасные? действия? (бездействие? и? наступившие? общественно? опасные? последствия),? в? отношении? которых? установлена? его? вина? (ч.? 1? ст.? 5? УК).
Данное? положение? отвергает? возможность? объективного? вменения,? поскольку? уголовное? законодательство? исключает? возможность? наступления? уголовной? ответственности? при? отсутствии? ее? основания? -? преступления,? одним? из? обязательных? признаков? которого? является? наличие? вины.
Виновность? в? уголовно-правовом? смысле? означает? определенное? психическое? отношение? лица? к? совершаемому? преступлению? и? его? последствиям,? причем? виновность? возможна? при? наличии? тех? ее? форм,? которые? закреплены? в? ст.? ст.? 24? -? 27? УК.
Общественная? опасность? -? материальный? признак? преступления,? раскрывающий? его? социальную? сущность,? закрепленный? в? уголовном? законе.? Это? такое? объективное? свойство? деяния,? которое? выражается? в? его? способности? причинять? существенный? вред? охраняемым? уголовным? законом? общественным? отношениям.
Вывод? о? том,? что? угрожаемый? или? реально? причиняемый? вред? должен? быть? существенным,? вытекает? из? положения,? зафиксированного? в? ч.? 2? ст.? 14? УК:? не? является? преступлением? действие? (бездействие),? хотя? и? содержащее? признаки? какого-либо? деяния,? предусмотренного? Кодексом,? но? в? силу? малозначительности? не? представляющее? общественной? опасности.
При? характеристике? преступления? на? первый? план? выдвигается? его? материальный? признак? -? общественная? опасность.? Общественная? опасность? преступления? выражается? в? том,? что? оно? посягает? на? наиболее? значимые? общественные? ценности:? жизнь,? здоровье? граждан,? конституционные? права? и? свободы? личности,? экономическая? основа? общества? и? государства,? государственная? власть,? правосудие? и? порядок? государственного? управления.
По? степени? общественной? опасности? все? преступления? подразделяются? на? четыре? категории? -? небольшой? тяжести,? средней? тяжести,? тяжкие? и? особо? тяжкие.
За? преступления? применяются? наиболее? строгие? меры? государственного? принуждения? -? уголовные? наказания.? Их? перечень? предусмотрен? Уголовным? кодексом? РФ? и? является? закрытым.? Его? изменение? возможно? только? путем? внесения? изменений? в? сам? Уголовный? кодекс.
Уголовная? противоправность? -? формальный? признак? преступления,? являющийся? юридическим? выражением? общественной? опасности.? Она? состоит? в? том,? что? преступлениями? являются? только? те? деяния,? которые? предусмотрены? уголовным? законом? в? качестве? преступных.? Другими? словами,? под? уголовной? противоправностью? понимается? запрещенность? деяния? соответствующей? уголовно-правовой? нормой.? Противоправность? свидетельствует? о? том,? что? лицо? нарушило? уголовно-правовой? запрет,? установленный? Уголовным? кодексом.? Обязательным? компонентом? уголовной? противоправности? является? наличие? в? уголовно-правовой? норме? санкции,? которая? содержит? угрозу? применения? наказания? определенного? вида? в? случае? виновного? совершения? предусмотренного? законом? деяния.? Лишь? при? совершении? преступления? возможно? применение? наиболее? суровой? формы? государственного? принуждения? -? уголовного? наказания.
Наказуемость? как? признак? преступления? означает? возможность? назначения? наказания? за? совершение? преступления.? Если? деяние? не? влечет? наказания? в? уголовном? порядке,? то? исключается? его? признание? преступлением.? Однако? это? не? означает,? что? указанное? в? санкции? уголовно-правовой? нормы? наказание? обязательно? должно? быть? применено? к? виновному.? Уголовный? закон? (ст.? ст.? 79? -? 83? УК)? при? наличии? определенных? условий? и? оснований? предусматривает? возможность? освобождения? от? наказания,? а? к? несовершеннолетним,? совершившим? преступления,? могут? быть? применены? принудительные? меры? воспитательного? воздействия? (ч.? 2? ст.? 87? УК).? Наказание? как? неизбежное? следствие? совершения? преступления? не? должно? смешиваться? с? наказанием,? предусмотренным? за? это? деяние? в? санкции.? Именно? угроза? наказания,? а? не? реальное? наказание,? которое? в? конкретном? случае? может? и? не? последовать,? является? признаком? преступления[19].
В? теории? уголовного? права? дискуссионен? вопрос? о? том,? является? ли? наказуемость? самостоятельным? признаком? преступления.? Одни? авторы? полагают,? что? это? составная? часть? (элемент)? уголовной? противоправности,? другие? -? что? это? самостоятельный? признак.? Мы? полагаем,? что? наказуемость? -? самостоятельный? признак? преступления.? Это? прямо? вытекает? из? содержания? ст.? 14? УК? РФ.? Наказуемость? как? четвертый? обязательный? признак? предполагает,? что? виновное,? общественно? опасное,? противоправное? поведение? только? тогда? может? быть? признано? преступлением,? когда? в? норме,? запрещающей? такое? поведение,? содержится? санкция? с? угрозой? применения? наказания.? Запрет? деяния,? не? сопровождаемый? прямо? обозначенной? уголовно-правовой? санкцией,? означает,? что? оно? не? может? быть? признано? противоправным? в? уголовно-правовом? смысле.
Признать? виновным? в? совершении? преступления? и? назначить? наказание? может? только? суд? в? установленном? для? того? процессуальном? порядке.
Все? другие? правонарушения,? не? предусмотренные? уголовным? законодательством,? относятся? к? категории? проступков.? Они? не? являются? общественно? опасными? деяниями,? хотя,? безусловно,? наносят? вред? охраняемым? правом? общественным? отношениям.
2.2.? Проступок? как? разновидность? правонарушения?
Проступки? -? это? все? противоправные? деяния,? за? исключением? преступлений.? Основным? критерием? разграничения? преступлений? от? проступков? является? степень? общественной? опасности? этих? правонарушений? и? санкции,? предусмотренные? за? эти? противоправные? деяния.? В? зависимости? от? того,? в? какой? сфере? социальной? жизни? они? совершаются,? характера? наносимого? вреда,? особенностей? соответствующих? им? правовых? санкций? проступки? подразделяются? на? административные,? дисциплинарные? и? гражданско-правовые.
В? зависимости? от? сферы? общественной? жизни,? в? которой? совершаются? противоправные? проступки,? характера? наносимого? ими? вреда? и? особенностей? наказания? за? их? совершение? все? проступки? подразделяются? на? три? вида? -? административные,? дисциплинарные? и? гражданско-правовые.
Абрамова? С.? А.? и? Боголюбов? А.? В.? административным? правонарушением? (проступком)? признают? посягающее? на? права? и? свободы? граждан,? государственный? или? общественный? порядок,? собственность,? на? установленный? порядок? управления? противоправное,? виновное? (умышленное? или? неосторожное)? действие? либо? бездействие,? за? которое? законодательством? предусмотрена? административная? ответственность.? Признаками? административного? проступка? являются? общественная? опасность,? противоправность? деяния,? вина? правонарушителя[20].
В? Российском? законодательстве? административным? проступком? признается? противоправное? виновное? действие? (бездействие)? физического? или? юридического? лица,? за? которое? законодательством? установлена? административная? ответственность? (ст.? 2.1? КоАП? РФ).
Административные? правонарушения? посягают? на? государственный? и? общественный? порядок,? собственность,? окружающую? природную? среду,? права? и? свободы? граждан,? установленный? порядок? управления.? Административные? правонарушения? по? своему? характеру? менее? опасны,? чем? преступления,? поэтому? за? них? назначаются? менее? суровые? наказания.? Примерами? административных? правонарушений? являются? мелкое? хулиганство,? нарушение? правил? дорожного? движения,? паспортного? режима,? нарушение? сроков? представления? налоговой? декларации,? таможенных? правил,? правил? пожарной? безопасности[21].
Состав? административного? правонарушения? включает? следующие? элементы:? объект,? объективную? сторону,? субъект,? субъективную? сторону.? Объектом? административного? правонарушения? являются? общественные? отношения,? возникающие? в? процессе? реализации? конституционных? прав? и? свобод? граждан,? право? собственности,? установленный? порядок? управления,? общественный? порядок? и? т.д.? Субъектом? административного? правонарушения? являются? физические? и? юридические? лица.? Административное? законодательство? предусматривает? четыре? группы? физических? лиц? -? граждане? Российской? Федерации,? иностранные? граждане,? лица? без? гражданства? и? должностные? лица.? Объективная? сторона? административного? правонарушения? проявляется? в? действии? или? бездействии,? повлекшем? за? собой? возникновение? административного? деликта.? Субъективная? сторона? включает? мотив,? цели? и? вину? правонарушителя.? При? совершении? административного? проступка? вина? может? выражаться? как? в? форме? умысла,? так? и? в? форме? неосторожности.? Наличие? вины? правонарушителя? в? той? или? иной? форме? является? важнейшим? и? необходимым? признаком? административного? правонарушения[22].
Составы? административных? правонарушений? могут? быть? установлены? только? законом? -? либо? Кодексом? РФ? об? административных? правонарушениях,? либо? законами? субъектов? Федерации? в? пределах,? определенных? федеральным? Кодексом.
В? определенных? законом? случаях? дела? об? административном? правонарушении? рассматривают? суды? общей? юрисдикции? или? арбитражные? суды.? Но? основная? масса? дел? об? административных? правонарушениях? рассматривается? специально? уполномоченными? на? то? органами? (должностными? лицами)? исполнительной? власти? -? органами? внутренних? дел,? государственного? пожарного? надзора,? таможенными? органами,? органами? железнодорожного,? морского,? речного? и? воздушного? транспорта,? административными? комиссиями? при? органах? местного? самоуправления.
Характерная? особенность? административных? правонарушений? заключается? в? том,? что? правонарушитель? не? состоит? с? органами? или? должностными? лицами,? принимающими? решения? о? наложении? административного? наказания,? в? служебных? или? трудовых? отношениях.? Если? правонарушитель? привлекается? к? ответственности? органом? (должностным? лицом),? которому? он? подчинен? по? службе,? то? значит? имеет? место? не? административное? правонарушение,? а? дисциплинарный? проступок.
Согласно? ст.? 106? НК? РФ? «налоговым? правонарушением? признается? виновно? совершенное? противоправное? (в? нарушение? законодательства? о? налогах? и? сборах)? деяние? (действие? или? бездействие)? налогоплательщика,? налогового? агента? и? иных? лиц,? за? которое? настоящим? Кодексом? установлена? ответственность»[23].
Абдулаев? М.? И.? дисциплинарным? проступком? называет? нарушение? трудовой? или? служебной? дисциплины,? то? есть? неисполнение? или? ненадлежащее? исполнение? по? вине? работника? возложенных? на? него? трудовых? или? служебных? обязанностей.? Дисциплинарные? правонарушения? подрывают? производственную,? служебную,? воинскую,? учебную? дисциплину.? Дисциплинарные? правонарушения,? в? основном,? предусмотрены? нормами? трудового? законодательства,? дисциплинарными? уставами,? положениями? о? прохождении? службы? в? государственных? органах.
Характерными? признаками? дисциплинарного? проступка? являются:? во-первых,? то,? что? дисциплинарное? правонарушение? совершается? работником,? состоящим? в? трудовых? правоотношениях? с? данной? организацией? и? обладающим? трудовой? деликтоспособностью.? Во-вторых,? дисциплинарный? проступок? выражается? в? противоправном? и? виновном? неисполнении? или? ненадлежащем? исполнении? своих? трудовых? или? служебных? обязанностей.? Противоправность? поведения? проявляется? в? нарушении? трудовых? или? служебных? обязанностей,? возлагаемых? на? работника? трудовым? контрактом.? Примером? противоправного? поведения? могут? быть? прогулы,? появление? на? работе? в? нетрезвом? состоянии,? невыполнение? трудовых? нормативов,? опоздание? на? учебу,? самовольное? оставление? воинской? части? и? т.д.? Виновным? признается? противоправное? деяние,? совершенное? умышленно? или? неосторожно.? В-третьих,? в? результате? дисциплинарного? правонарушения? вред? причиняется? трудовому? коллективу,? организации? при? наличии? причинной? связи? между? противоправным? действием? (бездействием)? и? наступившим? вредом? (ущербом).? В-четвертых,? дисциплинарный? проступок? влечет? применение? дисциплинарных? санкций,? предусмотренных? трудовым? законодательством? или? дисциплинарными? уставами.
Таким? образом,? дисциплинарный? проступок? можно? определить? как? виновное? противоправное? нарушение? трудовых? или? служебных? обязанностей? работниками,? за? совершение? которых? устанавливается? дисциплинарная? ответственность? и? может? быть? применена? мера? дисциплинарного? взыскания,? предусмотренная? в? трудовом? законодательстве? или? дисциплинарными? уставами.
Дисциплинарные? проступки? могут? быть? самыми? разнообразными:? опоздание? на? работу,? прогул,? невыполнение? требований? по? охране? труда,? некачественное? выполнение? работ,? невыполнение? законного? распоряжения? руководителя? и? т.д.? Исчерпывающего? перечня? дисциплинарных? проступков? (в? отличие? от? административных? правонарушений? и? преступлений)? законодатель? не? дает.? Действующее? трудовое? законодательство? не? содержит? и? легального? определения? дисциплинарного? проступка.
В? соответствии? со? ст.? 192? ТК? РФ[24]? за? совершение? дисциплинарного? проступка,? т.е.? неисполнение? или? ненадлежащее? исполнение? работником? по? его? вине? возложенных? на? него? трудовых? обязанностей,? работодатель? имеет? право? применить? дисциплинарные? взыскания.
Совершение? дисциплинарного? проступка? влечет? за? собой? применение? дисциплинарных? взысканий,? предусмотренных? Трудовым? кодексом? Российской? Федерации? (ст.? 192),? а? также? уставами? и? положениями? о? дисциплине? для? отдельных? категорий? работников.? Дисциплинарные? взыскания? налагаются? руководителем? соответствующего? предприятия,? организации,? учреждения[25].
Абдулаев? М.? И.? гражданским? правонарушением? считает? виновное? противоправное? деяние? деликтоспособного? лица,? наносящее? вред? урегулированным? нормами? гражданского? права? имущественным? и? связанным? с? ними? личным? неимущественным? отношениям.? С? данным? утверждением? нельзя? не? согласиться.? Это? такого? рода? правонарушения,? как? неисполнение? или? ненадлежащее? исполнение? договорных? обязательств,? заключение? противоправных? сделок,? нарушение? авторского? права,? причинение? имущественного? вреда? и? т.? д.? Субъектами? гражданских? правонарушений? могут? выступать? как? физические,? так? и? юридические? лица.
Характерной? особенностью? гражданских? правонарушений? является? то,? что? ответственность,? предусмотренная? за? эти? проступки,? носит? правовосстановительный? характер? в? форме? имущественных? или? неимущественных? санкций.
В? отличие? от? других? деликтов,? определение? гражданскому? правонарушению? в? российском? законодательстве? не? дано.? В? соответствующих? статьях? ГК? РФ? лишь? говорится? об? имущественной? ответственности? гражданина? и? ответственности? юридических? лиц,? перечисляются? конкретные? санкции,? применяемые? за? те? или? иные? гражданские? правонарушения.? Среди? них? возмещение? убытков,? взыскание? неустойки,? компенсация? морального? вреда? и? т.д.? Согласно? п.? 1? ст.? 396? ГК? РФ? уплата? неустойки? и? возмещение? убытков? в? случае? ненадлежащего? исполнения? обязательства? не? освобождают? должника? от? исполнения? обязательства? в? натуре,? если? иное? не? предусмотрено? законом? или? договором[26].
Представляется,? что? отсутствие? в? ГК? РФ? определения? гражданского? правонарушения? является? недоработкой? законодателя.? Это? приводит? к? многочисленным? дискуссиям,? а? порой? и? к? судебным? ошибкам[27].
Например,? ст.? 19? ГК? РФ? гласит,? что? сделка,? совершенная? с? целью,? заведомо? противной? основам? правопорядка? или? нравственности,? ничтожна.? При? наличии? умысла? у? обеих? сторон? такой? сделки? -? в? случае? исполнения? сделки? обеими? сторонами? -? в? доход? Российской? Федерации? взыскивается? все? полученное? ими? по? сделке,? а? в? случае? исполнения? сделки? одной? стороной? с? другой? стороны? взыскивается? в? доход? Российской? Федерации? все? полученное? ею? и? все? причитавшееся? с? нее? первой? стороне? в? возмещение? полученного.
Субъектами? гражданских? правонарушений? могут? быть? граждане? и? юридические? лица.? По? общему? правилу? ответственность? за? гражданское? правонарушение? возникает? при? наличии? вины? лица,? не? исполнившего? обязанность? либо? исполнившего? ее? ненадлежащим? образом.? Отступления? от? этого? правила? допускаются? лишь? в? случаях,? установленных? законом.? Так,? обязанность? возместить? причиненный? вред? возлагается? на? владельца? источника? повышенной? опасности? независимо? от? вины? причинителя.? Он? освобождается? от? ответственности,? если? докажет,? что? вред? возник? вследствие? непреодолимой? силы? (стихийное? бедствие,? военные? действия)? или? умысла? потерпевшего? Наряду? с? общепринятой? классификацией? видов? правонарушений? специалисты? отдельных? отраслей? права? выделяют? и? ряд? других? правонарушений? -? издание? незаконного? акта,? процессуальные? нарушения,? нарушения? в? конституционном? праве? (например,? подтасовка? выборов)? и? др.
Социальная? сущность? правонарушений? коренится? в? самих? общественных? отношениях,? которые? порождают? поступки? людей.? Противоправное? поведение? как? особое? социальное? поведение? обусловлено? наличием? объективных? и? субъективных? причин? и? условий,? существующих? в? самой? общественной? жизни.? По? словам? известного? американского? социолога? Шура? Э,? «все? существующие? модели? преступного? поведения? являются? ценой,? которую? мы? вынуждены? платить? за? ту? структуру? нашего? общества,? которую? создали? сами».? Следовательно,? социальная? природа? правонарушаемости? обусловлена? социально-экономическими? условиями? жизни? общества.? Субъективные? причины? правонарушений? -? это? низкий? уровень? правосознания? и? правовой? культуры? каждой? отдельной? личности,? негативные? побуждения,? цели,? потребности,? противоречащие? интересам? общества.? Противоправное? поведение? индивида? всегда? индивидуально? и? является? актом? воли? и? сознательной? деятельности.? Поэтому? важно? знать? и? изучать? психоэмоциональные? мотивы? (причины),? побудившие? к? совершению? противоправных? деяний.
Объективные? причины? правонарушений? -? это? определенные? противоречия? в? общественной? жизни,? характеризующиеся? экономическими,? политическими,? социальными? и? духовными? факторами.? Объективные? условия? правонарушений? -? это? недостатки? организационного? и? технического? порядка,? способствующие? действию? субъективных? и? объективных? причин? правонарушения.
Процесс? преодоления? правонарушений? связан? с? комплексным? решением? ряда? экономических,? политических,? социальных,? межнациональных,? межконфессиональных? проблем? и? задач,? стоящих? перед? обществом,? по? улучшению? материального? благосостояния? народа,? устранению? социального? неравенства,? правовому? воспитанию,? обеспечению? законности? и? правопорядка.
Заключние
Подводя? итоги? проделанной? работы? на? основе? анализа? теоретических? положений? и? нормативно-правовых? актов,? хочется? отметить,? что? тема? курсовой? работы? «Правонарушение»? раскрыта? в? полном? объеме,? в? подтверждение? сказанному? сделаем? ряд? выводов? касающихся? темы? исследования.
Правонарушение? в? широком? смысле,? представляет? собой? антиобщественное? деяние,? причиняющее? вред? обществу? и? караемое? по? закону.
Несмотря? на? разнообразие? причин,? условий,? субъектов? и? характера? совершаемых? противоправных? деяний,? все? они? имеют? общие? признаки,? позволяющие? отнести? их? к? одному? социальному? явлению? ? правонарушения.
Все? правонарушения? обладают? признаками,? позволяющими? отличить? их? от? любых? других? социальных? явлений.
Всем? правонарушениям? свойственны? общественная? опасность? и? противоправность.? Они? могут? совершаться? только? людьми? (не? всеми,? а? лишь? деликтоспособными? лицами).? Важно? также? отметить,? что? преступление? ? это? именно? поведение,? а? не? образ? мысли.? Если? какого-либо? рода? суждения? признаются? государством? противоправными,? то? это? свидетельствует? о? его? тоталитарности.
Также? необходимо? наличие? всех? элементов? состава? правонарушения,? а? именно:? субъекта,? объекта,? субъективной? стороны? и? объективной? стороны.? Здесь? одним? из? важнейших? признаков? является? наличие? вины? правонарушителя.
Правонарушения? крайне? неоднородны.? Существуют? определенные? критерии? (например,? по? степени? общественной? опасности? деяния),? которые? позволяют? различить? преступления? (самые? тяжкие? правонарушения)? и? проступки? (менее? опасные).? Внутри? этих? двух? групп? также? существует? внутреннее? деление:? у? преступлений? ? по? степени? тяжести,? у? проступков? ? в? зависимости? от? сферы? общественных? отношений,? нормы? которой? были? нарушены.
В? вопросе? наказания? за? совершение? правонарушений? есть? много? дискуссионных? моментов.? Наиболее? спорным? вопросом? является? правомерность? применения? смертной? казни? как? высшей? меры? наказания.? В? мире? не? выработано? единой? точки? зрения? по? этому? вопросу.
Также? определенные? сложности? вызывает? многообразие? проступков? и? появление? новых? видов? правонарушений.? Законодательство? не? всегда? адекватно? ситуации? на? определенный? момент? времени.? И? нормативные? акты? принимаются? уже? «вдогонку»? правонарушениям,? которые? появились? сравнительно? недавно.
Основная? причина? правонарушений? напрямую? связана? с? удовлетворением? потребностей? человека? (незаконным? путем).? Следовательно,? полностью? искоренить? правонарушения? невозможно.? Можно? лишь? воздействовать? на? условия? их? совершения,? и? этим? самым? снизить? уровень? преступности,? в? частности,? до? минимума,? но? никогда? до? нуля.
Неблагоприятными? условиями,? увеличивающими? количество? правонарушений? являются:? низкий? уровень? жизни? и? правовой? культуры? населения,? нестабильность? обстановки? в? государстве? (а? вследствие? этого,? отсутствие? какой-либо? идеологии? и? кризис? морали),? такие? социальные? явления,? как? наркомания? и? алкоголизм,? несовершенство? законодательства? и? не? всегда? эффективная? работа? правоохранительных? органов.
Условия,? формирующие? причину? правонарушений,? конечно,? не? исчерпываются? вышеперечисленными? позициями.? А? их? устранение? и? является? основным? путем? предотвращения? правонарушений? и? борьбы? с? ними.
Наличие? правонарушений? в? современном? российском? обществе,? их? характер? и? уровень? обусловливаются? целым? комплексом? негативных? явлений? (причиной? и? условиями).? Преодоление? такого? рода? явлений? -? это? и? есть? пути? предотвращения? правонарушений? и? борьбы? с? ними.? Усилия? и? средства? на? этом? поприще? предстоит? затратить? колоссальнейшие,? но? промедление? здесь? обойдется? каждому? человеку? и? обществу? еще? дороже.? Правонарушения? (и? прежде? всего? преступления)? на? сегодняшний? день? не? только? угрожают? жизни,? здоровью,? имуществу? граждан,? но? и? в? значительной? мере? подрывают? процесс? проведения? реформ.
Правонарушение? является? основанием? ответственности,? которая? вид? которой? определяется? в? зависимости? от? того,? какое? правонарушение? совершено? и? каким? субъектом.
Если? использовать? понятие? «правонарушение»? в? широком? смысле,? согласно? которому? данное? явление? представляет? собой? антиобщественное? деяние,? причиняющее? вред? обществу? и? караемое? по? закону,? совсем? не? сложно? доказать,? что? указанными? признаками? характеризуется? и? злоупотребление? правом.
По? мнению? Садикова? О.,? злоупотребление? правом? по? своим? задачам? и? внешним? признакам,? когда? оно? возникает? вне? договорных? отношений,? напоминает? обязательства? вследствие? причинения? вреда? (гл.? 59? ГК? РФ),? а? злоупотребление? правом? в? рамках? договора? -? ответственность? за? нарушение? обязательств? (гл.? 2? ГК? РФ).? Однако? условия? применения? названных? институтов? имеют? существенные? различия,? поставлены? в? зависимость? от? субъекта? правонарушения,? и? их? сближение,? а? тем? более? смешение? не? должно? допускаться,? ибо? ведет? к? неправильным? и? несправедливым? конечным? правовым? выводам.? Злоупотребление? правом? и? правонарушение? существенно? отличаются.?
В? современной? России? проблема? снижения? уровня? преступности? стоит? особенно? остро.? Но? разработка? комплекса? мер? по? борьбе? с? правонарушениями,? улучшение? работы? законотворческих? и? правоохранительных? органов? требует? вложения? огромных? средств.
Таким? образом,? можно? предположить,? что? если? ситуация? в? стране? не? улучшится,? то? значительного? снижения? уровня? преступности,? по? крайней? мере,? в? ближайшее? время,? не? произойдет.
Список? используемой? литературы?
I.? Нормативно? ? правовые? акты:
1.? Конституция? Российской? Федерации? ? (принята? всенародным? голосованием? 12.12.1993)? ? (с? учетом? поправок,? внесенных? Законами? РФ? о? поправках? к? Конституции? РФ? от? 30.12.2008? №? 6-ФКЗ,? от? 30.12.2008? №? 7-ФКЗ,? от? 05.02.2014? №? 2-ФКЗ)? //? Собрании? законодательства? РФ,? 03.03.2014,? №? 9,? ст.? 851.
2.? Гражданский? кодекс? Российской? Федерации? (часть? первая)? от? 30.11.1994? №? 51-ФЗ? (ред.? от? 02.11.2013)? //? Собрание? законодательства? РФ,? 05.12.1994,? №? 32,? ст.? 3301.
3.? Гражданский? кодекс? Российской? Федерации? (часть? вторая)? от? 26.01.1996? №? 14-ФЗ? (ред.? от? 28.12.2013)? //? Собрание? законодательства? РФ,? 29.01.1996,? №? 5,? ст.? 410.
4.? Уголовный? кодекс? Российской? Федерации? от? 13.06.1996? №? 63-ФЗ? ? (ред.? от? 03.02.2014)? //? Собрание? законодательства? РФ,? 17.06.1996,? №? 25,? ст.? 2954.
Налоговый? кодекс? Российской? Федерации? (часть? первая)? от? 31.07.1998? №? 146-ФЗ? ? (ред.? от? 02.04.2014)? //? Собрание? законодательства? РФ,? №? 31,? 03.08.1998,? ст.? 3824.
5.? Кодекс? Российской? Федерации? об? административных? правонарушениях? от? 30.12.2001? №? 195-ФЗ? (ред.? от? 02.04.2014,? с? изм.? от? 08.04.2014)? //? Собрание? законодательства? РФ,? 07.01.2002,? №? 1? (ч.? 1),? ст.? 1.
6.? Трудовой? кодекс? Российской? Федерации? от? 30.12.2001? №? 197-ФЗ? ? (ред.? от? 02.04.2014)? ? (с? изм.? и? доп.,? вступ.? в? силу? с? 13.04.2014)? //? Собрание? законодательства? РФ,? 07.01.2002,? №? 1? (ч.? 1),? ст.? 3.
II.? Специальная? литература:
7.? Абдулаев? М.? И.? Теория? государства? и? права:? Учебник? для? высших? учебных? заведений.? -? М.:? Магистр-Пресс,? 2013? г.? ? с? 132.
8.? Абдулаев? М.? И.? Теория? государства? и? права.? М.:? Проспект.? 2014? г.? ? с.? 194.
9.Абдулаев? М.? И.? Теория? государства? и? права.? М.:? Норма.? 2012? г.? ? С.? 162.
10.? Теория? государства? и? права:? Учебник? для? юридических? вузов? /? А.? И.? Абрамова,? С.? А.? Боголюбов,? А.? В.? Мицкевич? и? др.;? под? ред.? А.? С.? Пиголкина.? -? М.:? Городец,? 2013.? ? С.? 392.
11.? Агапов? А.? В.? Административное? право? Учебник.? М.:? Юрайт.? 2014? г.? ? с.? 257.
12.? Боровиков? В.? Б.,? Смердов? А.? А.? Уголовное? право? Общая? и? Особенная? части? Учебник.? М.:? Юрайт.? 2014? г.? ? с.? 364.
13.? Буянова? М.? О.,? Смирнов? О.? В.? Трудовое? право? Учебник.? М.:? РГ-? Пресс.? 2014? г.? ? с.? 190.
14.? Иванов? Н.? Г.? Уголовное? право? Общая? часть? Учебник.? М.:? Юрайт.? 2014? г.? ? 255.
15.? Дуюнов? В.? (ред.)? Уголовное? право? России? Общ.? и? Особен.? части? Учебник.? М.:? РИОР.? 2013? г.? ? с.? 101.
16.? Кулапов? В.? Л.? Теория? государства? и? права? Учебник.? Изд.? КноРус.? 2014? г.? ? с.? 69.
17.? Гражданское? право.? Общая? часть.? Михайленко? Е.? М.? 2009.? 153? -? 154? с.?
18.? Гражданское? право.? Мозолин? В.? П.? Уч.Т.1.? -? 2-е? изд.? -? М.:? Проспект? 2014.? -? 250? с.
19.? Мухаев? Р.? Т.? Теория? государства? и? права? Учебник? М.:? изд-во? Юрайт,? 2014.? -? с.? 376.
20.? Теория? государства? и? права? /? Под? ред.? В.? Д.? Перевалова.? -? М.:? НОРМА,? 2013.? ? С.159.
21.? Рарог? А.? И.? (ред.)? Уголовное? право? России? Части? Общая? и? Особенная? Учебник.? М.:? Проспект.? 2013? г.? ? с.? 198.
22.? Теория? государства? и? права? для? студентов? вузов? /? М.? Б.? Смоленский.? ? Ростов? н/Д:? Феникс,? 2013.? ? с.? 226.
23.? Стахов? А.? И.,? Кононов? П.? И.? Административное? право? России? Учебник.? Изд.? Проспект.? 2014? г.? ? с.? 27.
24.? Теория? государства? и? права.? В.? Н.? Хропанюк.? Изд.? Омега.? 2013? г.? ? с.? 251.
[1] Абдулаев М. И. Теория
государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс,
2013 г. – с 132.
[2] К?у?л?а?п?о?в? В?. Л?. Т?е?о?р?и?я? г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а? и? п?р?а?в?а? У?ч?е?б?н?и?к?. И?з?д?. К?н?о?Р?у?с?. 2014 г?. –? с?. 69.
[3] Конституция Российской
Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №
6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрании
законодательства РФ, 03.03.2014, № 9, ст. 851.
[4] Теория государства и
права: Учебник для юридических вузов / А. И. Абрамова, С. А. Боголюбов, А. В.
Мицкевич и др.; под ред. А. С. Пиголкина. - М.: Городец, 2013. – С. 392.
[5] Абдулаев М. И. Теория
государства и права. М.: Проспект. 2014 г. – с. 194.
[6] Абдулаев М. И. Теория
государства и права. М.: Норма. 2012 г. – С. 162.
[7] М?у?х?а?е?в? Р?. Т?. Т?е?о?р?и?я? г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а? и? п?р?а?в?а? У?ч?е?б?н?и?к? М?.: и?з?д?-в?о? Ю?р?а?й?т?, 2014. - с?. 376.
[8] К?о?д?е?к?с? Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? о?б? а?д?м?и?н?и?с?т?р?а?т?и?в?н?ы?х? п?р?а?в?о?н?а?р?у?ш?е?н?и?я?х? о?т? 30.12.2001 №? 195-Ф?З? (?р?е?д?. о?т? 02.04.2014, с? и?з?м?. о?т? 08.04.2014)? // С?о?б?р?а?н?и?е? з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?а? Р?Ф?, 07.01.2002, №? 1 (?ч?. 1)?, с?т?. 1.
[9] У?г?о?л?о?в?н?ы?й? к?о?д?е?к?с? Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? о?т? 13.06.1996 №? 63-Ф?З? (?р?е?д?. о?т? 03.02.2014)? // С?о?б?р?а?н?и?е? з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?а? Р?Ф?, 17.06.1996, №? 25, с?т?. 2954.
[10] Рарог А. И. (ред.)
Уголовное право России Части Общая и Особенная Учебник. М.: Проспект. 2013 г. –
с. 198.
[11] Иванов Н. Г. Уголовное
право Общая часть Учебник. М.: Юрайт. 2014 г. – 255.
[12] Теория государства и
права / Под ред. В. Д. Перевалова. - М.: НОРМА, 2013. – С.159.
[13] Т?е?о?р?и?я? г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а? и? п?р?а?в?а? д?л?я? с?т?у?д?е?н?т?о?в? в?у?з?о?в? / М?. Б?. С?м?о?л?е?н?с?к?и?й?. –? Р?о?с?т?о?в? н?/Д?: Ф?е?н?и?к?с?, 2013. –? с?. 226.
[14] К?о?н?с?т?и?т?у?ц?и?я? Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? (?п?р?и?н?я?т?а? в?с?е?н?а?р?о?д?н?ы?м? г?о?л?о?с?о?в?а?н?и?е?м? 12.12.1993)? (?с? у?ч?е?т?о?м? п?о?п?р?а?в?о?к?, в?н?е?с?е?н?н?ы?х? З?а?к?о?н?а?м?и? Р?Ф? о? п?о?п?р?а?в?к?а?х? к? К?о?н?с?т?и?т?у?ц?и?и? Р?Ф? о?т? 30.12.2008 №? 6-Ф?К?З?, о?т? 30.12.2008 №? 7-Ф?К?З?, о?т? 05.02.2014 №? 2-Ф?К?З?)? // С?о?б?р?а?н?и?и? з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?а? Р?Ф?, 03.03.2014, №? 9, с?т?. 851.
[15] Г?р?а?ж?д?а?н?с?к?и?й? к?о?д?е?к?с? Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? (?ч?а?с?т?ь? п?е?р?в?а?я?)? о?т? 30.11.1994 №? 51-Ф?З? (?р?е?д?. о?т? 02.11.2013)? // С?о?б?р?а?н?и?е? з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?а? Р?Ф?, 05.12.1994, №? 32, с?т?. 3301.
[16] Г?р?а?ж?д?а?н?с?к?и?й? к?о?д?е?к?с? Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? (?ч?а?с?т?ь? в?т?о?р?а?я?)? о?т? 26.01.1996 №? 14-Ф?З? (?р?е?д?. о?т? 28.12.2013)? // С?о?б?р?а?н?и?е? з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?а? Р?Ф?, 29.01.1996, №? 5, с?т?. 410.
[17] Т?е?о?р?и?я? г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а? и? п?р?а?в?а?. В?. Н?. Х?р?о?п?а?н?ю?к?. И?з?д?. О?м?е?г?а?. 2013 г?. –? с?. 251.
[18] Абдулаев М. И. Теория
государства и права. М.: Юрайт. 2014 г. - с. 250.
[19] Дуюнов В. (ред.) Уголовное право России Общ. и Особен. части
Учебник. М.: РИОР. 2013 г. – с. 101.
[20] Боровиков В. Б., Смердов А. А. Уголовное право Общая и
Особенная части Учебник. М.: Юрайт. 2014 г. – с. 364.
[21] С?т?а?х?о?в? А?. И?., К?о?н?о?н?о?в? П?. И?. А?д?м?и?н?и?с?т?р?а?т?и?в?н?о?е? п?р?а?в?о? Р?о?с?с?и?и? У?ч?е?б?н?и?к?. И?з?д?. П?р?о?с?п?е?к?т?. 2014 г?. –? с?. 27.
[22] Агапов А. В.
Административное право Учебник. М.: Юрайт. 2014 г. – с. 257.
[23] Налоговый кодекс Российской
Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ
(ред. от 02.04.2014) // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998,
ст. 3824.
[24] Трудовой кодекс
Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 02.04.2014) (с изм. и
доп., вступ. в силу с 13.04.2014) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №
1 (ч. 1), ст. 3.
[25] Буянова М. О., Смирнов
О. В. Трудовое право Учебник. М.: РГ- Пресс. 2014 г. – с. 190.
[26] Г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?е? п?р?а?в?о?. О?б?щ?а?я? ч?а?с?т?ь?. М?и?х?а?й?л?е?н?к?о? Е?. М?. 2009. 153 - 154 с?.
[27] Г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?е? п?р?а?в?о?. М?о?з?о?л?и?н? В?. П?. У?ч?.Т?.1. - 2-е? и?з?д?. - М?.: П?р?о?с?п?е?к?т? 2014. - 250 с?.
Normal
0
false
false
false
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Обычная таблица";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}