Полный текст:
СОДЕРЖАНИЕ
Список принятых
сокращений____________________________________________ 3
Введение______________________________________________________________ 4
Глава 1. Институт приобретательной
давности в России_______________________
6
1.1. Понятие и сущность
приобретательной давности _________________________ 6
1.2. Элементы приобретальной давности
___________________________________ 12
1.3. Условия и пределы давностного
владения ______________________________
17
Глава 2. Проблемы применения
приобретальной давности на практике_________
22 Заключение
___________________________________________________________ 27
Список использованных источников и
литературы __________________________ 29
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
РФ
-
Российская Федерация
ГК РФ -
Гражданский Кодекс Российской
Федерации
ГПК РФ -
Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации
ВВЕДЕНИЕ
3акон
РСФСР от 24.12.90 «О собственности в РСФСР» ввел в советское гражданское право
институт приобретательной давности, который позднее был включен в Гражданский
кодекс РФ. Приобретательной давности в ГК РФ посвящена только одна статья 234.
Этого недостаточно для реализации данного института на практике и порождает
множество вопросов теоретического и правоприменительного характера. Среди
известных ученых цивилистов, уделявших внимание настоящей проблеме, можно выделить
Ю. К. Толстого.
Нормы о приобретательной
давности нуждаются в глубоком и всестороннем анализе, поскольку как одно из
оснований приобретения права собственности на имущество, приобретательная
давность теснейшим образом связана со многими сопредельными институтами -
понятием фактического владения, его защитой (прежде всего это способы,
средства, пределы осуществления защиты); общеправовыми категориями давности,
добросовестности и многими другими. В этом и выражается актуальность
исследования выбранной темы курсовой работы.
Данной теме исследования
посвящены работы таких известных авторов, как Сергеева А.П, Гуева А.В, Калпина
А.Г, Суханова Е.В и др. и др. Это позволяет сделать вывод о том, что проблема
не полностью раскрыта и требует дальнейшей разработки и изучения в сложившихся
социально-экономических, политических и иных условиях современного общества.
Объектом исследования
выбранной темы являются общественные отношения, возникающие в ходе правового
регулирования приобретательной давности.
Предмет исследования –
нормы гражданского законодательства, регулирующие отношения в сфере применения приобретательной
давности.
Целью курсовой работы
является разработка теоретических положений и рекомендаций по совершенствованию
законодательства, регулирующего нормы приобретательной давности.
Для достижения
поставленных целей необходимо разрешить
ряд задач:
- раскрыть понятие и
особенности приобретательной давности, определить ее сушность;
- дать характеристику элементам
приобретательной давности;
- провести анализ
судебной практики и выявить основные проблемы применения приобретательной
давности на практике;
- предложить возможные
пути решения имеющихся проблем.
В процессе написания
курсовой работы были использованы такие методы исследования
1)изучение и обзор научной
литературы;
2)изучение и обобщение
отечественной практики;
3)анализ российского
законодательства и т.д.
Практическая значимость
курсовой работы заключается в возможности использования углубленных и
расширенных теоретических знаний, результатов анализа научной литературы в
дальнейшей профессиональной деятельности.
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ В РОССИИ
Понятие и сущность приобретательной давности
«Чтобы собственность на
какие-либо вещи надолго или навсегда не оставалась неизвестной»[1], в
римском праве была введена приобретательная давность (usucapio), как способ
приобретения собственности лицом, владеющим вещью, но не являющимся ее
собственником, если он выполнял определенные условия, предусмотренные правом.
Таковых в классический период римского права закон предписывал пять.
Первым условием являлось
то, что предметом приобретательной давности могли быть вещи, подлежащие
частному приобретению, если не имелись ввиду вещи, на которые приобретательная
давность не распространялась (res habilis).
Justus titulus, или
правомерное основание - второе условие, необходимое для установления
приобретаельной давности. Правомерное основание заключалось в том, что
приобретению собственности предшествовала какая-либо сделка, на которую
приобретатель мог ссылаться, как на причину, по которой предмет
приобретательной давности считался его собственностью, но который и после
приобретения права собственности не приводил к возникновению права
собственности, по причине порока сделки. Римская юриспруденция составила
закрытый список правомерных оснований для usucapio: в случае покупки вещи;
дара; завещательного отказа; приданного; как данным во исполнение
обязательства; как выданным в возмещение вреда; как брошенным; в качестве
наследника. [2]
Третьим условием для
правомерной приобретательной давности была добросовестность (bona fides)
приобретателя. Приобретатель не знал, и не должен был знать о незаконности
владения. Ведение о пороках владения, лишало права правомерной приобретательной
давности.
Possio или владение.
Приобретатель должен владеть вещью как своей собственной, открыто и непрерывно.
Таково четвертое условие для приобретения вещи в силу приобретаельной давности.
Последним условием,
предписываемым законом было владение вещью на протяжении предписанного законом
времени: один год для движимых и два года для недвижимых вещей. В России первое
упоминание об институте приобретательной давности, содержится в ст. 9 Псковской
судной грамоты: «А коли будет с кем суд о земли или о воде, а будет на той
земли двор, или ниви разстрадни, а стражет и владеет тою землею или водою лет 4
или 5...».
После потери Псковом
независимости, институт приобретательной давности надолго исчез из правовых
норм России.
По истечению нескольких
веков, институт приобретательной давности возрождается в Своде законов
Российской империи 1832 г.
В ст. 533 Свода законов прописывалось, что спокойное, бесспорное, непрерывное
владение вещью в виде собственности в течение десяти лет превращается в право
собственности.
Российское дореволюционное
законодательство для возникновения права собственности по давности владения
требовало соблюдения пяти условий:
- необходимо, чтобы
владение было в виде собственности, т.е. необходимо владение с намерением
обладать вещью как своей, не признавая ее хозяина;
- владение должно быть
спокойным и бесспорным;
- владение должно быть
непрерывным;
- владение должно быть
обладанием таких имуществ, которые могут быть по закону приобретаемы по
давности. Не могли приобретаться по давности «дворцовые имущества, межи
генерального межевания, заповедные имущества и вообще вещи, изъятые из
гражданского оборота»;
- срок давности - 10 лет.
По окончанию октябрьской
революции 1917 г.
гражданское законодательство (ни ГК РСФСР 1922 г., ни ГК РСФСР 1964 г.) не закрепляло
приобретения права собственности по давности владения. Право собственности не
возникало у лица, хотя и владеющего вещью в течение долгого времени, но не
имеющего надлежащего юридического основания владения. Такой владелец имел лишь
возможность в соответствующих случаях защищаться при помощи исковой давности.
Данный институт в
советском законодательстве возник с восстановление частной собственности. В
пункте 3 статьи 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-I «О
собственности в РСФСР»[3],
указывалось, что гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником
имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник недвижимым
имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет,
приобретает право собственности на это имущество. Нормы о приобретательной
давности были введены также Основами гражданского законодательства Союза ССР и
республик 1991 г.
В настоящее время нормы,
регламентирующие приобретательную давность, содержатся в ст. 234 ГК РФ.[4]
Поскольку преемственность законодательства с дореволюционным периодом была
утрачена, рассматриваемый институт для отечественного законодательства является
новым с точки зрения практического его применения. Разрыв этой преемственной
связи обнажил многочисленные пробелы в законодательном регулировании данного
института, что повлекло наличие неоднозначной, спорной, а иногда и
противоречивой практики его применения.
Необходимо признать, что
при современном уровне правового регулирования приобретательная давность не
является полностью сформировавшимся самостоятельным правовым институтом, в силу
чего ее всестороннее изучение представляет значительный научный интерес. В
условиях постоянно совершенствующихся государственной и экономической систем
общества требуется разработка современной теоретической модели данного
правового института.
Приобретательную давность
как один из гражданско-правовых институтов можно рассматривать в широком и
узком смысле. В широком смысле приобретательной давностью признается
фактическое состояние владельца имущества в течение определенного периода
времени, обеспечиваемое правовой защитой и влекущее при определенных
обстоятельствах возникновение права собственности у владельца на вещь. В этом
значении приобретательная давность, рассматриваемая не только как один из способов
возникновения права собственности, но и как средство защиты владения, выходит
далеко за рамки одного только приобретения собственности и играет более сложную
и ответственную роль в регулировании имущественного оборота.
В узком смысле
приобретательная давность выступает в качестве юридического факта (сложного
фактического состава), приводящего к возникновению права собственности у
владельца имущества.
Таким образом, речь может идти об узком и широком значениях термина
«приобретательная давность», как термина, касающегося исключительно способа
приобретения права собственности, а также как термина, определяющего
фактическое состояние (позицию) владельца имущества, которое он занимает по
отношению ко всем остальным участникам гражданского оборота. Наше рассмотрение
приобретательной давности будет касаться приобретательной давности в узком
значении этого термина.[5]
В соответствии со статьей
234 Гражданского кодекса Российской Федерации «лицо - гражданин или юридическое
лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и
непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение
пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности
на это имущество». [6]
Действительно, в жизни
встречаются часто случаи, когда владение имуществом не имеет правового титула,
то есть является фактическим. Длительное обладание таким имуществом не
приводило к признанию его государством объектом права собственности.
Создавалась правовая неопределенность в отношениях владельца этого имущества с
другими лицами.
Сущность и назначение
приобретательной давности состоит в том, чтобы при наличии определенных,
указанных в законе условий придать длительному владению значение основания
приобретения права собственности. Другими словами, превратить фактическое
владение в право собственности, ликвидируя разрыв между фактом и правом.
Приобретение
собственности по давности владения относится к первоначальному способу
возникновения права собственности, характеризующемуся тем, что он не зависит от
воли и права на имущество предшественника.
Практика применения
статьи 234 Гражданского кодекса ставит вопрос о том, какое имущество может быть
приобретено по давности владения. Исходя из смысла статьи 234 Гражданского
кодекса Российской Федерации, объектом давностного владения является недвижимое
и иное имущество. В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской
Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр,
обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть
объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению
невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Предусмотрена возможность отнесения законом к недвижимым вещам и иного
имущества.[7]
Вещи, не относящиеся к
недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
Предполагается, что под термином «иное имущество», используемым законодателем
для определения объектов давностного владения, имеется в виду движимое
имущество.
Как видно, состав недвижимых вещей не однороден, о чем свидетельствует
применение законодателем не одного, а нескольких критериев для обозначения того
или иного имущества недвижимым.
Однако, в науке
гражданского права еще не обобщены критерии разграничения видов недвижимого
имущества. Между тем, точное определение вещи как недвижимости имеет большое
практическое значение - только государственная регистрация может служить
основанием для создания гражданского правоотношения по поводу такого имущества.
Необходимо определить,
что в науке гражданского права термин «недвижимые вещи» нередко заменяется
термином «недвижимое имущество» или «недвижимость».
Обычное использование
этих равнозначных терминов не выходит за рамки разделения вещей на две
категории: движимые и недвижимые. При этом речь уже изначально идет о вещах, о
их классификации. Между тем, в практике использования понятий, определяющих
недвижимые вещи, имеет место и иное толкование. Так, Е.В. Васьковский писал:
«Дело в том, что многие лица, завещая свое имущество, употребляют выражение «все
мое движимое и недвижимое имущество завещаю тому-то, или «движимое одному, а
недвижимое другому». Однако, вместе с вещами наследнику могут передаваться и
какие-либо права (например, права на чужие вещи). Поэтому, по словам Е.В.
Васьковского, «необходимость побудила юриспруденцию прибегнуть к фикции,
расширив границы толкования термина «недвижимое имущество» включением в это
понятие и субъективных прав и обязанностей». [8] Так,
статья 132 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает
возможность признания недвижимостью предприятия как имущественного комплекса с
включением в его состав не только оборудования, инвентаря и т.д., но и
земельных участков, зданий, сооружений, а также прав требования, долгов и
исключительных прав. Естественно, что понятие недвижимости в этом случае будет
иметь иное значение, нежели просто разделение вещей на две категории. [9]
Таким образом,
имущественные права во многих случаях включаются в понятие и состав имущества.
Что же касается приобретательной давности, то она рассчитана только на объекты
вещественные, материализованные. Поэтому права требований, долги,
исключительные права, а также другие субъективные права и обязанности по
давности владения приобрести нельзя.
1.2. Элементы приобретальной давности
Статья 234 Гражданского
кодекса Российской Федерации определяет, что лицо, гражданин или юридическое
лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и
непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение
пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право
собственности на это имущество (приобретательная давность).
Указанная статья
определяет, что при приобретательной давности право собственности возникает из
сложного юридического состава.
Первый элемент состава
это субъект, обладающий возможностью на установление права собственности в силу
приобретательной давности. Под субъектом приобретательной давности понимается
физическое или юридическое лицо, открыто, непрерывно и добросовестно владеющее
чужим имуществом при отсутствии специального права, возникшего на основании
договора или иного акта, и обладающее мерами защиты от третьих лиц.
Практическое значение в
отношении института приобретательной давности может иметь классификация
субъектов гражданского права в силу возникающих между ними отношений. Следует
различать собственников имущества и прочих владельцев. Значительная часть
ученых предлагает использовать в отношении последних такую категорию, как
«незаконный владелец», оговаривая смысловое различие со словом
«противоправный».
Другая же часть ученых
придерживается мнения о том, что защите может подлежать только законное
владение. Судебная практика достаточно нестабильна и свидетельствует порой об
отказе в защите незаконному, хотя и добросовестному владельцу, и поэтому
требует совершенствования.[10]
Одной из крайностей
судебной практики является чрезмерная защита владельческих прав, осуществляемая
судами в ущерб интересам собственников. Очевидно, что целью исследований в
области приобретательной давности может быть поиск баланса интересов,
оправданных интересами гражданского оборота.
Пункт 1 статьи 234 ГК РФ,
определяет круг лиц, обладающих правом на применение приобретательной давности,
таковыми закон признает граждан и юридических лиц. Таким образом, Российская
Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования не являются субъектами права
собственности посредством приобретательной давности. Что касается вопроса о
возможности лиц без гражданства и иностранных граждан приобрести право
собственности на имущество в силу приобретательной давности, то, учитывая
наименование гл. 3 ГК, в которой понятия «граждане» и «физические лица»
отождествляются, на этот вопрос следует дать положительный ответ. Чтобы стать
собственником имущества в силу приобретательной давности, гражданин или
юридическое лицо должны, прежде всего, владеть этим имуществом.[11]
Следует иметь в виду, что владение осуществляется лицом, которое не является
собственником соответствующего имущества.
Объектом приобретательной
давности может быть как, недвижимое, так и иное имущество (возможно
законодатель подразумевал движимое имущество). Исключения составляют вещи,
которые не могут находиться в частной собственности, что прямо предусмотрено
нормами права. Норма о приобрететельной давности не распространяется на случаи,
предусмотренные другими положениями ГК о приобретении права собственности на
вещи, к числу таковых относятся статьи, посвященные вещам, от права
собственности на которые собственник отказался (ст. 226), о находке (ст. 227),
о безнадзорных животных (ст. 230) и о кладе (ст. 233). Приобретательная
давность так же не распространяется на самовольную постройку, возведенную на
неправомерно занимаемом участке.[12]
Третий элемент
юридического состава института приобретательной давности – владение. Под
владением подразумевается фактическое обладание вещью (господство над ней),
создающее для обладателя возможность непосредственного воздействия на вещь.
Гражданский кодекс вводит
дополнительные условия владения необходимые для приобретения права
собственности в силу приобретательной давности. Данные условия раскрываются в
диспозиции ч. 1 ст. 234 ГК РФ это: добросовестность, открытость и непрерывность
владения имуществом, владение имуществом как своим собственным, срок владения.
Добросовестность означает, что владелец убежден в правомерности своего
владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для
того, чтобы иметь право собственности на него. [13]
Следует отметить, что
положение п. 3 ст. 10 ГК РФ, устанавливающее презумпцию добросовестности
участников гражданских правоотношений, применяется и к условию о
добросовестности лица, приобретающего право собственности по приобретательной
давности.
Открытость владения
означает, что лицо, владеющее имуществом не скрывает факта своего владения, не
воспрепятствует доступу третьих лиц и получению сведений об имуществе,
окружающие имеют возможность «наблюдать владение».
Владение должно
осуществляться непрерывно в течение всего срока владения, имущество не должно
выбывать из обладания. Если по воле владельца, либо помимо его воли (например,
хищение), задавненное имущество выбывает на какой-то промежуток времени из
владения, то давностный срок течет сначала и время, истекшее к моменту перерыва
не засчитывается. Течение срока прекращается и в случае предъявления
собственником или иным законным владельцем виндикационного иска.
Вместе с тем переход
имущества в порядке правопреемства не прерывает давность владения.
Правопреемник, ссылающейся на давность владения, может присоединить ко времени
своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел его
правопредшественник.
Приобретателю
задавненного имущества надлежит владеть имуществом, как своим собственным.
Поведение владельца должно быть характерным для собственника, считающим себя
правомочным определять юридическую судьбу имущества, распоряжаться им по своему
усмотрению. В судебной практике учитываются и такие обстоятельства, когда
владелец несет бремя на содержание имущества, уплачивает налоги и иные платежи.
Нормы статьи 234 ГК РФ о
приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение
имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных
обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество
было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
Сказанное можно
проиллюстрировать на следующем примере.
К. обратилась в суд с
иском к мэрии г.Жигулевска о предоставлении в собственность бесплатно
земельного участка площадью 611, 3 кв.м. расположенного по адресу: г.Жигулевск,
село Солнечная Поляна, массив №2, участок 27. В иске указала, что является
членом садоводческого общества «Волжские зори», владеет земельным участком
площадью 1211, 3 кв.м. Решением Жигулевского городского суда от 11.05.2001 был
установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения К. указанным
земельным участком более 15 лет.
Президиумом Самарского
областного суда установлено, что в отношении земельного участка площадью 611, 3
кв.м. 25.09.2001 мэром г. Жигулевска вынесено постановление №502 о его
предоставлении истице в аренду сроком на 3 года с правом выкупа. В соответствии
с данным постановлением 05.10.2001 года между К. и Комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству по поручению администрации г. Жигулевска заключен
договор аренды земельного участка. Данное постановление не отменялось,
недействительным в установленном порядке не признано. Договор аренды
недействительным также не признан.
Наличие постановления №
502 от 25.09.2001 и заключенного на его основании договора аренды не позволяет
признать владение истицей земельным участком как своим собственным. [14]
Заключительным условием
владения является срок владения. Для движимого имущества срок владения
составляет пять лет, для недвижимого – пятнадцать лет.
Статьей 11 Федерального
закона от 30 ноября 1994 г.
N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации» установлено, что действие статьи 234 Кодекса (приобретательная
давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1
января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК
РФ.
В свою очередь ч. 4 ст.
234 ГК РФ определяет, что течение срока приобретательной давности в отношении
вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в
соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока
исковой давности по соответствующим требованиям.
Высший Арбитражный Суд РФ
разъяснил, что, поскольку с момента введения в действие 01.07.1990 Закона СССР
«О собственности в СССР» утратили силу положения ст. 90 ГК РСФСР 1964 г. о нераспространении
исковой давности на требования государственных организаций о возврате
государственного имущества из чужого незаконного владения, при применении
положения п. 4 ст. 234 ГК РФ в отношении государственного имущества с этого
момента действуют общие нормы об истечении срока исковой давности. [15]
Как показывает практика,
судьи исчисляют срок приобретательной давности с 01.07.91, т. е. по истечении
годичного срока, установленного ст. 78 ГК РСФСР (1964 г.) по искам
государственных организаций, который применяется после введения в действие
Закона СССР «О собственности в СССР». [16]
Таким образом,
определенный в п. 1 ст. 234 ГК РФ пятнадцатилетний срок владения
государственным имуществом истечет не ранее 01 июля 2006 г.
Моментом возникновения
права собственности на имущество является момент истечения сроков,
установленных абз. 1 ч. 1 ст. 234 ГК РФ. Право собственности на недвижимое и
иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица,
приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой
регистрации (абз. 2 ч. 1 ст. 234 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 6
Федерального закона от 21 июля 1997
г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое
имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит
государственной регистрации после установления факта приобретательной давности
в предусмотренном законом порядке.
Процессуальное
законодательство предусматривает, что в случае отсутствия спора о праве
собственности, в порядке особого производства заинтересованное лицо имеет
возможность установить юридические факты, которые могут служить основанием для
осуществления его субъективных прав (гл. 28 ГПК РФ, гл. гл. 27 АПК РФ). В
случае если наличествует спор о праве, то дело может быть разрешено в исковом
порядке, путем признания права.
. Условия и пределы давностного
владения
Под условиями
приобретательной давности следует понимать обстоятельства, которые служат
основанием приобретения права собственности в силу давности.
Условия приобретательной
давности следует дифференцировать на общие и специальные. Так, согласно ст. 8.
ГК РФ, устанавливающей основания возникновения гражданских прав и обязанностей,
к общим условиям приобретения права собственности по давности владения
относятся:
1)
наступление событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает
наступление гражданско-правовых последствий, например, истечение установленного
срока (пп. 9 п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ);
2) наличие факта
государственной регистрации в предусмотренных случаях (ч. 2 ст. 8 ГК РФ);
Также, в силу ст. 17 и
ст. 48 ГК РФ, общим условием для приобретения права собственности по давности
владения является наличие правоспособности соответствующего субъекта.[17]
Анализ ст. 234 ГК РФ
позволяет выделить также и специальные условия приобретательной давности.
Законодатель к ним относит добросовестность, открытость и непрерывность.
Нормативное определение добросовестности в гражданском
законодательстве отсутствует. Приобретатель не может быть признан
добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении
спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно,
и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке
правомерными.[18]
Перерыв
приобретателъной давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего
основанием приобретения права в давностный срок, не засчитывается, и оно
начинает течь заново. Если приостановление исковой давности вызывается, как
правило, не зависящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося
характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями
истца или ответчика. Однако в настоящее время подобное условие имеется только в
отношении исковой давности. Так, в соответствии со ст. 203 ГК, течение исковой
давности прерывается: 1) предъявлением иска в установленном законом порядке и
2) совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании
обязанности. Поэтому автор считает возможным применить данную норму по аналогии
к приобретательной давности согласно ч. 1 ст. 6 ГК РФ.
Открытость
владения невозможна без
информированности о факте и основаниях владения. Однако механизм обеспечения
информацией третьих лиц о владельце в нашем законодательстве не
разработан. Поскольку собственником числится иное лицо, сведения о котором
внесены в реестр, то нетитульный владелец может ссылаться на приобретательную
давность только в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
В этом смысле более
предпочтительной представляется ст. 231 ГК РФ, предусматривающая порядок
приобретения права собственности на безнадзорных животных.[19]
Приобретение права
собственности по давности владения относится к первоначальным способам
приобретения права собственности, какой бы критерий ни был положен в основу
разграничения первоначальных и производных способов: воли или правопреемства.
Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и
независимо от прав предшествующего собственника.
По давности владения как
по российскому, так и общесоюзному закону может быть приобретено в
собственность имущество, относящееся к любой форме собственности, кроме того,
которое вообще изъято из гражданского оборота либо не может находиться в
собственности владеющего им лица.
Приобрести право
собственности по давности владения может как физическое, так и юридическое
лицо, а также государство, иными словами, любое лицо, которое признается
субъектом гражданского права, если приобретение данного имущества в
собственность не выходит за пределы его правоспособности.
Для приобретения права
собственности по давности владения необходимы следующие предусмотренные в
законе обязательные реквизиты (условия).
Во-первых, должен истечь
установленный в законе срок давностного владения, который различается в
зависимости от того, идет ли речь о приобретении права собственности на
недвижимость (например, жилой дом) или на движимость (например, автомобиль).
Срок этот для недвижимостей составляет пятнадцать лет, а для движимостей— пять
лет.
Во-вторых, давностный
владелец должен владеть имуществом как своим собственным или, что то же самое,
в виде собственности, без оглядки на то, что у него есть собственник. В
противном случае отсутствует не только указанный реквизит приобретательной
давности, но и ставятся под сомнение два других — добросовестность и открытость
владения.
В-третьих, он должен
владеть имуществом добросовестно. Это значит, что, владея имуществом, владелец
не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности. Однако
отсутствие правоустанавливающего документа (например, на жилой дом) само по
себе еще не означает недобросовестности владельца. При этом владелец должен
быть добросовестным как в момент приобретения вещи, так и на всем протяжении
давностного владения. Иными словами, последующая недобросовестность ему также
вредит. Объясняется это тем, что владелец становится собственником не в момент
приобретения вещи, а лишь по истечении срока приобретательной давности.
В-четвертых, владелец
должен владеть имуществом открыто, т. е. без утайки. В противном случае
возникают сомнения как в добросовестности владельца, так и в наличии других
требуемых законом реквизитов.
В-пятых, давностное
владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть, согласно
общесоюзному закону, непрерывным. В российском законе о собственности такого
реквизита нет. Полагаем, однако, что речь идет о пробеле закона, который
подлежит восполнению как путем его истолкования, так и в ходе работ по
подготовке ГК Российской федерации.
Течение срока,
необходимого для приобретения права собственности по давности владения,
прерывается совершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о
признании им обязанности вернуть вещь собственнику (например, передачей
собственнику приносимых вещью плодов), а также предъявлением к нему
управомоченным лицом иска о возврате имущества. Иными словами, приобретательная
давность прерывается в тех же случаях, что и исковая давность. После перерыва
давность владения (если реквизиты, необходимые для приобретения права
собственности, налицо) начинает течь заново, причем время, истекшее до
перерыва, в давностный срок не засчитывается.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о
том, что появление понятия приобретательной давности
вызвано необходимостью придать существующим фактическим отношениям юридический
характер и обеспечить устойчивость гражданского оборота. Сущность
приобретательной давности состоит в том, что по прошествии определенного
периода времени и при соблюдении определенных требований вещь переходит в
собственность фактического владельца, при условии, что она бесхозяйная, т.е.
собственник имущества неизвестен или у вещи есть собственник, но он длительное
время не выражал намерений признать эту вещь своей.
ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИОБРЕТАЛЬНОЙ ДАВНОСТИ НА ПРАКТИКЕ
Нормы о сроках
приобретательной давности, которые содержатся в ст. 234 Гражданского кодекса
РФ, а также судебная практика по их применению противоречивы. Приобретательная
давность имеет непосредственное отношение к институту добросовестного
приобретения как последнее средство, позволяющее закрепить право собственности
на имущество за приобретателем.
Одной из актуальных проблем применения ст. 234 ГК РФ является суммирование
срока приобретательной давности и срока исковой давности, в течение которого
собственник вправе истребовать свое имущество. Здесь возникает следующая
коллизия.
Согласно п. 4 ст. 234 ГК
РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у
лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст.
301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой
давности по соответствующим требованиям. В соответствии с нормами ст. 208 ГК РФ
исковая давность не распространяется на требования собственника или иного
владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не
были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Какой же срок следует
применить в ст. 304 ГК РФ: неограниченный срок исковой давности (ст. 208 ГК РФ)
или общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ)? Если по норме ст.
234 ГК РФ законодатель имел в виду неограниченный срок, то теряется смысл
владения имуществом по давности, поскольку собственник практически может
истребовать имущество через 20, 30 лет и более. Данное положение (п. 4 ст. 234
ГК РФ) неприменимо к добросовестному приобретателю, поскольку речь идет
фактически об ограниченной виндикации собственником своего имущества, а это
возможно, если вещь выбыла из владения собственника или управомоченного им лица
помимо их воли, т.е. законодатель, устанавливая норму п. 4 ст. 234 ГК РФ, не
распространяет ее на владение недобросовестного приобретателя. Если непрерывное
владение продолжается добросовестным приобретателем, то нет смысла
устанавливать правила суммирования исковой давности к периоду непрерывного,
открытого, добросовестного владения имуществом. Представляется, что для
нормального гражданского оборота целесообразно дополнить п. 4 ст. 234 ГК РФ
абзацем следующего содержания (хотя, смысл дополнения был заложен законодателем
в п. 4 ст. 234 ГК РФ): «Данное положение не распространяется на владение
добросовестного приобретателя имущества (п. 1 ст. 302 ГК РФ)».
В этом случае простор для манипуляций бывшего собственника по поводу своей вещи
был бы намного ограничен. Кроме того, это давало бы возможность точно
установить приобретательную давность: 15 лет - для недвижимого имущества и 5
лет - для движимого.[20]
Следует отметить, что в
этой части и судебная практика неоднозначна, противоречива. Так, Высший
Арбитражный Суд РФ в п. 5 информационного письма от 28 апреля 1997 г. N 13 «Обзор практики
разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»[21]
разъяснил следующее: райпотребсоюз обратился в арбитражный суд с иском о
признании недействительным договора аренды нежилого помещения, заключенного
Комитетом по управлению имуществом и обществом с ограниченной ответственностью,
ссылаясь на приобретение права собственности райпотребсоюзом на
встроенно-пристроенное помещение в силу приобретательной давности, поскольку
добросовестно, открыто и непрерывно владел указанным помещением как своим
собственным с 1975 г.
С 1 июля 1990 г.
вступил в силу Закон СССР «О собственности в СССР», статьей 31 которого
установлено, что государство обеспечивает в законодательстве гражданам,
организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности,
в связи с чем утратили силу предусмотренные гражданским законодательством нормы
о преимуществе в защите права государственной собственности.
С этого момента к
требованиям государственных организаций о возврате государственного имущества
исковая давность применяется на общих основаниях.
Поэтому течение срока приобретательной давности по данному делу могло начаться
с момента, когда собственник помещения узнал или мог узнать о возникновении
права на иск, но не ранее 1 июля 1991
г.
Арбитражным судом
правомерно сделан вывод о том, что райпотребсоюз не приобрел право собственности
на спорное имущество и в удовлетворении исковых требований отказано.
Выводы письма Высшего
Арбитражного Суда РФ, являются не совсем бесспорными. Прежде всего следует
обратить внимание на то, что здание было передано райпотребсоюзу в 1975 г.
Согласно ст. 78 ГК РСФСР
(действовал в период передачи здания райпотребсоюзу) по искам государственных и
кооперативных организаций (подчеркнем еще раз, что в силу законодательства того
времени райпотребсоюз являлся одной из разновидностей кооперативов) друг к
другу был установлен общий срок исковой давности 1 год. Следовательно, срок
исковой давности по данному спору истек в любом случае в 1976 г. и с 1 января 1977 г. начиналось течение
срока приобретательной давности (который согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ начинается
по истечении срока исковой давности). Таким образом, 15-летний срок
приобретательной давности окончился в 1992 г. с учетом того, что лицо, ссылающееся на
давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в
течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником является лицо
(п. 3 ст. 234 ГК РФ).
Закон не интересует, как следует из текста ст. 234 ГК РФ, каким образом
имущество оказалось у владельца. Нет в законе по этому поводу какого-либо
исключения. Если имущество поступило в его владение путем совершения им
преступления, то такое имущество следует исключить, в противном случае
нарушился бы публичный порядок. Например, лицо открыто, добросовестно и
непрерывно владеет имуществом, но владельцем им стало путем совершения уголовно
наказуемого деяния (хищения, мошенничества, злоупотребления доверием,
присвоения и т.д.). Поэтому целесообразно внести дополнение в абз. 1 п. 1 ст.
234 ГК РФ после слов «приобретательная давность»: «за исключением имущества,
перешедшего владельцу в результате совершения преступления». Данное дополнение,
во-первых, в какой-то мере обезопасило бы преступные посягательства отдельных
лиц на чужое имущество, во-вторых, такой владелец всегда должен знать, что
имущество, нажитое преступным путем, всегда может быть изъято, в-третьих,
фактически не требуется применение такого вида уголовного наказания, как
конфискация имущества.
Итак, кто же может
выступать первоначально владельцем имущества? Как это имущество должно перейти
ему? В законе нет ответов на эти вопросы. Имущество может перейти владельцу в
силу различных гражданско-правовых сделок, и не только. Имущество может перейти
и в результате самовольной постройки. Безусловно, право собственности у
владельца в силу приобретательной давности может возникнуть на бесхозяйные и
другие вещи. Как разъяснено в п. 6 информационного письма Высшего Арбитражного
Суда РФ от 28 апреля 1997 г.
N 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности
и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности
может возникнуть не только на бесхозяйные вещи. Добросовестный приобретатель
(ст. 304 ГК РФ) владеет имуществом главным образом для приобретения права
собственности на имущество в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).[22]
Следующая проблема,
которая вызывает трудности на практике, - это малоисследованная в науке
проблема, вытекающая из факта ликвидации юридического лица в связи с
несостоятельностью, ликвидацией по различным правовым основаниям. Ликвидируемое
юридическое лицо (коммерческая организация) владело зданием на основании п. 1
ст. 234 ГК РФ в течение 14 лет. Право собственности на это здание за
юридическим лицом не оформлено - 15-летний срок еще не наступил. Полагатся, что
прежде всего следует определиться с этим зданием как объектом гражданских прав.
Поскольку на здание не возникло право собственности юридического лица, то оно
является необоротоспособным объектом гражданских прав. Но в силу п. 2 ст. 129
ГК РФ необоротоспособные объекты должны быть прямо указаны в законе. Но в
законе в отношении судьбы имущества, владение которым осуществлялось для
давности ликвидируемой организацией, ничего не оговорено. Следовательно,
необходимо внести дополнение в ГК РФ. Вариантов разрешения этого вопроса
несколько. Хотелось бы предложить относительно простой вариант: «При ликвидации
юридического лица, если собственник имущества отыщется, имущество, которым
владеет по давности юридическое лицо, передается собственнику. Если собственник
неизвестен, то имущество передается муниципальному образованию».
Таким образом, основными
проблемами применения приобретательной давности на практики являются
малоисследованная в науке проблема, вытекающая из факта ликвидации юридического
лица в связи с несостоятельностью, ликвидацией по различным правовым
основаниям; нормы о сроках приобретательной давности и др.. Проблемы являются
неисчерпывающие, поэтому нуждаются в глубоком и всестороннем анализе, поскольку
как одно из оснований приобретения права собственности на имущество,
приобретательная давность теснейшим образом связана со многими сопредельными
институтами - понятием фактического владения, его защитой (прежде всего это
способы, средства, пределы осуществления защиты); общеправовыми категориями
давности, добросовестности и многими другими.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате написания курсовой
работы цель достигнута. Выполнены следующие задачи:
1)
Рассмотрено понятие и сущность приобретательной давности по законодательству
Российской Федерации;
2) Охарактеризованы элементы приобретательной давности;
3)
Проведен анализ судебной практики, выявлены основные проблемы и предложены пути
их решения.
С
учетом вышесказанного можно подвести некоторые итоги.
Приобретательная давность
является специфическим способом приобретения права собственности, которым
приобретается только имущество, имеющее (либо имевшее на момент его завладения
давностным владельцем) собственника, или наличие его предполагается, воля
которого должна быть выражена определённым образом - собственник допускает
чужое незаконное владение и не препятствует, либо относится к нему безразлично.
Сущность приобретательной
давности состоит в том, что по прошествии определенного периода времени и при
соблюдении определенных требований вещь переходит в собственность фактического
владельца, при условии, что она бесхозяйная, т.е. собственник имущества
неизвестен или у вещи есть собственник, но он длительное время не выражал
намерений признать эту вещь своей.
С целью совершенствования
гражданского законодательства, законодателю предлагается законодательно
закрепить правила о приостановке и перерыве течения срока приобретательной
давности, поскольку это будет способствовать единообразному пониманию сущности
и применению на практике условия непрерывности.
Приостановление срока
приобретательной давности имеет место в случаях: подачи искового заявления к
давностному владельцу; заключения соглашения между собственником и давностным
владельцем до его исполнения; если наследником давностного владельца является
несовершеннолетний либо совершеннолетний, ограниченный в дееспособности.
Течение срока
приобретательной давности может быть прервано: если владелец лишается владения
более чем на 1 год помимо своей воли, и не предпринимает мер к его
восстановлению; если имеется вступившее в законную силу и исполненное судебное
решение о возврате имущества из чужого незаконного владения; в случае отказа
владельца от имущества; после исполнения соглашения, которым предусмотрен
возврат имущества собственнику.
Также необходимо
дополнить гл.20 ГК РФ следующей нормой: «Собственник, а также давностный
владелец по истечении срока приобретательной давности, вправе требовать
юридической формализации (т.е. признания) своего права собственности на
имущество в случаях, если требования их не вытекают из договора и не соединены
с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не
связанных с лишением владения».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые
источники
1.1.
Конституция
Российской Федерации. - М : Юрид. лит., 1993. - 64 с.
1.2. Российская
Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья).
Гражданский кодекс РФ (действующая часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск:
Сиб.унив.изд-во, 2010. – 496 с.
1.3. Российская
Федерация. Законы. О собственности в
РСФСР: Закон РСФСР от 24 декабря 1990
г. N 443-I - утратил силу Собрание законодательства Российской Федерации. - 1991. - №11. - Ст.
5712.
2.Научная и учебная литература
2.1. Гражданское право.
Учебник. Часть 1. / Издание третье, переработанное и дополненное. Под ред. А.П.
Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 2005.— 632 с.
2.2.Васьковский Е.В. Учебник гражданского права
Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Консультант
Плюс». – 2010.
2.3. Гражданское право: Учебник. Том I /
Под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова. – М.: «Контракт»:
«ИНФРА-М», 2006. – 422 с.
2.4. Дождев Д.В. Римское
частное право.- М.: Норма. - 2006.- 456
с.
2.5.Научно-практический
комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под
ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. – М.: Издательство «НОРМА», 2004.
2.6.Настольная книга
судьи по гражданским делам (под ред. Н.К. Толчеева). – М.: «ТК Велби»,
«Издательство Проспект», 2008.- 309 с.
2.7.Пухан Иво, Поленак
Акимовская Мирьяна. Римское право Перевод с македонского. – М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО,
2000. - 353 с.
3. Материалы практики
3.1.Российская Федерация. Информационное письмо. Обзор практики
разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных
прав: Информационное письмо ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13// Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1997. – май (12)– Ст. 1728.
3.2 Российская Федерация. Верховный суд. Обзор судебной практики Верховного
суда РФ за первый квартал 2003
г. (по гражданским делам), утв. Постановлением
Президиума ВС РФ от 09.07.2003. Определение № 18-Впр03-05 Справочно-правовая
система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / «Консультант Плюс». – 2010
3.3. Российская
Федерация. Федеральный Арбитражный Суд. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 03.05.2005 по
делу № А56-3 1 056/04; ФАС Северо-Кавказского округа от 24.05.2004 №
Ф08-2120/2004. .// Система ГАРАНТ. – 2010.
3.4. Российская Федерация. Федеральный Арбитражный Суд. Постановления ФАС Северо-Западного
округа от 03.05.2005 по делу № А56-3 1 056/04; ФАС Северо-Кавказского округа от
24.05.2004 № Ф08-2120/2004. .// Система ГАРАНТ. – 2010.
3.5. Российская Федерация. Областные суды. Постановления Президиума Самарского
областного суда № 0706/742 от 01.12.05 // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 2005. – декабрь (25). – Ст. 2728.
3.6. Постановления ФАС
Северо-Западного округа от 03.05.2005 по делу № А56-3 1 056/04; ФАС
Северо-Кавказского округа от 24.05.2004 № Ф08-2120/2004. Обзор споров,
связанных с защитой права собственности и других вещных прав». // Система
ГАРАНТ. – 2010.
[1] См.:
Пухан Иво, Поленак Акимовская Мирьяна. Римское право Перевод с македонского. –
М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО, 2000. – 153 с.
[2] См.: Дождев Д.В. Римское частное право. - М.:
Норма, 2006. – 405 с.
[3] См: Закон РСФСР от 24
декабря 1990 г.
N 443-I «О собственности в РСФСР» - утратил силу
[4] См.:Гражданский
кодекс РФ (части первая, вторая и третья). Гражданский кодекс РФ (действующая
часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2010. –
124 с.
[5] См.: Гражданское
право: В 2 т.: Учебник. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и
доп. – М.: Издательство БЕК, 2003. – 235 с.
[6] См.: Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и
третья). Гражданский кодекс РФ (действующая часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск:
Сиб.унив.изд-во, 2010. – 124 с.
[7] См.: Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и
третья). Гражданский кодекс РФ (действующая часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск:
Сиб.унив.изд-во, 2010. – 124 с.
[8]См.: Васьковский
Е.В. Учебник гражданского права. Справочно-правовая система «Консультант Плюс»:
[Электронный ресурс] / «Консультант Плюс».
– 2010.
[9] См.: Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и
третья). Гражданский кодекс РФ (действующая часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск:
Сиб.унив.изд-во, 2010. – 94 с.
[10] См.:
Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Издание третье, переработанное и
дополненное. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 2005.— 342
с.
[11] См.:
Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации,
части первой / под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. – М.: Издательство «НОРМА»,
2004.
[12] См.:
Обзор судебной практики Веховного суда РФ за первый квартал 2003 г. (по гражданским
делам), утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 09.07.2003.// Справочно-правовая
система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / «Консультант Плюс». – 2010
[13] См.:
Настольная книга судьи по гражданским делам (под ред. Н.К. Толчеева). – М.: «ТК
Велби», «Издательство Проспект», 2008.- 320 с.
[14] См.: Постановления
Президиума Самарского областного суда № 0706/742 от 01.12.05 // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2005. – декабрь (25). – Ст. 2728.
[15] См.:
Постановления ФАС Северо-Западного округа от 03.05.2005 по делу № А56-3 1
056/04; ФАС Северо-Кавказского округа от 24.05.2004 № Ф08-2120/2004. Обзор споров,
связанных с защитой права собственности и других вещных прав».// Система ГАРАНТ. – 2010.
[16] См.:
Постановления ФАС Северо-Западного округа от 03.05.2005 по делу № А56-3 1
056/04; ФАС Северо-Кавказского округа от 24.05.2004 № Ф08-2120/2004.// Система ГАРАНТ. – 2010.
[17] См.:
Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья). Гражданский кодекс РФ
(действующая часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск:
Сиб.унив.изд-во, 2010. – 46 с.
[18] См.:
Гражданское право: Учебник. Том I (под ред. доктора юридических наук,
профессора О.Н. Садикова). – М.: «Контракт»: «ИНФРА-М», 2006. – 158 с.
[19] См.:
Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья). Гражданский кодекс РФ
(действующая часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск:
Сиб.унив.изд-во, 2010. – 122 с.
[20] См.:
Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья). Гражданский кодекс РФ (действующая
часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2010. –
128 с..
[21] См.:
Информационное письмо ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13 «Обзор практики
разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»//
Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – май (12)– Ст. 1728.
[22] См.:
Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья). Гражданский кодекс РФ
(действующая часть): По состоянию на 01 января 2010 г.- Новосибирск:
Сиб.унив.изд-во, 2010. – 128 с..