Полный текст:
Содержание
1.
Понятие и содержание природоохранной деятельности предприятия 3
2.
Экономико-правовые рычаги регулирования природопользования на предприятии. 7
3.
Экономические показатели природоохранной деятельности производства. 11
Задача 15
Список используемых источников 16
1. Понятие и
содержание природоохранной деятельности
предприятия
Общество не может
развиваться без потребления. Для удовлетворения своих потребностей люди
организуют хозяйственную деятельность, основой которой является производство.
Цели его развития в разных сообществах различны. Но какими бы ни были цели и
принципы общественного развития, возникновение противоречий между человеком и
природой, между производством и естественными экологическими системами
неизбежно.
Промышленность вообще и
конкретный субъект хозяйствования в частности оказывают серьезное воздействие
на окружающую среду. Целью производственной деятельности любого предприятия
является производство конечного продукта. При этом об интенсивности развития
промышленности не так давно судили по количеству дымящих труб и грохоту
установленного на производстве оборудования. Самое отрицательное воздействие
производства на окружающую среду — это ее загрязнение, которое во многих
регионах достигло критического уровня для устойчивости экологических систем и
здоровья людей.
Мировое хозяйство
ежегодно выбрасывает только в атмосферу 200 млн т оксида углерода, более 50 млн
т углеводородов, 120 млн т золы, 150 млн т диоксида серы, большое количество
оксидов серы азота, фтористых соединений, ртути и других токсичных веществ.
Общий объем выбросов загрязняющего вещества в 1970 г. составил 19 млрд т, а в
конце прошлого тысячелетия возрос до 50 млрд т.
По мере ввода новых
производственных мощностей и ухудшения в связи с этим экологической обстановки
мировое сообщество пришло к осознанию необходимости если не исключить, то, по
крайней мере, уменьшить антропогенную нагрузку на природу. При этом часто
оказывалось, что выгода, которая получается в результате изготовления
продукции, меньше затрат, которые необходимы для нейтрализации действия производства
на природу и человека.
Взаимоотношения в системе
«промышленное предприятие -окружающая среда» осуществляются следующим образом.
Предприятие забирает из окружающей среды природные ресурсы, при переработке
которых изготовляет необходимый обществу конечный продукт. В окружающую среду
при этом попадают продукты технологического передела - различные отходы.
Взаимодействие промышленного предприятия с окружающей средой можно представить
в виде следующей схемы (рис. 1).
Рис.1. Взаимодействие
промышленного предприятия с окружающей средой. Примечание. Источник: Экономика
предприятия: Учеб. пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под
общ. ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова. — М.: Новое знание, 2003. — с. 305
Идеально было бы свести
на нет выбросы и минимизировать количество используемых ресурсов. Обычно этого
достичь не удается из-за отсутствия приемлемых технических решений и высокой
стоимости очистки. Отрицательное воздействие производства на окружающую среду
обусловлено не только его нерациональной структурой, но и несовершенством
технологических процессов. Об этом свидетельствует тот факт, что из огромного
количества вещества, изымаемого человечеством из природной среды для целей
производства, в конечный продукт превращается лишь 1,5-2,0 %. Конечно, степень
загрязнения окружающей среды зависит от профиля промышленного предприятия.
Принято считать, что наибольшее отрицательное воздействие на природу оказывает
химическая промышленность. Но основное загрязнение, например, атмосферы создают
пять отраслей промышленности. Это электроэнергетика, черная и цветная
металлургия, нефтедобыча и нефтехимия, производство стройматериалов.
Во взаимодействии
общества и природы техника играет, как правило, двоякую роль. С одной стороны,
с ее помощью человек удовлетворяет многие свои потребности, но с другой — она
оказывается главной причиной изменений, происходящих в природе (антропогенные
изменения), которые являются нежелательными для всех обитателей биосферы, в том
числе и самого человека.
Промышленные предприятия
преобразуют почти все компоненты природы (воду, воздух, почву, растительный и
животный мир и т. д.). В биосферу (атмосфера, водоемы и почва) выбрасываются
твердые промышленные отходы, опасные сточные воды, газы, различные по размерам
и химическому составу аэрозоли.
Атмосферные загрязнения
ускоряют разрушение строительных материалов, резиновых металлических, тканевых
и других изделий. При соответствующем составе и концентрации они могут явиться
причиной гибели растений и животных. Самый же большой ущерб эти сложные по
химическому составу вещества наносят здоровью населения.
Взвешенная в воздухе пыль
адсорбирует ядовитые газы, образует плотный токсичный туман (смог), который
увеличивает количество осадков. Насыщенные сернистыми, азотистыми и другими
веществами, эти осадки образуют агрессивные кислоты. По этой причине скорость
коррозионного разрушения машин, механизмов и оборудования во много раз
увеличивается.
В общем виде промышленные
загрязнения классифицируются по двум группам[1]:
1) материальные -
запыление атмосферы, твердые частицы в воде и почве, газообразные, жидкие и
твердые химические соединения и элементы;
2) энергетические —
теплота, шум, вибрация, ультразвук, свет, электромагнитное поле, ионизирующие
излучения.
Радиационные отходы могут
рассматриваться как материальные и энергетические.
Материальные загрязнения
подразделяются на выбросы в атмосферу, сточные воды и твердые отходы.
Классификация выбросов вредных веществ в атмосферу устанавливается государственными
стандартами, согласно которым выбросы подразделяются по агрегатному состоянию и
массе веществ, выбрасываемых в единицу времени (обычно тонны в сутки).
Основными
физико-химическими характеристиками газообразных загрязнений воздуха являются
химический состав и плотность, парообразных - химический состав, плотность,
летучесть, упругость и температура. Массовая концентрация всех выбросов
выражается в мг/ м3 или г/м3 и приводится к нормальным
условиям (температура воздуха 20 °С, давление 760 мм рт. ст.).
Физико-химический состав
промышленной пыли зависит в основном от материала, из которого она
образовалась, и механизма ее образования. Механизм образования пыли определяет
ее дисперсный состав: крупнодисперсная (более 10 мкм) и мелкозернистая (менее
10 мкм) пыль. Существуют и более детальные классификации пыли по размерам и
структуре. Так, по структуре пыль может быть аморфной, кристаллической, волокнистой и
пластинчатой.
Производственные сточные
воды характеризуются рядом параметров — количеством и физико-химическими
свойствами растворенных, эмульгированных и взвешенных примесных веществ,
степенью их токсичности, щелочностью или кислотностью, органолептическими
характеристиками (запах, вкус, цвет).
Производственные сточные
воды подразделяются на условно чистые и грязные. Условно чистыми являются воды
от охлаждения технологического оборудования и аппаратуры. Эти воды охлаждаются
в заводских прудах или градирнях, очищаются от масел и взвешенных частиц и
затем возвращаются в производство при ограниченном добавлении чистой воды.
Грязные сточные воды отличаются не только на различных предприятиях, но и на
одном предприятии от разных цехов и участков.
Промышленные твердые
отходы кроме классификации по токсичности подразделяются на металлические,
неметаллические и комбинированные. К неметаллическим отходам относят химически
инертные (отвалы пустой породы, зола и т.д.) и химически активные (пластмассы,
резина и т.д.), к комбинированным - промышленный и строительный мусор.
Энергетические
загрязнения окружающей среды включают промышленные тепловые выбросы, а также
все виды излучений и полей.
Тепловое загрязнение
биосферы присуще в большей или меньшей степени всем видам производства и
проявляется в виде конвективного или радиационного теплообмена между нагретыми
выбросами либо нагретыми технологическими установками и окружающей средой, что
приводит к локальному повышению температуры атмосферы, воды или почвы. Особенно
не желательно воздействие тепловых выбросов на водоемы, поскольку это нарушает
водный экологический режим.
Экологические
исследования показали, что возрастающее разрушительное воздействие антропогенных
факторов на окружающую среду привело ее на грань кризиса. Среди различных
составляющих экологического кризиса (истощение сырьевых ресурсов, нехватки
чистой пресной воды, возможные климатические катастрофы) наиболее угрожающий
характер приняла проблема загрязнения незаменимых природных ресурсов - воздуха,
воды и почвы - отходами промышленности и транспорта.
2. Экономико-правовые рычаги регулирования природопользования на
предприятии.
Защита
окружающей среды (природоохранная деятельность предприятия) - это комплексная
проблема, которая может быть решена только совместными усилиями специалистов
различных отраслей науки и техники. Наиболее эффективной формой защиты окружающей
среды от вредного воздействия промышленных предприятий является переход к
малоотходным и безотходным технологиям. Это потребует решения целого комплекса
сложных технологических, конструкторских и организационных задач. Экологизация
промышленного производства должна развиваться по следующим направлениям:
совершенствование технологических процессов и разработка нового оборудования с
меньшим уровнем выбросов вредных примесей и отходов в окружающую среду; широкое
внедрение экологической экспертизы всех видов производств и промышленной
продукции; замена токсичных и не-утилизируемых отходов на нетоксичные и
утилизируемые; широкое применение дополнительных методов и средств защиты окружающей
среды.
В
качестве дополнительных средств защиты применяется различное очистное
оборудование, к которому относятся аппараты и системы очистки газовых выбросов,
сточных вод, глушители шума при сбросе газов в окружающую среду.
Инженерно-экологические мероприятия предполагают создание такой
природно-промышленной системы, которая позволила бы обеспечить эффективное
использование и охрану природных ресурсов в процессе работы того или иного
производства. В инженерно-экологические мероприятия входят три группы
мероприятий[2]: инженерные, экологические
и организационные.
Инженерные
мероприятия направлены на совершенствование существующих и разработку новых
технологических процессов, машин, механизмов и материалов, используемых в
производстве с целью исключения или смягчения негативных воздействий
предприятий на природную среду. Мероприятия, входящие в инженерную группу,
подразделяются на организационно-технические и технологические.
Организационно-технические
мероприятия включают ряд конкретных действий, направленных на соблюдение
технологического регламента производства, процессов очистки отходящих газов и
сточных вод, контроля за исправностью оборудования и своевременным проведением
капитальных ремонтов. Наиболее рациональны непрерывные и укрупненные
производства, так как они работают более стабильно, позволяют выдерживать
заданные режимы процессов, дозированный расход материалов, исключают «залповые»
выбросы вредных веществ. Укрупненные производства более легко и оперативно
управляемы, чем разрозненные и рассредоточенные на больших территориях. На
таких производствах имеется больше возможностей совершенствовать технологию в
направлении снижения выбросов, применять очистное оборудование.
Технологические
мероприятия позволяют изменить показатели и характеристики источников
воздействия, определяющие их интенсивность. Для реализации инженерных
мероприятий необходимо предусматривать дополнительные затраты на модернизацию
производства, улавливание, очистку, предотвращение выбросов вредных веществ или
доведение их до такого количества, чтобы обеспечивалось самовосстановление
компонентов биогеоценозов и не наносился ущерб окружающей среде.
В
настоящее время сохранение экологического равновесия трактуется как достижение
устойчивого развития. Пол устойчивым развитием понимают экономический рост, при
котором уровень давления на окружающую среду компенсировался бы темпами
самовосстановления ее качества. Уровень жизни человека напрямую связан с потреблением
природных ресурсов до тех пор, пока среда самовосстанавливает свои качества. Но
как только темпы использования природных ресурсов превышают темпы
самовосстановления среды жизни, человек, чтобы выжить, должен тратить новые
ресурсы и энергию на поддержание качества окружающей среды. В эпоху
товарно-денежных отношений экологическое равновесие выступает как своеобразный
товар. Его стоимость включает прямые затраты на охрану окружающей среды и косвенные,
связанные с отказом от перспективных экономически, но пагубных для
экологических начинаний.
По
поручению ООН группой ученых разработана Концепция устойчивого развития
общества, одобренная на конференции по окружающей среде и развитию в
Рио-де-Жанейро («Рио-92») и рекомендованная всем странам мира как общая
стратегия преодоления глобального экологического кризиса.
Безопасное
управление природными процессами предполагает контроль качества среды обитания.
Социально-экологическому контролю подлежат все компоненты системы
«природа—человек». Среди способов контроля различают прямой непосредственный
контроль за состоянием окружающей среды с использованием технических средств по
отслеживанию физических, химических, биологических параметров и факторов
загрязнения атмосферы, гидросферы и почвы.
Косвенный
способ контроля заключается в использовании законодательных и административных
рычагов управления.
Центральное
место в административном регулировании производственной деятельности в области
охраны окружающей среды принадлежит системе экологических стандартов, которая
определяет установление единых и обязательных для всех объектов управле-ния
экологических норм и требований. Экологические стандарты охватывают все аспекты
загрязнения окружающей среды. Различают следующие их виды:
• стандарты качества окружающей среды,
регламентирующие допустимое состояние воздушного, водного бассейнов, почв и
других природных сред. Устанавливаются по уровню концентрации загрязнений в
природной и техногенной средах, который не должен превышать предельно
допустимой концентрации (ПДК) для каждого из загрязнителей. Поскольку возможный
эффект зависит от времени воздействия, то есть от полученной дозы, выделяют
нормативы ПДК среднесуточные и максимальные разовые;
• стандарты воздействия на окружающую среду
определенного производственного процесса - эмиссионные стандарты —
регламентируют уровень выбросов (сбросов) из данного точечного источника
(трубы) после применения очистного оборудования. Расчеты таких стандартов,
называемых предельно допустимыми выбросами (сбросами) (ПДВ, ПДС), проводят с
учетом рассеивания выбросов, наложения их на фоновое загрязнение и суммирования
выбросов (сбросов) всех источников;
• технологические стандарты устанавливают
определенные экологические требования к технике, оборудованию, процессам
производства или очистной технологии;
• стандарты качества продукции, или товарные
стандарты (по экологичности продуктов, изделий, сырья и т.п.).
Переход
к рыночной экономике требует безусловного соблюдения единых норм и правил,
выработанных международным сообществом. Изучение, освоение и использование
международной системы стандартов ISO
14
000, включающих требования и руководство по экологическому аудиту, основные
принципы экологической маркировки, принципы оценки жизненного цикла продукции
(начиная с получения сырьевых материалов, включая производство, эксплуатацию и
утилизацию, воздействие на население и состояние экологических систем) будут
способствовать совершенствованию системы управления природопользованием в нашей
стране.
Наряду
с экологическими стандартами (нормативами), государственное регулирование
производственной деятельности в области охраны окружающей среды предполагает
широкое применение правовых рычагов, мер административного воздействия на
виновников загрязнения окружающей среды.
Так,
прямые запреты на производство продукции или использование первичных ресурсов
применяются, когда их прекращение становится жизненно необходимым. Если же
масштабы воздействия (потребление или производство какого-либо вещества, лов
рыбы, вырубка леса) лишь ограничиваются, то вводятся лимиты или квоты. Иногда
это предшествует полному запрету, как в случае с производством озоноразрушающих
веществ. Мировое сообщество приняло решение поэтапно отказаться от их
применения.
Сертификаты
на использование земли, воды, на выбросы и сбросы выдаются субъектам
хозяйствования, как правило, когда для них определены лимиты воздействия.
Сертификат дает право на временное или постоянное использование конкретного
участка земли, на забор определенного объема воды, на выбросы некоторого
количества вредных веществ.
Разрешения
и лицензии необходимы для природопользователей, желающих активизироваться в
сфере, подлежащей лицензированию, или легально осуществлять выбросы и сбросы.
Лицензия выдается на определенные сроки и требуется постоянное ее
возобновление.
3. Экономические показатели природоохранной деятельности производства.
Экономическая
эффективность природоохранной деятельности предприятия выражается величиной
годового экономического ущерба от загрязнения среды, предотвращаемого благодаря
этим мероприятиям, или суммой предотвращаемых ущербов и годового прироста
дохода от улучшения производственных результатов вследствие проведения
природоохранных мероприятий.
Предотвращенный
экономический ущерб от загрязнения среды равен разности между величиной ущерба,
который имел место до осуществления реализованного мероприятия, и остаточного
ущерба после проведения этого мероприятия.
Расчет
экономического эффекта природоохранной деятельности предприятия основывается на
сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом,
достигнутым благодаря этим мероприятиям. Результат выражается величиной
ликвидированного или предотвращенного экономического ущерба от нарушения или
потерь ресурса.
Превышение
экономического результата над затратами на его достижение свидетельствует об
экономической эффективности природоохранного мероприятия. Разность между
результатом и затратами характеризует экономический эффект.
Общая
(абсолютная) экономическая эффективность (Ээ) определяется как отношение
годового полного экономического эффекта к приведенным затратам на осуществление
мероприятия по следующей формуле[3]:
Ээ=Э/(С+Ен*К) (1)
где Э -
эффект, полученный в течение года; С - текущие затраты в течение года; К -
капитальные вложения, определяющие эффект; Ен - нормативный коэффициент
эффективности.
Первичный
эффект Эп.э, то есть эффект от снижения отрицательного воздействия на среду
(например, от снижения загрязнения), рассчитывается по формуле:
Эп.э=?В/(
С+Ен*К) (2)
где ?В
- снижение показателя отрицательного воздействия на среду (например, предельно
допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере или воде).
Этот же
первичный эффект может быть рассчитан по следующей формуле:
Эп.э=Р/(
С+Ен*К) (3)
где Р -
показатель, характеризующий улучшение состояния окружающей среды в данной местности.
Экономический
эффект, получаемый от сокращения ущерба (?У) и увеличения прибыли предприятия (?П),
может быть определен по формуле
Э= ?У +
?П - (С+Ен*К) (4)
Абсолютная
эффективность дополнительных капитальных вложений на природоохранные
мероприятия для предприятия равна:
Эф=
?П/К (5)
Абсолютная
экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется по формуле:
(6)
где Эij - экономический эффект i-го вида на j-м объекте; Ен - нормативный коэффициент
эффективности капитальных вложений.
При
расчете эффективности капитальных вложений на охрану окружающей среды различают
народнохозяйственный и хозрасчетный эффекты природоохранных мероприятий.
Народнохозяйственный
эффект от снижения или предотвращения потерь природных ресурсов рассчитывается
как разность экономических оценок этого ресурса до и после проведения
природоохранного мероприятия или как прирост чистой продукции, полученный из
природного ресурса за счет проведения мероприятия.
Хозрасчетный
эффект от предотвращения потерь природного ресурса и снижения его качества
определяется по приросту прибыли.
Сравнительную
эффективность капитальных вложений природоохранного назначения рекомендуется
определять на основе приведенных затрат.
Социальный
эффект характеризуется следующими показателями:
• эффектом от предотвращения потерь чистой
продукции вследствие заболеваемости из-за загрязнения среды:
Э ч.п=Чб*Пч*(Р2-Р1), (7)
где Чб
- число работающих, отвлеченных от производства по болезни или уходу за
больными; Пч - чистая продукция на 1 чел.-день работы; Р1, Р2
— трудоемкость одного работающего до и после проведения мероприятия, чел.-дни;
• эффектом от сокращения выплат из фонда
социального страхования в результате тех же причин:
Эс=Чп.з*Вп*(Р2-Р1), (8)
где Чп.з
- число работающих, получающих пособия вследствие заболеваемости из-за
загрязнения среды; Вп - средний размер пособия;
• эффектом от сокращения затрат общества на лечение
трудящихся, заболевших в результате загрязнения среды:
Эз.л=Бп*Дп*Зп+Бс*Дс*Зс, (9)
где Бп,
Бс - число больных соответственно в поликлиниках и стационарах, лечащихся от
заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды; Дп, Дс - средняя
продолжительность болезни одного больного; Зп, Зс - средние затраты на лечение,
приходящиеся на одного больного в день в поликлинике и стационаре;
•
экономическими эффектами от улучшения использования трудовых ресурсов,
материалов и оборудования.
Общий
эффект от лучшего использования оборудования вследствие улучшения окружающей
среды определяется приростом чистой продукции в связи с сокращением простоя
оборудования в ремонте, уменьшением затрат на все виды ремонтов и обслуживания,
ростом производительности труда работников. Хозрасчетный эффект рассчитывается
по приросту прибыли от сокращения затрат на ремонты и от увеличения срока
службы оборудования по формуле
Эх=(Л1-Л2)+Ф*Кр(Т2-Т1), (10)
где Л1,
Л2 - затраты на ремонт до и после проведения природоохранных
мероприятий; Ф — среднегодовая стоимость оборудования; Кр — коэффициент годовой
рентабельности основных фондов; Т1 и Т2 -
продолжительность службы оборудования до и после проведения природоохранных
мероприятий.
При
необходимости выбора оптимального варианта проведения природоохранных
мероприятий используются методы экономического сравнения вариантов,
рекомендуемые Типовой методикой определения экономической эффективности
капитальных вложений. Преимущество имеет вариант с наименьшими приведенными
затратами, то есть суммой эксплуатационных расходов и дисконтированных
(приведенных) по нормативу эффективности капитальных вложений:
С+Ен*К>min. (11)
Если
проводятся мероприятия, требующие длительного срока реализации и нескольких
последовательных капитальных вложений, а также изменения эксплуатационных
расходов, то расчет ведется по формуле:
(12)
где Т-
общий срок осуществления всех мероприятий; Кп — первоначальные капитальные
вложения; Кдt —
дополнительные капитальные вложения, необходимые для обеспечения нормальной
работы природоохранных объектов, в t-й год
эксплуатации (t= 1, 2,
3, ..., Т); Сt
-эксплуатационные расходы в t-й год;
Ен- коэффициент дисконтирования затрат.
Задача
По приведенным данным
рассчитать суммарный платёж предприятия за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу:
Вид загрязнителя
Плата
за выбросы, тыс. руб./т.
Выбросы
т.
Установленный норматив выбросов, т.
в пределах норматива
за сверх -нормативные
1
2
3
35
50
20
175
250
100
90
20
120
50
15
130
Решение
1.
Найдем платеж за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в пределах норматива:
Пн=35*50+50*15+20*120=4900 тыс. руб.
2.
Найдем платеж за выбросы сверх
норматива:
Пс=175*(90-50)+250*(20-15)=8250 тыс. руб.
3. Найдем суммарный платёж предприятия за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу: П=Пн+Пс=4900+8250=13150 тыс.
руб.
Ответ: суммарный платёж предприятия за выбросы загрязняющих веществ
в атмосферу составит 13150 тыс. руб.
Список
используемых источников
Бабук И.М. Экономика предприятия. — Минск: Белорусская государственная
политехническая академия, 2000. — 131 с. Романенко И.В. Экономика предприятия. — 2-е. изд., доп. — М.: Финансы и
статистика, 2002. — 208 с.: ил.Экономика предприятия/Под ред. проф.
А.И. Руденко. – Минск, 1995.- 347 с.Экономика предприятия и отрасли
промышленности/Под ред. д.э.н., проф. А.С. Пелих. – Ростов н/Д.: «Феникс»,
1999.- 608 с.Экономика предприятия: Учеб. пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И.
Станкевич и др.; Под общ. ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова. — М.: Новое знание,
2003. — 677 с. — (Экономическое образование). Экономика
предприятия / Суша Г. З. – М., ООО «Новое знание», 2003. – 384с.
[1] Экономика предприятия:
Учеб. пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общ. ред.
А.И. Ильина, В.П. Волкова. — М.: Новое знание, 2003. — с 307
[2] Экономика предприятия /
Суша Г. З. – М., ООО «Новое знание», 2003. –с. 202
[3] Экономика предприятия:
Учеб. пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общ. ред.
А.И. Ильина, В.П. Волкова. — М.: Новое знание, 2003. —с 323