Тема: Правовые и организационные аспекты социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы

• Вид работы:
  Дипломная (ВКР) по теме: Правовые и организационные аспекты социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы
• Предмет:
  Социология
• Когда добавили:
  04.08.2014 15:56:46
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:
  Содержание
   
  Введение..................................................................................................................... 3
  Глава I. Основы правовых и организационных аспектов социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы.................. 6
  1.1. Отечественная нормативно-правовая база  социальной работы с осужденными 6
  2.2. Правовые аспекты социальной работы с осужденными в Международных нормативно-правовых актах................................................................................. 13
  Глава II. Правовое обеспечение отдельных организационных аспектов социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы 19
  2.1. Правовые основы социального страхования осуждённых к лишению свободы  19
  2.2. Основы обязательного медицинского страхования осуждённых к лишению свободы................................................................................................................................ 22
  2.3. Правовая база подготовки  осужденных к освобождению.......................... 25
  Глава III. Практическая часть на примере Женской исправительной  колонии № 8 г. Кизилюрта............................................................................................................... 32
  3.1. Состояние социальной работы с осужденными в женской исправительной колонии № 8 г. Кизилюрта.................................................................................................. 32
  3.2. Тренинг как профилактическая работа......................................................... 39
  Заключение.............................................................................................................. 53
  Список использованной литературы................................................................... 55
  Приложение............................................................................................................. 61
   
    Введение  
  Социально-экономические и политические изменения, происходящие в современном российском обществе, предопределили внимание научной общественности к соблюдению прав человека. Особую заинтересованность вызывают вопросы, связанные с обеспечением прав и законных интересов осужденных, отражающегося на правовом статусе гражданина. В отечественном уголовно-исполнительном праве действуют нормы, закрепляющие особенности правового положения осужденного и предписывающие задачи УИК, среди которых охрана прав, свобод и законных интересов осужденного, оказание им помощи в социальной адаптации.
  С утверждением рыночных отношений лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок, стали нуждаться в качественно ином социальном наблюдении и помощи персонала учреждений, в целях содействия реализации осужденными прав и интересов, сохранении социально связей и навыков. Решение этих и других задач осуществляется, прежде всего, специалистом по социальной работе с осужденными и начальником отряда осужденных. Обязанности социального работника, в большей части, связаны с оказанием разносторонней социальной помощи нуждающимся осужденным во время исполнения наказания. Введение нового направления деятельности уголовно-исполнительной системы, названного законодателем социальной работой, обусловлено положениями международных правовых документов в области исполнения уголовных наказаний, а также соблюдением норм российского уголовно-исполнительного законодательства об охране прав, свобод, законных интересов осужденных и оказании помощи в социальной адаптации. Кроме того, необходимость уменьшить нагрузку, возложенную на начальника отряда осужденных по оказанию социальной помощи отбывающим наказание, предопределила необходимость переосмысления основных направлений функционирования исправительных учреждений.
  Теоретическим и организационно-правовым аспектам социальной работы в отечественных исправительных учреждениях характерно весьма разностороннее и многогранное содержание. Некоторые элементы рассматриваемой проблемы исследовались представителями разных систем знаний - уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) права, пенитенциарной психологии и педагогики, истории, теории социальной работы, социального и государственного управления. В работах М.Н. Гернета, М.Г. Деткова, Н.Ф. Лучинского, И.С. Ноя, СВ. Познышева, Н.С. Таганцева, Ю.М. Ткачевского, Б.С. Утевского, И.Я. Фойкицкого, М.Д. Шаргородского и других нашли отражение общественные отношения, возникающие в деятельности тюремной системы начала XIX-30-e гг. XX в. по оказанию помощи заключенным. В монографических исследованиях А.В. Бриллиантова, В.И. Гуськова, М.Г. Деткова, СИ. Зельдова, СИ. Кузьмина, А.С Михлина, Н.А. Стручкова, В.М. Трубникова, А.П. Печникова, И.В. Шмарова и других освещались такие аспекты как изучение личности осужденного, организация исправительного процесса, сотрудничество с государственными органами власти, общественными объединениями и организациями, подготовка осужденных к освобождению, социальная адаптация освобождаемых осужденных, относящихся к объекту настоящего исследования. Авторами диссертационных исследований -Р.А. Дьяченко, Г.Д. Долженковой, И.И. Евтушенко, И.Д. Жарковым, Н.А. Крайновой, А.И. Решетниковой, В.Н. Савардуновой, В.А. Суровцевым, В.В. Цыбульским и другими затрагивались вопросы социальной работы с отдельными категориями осужденных. В тоже время вопросам возникновения и становления института социальной работы в отечественных исправительных учреждениях посвящено лишь несколько работ.
  Объект исследования: сфера социальной работы с осужденными в период отбывания ими уголовного наказания в виде лишения свободы.
  Предмет исследования составляют правовые и организационные аспекты социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы.
  Целью работы является исследование теоретических, правовых и организационных основ института социальной работы в исправительных учреждениях, а также выработка предложений по совершенствованию социальной работы в местах лишения свободы.
  Для достижения цели предполагается решить ряд задач:
  Рассмотреть отечественное нормативно-правовое основание социальной работы с осужденными. Раскрыть аспекты работы социального работника с осужденными в Международных нормативно-правовых аспектах. Охарактеризовать правовую базу соцстрахования осужденных. Рассмотреть основания обязательного медстрахования осужденных. Проанализировать содержание  правовой базы подготовки осужденных к освобождению. Сформулировать предложения по совершенствованию правового обеспечения деятельности служб социальной защиты осужденных. Методологической основой исследования является диалектический, общенаучные и иные методы познания социальных явлений: логико-юридический, сравнительно-исторический, конкретно-социологический (анкетирование).
  Глава I. Основы правовых и организационных аспектов социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы  
  1.1. Отечественная нормативно-правовая база  социальной работы с осужденными  
  В условиях преобразования Российской Федерации, возникновения рыночных отношений очень большое количество людей требуют срочной социальной помощи и защиты. Таким образом, сосредоточилось внимание на социальной работе, которая предназначена для решения социальных проблем общества. Социальная работа – функциональное воплощение социальной, политической и правовой ответственности страны и социума перед жителями государства. Деятельность социальной работы не может действенно осуществляться без ее законодательной фиксации в узаконенных порядках права государства [21].
  Правовое основание социальной работы промежуточно зафиксировано в основном законе государства - Конституции РФ. Статья 7 Конституции РФ гласит:
  «1. РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
  2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
  Представление определения «социальное государство» впервые возникло для законодательства России: оно возникло в нашей стране конкретно в Конституции 1993 года и выделяет безусловность выполнения государством осуществлять конкретную социальную деятельность органов государственной власти и нести ответственность за заслуживающую достоинства жизнь общества, за развитие каждого человека в условиях свободы. Деятельность социального государства устремлена на образование социальных обстоятельств для достойной жизни и свободного развития общества, оберегает труд и здоровье социума, назначает гарантированную величину оплаты за труд, снабжает поддержкой семью, материнство, детство, инвалидов и пожилых людей, улучшает развитие системы социальной службы, организовывает и осуществляет социальную работу [34].
  Определение «социальное государство» только в середине XX века стал доступен для конституционных документов, отображая обновленное качество государства: охрана человека, поддерживание наименее социально защищенных прослоек общества.
  Социальность государства заключена в призвании заботы о создании обстоятельств, дающих достойную жизнь и развитие человека в условиях свободы. Достойная жизнь - это обеспеченность материально на уровне шаблонных стандартов нового развития социума, доступность к ценностям культуры, гарантия прав личной безопасности. Свободное развитие – это физическое, умственное и нравственное развитие человека в высшей степени.
  Обязанностью социального государства есть осуществление социальных услуг обществу государства, что не является заменой государственного попечительства экономической свободы и активности, хозяйской и предпринимательской предприимчивости социума. В обязанности входит не опека общества, а создание хороших условий для реализации правовых и организационных возможностей, для возможности собственноручно достичь материального благополучия [47].
  Комментарий к статье 98. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы
  УИК РФ установил обязательное социальное страхование осужденных к лишению свободы, привлеченных к труду наравне со всеми гражданами Российской Федерации. Это касается пенсий по болезни, инвалидности, потери кормильца. Осужденным выплачиваются предусмотренные законом пособия по случаю беременности и родов, в связи с рождением ребенка и др. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств. Пособие по безработице может выплачиваться осужденным, если они отбывают наказание, не связанное с лишением свободы. В Законе от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения Российской Федерации" специально оговорено, что лица, осужденные к лишению свободы, не могут быть признаны безработными, и получать пособие по безработице.
  2. Осужденные, как и все граждане, получают трудовые и социальные пенсии. Трудовые пенсии могут быть назначены по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Если гражданину полагается пенсия на льготных основаниях (например, за выслугу лет в связи со службой в армии, в МВД, в связи с выполнением тяжелых и вредных работ и т.п.), он получает такую пенсию, как и другие граждане. Если лицо не имеет права на получение трудовой пенсии, ему назначается социальная пенсия, например инвалидам I и II группы, женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет, но не имеющим необходимого трудового стажа, инвалидам с детства и другим категориям граждан, имеющим право на социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
  3. Если в момент осуждения осужденный получал пенсию, по его заявлению она перечисляется на его лицевой счет в исправительном учреждении. Если право на пенсию возникает во время отбывания наказания, пенсию оформляет администрация исправительного учреждения. Во всех случаях пенсии выплачивают органы социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения.
  4. Осужденный вправе расходовать деньги, полученные в качестве пенсии или социального пособия, без ограничения по безналичному расчету для покупки в магазине учреждения продуктов питания и предметов первой необходимости, а также на иные нужды (подписка на газеты и журналы, покупка книг через магазины "книга-почтой" и т.п.).
  5. Если осужденный утратил трудоспособность во время отбывания наказания, он имеет право на возмещение причиненного ему ущерба. В случае если трудоспособность утрачена по вине учреждения или предприятия, на котором он работал, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении ущерба.
  6. Из пенсий и социальных пособий осужденных производятся удержания для возмещения расходов по их питанию, а также в рассрочку удерживается стоимость выданной им одежды и обуви. После оплаты стоимости одежды и обуви они переходят в собственность осужденного.
  Право на охрану здоровья и медицинскую помощь относится и к осужденным, о чем гласит статья 29 от 1993 г. в Основах законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», где оговаривается право на получение медпомощи задержанных по подозрению в совершении преступлений, заключенных под стражу и осужденных, отбывающих наказания: права на получение медицинской помощи не только в УИС, но и в учреждениях госсистемы здравоохранения бесплатно. Но добровольное медстраховании приостанавливается по окончанию срока наказания.
  В статье 43 Конституции РФ говориться о правах на образование: гарантирована доступность и бесплатность образования для детей дошкольного возраста, общего и среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях и на предприятиях. Общее образование является обязательным, что должны предоставить родители или опекуны [9].
  Права и свободы, освещенные в Конституции РФ могут быть предоставлены также для осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях исправительной системы Министерства Юстиции РФ, так как они есть граждане РФ. Тем не менее осужденные не имеют права на передвижение, на место пребывания, на место жительства, на неприкосновенность частной собственности, на тайну переписки, телефонных переговоров [9].
  На сегодняшний день система соцправа претерпевает обновление, которая выражается в формировании новой социально - правовой государственности, при которой либеральные ценности, в частности индивидуальная свобода, дополняются социальной ценностью равенства.
  Социальная работа в УИС является особым видом деятельности: работа осуществляется с осужденными, которые также являются гражданами РФ, совершившие преступления и отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы в учреждениях исправительной системы Министерства Юстиции РФ.
  Во второй части статьи 1 УИК РФ говорится о том, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в соцадаптации: помощь в приспособлении личности к новым правилам и нормам человеческого общежития, к иным условиям жизни в социуме. Закрепление в УИК данной задачи закрепляет и направление социальной работы с осужденными в УИС [23].
  Сложность адаптивных ситуаций для осужденного заключается в приспособлении:
  а) к требованиям режима в исправительных учреждениях, к среде осужденных, материальным и бытовым ограничениям;
  б) при изменении вида исправительного учреждения;
  в) в связи с освобождением осужденного из исправительного учреждения.
  Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законами РФ [42].
  В уголовно-исправительном Кодексе России оговариваются следующие направления соцработы: восстановление, сохранение и поддержание социально-полезных связей осужденным с внешним миром.
  Данная статья требуется для сохранения семейных, родственных и иных социально полезных связей осужденных, таким образом происходит закрепление рассматриваемого направления соцработы.
  В соответствии со ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным разрешено получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Осужденные имеют право получать денежные переводы и отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения – иным лицам [38].
  В соответствии со ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в УИС для медобслуживания осужденных организованы лечебно-профилактические учреждения, и администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение требований, обеспечивающих их охрану здоровья. Одна из задач соцработы – это возвращение в социум полноценной личности, здоровой, способной вести нормальную жить на свободе после освобождения [43].
  В УИК уделяется внимание профобразованию и профподготовке осужденных. В ст. 108 говорится о том, что в ИУ организуется начальное профобразование или профподготовка осуждённых, не имеющих профессии, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения.
  В соответствии со ст. 181 осужденным, освобождаемым от лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные обеспечиваются одеждой за счет государства [42; 43].
  Согласно ст. 182 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «осужденные, освобождаемые от лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами [42; 43].
  В современных экономических условиях учреждения уголовно-исполнительной системы испытывают острый недостаток средств. Поэтому взаимодействие с благотворительными фондами, попечительскими советами, общественными, государственными организациями, религиозными конфессиями и организациями с различной формой собственности имеет большое значение.
  Традицию попечительства пенитенциарных учреждений возродила Общероссийская общественная организация «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы» (Попечительский совет). Созданный в декабре 1999 года, он осуществляет свою деятельность с целью оказания содействия учреждениям и органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, проводит культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные массовые мероприятия, а также оказывает учреждениям УИС гуманитарную помощь.
  Существенно расширяется круг благотворительных и культурно-просветительных акций с началом деятельности региональных отделений Попечительского совета, которые созданы в 68 регионах Российской Федерации. Практика их работы в Алтайском, Ставропольском, Хабаровском краях, Ивановской, Псковской и Свердловской областях показывает, что избрание руководителями отделений ответственных работников исполнительных и законодательных органов власти, известных и авторитетных людей способствует их становлению и повышению эффективности их работы.
  В интересах дальнейшей гуманизации отбывания наказания осужденными в сентябре 2000 года ГУИН Минюста России подписано соглашение с международной неправительственной организацией «Международная тюремная реформа» (PRI) о реализации проекта «Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации». Основными его задачами являются обеспечение прав человека и сокращение численности осужденных к лишению свободы посредством более широкого применения мер, альтернативных тюремному заключению. Проект предусматривает создание эффективной экспериментальной системы контроля за осужденными без изоляции от общества в Рязанской, Самарской и Томской областях, затем эта модель будет распространена на шесть регионов, и в перспективе – на всю Россию.
  Сегодня нет сомневающихся в том, что религиозное образование лиц, лишенных свободы осуществляется в унисон стремлению реализовать социальную адаптацию к жизни на свободе, духовно возродить оступившихся, внести успокоение в души осужденных.
  За последние 5 лет в исправительных учреждениях 37 регионов России созданы и действуют 93 воскресные школы, которые посещают свыше 4,5 тысяч осужденных, в 34 регионах на библейских курсах проходят обучение религиозным предписаниям, нормам вероучений и культовой практики свыше 2 тысяч осужденных. Также для этого используются многотиражные газеты, где публикуются выступления священников, верующих осужденных, освещается жизнь религиозных общин.
   
  2.2. Правовые аспекты социальной работы с осужденными в Международных нормативно-правовых актах  
  Международное сотрудничество в области уголовно-правовой политики и пенитенциарных проблем давно и успешно развивается. В рамках Совета Европы основными органами, непосредственно занимающимися этими вопросами, являются Европейский комитет по проблемам преступности (CDRS) и Комитет по сотрудничеству в области пенитенциарных проблем (PCRCP). В соответствии со статусом Совета Европы и под эгидой Комитета министров вышеназванные комитеты служат форумом для международного сотрудничества в Европе и предоставляют необходимые знания, опыт и средства.
  До последнего времени основным формальным и нравственным ориентиром для администраций мест лишения свободы служили Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными и Европейская конвенция по правам человека. Новые Европейские пенитенциарные правила были приняты для того, чтобы утвердить современное и прогрессивное понимание в целях более эффективного управления пенитенциарными учреждениями и исправительного воздействия на заключенных в обозримом будущем.
  Цели Европейских минимальных стандартных правил обращения с заключенными состоят в следующем:
  а) установить единые минимальные требования в отношении тех аспектов управления пенитенциарными учреждениями, которые особенно важны для обеспечения гуманных условий содержания под стражей и такого обращения с лицами, лишенными свободы, которое оказало бы на них исправительное воздействие в рамках современной и прогрессивной системы;
  б) побудить администрации пенитенциарных учреждений к проведению политики, управлению и практической деятельности, основанных на эффективных и современных принципах достижения конечной цели и обеспечения справедливости;
  в) поощрять среди работников пенитенциарных учреждений профессиональное отношение к делу, соответствующее социально-нравственной значимости их труда, и создавать условия для того, чтобы они могли работать с полной отдачей на благо как общества в целом, так и находящихся в их ведении заключенных и ощущать профессиональную удовлетворенность;
  г) определить основополагающие и реалистичные критерии, позволяющие администрациям мест лишения свободы и службам инспекции выносить правильные суждения о достигнутых результатах и возможностях их улучшения.
  Подчеркнем, что настоящие правила не являются образцовыми и что на деле уголовно-исполнительные системы многих европейских стран уже достигли более высоких стандартов, а другие стремятся следовать за ними. В тех случаях, когда применение правил сталкивается с трудностями или порождает проблемы практического порядка, Совет Европы, обладая необходимым опытом и средствами, может предложить свои рекомендации и ознакомить с практическими достижениями, которыми уже располагают в данной области администрации различных пенитенциарных учреждений.
  В настоящих правилах делается особый упор на понятии человеческого достоинства, – стремлении администрации мест лишения свободы действовать гуманно и эффективно, значимости роли, которую играет персонал этих учреждений, и внедрении современных методов управления. Эти правила разработаны для того, чтобы служить практическим пособием для персонала на всех уровнях управления местами лишения свободы, поощрять и направлять его деятельность. Комментарий, сопровождающий правила, предназначен для того, чтобы способствовать их правильному пониманию и восприятию, а также придать им необходимую гибкость, чтобы наилучшим образом обеспечить их практическую реализацию.
  Основополагающие принципы
  1. Лишение свободы должно осуществляться в таких условиях содержания и моральной атмосфере, которые обеспечивают уважение человеческого достоинства и соответствуют настоящим правилам.
  2. Настоящие правила применяются беспристрастно. Не допускается дискриминация, основанная на признаках расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждениях, национальном или социальном происхождении, рождении, экономическом или ином статусе. Подлежат уважению религиозные верования и нравственные принципы группы, к которой принадлежит заключенный.
  3. Цели исправительного воздействия на осужденных состоят в том, чтобы сохранить их здоровье и достоинство и, в той степени, в какой это позволяет срок заключения, способствовать формированию у них чувства ответственности и навыков, которые будут содействовать их реинтеграции в общество, помогут им следовать требованиям законности и удовлетворять свои жизненные потребности собственными силами после освобождения.
  4. Квалифицированные и опытные инспектора, назначенные компетентными органами, проводят регулярные инспекции пенитенциарных учреждений, в частности, для контроля за тем, насколько и в какой степени управление этими учреждениями соответствует действующим законам и нормативным актам, а также целям, стоящим перед уголовно-исполнительными системами, и требованиям, устанавливаемым настоящими правилами.
  5. Защита личных прав заключенных и, в особенности, законность применения дисциплинарных наказаний обеспечиваются посредством контроля, осуществляемого, в соответствии с национальным правом, представителями судебных или иных органов, уполномоченными посещать заключенных и не принадлежащими к пенитенциарной администрации.
  6.1. Настоящие правила доводятся до сведения персонала на соответствующих государственных языках.
  6.2. Заключенным также предоставляются Правила на тех же или, насколько это целесообразно и возможно, других языках.
  В соответствии со ст. 15 ч.4 Конституции Российской Федерации «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ есть составная часть ее правовой системы, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В связи с этим ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражает положение о том, что уголовно-исполнительное законодательство РФ учитывает международные акты, относящиеся к исполнению наказания и обращению с осужденными [45, 37-40].
  Вышеупомянутые международные акты можно подразделить на два вида - международные договоры и международные стандарты.
  Международные договоры - это соглашения между государствами, обязательные для исполнения всеми участниками [31].
  Международные стандарты представляют собой документы, содержащие нормы, принципы и предложения, касающиеся назначения уголовно-правовых мер, обращения с осужденными и деятельности органов, исполняющих наказания.
  Главная цель этих документов - защита человеческих и гражданских прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Наряду с этим международные стандарты имеют своими задачами распространение прогрессивного мирового опыта, гуманизацию уголовной политики государств в области обращения с правонарушителями, максимально возможное сужение сферы применения наиболее репрессивных мер - смертной казни, лишения свободы, предварительного заключения под стражу и т.д. [19]
  В отличие от международных договоров международные стандарты носят рекомендательный характер. Как указано в ст.З УИК РФ, их положения «реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве при наличии необходимых экономических и социальных условий».
  Учитывая многообразие существующих международных стандартов, их можно рассмотреть в рамках определенных классификаций:
  а) принятые Организацией Объединенных Наций и ее рабочими органами;
  б) принятые региональными международными правительственными организациями;
  в) принятые международными неправительственными организациями [32].
  В зависимости от характера и масштаба объекта правового регулирования международные стандарты можно подразделить на следующие группы:
  1. Стандарты, регулирующие общественные отношения, связанные с обеспечением соблюдения прав и свобод человека, в том числе и осужденных.
  2. Стандарты, регулирующие общественные отношения в сфере осуществления правосудия, в том числе - при назначении и исполнении уголовных наказаний.
  3. Стандарты, регулирующие общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний и мер предварительного заключения [19].
  В Минимальных стандартных правилах регламентируются различные направления соцработы.
  В международной практике получила развитие идея максимального приближения условий отбывания наказания в виде лишения свободы к условиям жизни на свободе. Правильность этой идеи подтверждается многими фактами, свидетельствующими о том, что ужесточение условий не способствует исправлению осужденных.
  В Минимальных стандартных правилах отражены и правовые основы таких направлений социальной работы, как сохранение и поддержание социально полезных связей с внешним миром и подготовка к освобождению.
  В обращении с лицами, приговоренными к тюремному заключению или другой подобной мере наказания, следует стремиться, учитывая продолжительность отбываемого ими срока, прививать им желание подчиняться законам и обеспечивать свое существование после освобождения. В Минимальных стандартных правилах говорится и об участии внешних организаций в оказании помощи осужденным в устройстве на свободе после освобождения.
  Согласно Правила 62 медицинские службы заведения должны выявлять все физические и психические заболевания или недостатки, могущие воспрепятствовать перевоспитанию заключенного, и заботиться о их излечении. С этой целью заведения должны иметь возможность обеспечивать все необходимое медицинское, хирургическое и психиатрическое обслуживание. Здоровье и благополучие осужденного органически связаны с его перспективами возвращения к нормальной жизни. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за обеспечение как психического, так и физического здоровья осужденных [16].
  О физическом и психическом здоровье заключенных обязан заботиться врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных, всех тех кто, жалуется на болезнь. Ведь своевременное оказание помощи заключенному - залог его быстрого излечения [19].
   
   
  Глава II. Правовое обеспечение отдельных организационных аспектов социальной работы с осуждёнными, отбывающими наказание в виде лишения свободы  
  2.1. Правовые основы социального страхования осужденных к лишению свободы  
  Понятие «социальное страхование» является широким и его основу составляют обязательное государственное социальное страхование, пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обеспечение по безработице. В соответствии с действующим законодательством осужденные имеют право на первые три вида страхования.
  Правительство РФ приняло Постановление 15 октября 2001 года № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» [24].
  Согласно Постановлению осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию:
  а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
  б) по беременности и родам;
  в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
  г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);
  д) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в случае отбывания наказания в колониях - поселениях) [25]. Пособия выплачиваются за счет единого социального налога, уплачиваемого в Фонд социального страхования организациями, в которых трудятся осужденные.
  Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности и выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления учреждением медико-социальной экспертизы инвалидности. Размер пособия по временной нетрудоспособности составляет от 60 до 100 процентов заработка осужденного в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, исчисляемого со дня начала работы осужденного до дня наступления временной нетрудоспособности, и за полный календарный месяц не может превышать максимального размера указанного пособия, установленного федеральным законом. Выплачивается пособие в сроки, установленные для выплаты заработной платы [25].
  Пособие по беременности и родам осужденным женщинам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70  календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется осужденной женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
  Осужденным женщинам единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается администрациями организаций, где трудятся осужденные женщины [25].
  В соответствии с рассматриваемым Постановления Правительства Российской Федерации осужденные, привлеченные к оплачиваемому труду, имеют право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
  Выплата всех видов пособий осуществляется путем их зачисления на лицевые счета осужденных [25].
  Страховая компания правоохранительных органов (СКПО) предлагает программу страхования лиц, находящихся под следствием, и осужденным по решению суда [25]. Более подробно остановимся на страховании осужденных по решению суда и отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
  Страховая компания правоохранительных органов предлагает следующие виды страхования:
  страхование от несчастных случаев; накопительное страхование на срок освобождения из мест лишения свободы [25]. Договор страхования заключается сроком до года, на 1 год и более. Договор предусматривает выплату страховой суммы при наступлении следующих событий, происшедших с застрахованным: смерти в результате несчастного случая, наступившей не позднее одного года со дня несчастного случая; постоянной утраты трудоспособности, наступившей в результате несчастного случая, с установлением ему инвалидности I  или II группы.
  При наступлении страхового случая осужденные получают от страховой компании реальную помощь, им будут предоставлены все необходимые виды обеспечения по страхованию, и включая оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию [25]. Такое страхование будет способствовать усилению контроля за соблюдением прав человека в местах лишения свободы.
  В статье 98 УИК говорится о том, что осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормилица и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ [25].
   Закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе права осужденных на получение пенсии, косвенно указывает на наличие правовых норм их пенсионного обеспечения [24].
   
  2.2. Основы обязательного медицинского страхования осужденных к лишению свободы  
  Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации издан совместный Приказ от 31.12.2002 N 362/424 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания лиц осужденным».
  Пунктом 2 упомянутого Приказа начальникам территориальных органов УИС Минюста России, начальникам УЛИУ ГУИН Минюста России предписано обеспечить организацию получения у страховщика полисов обязательного медицинского страхования осужденным.
  Согласно статье 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от  22.07.1993  N 5487-1 (в редакции Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ), лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо  административный  арест, имеют  право на получение медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за счет средств бюджетов всех уровней.
  Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание  в местах лишения свободы либо административный арест, устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.
  Отношения  в области обязательного медицинского страхования регулируются Законом Российской  Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании  граждан  в  Российской  Федерации" (в редакции от 02.04.1993  N  4741-1). При этом обязательное медицинское страхование осуществляется  в форме договора,  заключаемого между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с  которым  последняя  обязуется организовывать и финансировать  предоставление  застрахованному контингенту медицинской помощи по программам  обязательного медицинского  страхования  (статья  4  Закона). Каждый гражданин, в отношении которого  заключен  договор  медицинского  страхования, получает страховой медицинский полис (статья 5 Закона).
  При обязательном медицинском страховании  страхователями для работающего населения являются их работодатели, для неработающего населения - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (статья 2  Закона).
  Нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования, распространяются  на работающих граждан с момента заключения с ними трудового договора (статья 6 Закона).
  Учитывая вышеизложенное, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования полагает, что обязательное медицинское страхование осужденных, содержащихся в колониях-поселениях, обеспечение  их страховыми  медицинскими полисами ОМС и оказание медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию может быть осуществлено в порядке, установленном федеральным законом.
  Осуждённые имеют право и на такой вид государственного страхования, как обязательное медицинское страхование. Осужденные к лишению свободы, как граждане Российской Федерации, являются субъектами обязательного медицинского страхования и в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года, а также УИК (ст. 105) находятся под постоянным медицинским контролем.
    Обязательное медицинское страхование предполагает, что при заболевании осужденным оказывается квалифицированная медицинская помощь и распространяется на все виды лечения в полном объеме. В необходимых случаях квалифицированная медицинская помощь осужденным оказывается не только со стороны медицинской службы уголовно-исполнительной системы, но и со стороны органов здравоохранения (ч. 5 ст. 101 УИК РФ) [8].
  Для медицинского обслуживания осужденных в уголовно-исполнительной системе организуются ЛПУ. Главной целью медицинской службы исправительных учреждений является сохранение и восстановление здоровья лиц, содержащихся в учреждениях. Этой целью задается и социальная работа с осужденными в УИС Минюста России.
  Санитарное просвещение - составная и неотъемлемая часть деятельности медицинской службы, проводимая в тесном взаимодействии с воспитательной и культурно-массовой работой.
  В соответствии с Положением, основной задачей санитарного просвещения является пропаганда медицинских и гигиенических знаний среди спецконтингента, участие в процессе ресоциализации осужденных с позиций формирования у них навыков здорового образа жизни.
  При планировании учитываются: виды режима, особенности труда, данные анализа заболеваемости, травматизма и трудопотерь среди спецконтингента, санитарное состояние учреждений, местные эпидемические особенности распространения инфекционных заболеваний, в больницах ИУ - профиль медицинского учреждения, состав больных и требования лечебно-охранительного режима.
  Тематика санитарного просвещения изменяется в зависимости от производственных задач, выполняемых ИК, времени года и контингента осужденных, среди которого она проводится.
  Санитарно-просветительная работа проводится с использованием различных форм и методов: лекции, беседы, консультации, громкое чтение литературы и радиовещание, выпуск санитарных бюллетеней, стенных газет, памяток, использование плакатов лозунгов, диапозитивов, диафильмов, фотовыставок, демонстрация кинофильмов и др. [20].
  Сохранение здоровья осуждённого во время отбывания наказания направлено на то, чтобы вернуть в общество полноценного человека, то есть на подготовку его к освобождению. Подготовка к освобождению это довольно сложная работа, и более подробно о ней будет говорится в следующем параграфе.
   
   
  2.3. Правовая база подготовки осужденных к освобождению  
  Одним из наиболее важных направлений деятельности социальной работы с осужденными является их подготовка к освобождению из мест лишения свободы [21].
  Большое значение при организации деятельности старшего специалиста по социальной работе, и социальной работы в целом, в исправительном учреждении УИС Минюста России по подготовке осужденных к освобождению, имеет правовое закрепление этой  деятельности [38].
  Организация и осуществление всех мероприятий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из ИУ, возглавляется на сотрудников группы социальной защиты с участием начальников отрядов, психологов, сотрудников отделов специального учета и других заинтересованных частей и служб [27].
  Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ начинается не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы.
  Осужденным, содержащимся в ИК и ВК, а также осужденным, оставленным в СИЗО и тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы ИУ продолжительностью до семи суток, не считая времени для проезда туда и обратно, для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства [6]. Разрешение выезда за пределы учреждения является важным элементом подготовки к освобождению осужденных [6].
  Выезды осужденных за пределы ИУ регулируются статьей 97 УИК и § 18 ПВР и возможны в двух случаях:
  краткосрочные выезды – в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близого родственника, стихийное бедствие, причинившее значительный ущерб осужденному или его семье, – наводнение, пожар и т. п., а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения);длительные выезды – на период отпуска38. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительной колонии, может быть разрешен краткосрочный выезд для устройства детей у родственников либо в детский дом.
  Осужденные женщины, имеющие несовершеннолетних детей-инвалидов, имеют право на краткосрочный ежегодный выезд один раз в год для свиданий с ними.
  Разрешение на краткосрочный выезд дается начальником ИУ (оформляется мотивированным постановлением) на основании заявления осужденного. Заявление о срочном выезде в связи с исключительными личными обстоятельствами рассматривается в суточный срок.
  К заявлению о разрешении краткосрочного выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами прилагаются документы, подтверждающие наличие данных обстоятельств. К таким документам относятся:
  справки органов здравоохранения;справки органов местного самоуправления;заявление осужденного для предварительного решения вопросов, связанных с бытовым и трудовым устройством после освобождения;мотивированное ходатайство старшего инспектора по трудовому и бытовому устройству;другие официальные документы. Все справки о наличии исключительных личных обстоятельств (кроме заявления о предварительном решении вопросов, связанных с бытовым и трудовым устройством и ходатайством старшего инспектора по бытовому и трудовому устройству) обязательно должны быть заверены органом внутренних дел по месту их выдачи.
  Выезд за пределы разрешается на срок:
  краткосрочный – 7 суток;длительный – равен сроку ежегодного оплачиваемого отпуска. Время в пути в срок краткосрочного выезда или отпуска не засчитывается.
  Время, которое осужденный проводит за пределами ИУ в связи с выездом или отпуском, засчитывается в срок отбывания наказания.
  Категории осужденных, которым выезды не разрешаются:
  осужденным при особо опасном рецидиве преступлений;осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;осужденным к пожизненному лишению свободы;осужденным, больным открытой формой туберкулеза;осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании. В случае проведения в колонии противоэпидемических мероприятий выезды временно прекращаются.
  Категории осужденных, которым выезды разрешаются в сопровождении родственника или иного сопровождающегося лица:
  страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;являющимся инвалидами I и II групп и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе;несовершеннолетним. Осужденному, выезжающему за пределы ИУ, выдается специальное удостоверение, которое он в обязательном порядке должен представить в милицию по месту жительства при приезде и при отъезде в ИУ. В этом удостоверении делается отметка о времени прибытия и убытия осужденного.
  Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению согласно графику. Очередность выездов лиц, не обеспеченных работой по независящим от них причинам, устанавливается по отдельному графику.
  Проезд туда и обратно оплачивается исключительно из личных средств осужденного, имеющихся на его лицевом счету39. В необходимых случаях администрация ИУ может оказать содействие в приобретении билетов.
  Осужденным, которые не имеют денег и которым может быть предоставлен выезд за пределы исправительно-трудового учреждения, целесообразно предварительно списаться с родственниками, чтобы они могли прислать денег на проезд туда и обратно.
  Отсутствие у осужденного денег на лицевом счету для проезда к месту назначения и обратно не является причиной для отказа осужденному в выезде за пределы ИУ.
  При убытии из ИУ осужденный предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания, о чем он дает подписку.
  В соответствии с частью 7 статьи 12 УИК, осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ.
  Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержден начальником ГУИН МВД РФ 4 ноября 1997 г. и подтвержден приказом МВД РФ № 18/13-204 от 6.11.97 г.
  Оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения. Ответственный представитель исправительного учреждения получает в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в личном деле осужденного и выдается ему на руки в день освобождения.
  При назначении государственной пенсии кроме документов, необходимых для назначения данного вида пенсии, во всех случаях администрацией исправительного учреждения представляется паспорт осужденного и справка о нахождении (пребывании) осужденного в исправительном учреждении. При отсутствии в личном деле необходимых документов администрация учреждения заблаговременно принимает меры к их розыску или оформлению.
  Подготовка, оформление и представление документов к назначению пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляются в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденном Минтрудом России 13.08.92 № 1654-РБ и Минсоцзащиты России 14.08.92 № 1-2761-18.
  Оформление пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом. Признание осужденного инвалидом осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 965, и в соответствии с Классификациями и временными критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1997 года № 1/30. Медикосоциальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. При признании осужденного инвалидом справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного.
  Выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы осужденного, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии.
  В случае освобождения из исправительного учреждения осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка МСЭ выдается ему на руки.
  В обеспечение выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Бухгалтерия исправительного учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
  Удержания из пенсий производятся бухгалтерией исправительного учреждения с лицевого счета осужденного в установленном законом порядке.
  Выплата пенсий, назначенных осужденным к лишению свободы, производится со дня вынесения приговора, но не ранее 1 июля 1997 года и во всех случаях не ранее дня, с которого назначена пенсия.
  Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении.
  При привлечении осужденного к оплачиваемому труду, а также при выяснении других обстоятельств, влияющих на размер пенсии, администрация учреждения также информирует орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
  Ежегодно по состоянию на первое января администрация исправительного учреждения производит сверку лиц, получающих пенсию в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение по месту нахождения учреждения.
  После освобождения пенсионера из мест лишения свободы пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета.
  При подготовке к освобождению осужденных необходимо учитывать особенности таких категорий осужденных, как инвалидов I и II группы, престарелых, беременных женщин с детьми, а также иностранных граждан.
  Подготовка к освобождению из мест отбывания лишения свободы беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, проводится сотрудниками группы социальной защиты в контексте с медицинскими работниками ИУ.
  В отношении освобождаемых женщин, имеющих при себе детей, больных острыми заболеваниями или с обострением хронических заболеваний, сотрудники группы социальной защиты совместно с медработниками ИУ оказывают содействие в помещении таких детей в лечебные учреждения органов управления здравоохранения по избранному месту жительства.
  При освобождении из мест отбывания лишения свободы лицу, в отношении которого предварительно решен вопрос о трудоустройстве, выдаётся соответствующее письмо в службу занятости, предприятие или организацию.
  Из выше описанного можно сделать вывод о том, что в рассмотренном Приказе ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 года № 264 закреплены правовые основы социальной работы.
  Глава III. Социальная работа на примере Женской исправительной  колонии № 8 г. Кизилюрта  
  3.1. Состояние социальной работы с осужденными в женской исправительной колонии № 8 г. Кизилюрта  
  Эмпирическую базу исследования составил анализ состояния социальной работы с осужденными в женской исправительной колонии № 8 города Кизилюрта – единственной женской колонии в республике Дагестан, где на сегодняшний день отбывают наказание около 200 женщин из Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Чечни, Осетии и Дагестана, возрастной контингент которых от 18 до 72 лет. Женская колония № 8 в городе Кизилюрте существует 10 лет, за это время было 42 случая рецидива из 800 человек, в последние годы такие случаи стали увеличиваться. Условия содержания женщин в колонии - лучшие в России.
  Делая анализ состояния женской колонии, сегодня там около 100 женщин - жительницы Дагестана (более 50% из них проходят по 228-й статье – наркотики, на втором месте статья - мошенничество), мы пришли к выводу, что женщина избирательна и изобретательна в выборе преступного заработка. Перевозка и реализация наркотиков – легкий, на первый взгляд, источник заработка - в основном, женская прерогатива. Значительный процент преступлений на бытовой почве, скандалы и разборки из-за материального положения, проблем с обустройством детей. В снижении этих показателей свою роль могут сыграть и духовенство, более сердобольное отношение к женщине, полигамный брак и многое другое.
  В отношении условия соблюдения религиозных обязанностей в колониях – женская колонии № 8 является образцовой, она не уступает лучшим российским колониям. Здесь нет ограничения религиозных свобод заключенных. Человек, который молится, внутренне очищается, становится терпимее, добрее. В религии он находит утешение, путь к исправлению, к праведной жизни. Очень много таких, которые начали молиться в колонии, они преобразились прямо на глазах. Руководство колонии считает, что в данном случае религия - большой помощника в работе колонии.
  Женская исправительная колония № 8 является трудовой и обеспечена работой для осужденных: существуют мастерские по изготовлению бронированных дверей, мебели, товаров народного потребления. При колонии находится ПТУ, на котором обучается 60 женщин по специальности кондитер и швея.
  Рацион питания заключенных – в сутки на питание одного заключенного выделяется 28 рублей. В рацион питания заключенных входят все продукты питания: творог, молоко, масло, вплоть до горчичного порошка, налажено самостоятельное производство в колонии хлеба, макаронных изделий, мясомолочных продуктов.
  Женщины в колонии  занимаются театральным искусством. Ставят спектакли на произведения известных классиков.
  На каждый праздник в колонию с концертной программой приезжают и звёзды дагестанской эстрады.
  Подготовка к освобождению в учреждениях ИК-8 г. Кизилюрта начинается с первых дней поступления осужденного в учреждение. Она включает в себя повышение общеобразовательного уровня,  профессиональное обучение либо повышение производственной квалификации, мероприятия по охране здоровья, приучение к порядку и условиям, установленным в учреждении, оказание помощи в установлении и поддержании социально полезных связей,  формирование у осужденных знаний, необходимых в пенитенциарный и постпенитенциарный  периоды.
  Деятельность по подготовке к освобождению осуществляется ГСЗО в тесном контакте с психологической службой и иными подразделениями учреждения, а также специалистами учреждений иной ведомственной принадлежности, общественных организаций.
  Деятельность по подготовке осужденных к освобождению включает несколько этапов:
  1. учет осужденных, освобождающихся по окончании срока  отбывания наказания;
  2. направление запросов о прописке осужденного в ОВД и территориальные центры занятости населения за 6 месяцев до освобождения. Параллельно направляется запрос в местную администрацию. Это считается необходимым, т.к. в ОВД запросы иногда игнорируются, а из администрации ответы приходят. В практике применяются также запросы в прокуратуру.  При отрицательном ответе о прописке, сотрудники ГСЗО решают вопрос с временным устройством осужденным. Оказывается помощь  в получении жилья. В некоторых случаях ведется переписка с родственниками о возможности совместного проживания, следует отметить: родственники  часто не идут на контакт либо решительно выступают против того, чтобы осужденная возвращалась к ним;
  3. оформление паспортов осужденных – это восстановление утраченных и обмен старых паспортов на новые. Важно, чтобы осужденная при освобождении имела на руках паспорт, т.к. без него невозможно устроиться на работу,  зарегистрироваться по месту жительства, а также участвовать в гражданско-правовых сделках. Практически все осужденные при освобождении обеспечиваются паспортом. Так, за первый квартал 2008г. из 46 освободившихся из ИК 38 имели паспорт на руках. Типичные трудности, возникающие при оформлении паспорта, таковы: длительное ожидание поступления ответов на запросы, отсутствие регистрации на 06.02.1992г., осложняющее подтверждение гражданства, низкая платежеспособность осужденных для уплаты госпошлины за оформление документов;
  4. восстановление социально полезных связей осужденных (направление с этой целью запросов в ОВД, переписка с родственниками и др.). Особую важность при этом приобретает взаимодействие специалиста по социальной работе с начальниками отрядов, а также сотрудниками других подразделений ИУ;
  5. составление индивидуальных бесед с каждым освобождающимся, в процессе которых выясняются жизненные планы на будущее, а именно:  о том, куда осужденная поедет, где планирует жить, намерена ли работать или продолжать учебу, собирается ли восстанавливаться в родительских правах, с кем планирует поддерживать отношения и др. Кроме того, разъясняются порядок трудоустройства, прав и обязанности граждан во время поиска работы, проясняются вопросы бытового устройства и др.;
  6. активное функционирование совета воспитателей, в задачи которого входит проведение мероприятий с осужденными, индивидуальная работа. За 6 месяцев до освобождения за каждым осужденным закрепляется член совета воспитателей;
  7. оформление социальных карт на каждого осужденного с обязательной выдачей ее при освобождении на руки. В составлении социальной карты участвуют как специалисты ГСЗО, так и других служб. Карты составляются с целью обеспечения полного учета лиц, освобождающихся из учреждения, для представления в органы местного самоуправления, учреждения занятости населения, социальной защиты населения, здравоохранения и другие учреждения и организации по месту жительства.
  8. оплата проезда осужденной до места следования при освобождении. При необходимости обеспечивается сопровождение до поезда и приобретение проездных документов. Например, из учреждения освобождалась осужденная 1933 г.р., которая не могла самостоятельно добраться до вокзала, специалист по социальной работе  проводила ее до вокзала, после чего подала телеграмму сыну, чтобы он ее встретил. На следующий день сын обратился к администрации учреждения с благодарностью за внимательное отношение к его матери;
  9. разработка методических материалов, содержащих необходимую для освобождающихся информацию по вопросам социального обслуживания, медицинского обеспечения, оформления документов (паспорта, инвалидности, регистрации по месту жительства), трудоустройства, социальной поддержки.
  Определенную роль в подготовке осужденных к освобождению и решению их постпенитенциарных проблем играет секция социальной помощи. Она создана в ИК-8 в соответствии с приказом ГУИН Минюста России № 253  от 14.07.99г. В состав секции входят представители от каждого отряда. Ежемесячно проводятся заседания секции и учеба членов секции (по отдельному плану). В задачи членов  секции входит оказание помощи в выявлении осужденных, нуждающихся в социальной  помощи (необходима одежда или обувь по сезону, долго не приходят известия из дома и т. п.).
  В каждом отряде оформлен стенд по социальной работе, содержащий информацию  о трудоустройстве, социальных гарантиях осужденных, возможностях пенсионного и медицинского обеспечения, учреждениях, оказывающих социальную помощь бывшим осужденным.
  Секция социальной помощи также организует работу кассы взаимопомощи осужденным. Создается она за счет взносов осужденных путем перечисления денежных сумм с лицевых счетов, на основании письменных заявлений, а также целевых перечислений общественных и религиозных  объединений, юридических и физических лиц. Поступающие в кассу взаимопомощи средства сосредотачиваются на отдельном счете в бухгалтерии учреждения. Средства кассы взаимопомощи расходуются на оказание материальной помощи лицам, освобождающимся из учреждения, а также поощрение отдельных осужденных. Расходование средств  производится на основании решения совета коллектива колонии по предложению секции социальной помощи, которое оформляется протоколом и согласуется с начальником учреждения.
  Осужденные, готовящиеся к жизни на свободе, не всегда способны адекватно взаимодействовать с окружающими, оценивать себя и свои поступки, поэтому нуждаются в определенной помощи. Она осуществляется посредством занятий в Школе по подготовке к освобождению.
  Занятия проводятся в группах. Группа формируется на добровольной основе из осужденных, чей срок отбывания наказания истекает не позднее, чем через 6 месяцев. В состав группы входят 8-10 человек.
  Подготовка к освобождению включает несколько элементов: нравственная, психологическая, практическая. Нравственная – нацелена на активизацию нравственных качеств человека, необходимых для его дальнейшей жизни в обществе; психологическая – предполагает активизацию адаптивных способностей осужденного, формирование готовности жить и действовать в соответствии с правовыми нормами; практическая – ориентирована на приобретение знаний и умений, необходимых для автономной жизни на свободе, позволяющих быстрее включиться в ритм жизни.
  В  учреждении, согласно годового плана, проводятся занятия в Школе по подготовке осужденных к освобождению. Их тематика определена планом мероприятий школы подготовки осужденных к освобождению, утвержденным и.о. начальника учреждения И.Н. Бадягиной.
  Тематический план на 2009 год включает 11 тем:
  Порядок подготовки к освобождению.Конструктивное общение.Медицинское обслуживание в ИУ.Навыки поведения в сложных жизненных ситуациях.Встреча с сотрудниками Территориального центра социальной помощи семье и детям г. Кизилюрта.Порядок трудоустройства через Центр занятости населения, оформление ИНН.Алкоголизм, наркомания. Пути заражения ВИЧ-инфекцией. Ответственность и распространение заболеваний.Административный надзор. Постановка на административный учет. Погашение и снятие судимостей.Раздел имущества, опека, попечительство. Лишение родительских прав и их восстановление.Порядок расчета с освобождающимися.Адаптация после освобождения из мест лишения свободы. Фактически реализуется комплексный подход к организации подготовки к освобождению: учтены и психологический, и социальный, и юридический, и медико-социальный аспекты.
  Кроме того, сотрудники психологической лаборатории проводят еженедельные психологические тренинги с группами осужденных, готовящихся к освобождению, во время которых обыгрываются различные сложные жизненные ситуации и моделируются пути выхода из них. Психологи помогают осужденным морально подготовиться к освобождению – преодолеть страх перед ним. Это особенно важно для тех, кто отбывал большой срок: они переживают о том, как примут их родственники, как они сами смогут устроиться на работу и т.п.
  К работе в Школе привлекаются наиболее опытные сотрудники различных служб учреждения. Дополнительно к определенным планом мероприятиям ежемесячно организуются лекционные занятия, для проведения которых приглашаются представители общественных организаций и учреждений города. За истекшие месяцы 2009г. в ИК-8 выходили сотрудники МУ «Территориальный Центр социальной помощи семье и детям», службы занятости, Пенсионного фонда, Общества Красного Креста, а также юрист Городской Думы. На лекционных занятиях освещаются такие темы, как «Пенсионное обеспечение», «Обращение в центр занятости», «Трудовой стаж», «Рабочее время», «Оформление опеки над ребенком», «Как восстановиться в родительских правах», «Изменения в законодательстве».
  На территории учреждения построен и активно действует  храм иконы Божьей матери «Всех скорбящих радость», где отец Александр регулярно проводит проповеди, молебны, исповеди, обряды крещения. Кроме того, при храме действует церковный хор из числа осужденных женщин, с которыми регулярно проводит занятия регент. Следует отметить, что о. Александр помогает осужденным приобрести веру в будущее,  повысить культуру общения, поменять жизненные установки, изменить свое поведение.
  Благодаря сотрудничеству с евангелическими организациями  проводятся Рождественские елки для детей из детских домов и интернатных учреждений, в ходе которых осужденные имеют возможность встретиться со своими детьми, что в немалой степени способствует как развитию социально полезных связей, так и исправлению осужденных.
   
   
   
  3.2. Тренинг как профилактическая работа  
  В настоящее время важность профилактики ВИЧ/СПИДа в тюрьмах, в частности ее обучающего компонента, не подвергается сомнению. Всемирная организация здравоохранения в исследованиях от 2006 года отметила, что в Республике Дагестан с 1997 года было отмечено повышение уровня ВИЧ-инфекции среди людей, находящихся в местах лишения свободы. В конце 2006 года число ВИЧ-положительных осужденных составило 559 человек. По оценкам специалистов, в уровень ВИЧ-инфекции среди осужденных составляет 8%. Уровень ВИЧ-инфекции среди осужденных значительно выше, чем среди общего населения.
  В большинстве случаев высокие показатели ВИЧ-инфекции в учреждениях УИС связаны с такими причинами, как совместное использование игл и шприцев и незащищенный секс. Показатели совместного использования шприцев в тюрьмах во всех странах превышают аналогичные показатели среди потребителей инъекционных наркотиков, находящихся на свободе [26].
  Люди, находящиеся в местах лишения свободы, имеют право на образование в области ВИЧ/СПИДа, основанное на неосуждающем подходе и содержащее точную информацию, изложенную в доступной форме.
  Следовательно, государство обязано:
  на постоянной основе предоставлять людям, находящимся в местах лишения свободы, открытый доступ к такой информации; рассматривать профилактику ВИЧ-инфекции как один из компонентов комплексной программы профилактики ИППП; обеспечить доступ к неправительственным организациям и различным специалистам в области здравоохранения, работающим за пределами тюрем, для содействия в предоставлении программ обучения; обеспечить поддержку обучения по принципу «равный – равному» среди осужденных. Но обеспечение доступности печатной информации недостаточно для образовательных процессов, так как некоторые осужденные могут ее игнорировать. «Живое» обучение зачастую оказывается более эффективным при передаче знаний, чем пассивные формы обучения. В этой связи представляется целесообразным, чтобы каждый осужденный при поступлении в исправительное учреждение принимал участие в учебных семинарах по ВИЧ/СПИДу. Впоследствии учебные занятия по ВИЧ/СПИДу должны проводиться с осужденными на регулярной основе. Обучение должно поощрять личное участие заключенных, а также включать в себя ролевые игры и другие интерактивные формы общения. По возможности занятия должны проводиться внешними местными общественными организациями (или с их участием), которым для разработки и проведения подобных программ должны выделяться средства, или имеющими опыт работы преподавателями «среди равных» [53].
  Образовательные программы для заключенных являются наиболее важным звеном в комплексе мер по укреплению и защите их здоровья. Не следует ограничивать образовательный процесс ознакомлением с печатной информацией или показами видеоклипов; он также должен включать регулярные занятия, проводимые на местах сотрудниками СПИД-сервисных или медицинских организаций, а также организаций, помогающих людям, находящимся в местах лишения свободы. По возможности необходимо поощрять осужденных к самостоятельному проведению занятий, консультирований и программ поддержки и всячески помогать им в этом.
  Не менее важными являются образовательные программы для персонала тюрем. Тренинги о ВИЧ/СПИДе, гепатите и других инфекционных заболеваниях должны быть частью основной подготовки всего тюремного персонала, включая тюремных воспитателей. Персоналу необходимо понять, как вести себя с осужденными, инфицированными ВИЧ, осознать необходимость соблюдения их прав, уважения человеческого достоинства, а также соблюдения конфиденциальности медицинской информации. Часть тренинга должны проводить сотрудники НПО и люди, живущие с ВИЧ [3].
  Итак, распространение ВИЧ-инфекции, как внутри, так и вне УИС, в основном связано с использованием нестерильного оборудования для инъекций и с незащищенным сексом. Выходит, что цель всех мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИДа, и в том числе обучения, – изменение поведения человека с опасного на менее опасное. Но на практике мы сталкиваемся с необходимостью изменения поведения не только осужденных, но и персонала учреждений УИС, в первую очередь их руководителей, так как именно они принимают решения.
  Среди трудностей, с которыми сталкиваются неправительственные организации, занимающиеся обучением в УИС, чаще всего приходится слышать о косности, ригидности системы, непонимании важности предлагаемых инициатив, нежелании перенимать передовой опыт. Мы предлагаем действовать в рамках подхода, позволяющего свести к минимуму сопротивление, характерное для людей, которым навязывается что-то новое. Речь идет о личностно-ориентированном подходе («person-centered approach»), впервые описанном Карлом Роджерсом (Carl Ransom Rogers) в середине прошлого века.
  Подход основан на следующих допущениях или гипотезах:
  1. Каждый человек имеет способность и тенденцию, если не явную, то потенциальную, к развитию своей личности.
  То есть каждый из нас несет в себе некое позитивное начало, желание быть здоровым и счастливым (иногда не осознаваемое). Это относится к сотрудникам УИС, осужденным, ко всем людям, включая нас с вами. Доказать постулат невозможно, но принято считать, что, если человек не верит в его истинность, ему будет сложно работать в рамках личностно- ориентированного подхода (поскольку человек делает то, во что не верит, это часто приводит к развитию синдрома эмоционального сгорания).
  2. Человека невозможно научить чему бы то ни было насильно. Человек может научиться только сам.
  Он должен захотеть услышать, узнать, сделать (изменить поведение). Даже если мы применим метод поощрения и запугивания, как только с горизонта исчезнет пряник или кнут, человек вернется к прежнему поведению.
  3. Человек учится только тому, что считает важным для себя. Все остальное либо вообще не воспринимается («проходит мимо ушей»), либо очень быстро забывается и уж точно не способно изменить поведение.
  Вспомним предметы в школе или институте, которые были нам неинтересны; после экзамена голова полностью очистилась от ненужной информации, и мы уже не в силах что-нибудь вспомнить.
  4. Человек всегда сопротивляется всему новому, исходящему извне.
  То есть все новое, навязываемое другими людьми, до чего человек не «дошел» самостоятельно, вызывает протест и неприятие. Например, разговор о личностно-ориентированном подходе может вызывать вполне обоснованное сопротивление, если тема является новой, но ее настойчиво рекомендуют извне.
  Предполагается, что все вышеперечисленное изначально заложено в нас природой. И заложено с одной лишь целью – помочь выжить. Человек избегает идти на поводу у других, делает только то, что считает важным для самого себя, и сопротивляется новому (все новое может быть потенциально опасным и разрушительным) – все это помогает нам сохранить себя, остаться целыми и невредимыми. А поскольку это наша человеческая природа, то бороться против нее бессмысленно: некоторые люди разбегутся, другие полезут в драку (и будут правы – ведь они защищают свою безопасность) [53].
  И при всем при этом мы хотим изменить поведение, да не одного человека, а целой системы, которая формировалась на протяжении сотен лет.
  Ситуация сложная, но не безвыходная. Личностно-ориентированный подход предлагает:
  не навязывать и поучать, а создавать условия для самостоятельного обучения наших целевых групп (будь то сотрудник УИС или осужденный); выяснять, что именно важно для тех людей, с которыми мы работаем, и выстраивать стратегию, исходя из их потребностей; поддерживать специальную атмосферу для смягчения сопротивления. Что касается атмосферы, в которой человек смягчается и вместо сопротивления начинает доверять нам, личностно-ориентированный подход предлагает три условия:
  1. Безусловное принятие людей такими, какие они есть, независимо от их установок и поведения.
  Имеется в виду признание за человеком права решать, что ему чувствовать, думать и делать в те или иные моменты жизни. Попытки спорить, убеждать, навязывать свое мнение могут привести только к еще большему сопротивлению.
  2. Эмпатию (сопереживание).
  Стремление увидеть мир глазами другого человека и стремление понять его переживания и мотивы его поведения. Человек делает что-то именно так, а не иначе не из вредности, а потому, что считает этот путь наиболее безопасным для себя.
  3. Конгруэнтность. Соответствие нашего поведения и чувств (честность) [49].
  Учитывая, что более 50% осужденных женщин в данной исправительной колонии проходят по 228-й статье – наркотики, то целесообразно провести тренинг по теме «Последствия употребления наркотиков».
  Снижение спроса на наркотики – целостная система мер, направленная на предоставление необходимых ресурсов и услуг для того, чтобы люди, не употребляющие наркотики, не начинали этого делать, а употребляющие – прекращали их употребление. В комплекс мероприятий по снижению спроса на наркотики входят также замена наказания наркопотребителей лишением свободы на специальные программы лечения наркозависимости и устранение таких социальных факторов, как нищета, безработица, отсутствие жилья и т.д. [41]
  Организация тренинга
  Цель тренинга: создать механизм распространения информации о последствиях употребления наркотиков среди осужденных [51].
  Тренинг оптимально проводить в группе 15–20 человек.
  Учитывая специфику УИС, приглашение на тренинг происходит путем направления письма на имя начальника УИД/ГУИН. В письме необходимо указать, кто, куда, для чего и на каком основании (договор, соглашение, совместный план мероприятий и т.д.) приглашает осужденных или сотрудников учреждения, кто именно приглашается (желательно с указанием Ф.И.О.). Если речь идет о тренинге с персоналом УИС, то кроме сотрудников, по возможности, приглашаются специалисты «гражданского» здравоохранения (наркологический диспансер, СПИД-центр) и представители НПО, занимающихся профилактикой ВИЧ/СПИДа и снижением спроса на наркотики. Это позволяет обсуждать вопросы с разных точек зрения и налаживать партнерские отношения между УИС, службами здравоохранения и НПО [26].
  Критерии отбора участников тренинга [64]:
  Желание участвовать в тренинге;Коммуникабельность;Уважение со стороны других осужденных. Критерии отбора участников тренинга с сотрудниками УИС:
  желание участвовать в тренинге; работа связана с непосредственным общением с осужденными (в случае с участниками из гражданского здравоохранения и НПО – работа с наркопотребителями, недавно освободившимися из мест лишения свободы). Требования к помещению:
  просторное, проветриваемое; наличие стульев для всех участников и тренеров. Практика показывает, что с персоналом УИС легче и удобнее работать не на территории исправительного учреждения и не на территории УИД/ ГУИН. В этом случае сотрудники не отвлекаются, не пропускают сессий и более активно участвуют в работе. Кроме того, работа вне исправительного учреждения избавляет организаторов от необходимости получать разрешение входить на территорию, что всегда сложно и возможно не для всех [48].
  По окончании тренинга участники
  знают: о последствиях употребления наркотиков;
  умеют: рассказывать о последствиях употребления наркотиков;
  понимают: преимущества трезвого образа жизни;
  Смысл распространения информации о последствиях употребления наркотиков.
  Тематические блоки тренинга
  1. Наркотики (определение, классификация, характеристика группы опиатов).
  2. Медицинские последствия потребления опиатов.
  3. Социальные последствия потребления опиатов.
  4. Равное обучение.
  По окончании сессии участники:
  знают:
  определение наркотического вещества, принцип классификации наркотиков, характеристику группы опиатов; понимают: наркопотребление достаточно быстро приводит к состоянию, которое еще хуже, чем то, что было до начала наркопотребления, поддержание здоровья требует определенных усилий, но позволяет быть более свободным. Тематические блоки тренинга
  1. Наркотики (определение, классификация, характеристика группы опиатов).
  2. Медицинские последствия потребления опиатов.
  3. Социальные последствия потребления опиатов.
  4. Равное обучение.
  Необходимо создать эмоциональную почву для восприятия теоретического материала, то есть провести упражнение, которое эмоционально вовлекло бы участников в обсуждение той или иной тематики. В данном случае мы выбрали упражнение «Три дороги» [42].
  Упражнение «Три дороги»
  Процесс:
  I. Работа в малых группах.
  Разделите участников на 3 группы. Задания для групп:
  1. Перечислите позитивные возможности, которые открывает перед человеком наркопотребление.
  2. Перечислите позитивные возможности, которые открывает перед человеком болезнь (речь идет о болезнях в общем).
  3. Перечислите позитивные возможности, которые открывает перед человеком здоровье.
  II. После презентаций развесьте плакаты со списками вдоль одной линии, рядом друг с другом. Предложите участникам найти общие или похожие моменты, которые встречаются во всех трех списках. Обычно речь идет о свободе, приятных ощущениях, внимании со стороны окружающих, общении, стремлении к жизни без проблем (решение или уход от проблем).
  III. Сделайте вывод о том, что все люди, оказывается, стремятся к одним и тем же ценностям. Но существуют разные пути, ведущие к ним. Например, эти три дороги (показываем на плакатах). Каждая дорога имеет начало и завершение. Как вы думаете, какая из этих дорог имеет легкое начало, а какая требует усилий? Какая из этих дорог длиннее? По какой труднее идти к завершению пути?
  Обычно участники говорят, что дорога здоровья требует усилий в своем начале, но эта дорога длиннее и позволяет человеку быть относительно свободным до самой старости. Дороги болезней и наркопотребления не требуют усилий в начале, но они часто коротки, и завершение пути обычно связано со страданиями и зависимостью от лекарств/наркотиков и других людей.
  Резюме тренера: каждый из нас постоянно сталкивается с вопросами выбора пути. Никто не имеет права навязывать нам тот или иной путь. Но достоверная информация может помочь нам выбрать лучшую дорогу.
  В завершение тренинга важно обсудить все возникшие у участников вопросы [39].
  Мини-лекция «Наркотики»
  Содержание мини-лекции:
  Наркотик это вещество, которое:
  при употреблении способно изменить психическое состояние человека (ощущения, ход мыслей и поведение человека меняются после приема этого вещества); при употреблении способно вызвать зависимость (человек постоянно испытывает потребность снова принять его); государственным законодательством признано наркотическим (входит в список наркотических средств). Все существующие наркотики по влиянию на нервную систему можно разделить на три группы:
  1. Преимущественно возбуждающие нервную систему.
  2. Преимущественно успокаивающие нервную систему.
  3. Преимущественно искажающие восприятие окружающего мира.
  К первой группе можно отнести кокаин, амфетамины и др.
  Ко второй – барбитураты, транквилизаторы, опиаты (ханка, героин) и др.
  К третьей – производные конопли (анаша), LSD, некоторые грибы и др.
  Ханка и героин относятся к опиатам – они производятся из опиумного мака.
  Героин отличается от ханки тем, что быстрее проникает в мозг, сильнее действует, и к нему быстрее развивается зависимость.
  Героин употребляют внутривенно, вдыханием дыма (курение) и вдыханием сухого вещества через нос. Любой способ употребления героина рано или поздно приводит к зависимости, так как наркотик в любом случае попадает в кровь и затем в мозг [3].
  Действие опиатов вызвано тем, что их молекулы очень похожи на эндорфины – вещества, которые вырабатываются нашим мозгом и которые играют важную роль в формировании настроения. При приеме опиатов возникает ощущение умиротворения и радости. Все происходящее видится в «розовом» цвете. Любые действия, даже самые обычные, приносят необыкновенное удовольствие.
  Примечание: часто осужденные хорошо осведомлены о наркотиках. Задача тренера в данном случае – структурировать эти знания, заполнить пробелы и откорректировать неверные представления. Поэтому перед высказыванием очередной идеи полезно спрашивать участников их мнение. Например: как вы думаете, какие наркотики можно отнести к успокаивающим нервную систему? И т.д.
  Тренинговые техники
  Мозговой штурм
  Применяется, когда нужно выяснить информированность и/или отношение участников к определенному вопросу. Можно применять эту форму работы для получения обратной связи. Алгоритм проведения [23]:
  1. Задать участникам определенную тему или вопрос для обсуждения.
  2. Предложить высказать свои мысли по этому поводу.
  3. Записывать все прозвучавшие высказывания (принимать их все без возражений). Допускаются уточнения высказываний, если они кажутся вам неясными (в любом случае записывайте идею так, как она прозвучала из уст участника).
  4. Когда все идеи и суждения высказаны, нужно повторить, какое было дано задание, и перечислить все, что записано вами со слов участников.
  5. Завершить работу, спросив участников, какие, по их мнению, выводы можно сделать из получившихся результатов и как это может быть связано с темой тренинга.
  Работа в малых группах
  Такая форма работы применяется, когда нужно продемонстрировать сходство или различия определенных явлений, выработать стратегию или разработать план будущей работы, выяснить отношение различных групп участников к одному и тому же вопросу (в последнем случае группы формируются исходя из рода занятий или по другим критериям – например, врачи с врачами, воспитатели с воспитателями и т.д.) [22].
  1. Поделить участников на группы по 4–7 человек.
  2. Сформулировать и обязательно записать на плакате задание для каждой группы (или одно задание на всех).
  3. Объявить и записать время, отпущенное вами на выполнение работы.
  4. Во время работы помогать участникам держаться заданного направления. Ни в коем случае не предлагать участникам готовых решений и не отметать идеи, представляющиеся вам неважными или неправильными
  5. Если группы не готовы к установленному вами сроку, нужно спросить, сколько еще времени им необходимо. Если и к этому моменту группы не готовы, нужно прекратить процесс, пояснив, что дополнить наработки можно будет устно во время выступления.
  6. Каждая группа должна определить, кто будет представлять результаты работы. Предложите попробовать сделать выступление не только лидерам групп, но и другим участникам – ведь тренинг существует для отработки новых навыков.
  7. Во время выступлений участников вам стоит расположиться так, чтобы не отвлекать своим видом остальных участников. Если во время выступления участник постоянно смотрит на вас, можно встать позади стула участника, сидящего напротив доски.
  8. Не перебивайте выступающего. Если другие участники отвлекаются, создают шум или еще как-то мешают выступающему, нужно молча подождать, пока он сам или группа справится с ситуацией.
  9. После окончания каждого выступления нужно спросить, нет ли у группы, готовившей данную работу, дополнения к сказанному.
  10. Следует предложить остальным участникам задавать вопросы выступающему и его группе.
  11. В завершение каждого выступления нужно поблагодарить выступающего.
  12. После выступления всех групп можно спросить участников, какие, по их мнению, выводы можно сделать из получившихся результатов и как это может быть связано с темой тренинга.
  Ролевая игра
  Форма работы применяется для моделирования поведения и эмоциональных реакций людей в тех или иных ситуациях путем конструирования игровой ситуации, в которой такое поведение предопределено заданными условиями [7].
  1. Выбрать участников-добровольцев и произвести распределение ролей в соответствии с замыслом и сюжетом игры.
  2. Объявить условия, в которых происходит действие, и дать задание. На этом этапе тренер уходит «в тень», как бы нивелируя собственное присутствие.
  3. Участники, не задействованные в игре, не должны двигаться и издавать звуки.
  4. В идеальном случае участники игры сами завершают процесс. При дефиците времени это делает тренер.
  5. Участники игры рассаживаются по своим местам, и ролевая часть игры завершается.
  6. Участникам предлагается описать свое состояние и ощущения от пребывания в роли.
  7. Всем остальным участникам тренинга предлагается рассказать о мыслях и чувствах, испытанных ими во время наблюдения за игрой.
  8. В завершение можно спросить участников, какие, по их мнению, выводы можно сделать из получившихся результатов и как это может быть связано с темой тренинга.
  Примечание. Недаром говорят, что учиться лучше на чужих ошибках. Ролевая игра как раз и дает участникам такую возможность. В процессе игры создаются ситуации, которые, с одной стороны, являются для участников безопасными в психологическом смысле (я играю роль, а значит, все происходит не со мной, а с моим персонажем), а с другой – дают им возможность приобрести собственный эмоциональный опыт, связанный с переживанием игровой ситуации.
  Мини-лекция
  Мини-лекция – это не утомительная форма преподнесения теоретического материала. Перед ее началом можно провести мозговой штурм или ролевую игру, связанную с предстоящей темой, что поможет актуализировать ее для участников, выяснить степень их информированности и отношение к теме. Материал излагается на доступном для участников языке. Каждому термину необходимо дать определение. Теорию лучше объяснять по принципу «от общего к частному». Например, сначала рассказать об определении наркотиков и общих закономерностях формирования зависимости, а потом говорить о свойствах каждого конкретного наркотика. Перед тем как перейти к следующему вопросу, необходимо подытожить сказанное и убедиться, что вы были правильно поняты [32].
  Важно ссылаться на авторитетные источники и подчеркивать, что все сказанное – не придумано вами, а изучено и описано специалистами в данной области. По окончании выступления нужно обсудить все возникшие у участников вопросы, затем спросить, как можно использовать полученную информацию на практике и к каким результатам это может привести. Следует подчеркнуть, что информация дается в помощь участникам, и никто не обязан следовать сказанному, если не хочет.
  Мы предлагаем проводить мини-лекции в интерактивном режиме: перед объявлением какой-либо информации тренер спрашивает, что знают об этом участники; после предоставления какого-либо утверждения тренер предлагает обсудить отношение участников к этому вопросу. Например:
   А вы как считаете?  Как вы предлагаете это делать?  Как вы думаете, к чему это может привести? И т.д. Обратная связь
  Обратная связь позволяет выяснить реакцию участников на обсуждаемые темы, увидеть недостатки организации и проведения обучения. Участникам (в произвольном порядке) предлагается высказаться по поводу прошедшего упражнения, информационного блока, конкретного дня или всего тренинга. Важно акцентировать внимание на чувствах и переживаниях участников. Все высказывания должны быть выслушаны молча, без споров, комментариев и вопросов, как со стороны тренера, так и со стороны других участников. Каждого говорящего следует благодарить за сказанное. Тренеру следует предоставлять обратную связь наравне со всеми участниками [23].
   
   
  Оценка эффективности тренинга
  Проведение пилотных профилактических программ направлено на поиск решений социально значимых проблем в определенной части региона. При успешном проведении программы позитивный опыт предлагается правительственным структурам для дальнейшего использования в масштабах всей страны. Для того чтобы доказать успешность проведенных мероприятий, необходимо выяснить степень их эффективности путем сравнения достигнутых результатов с поставленными ранее задачами.
  Тренинги являются частью общей программы и призваны вносить свой вклад в достижение стоящих перед ней задач. Таким образом, успешные тренинги могут быть предложены к использованию как часть позитивного опыта работы программы. Поэтому тренинги требуют специальной оценки эффективности.
  Кроме того, оценка позволяет тренеру[2]:
  совершенствовать навыки ведения тренинга (путем анализа успехов и недоработок), совершенствовать обучающие программы в зависимости от меняющихся условий. Для того чтобы выяснить, произошли ли с участниками тренинга ожидаемые нами изменения, мы проводим оценку информированности до и после тренинга. Анкеты (Приложение 1) создаются путем превращения ожидаемых результатов каждой сессии в вопросы.
  Заключение  
  Социально-экономические и политические изменения, происходящие в современном российском обществе, предопределили внимание научной общественности к соблюдению прав человека. Особую заинтересованность вызывают вопросы, связанные с обеспечением прав и законных интересов осужденных, отражающегося на правовом статусе гражданина. В отечественном уголовно-исполнительном праве действуют нормы, закрепляющие особенности правового положения осужденного и предписывающие задачи УИК, среди которых охрана прав, свобод и законных интересов осужденного, оказание им помощи в социальной адаптации.
  В условиях преобразования Российской Федерации, возникновения рыночных отношений очень большое количество людей требуют срочной социальной помощи и защиты. Таким образом, сосредоточилось внимание на социальной работе, которая предназначена для решения социальных проблем общества. Социальная работа - функциональное воплощение социальной, политической и правовой ответственности страны и социума перед жителями государства. Деятельность социальной работы не может действенно осуществляться без ее законодательной фиксации в узаконенных порядках права государства.
  Социальность государства заключена в призвании заботы о создании обстоятельств, дающих достойную жизнь и развитие человека в условиях­ свободы. Достойная жизнь - это обеспеченность материально на уровне шаблонных стандартов нового развития социума, доступность к ценностям культуры, гарантия прав личной безопасности.
  Обязанностью социального государства есть осуществление социальных услуг обществу государства, что не является заменой государственного попечительства экономической свободы и активности, хозяйской и предпринимательской предприимчивости социума. В обязанности входит не опека общества, а создание хороших условий для реализации правовых и организационных возможностей, для возможности собственноручно достичь материального благополучия.
  Права и свободы, освещенные в Конституции РФ могут быть предоставлены также для осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях исправительной системы Министерства Юстиции РФ, так как они есть граждане РФ.
  Одна из задач соцработы - это возвращение в социум полноценной личности, здоровой, способной вести нормальную жить на свободе после освобождения.
  В данной дипломной работе освещены следующие вопросы социальной работы с осужденными: обязательное медицинское страхование, рассмотрена правовая подготовка осужденных к освобождению, раскрыты правовые основы социального страхования осужденных к лишению свободы.
  Как совершенствование социальной работы в женской исправительной колонии нами предложена программа тренинга на снижение спроса на наркотики. Снижение спроса на наркотики – целостная система мер, направленная на предоставление необходимых ресурсов и услуг для того чтобы люди, не употребляющие наркотики, не начинали этого делать, а употребляющие – прекращали их употребление. Образовательные программы для заключенных являются наиболее важным звеном в комплексе мер по укреплению и защите их здоровья. Не следует ограничивать образовательный процесс ознакомлением с печатной информацией или показами видеоклипов; он также должен включать регулярные занятия, проводимые на местах сотрудниками СПИД-сервисных или медицинских организаций, а также организаций, помогающих людям, находящимся в местах лишения свободы. По возможности необходимо поощрять осужденных к самостоятельному проведению занятий, консультирований и программ поддержки и всячески помогать им в этом.
   
   
  Список использованной литературы  
  Аминев Г.А. и др. - Инструментарий пенитенциарного психолога - Уфа, 1997 – 168 с.Вачков И.В. Основы технологии группового тренинга. – М.: «Ось-89», 1999.ВИЧ в тюрьмах: пособие для пенитенциарных систем ННГ. – М., 2001.Галагузова Н.А. - Социальная работа с осужденными.- Москва, 2002- 240 с.Горшкова С. А. Европейская социальная хартия в России // Журнал российского права. 2000. № 10. С. 110.Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости РСФСР. М., 1991. №52. Ст. 1865.Зайцева Т.В. Теория психологического тренинга: психологический тренинг как инструментальное действие. – М.: «Речь», 2002.Защита прав человека и борьба с преступностью. Документы Совета Европы. М.: Спарк, 1998. С. 207.Инструкция о порядке оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы (Утв. Приказом ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 года № 264).Кларк Р. Преступность в США. М., 1977. С. 294.Комментарий к УИК РФ / Под ред. А.И. Зубкова. М.: Норма-ИНФРА-М. 1997. С. 11.Конституция Российской Федерации.-М.: Юрид. лит., 1993.-64 с.Кудрявцев В.Н. - Генезис преступления – М., «Форум» Инфра - М», - 1998 г. - 215 с.Кудрявцев В.Н. - Социальные деформации (причины, механизмы и пути преодоления) М., Институт государства и права РАН - 1992 г.- 133 с.Кудрявцев В.Н. и др. - Социальные отклонения, М., Юрид.Лит.- 1989 - 365 с.Лузгин С.А. Социальная работа с осужденными в России: историческая ретроспектива, современность и будущее. Монография. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. – 135 с.Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. Сб. международных документов. Вып. 1. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 151.Мертон Р.К. - Социальная структура и аномия. Соц.исследования, - 1992 - № 3.Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными. (Приняты 30 августа 1995 года I Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями).Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. П. 61 // Сб. международных документов. Вып. 1. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 84.Модуль тренинга для медицинских сотрудников УИС «Консультирование в контексте снижения спроса на наркотики». – Алматы: «СПИД Фонд Восток-Запад», 2006.Модуль тренинга для немедицинских сотрудников УИС «Последствия употребления наркотиков». – Алматы: «СПИД Фонд Восток-Запад», 2006.Модуль тренинга для осужденных «Последствия употребления наркотиков». – Алматы: «СПИД Фонд Восток-Запад», 2006.Гомъен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Изд-во МНИМП, 1998. С. 520.Обсуждение пенитенциарных проблем на международном уровне. Рязань, 1977. С. 3.Обучение равных равными и ВИЧ/СПИД: теория, практика трудности. – ЮНЭЙДС, 1999.Основы Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1).Основы социальной работы: Учебник/Отв. ред. П. Д. Павленок.- 2-е изд., испр. и доп. – М.: Инфра-М, 2002.-395 с.Поздняков В. Особенности социальной, психологической и воспитательной работы с различными категориями осужденных к лишению свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - М., 2007, № 8. - С. 23-25.Положение о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения. (Утв. Приказом МЮ РФ от 28 марта 2002 года № 73).Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду. (Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727).Пособие для тренеров, работающих в области консультирования по вопросам ВИЧ/СПИДа. – Алматы: «СПИД Фонд Восток-Запад», 2004.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727 «Об утверждении Порядка обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду».Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. Л. Н. Шестаков. М., 1990.Приказ ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 года № 264 «Об утверждении Инструкции о порядке оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы».Приказ ГУИН Минюста России от 30 марта 2000 года № 41 «Об утверждении типовых структур и штатов подразделений УИС Минюста России».Приказ Минюста России от 25 декабря 2001 года № 260 «Об утверждении Инструкции о порядке оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, а также подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, освобождаемым из под стражи».Приказ МЮ РФ от 28 марта 2002 года № 73 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения».Проведение социально-психологических тренингов в УИС // Статья из сборника «Научно-методические основы оказания психологической помощи осужденным». – М.: «Права человека», 2001.Путило Н. В. Европейская интеграция и социальные права граждан России // Журнал российского права. 1999. № 7/8. С. 70.Рабочая книга по профилактике ВИЧ-инфекции и наркозависимости. – Центр «Сибирская альтернатива» (www.sibaltcentr.narod.ru).Роджерс К.. Клиент-центрированное консультирование и психотерапия. – М.: «ЭКСМО Пресс», 2002.Седьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. 1985. С. 27 - 62.Сиряков А.Н. Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы: исторические аспекты и современность. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Тамбов, 2007. - 25 c.Социальная работа. /Под общ. ред. проф. В. И. Курбатова, серия «Учебники, учебные пособия». – Ростов н/Д: «Феникс», 1999.-576 с.Стручков Н. А., Шупилов В. П. Исполнение наказания в капиталистических странах. Учебное пособие. Вып. 1. М., 1977. С. 27-32.Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. – М.: Академический Проспект, 2003. – 496 с. (стр. 336-338).Торн К., Маккей Д. Тренинг // Настольная книга тренера. – СПб.: «Питер», 2001.Тренинг для тренеров. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции в молодежной среде / Подготовка волонтеров для работы по технологии «равный равному» // Методические рекомендации по организации и проведению. – М.: Проект «Здоровая Россия 2020», 2006.Тренинг тренеров по принципу равный равному. Пособие с акцентом на здоровье, развитие и защиту молодых людей. – Алматы, Межведомственная группа ОOН по охране здоровья, развитию и защите молодых людей в Европе и Центральной Азии. Подкомитет по обучению на основе принципа равный равному, 2003.Тренинг: руководство к действию. Теория и практика. – М.: «СПИД Фонд Восток-Запад», 2005.Трубников В.Н. - Социальная адаптация освобожденных от отбывания  наказания - Харьков; Основа, 1990 – 173 с.Тюрьмы и СПИД. – ЮНЭЙДС, 1997.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.-М.:Проспект,2001.-112 с.Ускачева И., Шатов С. Совершенствование нормативно-правового регулирования в области социальной и воспитательной работы с осужденными к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - М.: Юрист, 2008, № 4. - С. 21-23.Ускачева И.Б. Правовое регулирование социальной и воспитательной работы с осужденными в местах лишения свободы. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - М., 2007. - 25 c.Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика. Политико-правовое положение трудящихся в Европейском сообществе. М .: Изд - во МГУ , 1995. С . 25.Федеральный закон от 21 июня 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».Федеральный закон от 28 июля 1991 года № 1499-1 (ред. от 29.05.2002) «О медицинском страховании граждан в РСФСР».Черносвитов Е.В. Социальная медицина. – М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2003. – 624 с.Шмаров И. С. С позиции международных актов // Воспитание и правопорядок. 1990. № 8. С. 37 - 40.Шнайдер Г.Й. - Криминология / Г.Й.Шнайдер - М., 1994 г.Энциклопедия социальной работы. В 3 т. Т. 1.: Пер с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993. – 480 с.Я хочу провести тренинг. / Пособие для начинающего тренера в области профилактики ВИЧ/СПИДа, наркозависимости и ИППП. – Новосибирск: «Гуманитарный проект», 2000. Приложение 1
   
  Анкета для оценки тренинга «Последствия употребления наркотиков»
   
  Уважаемый участник, результаты данного анкетирования будут использованы для планирования и проведения мероприятий, направленных на снижение спроса на наркотики. В случае, если Вы не хотите участвовать в настоящем исследовании, Вы можете отказаться. Это решение никоим образом не повлияет на перспективы Вашего участия в других мероприятиях и программах.
   
  Согласны ли Вы участвовать в опросе?
   
  Да ______ Нет ______ Дата проведения анкетирования
   
  Тип и № учреждения
   
  Уникальный код идентификации респондента
  Ввести первые две буквы имени матери
  Первые две буквы имени отца
  Пол 1 – мужской, 2 – женский
  Две последние цифры года рождения
  {___ ___}{___ ___}{___}{___ ___}
   
  1 Наркотики это:
  Да
  Нет
   
  1.1
  Вещества, изменяющие психическое состояние человека
  1
  2
  1.2
  Запрещенные законом вещества
  1
  2
  1.3
  Безвредные для организма вещества
  1
  2
  1.4
  Вещества, вызывающие зависимость
  1
  2
  2 Последствия употребления опиатов:
  Да
  Нет
  2.1
  зависимость от наркотика
  1
  2
  2.2
  никаких последствий употребления наркотиков не возникает
  1
  2
  2.3
  передозировка наркотиком
  1
  2
  2.4
  заражение ВИЧ-инфекцией и гепатитами В и С
  1
  2
  3 Передозировка героином может произойти в случае:
  Да
  Нет
  3.1
  употребления меньшей дозы героина, чем привык принимать обычно
  1
  2
  3.2
  употребления большей дозы героина, чем привык принимать обычно
  1
  2
   
   
  
Скачать дипломную работу