Полный текст:
Содержание
Введение .................................................................................................................3
Глава 1. Инфляция в
современной финансовой системе…………………..5
1.1. Понятие и виды инфляции, влияние на современную
финансовую систему…………………………………………………………………………….5
1.2. Причины и характерные черты современной инфляции…………………11
1.3. Методы преодоления инфляции…………………………………………...16
Глава 2.
Антиинфляционная политика в РФ на современном этапе в условиях экономического
кризиса…………………………………………..19
2.1. Основные подходы к антиинфляционной политике в
России…………..19
2.2. Формы и методы регулирования инфляционных процессов в РФ
в условиях
экономического кризиса…………………………………………..24
Заключение …………………………………………………………………….34
Список использованной
литературы……………………………………….36
Приложения ……………………………………………………………………40
Введение
В настоящее время, когда
экономический кризис охватил все страны мира, включая и Россию, актуальным
становится рассмотрение такого экономического явления как инфляция, а также
поиск новых методов практической реализации антиинфляционной политики.
Если говорить об инфляции
как экономическом явлении, то она существует уже достаточно давно и
историческая ретроспектива явственно показывает то, что инфляция существовала
на всех этапах развития общества. Традиционно инфляция понимается как
переполнение каналов общения сверх потребностей товарооборота денежной массой,
что в свою очередь, стимулирует обесценивание денежной единицы, что
способствует росту товарных цен. Но в последнее время, считается, что это не
полная трактовка понятия «инфляция». Её необходимо рассматривать как сложное
социально-экономическое явление, которое порождается диспозициями
воспроизводства в разных сферах рыночного хозяйства.
Инфляции, порожденной
экономическим кризисом 2008 года присущи следующие отличительные особенности:
инфляция носит повсеместный, всеохватывающий характер (поразила практически все
страны мира), носит не периодический характер (как раньше), а хронический
и находится под воздействием не только
денежных, но и неденежных факторов.
Таким образом, выбранная
тема курсового исследования «Теория инфляции и антиинфляционной политики» является
актуальной.
Цель курсовой работы – изучение теоретических аспектов инфляции и методов
практической реализации антиинфляционной политики Российской Федерации в
условиях экономического кризиса.
Объект исследования - финансовая сфера
Российской Федерации, предмет - инфляционные процессы, происходящие в
период экономического кризиса и
антиинфляционная политика Российской Федерации.
Задач
исследования:
Определить
понятие инфляции и рассмотреть ее виды Выявить
основные причины, вызывающие инфляцию, характерные черты и методы ее
преодоления.Определить
степень и способ влияния инфляции на современную финансовую систему.Дать
характеристику основным подходам к антиинфляционной политике в России. Проанализировать
формы и методы регулирования инфляционных процессов в РФ в условиях экономического кризиса.
Поставленные
в курсовой работе задачи логически предопределили ее структуру, которая
включает введение, две главы, последовательно раскрывающие тему, заключение и
список использованной литературы.
Глава 1. Инфляция в современной
финансовой системе
1.1 Понятие и виды инфляции, влияние на
современную финансовую систему
В
связи с мировым экономическим кризисом и нестабильной экономической ситуацией в
мире практически каждый человек регулярно проявляет интерес с значению
показателя официальной инфляции. У обычного человека любая инфляция
ассоциируется с чем-то очень не сулящим ничего хорошего.
Инфляция
- это долговременное, устойчивое повышение общего уровня цен на товары и
услуги, продаваемые на внутреннем рынке страны [12, 55].
Ключевые
слова в этом определении:
устойчивое повышение - указывает на то, что инфляцией можно назвать
только тенденцию, которая сохраняется длительное время. Инфляцией не будет являться резкое, но
краткосрочное колебание цен (как например подорожание цветов перед 8 марта); уровень цен оценивается именно общий. Под этим
подразумевается, что не обязательно, чтобы цены росли абсолютно на все товары,
цена на каждый продукт может вести себя по-разному. Главное, чтобы повысился дефлятор
ВВП – то есть общий индекс цен.
Инфляцию
принято оценивать, используя показатель прироста общего уровня цен, который
рассчитывается следующим образом: разница уровней цен (в %) текущего и
предыдущего года делится на уровень цен предыдущего года. Этот показатель
принято называть темпом инфляции. [13,
48].
Повышение
уровня цен влечет за собой уменьшение покупательной способности денег, то есть
количество услуг или товаров, которые можно купить на одну денежную единицу.
Чем выше цены, тем соответственно меньше покупательная способность денег.
Инфляция
неизбежна в любой рыночной экономике –
важно, чтобы ее темп не выражался в двузначных числах, потому что в таком
случае инфляция становится проблемой для государства и нужно принимать меры к
ее снижению.
Классификация
видов инфляции:
Базой
классификации являются несколько групп критериев [18, 78]. По темпу (уровню)
инфляции, выделяют: умеренную, галопирующую, высокую и гиперинфляцию.
Умеренная инфляция обычно составляет 3-5% в год. Такая инфляция не вредит
экономике, а стимулирует рост объема выпуска.Галопирующая инфляция попадает в пределы 10-200 % в
год. Это уже становится серьезной проблемой для экономики. Высокая инфляция ощутимо прирастает каждый месяц ( а в
год составляет более 200-300%, причем годовой темп исчисляется с помощью
сложных процентов. Гиперинфляция стремительно и заметно растет
практически каждый день, достигая в год
1000%.
По
формам проявления различают: явную инфляцию и подавленную.
Рост цен при явной инфляции можно легко наблюдать. Подавленная инфляция образуется, когда цены
государство занижает цены. Поскольку равновесие, таким образом, нарушается – возникает
товарный дефицит. При дефиците деньги вообще теряют свою покупательную
способность.
Инфляцию
также классифицируют по степени ее предсказуемости.
Ожидаемую инфляцию можно достаточно точно
спрогнозировать заранее, обычно правительства ежегодно объявляет прогнозируемый
уровень, который служит ориентиром. Неожиданная инфляция возникает в виде
непредусмотренного резкого скачка цен, что не лучшим образом сказывается на
налоговой системе и системе денежного обращения.
Четвертый
критерий – темп роста цен соотносится по
разным товарным категориям.
При сбалансированной инфляции на большинство товаров и
услуг цены поднимаются достаточно равномерно и сопоставимо. При несбалансированной инфляции – цены на разные
товары относительно друг друга изменяются непропорционально.
Инфляция
2008 года — глобальная инфляция, коснувшаяся практически всех стран мира,
поэтому она названа инфляцией года [1, 88].
«Цена
этой инфляции», или ее последствия, скажутся на разных структурах по-разному.
«Выживут» не все. Для кого-то повышение цен может оказаться выгодным, для
некоторых – разорительной катастрофой. К сожалению, цена инфляции для большинства,
порой слишком высока. Все преимущества получает государство. В его руках
опережающие данные по официальной инфляции. Положение «улыбнется» также
наиболее крупным фирмам, современно оборудованным, чьи доходы опережают рост
инфляции. Особенность экономики инфляции в том и состоит, что она просто так
никогда не происходит. Посредством печатания новых денег правительство США
покрывает казенный финансовый дефицит, но не останавливает фактический рост
инфляции, а скорей его усугубляет. Рост инфляции – это замена росту налогов.
Вместе с тем, другой особенностью инфляции, или обратной монетой, является то,
что с худшей своей стороны цена инфляции сказывается на простом населении,
которое вынуждено «пополнять казну с учетом обстоятельств».
Рост
инфляции – величина динамичная и в условиях современного кризиса мало
предсказуемая. Природная экономика инфляции в любом случае отрицательно
сказывается внутри государства: она способствует утечке капитала за границу,
обесценивает народный труд, уничтожает сбережения людей. Официальная инфляция
порождает официальное расслоение общества, так как все состояние постепенно
сосредотачивается в руках богатых слоев общества.
Рост
сегодняшней инфляции вызывает страхи потерять рабочее место и таким образом
средства к существованию, так как при экономической инфляции значительно
снижается возможность найти новую работу. Инфляция 2009 года может оставить без
рабочих мест 200-250 тысяч рабочих.
Неожиданностью для мировой финансовой системы в 2008 году стало
ускорение инфляции, прежде всего выразившееся в росте цен на продовольствие и
топливо. В качестве причины инфляции большинство аналитиков называют рост цен
на продукты питания и энергоносители, т.е. саму инфляцию [1, 80]. Невзирая на
неадекватность подобных объяснений, мировая инфляция имеет объективные причины,
связанные с общим кризисом модели глобальной экономики. Рост товарных цен – не
причина, а следствие инфляции.
Несмотря на то, что инфляция ускорила темп еще до цепи
январско-мартовских биржевых обвалов 2008 года, именно они позволяют лучше
всего понять ее причины.
Характерной особенностью международной инфляции является ее
глобальный характер. В разной степени она затрагивает все страны планеты,
неравномерно понижая покупательную способность всех денежных единиц. В настоящее
время быстрее всего растут цены на товары первой необходимости, потребляемые
постоянно: продовольствие и топливо. В США торговые сети и небольшие магазины
проводят распродажи, поскольку они переполнены нереализованными промышленными
товарами [30]. Как только запас продукции будет окончательно продан, цены на
промышленные товары пойдут вверх, подчиняясь общей тенденции.
Учитывая, что в мире не произошло скачкообразного роста
потребления (благосостояние населения планеты продолжает ухудшаться), причина
инфляции состоит в нарушении баланса между товарной и денежной массой в
глобальном хозяйстве [14, 17]. Денежная масса в микроэкономике существенно
увеличилась, масса промышленной продукции также осталась почти неизменной.
Однако обеспеченность товарной массы денежной возросла. Денежных единиц в
экономике на условную единицу товаров стало больше. Ускорение инфляции
произошло в результате начавшейся потери деньгами обеспеченности на фондовом
рынке и на американском рынке недвижимости, ввиду обесценивания акций и домов.
Сумма денег в экономике осталась прежней (под суммой денег понимается денежная масса,
участвующая в обороте, помноженная на число оборотов данных денежных единиц
[32]), но соответствующая ей сумма цен товаров снизилась вследствие первых
проявлений глобального кризиса. В результате покупательная способность
трудящихся сократилась за счет обесценивания их зарплат. Потребление начало
падать, спрос сконцентрировался на товарах первостепенной необходимости.
В настоящее время этот процесс продолжает развиваться, подготовляя
торговый кризис, за которым неминуемо последуют новые биржевые падения. Это, в
свою очередь, еще более осложнит ситуацию: инфляция ускорится, начнется
остановка промышленности, рост безработицы. Цены на продукты питания
относительно других товаров упадут. Несмотря на голод в мире, потребление
продовольствия будет снижаться. Иллюзии стран с хорошими аграрными условиями на
выгодное использование глобального кризиса исчезнут [30]. Снижение производства
еще радикальней изменит соотношение между денежной и товарной массами.
В результате масштабного биржевого обвала, отражающего уже общий
хозяйственный кризис, в мире может не остаться ни одной устойчивой денежной
единицы. При этом евро, вероятнее всего, станет валютой наименьших потерь. Однако
даже он может лишиться значительной доли своей покупательной способности на
рынке. Бегство капиталов из валют мировой периферии в евро (либо в доллар, что
пока маловероятно: американская валюта сдает позиции, хотя в ней осуществляется
еще 65% расчетов в мире [3, 15]) будет усиливать инфляцию в «третьем мире»,
повышая обеспеченность резервной валюты и перенося ее проблемы на национальные
валюты. В многовалютной системе закон о равенстве суммы цен всех товаров массе
денег в экономике с поправкой на скорость их обращения действует нелинейно [18,
13]. Валюты по отношению друг к другу также являются товарами, соревнуясь за
обеспеченность товарной массой, то есть за положение в системе экономического
обмена.
1.2 Причины,
вызывающие инфляцию
Ключевой
проблемой в теории инфляции является выяснение ее причин. Инфляция, несмотря,
на кажущуюся простоту и очевидность, представляет собой весьма сложное явление.
Поэтому было бы неправомерно видеть причину инфляции только в каком-либо одном
явлении [29, 145].
Одной
из причин инфляции выступает избыточный спрос, то есть ситуация при которой
создается устойчивое и долговременное повышение совокупного спроса по сравнению
с совокупным предложением товаров и услуг. Естественно, что пока существую
неполная занятость и неполная загрузка производственных мощностей экономики,
инфляция спроса невозможна. Инфляции спроса предполагает, что всеобщий рост цен
означает совокупное увеличение выручки, которую получают фирмы от продажи
товаров и услуг. Это, в свою очередь, приносит фирмам большую прибыль, а
рабочим при наличии полной занятости дает возможность добиться более высокой
заработной платы. Таким образом, инфляция спроса не знает верхнего предела:
избыточный спрос ведет к росту цен, рост цен – к росту доходов, рост доходов –
к новому повышению совокупного спроса.
Источниками
избыточного спроса являются [32]:
1.
дефицит государственного бюджета, который предполагает, что государство тратит,
а, следовательно предъявляет спрос на сумму большую, чем его доходы. Оно живет
не по средствам, покрывая свои чрезмерные расходы за счет эмиссии ничем не
обеспеченных бумажных денег или за счет доход от эмиссии государственных
облигаций, реализуемых на рынке ценных бумаг;
2.
резкое расширение инвестиций, финансируемых за счет не только прибыли,
полученной в текущем году, но и накопленных сбережений, банковских кредитов;
3.
не соответствующее уровню национального дохода увеличение потребительских
расходов населения за счет необоснованного повышения заработной платы и опять-таки
накопленных сбережений и расширения потребительского кредитования.
Также
причиной инфляции может выступать рост
денежных издержек, которые несут фирмы, производящие товары и услуги. В первую
очередь, рост денежных издержек нередко связан с монополистической или олигополистической
структурой ряда ведущих отраслей экономики в большинстве стран.
Фирмы-монополисты или небольшая группа фирм, занимающих доминирующее положение
на рынке (олигополия), способны повышать цены по собственной инициативе,
используя преимущества своего монопольного положения. Политика монопольных цен
может проводиться безотносительно того, что находится экономика в состоянии
равновесия или нет, достигнут или не достигнут потенциальный уровень ВВП [8,
21].
Исходным
импульсом роста денежных издержек может служить и повышение заработной платы,
не отражающее реального увеличение объема продукции, производимого фирмой,
отраслью или народным хозяйством в целом.
Как
монополистическое повышение цен, так и аналогичное повышение заработной платы
становится толчком роста денежных затрат фирм – потребителей продукции
фирм-монополистов; подобный рост денежных затрат фирм обусловлен и повышением
зарплаты. При этом рост денежных затрат, связанных с производством продукции,
вызван не увеличением расходования сырья, электроэнергии, труда и других
ресурсов, необходимых для ее изготовления. В реальном выражении затраты
факторов производства остаются прежними, и даже могут снижаться. Но в денежном
выражении эти затраты увеличиваются вследствие роста цены услуг данных факторов.
Необходимость компенсировать повысившиеся издержки вынуждает производителей
повышать цены. Поскольку растут цены на потребительские товары, постольку
наемные работники добиваются повышения своей номинальной заработной платы,
чтобы, по крайней, мере, удержать прежний уровень реальной заработной платы.
Таким образом, независимо оттого «кто начал первый», исходный ценовой шок
порождает цепную реакцию распространения роста издержек практически на все
отрасли, следствием чего становится и всеобщее повышение цен.
Немаловажную
роль при возникновении и развитии инфляции играют инфляционные ожидания [4, 6].
И предприниматели, и наемные работники в своем поведении руководствуются как
опытом прошлых лет, так и весьма вероятными, а потому ожидаемыми изменениями в
будущем. Располагая определенной информацией, и фирмы и домашние хозяйства
учитывают и решения правительства в прошлые годы, и изменения, которые происходят
в экономике, и действие внешнеэкономических факторов, и собственные ошибки,
допущенные в прошлом.
Прямым
следствием инфляционных ожиданий станет увеличение спроса. При этом рост спроса
будет тем интенсивнее, чем более высокой ожидается норма инфляции.
Наемные
работники при заключении трудовых контрактов будут ссылаться на прогнозируемый
рост цен и требовать повышение заработной платы. Фирмы добывающих отраслей
повысят цены на сырье, производство повысит цены на товары, следом повысят цены
оптовые и розничные продавцы.
Еще
одна причина инфляции состоит в избытке или перенакоплении денежных масс в каналах
системы денежного обращения. Дело в том, что для покрытия дефицита госбюджета,
правительство выпускает массу ценных бумаг (акций) или денежных купюр, которые
вбрасываются в экономику, и они ни чем не обеспечены. Так поступало российское
правительство в 90-ые годы 20 века, точно также поступает на протяжении уже
многих лет правительство США.
Экономические
мыльные пузыри надуваются из-за избытка свободных денег: с середины 1990-х
Центробанки ведущих стран, воодушевленные успехами в борьбе с инфляцией, «сделали
ошибку - чересчур сильно ослабили денежную политику», утверждают эксперты
Morgan Stanley [8, 25].
В
результате стоимость активов резко выросла: капитализация американского
фондового рынка достигла 160% ВВП, и весной 2000 года лопнул первый пузырь —
high-tech. Но избыточная денежная масса никуда не делась — она просто перетекла
на рынок недвижимости, загнав цены на нее на невиданные уровни. Средняя цена
жилья в США с 1997 года подскочила на 69,3%, а его совокупная стоимость — до
160% ВВП, тогда как в течение 1951-1999 гг. финансовый вес жилья равнялся в
среднем 105% ВВП [30]. «Бум высоких технологий на рубеже веков создал рыночную
стоимость в размере $7 трлн., пузырь на рынке недвижимости привел к появлению
иллюзии богатства на сумму $12 трлн» - утверждает известный венчурный
капиталист Эрик Йенсен [14, 19].
Все
пузыри рано или поздно сдуваются: можно утверждать, что пузырь на рынке недвижимости
США уже почти сдулся. Лопнул также пузырь на рынке товаров и сырья (сюда
отнесем и падение цены на нефть со 147 до менее чем 50 долларов за баррель), на
рынке акций и кредитном рынке.
К
инфляции подталкивают образование монополий и нерациональные государственные
расходы. Поэтому одним из способов борьбы правительства с «инфляцией» при
желании мог бы быть запрет на монополии. Но зачастую они приносят государствам
слишком большую выгоду.
Чтобы
досконально рассмотреть причины инфляции в России и последствия инфляции в
будущем, сначала нужно вспомнить историю инфляции в России по годам. С момента
распада Советского Союза в 1991 году, в России, в период с 1992 по 1998 годы
складывалась ситуация, когда цены неуклонно росли, что вызывало необходимость
систематической индексации заработной платы, в частности работникам бюджетной
сферы. Это и замыкало порочный круг инфляции в России, развивающейся по спирали
[5, 73].
После
августовского кризиса 1998 года, ситуация не изменилась, а обесценивание рубля
вследствие девальвации и значительного роста курса доллара, вынудило
руководство страны составить бюджет на 1999 и 2000 годы таким образом, чтобы в
нем уже заранее были учтены денежные средства для увеличения заработной платы
бюджетникам. Это заведомо провоцировало рост уровня инфляции. В период с 2000
по 2006 год происходило ежегодное ее снижение - с 20% в 2000 году до однозначного
значения 9% в 2006 году. Дальше опять пошел рост, в 2007 году – 11,9%, в 2008 году
уже – 13,5 % [31].
Также
стоит рассмотреть причины нового повышения инфляции, учитывая не столь
отдаленный российский опыт.
Здесь
сыграл свою роль целый ряд совпавших между собой факторов. Это и рост мировых
цен на продовольственную продукцию, процент импорта которой в России по разным
оценкам достигает 40%. И доля в потребительской корзине которых составляет 40%.
Для сравнения, в странах Европы эта доля - 8-9,5% [33]. Это и рост мировых цен на нефть. Вслед за ними
внутренних цен на ГСМ, которые являются серьезной статьей в издержках
предприятий. Так как нефть на внутренний рынок поставляется по принципу
равнодоходности, соответственно, рост мировых цен приводит и к внутреннему
росту внутрироссийских цен. Присутствовал фактор и роста тарифов естественных
монополий.
Таким
образом, можно резюмировать, что основными причинами инфляции именно для России
в течение ряда последних лет являются:
монополизм российской экономики, повышение мировых цен на товары, резкий рост бюджетных расходов.относительно высокие темпы роста заработной платы,
которые проходят без увеличения производительности труда, низкую сберегательную активность населения, неблагоприятный
предпринимательский и инвестиционный климат.
1.3 Методы преодоления инфляции
Чем выше темпы инфляции,
тем более пагубное воздействие оказывает она на социально-экономическую
ситуацию в стране. Перераспределительные
процессы, характерные для инфляции, резко интенсифицируются при существенном
возрастании ее темпов. Быстро увеличивается дифференциация доходов. Жизненный
уровень значительной части населения, прежде всего лиц с относительно
фиксированными номинальными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры,
студенты и т. п.), сильно снижается, что ухудшает социально-политическую
обстановку в стране.
Высокая инфляция делает
бессмысленными денежные сбережения. С одной стороны, это еще более усиливает
инфляционные процессы, поскольку увеличивается доля потребляемого, а,
следовательно, и совокупный спрос. С другой стороны, при сокращении сбережений
оскудевает основной источник будущих инвестиций. А это препятствует преодолению
экономического кризиса.
В условиях высокой
инфляции практически невозможно предвидеть рыночную конъюнктуру на
сколько-нибудь продолжительный период времени. Поэтому инвестиции в
производственную деятельность становятся чрезвычайно рискованными. Все большая
часть общественного капитала отвлекается от производительного использования и
направляется на спекулятивную деятельность. Фирмы и домохозяйства предпочитают
вкладывать деньги не в производство, а в драгоценные металлы, иностранную валюту,
недвижимость и т. п., что еще более углубляет экономический спад.
Различают
административные и экономические методы борьбы с инфляцией [27, 140]. К административным методам относят установленные государством
ограничения на повышение цен и заработной платы. С помощью этих методов можно
достаточно эффективно сдерживать рост общего уровня цен. Следует учитывать,
однако, что централизованный контроль над ценами, во-первых, создает основу для
развертывания подавленной инфляции, а во-вторых, и это главное, блокирует
рыночные механизмы, тормозит процесс преодоления кризисных явлений. В этом плане
предпочтительнее выглядят экономические методы, заключающиеся в создании
экономических условий, сдерживающих стремление и возможности продавцов повышать
цены.
Экономические методы
регулирования позволяют воздействовать как на инфляцию спроса, так и на
инфляцию издержек. Экономические методы сдерживания инфляции можно подразделить
на две группы. Первая - это совокупность мер антимонопольной политики.
Известно, что чем выше степень конкурентности рынка, тем выше, при прочих равных
условиях, объем предложения и ниже уровень цен. Борьба с монополизмом, таким
образом, способствует росту совокупного предложения и, следовательно,
сдерживает инфляцию издержек.
Вторая группа — это
совокупность мер, способствующих сокращению удельных издержек производства.
Сюда входят: сокращение налогов на бизнес, понижение импортных пошлин на
ввозимые средства производства, а также весь комплекс мероприятий по
стимулированию технического прогресса. Заметим, однако, что влияние
экономической политики на динамику издержек и совокупного предложения
относительно невелико. Гораздо шире возможности политики воздействия на
совокупный спрос.
Как показано выше,
высокие темпы роста цен связаны со взаимодействием инфляции издержек и инфляции
спроса, причем повышение совокупного спроса является как бы питательной средой
инфляции издержек. Если предотвратить или жестоко ограничить повышение
совокупного спроса, то механизм инфляции издержек начинает работать на
самоуничтожение. Спад производства и рост безработицы ограничивают рост спроса,
а следовательно, и цен на сырьевые ресурсы, и рост номинальной заработной
платы. Это, в свою очередь, сдерживает повышение издержек производства и
порождаемые им инфляционные тенденции. В силу названных причин политика
ограничения совокупного спроса является важнейшим элементом антиинфляционных
мероприятий.
Основные элементы
политики ограничения совокупного спроса хорошо известны. Это сокращение
бюджетных расходов, сдерживающая фискальная и жесткая кредитно-денежная
политика [17, 152].
Глава 2. Антиинфляционная
политика в РФ на современном этапе в условиях экономического кризиса
2.1 Основные
подходы к антиинфляционной политике в России
Антиинфляционная
политика - это комплекс мер государственного регулирования, которые направлены
на снижение инфляции [15, 3].
Как
отмечалось выше, инфляция является неизбежным спутником современной рыночной
экономики, обусловленным ее не чисто конкурентным характером: как невозможна
полная ликвидация бюджетных дефицитов, деятельности профсоюзов, монополистических
структур, диспропорций в экономике, инфляционных ожиданий, так невозможно и
абсолютное устранение порождаемых этими факторами инфляционных процессов.
Следовательно,
основной целью государственной антиинфляционной политики является не
искоренение инфляции, а превращение ее в управляемый процесс, доведение до
умеренного уровня.
Можно
выделить несколько вариантов государственной антиинфляционной политики в
зависимости от целей, основных инструментов, ориентации на решение тактических
или стратегических задач.
В
зависимости от цели выделяют два направления такой политики.
Первое
направление — адаптивная политика, ориентированная на смягчение негативного
влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление
социально-политической напряженности в обществе.
Инструментом
такой политики является индексация заработной платы и некоторых других денежных
доходов (прежде всего, социальных трансфертов). Индексация может быть полной,
т.е. практически компенсировать рост цен, и частичной, не устраняющей, а
уменьшающей снижение реальных доходов. Чаще всего в большей мере индексируются
меньшие размеры доходов.
Индексация
может носить «запаздывающий» характер — т.е. компенсировать уже происшедшее
увеличение уровня цен. В этом случае законом часто устанавливается «порог
индексации» -индекс потребительских цен, с которого начинается индексация
денежных доходов.
В
некоторых странах индексация носит упреждающий характер (в условиях
прогнозируемой инфляции) - так называемая «система адаптации к новым условиям».
При этом новые ставки и оклады определяются в тарифных соглашениях как
результат договорного процесса, исходя из оценок профсоюзами, работодателями,
правительством уровня ожидаемой инфляции.
Международная
практика (чаще — в развивающихся странах) применяет и иные меры приспособления
к инфляции: поддержание государством (в том числе за счет дотаций) пониженных
цен на ограниченный набор жизненно важных товаров, удовлетворяющих потребности
беднейшего населения; создание сети дешевых «социальных магазинов» для тех же
слоев; различные формы благотворительной помощи.
Второе
направление — политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем
воздействия на факторы их обусловливающие.
Во
втором направлении можно выделить два основных подхода.
Первый подход - активное
маневрирование госрасходами и налогами с целью влияния на платежеспособный
спрос.
Государство может снизить
инфляционный спрос путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Но эти
действия могут привести к различным кризисам в экономике.
При уменьшении спроса
бюджетная политика может применяться для его расширения, осуществляют программы
госкапиталовложений и прочих госрасходов, снижаются налоги.
Однако, стимулирование
спроса с помощью бюджетных средств может укрепить инфляцию, тем более большие
бюджетные дефициты не позволят изменять налоги и расходы.
Второй подход –
заключается в гибком денежном кредитном регулировании, осуществляемым формально
центральным банком РФ, который не контролируется правительством. Банк изменяет
объём обращаемых денег и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика
применяется как средство кратковременного влияния на экономику. Другими
словами, государство обязано проводить антиинфляционную политику для удержания
спроса, так как стимулирование экономического увеличения и искусственное
поддержание зарплаты, снижая естественный уровень безработицы, ведет к утрате
контроля над инфляцией.
Теряется надежда на
преодоление периода инфляции, когда скрываются ее истинные причины; контроль
теряется, когда нужны меры. Остаются только показатели.
За 2007 год инфляция, по
официальным данным, составила 11,9%. При этом цены на товары народного потребления
(прежде всего продукты питания) поднялись на 25—50%. Однако в 2008 году рост
инфляции оказался еще более значительным, превысив прошлогодний по темпам в 1,7
раза [31]. Предпринятые правительством меры по заморозке цен не принесли
существенных результатов. Сдержать растущую инфляцию в национальных рамках не
удалось.
Согласно неолиберальной
концепции экономики, эти признаки не считаются основанием для серьезного
беспокойства. На протяжении всего периода хозяйственного роста удешевление
рабочей силы рассматривалось правительством как конкурентное преимущество
страны. В РФ практиковался выброс на рынок новых бумажных денег (прежде всего,
купюр в 1000 и 5000 рублей), увеличивавших денежную массу быстрее, чем росло
производство [23, 3]. Новые деньги поступали в экономику не через существенное увеличение
зарплат и пенсий, способствуя повышению спроса, стимулирующего увеличение
производства, а посредством приобретения инфляционных долларов у сырьевых корпораций.
В результате управляемая инфляция помогала сдерживать рост доходов населения.
Эмиссионная политика ЕС и США была аналогичной. В условиях мирового
хозяйственного подъема она поднимала рентабельность крупных компаний. Однако
если в РФ с помощью эмиссии сдерживался рост зарплат населения, то в «старых
индустриальных странах» рост цен облегчал корпорациям снижение оплаты труда [7, 58]. Реализация этой политики, наряду с выносом производства на периферию микроэкономики
привела в 2008 году к началу системного кризиса мирового хозяйства.
Продолжая действовать по
прежней схеме, правительство РФ игнорировало тенденции глобального кризиса. В
условиях падения потребления в США, Великобритании и ЕС главной причиной
инвестиционной привлекательности России (как и в других стран BRIC) являлся
обширный внутренний рынок.
Ощутимое сокращение
выплат по долгам моментально вызвало в банковском секторе очередную нехватку
платежных средств, породив серьезные затруднения в выплате пенсий. Открытие
торгового кризиса в США, знаменующего переход глобального кризиса на новую
стадию привело к новому дефициту ликвидности в российских банках. В результате
последующего инфляционного скачка покупательная способность россиян понизилась еще
больше, что вызвало зимой 2008—2009 годов национальный кризис продаж.
Эти события наложились на
обвал мировых цен на энергоносители, в РФ началось общее экономическое падение.
Падение продаж привело к сокращению внутреннего производства; в ряде отраслей,
не связанных с экспортным сектором, начались увольнения. Рост безработицы
вместе с общемировым ускорением инфляции еще более подорвет спрос. Уже сейчас
этот процесс сдерживается за счет повышения инвестиционной активности
государства. Согласно правительственным планам, до 2020 года предполагается
вложить в инфраструктурные проекты по строительству дорог, портов, аэропортов
порядка 1 трлн. долларов [34]. Однако в условиях осложнения внутриэкономической ситуации, а также
падения мировых цен на нефть, государство не будет располагать достаточными
финансовыми ресурсами. Расходы правительства резко возрастут, в то время как
поступления сократятся. Время, уходящее на реализацию проектов, удлинится,
отдача от них будет значительно меньшей или отодвинутой на неопределенный срок.
Некоторые проекты и вовсе окажутся замороженными или превратятся в долгострой.
2.2 Формы и методы регулирования инфляционных процессов
в РФ в условиях экономического кризиса
В
российской экономике сохраняется значительный инфляционный потенциал. Причем
инфляция останется двузначной даже в условиях замедления роста денежного
предложения. Причина – в сочетании реформы цен естественных монополий
(соответственно, повышения тарифов ЖКХ и транспорта и девальвации рубля. Отсюда
– риск и важнейшая особенность ситуации в 2009 г. – риск попадания в
стагфляционную ловушку: сочетание экономического спада и высокой инфляции. Это
существенно осложнит государству проведение стимулирующей экономической
политики (см. приложение рис.
1 уровень инфляции на потребительском рынке РФ (в %), рис.3 индекс потребительских
цен и факторы инфляции в российской экономике и рис. 4 факторы инфляции в
российской экономике (темпы прироста, %) [33].
Динамика
потребительских цен сейчас является равнодействующей из двух тенденций: с одной
стороны, инфляция сдерживается из-за монетарного сжатия и снижения цен на
отдельных мировых рынках (бензина, зерна). С другой стороны, ускоряет инфляцию
ослабление рубля по отношению к доллару,
помимо непосредственного удорожания импортируемых товаров, вызывающее рост
инфляционных ожиданий, соответственно - и скорости обращения денег (что, «при
прочих равных условиях» по инфляционным последствиям эквивалентно
дополнительной денежной эмиссии).
Вскоре
после того как финансовые рынки несколько успокоились после проблемы с
субипотечными ценными бумагами, стало очевидно, что проблема инфляции во всем
мире выходит на первый план. В тех странах, где необходимость поддерживать
ликвидность банковского сектора стояла не так остро, центральные банки начали
активно ужесточать денежную политику. В Китае уровень отчислений в фонд
обязательных резервов (ФОР) вырос с 9,0% в начале 2007 года до беспрецедентного
уровня 17,5% — такое кардинальное ужесточение денежной политики стало ответом
на непрекращющийся приток спекулятивного капитала в китайскую экономику. Ставки
ФОР были подняты в ряде стран Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, в Индии и
в СНГ. Именно по этой причине акции банковских эмитентов на всех мировых рынках
находятся под давлением — инвесторы ожидают, что дальнейшая борьба с инфляцией
потребует ужесточения денежной политики и, как следствие, окажет давление на
темпы роста и прибыльность банковского бизнеса.
Для
противодействия инфляции власти РФ намерены проводить политику, направленную на
повышение доверия к рублю как средству сбережения, и бороться с долларизацией
экономики.
Один
из приоритетов антикризисной макроэкономической политики правительства РФ
состоит в постепенном сокращении инфляции. «Повышение курса иностранной валюты,
ставшее следствием финансового кризиса, привело к росту цен, прежде всего за
счет быстрого удорожания импортных и части отечественных товаров, производимых
с использованием импортного сырья», — говорится в «Программе антикризисных мер
Правительства Российской Федерации на 2009 год» [34]. При этом в 2009 году стоит задача удержать рост цен
примерно в тех пределах, которые были зафиксированы в прошлом году. В
последующем возможно замедление инфляции до 10% в 2010 году и 7,5% в 2011 году.
В
Белом доме уверены, что установленные ЦБ пределы роста стоимости бивалютной
«корзины» снижают привлекательность к переводу своих сбережений в валюту. Параллельно
Федеральная антимонопольная служба активизирует борьбу с необоснованным
повышением цен за счет сговора поставщиков и других незаконных действий.
Правительству,
совместно с Банком России, предстоит сочетать решение нескольких задач:
обеспечить экономику достаточным количеством ликвидности и в то же время не допустить
разгона инфляции.
До
окончания кризиса правительство будет с особой осторожностью подходить к
регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги, транспортные перевозки,
электричество и тепло, а также цен на газ, соизмеряя их повышение, необходимое
для финансирование инвестиционных программ, с задачами сдерживания инфляции.
Правительство
не планирует включать «печатный станок» для того, чтобы компенсировать доходы
бюджета, выпадающие в результате кризисных явлений, так как необеспеченная
производством дополнительная эмиссия денежных средств может повлиять на
увеличение темпов инфляции.
Российской
экономике предстоит пережить кризис, при котором замедляющаяся, но еще высокая
инфляция будет сочетаться со спадом в большинстве секторов экономики. Обвал
фондового рынка следует воспринимать именно как опережающий индикатор такого
развитий событий, усиленный за счет плечевых схем. Кризис вынудит правительство
активно действовать – переориентировать финансовые потоки, изменять
регулятивные нормы ради решения системных проблем. Антикризисные мероприятия,
заимствованные из практики развитых стран, нужно будет на ходу адаптировать к
нашим реалиям – относительно слабый финансовый рынок, отсутствие конкуренции,
возможности рейдерского передела собственности под прикрытием кризиса. Так,
решение предоставлять субординированные кредиты – пример того, как кризис
заставил обратить внимание на одну из ключевых проблем банковского сектора –
дефицит долгосрочных ресурсов. Но эта мера требует дополнительных обязательств банков,
чтобы кредиты не пошли на разгоняющее инфляцию потребительское кредитование или
скупку подешевевших активов.
Угрозу
стабильности банковского сектора могут представлять макроэкономические
дисбалансы. Слабость конкурентных механизмов ценообразования и особенности
модели денежной эмиссии, которая привязана к сальдо платежного баланса, а не
динамике спроса на деньги, усиливают непредсказуемость инфляционных процессов.
Инфляционные
шоки.
Проблема:
непредсказуемые инфляционные шоки препятствуют трансформации внутренних
сбережений в инвестиции.
Решение:
комбинация мер конкурентной, бюджетной и монетарной политики, сдерживающая
ключевые проинфляционные факторы.
При
обсуждении негативных последствий инфляционных процессов зачастую происходит
подмена понятий. Рост цен выдается за огромную опасность сам по себе, в то
время как это скорее симптом более глубоких дисбалансов в экономике – слабости
конкурентных механизмов конкуренции (в части немонетарной составляющей
инфляции) и особенностей денежной эмиссии. На деле для стабильного развития
реального и финансового секторов важнее предотвращать неожиданные ценовые шоки,
а к стабильному инфляционному фону российской экономике удается
приспосабливаться.
Как
правило, инфляционные всплески порождают отрицательную фактическую доходность
сбережений, что дестимулирует процессы внутреннего накопления и заставляет
кредиторов в будущем включать в стоимость денег надбавку, учитывающую риск
неожиданного всплеска инфляции. В конечном итоге такая ситуация не идет на
пользу ни кредиторам, ни заемщикам, ни развитию национального финансового рынка
в целом. В России с конца 2007 г. реальные ставки по кредитам нефинансовым
организациям отрицательные – пока потери несут кредиторы. Но адаптация ставок
продолжается, и вскоре основная тяжесть инфляционного шока будет переложена на
заемщиков.
Как
показывает опыт многих ряда развивающихся экономик и России, двузначные темпы
инфляции далеко не всегда препятствуют быстрому экономическому росту, повышению
благосостояния и качества жизни населения. Напротив, инфляционные процессы в
экономике неудовлетворенным спросом и неэффективно используемыми ресурсами
выполняют важнейшую информационную роль, посылая предпринимателям сигналы,
предложение каких товаров надо наращивать в первую очередь, в каких сферах их
капитал избежит обесценения. При высоких темпах экономического роста индексация
социальных расходов, компенсирующая падение благосостояния социально
незащищенных слоев населения, не становится для бюджета непосильным бременем.
Очередной
инфляционный шок экономика России пережила во второй половине 2007 – первой
половине 2008 г.,
когда индекс потребительских цен вырос с 107,9% (апрель 2007 к апрелю 2006 г.) до 115,1% (апрель 2008 г. к апрелю 2007 г.) [33]. То есть за год интенсивность инфляционных процессов
выросла практически в два раза.
Причина
– совпадение по времени неблагоприятных внутренних и внешних факторов.
Немонетарные шоки второй половины 2007 г., (главным образом – импорт инфляции с
продовольственных и сырьевых рынков), попали на подготовленную почву. Проведя в
2006 г. валютную либерализацию и снизив норматив отчислений в ФОР по средствам,
привлекаемых у иностранных банков, до 2%, Банк России существенно облегчил
проведение арбитражных сделок инвесторам, играющим на укреплении рубля.
Привлекая короткие кредиты в дешевеющих долларах и размещая в рублях,
российские банки могли зарабатывать дополнительную прибыль.
Неудивительно,
что в 2006 г. фактические темпы роста денежной массы М2 вплотную подобрались в
50%, существенно превысив прогнозы. Частично этот рост был адсорбирован
банковской системой в виде долгосрочных депозитов, частично пошел на замещение
дешевевшего доллара в качестве валюты сбережений и расчетов, частично перешел
на рынок активов. Однако через 6-9 месяцев рост денежной массы стал оказывать
давление и на потребительские рынки. Ближе к концу года ним добавился и
сезонный рост бюджетных расходов: несмотря на многолетние усилия, добиться
равномерного исполнения бюджета так и не удалось.
Население
отреагировало на ускорение роста цен повышением потребительских расходов, что
продлило инфляционный бум еще на несколько кварталов. Сыграли свою роль и слухи
о «грядущей деноминации» – безобидный сам по себе процесс обмена дензнаков в
сознании россиян твердо ассоциируется с обесценением сбережений. Заставил
понервничать и мировой финансовый кризис. По данным ФОМ, забрали вклады из
банков, купили валюту или иным способом постарались застраховаться от
возможного кризиса в среднем по стране около 20% ожидающих кризиса. Среди
россиян с высокими доходами эта доля составила 34%, среди жителей мегаполисов —
27%.
Непредсказуемая
инфляция опасна, но еще опаснее установка на «победу над инфляцией любой
ценой». Такая установка означает максимально жесткое использование
правительством доступных инструментов, а именно монетарного сдерживания
кредитной активности. Это может привести к рукотворному кризису ликвидности в
банковском секторе, дестабилизации и отказу от расширения промышленного
производства.
Значительная
немонетарная составляющая российской инфляции требует задействовать в борьбе не
только монетарные инструменты. Более того, по оценкам аналитиков, ключевые
факторы, которые определяют инфляцию в ближайшие полгода, кардинально
обновились [6, 74]. Среди этих факторов уже нет быстрых темпов
роста денежного предложения из-за притока нефтедолларов и капитала. Темп
прироста денежной массы снизился до 30-35% в годовом выражении, и с учетом
индекса-дефлятора ВВП под 20% и реального роста в 7-8% дальнейшее замедление
денежной массы чревато «монетарным удушьем».
На
первое место среди проинфляционных факторов постепенно выходит рост госрасходов
вкупе с коррупционными схемами. Определенные инфляционные последствия имеет
накачка госкорпораций капиталом. Как только восстановятся финансовые рынки, можно
будет наблюдать не только прямой, но и индуцированный эффект (эффект
финансового рычага): получив рубль в качестве капитала, компании, пользующиеся
прямой или косвенной поддержкой государства (т.е. в глазах инвесторов с
кредитным качеством, близким к суверенному), будут привлекать еще рубль в виде
займов.
При
проведении бюджетной политики правительству РФ важно понимать, оправдан ли риск
вновь разогнать инфляцию. С зарплатами и пенсиями все более-менее понятно:
индексируя зарплаты в бюджетном секторе и социальных пособий, правительство
борется с еще одним перекосом, доставшимся от 1990-х, – чрезмерной,
несправедливой дифференциацией доходов населения. Создавая госкорпорации,
государство надеется снять инфраструктурные ограничения, с которыми уже
сталкивается выросшая российская экономика. Мера запоздалая, но необходимая для
предотвращения жесткой посадки экономики. Тем не менее, необходимо помнить, что
некачественный менеджмент – питательная почва для коррупционных схем, а
коррупционные деньги довольно быстро оказываются на потребительском рынке и
рынке активов.
Потребительский
бум, стимулируемый кредитованием, по мнению экспертов, второе по важности место
среди проинфляционных факторов. В России форсированное развитие
потребительского кредитования усугубляет существующий дисбаланс между
потреблением и накоплением в частном секторе.
Сохраняет
свое значение олигополистический характер многих рынков. В отсутствие
современной транспортной инфраструктуры, переток товаров и ресурсов затруднен,
страна распадается на множество локальных рынков с небольшим числом продавцов.
Существенно
ослабел, но будет оказывать воздействие в ближайшее время импорт инфляции с
рынков сырья и продовольствия. «Пузыри» на рынках нефти, металлов прямо связаны
с проводившейся с начала 2000-х мягкой монетарной политикой ФРС США. Цели
политики ФРС – поддержать экономическую активность в США – длительное время
удавалось достигать. Однако рост экономики США, через различные каналы транслировавшийся
по всему миру, привел к росту благосостояния и росту спроса на сырье и
продовольствие со стороны ряда других экономик. К сожалению, в одиночку
купировать последствия ценового шока, связанного с импортом инфляции, крайне
сложно. Одним из важных страховых механизмов здесь должно стать взаимодействие
с финансовыми регуляторами других стран.
Попытка
государства стимулировать металлургов заключать долгосрочные контракты с
потребителями наглядно продемонстрировала, что идеальный способ поставить инфляцию
под контроль найти трудно. К примеру, сдерживание роста государственных
расходов при прочих равных сокращает возможности коррупционного присвоения
средств, однако способно законсервировать отсталость инфраструктуры страны и
спровоцировать рост социальной напряженности. Создание условий для роста
предложения товаров не даст быстрого результата, политики смогут отчитаться о
«победе над инфляцией» лишь через 2-2,5 года. Стимулирование покупки активов,
дающих синергию с российскими, отвлечет из экономики избыточные нефтедоллары,
но будет ли реальная синергия – большой вопрос. Но самый деструктивный метод –
попытка свернуть кредитование экономики, похоронив тем самым рост инвестиций
(табл. 1).
Таблица
1. Достоинства и недостатки некоторых мер по борьбе с инфляцией в условиях
экономического кризиса
Варианты решения
Недостатки
Достоинства
Сдерживать рост госрасходов
Рост социальной напряженности, нарастание отставания от
ведущих экономик
Снижение коррупционного потенциала
Сдерживать рост кредитования монетарными методами
Сворачиваются инвестиционные проекты, ограничения роста
нарастают
В текущей ситуации отсутствуют
Ограничивать инфляцию издержек, создавать условия для
роста предложения товаров
Требует длительного времени
Позволяет поддерживать высокие темпы экономического роста
Повышение «качества» экспорта капитала (стимулирование
покупки активов, дающих синергию с российскими)
Требуется «тонкая настройка», успех не гарантирован
Диверсификация рисков вложений
Тем
не менее, ряд мероприятий по снижению вероятности инфляционных шоков очевидны.
Победа над инфляцией должна стать побочным результатом смягчения экономических
дисбалансов – обуздания олигополий, замедления форсированного роста
потребления, придания модели денежной эмиссии большей гибкости. Сглаживание
динамики бюджетных расходов, стимулирование к заключению долгосрочных
контрактов (по примеру металлургов и трубников), точечные налоговые и
таможенные льготы (как для импортного цемента) – действенные инструменты, не
ставящие под удар стабильность банковского сектора. Политика государства должна
гибко подстраиваться под ключевые проинфляционные факторы, что позволит
избегать таких негативных последствий чрезмерного увлечения монетарными
методами, как «кредитная заморозка».
Но
резкое замедление роста и даже их снижение возможно лишь на рынках активов,
потребительская инфляция даже при корректной антиинфляционной политике будет
снижаться медленно. Поэтому российской экономике предстоит пережить кризис, при
котором замедляющаяся, но еще высокая инфляция будет сочетаться со спадом в
большинстве секторов экономики.
Заключение
В теоретической части
настоящей курсовой работы проанализирована и систематизирована
специальная литература, нормативные документы, большое количество периодических
изданий, использовалась информация с официальных сайтов правительства
Российской федерации и Госкомстата РФ.
В
результате теоретического исследования: сформулировано понятие инфляции,
выделены ее основные виды, выявлены причины – в том числе особенно характерные
для России, описаны классические способы ее преодоления, а также уделено
внимание оценке влияния инфляции на современную финансовую систему.
Практический
аспект исследования заключался в анализе основных подходов антиинфляционной политике в РФ, форм и методов
борьбы с инфляцией в стране в условиях мирового экономического кризиса.
В результате
проведенного исследования антиинфляционной политики РФ на современном этапе, в
условиях мирового экономического кризиса, сделаны следующие выводы:
В российской экономике сохраняется значительный
инфляционный потенциал, причина которого в таких шагах правительства РФ, как
повышение цен на продукты естественных монополий (тарифов ЖКХ и транспорта) и
девальвации рубля. Существует риск попадания в стагфляционную ловушку:
сочетание экономического спада и высокой инфляции. Правительство РФ официально зафиксировало меры по борьбе с
инфляцией в условиях кризиса в Программе антикризисных мер на 2009 год, задекларировав намерения удержать
рост цен примерно на уровне прошлого года через повышение доверия к рублю как
средству сбережения, борьбу с долларизацией экономики, активными работой по
выявлению злоупотреблений монополий. Кризис вынуждает правительство РФ принимать также
новые меры – переориентировать финансовые потоки, изменять регулятивные нормы
ради решения системных проблем.Кризис вытащил на свет одну из ключевых проблем
банковского сектора РФ – дефицит долгосрочных ресурсов. Но эта мера по решению
этой проблемы требует осторожности - кредиты не должны пойти на разгоняющее
инфляцию потребительское кредитование или неконтролируемую скупку подешевевших
активов.Важно не просто бороться с инфляцией, но и обязательно
предотвращать неожиданные ценовые шоки, ведь к стабильному, пусть даже и
высокому, инфляционному фону российской экономике удается неплохо
приспосабливаться. Непредсказуемая инфляция опасна, но еще опаснее
установка на «победу над инфляцией любой ценой». Такая установка означает
максимально жесткое использование правительством доступных инструментов, а
именно монетарного сдерживания кредитной активности. Это может привести к еще
одному рукотворному кризису ликвидности в банковском секторе, дестабилизации и
отказу от расширения промышленного производства.
Значительная
немонетарная составляющая российской инфляции требует задействовать в борьбе не
только монетарные инструменты. Антиинфляционная политика РФ должна гибко
подстраиваться под ключевые проинфляционные факторы, что позволит избегать
таких негативных последствий чрезмерного увлечения монетарными методами, как
«кредитная заморозка».
У
правительства РФ есть неплохой шанс снизить инфляцию на рынках активов в
ближайшее время, потребительская же инфляция даже при корректной
антиинфляционной политике будет снижаться медленно. Поэтому российской
экономике предстоит пережить кризис, при котором замедляющаяся, но еще высокая
инфляция будет сочетаться со спадом в большинстве секторов экономики.
Главная
задача антиинфляционной политики РФ в таких условиях – максимально стараться
понизить уровень инфляции и остановить спад в большинстве секторов экономики,
так как слишком широкая пропасть между этими явлениями грозит падением в
стагфляционную ловушку.
Список использованной литературы
Нормативные документы:
Постановление правительства РФ от 18
января 1993 года № 23 «О дальнейших мерах по государственному регулированию
инфляционных процессов и частичном изменении постановления Правительства РФ от
31.01.1992 г. № 1041 «О государственном регулировании цен на отдельные виды
продукции и товаров» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.06.1995
г. № 600).Указ президента РФ от 06.03.1993 г. №
842 «О некоторых мерах по сдерживанию инфляции».Приказ Минфина РФ от 25.12.2008 № 146
«Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля».Указание ЦБ РФ от 02.02. 2009 №
2175-У «О внесении изменений в п. 5.1. положения банка России от 26 марта 2004
года № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на
возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности».Постановление государственного
комитета по статистике от 29 июня 1995 г. № 79 «Об утверждении «Положения о
порядке наблюдения за изменениями цен и тарифов на товары и услуги, о
предупреждении повышения цен».
Список литературы:
Алексеев А.В. Инфляция и
экономический рост в России: разные стороны одной медали// ЭКО, 2008. - № 10. – С.80-90.Амосов А. Особенности инфляции и
возможность противодействия ей // Экономист, 1998. - № 1. – С. 67-75.Андрианов В. Инфляция и методы ее
регулирования // Маркетинг, 2006. - № 4. – С. 3-18.Андрианов В. Инфляция: основные виды
и методы регулирования // Экономист, 2006. - № 6. – С. 34-42.Гамза В.А. Инфляция в России:
аналитические материалы// Деньги и кредит, 2006. - № 9. – С. 58-70.Дробышевский
С. Возможные меры по снижению инфляции в России и оценка их эффективности //
Экономическая политика, 2008. - № 4. – С. 73-82.Иваинко
А.Г. Инфляция как критерий формирования экономической политики / Иваинко А.Г.,
Носков М.А., Павленко В.А.. – Новосибирск: СГГА, 2001. – 200 с.Ицхоки О.Е. Ассиметричная жестокость
цен и оптимальный уровень инфляции // Экономика и математические методы, 2008.
– Т. 44, № 3. – С. 17-37.Красавина Л.Н. Регулирование инфляции
как фактор экономической стабилизации // Финансы, 2000. - № 4. – С.36-39.Кудрин
А. Инфляция: российские и мировые тенденции // Вопросы экономики, 2007. - № 10.
– С. 4-26.Курс
экономики / Под ред. Б.А. Райзберга. – М., 1997. – 725 с.Лившиц
А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. – М., 2001.Мостовая
Е.Б. Основы экономической теории: Курс лекций. – М., 1997. – 345 с.Никитин
С. Инфляция и антиинфляционная политика: зарубежный и отечественный опыт/ С.
Никитин, М. Степанова // Мировая экономика и международные отношения, 2008. - №
4. – С.16-20.Никитина
Н.И. Инфляция и экономический рост – стандартная модель и современная
реальность // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика, 2005. - № 2.
– С. 3-12.Николаев
И. перегрев и инфляция // Общество и экономика, 2008. - № 6. – С. 98-101.Ореховский
П.А. Общая экономическая теория. – Ч. 2. – Обнинск, 2000. – 303 с.Осадчая
И. Инфляция: суть, причины, формы проявления // Наука и жизнь, 2008. - № 4. –
С. 14-20.Пашковский
В. Предпосылки и последствия инфляционных процессов в России // Общество и
экономика, 2000. - № 1. – С.106-120.Пашковский
В.С. Особенности инфляционных процессов в России // Деньги и кредит, 2006. - №
10. – С. 49-54.Петров
В. Инфляция в России: нынешняя ситуация и пути контроля // Общество и
экономика, 2002. - № 6. – С. 72-82.Плышевский
Б. Инфляция: причины и механизм // Экономист, 2008. - № 7. – С. 25-33.Погосов
И.А. Инфляция в России: влияние на производство, прибыль, капитал // ЭКО, 2008.
- № 11. – С. 2-18.Райская
Н. Налоговое администрирование инфляции / Райская Н., Сергиенко Я., Френкель Я.
// Финанс., 2005. - № 22. – С. 14-15.Ратновский
Л. Потери от инфляции в России // Вопросы экономики, 2002. - № 2. – С. 43-60.Смирнов
В. Инфляция и трудовые доходы / В. Смирнов, Т. Лукъянчикова // Экономист, 2007.
- № 2. – С. 48-54.Тарханов
О. Инфляция // Общество и экономика, 2004. - № 10. – С. 136-156.Улюкаев
А. Перспективы перехода к режиму таргетирования инфляции в РФ / А. Улюкаев, С.
Дробышевский, П. Трунин // Вопросы экономики, 2008. - № 1. – С. 46-57.Юдаева
К. Инфляция / Юдаева К., Иванова Н. // Экономическая политика, 2008. - № 3. –
С. 144-157.Хазин
М. Системный кризис современного финансового капитализма http://future.fcos.ru/content/view/213/1/
Сайт
государственного комитета статистики http://www.gsk.ruЭкономическая
теория / Электронный учебник http://el.tfi.uz/ru/et/Сайт
центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования http://www.forecast.ru/mainframe.asp Программа
антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год
http://www.government.ru/content/governmentactivity/antikrizismeriprf/5431178.htm#macroeconomic
Приложения
Рис. 1 Уровень инфляции
на потребительском рынке РФ (в %) [33]
Рис.2
Соотношение инфляции и экономического роста (темпы прироста, %) [33]
Рис.3 Индекс потребительских цен и
факторы инфляции в российской экономике [33]
Рис. 4 Факторы инфляции в
российской экономике (темпы прироста, %) [33]