Тема: Инвстиционная привлекательность региона

• Вид работы:
  Другое по теме: Инвстиционная привлекательность региона
• Предмет:
  АХД, экпред, финансы предприятий
• Когда добавили:
  04.03.2017 21:31:56
• Тип файлов:
  MS WORD
• Проверка на вирусы:
  Проверено - Антивирус Касперского

Другие экслюзивные материалы по теме

• Полный текст:

  ОГЛАВЛЕНИЕ

  ОГЛАВЛЕНИЕ3

  ВВЕДЕНИЕ4

  ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА»6

  1.1Современные подходы к определению инвестиционной привлекательности региона6

  1.2 Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность региона10

  1.3 Методы оценки инвестиционной привлекательности региона18

  ГЛАВА 2. КОНКУРЕНТНАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА29

  2.1 в Дальневосточном регионе29

  2.2 Анализ Дальнего Востока привлечению инвестиций35

  ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА С ПОЗИЦИЙ КОНКУРЕНТНОГО АНАЛИЗА45

  3.1 Направления и инструменты Дальневосточного региона45

  Условия повышения конкурентоспособности52

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ2

  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ5

  
  
  
  
  

  ВВЕДЕНИЕ

  Основой любой экономики являются инвестиции. Привлекаемые инвестиции являются источником развития воспроизводственной базы региона и помогают успешно реализовать стратегические социальные и экономические цели. Инвестиции, бессомненно, выступают важнейшим фактором качественных изменений и роста в экономике, закладывают фундамент не только натоящего, но и перспективного развития.

  Для активного расширенного привлечения инвестиций в регион важно уделять внимание его инвестиционной политике и привлекательности. Инвестиционная привлекательность многокритериальный показатель, следовательно, региональная политика по повышению инвестиционной привелкательности территории должна быть комплексной. Важнейшими задачами повышения инвестиционной привлекательности являются развитие инвестиционной инфраструктуры, снижение административных барьеров, доступность ресурсов, кадровое обеспечение.

  Российское государство проводит масштабную политику по привлечению инвестиций, улучшению инвестиционного климата, включающую такие меры, как создание благоприятных условий ведения бизнеса, совершенствование механизмов государственно-частного партнерства, развитие корпоративного управления и финансовых рынков, развитие гарантийнй поддержки, совершенствование предоставления госуслуг, развитие территорий с особым статусом (Территорий опережающего социально-экономического развития, Свободного порта Владивосток, особых экономических зон) и пр.

  Не смотря на это, согласно рейтингам инвестиционной привлекательности, Дальний Восток пока уступает другим регионам России, хотя указанный макрорегион является приоритеным направлением экономической политики территориального развития, точкой роста российской экономики с высоким потенциалом.

  Целью курсовой работы является проведение перспективного анализа инвестиционной привлекательности ДВФО.

  Задачами курсовой работы являются:

  - изучение проблематики инвестиционной привлекательности территории;

  - проведение конкурентной оценки инвестиционной привлекательности Дальневосточного региона;

  - определение перспектив инвестиционной привлекательности Дальневосточного региона.

  Предметом исследования вкурсовой работе являются инвестиционная привлекательность ДВФО, объектом исследования сам Дальневосточный регион Российской Федерации.

  степень разработанности темы (то есть краткий обзор авторов, источников, где освящается эта тема), а также описание структуры работы (то есть надо написать: «Работа состоит из трех глав, введегия, аключения,в первой главе ….. Во второй главе ….. В третьей главе….. кратко даете описание, что содержится в каждой главе).

  
  
  
  

  ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА»

  1. Современные подходы к определению инвестиционной привлекательности региона

  В классической отечественной и зарубежной литературе нет единой точки зрения на понятие инвестиционной привлекательности региона. По этой причине, прежде чем раскрыть сущность категории «инвестиционная привлекательность», обозначим основные элементы

  Инвестиции представляют собой финансовые вложения в экономику отдельных регионов или конкретных видов предпринимательской деятельности хозяйствующих комплексов с целью максимального увеличения прибыли (для производственной сферы) или социальной инфраструктуры (для социальной сферы).

  Инвестиционный процесс - это механизм определения объекта, размеров инвестиций, с последующим контролем за использованием инвестиционных ресурсов.

  Участниками инвестиционного процесса выступают, как минимум, две стороны: инвестор - владелец временно свободных денежных средств, рассчитывающий получить дополнительный доход (при инвестировании в производственную сферу), и потребитель инвестиций, рассчитывающий получить дополнительные средства для расширения производства.

  Мировая практика выделяет три группы инвесторов:

  В процессе участия в инвестиционных процессах цели и задачи каждой группы инвесторов могут не совпадать.

  Инвестиционная деятельность государства, к примеру, в первую очередь направлена на решение социальных, а впоследствии и экономических задач или же на инфраструктурное обеспечение субъектов реальной экономики, т.е. его деятельность предполагает не всегда и не только получение прибыли.

  Иными словами, государство, в качестве потенциального инвестора, заинтересовано в обеспечении социальной справедливости и стабильности, в развитии науки и перспективных экологически безопасных технологий, инновационных методов производства.

  Первоочередными по критерию привлекательности для государственных органов являются инвестиции в стратегически важные отрасли или инфраструктурные объекты, а в связи с ограниченностью финансовых ресурсов по причине дефицита бюджетов практически всех уровней, у государства не хватает средств.

  В подобных условиях возникает необходимость таких форм сотрудничества государства и частного капитала, как государственно-частные партнерства и государственное владение контрольным или блокирующим пакетом акций, позволяющие государству контролировать инвестиционные проекты при частичном инвестировании, а частным инвесторам - гарантировать возврат вложенных средств и стабильность их инвестиций.

  Участие, хоть и частичное, государства в подобных инвестиционных проектах дает уверенность в динамичном развитии таких регионов, компаний, видов деятельности и делает их инвестиционно привлекательными не только для отечественных, но и иностранных инвесторов.

  Для инвесторов, предоставляющих финансовые (заемные) средства и относящихся ко второй группе (банки и кредитные учреждения), инвестиционная привлекательность состоит в возможности своевременно и полностью вернуть инвестированные средства с дополнительной прибылью.

  Поэтому можно утверждать, что показателем инвестиционной привлекательности региона в этом случае является ее кредитоспособность, платежеспособность и финансовая устойчивость отраслей, предприятий и видов деятельности. Инвестиционная привлекательность для инвестиционных фондов частных отечественных и зарубежных инвесторов (третья группа) характеризуется не столько текущими финансово-экономическими показателями региона, сколько стратегией ее дальнейшего развития, деловой репутацией.

  С учетом вышесказанного, инвестиционную привлекательность региона следует рассматривать как комплекс мероприятий, стимулирующих в долгосрочном периоде привлечение инвестиций всех форм и нацеленных на установление требуемых сумм, состава, источников финансирования и направлений их использования. Немаловажно, что практически все инвесторы предпочитают вкладывать средства в предприятия и организации с положительной инвестиционной привлекательностью

  Практика показывает, что в современных условиях оценка инвестиционной привлекательности региона сводится непосредственно к анализу финансового состояния предполагаемых объектов инвестиций, хотя для получения объективной и полной оценки инвестиционной привлекательности совокупность исходных факторов необходимо значительно расширить. Считаем целесообразным привести несколько определений, подтверждающих нашу точку зрения.

  Под инвестиционной привлекательностью региона следует понимать сформированное существующими рисками и устоявшимся инвестиционным потенциалом состояние региональной экономики, подтвержденное показателями рентабельности, реальности и перспективности финансовых инвестиций в социальное или экономическое развитие региона.

  Инвестиционная привлекательность - это совокупность показателей его финансово-хозяйственной деятельности, с помощью которых потенциальный инвестор округляет область возможных проектов для инвестирования.

  Под инвестиционной привлекательностью следует понимать возможность получения ожидаемого положительного экономического эффекта (дохода) от вложения временно свободных денежных ресурсов в определенные проекты при минимальном уровне риска.

  Свое мнение по данному вопросу приводит и Э.И. Крылов, который считает, что инвестиционная привлекательность - экономическая категория, характеризующаяся устойчивостью финансового состояния предприятий отрасли, региона и уровнем доходов от инвестируемого капитала.

  Под инвестиционной привлекательностью отраслей региональной экономики Э.И. Крылов предлагает понимать совокупную характеристику всех отраслей реальной экономики с позиции перспективности развития, доходности инвестиций и уровня инвестиционных рисков.

  Многие ученые-экономисты примерно одинаково трактуют содержание понятий «инвестиционный климат», «инвестиционная привлекательность» применительно к экономике страны, отрасли, региону, предприятию; но при конкретизации структуры этих понятий, методов и методик оценки мнения ученых существенно расходятся.

  Под инвестиционной привлекательностью на макроуровне следует понимать политические, экономические, социальные, правовые и др. условия, создаваемые государством для отечественных и иностранных инвесторов в целях привлечения инвестиций для развития региональной экономики.

  Итак, проанализировав точки зрения многих отечественных и зарубежных экономистов, мы пришли к выводу, что инвестиционная привлекательность региональной экономики - категория, характеризующаяся эффективностью использования собственных и привлеченных ресурсов регионом, отраслью, предприятиями и на основе этого ее способностью к саморазвитию, увеличению доходности собственного и заемного капитала, конкурентоспособности предприятий и отраслей реальной экономики региона.

  
  
  

  1.2 Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность региона

  На инвестиционную привлекательность влияет множество факторов. Сложился ряд подходов к анализу этих факторов.

  Большинство отечественных авторов при определении инвестиционного климата на основе факторного подхода опираются на взаимосвязанную характеристику широкого набора факторов, влияющих на инвестиционный климат.

  Наиболее часто встречаются следующие группировки:

  1) факторы, определяющие экономический потенциал региональной экономической системы (обеспеченность региона ресурсами, биоклима-тический потенциал, наличие свободных земель для производственного инвестирования, уровень обеспеченности энерго- и трудовыми ресурсами, развитость научно-технического потенциала и инфраструктуры);

  2) факторы, характеризующие общие условия хозяйствования (экологическая безопасность, развитие отраслей материального производства, объем незавершенного строительства, развитие строительной базы);

  3) факторы, свидетельствующие о зрелости рыночной среды в регионе (развитость рыночной инфраструктуры, емкость местного рынка сбыта, экспортные возможности);

  4) политические факторы (степень доверия населения к региональной власти, взаимоотношения федерального центра и властей региона, состояние национально-религиозных отношений);

  5) социальные и социокультурные факторы (уровень жизни населения, распространенность алкоголизма и наркомании, уровень преступности, величина реальной заработной платы, условия работы для иностранных специалистов);

  6) организационно-правовые факторы;

  7) финансовые факторы (доходы бюджета, обеспеченность средствами внебюджетных фондов на душу населения, уровень банковского процента, развитость межбанковского сотрудничества).

  Каждый из названных подходов к группировке факторов инвестиционной привлекательности региона заслуживает внимания. С позиции синтеза теоретических подходов к группировке факторов инвестиционной привлекательности региона дадим обобщенную классификационную характеристику их видам (табл. 1).

  Таблица 1. Классификация факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона -

  
  
  В соответствии с первым классификационным признаком (по источнику возникновения) все многообразные факторы можно сгруппировать по отношению к исследуемому региону на внешние и внутренние. Такая дифференциация проведена с целью чистоты исследования в изучении собственных инвестиционных потенциалов и рисков региона.

  Выделение глобальных факторов обусловлено прогрессирующей глобализацией, которая стала одним из ключевых процессов развития мировой экономики в XXI в., определяя новый этап в развитии интернационализации хозяйственной жизни. Последствия этого процесса на региональный инвестиционный климат могут носить как позитивный, так и негативный характер.

  К внешним глобальным неблагоприятным факторам отнесем ужесточение квот, пошлин, изменение условий торговли, изменение мировых цен на продукцию предприятий региона, выход на целевые рынки региональных предприятий новых поставщиков.

  Обобщение изысканий отечественных ученых позволили выявить следующие основные национальные факторы: уровень инфляции, государственная инвестиционная политика (функционирование специальных режимов экономического благоприятствования, законодательная база); кредитно-денежная политика, таможенная политика, стоимость финансовых ресурсов, необходимых для инвестиций.

  К основным внутрирегиональным факторам отнесем экономикогеографическое положение региона, уровень развития инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной), региональную политику в области привлечения инвестиций, потенциальные рынки сбыта продукции, уровень криминогенной обстановки. Многие внешние и внутренние факторы инвестиционной привлекательности региона тесно связаны между собой и порождают взаимопроникающие движущие силы.

  Поскольку основными характеристиками инвестиций являются их потенциальная выгода и риск, инвестиционную привлекательность региона рассматривают в научной среде и практической инвестиционной деятельность в плоскости «потенциал-риск». Инвестиционный потенциал складывается из частных потенциалов: ресурсно-сырьевого, трудового, производственного, инновационного, инфраструктурного, финансового.

  Инвестиционный риск характеризует уровень непредвиденных потерь ожидаемой прибыли или имущества в связи с неблагоприятными обстоятельствами и складывается из таких частных рисков, как экономический, финансовый, политический, социальный, криминальный, законодательный. Такая группировка факторов приводит к выводу, что инвестиционная привлекательность региона определяется уровнем инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков, а реализуется в виде инвестиционной активности.

  По признаку направленности воздействия факторы инвестиционной привлекательности региона разделим на благоприятные, способствующие улучшению инвестиционного климата, и неблагоприятные, ухудшающие положение региона. Подобное разделение важно при анализе и прогнозе, так как позволяет ориентироваться в региональной обстановке при принятии инвестиционных решений. В этой связи обращает на себя внимание практически одинаковый круг проблем инвестиционного климата в России, отмеченный инвесторами из разных стран, законодательство, судебные процедуры, коррупция, административные барьеры (бюрократия и государственное регулирование).

  Группировка факторов по длительности воздействия является важной характеристикой для прогнозирования инвестиционного климата в регионе с учетом временных горизонтов управления. По этому признаку факторы инвестиционной привлекательности региона разделим на три группы: долговременные, определяющие длительные тенденции (более 2 лет); среднесрочные (1-2 года), кратковременного действия (до года). Например, глобальные тенденции, отражающиеся на инвестиционном климате региона, следует относить к долговременным, а специальные антикризисные меры, которые применялись правительством РФ в период мирового финансового кризиса в 2009-2010 гг., позволившие сохранить относительную макроэкономическую стабильность на инвестиционном рынке, к среднесрочным.

  Среди экономических факторов на инвестиционный климат региона прежде всего влияют общее состояние экономики (подъем, спад, стагнация), позиционирование экономического положения региона в составе субъектов РФ, таможенный режим и режим использования рабочей силы, ресурсное обеспечение региона, которое выступает важнейшим лимитирующим фактором, развитость инфраструктуры, научно-техническое развитие.

  Финансовые факторы отражают положение в валютной, финансовой и кредитной системе страны и региона, доступность финансовых средств из федерального и регионального бюджетов, доступность кредита, доля убыточных хозяйствующих субъектов на территории региона, состояние регионального бюджета.

  Социальные и социокультурные факторы характеризуют уровень жизни населения, включая денежные доходы; потребление продуктов питания, жилищные условия; систему обязательного социального страхования; здравоохранение; правонарушения; преобладающее в общественном сознании отношение к частной собственности, степень идеологической сплоченности общества и наличие консенсуса по основным вопросам экономического и социального развития страны и региона, организованность рабочего класса, сила профсоюзного движения.

  Политические факторы предполагают характеристику взаимоотношений федерального центра и региональных властей; степень доверия населения к региональной власти; уровень социальной стабильности, межнациональные и межконфессиональные отношения.

  Для поддержания благоприятного инвестиционного климата большое значение имеют организационно-правовые факторы, поскольку принципиально важным становится соблюдение законодательства, снижение бюрократизма, доступность информации, улучшение условий перемещения капитала, рабочей силы, формирование деловой этики местных предпринимателей.

  Экологические факторы определяют экологическую безопасность жизнедеятельности и жесткость экологического законодательства региона, уровень санкций за загрязнение окружающей среды при ведении бизнеса. Наличие экологических ограничений хозяйственной деятельности не могут быть фактором, уменьшающим инвестиционную привлекательность региона. Тем не менее учет экологических факторов позволит снизить инвестиционные риски, в том числе связанные с увеличением затрат из-за накопленного загрязнения окружающей среды, с потенциальной экологической опасностью влияния других хозяйствующих субъектов (аварийное загрязнение), с риском штрафных санкций в условиях ужесточения федерального природоохранного законодательства.

  Инвестиционная привлекательность региона во многом определяется инновационной составляющей, которая предполагает активное использование нововведений, поскольку привлечение инновационных технологий в регион создает долгосрочные факторы экономического регионального развития.

  Немаловажное значение в теории и практике управления инвестиционной привлекательностью региона имеет деление факторов на прогнозируемые и непрогнозируемые. Если предсказуемые факторы можно учесть с помощью методов инвестиционного регулирования, то непрогнозируемые факторы не могут быть уточнены заранее (стихийные бедствия, политические конфликты, решения федеральных и региональных властей).

  В процессе управления инвестиционной привлекательностью региона большое значение имеет возможность воздействовать на факторы, управлять ими. К управляемым факторам инвестиционной привлекательности региона отнесем правовое обеспечение инвестиционной деятельности, развитость рыночной, доступность недвижимости, обеспеченность квалифицированными кадрами, административные факторы.

  По способу выражения факторы, по которым оценивается инвестиционная привлекательность региона, могут быть разделены на количественные и качественные.

  Инвесторы даже при высокой ожидаемой доходности инвестиционного проекта заинтересуются им лишь в случае наличия в регионе благоприятного инвестиционного климата, который принято оценивать на основе следующей системы количественных показателей: объем ВРП, динамика годовых финансово-экономических показателей, объем потребления, объем капиталовложений, объем экспорта товаров и услуг, объем импорта товаров и услуг, общий внешний долг, резервы, финансовый дефицит, основные торговые партнеры.

  Важно показать место конкретного региона на карте инвестиционной привлекательности России, основные присущие исключительно данному региону черты, главные факторы, определяющие привлекательность (непривлекательность) региона для инвесторов. Декомпозиция факторов инвестиционной привлекательности осуществляется до уровня показателей, который является существенным по отношению к поставленной цели ее оценки. В результате декомпозиции факторов инвестиционной привлекательности должен быть получен перечень показателей, однако не устраняющий сложности исследуемого объекта. Для этого используется классификация факторов по степени детализации. Факторы первого порядка прямо влияют на формирование инновационной привлекательности региона. Они аккумулируют влияние более многочисленных факторов второго, третьего и всех последующих порядков. В результате складывается сложная иерархическая система факторов инвестиционной привлекательности регионов, в которой основополагающие факторы завершают многоярусную пирамиду, по мере удаления от вершины которой влияние опосредуемых факторов ослабевает, а взаимосвязи между отдельными факторами последующих порядков становятся все более сложными.
  Группировка факторов по признаку значимости выделена в отдельный классификационный признак, поскольку инвестиционная значимость факторов является субъективной оценкой отдельных инвесторов. Так, наиболее значимыми факторами инвестиционной привлекательности регионов для иностранных инвесторов остается транспортно-географическое положение региона и позиция региональных властей, в то время как российские инвесторы делают ставку на ресурсный и экономический потенциал.
  И. Гришина, А. Шахназаров, И. Ройзман выделяют следующие инвестиционно значимые факторы региона: темпы промышленного производства, обеспеченность автодорогами с твердым покрытием, уровень жизни населения, уровень преступности, уровень конфликтности трудовых отношений, отношение населения к процессам формирования рыночной экономики (оценивается на основе результатов парламентских и президентских выборов), уровень экологической загрязненности и климатической дискомфортности, наличие природных запасов минерально-сырьевых ресурсов.
  В этой связи представляет интерес группировка факторов по степени интенсивности изменений на быстро меняющиеся, умеренно меняющиеся, медленно меняющиеся, практически неизменные.
  К быстро изменяемым факторам можно отнести местное законодательство, политику региональных и муниципальных органов власти в отношении инвесторов (например, программу содействия развитию предпринимательства в регионе), конкурентную среду. Умеренно меняющиеся факторы это правовое обеспечение инвестиционной деятельности. Медленно изменяемые факторы включают транспортную и техническую инфраструктуру региона (наличие дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередач, очистных сооружений); социальную (структура населения, уровень благосостояния и качество жизни), политическую, экологическую ситуацию; интеллектуальный потенциал (наличие инновационных центров). Практически не изменяемые факторы могут быть благоприятными и неблагоприятными, с чем инвестору придется мириться, географическое положение региона, наличие природных ресурсов.
  Таким образом, уточнение классификации факторов инвестиционной привлекательности региона:
  1) дает комплексное представление о влиянии разнообразных факторов на повышение (снижение) инвестиционной привлекательности региона;

  2) служит основой для факторного моделирования уровня инвестиционной привлекательности региона;

  3) является базой для активного подхода к выявлению слагаемых инвестиционной привлекательности конкретного региона и приоритетных направлений ее повышения.

  
  

  1.3 Методы оценки инвестиционной привлекательности региона

  
  

  Показатель инвестиционной привлекательности может рассматриваться как на уровне страны, отрасли, региона, так и на уровне предприятия.

  Задачами оценки инвестиционной привлекательности региона являются:

  - определение социально-экономического развития региона иопределение факторов сглаживания различий в социально-экономическом развитии регионов РФ;

  - установление влияния инвестиционной привлекательности на приток инвестиций;

  - разработка путей, направленных на урегулирование инвестиционной привлекательности регионов на федеральном уровне.

  Проведем анализ существующих методов оценки инвестиционной привлекательности регионов, получивших распространение в Российской Федерации.

  Так как в Российской Федерации законодательством не определены методические указания по оценке инвестиционной привлекательности регионов, в последнее время все чаще появляются различные методики расчета показателей инвестиционной привлекательности.

  В рамках существующих подходов к оценке инвестиционной привлекательности регионов можно выделить ряд методов, используемых для диагностики условий и факторов, оказывающих влияние на развитие субъектов РФ. Их также можно подразделить на три большие группы: экономико-математические методы, методы факторного анализа и методы экспертных оценок.

  В 60-е годы ХХ века в области оценки эффективности капиталовложений преобладали экономико-математические методы. В эту группу методов входят: корреляционный и дисперсионный анализы, методы оптимизации и математического моделирования, различные методы межотраслевого баланса. В настоящее время они применяются в комплексе с качественными методами, речь о которых пойдет ниже.

  Факторный анализ необходим, когда исследователь имеет дело с огромным числом различного рода показателей. Суть метода заключается в составлении укрупнённых групп, состоящих из близких по смыслу показателей и называемых факторами.

  Дальнейшая работа ведётся не с каждым показателем в отдельности, а с укрупнённой группой фактором [16, с. 71].

  На современном этапе одним из наиболее распространенных является метод экспертных оценок. Главное его преимущество перед другими методами заключается в том, что эксперт может пользоваться не только информацией, основанной на статистических временных показателях, но и нерегулярной, разовой информацией сугубо качественного характера. Оценка инвестиционной привлекательности региона в данном случае предполагает разносторонний анализ, основанный как на установлении количественных характеристик изучаемого субъекта, так и на аргументированных суждениях руководителей и специалистов, знакомых с состоянием дел и перспективами его развития. Принцип метода заключается в следующем: отрасли сначала анализируются пофакторно. Затем по каждому фактору даётся обоснование базы сравнения (выводят среднюю величину, или наиболее часто встречающиеся в совокупности, или срединное значение), её принимают за единицу.

  Остальные значения также переводят в коэффициенты в зависимости от конкретного значения и нормативной величины. Сложность данного метода анализа заключается в субъективизме установления критериальных нормативных индикаторов и взвешенности весов по факторам.

  Методики факторного анализа и экспертных оценок позволяют ранжировать регионы, т.е. объединять регионы в группы со сходными условиями инвестиционной деятельности. В результате этой процедуры составляется рейтинг, то есть ряд линейных объектов, в котором по сочетанию выбранных признаков регионы располагаются на равном расстоянии друг от друга. Каждому из них присваивается номер (ранг), соответствующий его месту в общем ряду. Наиболее предпочтительному объекту обычно присваивается первый ранг.

  На основе рейтингов и абсолютных значений показателей осуществляется группировка регионов. В этом случае каждый регион относится к определенному классу (типу) объектов, выделенному экспертами по сочетанию условий инвестирования и уровню предпочтительности для инвесторов. Таким образом, решение об осуществлении инвестиционной деятельности в том или ином регионе принимается инвестором, исходя из присвоенного региону рейтинга инвестиционной привлекательности. На сегодняшний день это самый популярный способ принятия решения [17, с. 23].

  Общий анализ существующих методик выявляет присущие им как положительные, так и отрицательные стороны. Так, например, методика экспертной оценки инвестиционной привлекательности регионов учитывает как количественные показатели, оказывающие воздействие на инвестиционный климат (социальные, политические, экономические, природные и т.д.), так и качественные (отношение к иностранным предпринимателям, степень доверия населения к региональным властям и т.д.), хотя в большинстве случаев предпочтение все же отдается анализу количественных показателей регионального развития.

  Привлечение к анализу опытных экспертов также определяет достоверность полученных результатов. Ранжирование регионов с помощью факторного метода проводится с использованием статистических данных, отражающих ситуацию в регионе. Кроме того, факторный метод предполагает учет взаимодействия многих факторов-ресурсов, дифференцированный подход к различным уровням экономики, регионам при определении их инвестиционной привлекательности.

  В то же время существует целый ряд методологических упущений, которые снижают эффективность разработанных методов оценки инвестиционной привлекательности. Так, например, величина получаемого ранга не дает возможности определить реальную дистанцию между участниками рейтинга. Это объясняется тем, что регионы, занимающие, предположим, 29-е и 30-е места, могут иметь разницу по величине признака, положенного в основу группировки, и 0,1%, и 10,0% [18, с. 87].

  Кроме того, оценки экспертов субъективны: на них оказывают влияние разнообразные факторы, что приводит к различиям в интерпретации одних и тех же экономических индикаторов и явлений. Другими словами, в зависимости от присвоенного экспертами весового коэффициента тот или иной блок показателей становится более или менее важным по сравнению с остальными (например, при оценке инвестиционной привлекательности региона показатели эффективности регионального производства будут превалировать над показателями природно-климатических условий). Для получения более точного результата в этом случае могут использоваться два способа: вариант равной компетенции и вариант самооценки, когда эксперт по каждому вопросу оценивает свою компетенцию. Во втором случае выводы и оценки каждого эксперта при составлении коллективного мнения взвешиваются по коэффициентам компетентности, указанным ими.

  Далее, опубликованные обобщенные рейтинги не дают представления о системе статистических индикаторов, на основе которых формируются итоговые оценки. При этом не стоит забывать о том, что одной из наиболее проблематичных сторон региональной статистики является ее весьма невысокая оперативность, объясняемая различными возможностями комитетов государственной статистики тех или иных регионов в сборе, группировке и анализе статистической информации. Это, в свою очередь, не позволяет проверить объективность результатов рейтинга.

  Еще одним существенным недостатком имеющихся методик оценки инвестиционной привлекательности регионов является анализ преимущественно макроэкономических аспектов в ущерб аспектам микроэкономического уровня. Возможно, это является следствием попытки перенять зарубежный опыт оценки инвестиционного климата.

  Как правило, в зарубежных странах оценку инвестиционного климата осуществляют применительно к макроэкономической сфере. Специальные консалтинговые фирмы, эксперты банков, журналов и газет проводят анализ по разному количеству стран (от 15 до 178) в зависимости от интересов читателей, заказчиков и пр.

  Следует отметить, что анализ подходов и методов оценки инвестиционной привлекательности отраслей представляется несколько затруднительным, поскольку эти методики немногочисленны и стоят особняком.

  Их исследование позволяет, наряду с их достоинствами (использование количественных и качественных факторов, а также показателей, широко применяемых в статистической практике), выявить определенные проблемы, характерные для этой группы методов. Прежде всего, это проблема формализации или количественного выражения результатов оценки. Любая оценка по определению должна в конечном итоге выражаться в числовом выражении (цифрах, баллах, рейтинговых таблицах и т.п.), иначе смысл этой оценки будет равен нулю. Чтобы проводить сравнение, нужны определенные, количественно выраженные критерии, унифицированные для всех отраслей. При этом следует выбрать такой круг показателей, которые в силу своей специфики будут отличаться либо достаточным постоянством, либо постоянной тенденцией к изменению.

  Следует также отметить, что некоторые методики оценки инвестиционной привлекательности отраслей сравнивают регионы по динамике объемов капиталовложений, объясняя это тем, что более высокая капиталоёмкость (иначе - платежеспособный спрос на инвестиции) автоматически означает и более высокую инвестиционную привлекательность отрасли (так называемый метод «следования за лидером»).

  В основе этих методик лежит сопоставление инвестиционной привлекательности территорий без сопоставления конкретных отраслей, предприятия которых расположены на территории последних. Считается, что это несколько неверно, поскольку концентрация в различных территориях производств с неодинаковой капиталоёмкостью довольно существенно искажает их воздействие на итоговый показатель сравнительной инвестиционной привлекательности [19, с. 45].

  Так, например, территория с преобладанием топливной промышленности всегда будет казаться с этой точки зрения более предпочтительной, чем территория с преобладанием, например, пищевой промышленности, даже если основной частью топливной промышленности будет вполне бесперспективная добыча угля, а основной частью пищевой промышленности - выпуск популярных полуфабрикатов.

  Важно учитывать, что отраслевая дифференциация регионов на порядок меньше территориальной. Попытка сравнения регионов в зависимости от динамики объемов капиталовложений неминуемо создаст иллюзию высокой инвестиционной привлекательности неразвитых территорий, даже минимальные разовые капиталовложения в которые, осуществлённые в последнее время, в десятки раз превышают традиционный уровень инвестирования в них. Поэтому, как нам кажется, сопоставление инвестиционной привлекательности отраслей должно опираться только на показатели динамики капиталовложений без учёта показателей их объёма.

  Наибольшее распространение получил подход, определяющий инвестиционную привлекательность как совокупность общественно-политических, природно-хозяйственных и психологических характеристик. В данном направлении методика оценки осуществляется с использованием интегрального показателя надежности инвестиционного климата, для оценки которого формируется определенная совокупность частных показателей. Интегральный показатель (К) оценки состояния инвестиционного климата рассчитывается как средневзвешенная арифметическая величина значений частных показателей:

  - частные показатели, а именно: финансовые, экономические, политические;

  - веса частных показателей [20, с. 15].

  Значение К находится в интервале от 0 до 10. Чем выше значение интегрального показателя надежности инвестиционного климата, тем более благоприятным климатом обладает регион. Данная методика имеет свои недостатки, заключающиеся в размытости оценки составляющих показателей и неоднозначности оцениваемых характеристик.

  В исследованиях экономических журналов (например, в «Эксперте») часто применяется свод по сумме мест, занимаемых регионом по определенным показателям. В результате такого свода определяется рейтинговое место региона в ряду других. Недостатком данной методики для инвестора является отсутствие видимости, насколько один регион привлекательнее другого, насколько один регион рискованнее другого, так как различия между регионами, занимающими последовательные порядковые номера, могут быть как незначительные, так и весьма ощутимые.

  Широкое распространение получил подход, оценивающий инвестиционную привлекательность региона на основе инвестиционного потенциала и определенных типов риска: экономического, финансового, политического, социального, экологического, законодательного. В данной методике интегральные показатели потенциала и риска рассчитываются как средневзвешенная сумма показателей частных значений, то есть каждому показателю присваивается свой коэффициент значимости. Первоначально при расчете интегральной характеристики инвестиционного климата региона все статистические показатели объединяются в группы на основе корреляционно-регрессионного анализа. В каждой из групп определяются наиболее главные показатели, рассчитываются средневзвешенные агрегированные показатели. В данном подходе все показатели приводятся к единому виду: доля в соответствующем виде общегосударственного потенциала и относительное отклонение от среднегосударственного уровня риска.

  Полученная в результате расчетов интегральная оценка инвестиционного климата региона способствует определению интегрального рейтинга региона, рассчитываемого как средневзвешенная по экспертным весам величина из значений места региона по составляющим интегрального рейтинга [21, с. 223].

  Однако в данной методике тоже есть свои недостатки. Использование экспертных оценок может вызвать высокую вероятность неточности оценки инвестиционного климата. Преимуществом данного подхода является всестороннее рассмотрение инвестиционного климата, минимально необходимый набор статистических показателей.

  Еще одной, на наш взгляд, более приемлемой методикой оценки инвестиционной привлекательности может быть модель, включающая экономическую и рисковую составляющие:

  К - показатель инвестиционной привлекательности региона, в долях единицы;

  k 1 - экономическая составляющая, в долях единицы;

  k 2 - рисковая составляющая, в долях единицы.

  Экономическая составляющая представляет отношение прибыли от инвестиций к вложенным средствам:

  где ВРП - валовой региональный продукт;

  Д - дефицит бюджета, в долях единицы (отношение дефицита госбюджета к ВРП);

  Т - средняя ставка налогообложения;

  И - объем инвестиций.

  Рисковая составляющая необходима для оценки уровня совокупного риска, рассчитывается по следующей формуле:

  
  

  где n - число показателей;

  Pi - характеристика показателя; Ji - вес показателя [22, с. 251].

  На инвестиционную привлекательность оказывает влияние огромное количество факторов: политический, производственный, ресурсно-сырьевой, инновационный, социальный, кадровый, финансовый, инфраструктурный, инвестиционный, потребительский, экологический.

  Каждый фактор включает в себя набор показателей, определяющих воздействие на инвестиционную привлекательность.

  Данная методика включает в себя как качественные, так и количественные показатели.

  Совокупность количественных показателей ранжируется по степени влияния на показатель объема инвестиций в основной капитал, характеризующий инвестиционную активность в регионе, выявляются наиболее значимые показатели для расчета риской составляющей.

  Регионы в зависимости от значения показателя инвестиционной привлекательности классифицируются следующим образом:

  К> 0,4 - высокая инвестиционная привлекательность;

  0,2 <К< 0,4 - инвестиционная привлекательность выше среднего;

  0,1 <К< 0,2 - средняя инвестиционная привлекательность;

  0,05 <К< 0,1 - инвестиционная привлекательность ниже среднего;

  К< 0,05 - низкая инвестиционная привлекательность.

  Преимуществом данной методики является возможность сравнения инвестиционной привлекательности разных регионов страны.

  Ее применение позволяет по усмотрению аналитика изменять количество рассматриваемых параметров.

  В широком смысле под инвестиционной привлекательностью будем понимать систему социально-экономических, политических, финансовых и управленческих отношений, возникающих по поводу целесообразности инвестирования в определенный хозяйствующий субъект [23, с. 139].

  Инвестиционная привлекательность определяется системой разнообразных факторов, перечень и влияние которых могут различаться и изменяться, в зависимости как от типа инвесторов, так и от производственно-технических особенностей финансируемого инвестиционного проекта.

  Проведенный анализ методик оценки инвестиционной привлекательности показывает, что применяемые в настоящее время подходы не позволяют учесть ряд существенных рисков, а также ряд значимых для отдельных регионов составляющих потенциала, что не позволяет использовать указанные методики в целях формирования рационального комплекса мер регионального воздействия в данной сфере, что не способствует обеспечению устойчивого развития регионов [24, с. 129].

  Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что необходима разработка нового, комплексного метода оценки инвестиционной привлекательности субъектов РФ, который бы учитывал все факторы и условия регионального развития (чисто территориальные и отраслевые) и основывался бы на уже существующих методах. При этом очень важным моментом здесь является определение инвестиционной привлекательности региона как целостной системы с точки зрения каждого конкретного инвестора. Так как разные инвесторы используют различные пути для достижения своей главной цели получения конечной прибыли от инвестирования, соответственно и инвестиционную привлекательность региона они будут оценивать именно со своих позиций. То, что является привлекательным для одного инвестора, может стать фактором риска для другого.

  ГЛАВА 2. КОНКУРЕНТНАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА

  2.1 в Дальневосточном регионе

  Территория Дальнего Востока и Байкальского региона, составляющая 7727,4 тыс. кв. км (45,2 процента территории Российской Федерации), включает в себя 12 субъектов Российской Федерации - Республику Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурскую область, Магаданскую область, Сахалинскую область, Еврейскую автономную область, Чукотский автономный округ, Республику Бурятия, Забайкальский край и Иркутскую область.

  Численность населения, постоянно проживающего на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, на 1 января 2008 г. составляет 11072,9 тыс. человек (7,8 процента населения страны) с преобладанием городского населения. Плотность населения колеблется в пределах от 0,1 до 12,1 человека на 1 кв. км, в среднем 1,4 человека на 1 кв. км.

  Природно-климатические условия на большей части территории Дальнего Востока и Байкальского региона характеризуются как весьма суровые и даже экстремальные. Только на юге Приморского края среднегодовая температура превышает нулевую отметку.

  Территория Дальнего Востока и Байкальского региона отличается богатством недр. Здесь находятся (как правило, в труднодоступных районах) крупнейшие месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, крупные месторождения черных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других рудных и нерудных полезных ископаемых.

  Природные ресурсы общемирового значения привлекают к Дальнему Востоку и Байкальскому региону внимание всех государств, особенно стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако ресурсный потенциал Дальнего Востока и Байкальского региона в силу объективных и субъективных причин используется далеко не полностью.

  Опережающее развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сравнении с общемировыми показателями заставляет по-новому взглянуть на место Дальнего Востока и Байкальского региона в политическом, экономическом и социальном развитии России, на их роль для России с глобальной точки зрения в стратегической перспективе.

  Производительность труда в расчете на одного занятого в экономике Дальнего Востока и Байкальского региона в 4 раза ниже, чем в Японии, в 6 раз ниже, чем в США, в 2,5 раза ниже, чем в Южной Корее, и в 5 раз ниже, чем в Австралии, а также указанная производительность труда ниже среднероссийской. Потребление первичных энергоресурсов на территории Дальнего Востока и Байкальского региона на единицу валового регионального продукта в 2,5 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации, электрической энергии - в 1,8 раза, а нефтеемкости - в 2 раза. Структура топливно-энергетического баланса крайне неэффективна.

  Степень интегрированности экономики субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, можно охарактеризовать как невысокую. В большей степени интегрированы отдельные южные территории Дальнего Востока и Байкальского региона, объединенные единой транспортной и энергетической инфраструктурой.

  При этом вклад экономики субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, в экономику Российской Федерации незначителен. В то же время на территории Дальнего Востока и Байкальского региона добыча олова составляет 100 процентов, алмазов - более 98 процентов, золота - 67,5 процента, улов рыбы и добыча морепродуктов 65 процентов общероссийского объема.

  Причиной недостаточного экономического развития России является не только отток капитала, но и крайняя неэффективность экономики, низкая производительность труда, раздутые государственные расходы. В стране по-прежнему плохо получается стимулировать экономический рост, однако хорошо удается «вливать» деньги в госкорпорации и компании с государственным участием, тем самым косвенно поддерживая монополистические тенденции в экономике.

  С другой стороны, если рассматривать Дальний Восток России, то следует признать, что все-таки именно государство и подконтрольные ему госкорпорации в настоящее время являются основными его инвесторами.
  Один из крупнейших государственных проектов последних лет в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО) - это строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО), а также возведение объектов к саммиту АТЭС, который в 2012 г. прошел в г. Владивостоке. В конце 2012 г. решено создать Якутский газовый центр и построить газопровод «Якутск - Хабаровск -Владивосток». Кроме того, в планах строительство нефтехимического комплекса в Приморском крае, газоперерабатывающего, гелиевого и газохимического заводов в Амурской области и др. (табл. 3). Это яркие примеры сырьевой ориентированности экономики, но уже со смещением в сторону обрабатывающего направления, что весьма важно.
  Таблица 3 - Прогноз инвестиционных планов нефтегазохимического кластера Дальнего Востока России
  ПроектИнвесторСтоимость, млрд. руб. Срок ввода объектаГ азоперерабатывающий, гелиевый и газохимический комплекс в г. Белогорске (Амурская область),ОАО «Газпром» ОАО «СИБУР-Холдинг»6201-я очередь-2018 г.Нефтехимический комплекс в Находкинском городском округе (Приморский край)ОАО НК «Роснефть»4001-й этап -2016 г.Завод сжиженного природного газа в районе г. Владивостока (Приморский край),ОАО «Газпром»620-6851-я линия -2018 г.Нефтеперерабатывающий завод в Ванино (Хабаровский край)США ГК «Трансбункер»0,332,22017 г.Находкинский завод минеральных удобрений (Приморский край)ЗАО «Национальная химическая группа»1741 -я очередь 1-я очередь-2017 г.
  Магистральный газопровод «Якутия - Хабаровск - ВладивостокОАО «Г азпром»7702017 г.
  Таким образом, тот фактор, что запасы первичного сырья на российском Дальнем Востоке являются крупнейшими в Северо-Восточной Азии, а быстрорастущие экономики стран-соседей генерируют масштабный спрос на природные ресурсы, и определил решение о формировании новой нефтегазоперерабатывающей отрасли в ДФО, ориентированной на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
  Дальний Восток России является важным звеном естественного «транспортного моста» между странами Западной Европы и Восточной Азии (как сухопутного - Транссиб и БАМ, так и морского - порты Восточный, Находка, Владивосток, Ванино и др.). Определенную конкуренцию маршрутам по Индийскому океану, особенно для грузов из Северной Америки и Японии, при соответствующем развитии инфраструктуры может составить Северный морской путь.
  Интерес для отечественных и иностранных инвесторов представляет и создание в регионе игорной зоны «Приморье».
  Следует отметить, что постепенно разворачивается процесс замещения бюджетного финансирования банковским кредитованием. Однако инвестиционные возможности банков региона практически достигли предела, поскольку темпы наращивания кредитных вложений в экономику заметно опережают темпы наращивания банками собственных средств (капитала). Совокупный капитал банков ДФО составляет порядка 63 млрд руб., что составляет 2,5 % по отношению к ВРП округа (в России этот показатель составляет 9,8 %).

  При этом нельзя не отметить роль банков с государственным участием и госкорпорации «Внешэкономбанк». Так, по состоянию на 01.07.2013 г. Внешэкономбанк участвует в реализации 13 инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока России, общая стоимость которых составляет более 124 млрд руб., на рассмотрении находятся еще 6 проектов на общую сумму около 350 млрд руб.

  В целом тенденцией последних лет стало увеличение активов банковского сектора ДФО за счет роста кредитования предприятий и населения. Устойчиво повышается отношение выданных кредитов к ВРП. В настоящее время в банковском секторе ДФО на долю кредитов предприятиям приходится примерно 55 %, малому бизнесу - 18 %, населению - 27 %.

  Дальневосточный рынок интересен не только отечественным банкам, но и зарубежным партнерам. Например, в настоящее время на территории Приморского края действуют филиалы и представительства банков с участием иностранного капитала из Китая, Японии, Франции, Италии, Люксембурга, Кипра, США, Великобритании, Австрии. Чехии, Венгрии. Кроме того, есть обращения иностранных банков с предложением об открытии представительств банков из Республики Корея (Woori Bank и Korea Exchange Bank), Японии (Хоккайдо Банк, ЛТД). Это яркий показатель того, что регион имеет серьезный экономический потенциал.

  В целом реализация на протяжении последних пяти лет крупных инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока России существенно изменила экономическую ситуацию в округе и позволила «мягко пережить» последний кризис. Однако общая социально-экономическая ситуация здесь продолжает оставаться сложной. Ключевыми проблемами, которые признаны и на государственном уровне [9], являются:

  - масштабный отток населения, который продолжается более 20 лет (численность населения ДФО сократилась почти на 21 %);

  - низкий уровень жизни населения (формально статистика показывает близость номинальных доходов населения ДФО к среднероссийским величинам, однако с учетом разницы в ценах и в потребительских минимумах современное отставание реального уровня душевых потребительских расходов населения ДФО от среднероссийских показателей оценивается в 20-25 %);

  - негативные ожидания населения относительно будущего;

  - опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов (в целом доля транспортных издержек в ВРП Дальнего Востока России в два раза превышает аналогичный среднероссийский показатель);

  - слабая интенсивность экономических обменов между субъектами ДФО и остальной территорией России (экспортно-импортный обмен ДФО и его зарубежных соседей масштабнее и устойчивее внутреннего межрегионального).

  Негативным фактором стало разрушительное наводнение на Амуре (конец июля - сентябрь 2013 г.), в результате которого пострадали Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край, от сильных осадков также пострадали Приморский и Камчатский края. По оценкам Министерства регионального развития Российской Федерации, ущерб от наводнения составил 40 млрд руб. [15].
  Тем не менее, несмотря на наличие серьезных проблем, российский Дальний Восток обладает существенным потенциалом развития. Соседство со странами АТР, где сосредоточены основная часть населения мира, промышленного производства и, соответственно, быстрорастущий рынок сбыта, дает нам немалые преимущества. Кроме того, как бы это странно ни звучало, Дальний Восток России имеет приоритет «догоняющего развития», когда можно выбирать самые лучшие и современные технологические и организационные решения, которые уже апробированы другими.
  Принципиально важно только, чтобы те инвестиции, которые поступают в регион, в том числе благодаря его минерально-сырьевой базе, направлялись на создание производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, развитие предприятий, использующих передовые технологии, в строительство инфраструктуры.

  Инвестиционный прорыв сможет обеспечить только комплексный подход к формированию инвестиционного климата. Очевидно, что региону нужно как прямое государственное финансирование, так и налоговые льготы, специальные инвестиционные режимы, а также привлечение высококвалифицированных кадров. Необходимо снимать административные барьеры, внедрять новые технологии и мотивации для развития малого и среднего бизнеса и т. п. Звучат предложения об освобождении инвесторов от налога на прибыль, на имущество, на землю и НДС при создании новых предприятий. Также давно предлагается не облагать налогом прибыль кредитных организаций, направляемую на увеличение капитала и в долгосрочные кредиты.

  Со своей стороны Банк России в настоящее время изучает возможность создания инструментов рефинансирования под кредиты малому и среднему бизнесу, а также под инвестиционные проекты.

  Улучшению инвестиционного климата также может способствовать активизация административно-технологической поддержки развития информационной инфраструктуры финансового рынка в регионе. Например, следует создать общерегиональный интернет-портал, содержащий сведения об основных событиях на рынке, инвестиционных проектах, о финансово-экономической деятельности эмитентов, о расположенных в регионе финансовых институтах, перечне оказываемых ими услуг и т. д.

  Крупные инвестиции в развитие Дальнего Востока становятся реальностью.

  Государство финансирует инфраструктурные проекты, а за этими проектами последовали крупные проекты государственных корпораций. В дальневосточном регионе идет работа по повышению эффективности инвестиционного процесса: разрабатываются и принимаются стратегии развития, создаются советы при правительстве РФ. Немаловажную роль играют государственные органы на региональном уровне, так как они выносят на федеральный уровень проблемы, риски и всевозможные варианты развития Дальнего Востока.

  Несмотря на огромное количество ресурсов, привлекательность и ненасыщенность рынка, масштаба территории, Дальний Восток испытывает колоссальную нехватку инвестиций. Дальневосточный регион терпит ряд проблем, из-за которых инвестиционный процесс замедлен:

  1) слаборазвитая инфраструктура (для эффективной организации бизнеса необходимы развитые транспортные пути и коммуникации);

  2) низкая инвестиционная привлекательность края (также отдельных отраслей, городов);

  3) низкая ликвидность предприятий (износ основных фондов более чем на 50%);

  4) налоги и тарифы (бюджет пополняется за счет налогов и сборов, но в свою очередь бюджет не стимулирует производства);

  5) нехватка кадров (необходимы узкие специалисты для работы на определенных предприятиях).

  Инвестиционный климат Дальнего Востока важен не только для отечественных, но и для иностранных инвесторов. Объем инвестиций в основной капитал составил 814 млрд рублей, объем иностранных инвестиций составил 2,4 млрд долларов, исходя из этого, можно сделать вывод, что «львиная» доля капиталовложений в экономику дальневосточного региона состоит из отечественных источников. Огромная часть инвестиций из всех регионов Дальнего Востока сосредоточена в Сахалинской области (27% от общего объема), так как ведущим направлением на Сахалине является нефтегазовая отрасль. Чуть меньше инвестиций в основной капитал приходится на Республику Саха (Якутия), оставшиеся - на Приморский и Хабаровский края.

  На данный момент в субъектах Дальневосточного Федерального Округа создаются правовые акты, которые способствуют поддержке инвесторов (государственные гарантии, льготы и преференции по налогам и сборам), создаются информационные порталы, где можно узнать о новых проектах для данного региона. Сейчас активными инвесторами являются Япония (68,3%), Германия (24%), Китай (2%) и т.д. Суммарно 20 стран мира внесли свои инвестиции в экономику Приморского края. К сожалению, инвестиции распределяются весьма неравномерно по всей территории региона, и чтобы устранить эту проблему правительству Дальнего Востока необходимо принять ряд мер:

  1) совершенствование нормативно-правовой базы (защита и поощрения капиталовложений);

  2) безопасность отечественной экономики и национального рынка;

  3) разумное распределение производственного потенциала для роста и развития определенных отсталых (малоосвоенных) районов, городов и предприятий;

  4) снижение налогов в краях и областях Дальнего Востока для малого и среднего бизнеса.

  В Дальневосточном регионе немало нерешенных проблем, которые напрямую влияют на инвестиционный климат, и для их решения необходимы временные и денежные затраты. И вновь получается замкнутый круг, чтобы привлечь инвестиции в регион, нужно потратить огромные финансовые средства. Правительство Дальнего Востока неоднократно принимало решения по развитию инвестиционной деятельности, в частности в Хабаровском крае был принят закон «Об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае». Сейчас остается лишь ожидать, какие действия будет предпринимать правительство на региональном и федеральном уровне для привлечения инвестиционных потоков от российских и иностранных инвесторов для развития Дальневосточного региона, и будут ли эти решения эффективными и продуктивными.

  
  

  2.2 Анализ Дальнего Востока привлечению инвестиций

  Инвестиционный климат ДВФО не столь благоприятен по сравнению со странами АТР. Преимущественно это обуславливается отсутствием отлаженной системы страхования рисков инвесторов; низким уровнем развития транспортной инфраструктуры и логистики при отдаленности региона от основных экономических центров страны; непроработанностью налоговой системы и политики выравнивания возможностей вложения финансовых ресурсов российских и иностранных инвесторов; дороговизной земельных участков и энергоресурсов; низким кадровым потенциалом[3].

  Регион имеет всего несколько крупных центров промышленного, сельскохозяйственного и инновационного развития. Экономика ДВФО в большей степени имеет сырьевую направленность, несмотря на ориентиры развития, установленные Федеральной целевой программой. Исключение составляет только Приморский край, в экономике которого преобладает вторичный сектор и значительно развита сфера услуг.

  Продукция и услуги в регионе имеют низкую конкурентоспособность по сравнению с другими регионами или соседними странами, это связано с тем, что в ДВФО наблюдается завышенная стоимость основных факторов производства. В частности, в регионе наблюдается низкий потенциал самофинансирования отраслей экономики, высокая стоимость основных фондов, усложненный доступ на рынок капитала для предприятий. Тем не менее, регион имеет богатый ресурсный, территориальный, природно-энергетический потенциал, который при должном развитии и правильном стимулировании инвесторов позволит стать Дальнему Востоку центром международного сотрудничества России со странами АТР[4].

  
  

  Налоговое стимулирование инвестиций в АТР

  Наиболее привлекательными странами Азиатско-Тихоокеанского региона для инвестиций являются Китай, Южная Корея и Сингапур. Это страны со стабильным темпом роста экономики, благоприятным инвестиционным климатом и мягкой политикой по отношению к иностранным инвесторам. В Китае создана правовая система, обеспечивающая условия для инвестиционной деятельности, минимизированы риски для инвесторов, созданы особые условия и предоставлен ряд льгот. В Южной Корее принимаются всевозможные меры по совершенствованию предпринимательского климата, создаются инвестиционные центры, уменьшаются административные барьеры. Сингапур имеет наиболее развитую инфраструктуру, надежную судебную систему, является одним из ведущих финансовых и инвестиционных центров Азии.

  Все эти страны предоставляют особые льготы для стимулирования инвестиционной активности, создающие благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Наиболее эффективным способом стимулирования инвестиционной активности является снижение налогового бремени. Налоговые льготы для инвесторов предоставляются и на Дальнем Востоке, но, для того чтобы понять насколько выгодно инвестирование в регион с точки зрения налоговой политики, необходимо сравнить налоговое стимулирования в ДФО с Китаем, Южной Кореей и Сингапуром.

  Во всех странах предоставляются налоговые каникулы по налогу на прибыль, разница состоит только в продолжительности этих каникул. Так в ДФО они составляют 5лет, в Китае и в Южной Корее 2года, в Сингапуре 3года. Также в странах предоставляется 50%-наяскидка по налогу на последующие несколько лет. Отличительной особенностью налоговой политики в Китае является то, что наибольшие налоговые каникулы предоставляются предприятиям со 100% иностранными инвестициями, что способствует приток прямых иностранных инвестиций в страну. Кроме того в КНР снижается ставка налога в низкорентабельных отраслях[5].

  В Южной Корее ставка налога на прибыль снижается, если иностранная компания расположена в свободной экономической зоне, еще большие скидки по налогу имеют инвестпроекты в поощряемые сектора экономики (высокие технологии, производство конкурентоспособных товаров, строительство, научные исследования и пр.)[6]. В Сингапуре установлена минимальная ставка по налогу на прибыль в 9% при получении компанией дохода ниже 300тыс.долл., что позволяет компаниям избежать разорения.

  В Китае установлен налоговый кредит, освобождающий от уплаты подоходного налога на первые 2года и скидка50% на последующие 3года. В Южной Корее такой кредит устанавливается на 7лет и уменьшается ставка налога для иностранных сотрудников высокотехнологичных компаний. А в Сингапуре нерезидентные компании вообще освобождаются от уплаты подоходного налога, если доход не переведен в Сингапур. Также следует учесть тот факт, что в Китае и Южной Корее компании, расположенные в зонах особого развития, освобождаются от уплаты НДС, акцизов и таможенных пошлин.

  Таким образом, видно, что Сингапур, Китай и Южная Корея предоставляют более благоприятные условия для инвестирования в экономику. Налоговые льготы в странах АТР направлены в основном на привлечение иностранных инвестиций, когда в ДВФО упор делается на отечественных инвесторов, т.к. налогоплательщиком признается российская компания, зарегистрированная на территории региона, где реализуется проект[7].

  России следует уделить внимание привлечению иностранных инвестиций на Дальний Восток, потому что регион не обладает достаточным инновационным и кадровым потенциалом, необходимым для его качественного развития. Стимулирование иностранных инвестиций увеличит приток капитала, даст толчок инновационному развитию, привлечет высококвалифицированные трудовые ресурсы, которых в регионе недостаточно и увеличит налоговые отчисления в бюджет.

  Центр цивилизации начинает постепенно сдвигаться в Азиатско-Тихоокеанский регион, поэтому Дальний Восток необходимо развивать активными темпами. Но без вмешательства иностранных компаний достигнуть должного результата в развитии региона невозможно. У российского бизнеса нет таких возможностей и таких экономических ресурсов, которые есть у инвесторов стран АТР, поэтому привлечение иностранных инвестиций на территорию региона крайне необходимо.

  Одной из ключевых составляющих роста инвестиционной привлекательности Дальнего Востока является совершенствование налоговой системы. С помощью налоговых преференций в полной мере достигается реализация регулирующей функции налогов, которая способствует стимулированию инвестиций в экономику региона. Однако налоговые преференции по своей привлекательности должны соответствовать или даже превосходить льготы в странах АТР, чтобы ДВФО мог претендовать на роль хорошего конкурента перед партнерами.

  Представители Минвостокразвития и эксперты помогли Financial One определить интересные возможности региона, включая бесплатное предоставление одного гектара земли каждому жителю России, налоговые льготы и субсидии для бизнеса, участие в совместных проектах с иностранными инвесторами из Китая, Кореи, Японии и других стран. Стоит отметить тот факт, что правительство Японии, согласно сообщению агентства Kyodo, решило развивать экономическое сотрудничество с Россией даже в том случае, если при этом не будет прогресса в решении территориального вопроса.

  1. Сырьевая база и доступ к морям

  К факторам инвестиционной привлекательности Дальнего Востока в первую очередь можно отнести наличие обширной сырьевой базы (нефть, газ, уголь, золото, алмазы, лес и др.), доступ к морям у большей части регионов Дальневосточного округа, а также непосредственную близость стран-потребителей сырья (Китай, Корея, Япония и др.), говорит управляющий по исследованиям и аналитике Промсвязьбанка Александр Полютов.

  Управляющий директор CIB Дальневосточного банка ПАО Сбербанк Сергей Радюшин объясняет, что население Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) составляет порядка 3 млрд человек. «Все крупнейшие рынки сбыта и основные потребители промышленной продукции находятся здесь в Китае, Японии, Корее. И это позволяет обеспечивать лучшую себестоимость товара за счет логистической составляющей. На Дальнем Востоке очень выгодно с точки зрения логистики размещать производство, которое будет являться составным элементом цепочки добавленной стоимости конечного продукта, выпускающегося в АТР», - рассказывает эксперт.

  Некоторые китайские фирмы из соображений логистики прямо заинтересованы в создании совместных предприятий именно там, соглашается советник по макроэкономике генерального директора «Открытие Брокер» Сергей Хестанов. Особенно это хороший вариант для тех случаев, когда для реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке уже существует инфраструктура.

  2. Один гектар для каждого гражданина России

  Возможность для каждого гражданина России бесплатно получить в пользование 1 гектар земли на Дальнем Востоке для жилищного строительства, фермерства, либо другой предпринимательской деятельности (надальнийвосток.рф). Подать заявку можно будет с начала февраля 2017 года. Для жителей Дальнего Востока сделано исключение они уже с начала лета 2016 года пользуются этой программой.

  Наиболее распространенным подходом среди получивших гектар является ведение сельского хозяйства, бортничество или постройка дачного дома для отдыха. Так, около 30% всех заявок связаны с растениеводством, 20% с производством продуктов питания (в том числе мясные, молочные и пчелиные фермы). Помимо этого, были затронуты такие сферы, как социальные услуги и туризм.

  В рамках этой правительственной программы обещана помощь в оплате переезда, а также другие варианты поддержки.

  Бизнес на Дальнем Востоке возможен и без больших инвестиций, говорит представитель Сбербанка. Если взять крупную корпорацию, у нее, как правило, крупных поставщиков всего до 10. По его словам, все остальные малый и средний бизнес, которые поставляют комплектующие, промежуточные звенья для того, чтобы сформировать конечный продукт.

  «На первых этапах создания проекта лучше не инвестировать большие деньги: чем больше деньги, тем больше риск. Конечно, должны быть какие-то «якорные» предприятия нефтяные, газоперерабатывающие заводы, логистические узлы (порты и аэрохабы). И в Сбербанке сейчас много таких проектов, которые планируются к реализации на территориях Приморского края, Амурской области. Но основная доля бизнеса должна состоять именно из предпринимателей сегментов малого и среднего бизнеса. Именно они наиболее «быстрые и проворные» в модернизации своего бизнеса, в улучшении качества выпускаемой продукции, в подстройке технологических изменений и все для того, чтобы быстро реагировать на требования со стороны крупных потребителей и при необходимости кардинально менять свой продукт»,рассказывает Радюшин.

  3. Территории опережающего развития региона (ТОРы)

  Каждая из 12 созданных в регионе ТОРов предлагает инвесторам режим свободной таможенной зоны, освобождение от уплаты НДС и импортных пошлин, рассказывают представители Минвостокразвития. В частности, в течение первых пяти лет работы предприятий собственники не платят налоги на прибыль, имущество и землю. Социальный налог на заработную плату работников «молодых» предприятий снижается с 30% до 7,6%.

  Минимальный объем инвестиций для инвестора в ТОРы составляет 500 тысяч рублей. Это предполагает участие среднего и малого бизнеса. Такие проекты есть, например, хлебобулочный комбинат «Белхлеб» в ТОР «Белогорск» (Амурская область).

  «Статус резидента ТОРа позволяет ощутимо снизить налоговую нагрузку на 20% и быстрее вернуть вложенные средства. Это экономически выгодно для любого производства и дает уверенность в завтрашнем дне»,комментирует гендиректор «Белхлеба» Мария Дерябина.

  Уже создано 12 ТОРов. Одобрено создание 13 ТОРов «Амуро-Хинганская» в Еврейской автономной области. До конца 2016 года планируется создать 2 новые ТОР (ТОР «Курилы», ТОР «Свободненская»).

  По состоянию на 21 июля поступила 151 официальная заявка от инвесторов на реализацию инвестпроектов в ТОР на общую сумму инвестиций 492,122 млрд руб. Будет создано 27,9 тысяч новых рабочих мест. Действуют 4 предприятия, 23 предприятия на стадии строительно-монтажных работ.

  4. Налоговые льготы для региональных инвестиций

  Налоговые льготы региональным инвестиционным проектам (РИП). 23 мая 2016 года подписан Закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», уменьшающий ставку налога на прибыль организаций для участников таких проектов.

  Если в течение трех лет инвестор вложил на Дальнем Востоке в реализацию проектов 50 млн рублей или в течение 5 лет 500 млн рублей, то он получает право на 10-летнюю льготу при уплате налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых.

  В течение 10 лет с момента получения первой прибыли от реализации инвестпроекта предприниматель не выплачивает часть налога на прибыль, зачисляемую в федеральный бюджет (2%). Региональная часть налога на прибыль устанавливается по решению дальневосточного региона в течение первых 5 лет от 0 до 10%, в течение следующих 5 лет не менее 10% от ставки, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации (18%).

  Льгота по уплате НДПИ исчисляется следующим образом: в течение первых двух лет инвестор полностью освобождается от НДПИ, в общей сложности льгота действует 10 лет, в течение этого срока размер льготы сокращается на 20% каждые 2 года.

  Льготой по налогу на прибыль можно будет воспользоваться с 1 января 2017 года. Льготой по НДПИ можно будет воспользоваться не ранее 1 июля 2016 года. Такие налоговые льготы будут применяться до 1 января 2029 года независимо от даты включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

  «До конца этого года планируется внедрить еще один инструмент предоставление налоговых льгот в объеме инвестиций на создание инфраструктуры. Сейчас идет работа над законопроектом. Рассчитываем, что он будет принят и заработает уже в этом году»,рассказывает директор департамента обеспечения реализации инвестиционных проектов Минвостокразвития России Александр Крутиков.

  5. Особая экономическая зонасвободный порт Владивосток

  Свободный порт Владивосток (СПВ) объект особой экономической зоны, резиденты которой получают ряд преимуществ для ведения предпринимательской деятельности: облегченный визовый режим, ускоренное пересечение границы при осуществлении международной торговли, налоговые послабления и льготные ставки по страховке, доступ к государственной поддержке. Главными задачами свободного порта Владивосток являются включение Приморского края в сетку глобальных транспортных маршрутов, привлечение инвестиций в регион, расширение трансграничной торговли и развитие транспортной инфраструктуры.

  Режим свободного порта получат ключевые гавани на Дальнем Востоке. Он появится в Хабаровском крае (Ванинский муниципальный район), Сахалинской области (Корсаковский городской округ), Камчатском крае (Петропавловск-Камчатский), Чукотском автономном округе (Певек).

  В управляющую компанию Свободного порта Владивосток поступило 96 официальных заявок от инвесторов на общую сумму инвестиций 164,12 млрд руб. Предполагается создание более 20 тысяч новых рабочих мест.

  «Строительство и модернизация транспортных коридоров железнодорожного и автомобильного является важнейшей сферой для инвестиций в развитие как региона, так и страны в целом. Транспортные пути создают возможности для освоения ресурсов региона, способствуют мобильности населения и обеспечивают трансконтинентальное движение товаров. Они позволят реализовать транзитный потенциал территории в торговле между Востоком и Западом. Инвестиции в транспортную инфраструктуру для торговли и транспортировки товаров с Китаем в стратегических интересах России. Инвестиции в дальневосточные незамерзающие порты отпирают ворота в Тихий Океан, обеспечивая перевалку грузов для торговли с большим количеством развитых и развивающихся стран, другим путем попасть в которые трудно и дорого»,объясняет эксперт-аналитик «Финама» Алексей Калачев.

  6. Субсидии для инвесторов

  Одним из ключевых инструментов является субсидия, предоставляемая инвесторам на создание транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, необходимой для реализации проекта. Уже 13 инвесторов стали получателями такой субсидии, идет активное строительство объектов инфраструктуры в рамках пяти проектов, говорит представитель Минвостокразвития Александр Крутиков.

  Инвесторы также могут получить финансирование проектов со стороны Фонда развития Дальнего Востока под 5% годовых.

  7. Поддержка Российско-китайского фонда агропромышленного развития (РКФАР)

  В Пекине в мае было подписано соглашение с между крупнейшими банками и корпорациями Китая (среди них Сельскохозяйственный банк Китая, Строительный банк Китая, ICBC, корпорация Sinolight) по взаимодействию в рамках проектов РКФАР. Первые два инвестиционных проекта агрофонда будут объявлены на Восточном экономическом форуме и профинансированы до конца года. Всего на рассмотрении находится около тридцати проектов в различных отраслях (растениеводство, животноводство) и регионах Дальнего Востока, в том числе, в Амурской области, Еврейской автономной области, Приморском крае общей стоимостью около 200 млрд рублей.

  Капитал РКФАР составит до $10 млрд, на первом этапе 13 млрд рублей. На всех этапах 90% капитала фонда формируют китайские инвесторы, 10% российские. РКФАР планирует выделять финансирование от 10% стоимости проекта, еще 10% предоставят инициаторы проектов, оставшиеся 80% стоимости проектов кредиты банков. Предусмотрена возможность получения займов китайских банков по ставке до 6% годовых. 30 марта 2015 года вступил в силу федеральный закон № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», и в течение всего последующего времени было создано 13 ТОР, каждая из которых обладает своей специализацией. На территории опережающего развития устанавливается особый правовой режим, предполагающий налоговые льготы, снижение административных барьеров и другие преференции. Лидером по числу территорий опережающего развития является Приморский край: в этом регионе созданы ТОР «Михайловская» (животноводство, растениеводство, производство продуктов питания), ТОР «Надеждинская» (легкая и пищевая промышленность, транспортно-логистическая направленность) и ТОР «Большой Камень» (судостроение). Во многих регионах действуют по две территории опережающего развития. В Хабаровском крае - ТОР «Хабаровск» (промышленность, логистика) и ТОР «Комсомольск» (промышленность), в Амурской области ТОР «Приамурская» (промышленность, логистика) и ТОР «Белогорск» (АПК). В Сахалинской области действуют ТОР «Горный воздух» (туристско-рекреационная) и ТОР «Южная» (сельское хозяйство, животноводство). В остальных регионах создано по одной ТОР в Камчатском крае ТОР «Камчатка» (туристско-рекреационная, портово-промышленная, агропромышленная), в Чукотском АО ТОР «Беринговская» (горнодобывающая промышленность), в Якутии ТОР «Кангалассы», представляющая собой индустриальный парк, в Еврейской АО ТОР «Амуро-Хинганская» (промышленность и логистика). Отсутствует ТОР только в Магаданской области. В настоящее время в разной форме анонсировано создание еще нескольких территорий опережающего развития, среди которых «Курилы» (туризм, сельское хозяйство, рыбопромышленный комплекс) в Сахалинской области, «Николаевская» (рыбоперерабатывающая, судоремонтная промышленность) в Хабаровском крае, «Свободненская» (газохимическое производство) в Амурской области. На базе последней предполагается запустить крупнейший в стране газоперерабатывающий и газохимический комплекс, связанный с проектом газопровода «Сила Сибири». Свои предложения готовит и Магаданская область власти региона продвигают идею создания территории опережающего развития на базе Омсукчанского месторождения угля, одного из ключевых в регионе. Таким образом, в 8 субъектах Дальневосточного федерального округа начали работу территории опережающего развития. Если просуммировать число специализаций, то в пяти ТОР есть промышленная специализация, в трех транспортно-логистическая, еще в трех сельскохозяйственная, в двух туристско-рекреационная, еще в двух судостроительная и в одной горнодобывающая. Большое число специализаций, представляющих разные отрасли экономики, позволяет заинтересовать максимальное число инвесторов. Впрочем, инвестор может реализовать свой проект и вне рамок определенного профиля ТОР. Выделение специализации связано, прежде всего, с деятельностью крупных якорных инвесторов, а также с экономико-географическими характеристиками территории опережающего развития, которые больше располагают к тому или иному виду деятельности. Как известно, резидент должен вложить в проект не менее 500 тысяч рублей, поэтому в проектах ТОР есть как «дочки» крупных федеральных игроков с инвестициями в размере нескольких миллиардов, так и небольшие локальные игроки с вложениями на уровне нескольких миллионов рублей. Более того, стать резидентом может как уже действующая компания, так и предприятие, создание которого только готовится. Официальная статистика Минвостокразвития России говорит о 172 заявках в ТОР на общую сумму инвестиций в 514 млрд рублей. С таким показателем привлеченных инвестиций механизм ТОР становится сегодня наиболее инвестиционно емким среди всех инструментов развития Дальнего Востока. Важно отметить, что механизм ТОР, в отличие от режима особых экономических зон, который не очень успешно применялся на Дальнем Востоке и в России в целом, предполагает создание территорий опережающего развития лишь при собранном пакете заявок потенциальных инвесторов. Таким образом, в рамках ТОР не будет «пустых» территорий, где не зарегистрировался ни один резидент, как это происходило с ОЭЗ. Например, федеральные власти не торопятся утверждать туристско-рекреационную ТОР «Остров Русский», так как она не набрала достаточное число инвесторов. Напомним, там уже действовала ОЭЗ «Остров Русский», к которой инвесторы не проявили внимания, и в результате она должна быть закрыта. Поэтому в отношении ТОР власти действуют продуманно и достаточно осторожно. Кроме того, бизнес зачастую отказывался инвестировать в дальневосточные проекты из-за отсутствия необходимой инфраструктуры. Теперь же государство готово оказать соответствующую поддержку путем выделения инвестиций из бюджета на строительство необходимых объектов. Кроме того, при реализации проектов территорий опережающего развития важную роль играют губернаторы регионов, которые также работают над их созданием и активно ищут инвесторов как в России, так и за рубежом. В целом, механизм ТОР представляет собой более комплексный и продуманный подход, в отличие от ОЭЗ, что способствует привлечению инвесторов. Свободный порт Следующим по времени создания специальным механизмом развития Дальнего Востока стал режим Cвободного порта, предполагающий ряд налоговых льгот и таможенных преференций для осуществления предпринимательской деятельности. Пилотной территорией для реализации проекта оказался Свободный порт Владивосток, который включил в себя 15 муниципальных образований на юге Приморского края. Соответствующий закон (№ 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток») вступил в силу 12 октября 2015 года, и уже сейчас промежуточные итоги работы порта получили положительную оценку как федеральных властей, так и делового сообщества. В частности, по официальной статистике, по состоянию на 1 сентября 2106 года (то есть менее чем за год после запуска проекта) поступило 122 заявки на общую сумму более 173 млрд. рублей. В отличие от ТОР, у Свободного порта нет четкой специализации, хотя изначально предполагалось, что порто-франко привлечет в основном резидентов, специализирующихся на логистике. Однако 39% резидентов выбрали промышленную сферу деятельности, 18% сосредоточились на логистике (где выделяется проект «Авиаполис «Янковский»), на третьем месте находятся проекты недвижимости (11%). Успешный пример Владивостока содействовал распространению данного режима и на другие порты Дальнего Востока. Причем, что интересно, новые порты были просто "дописаны" в действующий закон о Свободном порте Владивостоке. В итоге, статус порто-франко, согласно поправкам в федеральное законодательство, получили порты Ванино в Хабаровском крае, Корсаков в Сахалинской области, Петропавловск-Камчатский в Камчатском крае и заполярный Певек в Чукотском автономном округе, а в Свободный порт Владивосток была включена еще одна территория Лазовский район. На данный момент новые свободные порты собирают заявки от потенциальных резидентов, и между тем, войти в проект порта Ванино намерены 15 резидентов с общим объемом инвестиций в размере 70 млрд. рублей. Таким образом, свободные порты появляются почти во всех прибрежных регионах Дальнего Востока, за исключением опять же Магаданской области, с ее особым режимом, и Якутии, имеющей выход только к Северному Ледовитому океану. Государственная инфраструктурная поддержка инвестпроектов Еще одним механизмом, содействующим привлечению инвесторов, является целевая инфраструктурная поддержка приоритетных инвестиционных проектов. Критерием для выбора приоритетных инвестиционных проектов является экономическая выгода от их реализации: объем полученных бюджетом налогов, частных инвестиций, величина добавленной стоимости. По сути, этот механизм направлен на крупные проекты, которые не входят в ТОР или свободный порт, но нуждаются в значительной инфраструктурной поддержке. На данный момент уже состоялось три раунда выбора инвестиционных проектов, и поддержку получили 13 заявок с общим объемом частных инвестиций 292 млрд. рублей и бюджетных в размере 34 млрд. рублей. Государство оказывает значительную поддержку горнодобывающей отрасли, в частности железорудному Таежному ГОКу и угольному ГОКу «Инаглинский» в Якутии, проекту по угледобыче и углеобогащению в Хабаровском крае, а также строительству комплекса по перевалке угля в том же регионе в порту Ванино. Финансовая помощь направлена и в золотодобывающую отрасль. В Амурской области средства получает проект по развитию золотодобычи в Селемджинском районе, деньги также выделяются Озерновскому золоторудному месторождению, расположенному на Камчатке, Наталкинскому месторождению в Магаданской области. Субсидию получила алмазодобывающая компания АЛРОСА на разработку Верхне-Мунского месторождения. Кроме того, субсидии выделяются на АПК - развитие свиноводства и строительство пивоваренного завода на Камчатке. Читайте также: Галушка: разделы в госпрограммах по развитию Дальнего Востока будут представлены на ВЭФ Холдинг легкой промышленности БТК станет официальным поставщиком формы и одежды для волонтеров и временного персонала ведущих экономических форумов страны В администрации города Владивостока состоялось первое заседание рабочей группы по организации питания участников Восточного экономического форума 2017 Фонд развития Дальнего Востока Стоит отметить, что Фонд развития Дальнего Востока также занимается финансированием инвестиционных проектов предоставляет кредиты на нужды заявителей. Зимой 2016 года ставка процента по займу была снижена с 11% до 5% годовых на срок до десяти лет, и чтобы воспользоваться финансированием, необходимо выделить не менее двух рублей частных средств на каждый рубль Фонда. Получить финансирование может компания, которая уже закрепила свое положение в бизнесе является финансово устойчивой, с доказанным опытом реализации проектов, подобных заявленному. Однако ограничений по отраслям нет заявку может подать любое предприятие. В свою очередь Фонд готов профинансировать до одной трети от общего объема средств, необходимых для реализации проекта. Сейчас Фонд вкладывает средства в поддержку восьми проектов. Особое внимание и здесь уделено горнодобывающей промышленности и связанной с ней инфраструктуре. Например, самый большой объем инвестиций (2,8 млрд. рублей) направлен на строительство магистрального конвейера от Солнцевского месторождения до порта Шахтерск в Сахалинской области, а также на модернизацию этого единственного в регионе специализированного морского угольного терминала. Фонд также выделил 2,5 млрд. рублей на строительство трансграничного мостового перехода через р. Амур в Еврейской автономной области он реализуется в партнерстве с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной корпорацией (CIC). Еще один крупный проект касается добычи золота в Камчатском крае, где «Золото Камчатки» разрабатывает Аметистовое и Бараньевское месторождения: Фонд планирует выделить до 2 млрд. рублей на возведение необходимой транспортной инфраструктуры. Что говорит статистика По предварительным подсчетам, благодаря новым механизмам развития Дальнего Востока (территориям опережающего развития, режиму Свободного порта Владивосток, финансовой поддержке Фонда развития Дальнего Востока, целевой инфраструктурной поддержке инвестиционных проектов), заявленный объем предполагаемых инвестиций уже составил 1 трлн 064 млрд рублей. Важно отметить, что инвесторами становятся не только российские компании, но также и зарубежные. В лидерах среди иностранных инвесторов ожидаемо находится Китай, чьи представители готовы вложить около 163 млрд рублей (16 млрд юаней). Тем не менее, согласно статистическим данным, дальневосточные регионы пока не демонстрируют устойчивый рост инвестиций в основной капитал. В 2015 году инвестиции в ДФО составили 99,6% к аналогичному периоду прошлого года, что все же лучше показателя по России (91,6%). Положительную динамику продемонстрировали в прошлом году четыре региона Амурская область (131,1%), Магаданская область (126%), Еврейская автономная область (122%), а также в незначительной степени Якутия (100,3%). На притоке инвестиций в этих регионах сказалась реализация крупных инвестиционных проектов. В случае Амурской области значительные средства были израсходованы на основной региональный мегапроект, реализуемый федеральным правительством, строительство космодрома «Восточный». В Магаданской области и Еврейской АО постепенно завершались ключевые проекты в горнодобывающей сфере. Так, на Колыме заработало новое месторождение золота Павлик, а в Еврейской АО вступило в завершающую фазу строительство Кимкано-Сутарского железорудного ГОКа. Тем самым прирост инвестиций на Дальнем Востоке пока обеспечивали «старые» игроки в лице федеральных властей (с проектом космодрома) и сырьевых компаний. Однако снижение инвестиций было зафиксировано у Хабаровского края (74,9%), Приморского края (78,7%), Чукотского автономного округа (90,1%) и Камчатского края (91,4%). Наиболее примечателен спад инвестиций в обоих «центральных» регионах Дальнего Востока Приморском и Хабаровском краях, где новые институты развития (которых создано больше всего в Приморье) пока лишь создают предпосылки для инвестиционного роста. Незначительное падение наблюдалось у Сахалина (99,8%). Общий объем инвестиций в основной капитал составил на Дальнем Востоке за 2015 год 885,7 миллиардов рублей. Более оптимистичную картину демонстрирует первый квартал 2016 года инвестиции в основной капитал в ДФО показывают небольшой рост - 101,8%, в то время как по России индекс составляет 95,2%. Положительная динамика отмечается у пяти регионов колоссальный рост у ЧАО (178,7%), далее следуют Якутия (130,4%), ЕАО (115,7%), Амурская область (103,0%) и Камчатский край (101,5%). Чукотка всегда отличается резкими колебаниями своих экономических показателей от года к году, то в худшую, то в лучшую сторону, и потому ее пример не является показательным, учитывая и небольшой объем инвестиций. Рост в Якутии и Еврейской АО по-прежнему связан с реализацией сырьевых проектов, и именно он помог ДФО выйти в плюс по итогам квартала. Тем временем небольшое снижение опять отмечено у Хабаровского края (99,1%), ухудшились результаты у Сахалинской области (96,5%), Приморского края (95,9%), а самое серьезное падение наблюдается у Магаданской области (47,6%), хотя этот регион показывал хорошие результаты по итогам 2015 года (тем самым запуск нового золоторудного проекта обернулся и последующим спадом инвестиций). В целом можно ожидать, что в 2016 году ДФО будет иметь положительную динамику инвестиций. Однако в тех же Приморском и Хабаровском краях ожидания притока инвестиций по-прежнему остаются ожиданиями. Не самое лучшее положение дальневосточных регионов пока отмечается и в различных инвестиционных рейтингах. Эксперты и аналитики не спешат с выдачей регионам ДФО «авансов», ожидая более конкретные результаты. Ни один из регионов ДФО не вошел в 2016 году в Топ-18 «Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ», представленного Агентством стратегических инициатив. По итогам 2015 года, результаты регионов также не были высокими только в третью группу вошли Приморский край, Камчатский край и Якутия, в четвертую Магаданская область, Сахалинская область и Хабаровский край, в пятую Амурская область. Однако положение Приморского края заметно улучшилось по сравнению с 2014 годом, когда он находится в самой отсталой пятой группе. Согласно инвестиционному рейтингу рейтингового агентства RAEX («Эксперт РА»), по итогам 2015 года, Якутия, Хабаровский край, Приморский край и Сахалинская область попали в группу «пониженный потенциал и умеренный риск», что, однако, является лучшим результатом среди регионов ДФО. Амурская область оказалась в группе «незначительный потенциал умеренный риск», а Камчатский край, Магаданская область, Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область были в одной из худших групп «незначительный потенциал высокий риск». Причем позиции регионов по сравнению с 2014 годом не изменились. Таким образом, в настоящее время на Дальнем Востоке за счет различных механизмов постепенно улучшается инвестиционный климат, и это стимулирует все большее число бизнес-игроков. Текущие итоги 2016 г. вселяют осторожный оптимизм, а также позволяют говорить о том, что положение макрорегиона стало заметно лучше, чем у других федеральных округов. Большой выбор возможностей по условиям финансирования и льготной поддержки, направлениям деятельности не может оставить равнодушными инвесторов, понимающих серьезность и экономического потенциала Дальнего Востока, и намерений государства. Одним из главных приоритетов остается привлечение иностранных инвесторов и игроков из других регионов России, а также создание новых проектов, пусть небольших, но с «нуля». Хотя расширение мощностей существующих предприятий тоже вносит свой вклад в развитие Дальнего Востока. Тем не менее, пока макрорегион находится в самом начале пути к коренному изменению инвестиционной ситуации.
  
  
  
  

  
  

  ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА С ПОЗИЦИЙ КОНКУРЕНТНОГО АНАЛИЗА

  3.1 Направления и инструменты Дальневосточного региона

  
  

  В последнее время много говорится о новой модели развития Дальнего Востока [1]. Но какая концепция лежит в ее основе? Ведь руководящая идея вытекает из поставленной Россией пе- ред макрорегионом цели. Что должен он сделать для страны, руководствуясь геостратегическими интересами и обеспечивая ее безопасность? Укрупненно можно назвать три концепции, реализующиеся по своим сценариям.

  Первый сценарий. Консервативно-сырьевой, обеспечивающий постепенное вхождение экономики Дальнего Востока в Азиат- ско-Тихоокеанский регион. Это движение методом «проб и оши- бок», когда отсутствует системное видение будущего развития макрорегина. Его можно отнести к инерционному развитию, то есть сохранению заложенных в предыдущие годы факторов роста. Он базируется на достаточно высокой инвестиционной активно- сти в нефтегазовом секторе. Усилится сырьевая специализация. Перспективы создания масштабных перерабатывающих произ- водств в ресурсодобывающем секторе ограничатся первичными переделами. Во внешнеэкономической деятельности акцент будет сделан на Китае, который активизирует свою инвестиционную деятельность. В ограниченных масштабах развитие получат концессионные отношения с привлечением иностранного капитала. Реальные ухудшение динамики доходов населения и снижение потребительского спроса отрицательно скажутся на развитии здравоохранения, образования и жилищно-коммунальной сферы. Оживление возможно при активизации среднего и малого бизнеса за счет модернизации банковской и инновационной систем, обеспечивающих облегченный доступ компаний к ре- сурсам развития. Потребуется создание системы преференций в форме налоговых льгот, поддержки экспорта, урегулирования проблем, сдерживающих развитие бизнеса, включая избыточное государственное администрирование. Введение особых режи- мов хозяйствования, например, территорий опережающего социально-экономического развития, в силу ограниченности государственной поддержки, не придаст импульс развитию макрорегиона.

  Дифференциация территориального развития (муниципаль- ных образований) усилится. Решение социально-экономических проблем сохранится на уровне риторики, поэтому процесс сокра- щения демографического потенциала, особенно в качественном отношении, продолжится.

  Второй сценарий. Либерально-сырьевой, с усилением ло- гистического направления, посредством которого осуществ- ляется массированное вхождение России через Дальний Вос- ток в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона. По сути, произойдет бросок в глобализацию. Широкое распространение получат концессионные отношения. Они коснутся наиболее мас- штабных месторождений нефти, газа, железной руды, угля и др. Крупнейшие иностранные корпорации станут главной движущей силой развития региона.

  Реализация этого сценария базируется на усилении транзит- ной роли региона, диверсификации внешнеэкономических связей (Китай, Япония, КНДР, Республика Корея и др.). Осуществятся масштабные транспортные проекты «Европа АТР (Япония)», а также нефтегазовые трубопроводы «Дальний Восток АТР». Драйвером здесь выступит Сахалин с железнодорожными моста- ми на материк и о. Хоккайдо (Япония). Создание «евразийского моста» высокоскоростного прямого железнодорожного пути через Сахалин «Япония Россия Европа» уменьшит срок прохождения грузов до 10 суток. Строительство на юге острова тепловой электростанции на парогазовых установках и передача электроэнергии по подводному кабелю станут основой энерго- моста «Сахалин Япония». В дальнейшем к нему может быть подключена Тугурская приливная электростанция.

  Открытие внутренних инвестиционных и товарных рынков приведет не только к форсированному поступлению значитель- ных иностранных капиталов, но и росту импорта готовых това- ров, свертыванию недостаточно конкурентоспособных местных перерабатывающих производств. Усилится истощительное при- родопользование. Островки конкурентоспособных производств, отвечающих мировым требованиям качества, начнут все больше отрываться от массы деградирующих, теряющих возможности качественного технологического и кадрового обновления пред- приятий. Расширится привлечение иностранных работников, а также российских специалистов-вахтовиков. Сфера приложения труда рядовых дальневосточников ограничится.

  Вместе с тем, исходя из соотношения «результаты затра- ты», концессионные отношения будут наиболее эффективными. Это показали наши расчеты на примере Сахалинской области [2]. Россия получит значительные финансовые ресурсы для ре- шения стоящих перед ней проблем с меньшими социальными издержками. Подобная задача перед Дальним Востоком уже стояла в 19601970-е годы, когда стране нужна была конверти- руемая валюта для освоения нефтяных месторождений Западной Сибири и прокладки трансконтинентальных трубопроводов. И он ее решил, благодаря чему Россия за счет нефти и газа пережила тяжелые годы рыночных реформ.

  Однако социальная политика сведется к минимизации гаран- тий для местных жителей. Усилится экономическая дифференци- ация населения по доходам и качеству жизни. Это неравенство будет рассматриваться как естественный процесс конкурент- ной борьбы. Отток населения приобретет массовый характер. Возрастут геостратегические риски, снизится управляемость макрорегиона со стороны российского государства, создадутся предпосылки для экономической потери Дальнего Востока.

  Третий сценарий. Дальний Восток будущий драйвер рос- сийской экономики. Он базируется на идее высокой потребно- сти в отдаленной перспективе (во второй половине XXI века) сопредельных государств не только в традиционных природных ресурсах, но и в пресной воде, пространстве для размещения возобновимых источников энергии (солнечных, ветровых приливных и др.), экологически чистом животном белке (би- ологические ресурсы моря). Российский Дальний Восток эту потребность удовлетворить способен. Сделать это, не нанося ущерб безопасности нашей страны, возможно при реализации патерналистско-инновационного (национального) сценария развития макрорегиона. Однако он требует значительных госу- дарственных вложений в качественную модернизацию экономи- ки. Реализация долгосрочных проектов в области нефте- и газо- добычи, транзитного транспорта, магистральной трубопроводной сети, лесной, угольной и рыбной промышленности должна основываться на принципах устойчивого неистощительного природопользования. Это потребует интенсификации воспро- изводства возобновимых природных ресурсов, развития пере- рабатывающих производств, в том числе за счет иностранных инвестиций и «технологического трансферта», обеспечивающих рост конкурентоспособности продукции на внешних рынках. Концессионные отношения будут преследовать национальные интересы.

  Масштабным международным проектом должно стать ком- плексное освоение природных ресурсов Охотского моря. Имеют- ся в виду не только традиционные биологические и нефтегазовые ресурсы, но и использование энергии приливов, минеральных ресурсов шельфа (железно-марганцевые конкреции) и др.

  Развитие производственной и социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммуналь- ной сферы обеспечит создание трудового потенциала нового ка- чества. При стягивании его на наиболее благоприятные по усло- виям проживания территории возрастает роль юга региона как места размещения больших и малых селитебных центров. Живя в наиболее обустроенных местах, их население будет работать по всему Дальнему Востоку, в том числе и на вахтовых прин- ципах. Это позволит экономить на социальной инфраструктуре, концентрируя ограниченные ресурсы на приграничных терри- ториях России.

  Потребуется новая модель внешнеэкономического сотрудни- чества. Учитывая исторический опыт Японии в освоении южной части Сахалина и вышеназванные проекты, ее можно формировать на базе сопряжения островной и японской экономик. Это позволит области стать центром интеграции (зоны интенсивных контактов) российского Дальнего Востока и Японии, и она будет играть роль пилотного проекта по созданию в других субъектах макрорегиона подобных зон экономического сотрудничества.

  Первый и второй сценарии базируются на реализации естест- венных преимуществ макрорегиона: рентных сырьевых ресурсах и географическом положении, которые и без того в настоящее время эксплуатируются достаточно интенсивно. Третий сценарий предполагает развитие перерабатывающих переделов, то есть про- изводства продукции с более высокой добавленной стоимостью, расширенное воспроизводство возобновимых природных ресурсов, что сопряжено с повышенными финансовыми издержками.

  Значительная затратность этого сценария обусловлена также формированием и наращиванием на Дальнем Востоке постоянно- го населения и его профессионального потенциала. Это требует повышения качества жизни посредством реализации масштабных социально-экономических проектов.

  Экономика Дальнего Востока объективно высокозатратна. Как преодолеть эту тенденцию и сделать продукцию глубоких переделов конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках? На этот вопрос невозможно ответить, оперируя только показателями микроуровня. Необходимо глубже рассмотреть проблемы региональной экономики.

  Дальний Восток «работает» в условиях воздействия шести фундаментальных факторов, определяющих, с одной стороны, особенности деятельности хозяйствующих субъектов, а с дру- гой «поле» конкурентоспособности товаров и услуг. Это уда- ленность от материнской стороны, окраинность, приграничность, северность, пионерность освоения и узконаправленная (сырьевая) востребованность сопредельными государствами. Они несут в себе не только геостратегические риски, но и повышенную затратность регионального хозяйства. Именно последнее и формирует сырье- вую (рентную) специализацию. Попытки выйти на внешний рынок с продукцией переработки даже при тотальном госрегулировании были ограничены низкой ее конкурентоспособностью.

  Это хорошо демонстрирует одна из отраслей специализации Дальнего Востока лесная промышленность. С середины 1960-х годов заработали генеральные соглашения с Японией по освоению лесных ресурсов. Они гарантировали экспорт как необработанной древесины, так и пиломатериалов. Но стабильно выполнялись планы только по поставкам сырья. Причина низкая произво- дительность труда, которая «съедала» ренту по мере углубления переработки. Продукция переработки была конкурентоспособна только в регионе, благодаря регулируемому ценообразованию и за- крытости внутреннего рынка. Это обеспечивало сбыт на Дальнем Востоке до 60% производимой здесь лесопродукции и поддержи- вало определенный уровень развития деревообработки.

  В рыночный период сырьевая специализация приобрела гипертрофированные масштабы. До 95% продукции отрасли (в основном «кругляк») поставлялось на экспорт. Причины те же: низкая производительность труда и свертывание традиционных лесопотребляющих отраслей, прежде всего, жилищного строи- тельства. И только с введением повышенных пошлин на экспорт необработанной древесины начала развиваться деревообработка. Но и она, в большинстве своем, оказалась неконкурентоспособ- ной и влачит жалкое существование.

  Низкая производительность труда в производственном секторе дополняется дороговизной воспроизводства человека. Социальная инфраструктура на Дальнем Востоке высокозатрат- на в силу действия вышеприведенных факторов. В результате считается, что регион дотационен. В этом отношении показате- лен опыт освоения Южного Сахалина Японией в 19051945 гг. Вывоз промышленной продукции с острова более чем в два раза превышал ввоз [3]. При этом шло мощное индустриальное развитие. Такая высокая самодостаточность достигалась за счет экономии на социальной инфраструктуре и снижения затрат на воспроизводство человека.

  Сегодня подобная модель формируется на Чукотке [4]. Наиболее показательно ее преимущество в сравнении с Ев- рейской автономной областью. В 1990 г. население этих субъектов составляло 158 и 219 тыс. чел. соответственно, в 2014 г. 51 и 168 тыс. чел. Располагаясь в худших природ- но-географических условиях, Чукотка потеряла 2/3 населения (107 тыс. чел.), но имеет в настоящее время лучшую динамику и существенно более высокие макроэкономические показатели.

  По производительности труда и доходам, с учетом нивелирова- ния ценового фактора, превышение составляет 1,3 и 2,0 раза, инвестиционной отдаче и налогам 3,1 и 2,9 раза.

  Здесь к минимуму сведены малоэффективные отрасли. На сельское хозяйство в 2012 г. в Чукотском автономном округе приходилось 1,5% валовой добавленной стоимости, обрабатываю- щие производства 0,2%, в то время как в Еврейской автономной области 8,9% и 4,8% соответственно. По добыче полезных ископаемых картина обратная: 35,2% и 0,5%. В результате в 2014 г. индекс промышленного производства к 2013 г. составил соответственно 134,2% и 115,6%. Сальдированный финансовый

  результат деятельности организаций за 20102013 гг. в Чукотском автономном округе положительный (прибыль 43,4 млрд руб.), а в Еврейской автономной области отрицательный (убыток 1,7 млрд руб.). Во многом показатели округа обусловлены усилением сырьевой специализации и переходом на вахтовые методы орга- низации производства. Последнее позволяет сократить постоян- ное население и снизить затраты на воспроизводство человека. В конечном итоге это концессионный сценарий развития Дальнего Востока со всеми вытекающими геостратегическими рисками.

  Но есть ли сегодня успешные высокотехнологичные конку- рентоспособные предприятия на Дальнем Востоке, функциони- рующие вопреки вышеприведенным трудностям? Есть, причем как в сырьевом, так и перерабатывающем секторах. Они макси- мально реализовали свои преимущества в период становления рыночных отношений.

  Так, ОАО «Тернейлес» в Приморском крае, используя благо- приятную рыночную конъюнктуру на круглые лесоматериалы, построил несколько деревообрабатывающих заводов. Преобразо- вание в совместное с японским бизнесом предприятие позволило стабильно поставлять сырье и продукцию переработки на япон- ский рынок. Конструктивный собственник-менеджер обеспечил эффективное использование ренты для технического перевоору- жения предприятия и подготовки квалифицированных кадров.

  Комсомольский-на-Амуре авиационный завод КнААПО (ныне КнААЗ) также сумел «вписаться» в рыночные условия, используя уникальность своего положения. Во-первых, его продукция была востребована на внешнем рынке. Во-вторых, выпускаемые во- енные самолеты содержали интеллектуальную ренту. В-третьих, собственник и менеджмент направили прибыль на техническое перевооружение производства. Все это позволило сохранить высо- коквалифицированный трудовой коллектив. Поэтому когда встал вопрос, где выпускать боевые самолеты пятого поколения Т-50 и на базе чего создавать филиал ЗАО «ГСС» для сборки нового среднемагистрального гражданского самолета «Суперджет-100», вы- бор был сделан в пользу Комсомольского авиационного завода [5]. Как видим, успешность этих двух совершенно разных пред- приятий достигнута за счет использования общих объективных конкурентных преимуществ. Особенно надо выделить следую- щие параметры: наличие ренты и конструктивный менеджмент, обеспечивший ее эффективное использование. В результате технического перевооружения производства достигается высо- кая производительность труда, а рентная продукция нивелирует повышенные затраты.

  В настоящее время предпринимается попытка снижения затратности регионального производства за счет введения льгот по налогам, таможенным пошлинам, арендной плате и др. в рамках территорий опережающего социально-экономического развития [6].

  Условия повышения конкурентоспособности

  Формирование подобных полюсов роста здравая мысль. Но хватит ли мер поддержки для обеспечения конкурентоспо- собности продукции несырьевых отраслей? Может быть, нуж- ны более масштабные меры государственного патернализма, в полной мере использующие модель «полюсов роста»? Тогда экономическое развитие, понимаемое как структурное изменение, вызванное ростом лидирующих предприятий, будет содержать в себе движущую силу за счет выпуска уникальной продукции, использования передовых достижений науки и техники, новых технологий. Они сначала инициируют, а затем распространят положительную динамику на окружающее пространство. Вокруг доминирующей единицы изменятся форма и содержание эконо- мических отношений. Лидирующие предприятия и зависящие от них фирмы создают особую макросреду с другими условия рыночного равновесия. Параметры «полюса роста» будут иметь свои более эффективные характеристики по сравнению с регио- нальным и общенациональным хозяйством.

  Пилотным проектом этой модели на Дальнем Востоке мог бы стать г. Комсомольск-на-Амуре с его высокотехнологичными авиа- и судостроительным предприятиями. Это действительно лидирующие производства, способные создать инновационную макросреду и стать драйвером экономического роста макроре- гиона.

  К вышесказанному следует добавить несколько ключевых условий повышения конкурентности региональной экономики. Прежде всего, это снижение себестоимости за счет жесточай- шей противозатратной политики в естественных монополиях (федеральных и муниципальных) и компаниях с преобладанием государственного капитала. Они должны обеспечивать нацио- нальные интересы, снижая тарифы на тепло- и электроэнергию, транспорт и банковские кредиты. Здесь показателен опыт Китая, который дифференцирует тарифы на электроэнергию в зависи- мости от стратегической значимости отрасли или предприятия. В противозатратной политике естественных монополий важную роль играет оптимизация заработной платы высших менеджеров. Есть в экономике такое понятие, как редукция труда: сведение сложного труда к простому. Если величина заработной платы зависит от количества и качества труда, то и заработную плату можно редуцировать таким же образом. Тогда оттолкнув- шись от самого сложного труда в стране (труд Президента Рос- сии В. В. Путина и его заработной платы около 700 тыс. руб. в месяц), можно определить заработную плату всех высших менеджеров государственных и муниципальных компаний. Это позволит существенно скорректировать в меньшую сторону их издержки. А самое главное, это станет значительным психоло- гическим факторов роста производительности труда в экономике России. Ведь помимо собственно размеров заработных плат, сильным стимулом здесь выступает еще и их соотношение. Как может эффективно работать рядовой сотрудник предприятия,

  зная, что его руководитель получает в 50 раз больше?!

  Следующим важным резервом снижения издержек бизнеса является выплата северных (стимулирующих) надбавок из фе- дерального бюджета. В настоящее время они реально выплачи- ваются только в бюджетной сфере и естественных монополиях. Предприниматели их минимизируют вплоть до ухода в «тень». Опережающее развитие экономики Дальнего Востока будет ограничиваться постоянным дефицитом трудовых ресурсов. По- этому инновационное развитие региона должно быть обеспечено

  трудосберегающими техникой и технологиями. Опыт проектов

  «Сахалин-1» и «Сахалин-2» показывает реальность этого пути. Наконец, не уйти при освоении северных удаленных при- родных ресурсов от вахтовых методов организации труда. Это

  единственный способ минимизировать социальные затраты.

  Повышение конкурентоспособности региональной экономики требует решения целого ряда проблем на федеральном уровне. Важным институциональным шагом, определяющим политику государства в отношении российского Дальнего Востока, мог- ло бы стать принятие федерального закона «О развитии Дальнего Востока». В его концептуальной части и должны быть прописаны цели и задачи развития макрорегиона, формы и механизмы их достижения, этапы и приоритеты движения.

  В реальности жизнь богаче любых теоретических схем. Раз- витие Дальнего Востока вберет в себя элементы всех возможных сценариев движения. Но акцент будет поставлен, исходя из кон- кретной политико-экономической ситуации и воли правящей элиты. Главное, чтобы не сбылось опасение П. А. Столыпина:

  «… оставлять этот край без внимания было бы проявлением громадной государственной расточительности. Край этот нельзя огородить каменной стеной. Восток проснулся, господа, и, если мы не воспользуемся этими богатствами, то возьмут их, хотя бы путем мирного проникновения, другие» [7].

  
  

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  
  

  Инвестиционная привлекательность является ключевым элементом формирования потока инвестиций, определяющим фактором для принятия инвестором решения. Поэтому управление инвестиционной привлекательностью экономической системы один из основных способов регулирования инвестиционной деятельности. Управление инвестиционной привлекательностью требует разработки методики ее оценки и методики выявления факторов, воздействие на которые позволит повысить уровень инвестиционной привлекательности.

  Основные аспекты управления инвестиционной привлекательностью представляются недостаточно разработанными, в частности: подходы к определению базовых понятий; методика выбора факторов, определяющих инвестиционную привлекательность; методика отбора критериев оценки инвестиционной привлекательности; обоснованные методы расчета показателей инвестиционной привлекательности; использование результатов оценки в управлении инвестиционной привлекательностью.

  В смысле понимают систему -, , и управленческих , в субъект.

  , перечень и влияние различаться и изменяться, в как типа , так и -технических .

  анализ , применяемые в время не учесть ряд существенных , а также ряд значимых для , не указанные в целях мер в сфере, не развития .

  Таким , для менеджмента существующие с управления. в практике систем , в степени менеджмента агентства «Эксперт РА», на быть - системы при применении ее в менеджмента.

  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  
  

  1. Александрова И.И. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности регионов. // Интерэкспо Гео-Сибирь. Т. 6. № 1. - 2015. - с. 78-84.
  2. Ахмедова Л.А., Мужаидова Л.И. Экологический риск в оценке инвестиционной привлекательности региона. // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. № 3. - 2015. - с. 166-168.
  3. Ахтариева Л.Г. Современные подходы к оценке инвестиционной привлекательности регионов. // Вестник УГАЭС. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. № 1 (7). 2014. - с. 233-239.
  4. Бакиева А.А. Эволюция оценок инвестиционной привлекательности Российских регионов. // Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики. № 41. - 2012. - с. 116-122.
  5. Баскаева З.А. К вопросу о методах оценки инвестиционной привлекательности регионов. // Научные труды SWorld. Т. 10. № 2. - 2011. - с. 100-104.
  6. Белик И.С., Стародубец И.В. Роль ассимиляционного потенциала в оценке инвестиционной привлекательности региона. // Дискуссия. № 8. - 2011. - с. 22-27.
  7. Брагинец М.В. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона как основы разработки инновационной программы. // Брагинец М.В. Санкт-Петербург, 2011.
  8. Булавкина О.В., Демидович Ю.Л. Анализ существующих подходов к оценке инвестиционной привлекательности видов экономической деятельности малого бизнеса в регионе. // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. № 5-1. - 2014. - с. 27-33.
  9. Депутатова Л.Н., Лутченко М.А. Анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности регионов. // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. Т. 13. № 2. - 2013. - с. 215-218.
  10. Дрещинский В.А., Исаева В.М. Методичка оценки инвестиционной привлекательности отраслей экономики депрессивного региона. // Известия Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета ЛЭТИ. № 1. - 2011. - с. 97-101.
  11. Ефимова К.В., Хейнонен В.А. Дифференциация регионов РФ при оценке инвестиционной привлекательности с помощью методов интеграции показателей. // Научно-методический электронный журнал Концепт. Т. 11. - 2016. - с. 1986-1990.
  12. Изюмова О.Н. Анализ методологических подходов к управлению и оценке инвестиционной привлекательности и инновационного потенциала региона. // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. № 35. - 2011. - с. 1.
  13. Изюмова О.Н. Факторы, формирующие инновационный потенциал, инвестиционную привлекательность региона и методика их оценки. // Современные научные исследования. № 2 (2). - 2011. - с. 21.
  14. Казанцев В.В. Методические подходы к рейтинговой оценке инвестиционной привлекательности регионов. // Инновационная наука. № 12-1. - 2015. - с. 120-122.
  15. Кобозев О.В. Анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности региона. // Экономические науки. № 66. - 2010. - с. 149-151.
  16. Кобозев О.В., Бородин В.А. Подходы и методы оценки инвестиционной привлекательности региона. // Научные труды SWorld. Т. 17. № 2. - 2010. - с. 70-72.
  17. Костенкова К.А. Значение статистических показателей в оценке инвестиционной привлекательности региона. // Вопросы статистики. № 1. - 2012. - с. 23-24.
  18. Крючков В.Г., Пирогов Н.Ю. Выработка моделей управления экономическим ростом регионов посредством механизмов рейтинговых оценок инвестиционной привлекательности. // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. № 1 (56). - 2015. - с. 86-92.
  19. Кузнецова С.В., Смирнова О.А. Анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности региона. // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. № 1. - 2016. - с. 44-51.
  20. Кузьмина Н.Н. Методические вопросы оценки инвестиционной привлекательности региона. // Новый университет. Серия: Экономика и право. № 2. - 2012. - с. 14-16.
  21. Кунцман М.В., Султыгова А.А., Тайсумова Д.М. Экономический взгляд на современную оценку инвестиционной привлекательности регионов РФ. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. № 4-1. - 2015. - с. 222-227.
  22. Левин В.С. Природно-ресурсный и туристический потенциалы в оценке инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации. // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. № 5 (55). - 2015. - с. 250-253.
  23. Литвинова В.В. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат региона: к вопросу о дефинициях и оценке. // Вестник Финансового университета. № 1 (89). - 2014. - с. 139-152.
  24. Лихачёв Д.В. Методический подход к экспресс оценке инвестиционной привлекательности региона. // В сборнике: Наука сегодня: проблемы и пути решения материалы международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2016. - с. 128-129.
  25. Лосева И.Н. подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона. // Via scientiarum - Дорога знаний. № 3. - 2015. - с. 179-184.
  26. Мануйленко В.В. Реализация методики оценки инвестиционной привлекательности региона и основные направления ее повышения. // Финансы и кредит. № 17 (497). - 2012. - с. 42-49.
  27. Матвеева А.О. Подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона. // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы III международной научно-практической конференции. 2016. - с. 204-208.
  28. Матраева Л.В. Методический подход к оценке влияния факторов, определяющих инвестиционную привлекательность регионов Российской Федерации для иностранного инвестора. // В сборнике: Теория и практика современной торговли: сборник научных статей Тула, 2011. - с. 302-308.
  29. Медведев А.В. К численной оценке инвестиционной привлекательности региона. // Успехи современного естествознания. № 6. 2013. - с. 160.
  30. Миронова М.Д., Харисова Г.М. Методологические аспекты рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности предприятий региона (на примере Республики Татарстан). // Сегодня и завтра Российской экономики. № 37. - 2010. - с. 170-177.
  31. Монахова А.В. Роль и важность статистических исследований в оценке инвестиционной привлекательности региона. // Вопросы статистики. № 1. - 2012. - с. 21-22.
  32. Мякшин В.Н. Разработка концептуального подхода к оценке инвестиционной привлекательности региона на основе сбалансированной системы показателей. // Региональная экономика: теория и практика. № 29. - 2013. - с. 31-41.
  33. Панулина М.Ю. Анализ рисков при оценке инвестиционной привлекательности региона. // В сборнике: Развитие региона и социальное творчество молодежи XVL Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов, обучающихся учреждений высшего и среднего профессионального образования с международным участием. 2015. - с. 120-123.
  34. Пивоварова Н.В. Учет инвестиционных рисков в оценке инвестиционной привлекательности региона. // В сборнике: Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры Материалы Всероссийской научно-методической конференции (с международным участием). 2015. - с. 1423-1426.
  35. Плеханов Д.А. О соответствии оценок инвестиционной привлекательности регионов реальным инвестиционным процессам. // Экономические и гуманитарные науки. № 6 (221). - 2010. - с. 28-30.
  36. Попов М.Н. Методы оценки инвестиционной привлекательности регионов в Российской Федерации: преимущества и недостатки. // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. № 4. - 2011. с . 247-249.
  37. Попов М.Н. Основные подходы к оценке инвестиционной привлекательности Российских регионов: преимущества и недостатки. // В сборнике: Актуальные вопросы экономики и управления Материалы Международной научной конференции. 2011. - с. 170-172.
  38. Савеленко В.М., Коломыц О.Н. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности регионов. // В сборнике: Россия и Европа: связь культуры и экономики Материалы IX международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Уварина Н.В. 2014. - с. 474-484.
  39. Савеленко В.М., Коломыц О.Н. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности регионов. // Сфера услуг: инновации и качество. № 13. - 2013. - с. 12.
  40. Сагатгареев Э.Р. Принципы и требования к оценке инвестиционной привлекательности региона. // В сборнике: Наука и образование в жизни современного общества сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 18 частях. 2013. - с. 116-120.
  41. Санду И.С., Демишкевич Г.М., Рыженкова Н.Е., Трошин А.С. Методические положения по оценке инновационно-инвестиционной привлекательности регионов. // Инновации и инвестиции. № 6. - 2016. - с. 115-121.
  42. Сафиуллин Р.З., Мустафин Р.А. Теоретические аспекты применения геоинформационных систем в оценке инвестиционной привлекательности региона и размещении производительных сил. // Экономический вестник Республики Татарстан. № 1. - 2014. - с. 58-62.
  43. Симаева Е.П. Гражданско-правовые основы оценки инвестиционной привлекательности региона (на примере Волгоградской области). // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. № 2. - 2011. - с. 131-134.
  44. Смирнова Е.В., Жуков М.Ю. Методика оценки инвестиционной привлекательности региона. // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. № 2 (28). - 2010. - с. 146-150.
  45. Сокрута В.В. Основные факторы оценки инвестиционной привлекательности страны и региона. // Ученые записки Санкт-Петербургского академического университета. № 1 (31). - 2011. - с. 138-143.
  46. Устюжина О.Н., Хусаинова С.В. Анализ подходов и методов оценки инвестиционной привлекательности регионов. // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. № 2 (120). - 2013. - с. 105-114.
  47. Филимонова Л.А., Городинская Н.В. Разработка механизма оценки инвестиционной привлекательности региона. // Научные труды SWorld. Т. 24. № 4. - 2011. - с. 19-24.
  48. Швецова О.А., Чекулаева Л.Б. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона. // В сборнике: Социально-экономические и гуманитарные исследования: проблемы, тенденции и перспективы развития Материалы международной научно-практической конференции. 2016. - с. 359-368.
  49. Шевченко Л.М. Проблемы оценки финансово-инвестиционной привлекательности Российских регионов. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. № 7 (87). - 2010. - с. 47-53.
  50. Шеховцов Н.Н. Совершенствование методов оценки инвестиционной привлекательности региона. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. № 77. - 2012. - с. 839-847.

  
  
  
Скачать неопознаный вид работы