АККРЕДИТОВАННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧСЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
Кафедра _____________________________________________________________________
Дисциплина __________________________________________________________________
Факультет_______________________________________________группа______________
ЗАДАНИЕ
НА КУРСОВУЮ РАБОТУ
Студенту ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Научный руководитель_______________________________________________________________
(ученая степень, звание, Ф.И.О.)
Тема: Понятие и виды правонарушений
Основные вопросы, подлежащие разработке:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1 Понятие и сущность правонарушения
1.2 Состав правонарушения
ГЛАВА 2 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1 Преступления, как вид правонарушения
2.2 Проступки, как вид правонарушения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основная литература:
- Канунникова Н.Г. Теоретические аспекты определения понятия состава административного правонарушения // Административное и муниципальное право. 2016. N 11. С. 910 - 912.
- Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юрид. лит., 1985. С. 135.
- Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 624.
- Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2017.
- Соктоев З.Б. Причинность и объективная сторона преступления: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2015. 256 с.
- Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 529.
- Червонюк В.И. Теория государства и права: Учеб. М., 2009.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ6
1.1 Понятие и сущность правонарушения6
1.2 Состав правонарушения9
ГЛАВА 2 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ15
2.1 Преступления, как вид правонарушения15
2.2 Проступки, как вид правонарушения23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ32
ВВЕДЕНИЕ
В сегодняшних условиях, когда одним из направлений государственной политики выступает активизация процессов правового просвещения населения.
Остро стоит вопрос о том, каким образом возможно достичь наиболее эффективных результатов, устранение каких явлений общественной жизни будет этому способствовать.
Поведение человека всегда является сознательным волевым проявлением, тем самым отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять его предписания либо действовать в их нарушение.
Традиционно юридическая наука изучала юридическую практику в аспекте изучения отклоняющегося поведения, борьбы с правонарушениями. И хотя время от времени внимание ученых привлекает правомерное поведение многие аспекты его остаются вне поля зрения, особенно в отраслевых науках.
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что социальная цель правопорядка выражается в отлаженном с помощью права и законности механизме общественной жизни, обеспечивающем правомерное поведение субъектов права, искоренение правонарушений и факторов, их порождающих.
Объектом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие в результате совершения правонарушения
Предметом настоящего исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие правоотношения, возникающие в результате совершения правонарушения
Целью настоящего исследования является изучение понятий и видов правонарушений.
Для достижения заявленной цели, необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть понятие и сущность правонарушения;
-выявить состав правонарушения;
-рассмотреть преступления, как вид правонарушения;
-проанализировать проступки, как вид правонарушения -изучить наказуемость как признак правонарушения
Методологическую основу исследования составляет система методов, научных приемов и средств познания. Раскрытие темы исследования проводилось на основе логического анализа и синтеза, диалектического, системного и других общенаучных методов познания, а также таких частно-правовых методов как формально-юридический и сравнительно-правовой.
Научная и практическая новизна дипломной работы заключается в том, что анализ настоящего исследования проводится на основе новейшего законодательства, действие которого рассматривается, опираясь на предшествующий опыт.
В качестве научных источников выступили работы российских и зарубежных исследователей, таких как: Новгородцев П.И., Михайлова И.А., Лазарев В.М., Федорова В.Г., Иванова Л.Я., Ершов В.А., Алексеев С.С. и др.
Несмотря на множество научных трудов, посвящённых отдельным правовым аспектам исследуемой проблематики, в настоящее время отсутствуют работы по комплексному исследованию правонарушений.
Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами и представлена введением, двумя главами, состоящих из четырех параграфов, заключения и списка использованных источников
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1 Понятие и сущность правонарушения
Мысль о том, что основанием юридической ответственности является правонарушение как разновидность юридического факта, кажется общепринятой и даже банальной. Однако при внимательном ознакомлении с проблемой выясняется, что действительность не совсем совпадает с приведенным суждением.
Прежде всего правонарушение (юридический факт) нередко рассматривается в качестве основания ответственности наряду с другими (нефактическими) факторами, такими как норма права или состав правонарушения
Признаки правонарушения наиболее детально разработаны в науке уголовного права применительно к такой разновидности правонарушений, как преступления.
Так, например, В.С. Прохоров указывает: преступление - это акт поведения конкретного человека, говоря словами закона - деяние, осуществляемое под контролем сознания и воли субъекта, имеющего свободу принятия решения, т.е. свободу выбора между по крайней мере двумя вариантами поведения. Соответственно, за пределами деяния остаются: а) мотивы, намерения, мысли и убеждения, если они не были воплощены в поступке; б) все "действия" людей, не контролируемые их сознанием: рефлекторные или судорожные движения, движения во сне, в том числе гипнотическом, перемещение человека, сбитого с ног в результате резкой и внезапной остановки транспортного средства, и т.п.; в) все случаи, когда человек не осознает смысла и значения того, что он совершает, находясь в состоянии невменяемости (ст. 21 УК РФ) или в результате отставания в психическом развитии (ч. 3 ст. 20 УК); г) все случаи, когда смысл совершаемого понятен человеку, но оно не контролируется его волей. Воля - это решимость совершить деяние. Воля парализуется в результате душевного заболевания или в результате физического принуждения, если лицо утратило возможность руководить своими действиями.
Согласно общепринятым представлениям деяние проявляется в двух формах - действии и бездействии, однако в ряде случаев категория деяния охватывает не только действие и бездействие, но и последствия
Итак, правонарушение - это прежде всего деяние. В соответствии с общетеоретическими представлениями оно относится к категории юридических фактов - действий (в отличие от юридических фактов - событий); иными словами, это такой юридический факт, который отличается от фактов-событий по своему волевому содержанию. Действия опосредуются сознанием и волей людей, события - нет; таким образом, основанием юридической ответственности явления, относящиеся к категории событий, быть не могут.
В общетеоретической и отраслевых юридических науках широко распространено мнение, что любое правонарушение как юридический факт (основание правовой ответственности) обладает рядом необходимых признаков, в числе которых: 1) общественная опасность, 2) противоправность, 3) виновность, 4) наказуемость.
Вопрос о соотношении общественной опасности и противоправности в теории уголовного права является дискуссионным. Традиционно в науке уголовного права различались две стороны уголовно наказуемого деяния - материальная и формальная. Материальную сторону преступления составляет общественная опасность, формальную - уголовная противоправность. И сегодня, например, В.С. Прохоров указывает: уголовная противоправность деяния означает нарушение требования уголовного закона. Каким бы общественно опасным ни был поступок человека, он не может рассматриваться в качестве преступления, пока не запрещен соответствующей нормой уголовного закона под страхом уголовного наказания. Таким образом, традиционный взгляд заключается в том, что общественную опасность и уголовную противоправность связывает отношение содержания и формы.
Представление о том, что противоправность представляет собой неотъемлемое (сущностное) качество правонарушения, является аксиоматическим для всех без исключения отраслей юридической науки. Различия обнаруживаются в "конструировании" противоправности, причем эти различия имеют не только отраслевой характер, но и связаны, например, с видом ответственности.
Вина правонарушителя также является неотъемлемым свойством правонарушения. По общему правилу ответственность без вины невозможна.
Правонарушение:
- родовое понятие, означающее любое деяние, которое нарушает какие-либо нормы права;
- виновное противоправное деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершенное праводееспособным (деликтоспособным) лицом или лицами. Влечет за собой юридическую ответственность.
Правонарушения подразделяются на:
- гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации и др.);
- административные (например, нарушение правил дорожного движения, нарушение правил управления);
- дисциплинарные (например, опоздание на работу);
- уголовные (например, убийство).
Наиболее опасным видом правонарушения является преступление. За правонарушения законом предусматривается гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.
Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления (самые тяжелые правонарушения).
Проступки могут быть трудовыми, дисциплинарными, административными и гражданскими (деликтными). В зависимости от вида правонарушения выделяют соответствующую ответственность - уголовную, административную, гражданскую и дисциплинарную.
Преступлениями согласно ст. 14 УК РФ признаются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания. Они различаются по категории тяжести на преступления: небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (ст. 15 УК РФ).
1.2 Состав правонарушения
Состав преступления состоит из признаков и элементов. Словесная характеристика признака состава содержится в диспозиции уголовно-правовой нормы. Признаки состава преступления могут закрепляться в нормах как Общей, так и Особенной части уголовного закона: в Общей части содержатся признаки, которые характерны для всех составов преступлений, а в Особенной - специфичные для составов конкретных преступлений (в основном это признаки объекта и объективной стороны преступления).
Признак состава должен удовлетворять следующим требованиям: должен в сочетании с другими признаками характеризовать деяние как общественно опасное и противоправное, отграничивать его от других схожих преступлений; быть прямо указанным в законе или непосредственно следующим из текста правовых норм; быть присущим всем преступлениям определенного вида.
Признаки состава в теории уголовного права группируются по элементам состава, которые образуют модель состава правонарушения. Выделяются четыре элемента преступления:
1) объект;
2) объективная сторона;
3) субъект;
4) субъективная сторона.
Объект преступления - это общественные отношения, интересы и блага, охраняемые уголовным законом, которые нарушаются преступным посягательством.
Объективная сторона преступления является его внешним выражением в реальной действительности и включает в себя признаки, относящиеся к самому преступному деянию: характеристику действия и бездействия; их внешние атрибуты (место, способ, время, обстановка, использованные орудия и средства); характеристику вредных последствий, причиняемых преступлением.
Субъективная сторона включает в себя признаки, характеризующие внутреннее психическое отношение лица, совершившего преступление, к общественно опасному деянию и его последствиям, побудительные мотивы, цели, которых оно хотело достичь нарушением уголовного закона, и т.д. Признаки субъекта характеризуют уголовно-значимые свойства, присущие самому лицу, совершившему преступление: возраст, психическое здоровье, пол, должностное положение и т.д.
Признаки составов преступлений делятся на обязательные и факультативные. Обязательные признаки входят в состав всех без исключения преступлений. Это объект, общественно опасное деяние, вина, вменяемость лица и достижение им возраста уголовной ответственности.
Факультативные признаки используются в конструкции лишь некоторых составов преступлений, характеризуя их дополнительными чертами, специфичными для данных посягательств. Они являются обязательными для этих составов и необязательными для других. Это предмет посягательства, последствия, причинная связь, способ, время, место, обстановка, орудия и средства совершения преступления, мотив и цель, специальный субъект. Факультативным признаком состава может быть признано только такое обстоятельство, которое имеет уголовно-правовое значение. Не имеющие такого значения обстоятельства (например, атмосферное давление во время кражи или год в момент совершения убийства) лежат вне системы состава преступления. Факультативные признаки состава могут выступать в качестве отягчающего или смягчающего ответственность обстоятельства. Кроме того, они могут вводиться в законодательное описание состава преступления, приобретая обязательный характер для конкретного деяния.
Признаки состава могут носить постоянный и переменный характер. Постоянные (конкретные) признаки однозначно закрепляются в диспозиции уголовно-правовой нормы. Переменные признаки могут быть бланкетными или оценочными. Бланкетные признаки закрепляются в уголовно-правовой норме лишь в форме отсылки к нормативному акту другой отрасли права (который может меняться независимо от уголовного закона). Содержание же оценочных признаков устанавливается в процессе правоприменения на основе конкретных обстоятельств дела, системного толкования правовых норм и правосознания правоприменителя.
Поскольку модель состава преступления представляет собой системное образование, все признаки состава преступления являются связанными между собой, не существуют в отдельности друг от друга: последствие - в отрыве от деяния, мотивы и цели лица - в отрыве от вины, вина - в отрыве от субъекта преступления и т.д.
Объект правонарушения - это общественные отношения, охраняемые нормами права, которым при совершении правонарушения причиняется определенный вред или создается угроза причинения соответствующего вреда.
Объективная сторона правонарушения - это совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, то есть объективные признаки внешнего проявления правонарушения и объективные условия его совершения.
Обязательные признаки объективной стороны так называемых материальных составов правонарушений: наличие деяния (общественно опасного или вредного), причинная связь, последствия (общественно опасные или вредные) деяния.
Обязательный признак объективной стороны, так называемых формальных составов правонарушений - наличие деяния (общественно опасного, вредного).
Факультативные признаки объективной стороны правонарушений, то есть признаки, присущие не всем составам правонарушений (признаки, которые могут дополнять признаки обязательные): место, время, обстановка, способ, орудие совершения деяния.
Субъект правонарушения - это деликтоспособное лицо (физическое, юридическое), совершившее правонарушение. Деликтоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность физического лица связывается с понятиями "возраст", "вменяемость". В уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают. В гражданском праве субъектом имущественной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим пятнадцати лет, могут быть, например, его родители.
Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения. В структуре содержания данной психической деятельности различают: вину, мотив, цель, эмоциональное состояние.
Обязательный признак субъективной стороны - вина, то есть определенное психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его общественно опасным или вредоносным последствиям (результату).
Вина юридического лица - это виновное совершение противоправных действий их работниками, исполняющими возложенные на них по закону или договору обязанности (служебные, трудовые).
Факультативные признаки субъективной стороны, то есть признаки, присущие не всем составам правонарушений: мотив, цель, эмоциональное состояние.
Формы вины: умысел, неосторожность. Виды умысла: прямой, косвенный.
При прямом умысле лицо:
- сознает общественно опасный или вредный характер своего деяния;
- предвидит наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния;
- желает наступления общественно опасных или вредных последствий своего деяния.
При косвенном умысле лицо:
- сознает общественно опасный или вредный характер своего деяния;
- предвидит наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния;
- сознательно допускает наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния.
Виды неосторожности: самонадеянность (легкомыслие), небрежность.
Например, в уголовном праве при преступной самонадеянности лицо:
а) предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния;
б) легкомысленно рассчитывает на их предотвращение.
При преступной небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было их предвидеть и могло их предвидеть.
ГЛАВА 2 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1 Преступления, как вид правонарушения
Преступление относится к наиболее опасным правонарушениям, которые нарушают правовые запреты. В зависимости от того, какие общественные отношения нарушает деяние и какими правовыми средствами государство охраняет эти отношения, правонарушение может быть признано преступлением, административным правонарушением, гражданско-правовым деликтом, дисциплинарным проступком.
Необходимость разграничения всех видов правонарушений порождает теоретические дискуссии и является значимой для правоприменителей. Большинство ученых полагают, что к критериям разграничения относится общественная опасность деяния, которой обладают все виды правонарушений. Разграничение проводится по степени общественной опасности деяния, которая может меняться в зависимости от социальных условий. Преступление обладает наивысшей степенью общественной опасности. Признаки, ее характеризующие, могут относиться к объекту преступления, размеру ущерба, способу, форме вины, мотивам, целям и т.п.
Так, в зависимости от размера причиненного вреда при хищении деяние может расцениваться и как преступление, и как административное правонарушение. В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 158, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.1, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.2, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.3, ч. ч. 2 и 3 ст. 159.4, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.5, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.6 и ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 160 УК РФ, влечет за собой применение административного, а не уголовного наказания. Мелким же хищение признается, если стоимость похищенного имущества не превышает 1 тысячу рублей.
Другим критерием разграничения правонарушений является противоправность. Преступление нарушает федеральный уголовный закон, который предусматривает за него наиболее суровые санкции (вплоть до пожизненного лишения свободы и смертной казни) по сравнению с мерами административного, гражданского и тому подобные воздействия.
Ответственность за административные, гражданские, трудовые, семейные и т.д. правонарушения регулируется КоАП, Гражданским, Трудовым, Семейным кодексами РФ и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими более мягкие меры воздействия на правонарушителей и не влекущие последствий, связанных с уголовным наказанием.
Споры о критериях разграничения правонарушений продолжаются. О сложности разрешения проблемы свидетельствует, например, различный подход к ней, высказанный виднейшим ученым в области учения о преступлении - Н.Ф. Кузнецовой. В одной работе она утверждает, что разграничение проходит в том числе по общественной опасности; в другой - говорит о том, что "дискуссии об общественной опасности, присущей якобы всем правонарушениям, отошли в прошлое".
Многообразие преступлений, ответственность за которые предусмотрена в 360 статьях УК РФ, требует их определенной систематизации как в научных целях, так и для повышения эффективности практики применения уголовного закона. Классификация (категоризация) преступлений, т.е. разделение их по группам на основании конкретных критериев, предпринималась российским законодателем уже в первых кодифицированных актах.
Уголовный кодекс РФ содержит специальную норму о категориях преступлений в ст. 15, которая появилась в Кодексе впервые. Хотя УК РСФСР были известны несколько категорий преступлений (преступления, не представляющие большой общественной опасности, - ст. ст. 50, 51, 52 УК РСФСР; тяжкие преступления и особо тяжкие преступления - ст. ст. 23 и 24 УК РСФСР), самостоятельная норма закона посвящалась только тяжким преступлениям (ст. 7.1 УК РСФСР).
Статья 15 УК предусматривает четыре категории преступлений: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. В основу классификации преступлений положены характер и степень общественной опасности деяния (ч. 1 ст. 15 УК РФ).
Характер общественной опасности деяния зависит в первую очередь от значимости объекта посягательства и является его качественной характеристикой. Так, насильственные посягательства на собственность (ч. 2 ст. 161, ст. 162 УК РФ) по характеру общественной опасности более значимы, чем ненасильственные (ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ), ибо в первом случае преступник посягает на две группы общественных отношений, содержанием которых являются здоровье потерпевшего и его собственность, а не на одну собственность, как при ненасильственных посягательствах на собственность. Степень общественной опасности деяния зависит от многих факторов и считается количественной характеристикой посягательства. На нее влияют характер и величина ущерба (последствия), способы совершения деяния, стадия совершения преступления и т.п.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ дополнил ст. 15 УК РФ п. 6. В соответствии с ним суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления. Однако для этого необходимо наличие определенного условия: а) за совершение преступления, указанного в ч. 3 ст. 15 УК РФ (преступление средней тяжести), осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; б) за совершение преступления, указанного в ч. 4 ст. 15 УК РФ (тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; в) за совершение преступления, указанного в ч. 5 ст. 15 УК РФ (особо тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
При учете характера и степени общественной опасности преступления правоприменители исходят из того, что характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения законом преступного деяния к соответствующей категории преступлений. Степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии).
Подчеркивая главенствующую роль характера и степени общественной опасности деяния, законодатель применительно к каждой категории называет также форму вины, вид и размер наказания, предусмотренного Кодексом за совершение конкретного преступления, которые позволяют разграничивать категории преступлений.
Преступления двух категорий (небольшой и средней тяжести) могут быть как умышленными, так и неосторожными. Для признания преступления тяжким или особо тяжким необходимо, чтобы оно было только умышленным. Для классификации всех четырех категорий использован один вид наказания - лишение свободы. Однако различать их позволяет размер максимального наказания в виде лишения свободы, предусмотренного в УК РФ за совершенное преступление (именно предусмотренного в Кодексе, а не назначенного за совершенное деяние). Поскольку минимальный размер лишения свободы в комментируемой статье не назван, в соответствии со ст. 56 УК РФ он не может быть меньше двух месяцев.
Преступление небольшой тяжести представляет собой умышленное или неосторожное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15 УК РФ). К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 260, - незаконная рубка лесных насаждений; ч. 2 ст. 245 - жестокое обращение с животными; ч. ч. 1 и 2 ст. 272 - неправомерный доступ к компьютерной информации.
Под преступлением средней тяжести следует понимать умышленное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, или неосторожное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает три года лишения свободы (ч. 3 ст. 15 УК РФ). К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ст. 106, - убийство матерью новорожденного ребенка; ч. 2 ст. 171 - незаконное предпринимательство.
Под тяжким преступлением имеется в виду умышленное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ). К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 205.1, - содействие террористической деятельности; ч. 1 ст. 206 - захват заложника; ст. 300 - незаконное освобождение от уголовной ответственности.
Особо тяжкое преступление - это умышленное деяние, за совершение которого УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 УК РФ), т.е. пожизненное лишение свободы или смертную казнь. К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ст. 105, - убийство; ч. 3 ст. 162 - разбой; ч. 3 ст. 210 - организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ дополнил ст. 15 УК РФ п. 6. В соответствии с ним суд вправе при наличии смягчающих обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления. Однако для этого необходимо наличие определенного условия: а) за совершение преступления, указанного в ч. 3 ст. 15 УК РФ (преступление средней тяжести), осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; б) за совершение преступления, указанного в ч. 4 ст. 15 УК РФ (тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; в) за совершение преступления, указанного в ч. 5 ст. 15 УК РФ (особо тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
Неправильное установление категории преступления приводит к ошибкам в квалификации, назначении вида исправительного учреждения и т.д.
Классификация преступлений имеет большое практическое значение. Отнесение преступлений к одной из четырех категорий влечет определенные правовые последствия.
Так, решение вопроса о наличии опасного или особо опасного рецидива, а следовательно, о назначении наказания такому лицу зависит от совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления и предыдущего осуждения за преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие (в предусмотренном законом сочетании) (ч. ч. 2, 3 ст. 18 УК РФ). Уголовная ответственность за приготовление к преступлению возможна, если лицо совершило приготовительные действия только к тяжкому или особо тяжкому преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ). Преступление признается совершенным преступным сообществом (организацией), если оно создано для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 35 УК РФ). В зависимости от категории преступления характеризуются некоторые виды наказаний (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград - ст. 48 УК РФ; пожизненное лишение свободы - ч. 1 ст. 57 УК РФ; смертная казнь - ч. 1 ст. 59 УК РФ); назначается вид исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы (ст. 58 УК РФ); обстоятельства совершения преступления признаются смягчающими наказание (ч. 1 ст. 61 УК РФ). Категория совершенного преступления влияет также на назначение наказания по совокупности преступлений (ч. ч. 2, 3 ст. 69 УК РФ); принятие решения об отмене условного осуждения (ч. ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ). Решение вопросов об освобождении от уголовной ответственности и наказания, в том числе и несовершеннолетних, также зависит от категории совершенного преступления (ст. ст. 75 - 78; ч. 3 ст. 79; ч. 2 ст. 80; ст. 80.1; ч. 1 ст. 83; ч. 1 ст. 90; ч. ч. 1, 2 ст. 92; ст. 93 УК РФ). Сроки погашения судимости законодатель обусловливает в том числе и категорией преступления (ч. 3 ст. 86; ст. 95 УК РФ).
В некоторых случаях совершение преступления определенной категории является обязательным признаком состава преступления (ст. ст. 210 и 316 УК РФ), а поэтому влияет на квалификацию.
Преступление, которое начато как менее тяжкое, но в дальнейшем переросло в более тяжкое, надлежит квалифицировать по статье закона, предусматривающей уголовную ответственность за более тяжкое преступление.
Таким образом, законодательная классификация преступлений в ст. 15 УК РФ положена в основу характеристики названных важнейших институтов уголовного права. Однако она не единственная. Например, для квалификации преступлений имеет большое значение классификация по объекту преступления. Именно она определяет систему Особенной части УК РФ - деление ее на разделы, главы, статьи. В зависимости от формы вины преступления классифицируются на умышленные и неосторожные (ст. ст. 25, 26 УК РФ). Возраст субъекта преступления (14 либо 16 лет - ст. 20 УК РФ), указание в законе на специфические признаки субъекта преступления (с использованием служебного положения; лицо, которому государственная тайна была доверена по службе; лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник - ч. 1 ст. 283; ч. 3 ст. 294; ч. 2 ст. 303 УК РФ) - это критерии еще для двух классификаций. В зависимости от конструкции состава преступления делятся на три большие группы: с материальным, формальным составом и усеченные.
Поиски законодателя и ученых в области классификации (категоризации) преступлений направлены на уменьшение ошибок при квалификации преступлений, назначении наказания и освобождении от него.
2.2 Проступки, как вид правонарушения
Проступки - это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.
Сам Л.С. Явич, высказывается по данному поводу не очень определенно. С одной стороны, он говорит о том, что правонарушение охватывает два вида нарушений, существенно отличных друг от друга: преступления и проступки. Различие между ними в том, утверждает Л.С. Явич, опираясь на авторитет К. Маркса, что преступление есть нарушение условий существования общества, в то время как проступок находится между правомерным поведением и преступлением. Он неправомерен, социально недопустим - асоциален, находится на грани нарушения условий существования самого общества как такового, но грань эту как бы не переходит (хотя при значительной степени массовидности и иных обстоятельствах может стать преступлением). С другой стороны, Л.С. Явич говорит о том, что проступок не просто неправомерен, асоциален, но и опасен, вреден.
Таким образом, положительной стороной точки зрения Л.С. Явича можно считать то, что он с позиций общей теории права обосновал сущностное различие преступлений и других правонарушений (что делается крайне редко); некоторую же ущербность этой позиции можно усмотреть в ее недостаточной терминологической определенности: в терминологическом плане различий между указанными двумя категориями нет, ибо, как пишет Л.С. Явич, и преступление, и проступок противоправны, асоциальны, общественно опасны и общественно вредны.
Итак, категория общественного вреда должна рассматриваться как более общая (родовая) категория; общественная опасность представляет собой частный случай общественного вреда. Последняя тем не менее является самостоятельной категорией. Как следует из самого термина, общественно опасное деяние представляет собой опасность для существования общества. Это деяние, которое способно реально уничтожить социальную систему или ее часть либо нарушить ее нормальное функционирование. Таким образом, различие между общественной опасностью и общественным вредом далеко не только терминологическое. Очевидно, что не всякое общественно вредное явление обладает таким качеством
В определенных случаях свою решающую роль могут сыграть и признаки специального субъекта преступления, точнее - их конкретное содержание. Не стоит упускать из виду и признаки, характеризующие субъективную сторону содеянного (форму и содержание вины, цель, мотив, эмоциональное состояние). Решая вопрос о малозначительности деяния, в то же время нет никакого резона придавать значение признакам, которые лежат за пределами конкретного состава преступления, в частности признакам, характеризующим личность совершившего деяние лица, посткриминальное поведение последнего либо количество совершенных им преступлений.
Так, прекращая дело в части осуждения К-вой за некоторые эпизоды мошенничества и растраты и признавая таковые малозначительными, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ обратила внимание не только на отсутствие существенного вреда от этих преступлений, но также на способ совершения преступлений, на мотив и цель. Обосновывая необходимость отмены приговора суда, Судебная коллегия отметила в Определении, что "президиум Тверского областного суда фактически связал вопрос о малозначительности преступлений с отношением К-вой к предъявленному ей обвинению, указав, что виновной ни по одному из преступлений она себя не признала. То есть вопрос о правовой оценке содеянного К-вой суд связал с реализацией ею своего права на защиту, что недопустимо".
Например, ни один дисциплинарный проступок не представляет опасности для социально значимых интересов, хотя способен причинить им вред. В противном случае, поскольку общественная опасность, как отмечалось выше, есть объективное (материальное) свойство правонарушения, нужно было бы признать, что любое деяние, объективно нарушающее внутренний правопорядок организации, есть деяние общественно опасное - даже в том случае, если оно не является, в силу формально-юридических причин, дисциплинарным правонарушением. Например, как известно, прогул есть, в силу ТК РФ, отсутствие работника на рабочем месте в течение известного периода. Но прогул - это обязательно виновное деяние, отсутствие вины работника исключает прогул как дисциплинарное правонарушение. С точки зрения сторонников критикуемой нами позиции, прогул есть деяние общественно опасное. Но в таком случае общественно опасным это деяние будет являться и при отсутствии прогула как дисциплинарного проступка! Скажем, общественно опасным является невыход на работу работника в случае болезни, невозможности явки на работу вследствие транспортных проблем и т.п. Конечно, в некоторых (особых) случаях возникновение такой ситуации и в самом деле может представлять опасность для общества, но речь-то идет не об особых, а обо всех без исключения случаях!
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Под неоднократным неисполнением трудовых обязанностей понимается повторное нарушение работником трудовой дисциплины при наличии неснятого и непогашенного дисциплинарного взыскания (п. п. 33, 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось несмотря на наложение дисциплинарного взыскания (абз. 3 п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Согласно ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Если увольнение стало причиной спора, в котором работник оспаривает применение всех либо некоторых дисциплинарных взысканий, наложенных на него до издания приказа об увольнении, то его разрешение будет зависеть от оценки судом законности и обоснованности привлечения к дисциплинарной ответственности с учетом соблюдения сроков на оспаривание
Московский областной суд, восстановив работника на работе, указал: так как работник нарушил трудовые обязанности один раз, то отсутствует неоднократность (Апелляционное определение от 04.06.2014 по делу N 33-12256/2014).
Итак, преступления и проступки, в том числе дисциплинарные правонарушения, различаются между собой тем, что первые обладают качеством общественной опасности, а вторые - нет. Наличие или отсутствие этого качества является важнейшим критерием для разграничения правонарушений, в том числе и правонарушений, совершаемых в сфере труда. Н.Ф. Кузнецова совершенно правильно в свое время отмечала, что отказ от категории "общественная опасность" привел бы к ломке всех институтов Общей части уголовного права, пересмотру понятия малозначительного деяния и сделал бы невозможным (по ее выражению, "просто безобразным") разграничение преступлений и проступков.
Общественно опасным в уголовно-правовом смысле принято считать такое деяние, которое причиняет или создает угрозу причинения вреда объекту. По размеру ущерба (вреда) необходимо разграничивать дисциплинарный, административный проступки и преступление. Если вред будет малозначительным, то в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК деяние не может считаться преступлением, уголовное преследование исключается. Однако решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 14 УК, может быть принято лишь при установлении совокупности обязательных трех признаков: анализируемое деяние формально должно содержать признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ; это деяние должно быть малозначительным, в силу чего оно не представляет общественной опасности; умысел виновного должен быть направлен на совершение именно такого малозначительного деяния. Если умысел лица был направлен на совершение более тяжкого преступления, но не реализован по причинам, от него не зависящим, то уголовная ответственность должна наступать за покушение на задуманное преступление.
Противоправность означает, что деяние указано в уголовном законе как преступление. По этому признаку можно разграничить преступление и административный либо дисциплинарный проступок. Другим видам правонарушений, а также безнравственным, аморальным проступкам, регулируемым не нормами закона, а общепринятыми нормами морали и нравственности, не присущ признак противоправности, а следовательно, разговор об отнесении таких деяний к понятию малозначительности в плане ч. 2 ст. 14 УК беспредметен.
Самым сложным из перечня признаков, относящихся к ч. 2 ст. 14, является определение малозначительности деяния. Из текста ч. 2 данной статьи, несомненно, вытекает лишь одно: малозначительное деяние не должно представлять собой общественной опасности. Столь категоричная и однозначная трактовка законодателем понятия "малозначительность" позволяет сделать вывод, что совершенное деяние, бесспорно, не является преступлением, но может быть отнесено к административным проступкам, которые хоть и представляют определенную опасность для общественных отношений, но гораздо меньшую, нежели преступления, и охраняются такие отношения с помощью норм административного права. Сюда же могут быть отнесены дисциплинарные проступки (например, при злоупотреблении должностным положением) либо гражданско-правовые деликты (нарушение авторских и смежных прав и др.). Формально такие деяния содержат признаки ст. 285 или 146 УК, однако низкая степень общественной опасности позволяет считать эти противоправные деяния малозначительными, не представляющими общественной опасности в уголовно-правовом понимании данного признака (ст. 2 УК).
Решение об отнесении деяния к таким правонарушениям принимают правоохранительные органы либо суд с учетом ряда обстоятельств, относящихся к характеристике наступивших от этого деяния последствий, размера вреда (ущерба), категории уголовного дела, иными словами, в зависимости от его характера и степени общественной опасности. Именно по данному признаку разграничиваются преступления, административные и дисциплинарные проступки.
Решая вопрос о малозначительности деяния, надо прежде всего разграничить преступление и административно-правовой деликт. Оба они обладают признаками общественной опасности и противоправности. Но, как было сказано, степень этой опасности разная. Например, последствия кражи, мошенничества или присвоения (растраты) в виде ущерба ниже минимального размера оплаты труда на момент совершения преступления позволяют признать такое деяние малозначительным и применить к виновному меры административной ответственности. Однако при этом должны иметься в наличии все признаки, характерные для мелкого хищения (размер ущерба не превышает минимального размера оплаты труда на день совершения преступления, способом хищения являются кража, мошенничество, присвоение или растрата). Решая вопрос о возможности отнесения хищения личного имущества к малозначительному деянию, необходимо учитывать не только сумму похищенного, но и материальное положение потерпевшего. Малозначительность может определяться также по преступлениям с формальным составом. Степень опасности таких деяний и возможность отнесения их к малозначительным исчисляются с учетом особенностей конструкции статей Особенной части УК. Так, самовольное оставление части или места службы (ст. 337) военнослужащим на срок свыше двух суток образует состав ч. 1 ст. 337 УК, а до двух суток - относится к малозначительным деяниям (с позиции уголовного закона) и влечет за собой меры дисциплинарной ответственности.
Решение об отнесении конкретных действий к малозначительным деяниям принимается правоохранительным органом без учета мнения потерпевшего или виновного. Иначе понимается малозначительность деяния по делам частного обвинения, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ относятся клевета (ч. 1 ст. 129 УК), оскорбление (ст. 130), причинение легкого вреда здоровью (ст. 115) и побои (ст. 116 УК). В соответствии с законом признание названных действий малозначительными зависит от усмотрения потерпевшего. Суд не может игнорировать его мнение на этот счет и при наличии соответствующего требования обязан рассмотреть дело по существу с вынесением решения. Прекращено такое уголовное дело может быть лишь за примирением сторон по основаниям, указанным в ст. 76 УК (ч. 2 ст. 20 УПК). Приговор же при наличии достаточных доказательств может быть как обвинительным, так и оправдательным.
Определение малозначительности деяния по делам частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК) имеет свои особенности. Такие дела возбуждаются только по заявлению потерпевшего и могут быть прекращены в связи с примирением сторон, но при обязательном наличии всех условий, названных в ст. 76 УК (первая судимость, небольшая или средняя тяжесть преступления, примирение с потерпевшим и заглаживание причиненного вреда). Следует подчеркнуть, что правила ст. 76 УК в этих случаях распространяются только на преступления небольшой и средней тяжести, т.е. совершенные умышленно либо неосторожно и с установленными в законе предельными сроками наказания в виде лишения свободы (ст. 15 УК).
По тяжким и особо тяжким преступлениям правила ст. 76 УК неприменимы даже в том случае, когда потерпевший в ходе расследования дела изменил свое мнение и стал считать инкриминируемое виновному деяние малозначительным. Суд, приняв к сведению волеизъявление потерпевшего, обратившегося с иском о защите своих прав, в дальнейшем не связан этим волеизъявлением. От имени публичной власти он решает уголовное дело по существу. Здесь возможны различные решения, основанные на требованиях закона. Так, суд, прекратив, например, уголовное дело по ч. 1 ст. 139 УК, где в качестве альтернативной наиболее строгой меры наказания предусмотрен арест на срок до 3 месяцев по основаниям, изложенным в ст. 76 УК, не может принять аналогичное решение по ч. 1 ст. 131 (мера наказания - лишение свободы на срок от 3 до 6 лет). Правоохранительные органы и суд не вправе обязать потерпевшего по делам частно-публичного обвинения подавать заявление о привлечении виновного к уголовной ответственности. Однако в случае подачи такого заявления дальнейшие решения по материалам уголовного дела будут принимать следователь, дознаватель с согласия прокурора (ч. 3 ст. 20 УПК) либо суд.
Проблемы определения малозначительности деяний в судебной практике нередки. Их решение зачастую зависит от субъективного толкования данного понятия судьями и работниками правоохранительных органов. Целесообразным представляется введение в уголовный закон специального раздела об уголовно-правовых проступках, в котором с учетом требований ст. 15 УК постатейно или с указанием максимально возможного вида наказания перечислялись бы деяния, которые в силу малозначительности можно отнести к проступкам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Законопослушное поведение, т.е. соблюдение установленных государством предписаний и запретов, составляет суть правопорядка в обществе. В противовес ему поведение, нарушающее установленные государством правила, является противоправным. По общему понятию, выработанному теорией государства и права, "правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность"
Из этого определения можно вывести основные признаки правонарушения, такие как противоправность, общественная опасность, совершение его деликтоспособным лицом виновно и осознанно. Кроме этого, правонарушение может быть совершено в форме действия или бездействия. Все эти признаки в той или иной мере свойственны и трудовому правонарушению.
Правонарушение как правовая категория - это достаточно емкое по своему смыслу и многогранное по своему содержанию явление. В теории права раскрытие сущности правонарушения как акта неправомерного поведения людей производится через перечисление его признаков и элементов юридического состава.
Как правило, признаками правонарушения повсеместно признаются его воплощение в деянии, а также противоправность, вредоносность, виновность и наказуемость. Однако общих и единообразных подходов в теории права по поводу перечня признаков правонарушения в настоящий момент не имеется
Признаки правонарушения характеризуют его в целом как социально-правовое явление, состав правонарушения - это система признаков, характеризующих конкретное правонарушение в зависимости от его отраслевой или институционально-правовой разновидности.
Признаки состава в теории уголовного права группируются по элементам состава, которые образуют модель состава правонарушения. Выделяются четыре элемента преступления:
1) объект;
2) объективная сторона;
3) субъект;
4) субъективная сторона.
В зависимости от того, какие общественные отношения нарушает деяние и какими правовыми средствами государство охраняет эти отношения, правонарушение может быть признано преступлением, административным правонарушением, гражданско-правовым деликтом, дисциплинарным проступком.
Проступки - это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
- "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
- "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16
- Кассационное определение Верховного Суда РФ от 04.12.2014 N 35-УДп14-5 Приговор: По ч. 3 ст. 160 УК РФ (в ред. от 07.03.2011) за присвоение по 3 эпизодам; по ч. 3 ст. 159 УК РФ (в ред. от 07.03.2011) за мошенничество по 3 эпизодам. Определение ВС РФ: Дело в части осуждения виновной по ч. 3 ст. 159 УК РФ по 3 эпизодам и по ч. 3 ст. 160 УК РФ по 1 эпизоду прекращено за отсутствием состава преступления; снижено наказание, назначенное на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, до 1 года 6 месяцев лишения свободы.// Документ опубликован не был; справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2017
- Апелляционное определение Московского областного суда от 04.06.2014 по делу N 33-12256/2014 Работодатель вправе привлечь лицо к дисциплинарной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей.// Документ опубликован не был; справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2017
- Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений. С. 198 - 279.
- Курс советского уголовного права (часть Общая) / Отв. ред. Н.А. Беляев и М.Д. Шаргородский. Л., 1968. Т. 1. С. 156 и сл
- Ливадная Ю.А. Некоторые аспекты соотношения понятий конституционно-правового деликта и преступления // Журнал российского права. 2016. N 8. С. 117 - 124.
- Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. Материалы конференции, состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 27 - 28 мая 2004 г. С. 314.
- Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб., 2006. С. 331 - 332.
- Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 2004. С. 108.
- Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 1184 с.
- Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны. Основные методологические проблемы. М., 1992.